Огляд реґіональної преси 

Випуск 6, 30 січня  2013 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 29.01.2013, Донецкая обл.
Донецк с рабочей поездкой посетил Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак.
РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ЙОСИП ЗАПАЛОВСЬКИЙ: ПЕРЕД МІСЦЕВИМИ ГРОМАДАМИ ПОСТАЄ РЯД СЕРЙОЗНИХ ВИКЛИКІВ
"Рупор Житомира", 28.01.2013
…щодо реформування системи охорони здоров'я.
ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
СЕМЬ РАЗ "ОТСТЕГНИ"...
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 29.01.2013
За какие нарушения правил водителям поднимут штрафы?

НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС УКРАИНЫ МОЖЕТ ПРОДЛИТЬ РАБОЧИЙ ДЕНЬ ДО 12 ЧАСОВ
"Меридиан Севастополь", 28.01.2013, АР Крым
Проект нового Трудового кодекса Украины, который прошел первое чтение и намечен на утверждение в 2013 году, предусматривает ряд нововведений…

ЕКОНОМІКА
С ДОБЫЧЕЙ СЛАНЦЕВОГО ГАЗА НЕ СТОИТ СПЕШИТЬ, НО НЕЛЬЗЯ И МЕДЛИТЬ
Аркадий Генкин, "Время", 29.01.2013, Харьковская обл.
К 2035 году глобальное производство газа должно возрасти на 50 проц. Две трети этого роста будут обеспечиваться за счет нетрадиционного газа…

КАЗНУ НАПОЛНЯТ ЗА СЧЕТ НЕДВИЖИМОСТИ И ЗЕМЛИ
Ольга Котенева, "Первая крымская", 29.01.2013, АР Крым
В декабре остановились сразу два из трех украинских ферросплавных заводов — Запорожский и Стахановский....

КУРС НА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Алевтина Пилипенко, "Вечерний Донецк", 25.01.2013
Экономика Донбасса переживает сложный период переориентации.

ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
ОПРЕДЕЛЕН ЛУЧШИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
"Время", 29.01.2013, Харьковская обл.
Народный депутат Украины Ирина Бережная объявила результаты конкурса на лучший законопроект среди студентов и аспирантов высших учебных заведений.

ВІДКРИВАЮТЬ ТОМУ, ХТО СТУКАЄ
Алла Кобинець, "Запорізька правда", 26.01.2013
На зустрічі народного депутата України Олександра Дудки з жителями деяких районів Запорізької області йшлося про нагальні проблеми…

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
НА ВОЛИНІ ПІЛЬГИ НА ГАЗ ТЕЖ БУДУТЬ ВИПЛАЧУВАТИСЯ ГРОШИМА
"Віче інформ", 29.01.2013, Волинська обл.
Експеримент з надання пільг на електроенергію у грошовій формі стає нормою.
ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
ЭКСТРЕННАЯ ПОМОЩЬ БЕЗ ГРАНИЦ
Юлия Цисарь, "Крымская правда", 26.01.2013
О нюансах работы скорой медицинской помощи в Крыму рассказывает Леонид Дыро.
ВІДРОДЖЕННЯ ДУХОВНОСТІ
НОВИЙ БРЕНД "ПЕТРИКІВКА" - ЦЕ ОДНА З КЛЮЧОВИХ СКЛАДОВИХ БРЕНДУ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ ТА УКРАЇНИ
"Зоря", 28.01.2013, Дніпропетровська обл.
Про це сказав Віце-прем'єр-міністр України Олександр Вілкул під час презентації нового логотипу Петриківського розпису.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 29.01.2013, Донецкая обл.
Донецк с рабочей поездкой посетил Председатель Верховной Рады Украины Владимир Рыбак.

 Спикер в целом положительно оценил динамику развития родного региона, однако отметил, что многие традиционные для Донбасса проблемы все же остаются нерешенными. Над этим, по его словам, предстоит совместно работать как местным властям, так и народным избранниками от Донетчины в парламенте.
Рабочий визит спикера Верховной Рады в Донецкую область должен стать началом целой серии поездок главы парламента по регионам Украины. "Я хочу посетить все регионы и сосредоточить внимание на выполнении законов, которые приняты в Украине, - сказал Владимир Рыбак. - Пока Верховная Рада находится на каникулах, у меня появилась возможность осуществить несколько рабочих поездок. Когда мы с президентом обсуждали, с какого региона лучше начать, Виктор Янукович сказал: "Чего тут думать, езжай в Донецк, родной город".
Пребывание Владимира Рыбака в Донецке действительно получилось насыщенным по количеству встреч и содержательным по тематике вопросов, которые обсуждались на протяжении визита. В рабочей поездке по региону спикера Верховной Рады сопровождали председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук и губернатор области Андрей Шишацкий.
На встрече со студентами и преподавателями Донецкой национальной академии строительства и архитектуры спикер Верховной Рады отметил, что вопросы образования и дальнейшего трудоустройства молодежи были и остаются приоритетными для страны. Он считает, что в этом направлении уже сделан ряд шагов. В частности, внесены изменения в законодательство, предусматривающие стимулирование работодателей к трудоустройству молодежи, которая нуждается в первом рабочем месте. Развитие экономики и привлечение инвестиций, по мнению спикера парламента, на сегодняшний день является единственным эффективным механизмом преобразования Украины и реализации программы реформ, инициированных президентом.
"Сегодня три ветви власти работают в одном, главном направлении - улучшение жизни людей. Потенциальные возможности в Украине очень велики. У нас есть все необходимое, чтобы наши люди лучше жили. Нам нужно, чтобы на всех уровнях мы решали и устраняли те препятствия, которые мешают полноценному развитию".
Владимир Рыбак акцентировал внимание на том, что президент Виктор Янукович на 2013 и 2014 годы "ставит задачу, чтобы при всех сложностях решение социальных вопросов - повышение заработной платы в бюджетной сфере, социальная поддержка, строительство жилья, детских дошкольных учреждений, не уменьшались". Поэтому спикер убежден, что Верховная Рада должна, прежде всего, заняться рассмотрением законов, связанных с улучшением жизни населения Украины.
Владимир Рыбак подчеркнул, что Донецкая область демонстрирует положительную динамику. В то же время ряд актуальных для региона проблем требует активизации совместных усилий, как на местном, так и на государственном уровне.
По его словам, в настоящее время более 500 законов направлены в комитеты Верховной Рады, которые удалось сформировать за короткий срок. После обсуждения в комитетах законопроекты будут вынесены на рассмотрение парламента. "4 февраля (на согласительном совете ВР. - Ред.) мы посмотрим их готовность. Но, на мой взгляд, нужно сейчас на первый план вынести экономические вопросы, проблемы занятости, в том числе первых рабочих мест. Нужно рассмотреть в первую очередь те законы, которые сохранят рабочие места и позволят модернизировать производство, и увеличат доходную часть бюджета. Это главные вопросы", - сказал спикер.
Во время посещения Донецкого металлургического завода Владимир Рыбак ознакомился с ходом реконструкции сталеплавильного цеха, где на смену устаревшим мартеновским технологиям должна прийти современная электродуговая печь.
У Донецкой области есть хорошее представительство в парламенте. Необходимо сделать все, чтобы объединить усилия депутатов для поддержки актуальных для Донбасса законопроектов.
Кроме того, президент ПрАО "ДМЗ" Александр Рыженков ознакомил спикера с пилотным проектом по очистке шахтных вод донецкой шахты им. Горького для дальнейшего использования в металлургическом производстве. Данный проект поддерживают также и городские власти. Теперь необходимо, чтобы к нему с пониманием отнеслись в профильных министерствах в столице.
На встрече с руководителями местных органов власти, предприятий и организаций Донецкой области Владимир Рыбак еще раз акцентировал внимание на необходимости проведения полноценной работы по реализации программы экономических реформ. При этом он также ознакомился с наиболее актуальными проблемами, с которыми в своей работе сталкиваются власти на местах. В частности, на встрече был поднят вопрос о нестабильном осуществлении перечисления средств местных бюджетов через Госказначейство. Данная проблема становится особенно острой в конце года и затрагивает большинство городов и районов области.
Подводя итог своей поездки, на пресс-конференции Владимир Рыбак подчеркнул, что Донецкая область как всегда демонстрирует положительную динамику, даже несмотря на спад в металлургии, вызванный проблемами на мировых рынках сбыта продукции. В то же время актуальными для индустриального региона остаются проблемы экологии, водоснабжения, диверсификации экономики. "Если говорить о том же экологическом сборе, то лично мое мнение таково: нельзя его делить равными частями для всех регионов Украины вне зависимости от реального состояния экологии в том или ином городе и области. На мой взгляд, такие города, как Мариуполь и Макеевка, с их сложной экологической ситуацией нуждаются в том, чтобы у них оставались все 100% сборов. И это только один пример", - отметил глава парламента. По словам Владимира Рыбака, для решения многих вопросов далеко не всегда достаточно возможностей местных органов власти и необходима поддержка государства. У Донецкой области есть хорошее представительство в парламенте. Нужно объединить усилия депутатов, избранных от региона в Верховную Раду, для поддержки важных для Донбасса законопроектов.
http://lifedon.com.ua/home/8093-usloviya-razvitiya.html

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ЙОСИП ЗАПАЛОВСЬКИЙ: ПЕРЕД МІСЦЕВИМИ ГРОМАДАМИ ПОСТАЄ РЯД СЕРЙОЗНИХ ВИКЛИКІВ…
"Рупор Житомира", 28.01.2013
 …щодо реформування системи охорони здоров'я.

 "Галузь охорони здоров'я сьогодні, в першу чергу, потребує реформування первинної медико-санітарної допомоги та створення відповідних сучасно оснащених підрозділів екстреної медичної допомоги".
Як повідомили Інтернет-виданню Рупор Житомира в прес-службі обласної ради, це сказав голова обласної ради Йосип Запаловський під час засідання Регіональної дорадчої ради Національного конгресу місцевого самоврядування Житомирської області.
Голова обласної ради повідомив, що Житомирщина обрала шлях сусідньої Вінницької області, яка є однією з чотирьох областей України, де протягом двох років успішно впроваджується пілотний проект реформування системи охорони здоров'я в Україні.
"У цьому контексті перед нами, представниками органів влади, органів місцевого самоврядування, постаэ ряд проблем, - відзначив Йосип Запаловський. - По-перше, швидкий приїзд. Ми всі разом маємо відпрацювати цей механізм так, щоб новостворений центр екстреної медицини працював бездоганно. По-друге, автомобілі та їх оснащення у багатьох випадках давно не відповідають сьогоднішнім потребам. Сподіваємося, що наша область отримає сучасні швидкі медичні допомоги та нове обладнання за фінансового сприяння з боку держави. Відповідне доручення вже дав Прем'єр-міністр України Микола Азаров. Крім того, нам потрібно думати про виділення коштів на оновлення матеріально-технічної бази карет швидкої медичної допомоги з місцевих бюджетів. По-третє, кадрове забезпечення. В цьому напрямку нам потрібно спільно з громадою вирішувати, що можна зробити, щоб заохотити працювати досвідчених лікарів, молодих і перспективних фахівців у медицині в сільській місцевості. По-четверте, якість медичної допомоги. Нам потрібно визначитися з госпіталізацією пацієнтів, тобто в які стаціонари доставлятимуть хворих бригади швидкої медичної допомоги".
Голова обласної ради також звернув увагу на потребу створення резерву ліків.
http://ruporzt.com.ua/citati/44577-yosip-zapalovskiy-pered-mscevimi-gromadami-postaye-ryad-seryoznih-viklikv-schodo-reformuvannya-sistemi-ohoroni-zdorovya.html

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

СЕМЬ РАЗ "ОТСТЕГНИ"...
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 29.01.2013
За какие нарушения правил водителям поднимут штрафы?

 В Верховный Совет Украины поступил на рассмотрение законопроект, который значительно ужесточает ответственность за ряд нарушений правил дорожного движения. Если документ будет принят, повысятся не только действующие штрафы, но и появятся новые. Причиной пересмотра схем наказаний чиновники называют новый всплеск аварийности на дорогах.
Коррупционный тариф
Принятое в ноябре 2008 года решение о многократном увеличении штрафов оправдало себя: на дорогах страны резко сократилось количество аварий. Потери сократились более чем в два раза. К примеру, в 2007 году на дорогах погибало по 24 человека в сутки, а в первой половине 2009 года число трагедий уменьшилось до 7-10 человек в сутки.
Однако эйфория продлилась недолго: уже к началу 2010 года аварийность снова стала расти. Эксперты легко выявили причину. По их мнению, в первые месяцы после ужесточения транспортного законодательства сотрудники ГАИ не брали взяток, но несколько месяцев спустя на украинских дорогах сформировался чёткий коррупционный тариф. Чтобы инспектор не оформлял протокол, водитель должен был "отстегнуть" 40-50% от официальной суммы штрафа.
В результате лихачей на украинских дорогах меньше не стало и количество ДТП с гибелью людей снова стало расти. В 2010 году из-за дорожных аварий мы потеряли 4682 человека, в 2011-м - уже 4831. В минувшем году были дни, когда количество погибших за день превышало 25 человек. Это говорит о том, что повышенные штрафы перестали работать почти полностью и система наказания нуждается в очередной корректировке. Авторы законопроекта депутаты Владимир Олийнык и Михаил Чечетов не придумали ничего лучшего, как вновь поднять суммы штрафных санкций.
Не гони!
В отношении скоростного режима в пределах населённых пунктов и на трассах изменений не предвидится: предложение повысить максимально допустимые нормы не прошло. А вот "люфт" между разрешённой скоростью и незначительным "случайным" её превышением урежут вдвое. Придётся раскошеливаться за лишние 10 км/час - 255-340 гривен, за превышение на 20 км/час - 240-510, на 30 км/час - 510-680, на 40 км/час - 680-850 гривен.
Приведённую выше градацию водители со стажем и сами гаишники считают абсурдной. Если автомобиль едет по пустой городской улице, то нет никакой разницы в том, 60 или 70 километров в час его скорость. И наоборот, в час пик лихач, который вылетает из "пробки" со скоростью 100 километров в час, является потенциальным убийцей. Получается, что человеческую жизнь оценили всего в 340 гривен.
Права - обязанности
Возникают вопросы и к новому пункту об ужесточении наказания за езду без прав. Сейчас такое нарушение обходится в 510 гривен. В новой версии сумма возрастает в несколько раз - от 1700 до 4250 гривен. Если же вас лишили права управления автомобилем, а вы продолжаете ездить, штраф составит уже от 4250 до 5950 гривен.
Эксперты считают, что в этом пункте, как и в предыдущем, составители не удосужились разделить различные по своей природе случаи. К примеру, когда блондинка забывает дома права, это - полбеды. А вот, если за руль садится тот, который отродясь прав не имел, тогда это другое. И совсем иная складывается картина, когда управляет машиной преступник, лишённый прав за ДТП с тяжкими последствиями. Есть ещё и четвёртый вариант: когда изрядно пьяный шофёр попросту не желает "светить" свои документы перед патрулём и лжёт, что забыл права дома. Что ж вы их всех под одну гребёнку, господа?
Кроме того, в новой версии КУАП будет добавлена статья 121-3 об ответственности за перевозку детей без автокресел. Под требование подпадают все особы, не достигшие возраста 12 лет и роста 145 сантиметров. Штраф за перевозку детей без спецкресел составит 340-425 гривен. Вот уж поистине золотая жила для правоохранителей, которые смогут "подвести под статью" любых родителей, не захвативших с собой в дорогу метрики своего ребёнка!
Нет дыма без огня
Единственным нововведением, которое заслуживает всеобщего одобрения, эксперты считают возврат проверок уровня выхлопных газов, которые были ещё в советские времена. Если ваша машина чадит, есть риск раскошелиться на 510-850 гривен. За неисправную топливную систему внедорожника, грузовика или автобуса (с объёмом двигателя более 2,4 литра) могут запросить 850-1190 гривен.
Серьёзнее станут наказывать и тех, кто своей безалаберной ездой создаёт аварийные ситуации.
В частности, если в результате столкновения есть потерпевший, получивший пусть самые лёгкие травмы, водителя либо оштрафуют на 2550-3400 гривен, либо лишат прав на 1-2 года. Чтобы не остаться без руля и копейки в кармане, шофёрам слегка "поцеловавшихся" машин лучше решить свои вопросы мирно, с применением европротокола.
Дистанция виновности
Существует ещё несколько новых пунктов, жизнеспособность которых пока повисла в воздухе. Во-первых, водителей вновь намереваются штрафовать с помощью данных систем фото- и видеорегистрации нарушений ПДД. Другими словами, нам хотят вернуть "письма счастья". Получится ли это сделать сейчас, когда в стране не работает единая база данных, вопрос риторический. Неясной остаётся и обеспеченность районных и областных управлений ГАИ стационарными приборами слежения.
Кстати, по неофициальным данным, в Крыму на трассах смогли установить лишь таблички "Ведётся видеонаблюдение", а самих камер там нет и в помине.
Кроме того, с автомобилей планируют убрать всяческие цветные наклейки, рекламные плакаты, незарегистрированные "шашечки" и прочие атрибуты, отвлекающие внимание других участников движения. Это было бы замечательно, но вряд ли удастся. Как, впрочем, и осуществить те пункты, в которых службы планируется карать за не вовремя восстановленные знаки, поломанные светофоры и отсутствие разметки. Если за каждую такую "мелочь" наказывать рублём, то дорожников у нас просто не останется, ведь по-иному работать они, увы, не умеют.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2013/01/29/sem-raz-otstegni

НОВЫЙ ТРУДОВОЙ КОДЕКС УКРАИНЫ МОЖЕТ ПРОДЛИТЬ РАБОЧИЙ ДЕНЬ ДО 12 ЧАСОВ
"Меридиан Севастополь", 28.01.2013, АР Крым
Проект нового Трудового кодекса Украины, который прошел первое чтение и намечен на утверждение в 2013 году, предусматривает ряд нововведений…

 … в частности, возможное увеличение продолжительности рабочего дня до 12 часов, отмечают эксперты.
"Статья 143 ТКУ позволяет установить фактически неограниченную продолжительность рабочего дня и недели. Больше всего дискуссий в научных кругах вызвал тезис об увеличении рабочего времени с нынешних 40 часов в неделю до 48", - рассказал в интервью еженедельнику "Зеркало недели. Украина" директор Института труда НАМН Украины, академик Юрий Кундиев.
По его выводам, согласно проекту Трудового кодекса, рабочий день в любой компании может быть продлен до 12 часов, а при "наличии достаточных оснований" и больше.
"Злоупотребления могут быть спровоцированы и тем, что исчерпывающий перечень таких оснований не предоставляется", - отметил ученый.
Единственная "уступка" от законодателей заключается в том, что продление рабочего дня возможно только по письменному согласию того, кто работает. Но, по мнению специалистов, это просто "филькина грамота".
Научные эксперты убеждены, что эти статьи законопроекта несут прямую угрозу здоровью людей.
В статье издания, также отмечается, что эксперты, правозащитники и профсоюзные деятели утверждают: проект Трудового кодекса не согласовывали с общественными организациями, не было проведено ни одного публичного обсуждения, презентации или дискуссии. Проект так и не представили на рассмотрение Международной организации труда. Несмотря на это, он уже готов ко второму чтению.
Ранее лидер Коммунистической партии Украины Петр Симоненко заявил, что Компартия намерена сделать все возможное, чтобы не допустить принятие Трудового кодекса.
По его словам, принятие Трудового кодекса в существующей редакции приведет к фактическому 12-часовому рабочему дню, а также к тому, что владельцы предприятий смогут заключать трудовые договоры с наемными работниками на основании документов компаний, а не законов Украины.
Кроме того, П.Симоненко отметил увеличение испытательного срока с 2 до 6 месяцев, а также норму, позволяющую уволить человека без согласия профсоюза, сокращение срока уведомления о предстоящем увольнении с 2 месяцев до 2 недель.
Между тем, в Партии регионов заверили, что в данном законопроекте отсутствуют положения о 12-часовом рабочем дне, наоборот, речь идет о 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе.
http://meridian.in.ua/news/9679.html

ЕКОНОМІКА

С ДОБЫЧЕЙ СЛАНЦЕВОГО ГАЗА НЕ СТОИТ СПЕШИТЬ, НО НЕЛЬЗЯ И МЕДЛИТЬ
Аркадий Генкин, "Время", 29.01.2013, Харьковская обл.
К 2035 году глобальное производство газа должно возрасти на 50 проц. Две трети этого роста будут обеспечиваться за счет нетрадиционного газа, в первую очередь - сланцевого.

 Специалисты уверены, что сегодня природный газ является наиболее перспективным видом ископаемого топлива в рамках мирового энергообеспечения, так как предполагает самый низкий выброс углекислоты в атмосферу. Потому, по оценке Международного энергетического агентства, к 2035 году глобальное производство газа должно возрасти на 50 проц. Две трети этого роста будут обеспечиваться за счет нетрадиционного газа, в первую очередь - сланцевого.
Фактически сланцевый газ является разновидностью природного. Первая коммерческая добыча газа из сланцевого месторождения была осуществлена в 1821 году на месторождении неподалеку от Нью-Йорка. Экспериментальные разработки в области газодобычи из сланца в США проводятся с 1980 года. Для разработки эффективной технологии добычи понадобилось около 20 лет экспериментов.
Хотя сам по себе сланцевый газ является экологически чистым энергоносителем, технология его добычи (как любая промышленная технология) подразумевает позитивные и негативные стороны. К позитивным моментам можно отнести его конкурентоспособность. Прежде всего, за счет низкого содержания углекислого газа и отсутствия проблем с утилизацией отходов. Однако при разработке сланцевых месторождений появляется опасность загрязнения подземных вод и риск проседания почвы.
Гонка по освоению и добыче сланцевого газа сейчас идет во всем мире. На данном этапе лидируют в ней США, на территории которых сосредоточены основные промышленно-разрабатываемые газосланцевые месторождения. Благодаря активной добыче сланцевого газа, американцы уже в ближайшем будущем сумеют достичь энергетической независимости, что позволит им не полагаться на импорт энергоносителей из других стран.
Недавно с перспективами добычи сланцевого газа определилась и Европа. Европарламент в конце ноября прошлого года проголосовал за разрешение странам Евросоюза проводить разведку и добычу сланцевого газа. Пилотные проекты готовит Румыния и даже "зеленая" Германия. Не говоря уже о Польше, где разработка месторождений сланцевого газа декларируется как национальный приоритет. В Швеции уже есть несколько тестовых скважин. Хотя в Чехии и Италии еще размышляют и пока заблокировано освоение залежей сланцевого газа в Болгарии и Франции, ряды евроскептиков явно тают.
Большие запасы сланцевого газа имеются и у Китая. Но там нет необходимых технологий и воды в объемах, которые требуются при гидроразрыве. При этом инвесторы и эксперты уверены, что к 2020 году добыча сланцевого газа в Китае станет экономически эффективной, и этот ресурс прочно войдет в энергоструктуру страны.
Украина обладает вторыми по величине запасами сланцевого газа в Европе. Так что наша страна имеет все шансы трансформироваться из ключевого транзитного узла для дорогостоящего российского топлива в поставщика собственного газа в страны ЕС. Потенциал добычи из сланцевых месторождений до 2030 года может составить 6-11 млрд. кубометров. Но для его реализации понадобятся солидные инвестиции. И время. По расчетам Минэнергоугля Украины, промышленная добыча сланцевого газа на украинских месторождениях начнется не раньше чем в 2022 году. А пессимистический сценарий предусматривает начало промышленной добычи только в 2027 году. Столь отдаленный срок связан с наличием сложных проблем - недостаточное количество буровых установок, необходимость отвода значительных земельных площадей в густонаселенных районах, разработке мер по снижению экологических рисков. Кроме ежегодных капиталовложений на уровне $10 млрд., необходимыми условиями эксперты называют реформу украинского газового рынка, изменение законодательства, улучшение условий для ведения бизнеса - в частности, совершенствование системы налогообложения и, прежде всего, обеспечение прогнозированной государственной политики.
- Эти проекты основаны на инвестициях без учета бюджета, - отмечает министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко. - Любой проект такого масштаба, который имеет конечной целью коммерческую реализацию продукции, основан на частных инвестициях, значительных капиталовложениях в разведку и добычу…
Пока в Украине сделаны только первые шаги по разведке залежей сланцевого газа. Проблема в том, что мы хотим добывать сланец так, как в США. Но там огромные территории, где вся добыча ведется на малозаселенных землях. Опыт добычи в американских сланцевых бассейнах показывает, что каждое такое месторождение требует индивидуального научного подхода, так как имеет совершенно уникальные геологические особенности и характеристики эксплуатации. К тому же Украина относится к странам, имеющим значительный дефицит воды. Кроме того, у нас не изучены в необходимой степени параметры газоносных горизонтов. И геологические структуры с горизонтами сланцевого газа, в отличие от американских, небольшие по размерам. Значит, бурить придется точечно…
Как бы то ни было, нет сомнений в том, что в ближайшие годы потребление газа в Европе будет расти. Значительное изменение структуры европейского рынка может произойти и после ввода в промышленную эксплуатацию сланцевых месторождений в Польше. Активная разведка 22 (!) компаниями польских месторождений подразумевает, что к 2014 году может произойти практически одновременный запуск этих скважин в эксплуатацию. Украина уже начинает и здесь отставать.
http://timeua.info/290113/70779.html

КАЗНУ НАПОЛНЯТ ЗА СЧЕТ НЕДВИЖИМОСТИ И ЗЕМЛИ
Ольга Котенева, "Первая крымская", 29.01.2013, АР Крым
В декабре остановились сразу два из трех украинских ферросплавных заводов — Запорожский и Стахановский....

Одним из сюрпризов 2013 года стало объединение налогового ведомства с таможенной службой под эгидой Министерства доходов и сборов. Возглавивший его амбициозный и самоуверенный экс-глава ГНС Украины Александр Клименко уже на минувшей неделе пообещал увеличить поступления в бюджет в нынешнем году на 10 - 12%. И это притом, что положение экономики Украины хорошим не назовешь.
Заводы останавливаются
В стране продолжается кризис. Из-за введенного Таможенным союзом утилизационного сбора поставки в Россию украинских авто стали невыгодными, в результате чего украинский автопром остановился. Первой свернула производство корпорация "Богдан", в конце ноября ее примеру последовал Запорожский автозавод. А в начале нового года остановился еще один крупный производитель - Кременчугский автосборочный завод.
Кроме автопрома, в декабре остановились сразу два из трех украинских ферросплавных заводов - Запорожский и Стахановский, объяснив свое решение необоснованно высокой ценой на электроэнергию, которая делает их неконкурентоспособными перед иностранными производителями аналогичной продукции. Под занавес года Донецкий хозсуд признал банкротом Краматорский металлургический завод и дал старт процедуре его ликвидации. Фактически это похоронка для одного из ветеранов украинской металлургии.
Все эти "успехи", естественно, нашли отражение в статистике. По данным Госкомстата, в последнем месяце прошлого года падение промпроизводства ускорилось по сравнению с ноябрем и октябрем, а по сравнению с декабрем 2011 года составило 7,6%. В антилидерах нефтепереработка и производство кокса - 26,4% по годовым показателям и 34,7% в декабре. В последние месяцы серьезно затормозилось машиностроение: декабрьский спад на 18,8% привел к годовому снижению на 6%. Существенное падение в декабре было зафиксировано и в металлургии - 11,7%, в результате чего год отрасль завершила с минусом в 5,2%. Это объясняют рецессией в мировой экономике и, как следствие, слабым спросом на украинский экспорт. А положение дел в металлургической отрасли напрямую сказывается на всей отечественной экономике, ведь доля горно-металлургических комбинатов в ВВП Украины составляет около 30%. Отрасль является источником 12% налоговых и около половины всех валютных поступлений в госбюджет. Поэтому руководство страны заговорило о необходимости развития внутреннего рынка потребления стали. Но как быстрыми темпами нарастить потребление с нынешних 20% (80% от годового производства металлургия поставляет на внешние рынки - ред.), неизвестно, ведь кризис наблюдается во всех экономических сферах страны. Так что о скором промышленном буме говорить не приходится.
Разве только производство и распределение электроэнергии, газа и воды существенно выросло в декабре из-за холодной погоды - на 5,8%, что позволило в целом по году выйти на рост в 3%. Добывающая промышленность за минувший год показала небольшой рост на 1,9%, несмотря на снижение на 6,7% в последний месяц года. Рост по итогам года показали химия и нефтехимия - 7,1% (несмотря на снижение на 1,4% в декабре), а также пищевая промышленность -1,5%.
Как же без налогов?!
А между тем в презентационной концепции работы Миндоходов обещан рост поступлений в казну в нынешнем году на 10 - 12% (надо же как-то оправдать его создание). Обеспечить доходы министерство собирается за счет вывода из тени экономики, создания общих баз данных и усиления контроля над деньгами. Хотя, откровенно говоря, первый пункт не более чем декларация о намерениях, которые, как известно, никто не реализует. А два остальных пункта едва ли способны дать быстрый эффект, учитывая "оперативность" создания в нашей стране единых баз данных. Так что единственным верным, хотя и не упоминаемым Миндоходов, инструментом остаются налоги. Например, всеохватывающий налог на недвижимость и ставки платы за землю.
После года переносов 1 января вступила в силу статья 265 Налогового кодекса, регламентирующая порядок исчисления и уплаты налога на недвижимость. Она предусматривает, что освобождаются от него владельцы недвижимости, если жилплощадь их квартиры менее 120 кв. м, а дома менее 250 кв. м. За все, что свыше этого, придется платить: за квартиры жилплощадью не более 240 кв. м - 1% минимальной зарплаты (или 11,47 грн. на 1 января 2013 года) за 1 кв. м, а за жилые дома жилплощадью не более 500 кв. м по ставке 2,7% минимальной зарплаты (или 30,79 грн.). Средняя сумма выплат составит 300 грн. в год за квартиру средней жилплощади и 800 грн. в год за дом средней жилплощади. При этом льгота (120 и 250 кв. м) распространяется только на один объект недвижимости. Если у гражданина две квартиры или квартира и дом, то, согласно закону, он освобождается от уплаты налога за один объект по выбору, а за второй платит налог в полном объеме независимо от метража.
По предварительным расчетам, поступления налога на недвижимость составят около 75 млн. грн., а это капля в море. Наверное, больше денег ушло на создание единого реестра недвижимого имущества, изменение системы регистрации вещных прав, администрирование налога и другие сопутствующие статьи расходов. Поэтому чиновники уже передумали облагать налогом жилую недвижимость - на минувшей неделе Минфин Украины обнародовал законопроект, предлагающий заменить в Налоговом кодексе определение "жилая площадь" на "общая площадь". И вот тогда поступления в казну вырастут в разы. И платить придется гораздо большему числу людей. Причем не самым обеспеченным гражданам, потому что обеспеченные за год отсрочки ввода налога успели переписать лишние квадратные метры на родственников. А у семей со средним достатком едва ли в бюджете найдется 5 - 8 тысяч гривен, чтобы заплатить за оформление пошлины и дарственной, значит, придется платить налог на недвижимость.
Более того, Минфин предлагает пересмотреть в сторону увеличения еще и ставки платы за землю, повысив их втрое. Причем за все земли, как сельскохозяйственного назначения, так и несельскохозяйственного. Сейчас ставка налога на пашню, сенокос и пастбище составляет 0,1% от нормативно-денежной оценки за 1 га, то есть более 20 грн. при средней по Украине нормативной оценке в 20,6 тыс. грн. на 2012 год. А если предложение Минфина пройдет, ставка вырастет до 68 грн. К участкам сельхозугодий с многолетними насаждениями предлагается применять ставку 0,09% вместо нынешних 0,03%. По этой же ставке собираются взимать налог с пользователей лесных земель. Кроме того, предложено поднять ставку на все остальные категории земель с 1% до 3% от суммы нормативной оценки участка несельскохозяйственного назначения. А арендная плата за использование всех земель не сможет быть меньше, чем ставка налога. Кроме этого, Минфин предлагает лишить льгот по уплате земельного налога, которые должны действовать до 2015 - 2016 годов, космическую, судостроительную, самолетостроительную отрасли, субъектов кинематографии.
Не коснется инициатива Минфина разве что крупных агрохолдингов: их арендная плата и сейчас выше ставки земельного налога - 3 - 12% от нормативной оценки. А
вот частным землепользователям, которые самостоятельно обрабатывают участки и не сдают их в аренду, придется несладко. Фактически таким способом государство уничтожит мелких фермеров на корню, заставив крестьян передавать земли в аренду крупным собственникам.
Еще хуже ситуация может оказаться в населенных пунктах. Вспомните, когда с прошлого года в Украине выросла нормативная оценка земель, частный бизнес не смог сводить концы с концами. Повышение втрое - до 3% - арендной платы за земли государственной и коммунальной собственности приведет к тому, что многие арендаторы начнут отказываться от участков, сворачивая бизнес. Все это даст обратный эффект - падение платежей в бюджет вместо ожидаемого роста…
http://1k.com.ua/459/details/3/1

КУРС НА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ
Алевтина Пилипенко, "Вечерний Донецк", 25.01.2013
Экономика Донбасса переживает сложный период переориентации.

 Поэтому развитие внутреннего рынка является приоритетным условием для того, чтобы экономика региона была более устойчивой и не зависела от внешних потрясений на мировых рынках - об этом заявил председатель облгосадминистрации Андрей Шишацкий во время пресс-конференции.
Вашингтон обнародовал прогноз Всемирного банка. В 2013 году мировую экономику ждет незначительное развитие, однако в целом ситуация будет оставаться нестабильной.
- Поэтому, в первую очередь, необходимо надеяться на себя, - отметил Андрей Шишацкий. - На минувшей недели отвез в Кабинет Министров ряд законодательных инициатив по развитию технопарков и приоритетных в регионе производств. Считаю, что в регионе за пару лет необходимо реализовать мощные инвестиционные проекты. В особенности это нужно делать там, где сегодня имеется проблема занятости населения.
Основными направлениями работы региональной власти должно стать импортозамещение. Его реализация позволит создать новые рабочие места и внедрять новые технологии на предприятиях. Также это станет мощным толчком в развитии инфраструктуры страны. Сегодня для региона необходимым является создание внутреннего рынка металлопродукции. Предложения по практической реализации этого направления были переданы руководству Минэкономразвития. Они касаются привлечения для нужд отечественного сектора экономики примерно 1 млн. тонн металлопроката, в том числе около 700 тыс. тонн по Донецкой области, а также создания технопарков и поддержки отраслей приоритетного развития. Это позволит обеспечить ввоз в область новых технологий и оборудования с минимальными затратами инвесторов.
Одним из приоритетных направлений является и социальная сфера, в частности, улучшение водоснабжения области. Именно для этого планируется потратить серьезные средства на очистку бассейна Северского Донца, ремонт канала Северский Донец - Донбасс и берегоукрепления побережья Азовского моря.
По словам Андрея Шишацкого, в регионе уже есть готовые проекты, на реализацию которых будут выделены средства из государственного и областного бюджетов. Так, по программе "Питьевая вода" есть необходимость выделения средств из государственного бюджета в размере 21,6 млн. грн. К тому же целевая субвенция из главной казны страны области по водоснабжению и канализации составила 200 млн. грн. В регионе есть достаточно серьезный ресурс и в экологическом фонде. Он будет использован на строительство очистных сооружений и канализационных коллекторов.
http://vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=105048

ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ

ОПРЕДЕЛЕН ЛУЧШИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
"Время", 29.01.2013, Харьковская обл.
Народный депутат Украины Ирина Бережная объявила результаты конкурса на лучший законопроект среди студентов и аспирантов высших учебных заведений...

… который проводился парламентарием совместно с газетой "Время". Лучшей названа работа студентки 1 курса магистратуры Киевского национального университета им. Т. Г. Шевченко Златы Симоненко. На суд жюри девушка представила законопроект "Об обеспечении равного доступа к труду". Документ призван регулировать обеспечение принципа равного доступа женщин и мужчин к труду.
"Злата проделала колоссальную работу, - прокомментировала событие Ирина Бережная. - Девушка детально изучила европейские нормы и имплементировала их в законопроект. После небольшой доработки он будет зарегистрирован. А сама Злата, как я и обещала, станет моим помощником в Верховной Раде"
Конкурс на лучший законопроект был объявлен в канун Дня юриста. В нем приняло участие более 500 работ. Тех, чьи работы не победили, Ирина Бережная призвала не останавливаться на достигнутом.
"Этот конкурс в очередной раз показал - в Украине очень много талантливой молодежи! Большинство предложенных законопроектов продемонстрировало, что их авторы уже имеют свое видение происходящих в стране процессов. На основании этих работ я предлагаю создать "Банк студенческих законодательных инициатив". Уверена, что он послужит мощным толчком для работы парламента по улучшению украинского законодательства, а авторы законопроектов станут известными во всей Украине", - отметила народный депутат Ирина Бережная.
Также нардеп поблагодарила газету "Время" за то, что она согласилась стать соорганизатором этого конкурса.
http://timeua.info/290113/70782.html

ВІДКРИВАЮТЬ ТОМУ, ХТО СТУКАЄ
Алла Кобинець, "Запорізька правда", 26.01.2013
На зустрічі народного депутата України Олександра Дудки з жителями деяких районів Запорізької області йшлося про нагальні проблеми…

 Новий рік вніс світлий струмінь у наше життя. А відтак з'явилося чимало нових планів, та й старі, не завершені, нагадують про себе. Саме про них і йшлося на зустрічі народного депутата України Олександра Дудки під час зустрічі з керівниками структурних підрозділів Запорізької райдержадміністрації. Власне, головні питання, які потребують вирішення, - соціальна сфера на селі, водопостачання, підвищення рівня життя людей. Народний депутат повідомив про те, як працюватиме в окрузі - практично щомісяця по два тижні.
Ось і ці дні в нього видалися насиченими: він вів прийом громадян у Вільнянському, Новомиколаївському, Гуляйпільському та Пологівському районах. У Запорізькому теж провів цілий день. Візит до села Біленького був позначений приємним сюрпризом - дільнична лікарня в дарунок від депутата отримала автомобіль "швидкої допомоги". З цієї нагоди біля центрального входу лікарні зібрався імпровізований мітинг. І персонал лікарні, і сільчани були раді такому дійсно царському дарунку.
На зустрічі із жителями Веселівської сільради йшлося про нагальні проблеми території. До депутата звернулася директор місцевої школи Любов Грунько. Вона розповіла про всі біди, пов'язані з аварійним приміщенням освітнього закладу, під час будівництва якого ще за часів Союзу був грубо порушений проект, у результаті дощові стоки фактично підтопляють фундамент, у школі низька температура повітря взимку, постійна вологість в аудиторіях, а про підвальне приміщення годі й говорити. Також вийшла з ладу каналізація, потребують заміни вікна, бо ті, що є, вже аварійні.
Директор школи запропонувала обладнати її індивідуальним опаленням (міні-котельнею). Вислухавши Любов Іванівну, народний депутат сказав, що проблема з опаленням - набагато серйозніша, ніж це здається на перший погляд, тому її слід всебічно вивчити. Він дав доручення місцевій владі з'ясувати це питання всебічно. А стосовно заміни дверей та вікон на пластикові - слід прийняти допомогу спонсорів. Принаймні, це буде перший крок, спрямований на збереження тепла у сільській школі, до якої 95 відсотків школярів підвозять із прилеглих територій.
Директор Веселівського інтернату для інвалідів Олександр Надточій просив якнайшвидше розв'язати проблему забезпечення закладу питною водою: тут перебувають знедолені люди з усієї України. Звичайно, їхній побут і водопостачання не повинні викликати ні критики, ні нарікань, - не могли не погодитися із проблемою присутні на зустрічі депутати місцевих рівнів та сільський голова Леся Карпенко.
Аж раптом до кабінету сільського голови, де вів прийом громадян Олександр Дудка, увійшла ціла делегація - жителі Миколайпільської сільради на чолі з Тимофієм Шаповаловим, сільським головою. Вони поскаржилися, що місцеве господарство "Світточ" не розраховується з селянами за земельні паї, а пайовиків не багато й не мало - 450 осіб. "Як нам бути? - бідкалися селяни. - Дали по 500 гривень, а де інші кошти? Як почнемо добиватися, то й лайку іноді на свою адресу чуємо".
Олександр Дудка вислухав "крик душі" уважно і запропонував кілька варіантів вирішення проблеми, одним із яких є реструктуризація боргів, оскільки минулий сільськогосподарський рік, зважаючи на складні погодні умови, був досить непростим.
Ще однією болючою проблемою сільчан є освітлення вулиць, вірніше - його відсутність. Як не прикро, а ліхтарі на електроопорах уздовж вулиць - рідкість, незважаючи на... третє тисячоліття. Улітку воно може й зайве, а взимку, коли світовий день короткий, - як ковток повітря: що дитині зі школи додому добиратися, що літній людині. У Миколайпільській сільраді з цього приводу не можуть заспокоїтися, адже вся технічна документація розроблена. Ще гостро стоїть питання з організацією дітей дошкільного віку. Молоді матусі передали депутату прохання: допомогти прискорити початок роботи дитсадка, який фактично відкритий, але через різні побутові проблеми прийняти малечу не може. Олександр Дудка взяв це питання під особистий контроль, а селянам сказав, щоб матусі не побивалися, буде їхнім дітлахам де днювати, і причому зовсім скоро!
Із проханням допомогти брату-інваліду першої групи, афганцю Ігорю Галицькому, звернулася Оксана Семенюта, яка, будучи матір'ю п'ятьох дітей, докладає всіх зусиль, щоб рідній для неї людині було комфортно жити. Жінка взяла на себе турботи, пов'язані з побутом, але не має коштів, щоб поміняти в його помешканні вікна та двері.
Пенсіонер із Петрополя Петро Мельник теж, до речі, скаржився на відсутність освітлення, на відсутність питної води. "Так, її дають раз на тиждень, але що то за вода в суміші з іржею? Та й дороги у нас розбиті, - бідкався чоловік. - Хіба ми гірші від городян, що живемо отак, на узбіччі цивілізації?"
А ось Євгенія Панасенко з Новодніпровки звернулася щодо матеріальної допомоги. Пенсіонер Олексій Грузньов - із "земельного" питання: паю ні він, ні його мати, ні син не отримали... Також чоловік поскаржився на те, що як "дитина війни" він і досі не отримав компенсації, хоча є рішення суду на його користь.
Ці та інші проблеми сільчан не залишили байдужим народного депутата. По закінченні прийому він підсумував роботу з виборцями і дав доручення представникам районної влади розібратися з низкою питань, а найбільш складні залишив собі.
В Августинівській сільраді теж на депутата очікували люди. Треба сказати, що проблеми, з якими вони сюди прийшли, - схожі, мов дві краплі води, з тими, які є у веселівців. Так, освітяни з Відрадного скаржилися на відсутність вуличного освітлення, аварійні вікна у дитсадках, які пропускають холод, а також проблеми з каналізацією. Темінь сприяє тому, що злодії проникають у шкільні склади: уже тричі там нишпорили. І хоча брати там особливо нічого, питання залишається відкритим. Відрадненська школа сподівається отримати від народного депутата в дарунок новий комп'ютерний клас.
Пенсіонерка Павлина Васютина звернулася по допомогу матеріальну: їй у лютому призначена офтальмологічна операція, а коштів замало. Олександр Дудка пообіцяв вирішити її проблему. Із побажаннями більш чуйного ставлення до пенсіонерів у медичних закладах, у маршрутних таксі звернувся до депутата учасник Параду Перемоги Микола Рингевич. А Микола Яковенко поскаржився на погану дорогу в селі Морозівка. Депутат сільради Ольга Нечаєва порушила проблему аварійності приміщення магазину у Відрадному, з другого поверху якого сиплеться цегла. "Це вже небезпечно для життя!" - сказала вона. Також гостро стоїть питання із водозабезпеченням (про це говорили кілька жителів), а також вивозом сміття у Відрадному. Стосовно останнього сільський голова Августинівки Ірина Колесник повідомила, що сільське КП уклало угоду з "Ремондісом" (Запоріжжя) на вивіз побутового сміття, спакованого в пет-пакети.
Раптом двері розчинилися, і в кабінет сільського голови, де відбувався прийом, в'їхав на інвалідному візку молодий чоловік, Сергій Тітенков. На жаль, недуга позбавила його можливості самостійно рухатися, але, як сказав він сам, організм молодий, і є надія, що фізпроцедури в реабілітаційному відділенні лікарні поставлять його на ноги. Але затримка, звичайно, за коштами. Олександр Дудка пообіцяв сприяти вирішенню цього питання якомога швидше.
Підсумовуючи роботу в окрузі, зокрема в Запорізькому районі, Олександр Іванович зробив акцент на тому, що левову частку питань, з якими до нього звернулися люди, цілком можливо вирішити на місцевому рівні. Тому він доручив голові Запорізької райради Івану Гоменюку та голові райдержадміністрації Олександру Полуніну, а також депутатам облради Геннадію Маричу та Олексію Чухраю докласти зусиль і знайти резерви для вирішення проблемних питань жителів цих сільрад та надати необхідну допомогу тим, хто по неї звернувся. "Я наполягаю на тому, що лише активна позиція, людяність та злагодженість у діях органів місцевої влади можуть забезпечити стабільність і життєдіяльність на території, - підкреслив народний депутат. - Тому потрібно не відкладати щось на "потім", а вирішувати проблему оперативно, залучати до цього спонсорів. Адже хто стукає у двері, тому їх відчиняють, в іншому разі вони залишатимуться міцним муром. Щоб цього не сталося, треба діяти активно, оперативно, енергійно".
Запорізький район
http://www.zp-pravda.info/index.php?option=com_content&view=article&id=5876:2013-01-28-15-08-08&catid=34:2009-04-14-10-24-35&Itemid=63

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

НА ВОЛИНІ ПІЛЬГИ НА ГАЗ ТЕЖ БУДУТЬ ВИПЛАЧУВАТИСЯ ГРОШИМА
"Віче інформ", 29.01.2013, Волинська обл.
Експеримент з надання пільг на електроенергію у грошовій формі стає нормою.

 На цьому наголосив  голова облдержадміністрації Борис Клімчук, аналізуючи його реалізацію на Волині. "Експеримент  апробований і сприйнятий людьми. Тому, готуємо пакет необхідних документів у Кабмін для постійного його застосування", - додав він.
Начальник управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОДА Світлана Мишковець, доповідаючи, повідомила, що  сьогодні пільгу готівкою отримують 95% волинян, а незабаром вона пошириться уже на усіх користувачів. Варто відзначити, що лідером з впровадження цього експерименту є місто Нововолинськ. Там охоплено 97% людей.
До слова, на 1 січня 2013 року адресною допомогою скористались майже 102 тисячі  пільговиків. Експериментом охоплено 1784 інвалідів війни, 3448  учасників бойових дій, 26348  учасників війни, 3802  члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, 4283 осіб, потерпілих від Чорнобильської  катастрофи.  У 2012-му з державного бюджету для надання пільг у грошовій формі з оплати електроенергії надійшло 10,7 млн грн.
"Наступним нашим кроком є підготовка до реалізації ще одного експерименту з монетаризації пільг - тепер вже на газ.  Ідею нашу підтримує Перший віце-прем'єр-міністр України Сергій Арбузов. Люди також замість кубометрів отримуватимуть "живі" гроші. Практика показує, що і людям, і Українській державі вигідні такі реформи. Тому, ми й далі будемо продовжувати їх втілення", - резюмував голова облдержадміністрації.
Прес-служба облдержадміністрації Волинської обл.
http://www.viche.lutsk.ua/na-volyni-pilgy-na-gaz-tezh-budut-vyplachuvatysya-groshyma-id11750/

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

ЭКСТРЕННАЯ ПОМОЩЬ БЕЗ ГРАНИЦ
Юлия Цисарь, "Крымская правда", 26.01.2013
О нюансах работы скорой медицинской помощи в Крыму рассказывает Леонид Дыро.

 С 1 января 2013 года в силу вступил закон "Об экстренной медицинской помощи". Но для многих по-прежнему остаётся загадкой, на какую помощь рассчитывать, набирая 103, ведь в законе предусмотрено разграничение экстренной и неотложной помощи. В чём преимущества экстренной помощи? Что изменилось на полуострове с принятием нового закона? И кто теперь приедет на вызов при тяжёлых внезапных заболеваниях и несчастных случаях? Чтобы получить ответы на эти и другие вопросы о скорой помощи, мы обратились к специалистам. О нюансах работы скорой помощи на полуострове рассказывает директор Крымского республиканского учреждения "Территориальное медицинское объединение "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" Леонид Дыро.
- Леонид Иосифович, с принятием нового закона у нас теперь будет экстренная и неотложная помощь. Как обывателю без медицинского образования разобраться, какое состояние угрожает его жизни, а какое нет?
- С принятием нового закона в работе скорой помощи кардинально ещё ничего не изменилось. Никто не собирается резко проводить грань между экстренной и неотложной помощью.
В перспективе приоритеты изменятся: "скорая", которая теперь будет называться "экстренная помощ", будет выезжать на ДТП, случаи острых состояний, угрожающих жизни. А неотложную помощь будут оказывать в пунктах неотложной помощи при первичных медико-санитарных амбулаториях. Кроме того, бригады неотложной помощи станут создавать в отделениях неотложной помощи, которые будут формироваться на базе приёмных отделений многопрофильных больниц. Они будут обслуживать людей с хроническими заболеваниями, онкобольных. Тем самым "экстренную" помощь удастся "освободить" от не свойственных ей функций. Как это будет работать? Например, у человека артериальная гипертензия, он хроник. Если у такого больного повышается давление, к нему не обязательно выезжать бригаде экстренной помощи, потому что она может понадобиться в другом месте, где вопрос будет стоять о жизни и смерти.
К человеку с гипертонией в течение часа приедет бригада неотложной помощи.
- Сколько времени больному придётся ждать приезда "экстренной" в экстренных случаях?
- Нормативы доезда по новому закону - 10 минут по городу и 20 - в сельской местности. Но надо учитывать и состояние дорог, их освещённость, пробки на дорогах, качество техники, указатели на дорогах, воспитанность водителей, нумерацию домов и
т. д. Кроме того, нужно увеличивать автомобильный парк, увеличить количество бригад экстренной помощи. Тогда мы сможем приблизить экстренную медицинскую помощь настолько, что у нас будет возможность уложиться в эти рамки - 10 минут по городу и 20 - в сельской местности.
- Для экстренной помощи требуется и соответствующее оборудование в машинах. Расскажите немного о техническом оснащении машин и бригад экстренной помощи.
- В 2012 году были закуплены 30 машин экстренной помощи типа "B". Все медицинские автомобили делятся на три типа. Машины типа "А" и "А-1" для оказания непосредственной помощи пациентам не используются. На автомобилях типа "В" работает укомплектованная врачебная бригада. В этих машинах есть смещаемые носилки, набор шин, щиты для переноски пациентов с травмой позвоночника, дефибриллятор, чтобы восстановить деятельность сердца. Также в автомобиле есть переносной кислородный ингалятор, переносной дыхательный аппарат, дозатор, который позволяет при транспортировке пациента дозированно вводить ему медпрепараты, тонометры, кислородные баллоны, медикаменты и прочее. А автомобили медицинской помощи типа "С" - это реанимобили. Они служат для транспортировки тяжёлых пациентов с поддержкой жизненных функций во время движения, рассчитаны на оказание помощи непосредственно в машине. В Крыму есть машины типа "С", хотя их немного. В планах закупить ещё 43 реанимобиля для полуострова.
- А как обстоит дело с медикаментами в спасительных чемоданах врачей?
- В прошлом году был проведён тендер на закупку медикаментов для экстренной помощи. Лекарства были закуплены на сумму более 13 миллионов гривен. Из этого резерва обеспечены все станции экстренной помощи Крыма. На 2013 год экстренная медицинская помощь медикаментами обеспечена. Сейчас мы проводим анализ, каких медикаментов не хватает, чтобы снова в этом году произвести закупку медикаментов и предметов медицинского назначения, то есть шприцев, внутривенных катетеров и прочего.
- Больная тема для службы экстренной помощи - вечная нехватка бензина для машин.
- С 1 января 2013 года, то есть как раз тогда, когда вступил в силу закон "Об экстренной медицинской помощи", топлива для машин "экстренной помощи" закуплено на 7,5 миллиона гривен. Нам этого хватит, чтобы проработать весь первый квартал. Закупки топлива планируются и в дальнейшем.
- С принятием нового закона изменилась структура центров медицинской помощи. Что мы имеем теперь?
- Теперь на полуострове на базе КРУ "Территориальный центр экстренной медицинской помощи службы медицины катастроф" создано КРУ "Территориальное медицинское объединение "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф". В его структуру вошли пять уже существовавших на полуострове станций "скорой помощи" - Симферопольская, Керченская, Ялтинская, Феодосийская, Евпаторийская и две вновь сформированные - Красноперекопская, обслуживающая Красноперекопск, Армянск, пгт Первомайское и Раздольненский район, и Джанкойская, которая тоже обслуживает не только сам Джанкой, но и ближайшие районы. Таким образом, мы увеличили зону действий подстанций. Раньше скорая помощь обслуживала пациентов в пределах своего района. И если опорный пункт находился на границе, то в другой район "скорая" не могла выехать, даже если это было гораздо ближе. Например, человеку стало плохо в селе Чистеньком Симферопольского района. Раньше бригада скорой помощи должна была добираться к нему из районной больницы - Луговской. Нужно проехать 30 километров - через весь Симферополь, по пробкам. А в трёх километрах от Чистенького находится городской пункт скорой помощи, но отправить бригаду к пострадавшему в районе оттуда не имели права. Теперь таких границ не существует. На вызов приедет ближайшая бригада скорой, она также доставит пациента в ближайшую больницу, где ему окажут помощь. Это и есть принцип экстерриториальности - основной в законе. В перспективе на полуострове создание единой диспетчерской службы, которая будет работать в системе GPS-навигации. В каждой машине будет установлен GPS-навигатор. Диспетчер будет на экране видеть, где находится в данный момент машина экстренной помощи. Так, глядя на экран, будет проще отправить на вызов ближайшую машину.
- В чём особенность медицины катастроф?
- Под катастрофами в данном случае понимаются любые чрезвычайные ситуации. У нас есть специализированные бригады - политравматические, нейрохирургические, психиатрические и другие, по Крыму их более ста. В службе медицины катастроф есть отдельный мобильный медицинский отряд, который оснащён пневмокаркасными модулями. То есть можно развернуть так называемую "надувную" больницу, где будут операционная, перевязочная, палата реанимации. В Крыму есть три таких пневматических модуля. На практике разворачивать походный госпиталь не доводилось, но учения и тренировки проводятся регулярно.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2013/01/26/ehkstrennaya-pomoshh-bez-granic

ВІДРОДЖЕННЯ ДУХОВНОСТІ

НОВИЙ БРЕНД "ПЕТРИКІВКА" - ЦЕ ОДНА З КЛЮЧОВИХ СКЛАДОВИХ БРЕНДУ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ ТА УКРАЇНИ
"Зоря", 28.01.2013, Дніпропетровська обл.
Про це сказав Віце-прем'єр-міністр України Олександр Вілкул під час презентації нового логотипу Петриківського розпису.

 Петриківський розпис - унікальне явище українського народного мистецтва. Захід пройшов у Дніпропетровську в рамках ініціативи України щодо набуття Петриківським розписом статусу нематеріальної культурної спадщини людства.
"Бренд "Петриківка", зокрема, логотип, створено у відповідь на численні звернення місцевої громади, для того, щоб виокремлювати ті роботи, які створені саме в Петриківці, на Дніпропетровщині - землі, де зародилося це унікальне творіння", - сказав Олександр Вілкул.
Логотип "Петриківка" представляє собою квітку, виконану напівкруглими мазками. "Це відомий усім елемент Петриківського розпису - "цибулинка". Його гармонійність, унікальність і простота перевірені часом. Це витік і початок усіх початків", - зазначила під час презентації заслужений майстер народної творчості України Людмила Горбуля.
Новий логотип підходить для розміщення на будь-якій продукції. Приклади такого використання були представлені під час презентації логотипу. Це сувенірні та презентаційні вироби. У подальшому новий бренд буде використовуватися набагато ширше. Зокрема, учасникам презентації був представлений відеоролик про те, як саме створювався новий бренд та як його будуть використовувати у майбутньому.
Логотип передається Петриківській громаді безоплатно. І вже самі майстри будуть його використовувати, щоб можна було відрізнити роботу, створену в "петриківському стилі" від роботи, "народженої" саме в Петриківці. Відповідно, кожен майстер з Петриківки - хоч надомник, хоч член Спілки художників зможе її використовувати. "А ми, зі свого боку, будемо продовжувати роботу по просуванню Петриківського розпису в Україні, Європі та світі", - сказав Віце-прем'єр-міністр України.
Олександр Вілкул зазначив, що масштабна й комплексна робота з розвитку та популяризації Петриківського розпису вже приносить конкретні результати.
"Партнери Дніпропетровської області - воєводство Нижня Сілезія зацікавлені в спільному просуванні туристичних маршрутів в Європі. Цього року планується провести спільний міжнародний туристичний форум-ярмарок, на якому буде представлено європейським туроператорам потенціал і можливості Дніпропетровщини в цій сфері. Є пропозиції і від міжнародних фондів, зокрема - "Східна Європа", про надання грантів, які дозволять розширити можливості петриківських майстрів, збільшити обсяги продукції, допомогти в її просуванні на нові ринки", - сказав Віце-прем'єр-міністр України.
Як повідомлялося раніше, на Дніпропетровщині за ініціативи Олександра Вілкула з метою збереження Петриківського розпису як унікальної складової національної культурної спадщини реалізується комплекс заходів і проектів.
Зокрема, у школах та дитсадках проводяться уроки петриківського розпису, є факультативи в вищих навчальних закладах області, в дитячих центрах позашкільної роботи працюють гуртки.
Минулого року в Дніпропетровському театрально-художньому коледжі відкрито навчання за цим фахом, тож в цьому закладі та у Петриківському училищі відтепер готуються фахівці з Петриківського розпису. У тому числі, навчаються діти з інших областей країни, які приїхали вчитися до Дніпропетровщини.
Щорічно в регіоні проводяться фестивалі й ярмарки народного мистецтва. Так, фестиваль "Петриківський Дивоцвіт" став вже міжнародною подією - у ньому беруть участь майстри з Білорусії, Росії, з минулого року і з Польщі.
http://zorya.org.ua/category/governance/oblgosadministraciya
 

*                                 *                              *
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах і сайтах обласних та міських газет, а також регіональних інтернет-видань України по 29 січня 2013 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславовні.

© Апарат Верховної Ради України
Інформаційне управління
Відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення