Огляд реґіональної преси 

Випуск 65,  14 вересня  2012 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

92,8% УКРАЇНСЬКИХ КОТЕЛЕНЬ ГОТОВІ ДО ЗИМИ, АЛЕ З ФІНАНСАМИ ТУГО
"Високий вал", 13.09.2012, Чернігівська обл.
Таку інформацію озвучив Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Анатолій Близнюк...
РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ДЕНЬГИ НА УГЛУБЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
Владислав Ивченко, "Данкор онлайн", 13.09.2012, Сумская обл.
Прошедшая неделя подарила сумчанам множество поводов для радости.

ПАПІЄВ ЗВИНУВАТИВ ДЕПУТАТІВ У ВІДСТАВЦІ МЕРА СТОРОЖИНЦЯ
"Молодий буковинець"12.09.2012, Чернівецька обл.
Голова облдержадміністрації висловив сподівання, що Микола Карлійчук зважить на думку жителів Сторожинця, які хочуть бачити його на посаді міського голови.

В ДНЕПРОПЕТРОВСКЕ РУССКИЙ ЯЗЫК ПОЛУЧИЛ СТАТУС РЕГИОНАЛЬНОГО
"Зоря", 12.09.2012, Днепропетровская обл.
Депутаты городского совета проголосовали за реализацию положений Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" в Днепропетровске.

МОЛОДЁЖИ ДАЛИ ПОРУЛИТЬ
Елена Коротко, "Крымская правда", 12.09.2012
Впервые в заседании Совета министров Крыма приняли участие представители молодёжного правительства автономии.

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
СЕЛО НА БУКОВИНІ ВИЗНАЛО МОЛДАВСЬКУ МОВУ РЕГІОНАЛЬНОЮ
"Молодий буковинець"13.09.2012, Чернівецька обл.
Сесія Тарасовецької сільської ради Новоселицького району визнала на території села румунську (молдавську) мову регіональною.

ВЛАДИМИР ОЛЕЙНИК: ОСУЖДЕННЫЕ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫЕ УКРАИНСКИЕ ЧИНОВНИКИ, ЖАЛУЯСЬ В ЕС, ЖАЛУЮТСЯ НА СЕБЯ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 12.09.2012, АР Крым
"Новый УПК - это радикально другие правила, которые позволяют защитить наши конституционные права".

ОЛЕГ ЗАРУБИНСКИЙ: ЗАКОНОПРОЕКТ О МИРНЫХ СОБРАНИЯХ - САМЫЙ ДЕМОКРАТИЧНЫЙ В ЕВРОПЕ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 12.09.2012, АР Крым
Народный депутат Олег Зарубинский охарактеризовал законопроект о мирных собраниях как наиболее демократичный и либеральный в Европе.

В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКУ ЗАХИЩАЛИ СВОБОДУ СЛОВА І КАНАЛ ТВІ
Оксана Процюк, "Галичина", 12.09.2012, Івано-Франківська обл.
В обласному центрі на Вічевому майдані відбулася акція на захист свободи слова в Україні та підтримки телеканалу ТВІ.

РЕАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
А. Харченко, "Слава Севастополя", 12.09.2012, АР Крым
Закон решает проблему нетрудоустроеной молодежи и пожилых людей.

ПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ
БЫТЬ ЛИ ФАЛЬСИФИЦИЯМ НА ВЫБОРАХ?
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 12.09.2012, Днепропетровская обл.
Круглый стол на тему: "Критерии выбора кандидатов в народные депутаты. Механизмы фальсификаций" состоялся в редакции газеты.
ТОЧКА ЗОРУ
АНАТОЛИЙ КИНАХ: ЧИНОВНИК, РАЗРУШАЮЩИЙ РАБОЧИЕ МЕСТА, НЕ ИМЕЕТ ПРАВА РАБОТАТЬ НА СВОЕЙ ДОЛЖНОСТИ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 13.09.2012, АР Крым
В Деловом и культурном центре Севастополя состоялась встреча народного депутата от Партии регионов Анатолия Кинаха с представителями малого и среднего бизнеса.
ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
НИКОЛАЙ ТИТОВ: "НУЖНО СТАВИТЬ ПЕРЕД СОБОЙ БОЛЬШИЕ ЦЕЛИ"
Аркадий Генкин, "Время", 13.09.2012, Харьковская обл.
Звание "Почетный гражданин Харьковской области" присвоено первому вице-президенту - исполнительному директору Ассоциации органов местного самоуправления Н.И.Титову.
СКАНДАЛИ
В МАССАНДРЕ УНИЧТОЖАЮТ ПАМЯТЬ
Маргоша Зубова, "Крымский телеграфъ" , 12.09.2012
На территории поссовета уничтожают памятники истории и старинные деревья - власть бездействует.

ВСЕХ - НА ЧИСТУЮ ВОДУ!
Елена Анисимова, Анатолий Паньков, Игорь Демченко, "Форпост ", 12.09.2012, АР Крым
В Севастопольском городском совете вновь разгорелись земельные страсти.

НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
СВИНЕЙ НЕ ОТДАДИМ!
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 13.09.2012
В Приморском районе продолжаются акции протеста.


ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

92,8% УКРАЇНСЬКИХ КОТЕЛЕНЬ ГОТОВІ ДО ЗИМИ, АЛЕ З ФІНАНСАМИ ТУГО
"Високий вал", 13.09.2012, Чернігівська обл.
Таку інформацію озвучив Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Анатолій Близнюк...

 ...Під час Всеукраїнської селекторної наради із заступниками керівників облдержадміністрацій та підприємств галузі.
Під час наради її учасники проаналізували підготовку ЖКГ до нового опалювального періоду і роботи взимку.
Міністр закликав керівників на місцях підготувати відповідні акти готовності об'єктів, оцінивши їхній стан на тверду "четвірку".
Особливе занепокоєння міністра викликав стан розрахунків у контексті різниці в тарифах, яка на сьогодні склала по Україні 4,6 млрд. грн.
Учасники наради обговорили стан виконання програм "Пільгове кредитування юридичних осіб, у тому числі ОСББ, для проведення реконструкції, капітальних та поточних ремонтів об'єктів житлово-комунального господарства" та "Капітальний ремонт гуртожитків, що передані з державної власності у власність територіальних громад", а також проблемні питання створення та діяльності ОСББ.
Особливо гостро у регіонах стоїть питання облаштування будинків сучасними системами обліку води і тепла. Загалом на ці питання у державному бюджеті закладено 160 мільйонів. Встановлення таких систем дозволило б ощадливіше використовувати тепло взимку, а значить, і економити кошти споживачів.
- Вам не потрібні ці гроші? Вам важко піти на сесії і донести ці питання до людей? Тоді я звертатимуся безпосередньо до голів облрад, - звернувся міністр до регіональних керівників.
Також залишаються невикористаними 41 мільйон гривень на житло для інвалідів і 250 млн. грн. - на доступне житло.
Для визначення з означених питань міністр дав профільним заступникам голів ОДА 15 днів.
- Я рік вас захищав і зараз це роблю. Але якщо я бачу "Могу копать, а могу нє копать", йдіть працюйте на інші посади. Ще 40 мільйонів у нас закладено на ОСББ, 80% запитів на ці кошти надходять із західних регіонів, і я віддам ці кошти тому, хто працює на людей, - сказав Анатолій Близнюк.
Міністр зачитав список областей, які відстають у питаннях ОСББ. Чернігівської області у цьому "чорному списку" присутні не почули.
Після закінчення наради Заступник голови Чернігівської обласної державної адміністрації Віктор Геращенко закликав представників райцентрів покращити розрахунки за спожитий газ і електроенергію.
У свою чергу заступник ніжинського міського голови Олександр Мороз попросив сприяти покращенню руху грошей Державного казначейства.
За словами Віктора Геращенка, за програмою доступного житла у Чернігові будується 18 квартир, вже оформлений 21 кредит і 5 знаходяться на стадії оформлення, укладено 17 угод на 17 квартир. Для інвалідів в області передбачено виділити 21 квартиру, кошти на 2 квартири вже освоєні, відповідний тендер на решту квартир буде проведений 17-го вересня. На території області діють 239 ОСББ, 19 створені цього року. При цьому житло в області на 98% є приватним.
http://newvv.net/economic/region/218891.html

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ДЕНЬГИ НА УГЛУБЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
Владислав Ивченко, "Данкор онлайн", 13.09.2012, Сумская обл.
Прошедшая неделя подарила сумчанам множество поводов для радости.

Судите сами: облгосадминистрация устроила аттракцион невиданной щедрости, обязавшись вложить в ремонт Театра Щепкина еще 20 млн. грн.
 Это уже стало доброй сумской традицией, что сметы на ремонт театров вспухают чуть ли не в разы. Так было во время ремонта ТЮЗа, где необходимость дополнительных вливаний объяснили тем, что здание пережило войну. "Щепка" вроде бы войну не переживала. Возможно, просто была построена в плохом месте, которое можно искупить лишь дополнительными миллионами.
Причем бюджетные деньги расходуются без открытых торгов, чтобы успеть к началу театрального сезона, который в этом году счастливо совпал с голосованием на парламентских выборах. Вообще, щедрость сумских властей показывает их решимость добиться расцвета сумской культуры любой ценой. Вот только театры в Сумах закончились. На чем будут осваивать миллионы в следующем году? На Ледовом дворце? Мусорном заводе? Может, пора уже в Сумах развивать оперу и балет? Время покажет...
Впрочем, сумской опыт свидетельствует: торопиться с объектами не стоит. Думаю, все помнят, как гнали строители, делавшие обновленную Соборную, которую в народе прозвали "Щербатик" в честь тогдашнего губернатора. Теперь улица покрылась провалами и ямами, вполне соответствуя своему неофициальному названию. Злопыхатели из оппозиции уже шутят, как будут называть стройки нынешнего губернатора, когда облупится их позолота, но я верю, что Юрий Павлович строит на века. Во всяком случае, не на несколько дней, как произошло с фонтаном на Покровской, который открыли ко Дню города и тут же закрыли из-за выявленных недоделок. Ничего, к следующему Дню города можно будет еще открыть. Или к выборам - при поддержке соответствующего кандидата.
Однако это все мелочи. А вот все ли слышали, что Сумщина прославилась на всю Украину участием в киевской агровыставке? По словам губернатора, после выставочного триумфа к нему выстроилась очередь инвесторов, желающих пролить на Сумщину свои капвложения. Сам же Юрий Чмырь, поведавший о невиданном успехе региона, даже пообещал на коллегии, что в скором времени Сумщина будет кормить Америку - так разовьется наше сельское хозяйство. Одним словом, скоро "ножки Буша" сменятся "крылышками Чмыря" или чем там будет греметь по всему миру наш агропромышленный комплекс.
Или вот знаменитое "Сумыжилье", которое, как оказалось, работает прекрасно - просто горожане об этом не знают. Мэр Геннадий Минаев поручил это исправить. Теперь предприятие будет сообщать жителям о своих успехах. Это вообще мощный ход. Так же можно решить и проблемы дорог или лифтов - просто усилить информационную работу, убедить жителей, что дороги есть, а лифты ездят. Думаю, для бюджета это куда более экономный способ, чем ремонтировать.
Конечно, в этих бочках меда случилась и пара капель дегтя. То новый начальник милиции заявил, что в Сумах до сих пор продолжаются "лихие 90-е", то старый мэр признает очередной провал властей в борьбе с ночной продажей алкоголя.
Впрочем, может, это и не деготь вовсе, а божья роса. Потому что ведь именно из "лихих 90-х" проистекает нынешняя вертикаль власти, именно тогда ковались и мужали нынешний президент и его непобедимая команда. Что же до алкоголя, то нашему мэру стоит поумерить пыл, потому как выборы на носу. Сам Геннадий Михайлович говорил, что по возвращении в Украину всегда испытывает шок. Чтобы жить здесь, необходимо несколько смягчать действительность, для чего и нужен алкоголь, лучше если круглосуточно. А то ведь с бодуна граждане могут наворотить дел. Так что пусть лучше похмеляются и сполна чувствуют улучшение жизни уже сегодня.
http://www.dancor.sumy.ua/articles/politics/83133

ПАПІЄВ ЗВИНУВАТИВ ДЕПУТАТІВ У ВІДСТАВЦІ МЕРА СТОРОЖИНЦЯ
"Молодий буковинець"12.09.2012, Чернівецька обл.
Голова облдержадміністрації висловив сподівання, що Микола Карлійчук зважить на думку жителів Сторожинця, які хочуть бачити його на посаді міського голови.

 "Мені дуже прикро, що на міського голову Сторожинця чинився тиск з боку депутатів, і саме це спровокувало його подати у відставку, - наголосив голова ОДА Михайло Папієв. - Думаю, що громада  міста має стати на захист свого мера і дати відсіч нечесним політикам. Депутати усіх рівнів мають насамперед служити людям, і ніякі передвиборні перегони жодним чином не повинні впливати на життєдіяльність населених пунктів області".
Про це голова обласної державної адміністрації Михайло Папієв сказав, відповідаючи на запитання журналістів місцевих телерадіокомпаній щодо відставки міського голови Сторожинця Миколи Карлійчука, повідомляє прес-служба ОДА.
Губернатор зазначив: "Я був присутнім на зборах громади в Сторожинці того дня, бо на це зібрання мене особисто запросив Микола Карлійчук. Але для мене його рішення подати у відставку стало несподіванкою, думаю, як і для більшості жителів міста".
Голова облдержадміністрації висловив сподівання, що Микола Карлійчук зважить на думку жителів Сторожинця, які хочуть бачити його на посаді міського голови, і відкличе свою заяву.
Керівник крайової виконавчої влади підкреслив, що Микола Карлійчук - добрий господарник, і за два з половиною роки роботи він зробив значно більше для покращення життя сторожинчан, аніж будь-хто за попередні десятиліття.
Водночас Микола Карлійчук заявив і про тиск, який на нього чинили представники райдержадміністрації. Про чиновників РДА у коментарі Михайла Папієва не згадується.
http://molbuk.ua/49898-papyev-zvinuvativ-deputatv-u-vdstavc-mera-storozhincya.html

В ДНЕПРОПЕТРОВСКЕ РУССКИЙ ЯЗЫК ПОЛУЧИЛ СТАТУС РЕГИОНАЛЬНОГО
"Зоря", 12.09.2012, Днепропетровская обл.
Депутаты городского совета проголосовали за реализацию положений Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" в Днепропетровске.

 Принятие соответствующего решения поддержали 80 из ста присутствовавших на сессии депутатов Днепропетровского горсовета.
"Это знаковое событие для Днепропетровска и живущих в нем людей, большинство из которых - русскоговорящие, привыкшие говорить и думать на русском языке. Наши граждане получили новые важные возможности: общаться устно и письменно на доступном для них языке с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, использовать родной язык в документации, в процессе обучения, для получения важной информации. Отмечу, что данное решение поддержало подавляющее большинство депутатов горсовета. Таким образом, Партия регионов в очередной раз подтвердила свой статус социально ответственной политической силы, на деле реализующей свои предвыборные обязательства, одним из приоритетных в которых было обещание защитить конституционные права русскоговорящих граждан, предоставить им возможность свободно общаться на родном языке", - отметила депутат горсовета, заместитель председателя Днепропетровской городской организации Партии регионов Ирина Зайцева.
Согласно принятому депутатами решению, на территории Днепропетровска будет обеспечено применение русского языка как регионального с соответствующими изменениями в делопроизводстве, документообороте и официальной переписке, при реализации жителями Днепропетровска прав на получение образования.
Так, во всех официальных службах и ведомствах общение с посетителями, гражданами, обращающимися с заявлениями (обращениями, запросами), предоставление ответов будут проводиться на государственном или русском языках - в зависимости от языка обращения. Наряду с государственным будут приниматься на русском все акты городского совета и исполкома городского совета, а также производиться распространение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления. Такой же подход предусматривается при выполнении наименований и надписей на печатях, штампах, штемпелях, официальных бланках и табличках органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций города, издании печатной продукции служебного и прикладного пользования (бланков, форм, квитанций, билетов и т.п.). Кроме того, будут продублированы русским языком топонимы (названия географических объектов, улиц и проч.), обозначенные на государственном языке.
Органам местного самоуправления Днепропетровска предписано провести подбор служебных кадров для работы в органах местного самоуправления с учетом принятых решений по развитию, использованию и защите региональных языков или языков меньшинств.
Справка
8 августа Президент Виктор Янукович подписал принятый Верховной Радой Закон Украины "Об основах государственной языковой политики", предусматривающий установление официального использования региональных языков в работе местных органов государственной власти при проживании минимум 10% носителей на территориях, на которых распространен этот язык. Законом предусматривается, что в контексте Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств меры, направленные на использование таковых в Украине, применяются к 18 языкам.
17 августа на четырнадцатой сессии Днепропетровского областного совета VІ созыва было принято решение в поддержку Закона Украины "Об основах государственной языковой политики", которым было рекомендовано громадам области обеспечить рассмотрение вопросов реализации права граждан на использование государственного, русского или других языков, которые будут признаны как региональные на соответствующих территориях, в общении с органами местной власти, а также в получении образования, официальной информации и ряде других важных для граждан административных и социальных вопросов.
Пресс-служба Днепропетровской городской организации Партии регионов
http://www.zorya-gazeta.dp.ua/?News=4587

МОЛОДЁЖИ ДАЛИ ПОРУЛИТЬ
Елена Коротко, "Крымская правда", 12.09.2012
Впервые в заседании Совета министров Крыма приняли участие представители молодёжного правительства автономии.

 На очередном заседании Совета министров Крыма было рассмотрено множество сугубо экономических вопросов, однако в целом решения правительства имели социальный характер.
- Сегодня впервые в заседании Совета министров принимают участие представители молодёжного правительства. Это наш кадровый резерв. Члены молодёжного правительства будут активно участвовать в работе министерств и рескомитетов, получать необходимый опыт, а вы должны набираться от них новых идей. Это позволит сделать систему управления более эффективной, отвечающей современным требованиям, - отметил премьер-министр АРК Анатолий Могилев.
По его словам, члены молодёжного правительства разработали ряд интересных и перспективных проектов, которые правительству автономии следует поддержать.
- Все креативные мысли, проекты мы будем вместе обсуждать, анализировать и думать, как внедрять их в жизнь, - подчеркнул Могилев.
Напомним: молодёжное правительство сформировано на конкурсной основе из молодых крымчан в возрасте от 18 до 35 лет. В его составе - 22 человека. Это постоянно действующий совещательный орган, который будет принимать активное участие в работе Совета министров и вносить прогрессивные предложения по решению вопросов социально-экономического развития Крыма.
Одно из принятых постановлений касается надбавки на социально значимые товары, которую Совмин ограничил в пределах 10-15%.
Предельные надбавки на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар, говядину, свинину и мясо птицы, колбасные изделия варёные, молоко, творог, сметану, масло сливочное, масло подсолнечное и яйца куриные установлены в размере от 5% до 10%. На детское питание, пшеничную и ржаную муку, хлеб весом более 500 граммов, а также хлеб и хлебобулочные изделия для диабетиков - 10%.
Предельный уровень рентабельности упаковки продовольственных товаров, на которые установлено государственное регулирование цен, - не более 10% без учёта стоимости сырья, отмечено в документе.
В связи с намеченной на конец сентября второй Всекрымской ярмарки вакансий создана рабочая группа по её организации и проведению. Планируется, что в ярмарке примут участие 100 работодателей, 22 учебных заведения. В ходе мероприятия будет представлено около пяти тысяч вакансий, в том числе для специалистов, по рабочим профессиям, для трудоустройства лиц с ограниченными физическими возможностями.
Ещё одну комиссию создали, чтобы обеспечить взаимодействие республиканских музеев и заповедников с туристическими компаниями.
Следующий вопрос повестки дня касался социальной защиты крымских долгожителей. Крымчанам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, будет оказана единоразовая денежная помощь. На эти цели из республиканского бюджета планируется направить 31 тысячу гривен.
Гуманитарный вектор был задан решению о проведении в Крыму Всеукраинской недели права. Для этого участники заседания утвердили соответствующий план мероприятий.
В частности план предусматривает проведение в учебных заведениях автономии всеукраинского урока "Права человека" по случаю провозглашения Всеобщей декларации прав человека. В школах, учреждениях культуры, а также в детских и молодёжных заведениях планируется провести тематические лекции, беседы, встречи, правовые конкурсы и т. д.
В рамках Всеукраинской недели права в Крыму организуют книжные выставки, презентации изданий о правах человека, а также практические конференции, дискуссии и мастер-классы ведущих юристов с участием местных органов власти, общественных организаций, политических партий, деятелей науки и культуры.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2012/09/12/molodjozhi-dali-porulit

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

СЕЛО НА БУКОВИНІ ВИЗНАЛО МОЛДАВСЬКУ МОВУ РЕГІОНАЛЬНОЮ
"Молодий буковинець"13.09.2012, Чернівецька обл.
Сесія Тарасовецької сільської ради Новоселицького району визнала на території села румунську (молдавську) мову регіональною.

 - Сесія вирішила для збереження і розвитку рідної мови переважної більшості мешканців села визнати її регіональною, - розповів molbuk.ua Тарасовецький сільський голова Сергій Тігу.
Однак, за словами Сергія Тігу, у них виникло чимало питань щодо запровадження закону "Про засади державної мовної політики". Зокрема, як назвати мову - адже одні тарасівчани вважають себе молдованами, інші - румунами. Тож записали в рішення сесії "румунська (молдавська) мова".
- Для села це нічого не змінить, - пояснив сільський голова. - Румуни і молдовани становлять у нас 95% населення, тож і в побуті, і у зверненнях до сільради люди спілкуються рідною. Але документація ведеться лише державною. Сесія вирішила узаконити румунську (молдавську) мову як робочу в сільській раді, зокрема, на сесіях. Однак діловодство і далі вестиметься державною.
Сергій Тігу розповів, що у селі немає одностайності у питанні мови навчання у місцевій школі. Вона є молдавською, але підручників не вистачає, і в старших класах школярі з деяких предметів мають лише україномовні підручники. При цьому одні батьки вимагають навчання виключно молдавською мовою, інші хочуть, щоб їхні діти краще знали українську - для подальшого навчання в університетах.
Тарасівці стали першим селом Чернівецької області, яке визнало румунську (молдавську) мову регіональною.
Тарасівці є одним з найбільших сіл Новоселицького району - населення 5,2 тисячі осіб.
http://molbuk.ua/chernovtsy_news/49937-selo-na-bukovin-viznalo-moldavsku-movu-regonalnoyu.html

ВЛАДИМИР ОЛЕЙНИК: ОСУЖДЕННЫЕ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫЕ УКРАИНСКИЕ ЧИНОВНИКИ, ЖАЛУЯСЬ В ЕС, ЖАЛУЮТСЯ НА СЕБЯ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 12.09.2012, АР Крым
"Новый УПК - это радикально другие правила, которые позволяют защитить наши конституционные права".

 Народный депутат Украины от Партии регионов Владимир Олейник, находясь в Севастополе, заявил о том, что вступающий в силу 19 ноября новый Уголовно-процессуальный кодекс полностью соответствует европейским стандартам, в полной мере защищает конституционные права граждан.
"Новый УПК - это радикально другие правила, которые позволяют защитить наши конституционные права. В нем много новых норм, о введении которых Европа просила уже более двадцати лет", - сказал Олейник.
Народный депутат привел факты конкретных изменений в новом УПК.
"Сегодня в милиции часты случаи побоев. Мы провели исследование и выяснилось, что в 80 процентах случаев это связано с тем, что из человека хотят выбить показания. То есть - выбили показания из человека, он написал явку с повинной, а дальше уже не нужно ничего расследовать.
В УПК, который вступит в силу с 19 ноября, мы записали украинское ноу-хау. И записали так: не бейте, не мордуйте, его показания не имеют никакого значения для суда. То есть человек имеет право молчать, говорить, оговорить себя - для суда это не доказательства.
Другая проблема. У нас люди под стражей сидят по 5-6 лет. Мы ввели новое правило, в соответствии с которым максимальный срок пребывания за тяжкие и особо тяжкие преступления - один год , за средний и незначительный - 6 месяцев.
Бывает и так, что арест используют для того, чтобы забрать бизнес. Мы и здесь ввели наше украинское ноу-хау. Суть его в том, что если человек обвиняется в экономическом преступлении, то в таком случае его не обязательно арестовывать. У суда появилась возможность внести залог от одной тысячи до 800 тысяч гривен. Если гражданин платит залог, его не могут арестовать.
Если ты становишься потерпевшим в результате преступления, то приходится тебе же обивать пороги, чтобы тебя признали потерпевшим, а это часто - не просто. Мы сняли эту норму и записали: достаточно написать  заявление о том, что ты потерпевший, и ты автоматически становишься потерпевшим.
Мы усилили закон об адвокатуре. Отныне адвокаты имеют равные права с прокурорами. Если сегодня прокурор просит о допросе, такое же право имеет и адвокат. То есть адвокат становится равноправным участником процесса.
Мы запретили судам возвращать дела на дополнительное расследование. Если в апелляцию пришло дело, то нужно решить: либо поддержать обвинение, либо оправдать человека.
Пошли на такую уникальную вещь, как видеоконференции. Не нужно ехать в Киев. Достаточно прийти в районный суд, в котором рассматривалось дело, и пообщаться по видеоконференции с судьями апелляционной или кассационной инстанций", - привел примеры основных изменений в УПК народный депутат Владимир Олейник.
По его словам, сегодняшняя оппозиция, будучи при власти, не приняла ни одного системного документа в сфере реформирования органов уголовной юстиции.
"Сегодня осужденные бывшие высокопоставленные чиновники, которые жалуются в Европу, на самом деле жалуются сами на себя, потому что в свое время они ничего не меняли", - подчеркнул народный депутат.
По мнению парламентария, решение любой проблемы, в том числе и реформирование органов уголовной юстиции, это командная работа.
"Когда есть поддержка Президента, Кабинета министров, Премьер-министра, Верховной Рады, а тут на месте, в Севастополе, и Владимир Яцуба подставляет плечо, любую проблему мы решим лучше. И уголовный кодекс, и закон про адвокатуру, и закон про прокуратуру, антикоррупционный пакет - во всем этом мы чувствуем присутствие политической воли Президента", - подчеркнул Олейник.
Справка
Основными направлениями реформирования уголовного судопроизводства, в соответствии с новым УПК, является создание равных возможностей для каждой из сторон в уголовном процессе и реальное внедрение в уголовное судопроизводство принципа состязательности, при котором результат рассмотрения судом конкретного случая привлечения лица к уголовной ответственности будет зависеть исключительно от обоснованности позиции сторон.
http://new-sebastopol.com/news/kommentarii/Vladimir_Oleynik_Osugdennie_visokopostavlennie_ukrainskie_chinovniki_galuyas_v_ES_galuyutsya_na_sebya

ОЛЕГ ЗАРУБИНСКИЙ: ЗАКОНОПРОЕКТ О МИРНЫХ СОБРАНИЯХ - САМЫЙ ДЕМОКРАТИЧНЫЙ В ЕВРОПЕ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 12.09.2012, АР Крым
Народный депутат Олег Зарубинский охарактеризовал законопроект о мирных собраниях как наиболее демократичный и либеральный в Европе.

 "В 2008 году правительство Тимошенко подало в парламент законопроект о мирных собраниях. Он был нещадно раскритикован Венецианской комиссией и международными организациями как не демократический. После него был подготовлен новый проект и направлен на рассмотрение в Венецианскую комиссию. Она достаточно позитивно высказалась по этому законопроекту. И на сегодня он готов к рассмотрению во втором чтении", - сообщил Зарубинский.
Он добавил: "Все крики, вопли оппозиции по поводу того, что он недемократичен - не соответствуют действительности. Они хотят, чтобы не было никакого закона о мирных собраниях в Украине. Тогда любую деятельность власти по отношению к митингам, пикетам, демонстрациям можно будет интерпретировать как угодно, а не в соответствии с теми регламентами, которые выписываются в законе".
"Должен сказать, что законопроект под номером 2450, который некоторые журналисты называют скандальным, хотя его не прочитали, является одним из самых либеральных, самых демократических в Европе. Доказательства? Пожалуйста. В соответствии с этим законопроектом для того, чтобы провести мирное собрание в любой форме, нужно за два дня до него сообщить в формате заявки в органы власти. Это сделано для того, чтобы местные органы власти обратились к правоохранительным органам, чтобы был обеспечен элементарный правопорядок. Потому что мирное собрание - это не только пять человек на пикете, но 10 тысяч демонстрантов", - пояснил Зарубинский.
Он привел в пример подобные законопроекты в других странах Европы. Они, по его мнению, более жесткие. Например, заявки на проведение мирных собраний в Швеции подают за 7 дней, в США и России - за 10 дней, в Польше - за 3 дня.
"Два дня - это одна из самых минимальных норм, которые вообще есть в странах ЕС, не говоря уже о США", - отметил народный депутат.
"В этом законопроекте есть существенная норма. Там разрешается проводить даже спонтанное собрание. Например, вырубают парк. Понятно, что если за два дня дать заявку, то он будет вырублен. Дается возможность немедленно, по факту проводить митинг, собрание, акцию протеста, при этом просто уведомив даже по телефону правоохранительные органы", - конкретизировал Олег Зарубинский.
http://new-sebastopol.com/news/kommentarii/Oleg_Zarubinskiy_Zakonoproekt_o_mirnih_sobraniyah_samiy_demokratichniy_v_Evrope

В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКУ ЗАХИЩАЛИ СВОБОДУ СЛОВА І КАНАЛ ТВІ
Оксана Процюк, "Галичина", 12.09.2012, Івано-Франківська обл.
В обласному центрі на Вічевому майдані відбулася акція на захист свободи слова в Україні та підтримки телеканалу ТВІ.

 Аналогічні заходи пройшли у багатьох великих містах України.
Громадські активісти провели театралізоване дійство про наступ влади на свободу слова та зібрали підписи на захист свободи слова в Україні й каналу ТВі. Напередодні ініціативна група "Першого грудня", до якої належать відомі інтелектуали України В'ячеслав Брюховецький, Богдан Гаврилишин, кардинал Любомир Гузар, Іван Дзюба та ін., оприлюднила своє звернення на захист вільного слова й телеканалу ТВі і закликала членів Національної ради з питань телебачення та радіомовлення усвідомити свою суспільну відповідальність і відновити в повному обсязі мовлення телевізійного каналу ТВІ.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single_news_&tx_ttnews[tt_news]=20561&tx_ttnews[backPid]=14&cHash=5178f1e005

РЕАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
А. Харченко, "Слава Севастополя", 12.09.2012, АР Крым
Закон решает проблему нетрудоустроеной молодежи и пожилых людей.

 Президент Украины В. Янукович 15 августа 2012 года подписал закон Украины "О занятости населения". Он, по признанию экспертов Международной организации труда, - одно из самых современных решений проблемы безработицы в Европе. Закон решает проблему нетрудоустроеной молодежи и пожилых людей. Основные механизмы: обеспечение первым рабочим местом, система переквалификации и стимулирование открытия собственного бизнеса.
Безработица - не личная проблема
В 2008-2009 годах Украину, как тогда говорили, охватил мировой экономический кризис. Его признаки: снижение производства, сокращение потребления и обесценивание сбережений. Кризис бьет прежде всего по отдельному человеку: потеря работы, снижение реальных доходов, депрессия, ухудшение работоспособности.
Позже ведущие аналитики признали: кризис в Украине был вызван действиями правительства Ю. Тимошенко, однако уволенным работникам уже было безразлично, от какого именно кризиса они пострадали. Одна десятая трудоспособных украинцев были нетрудоустроены, уровень безработицы среди молодежи - вдвое больше (каждый пятый искал работу). Украина вошла в пятерку стран мира по эмиграции. Поездки за границу в поисках заработка охватили страну. Дети остались без родителей, а дедушки и бабушки - без заботы сыновей и дочерей. Вместе с катастрофическим количеством нетрудоустроенного населения предприятия опасались расширять производство, поскольку не имели возможности брать кредиты под предлагаемые банками проценты. Государство практически самоустранилось от создания справедливых условий на рынке труда.
Принятие закона "О занятости населения" - один из первых шагов по регулированию трудового законодательства и стимулированию создания новых рабочих мест. Человек, потерявший работу, не останется один на один с этой проблемой.
Бич молодежной безработицы
Уровень безработицы в Украине в течение последних двух лет снижается. Если в 2009 году он составлял 9,6% людей трудоспособного возраста, то уже в 2010 году - 8,8%, в 2011-м - 8,6%. Прогнозируется существенное уменьшение количества безработных уже в этом году, а со следующего года вступит в силу закон о занятости, поэтому экономика страны получит мощный импульс для решения этой проблемы.
Основной принцип нововведений - стимулирование работодателей создавать новые рабочие места, а также создание государственных механизмов решения причин безработицы. Вице-премьер-министр - министр социальной политики Сергей Тигипко отметил: "В свое время я брал на работу многих людей, и могу сказать, что молодежь интересна своим задором и нестандартным мышлением, а люди зрелого возраста ценны тем, что они имеют опыт". Среди молодежи больше всего людей, находящихся в поиске работы. Это вызвано несколькими факторами. Первое - дисбаланс на рынке труда. Обучение на так называемых престижных специальностях не гарантирует трудоустройство; сегодня специалисты технических профессий и квалифицированные рабочие - на вес золота. Для решения проблемы в этом году началось активное сотрудничество между Минобразования и Федерацией работодателей для создания государственного заказа в вузах, адекватного требованиям рынка труда.
Вторая проблема - отсутствие опыта у выпускников высших учебных заведений. Теоретические знания необходимо превращать в практические навыки. Для этого вводится механизм стажировки студентов, которую будут вносить в трудовую книжку как стаж работы. Таким образом, производственная практика превращается в полезную деятельность. При этом работодатель не меньше выпускника заинтересован его трудоустроить, ведь в этом случае он получает экономическую выгоду - 100-проц. компенсацию единого социального взноса. Эту же компенсации он получит, если примет на работу инвалидов, матерей-одиночек и людей предпенсионного возраста.
Новая профессия: никогда не поздно
В кругах экономистов давно "гуляет" мнение, что современное производство работает на старшее поколение, которое с улучшением медицины и повышением уровня жизни количественно составляет до трети населения.
Многие люди старшего возраста ждут пенсии, чтобы наконец заняться любимым делом. Сейчас государство способствует тому, чтобы их возраст не стоял на пути смены деятельности, места работы или организации собственного дела. Люди старше 45 лет смогут получить "ваучер" на 12000 гривен, чтобы изменить квалификацию - и это после 15 лет стажа! Кто не мечтал хотя бы раз в жизни изменить сферу деятельности? Теперь они будут иметь преимущество не только в своем опыте, но и в возможности овладеть новыми знаниями и технологиями. Их ответственность и серьезное отношение не будут нивелированы предпенсионным страхом увольнения.
Свой опыт старшее поколение сможет использовать также для создания собственного дела, ведь государство поможет решить организационные вопросы, а также предоставит льготы в кредитовании, финансовую поддержку первым шагам в предпринимательстве.
http://www.slava.sebastopol.ua/2012.9.12/view/34719.html

ПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ

БЫТЬ ЛИ ФАЛЬСИФИЦИЯМ НА ВЫБОРАХ?
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 12.09.2012, Днепропетровская обл.
Круглый стол на тему: "Критерии выбора кандидатов в народные депутаты. Механизмы фальсификаций" состоялся в редакции газеты.

 Александр Разумный, редактор отдела политики газеты "Днепр вечерний":
"Каким быть народному депутату?"
"Жизнь - это усилие во времени", - известная фраза Марселя Пруста вспоминается, когда знакомишься с судьбой конкретного человека, которому пришлось собственным примером подтверждать правоту классика. Впрочем, каждый из нас это усилие воспринимает по-своему.
Сегодня большинство кандидатов в народные депутаты клянутся и божатся, что все свои усилия они приложат для достижения самой желанной цели - повышения уровня благосостояния народа. Но почему для этого обязательно нужно рваться в высшие эшелоны власти? Неужели нельзя бороться за народное счастье непосредственно на своем рабочем месте или, скажем, в ранге депутата местного совета? На этот вопрос будущие "слуги народа" и пытаются дать убедительный ответ. Иные кандидаты объясняют такой выбор неизбежностью, предопределенностью, судьбой.
И в этом есть своя правда. Ведь именно судьба предопределяет не только будущую профессию и дело жизни, но и главное человеческое предназначение, в котором проявятся все способности и таланты. Так каким же должен быть народный избранник, которому благоволит судьба? Какими качествами должен он обладать в первую очередь? Что определяет качество его личности - воспитание и образование, решительность и волевой настрой, умение работать в команде - или просто честность и порядочность?
Сегодня на эти вопросы отвечают гости "Вечерки" - известные и авторитетные в своих областях специалисты. Еще один вопрос, на который мы попросили ответить наших авторов: верите ли вы в справедливость выборов-2012, допускаете ли возможность фальсификаций?
Впрочем, каждый из наших читателей также может ответить на эти вопросы и стать соавтором наших будущих публикаций.
Юрий Райхель, обозреватель газеты "День":
"Использование бюджетных средств для агитации - прямой путь искажения результатов выборов"
Низкий уровень авторитета Верховной Рады у избирателей и их доверия к деятельности парламентариев имеет много причин. Одна из самых главных среди них - невысокое качество кадрового состава. Среди людей существует, кстати, старательно культивируемый миф о том, что именно крепкие хозяйственники обеспечат принятие законов, столь нужных нашей стране.
Вступает в действие стереотип, что крепкий хозяйственник, который починит крышу, отремонтирует лифты, проложит дорогу (которая через сезон снова потребует ремонта), будет защищать в парламенте интересы своих избирателей. Не будет.
Мы видели, что в депутаты идут все кому не лень, у кого есть финансовый ресурс неизвестного происхождения или поддержка власти. Именно она позволяет делать подарки в виде машин "скорой помощи", детских площадок и наскоро сделанных ремонтов в подъездах. Причем все это за бюджетные, т.е. наши с вами деньги. О каком моральном уровне и честности такого кандидата можно вообще говорить?
И еще один фактор. О каком профессионализме в законотворческой работе, а именно она является обязанностью депутата парламента, можно говорить, если кандидат прыгнул столь высоко, не пройдя все ступени - от депутата районного совета до областного? Именно из таких власть вербует в ряды большинства так называемых "кнопкодавов", выставляющих на посмешище высший законодательный орган страны. Использование бюджетных средств для агитации - прямой путь искажения результатов выборов.
Что-то в ходе избирательной кампании с точки зрения власти не в порядке. Никакого улучшения нет, последние валютные колебания предвещают существенную девальвацию гривни, рейтинг Партии регионов падает, значительная часть ее избирателей перетекает к коммунистам и другим в прошлом союзникам. Поэтому в ход идет подготовка к масштабным фальсификациям. Способы ее многообразны.
Первый и самый главный: вызывает глубокое недоверие подсчет голосов. Как говорил лучший друг советских физкультурников товарищ Сталин, большой мастер фальсификаций, "неважно, как голосуют, важно, кто и как считает". Избирательные комиссии заполнены представителями партий, участвующих в выборах чисто формально. Они выставили по одному кандидату в округах. Их задача одна - прикрыть готовившиеся массовые фальсификации.
Особое беспокойство вызывает массовое использование в этом процессе студентов и преподавателей вузов. Уже массово открепляются студенты в Ирпене. Неужели у нашей центральной и местной власти настолько сместилось понятие добра и зла, что они не задумываются над безнравственностью использования студентов и преподавателей для столь постыдного дела. Какой пример подается молодым? Если начинатели этого позора не задумываются о настоящем, то какое будущее они готовят нашей стране, нашему народу. Уже один этот факт, а их гораздо больше, говорит о том, что во власти находятся бесчестные и безнравственные люди. И задача состоит в том, чтобы власть от них очистить, в том числе и через парламентские выборы.
Человек должен выбирать своего депутата не сердцем, а холодным разумом. Он должен ясно понимать, что не дело депутата парламента заниматься детскими площадками, лифтами и прокладкой дорог. Это задача депутатов местных советов и мэров городов. И если кандидат в депутаты устраивает внезапный ремонт и устройство детских площадок, ремонт лифтов, то это настоящий подкуп избирателя. Пребывание такого депутата в парламенте опасно для страны и округа.
Николай Волгов - политический консультант, шеф-редактор politconsultant.org:
"Избиратели устали от политики"
При подготовке избирательных кампаний и их последующей коррекции мы используем метод фокус-групповых исследований, где одним из блоков является вопрос: "Каким вы видите идеального кандидата-мажоритарщика?". На этих выборах избиратели демонстрируют единодушие в этом аспекте, независимо от региона (Восток, Центр, Запад), места проживания (город, село), занятости и возраста.
Обобщённые данные по шести округам в пяти областях Украины говорят нам о ряде критериев, которым должен соответствовать такой народный избранник. Это мужчина зрелого возраста (35-65 лет), имеющий опыт руководящей работы. Желательно местный либо имеющий какую-то историю взаимоотношений с округом. Достаточно обеспеченный для того, чтобы оказывать помощь жителям округа. При этом природа происхождения его капиталов интереса не представляет, а даже если станет известен их криминальный характер, то решение ряда важных проблем округа и отсутствие других "тяжких грехов" вполне компенсируют этот негатив.
Если брать партийную принадлежность, политическую ориентацию, идеологию в сугубо ценностной плоскости, то вкусы электората коррелируются с электоральными предпочтениями в областях, однако этот фактор не является ключевым и определяющим для избрания кандидата. Тем более, что отношение к этому маркеру прагматизируется.
Избиратели демонстрируют свою усталость от политики и сугубо политических персонажей и в своих ожиданиях рисуют образ патрона ("отца") округа, который будет представлять их интересы в Верховной Раде, защищать от произвола местных чиновников, решать давно накопившиеся проблемы и будет "доступным", т.е. появляться в округе, встречаться с его жителями, вести приёмы и т. д.
Для многих избирателей депутат парламента от округа должен выполнять две простые функции:
- быть защитником жителей округа от произвола местной власти;
- быть способным выбивать в Киеве финансовые ресурсы для решения острых проблем на округе.
Виталий Портников, главный редактор телеканала TVi Украина:
"Главное - не предавать интересы своих избирателей"
Для народного депутата главное - иметь свои взгляды и уметь их отстаивать, защищать. Воплощать в жизнь. Безусловно, депутат должен быть готов противостоять коррупции и силовому давлению. Должен быть профессионалом, чтобы разрабатывать законопроекты и понимать, чем он занимается. Все остальное - реализация этой ситуации.
Не готов сказать, какими качествами депутат не должен обладать. Вообще все люди должны быть честными, хорошо себя вести, не грубить старшим и т. д.
Возможна ли фальсификация выборов? Ответ очевиден. Сейчас у Партии регионов очень низкие рейтинги. Эти люди не знают других инструментов, кроме давления. Поэтому выборы будут сфальсифицированы. И если их выиграет Партия регионов - это продлит агонию нынешней системы управления, экономически беспомощной и исчерпавшей себя. Впрочем, как и российской, разве что в России еще есть нефть.
Существуют ли силы в Украине, чтобы изменить жизнь людей к лучшему? У нас есть люди с большим потенциалом, гражданским достоинством. Но таких мало. Также нет четкой системы ценностей и того, над чем нужно работать. Миллионы раз имел ситуацию: начинаешь с человеком разговаривать, он говорит о том, какая власть плохая, коррумпированная, какие у нас проблемы, и заканчивает тем, что хорошо живут при Лукашенко. Это означает, что у человека в голове каша, что нет никакого ценностного стержня.
Оппозиция должна выполнить свою историческую миссию. Не потому, что она лучше, а потому, что произошла сознательная узурпация власти. Нельзя считать законным тот способ, которым сформировали правительство и большинство в парламенте. Когда Конституцию изменили без воли Верховной Рады, которой избиратели делегировали свои полномочия.
Задача любого украинского парламента - возвращение страны в правовое поле.
Евгений Березняк, Герой Украины, заслуженный учитель Украины, кандидат педагогических наук:
"Нашим депутатам не хватает правдивости"
Я всегда утверждал, что детей надо воспитывать трудом и правдой. К сожалению, именно качества правдивости и не хватает многим нашим народным избранникам. Вот если бы с самого детства таких депутатов воспитали должным образом, возможно, сейчас им больше бы верили. Сегодня, накануне парламентских выборов, мы слышим самые громкие обещания и лозунги, но, как показывает жизнь, эти обещания зачастую - одна лишь пустая болтовня, а многие "обещальщики" на деле оказываются обычными карьеристами. Потому сегодня люди и боятся депутатской пустой болтовни и не верят масштабным обещаниям.
Увы, оттого и я не верю большинству таких лозунгов, и это неверие рождает недоверие к самим выборам. Я привык к правде, к тому, что данное человеком слово должно выполняться. Я знал много честных и порядочных людей, живущих как раз по такому принципу. Только в последнее время этот принцип не срабатывает.
Мне кажется, результаты выборов окажутся неутешительными. Нам не уйти от фальсификаций. Посмотрите, какие партии сегодня рвутся в Верховную Раду. Это не партии, а какие-то группировки, которые будут защищать только свои собственные, а не народные интересы.
Что же касается качеств народного депутата, то, безусловно, он должен быть профессионалом, имеющим твердую точку зрения и умеющим ее отстаивать. Народный избранник должен быть настойчивым, целеустремленным в реализации своих планов, должен иметь моральную стойкость. Ну и, наверное, главное: любой депутат, прежде всего, должен быть порядочным человеком. Ведь ему доверено защищать интересы избирателей, и это доверие необходимо оправдывать. Из таких людей и нужно формировать высший законодательный орган страны. То есть, Верховную Раду должны представлять настоящие профессионалы в различных сферах, люди порядочные, волевые, целеустремленные и морально устойчивые. Живущие по принципу правды. Тогда власти будут больше доверять.
http://dv-gazeta.info/politic/byt-li-falsifitsijam-na-vyborax.html

ТОЧКА ЗОРУ

АНАТОЛИЙ КИНАХ: ЧИНОВНИК, РАЗРУШАЮЩИЙ РАБОЧИЕ МЕСТА, НЕ ИМЕЕТ ПРАВА РАБОТАТЬ НА СВОЕЙ ДОЛЖНОСТИ
Александр Щербаков, "Новый Севастополь", 13.09.2012, АР Крым
В Деловом и культурном центре Севастополя состоялась встреча народного депутата от Партии регионов Анатолия Кинаха с представителями малого и среднего бизнеса.

 Состоялся диалог, в ходе которого была затронута широкая проблематика предпринимательства в Украине.
Анатолий Кинах рассказал о шагах власти, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Кроме того, он сообщил, что президент Украины Виктор Янукович взял на личный контроль центральные вопросы взаимоотношений власти и бизнеса.
"Президент в жесточайшей форме дал указание силовым и правоохранительным органам не вмешиваться в деятельность бизнеса и предпринимательства. В первую очередь, речь идет о прокуратуре, СБУ, МВД и многих контролирующих, фискальных службах", - сообщил Кинах.
Он также рассказал, что уже шестой год в структурах УСПП работает система корпоративной безопасности: "Ее возглавляет вице-президент УСПП генерал Василий Крутов. Это командир первой украинской "Альфы". С нами в адресном режиме работает мощная команда профессионалов. Они немедленно реагируют и приводят в чувства тех чиновников, те силовые структуры, которые позволяют себе разрушать рабочие места или бизнес того или иного человека".
"Нужно создавать такую систему, чтобы чиновник, который своими действиями или бездеятельностью разрушил созданные рабочие места или не дал создать новые, не имеет ни морального, ни профессионального права работать на своей должности. Он должен привлекаться к административной и, если нужно, уголовной ответственности", - отметил Кинах.
Он напомнил, что государство, чиновники, власть существуют на налоги.
"И чиновник должен обслуживать тех, кто созидает и платит налоги. Такой атмосферы нужно добиваться, в том числе, через корпоративные объединения предпринимателей, умение заставить власть сесть за стол переговоров и обсудить острую проблему. Когда налоговая структура видит, что перед ней сидит не отдельный предприниматель, а корпоративная структура, разговор сразу меняется", - сообщил Анатолий Кинах.
http://new-sebastopol.com/news/aktsenti/Anatoliy_Kinah_CHinovnik_razrushayushchiy_rabochie_mesta_ne_imeet_prava_rabotat_na_svoey_dolgnosti

ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ

НИКОЛАЙ ТИТОВ: "НУЖНО СТАВИТЬ ПЕРЕД СОБОЙ БОЛЬШИЕ ЦЕЛИ"
Аркадий Генкин, "Время", 13.09.2012, Харьковская обл.
Звание "Почетный гражданин Харьковской области" присвоено первому вице-президенту - исполнительному директору Ассоциации органов местного самоуправления Н.И.Титову.

 И так уж совпало, что в эти же дни, но восемь лет назад (буквально накануне президентских выборов) в жизни Николая Ильича произошло гораздо менее радостное событие - он подал в отставку с должности первого заместителя председателя Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ). Это была высшая точка в его карьере. С 2006 года Николай Титов депутат Харьковского областного совета. Был заместителем председателя, первым заместителем председателя этого совета…
- Если позволите, Николай Ильич, давайте вернемся в тот памятный для вас 2004 год. Ваш уход с должности судьи ВХСУ и первого заместителя председателя этого суда формально был добровольным. Но, наверное, за этим все-таки что-то стояло?
- Я принял это не простое для меня решение потому, что осознал его неизбежность. Если не находишь общий язык и понимание у своего непосредственного руководителя, это не на пользу делу, нужно уходить…
- Вашим руководителем тогда был председатель Высшего хозяйственного суда Украины Дмитрий Притыка. Немного в Украине найдется руководителей такого ранга, которые бы работали на столь высоких должностях еще со времен Советского Союза. Дмитрий Никитович как раз из таких "старожилов". Его назначение главным государственным арбитром УССР еще в 1989 году утверждало Политбюро КПУ во главе с Владимиром Щербицким. В 2004 году Дмитрию Притыке исполнился 61 год, и ему, видимо, вряд ли хотелось иметь под боком своего возможного преемника.
- Все должности, которых я достиг, были результатом моей работы. Я ни на одну должность никогда не просился и, тем более, никогда ни за одну должность или награду не платил. При этом, кстати, первым в Украине получил звание "Заслуженный юрист Украины"… Так вот, когда я соглашался переходить в Киев на эту работу, то сразу сказал, что прихожу не для того, чтобы кого-то подсиживать или выживать. Другой вопрос, я проявил, скажем так, излишнюю самостоятельность. Для начала, наладил прямые контакты с парламентскими комитетами и Кабмином, решал серьезные вопросы. Это просматривалось, наверное, как претензия на первое лицо. Кстати, одним из вопросов, который я курировал, было строительство нового 10-этажного здания Высшего хозяйственного суда Украины, которое было успешно завершено менее чем за полтора года. И тогда распустили слух, что часть рабочих я привлек к строительству своего дома. Конечно, это было не так. Но такое недоверие не могло меня не обидеть. Я такого просто не ожидал. Хотя знал, что в Киеве будет сложновато жить и работать. Но не думал, что до такой степени…
- В свое время из Харькова на повышение в Киев уходили многие - Николай Безуглый, Анатолий Вовк, Владимир Семиноженко, Олег Демин, Сергей Гусаров, Александр Гапон, Юрий Смирнов, Николай Иващенко… Вы вполне могли организовать там собственную группу.
- Когда я переезжал в Киев, то там, в ранге не ниже заместителя министра, было 12 харьковчан. Но Харьков никогда не имел своего лобби в столице. Причин тому много. И дело здесь не в профессиональных качествах. Раньше из Украины в руководящие кресла в Киеве и Москве чаще всего попадали из Днепропетровска. При президенте Кравчуке пришли представители западных регионов со своим менталитетом, пониманием, связями и командами. Леонид Кучма не тронул почти никого из тех, кого привел Кравчук. Тем более - из чиновников среднего звена, составляющих основу "аппарата". Как известно, министры приходят и уходят, а аппарат "вечен". Причем его сотрудники могут как существенно помочь, так и сильно помешать. В Киеве давно сложились отношения, группы, интересы, и надо или лавировать между ними, или уходить. Мне было легче отказаться, чем лавировать. Хотя можно было, как в таких случаях поступают многие чиновники, переждать, отсидеться, лечь в больницу. Тем более что на носу были выборы президента, смена команды. Я решил иначе. Но, может быть, мы уже достаточно поговорили о делах минувших дней?…
- Те дни, Николай Ильич, действительно минувшие. Но сегодня Харьковский регион, как и раньше, не имеет в столице солидного лобби. Но лоббирование должно оплачиваться. Возможно, в нашем регионе не было достаточно крупных проектов, лоббирование которых могло принести доход?
- Не могу не согласиться с тем, что для решения многих вопросов нужен постоянный и не всегда формальный контакт региона с Киевом. Крупные харьковские проекты? Они есть. Но здесь необходимо выделить приоритеты. Всем на всё денег никогда не хватало и хватать не будет. Нужно ставить перед собой большие цели. Например, поддержку Харьковского авиазавода… Тем более что это позволило бы улучшить положение не одного предприятия, а еще и десятков его смежников, поставщиков комплектующих. Легко потерять нишу на рынках сбыта отечественной продукции и очень трудно её обратно отвоевать. Вспомните - харьковский танк в свое время был вполне конкурентоспособен, но потом утерял позиции.
- Очень жаль, что вы отошли от активной деятельности…
- Активной деятельности у меня не было только полтора года после отставки. До выборов в областной совет... И вот уже второй год я являюсь одним из руководителей областной Ассоциации органов местного самоуправления. Кстати, наша региональная Ассоциация была первой в Украине…
- Местное само­управление в нашей стране никогда не было особо авторитетным.
- В том то и дело. Хотя и депутаты есть, и какие-то у них полномочия имеются. Но этих полномочий не достаточно, чтобы решать местные вопросы. Многие государственные деятели за годы независимости ездили, смотрели, как работает система местного самоуправления в Европе, удивлялись, восхищались, но ничего после этого не менялось. Ассоциация органов местного самоуправления вплотную занялась подготовкой и переподготовкой руководителей местных советов. Ведь их никто не готовит. И до выборов мало кто из них что-то знал об этой новой для себя работе. Кто-то из председателей совета был милиционером, кто-то - учителем или зоотехником. Наша Ассоциация проводит специализированные семинары. Мы стараемся делать конкретные дела, например, выпустили библиотечку руководителя местного совета. Одна из семи таких книжечек, к примеру, содержит образцы решений и других документов местных советов. Помогает Ассоциация и в решении конкретных, "точечных" вопросов. В частности, мы рассматривали на выездном заседании в Боровском районе проблемы обеспечения жителей питьевой водой. Обсудили, приняли решение, направили свои рекомендации в Кабмин, в том числе, по проблеме резкого понижения качества воды в Краснопавловском водохранилище. В результате область получила 43 миллиона гривен для наполнения водохранилища водой из канала Днепр-Донбасс. Плюс еще 2,5 миллиона гривен для решения местных экологических проблем…
- Подобных проблем везде не счесть… Как вы считаете, Николай Ильич, в СССР порядка было больше?
- Смотря что понимать под порядком. Если говорить о прогнозируемости жизни граждан… В те времена всем было понятно, что будет сегодня, завтра и послезавтра. За нас думали руководящие органы. Когда этого не стало, пришлось самим определять свою жизнь, строить свою экономику, создавать новое производство. А мы к этому оказались не готовы. Хотя, скажем, блоху и сейчас можем подковать. Но это может сделать только один человек и только одну блоху. Если взять массовое производство… У нас с конвейера, условно говоря, выходят одни "запорожцы". У немцев - "мерседесы", "ауди", "БМВ", а у нас, что бы ни запускали - только "запорожцы". (Хотя и "запорожцы" кому-то нужны). На Западе людей учат создавать продукт с первого раза и качественно. А в нашей стране (и в старой, и новой) постоянно говорили, что пока мы бедные, будем все делать как получится. А разбогатеем - начнем делать хорошо. К сожалению, за 20 лет независимости мы так и не избавились от этого стереотипа. Наверное, потому что начинать каждому надо с себя, со своего дома, двора, подъезда. Однако нам привычнее кивать на других и искать виновных, а этот путь бесперспективен... Но я оптимист.
Справка "Времени"
Николай Титов родился 1 января 1949 года в селе Шилово (Алтайский край, Россия). В 1959 году его родители вернулись в Украину. В Харьков приехал после окончания Сахновщинской средней школы. Учился в профтехучилище, работал электриком на заводе, служил срочную службу в армии. С мая 1970 года по апрель 1976 года работал инструктором Харьковского городского комитета комсомола и учился на вечернем отделении юридического института. С апреля 1976 года - народный судья Московского районного народного суда города Харькова. С июня 1982 г. - председатель Московского райсуда. В 1985-1988 гг. - заместитель начальника отдела юстиции Харьковского обл­исполкома. В 1988-1992 гг. - главный государственный арбитр государственного арбитража Харьковской области. В 1994-1996 годах - член Конституционной комиссии Украины. В 1992 -2001 гг. - председатель Арбитражного (хозяйственного) суда Харьковской области. В 2001-2003 гг. - председатель (и один из создателей) Харьковского апелляционного хозяйственного суда. В 2003-2004 гг. - судья и первый заместитель председателя Высшего хозяйственного суда Украины. С октября 2004 года - судья в отставке.
Николай Ильич кандидат юридических наук, доцент. Заслуженный юрист Украины. Награжден орденами "За заслуги" III, II и I степени, Почетными грамотами Верховной Рады и Кабинета министров Украины. Почетный гражданин Сахновщинского района. Автор и соавтор нескольких учебников и учебных пособий по хозяйственному праву, хозяйственному (арбитражному) процессу. Лауреат премии имени Ярослава Мудрого Академии правовых наук Украины.
http://timeua.info/130912/64692.html

СКАНДАЛИ

В МАССАНДРЕ УНИЧТОЖАЮТ ПАМЯТЬ
Маргоша Зубова, "Крымский телеграфъ" , 12.09.2012
На территории поссовета уничтожают памятники истории и старинные деревья - власть бездействует.

До 70 грузовиков в день
Вандалы, которые разрушают памятники, напоминающие нам о страшной войне с немецко-фашистскими захватчиками, тем самым уничтожают память. Но, к сожалению, когда на кону деньги, на "историю" всем наплевать, как случилось в Массандровском поссовете.
На территории поссовета в пгт Восход в лесу среди вековых реликтовых сосен и дубов стоит обелиск в память о расстрелянных в 1943 году немцами людей. Рядом находятся колодцы, куда сбрасывали убитых. Как рассказали нам местные, с весны кто-то повадился вывозить в балку возле памятных колодцев грузовики с землей. По словам жителей, проблема в том, что земля из балки при первом сильном дожде непременно поползет к обелиску и засыпет колодцы.
По словам жительницы пгт Восход Елены Леонидовны, каждый день в лесную балку 30-тонные МАНы вывозили до 70 машин земли! В итоге не просто настала угроза обелиску и колодцам, но и пострадали многовековые деревья. Когда машины заезжали в лес, они безжалостно ломали ветки, попадающие­ся на пути. "Реликтовые сосны, дубы ободраны, обрезаны", - возмущаются местные. Они рассказывают, что неоднократно обращались в поссовет с просьбой разобраться в ситуации, только встретиться с головой Жанной Яценко им так и не довелось: "она вечно в разъездах". Выслушал жителей и пообещал навести порядок замголовы Юрий Вакулик. Позже чиновник сообщил, что не в силах ничего сделать, так как место, куда сваливают землю, находится в частной собственности, и есть даже госакт. Проблему закрыли.
Как поведал нам один из массандровских юристов, если бы землю вывозили на местную свалку, что и должно было произойти в данном случае, то в день за эти 70 МАНов пришлось бы платить около $2 тысяч. А так все решили значительно проще.
Голова на перекладных
Что думают и предпринимают по этому поводу в рескомитете по охране культнаследия, мы спросили у главы Ларисы Опанасюк. "Буквально сегодня жалоба пришла - выедут наши работники и проверим. Если будут основания, примем меры реагирования", - заверила она.
С головой поселкового совета Жанной Яценко мы также побеседовали, но она оказалась не в курсе проблемы - ничего не слышала. Видно, правда, "все время в разъездах", некогда и поработать.
В то время, как мы звонили Яценко на мобильный, она приехала к обелиску. Голова повторила слова своего зама, что земля в частных руках.
"Я здесь ни при чем, решение выдавалось ранее, это было не при мне, а то, что лес уничтожили, так они заплатили огромнейшие деньги. Это их право", - процитировали местные Жанну Яценко.
К слову, работой Яценко жители громады недовольны уже давно. Если раньше, вспоминают они, вход в поссовет к Арзамасовой либо Дзоз был всегда открыт и проблемы быстро решались, то с Яценко никто никогда встретиться не может. А сейчас, даже расширив зал сессионных заседаний, жителей туда не пускают из-за отсутствия стульев.
Каждый день сталкиваются с неумелым руководством властей и родители воспитанников местного детсада. Там пообещали заменить окна к первому сентября, но до сих пор ничего не сделали. На двери, парты деньги вымогают с родителей. Освещения на территории садика нет, площадки разбиты, а голова "вечно в разъездах".
http://ktelegraf.com.ua/3374-v-massandre-unichtozhayut-pamyat.html

ВСЕХ - НА ЧИСТУЮ ВОДУ!
Елена Анисимова, Анатолий Паньков, Игорь Демченко, "Форпост ", 12.09.2012, АР Крым
В Севастопольском городском совете вновь разгорелись земельные страсти.

Второй день заседания сессии городского совета отличился нервозностью, скандалами и обменом обвинениями между горадминистрацией с примкнувшей к ней лояльной частью депутатов и оппозицией. Страсти, как в недавние времена, вновь закипели вокруг севастопольской земли. Главным предметом спора стал вопрос о городском референдуме по застройке мыса Хрустальный. До драки дело пока не дошло.
Серьёзной темой обсуждения на заседании сессии стали два проекта о проведении в Севастополе референдума по застройке мыса Хрустальный. Первый предложил Геннадий Рассказов, который считает, что ни Диорама, ни комплекс «35-я батарея» не могут претендовать на звание полноценных музеев обороны и освобождения города.
Геннадий Рассказов, депутат Севастопольского городского совета:
«Проект 111198 подразумевает строительство гостиницы с музеем. Кстати, Дмитрий Анатольевич говорил, что архитектор чужой, не учел интересов города. А свои что с городом сотворили - сами всё видите!»
Владимир Яцуба продемонстрировал депутатам и прессе папку с компроматом на оппозиционных депутатов Василия Пархоменко, Дмитрия Белика и других и обвинил их в разбазаривании земли на мысе Хрустальном.
Владимир Яцуба, председатель севастопольской городской госадминистрации:
«У меня в руках Решение Городского совета 967. О разрешении на проект отведения земельного участка «ООО Культурный Центр». Подписали его Пархоменко и Давыдов, нынешний помощник депутата Пархоменко. А тогда он был председателем земельной комиссии. Василий Михайлович, если вы меня обвиняете в инсинуации, я передаю это прессе и показываю подпись. Снимите, пожалуйста, подпись господина Пархоменко, защитника Севастополя!»
Дмитрий Белик, в свою очередь, обвинил нынешнюю власть в том, что она не выполняет принятых депутатами решений.
Дмитрий Белик, депутат Севастопольского городского совета:
«А чего ж вы не сказали о решении 2006 года об ограничении строительных объектов в исторической части города? А это моё решение, господина Белика. Так вот, прежде чем что-то предоставлялось, было принято это решение. Оно запрещает там строительство выше трёх этажей. И это – одно из первых решений!»
Членов общественного совета при городской госадминистрации на трибуну Юрий Дойников вообще не допустил. Хотя инициативная группа собрала несколько тысяч подписей в защиту мыса Хрустального от застройки и за обустройство там Приморского парка по задумке Алексея Чалого.
Иван Комелов, член президиума Общественного совета при Севастопольской городской госадминистрации:
 «Целью сегодняшнего моего визита в горсовет была возможность передать лично господину Яцубе более восьми тысяч подписей севастопольцев и гостей города, которые высказались за создание на мысе Хрустальный Приморского парка. К сожалению, Владимир Григорьевич не находит уже три недели врнемен и для того, чтобы встретиться с инициативной группой и получить эти документы. Сегодня произошла та же самая ситуация. На самом деле, общественность пытаются отодвигать. Кстати. Это полное нарушение слов президента, который сказал, что нужно прислушаться к мнению общественности и поступать по мысу Хрустальный сообща. Мне хотелось бы узнать: наш градоначальник собирается исполнять пожелание президента или нет?»
http://sevastopol.su/news.php?id=41304

НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ

СВИНЕЙ НЕ ОТДАДИМ!
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 13.09.2012
В Приморском районе продолжаются акции протеста.

 Жители 10-километровой зоны отчуждения вокруг села Камышеватка, где в конце июля от африканской чумы в частном подворье пала хрюшка, в результате чего там сразу же уничтожили все поголовье свиней, за последнее время уже дважды устраивали массовые акции протеста у стен Приморской райгосадминистрации
Последний раз - в день открытия фестиваля "Ми - українські". Как рассказала присутствовавшая на митинге собственный корреспондент "Индустриалки" Екатерина Данилина, "люди негодовали, как власти могли устроить в карантинной зоне массовое мероприятие, пригласив на него гостей со всей Украины и зарубежья.
Утихомирить народ пытались правоохранители, но натолкнулись на возмущение, кое-кто из активистов даже посоветовал стражам порядка, которые снимали все происходящее на видео, "не закрывать людям рот" и "не мешать, вот пойдут на вас с вилами, тогда и будете предпринимать меры".
На это последовало напоминание, что перед тем, как собираться и проводить акцию, местным жителям надо было запастись разрешением горсовета. В ответ люди развернули заранее заготовленные плакаты с лозунгами: "Люди, прощайтесь с домашними свиньями на два года", "Отдадим свиней, как в банк "Меотида", и двинулись к зданию Приморской РГА. Общение с представителями районной власти людей не успокоило, поскольку от вывоза из 10-километровой зоны всего свиного поголовья никто отказываться по-прежнему не намерен".
- Александр Викторович, почему накаляется ситуация? - задаю вопрос главе Приморской райгосадминистрации Александру Онишко, который выходил к участникам акции протеста. В ответ прозвучал эмоциональный монолог:
- Это связано с тем, что прошло 38 суток карантина (мы разговаривали 8 сентября. - И.Е.), нигде инфекция не всплыла - потому что оперативно сработали в Камышеватке, но, в соответствии с инструкцией, которая разработана для проведения мероприятий по профилактике и борьбы с африканской чумой свиней, все поголовье жители 10-километровой зоны отчуждения должны сдать. Люди не хотят сдавать свиней, они не верят, что в Камышеватке была чума.
Самое главное - до сих пор нет распоряжения Кабмина, в соответствии с которым можно было бы проводить эту работу, нет средств на компенсацию людям. И еще. Уголовное дело не возбуждалось, никто не расследует, почему так произошло в Камышеватке.
В Камышеватке  с напуганными чумой сельчанами рассчитались буквально на следующий день - благодаря  главе облгосадминистрации Александру Пеклушенко средства быстро были выделены из резервного фонда областного бюджета, они пришли и с государственного. Некоторые получили очень приличные суммы, благодарили и были довольны.
Из 10-километровой зоны (в нее входят Приморск, Преслав, Бановка, Набережное и Подспорье) всех свиней нужно было вывезти в течение семи суток - на переработку на мясокомбинат и на утилизацию.
Этот процесс мы упустили - потому что, повторюсь, у меня на руках  только проект постановления Кабмина. Наши 100 писем - там. Мы  подсчитали, что нужно 3 млн.332 тыс. 290 грн. Неужели во всей стране нельзя найти быстро такую сумму?
Что неправильно? В стране случилась настоящая чрезвычайная ситуация. Значит, ликвидацией ее последствий должно заниматься МЧС, к которому придать все необходимые службы - ветеринарную, правоохранителей и т. д. Я как представитель власти обязан накормить, разместить людей, но в мои функции не входит ходить по дворам и вытаскивать свиней.
Сейчас  меня как главу райгосадминистрации оставили один на один с людьми, мне сказали: "Онишко, вперед!". Я выхожу на митинги и слышу от людей, что я - сволочь, идиот,  их не защищаю. Но что в такой ситуации я могу сделать?
Мы посчитали: население в 10-километровой зоне отчуждения содержит 1124 головы свиней (чтобы удостовериться в правильности названной цифры, Александр Викторович заглянул в бумаги и не без гордости отметил, что не ошибся.- И.Е.). Если разделить на четыре, то получится, что их содержат чуть больше чем 250 человек.
Из-за них страдают тысячи людей, ведь из-за карантина наложено табу на вывоз сельскохозяйственной продукции, и не только животноводства - нельзя вывозить, в частности, зерно, подсолнечник. Жители других сел  (всего в районе проживают 322 тыс. человек) не могут реализовать свинину, мясо не продается на рынках в Васильевке, Бердянске, Мелитополе и Токмаке.
А есть еще 150-километровая зона риска!
Это же не ко мне вопросы, это же государственная проблема.
На  основании проекта распоряжения Кабмина я, правда, издал свое распоряжение о вывозе свиней из кооперативов, психоневрологического интерната. На ЧСП "Приморский", где было 2511 голов, возникли проблемы - там не соглашаются с предложенной ценой, хотя я считаю, что 18 грн. 22 коп. за килограмм живого веса - это очень круто!
Потом нужно браться за население, процентов 70 которого согласны сдать свиней. Остальные пусть держат при себе! Будоражат народ две-три семьи, для которых продажа свинины - это хороший бизнес, они не занимаются выращиванием свиней. И я их понимаю.
Недавно мы были на совещании в облгосадминистрации, которое проводил заместитель главы ОГА Александр Дудка. Я подробно рассказывал о ситуации, о том, почему люди митингуют, почему в районе такое напряжение. А мне в ответ: 50 процентов твоего выступления -  неправильное. Говорят: уговаривай людей, заставляй хозяйства сдавать скот. Спрашивается, на основании чего? И кто будет вытаскивать со двора свиней  - Онишко?
Это крик души! Я час в сутки сплю, жду демонстраций.  Давят и с одной стороны, и с другой. Мне проще написать заявление и уйти. Воюйте!
...Во вторник на сайте облгосадминистрации появилась информация о том, что премьер-министр Украины Николай Азаров дал поручение выделить из Госбюджета 6 миллионов гривен в качестве компенсации потерь крестьянским хозяйствам, которые расположены в 10-километровой зоне вокруг Камышеватки. Такое решение, уточняет управление по  вопросам прессы и информации, принято по результатам встречи с главой облгосадминистрации Александром Пеклушенко.
Вчера "Индустриалка" связалась с председателем Приморской РГА Александром Онишко и попросила его прокомментировать эту информацию. Как рассказал Александр Викторович, он уже получил распоряжение Кабмина о выделении 3 млн. 332 тыс. грн.  на выплату компенсации жителям 10-километровой зоны, которое, к слову, датировано еще 22 августа. Без комментариев...
http://iz.com.ua/2012/09/13/svinej-ne-otdadim/
 
 

*                                 *                              *
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах і сайтах обласних та міських газет, а також регіональних інтернет-видань України по 13 вересня 2012 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.

© Апарат Верховної Ради України
Інформаційне управління
Відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення