|
Випуск 84, 23 листопада 2011 р. |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
КОМПРОМИССНЫЙ ВАРИАНТПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
Иван Бухтияров, "Жизнь", 22.11.2011, Донецкая обл.
Народные депутаты определились с правилами, по которым пройдут парламентские выборы-2012.ЗАКОН ПРО ВИБОРИ: КОМПРОМІС ЧИ КАПІТУЛЯЦІЯ?
Іван Фаріон, "Високий замок", 21.11.2011, Львівська обл.
Через нові правила обрання народних депутатів опозиція розсварилася.ОТ ТРЕХ ДО ПЯТИ
Дмитрий Желнин, "Слава Севастополя", 19.11.2011, АР Крым
Новым законом о выборах Верховная Рада повысила проходной барьер и ввела смешанную систему выборов нардепов.
ДА УБОИТСЯ КОСТУСЕВ ПРЕЗИДЕНТА…РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
"Юг", 19.11.2011, Одесская обл.
Президент Украины Виктор Янукович посетил Одессу с рабочим визитом.ПРЕЗИДЕНТ ПОКРАЩУЄ КАДРИ
Іван Петришин, "Слобідський край", 19.11.2011, Харківська обл.
Про зміни у системі вищого керівництва державної влади в Україні говорять багато і давно.
БОЛЬШЕ ХОРОШЕЙ ПОГОДЫ, МЕНЬШЕ "СДЕРЖИВАЮЩИХ ФАКТОРОВ". И ПРИОРИТЕТ ВАМ В ПОМОЩЬОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Валентина Краснопольская, "Крымские известия", 19.11.2011
Одно из первых публичных мероприятий в правительстве, которое провел премьер автономии Анатолий Могилев, было полностью посвящено крымским аграриям.КОМІТЕТ ОПОРУ ДИКТАТУРІ ВИМАГАЄ ПОЗАЧЕРГОВОЇ СЕСІЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
"Молодий буковинець", 18.11.2011, Чернівецька обл.
Члени Комітету опору диктатурі в Чернівецькій області ініціюють скликання позачергової сесії обласної ради.
ПРECТУПНИКИ СМОГУТ ОТКУПИТЬСЯ?ЕКОНОМІКА
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 22.11.2011, Днепропетровская обл.
Верховная Рада приняла во втором чтении внесенный Виктором Януковичем законопроект о гуманизации ответственности за экономические преступления.ЗАХИЩАЄМО НЕЗАХИЩЕНЕ?
Леся Балуцька, "Поступ", 21.11.2011, Львівська обл.
Закон про захист суспільної моралі: за і проти.КОМПРОМІС ЧИ ЗМОВА?
Василь Уліцький, "Волинь", 19.11.2011
Опозиція проголосувала за Закон про вибори, в якому збережено ключові для Партії регіонів норми.А МОРАЛЬ НЕ АМОРАЛЬНА?
Наталья Астахова, "Крымская правда", 18.11.2011
По мнению некоторых медиаэкспертов, новую редакцию закона лоббировала та самая комиссия, которую предполагалось ликвидировать.
ЗАБЕРУТЬ У БАГАТИХ І ВІДДАДУТЬ БІДНИМ?ТОЧКА ЗОРУ
Марина Карасьова, "Молодий буковинець", 18.11.2011, Чернівецька обл.
В уряді планують впродовж наступних п'яти років виплачувати пенсії за рахунок багатіїв.И ЗАЩИТИТЬ ИНТЕРЕСЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ…
Александра Горгуль, "Луганская правда", 18.11.2011
Партнерские отношения между властью, общественностью и бизнесом - сегодня залог финансовой стабильности государства.
ЮРІЙ КОСТЕНКО: НОВИЙ ВИБОРЧИЙ ЗАКОН ЗАГАЛЬМУЄ ДЕМОКРАТИЧНИЙ РОЗВИТОКРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
"Сіверщина", 22.11.2011, Чернігівська обл.
Так голова Української народної партії оцінив новий закон про вибори народних депутатів.ГОСБЮДЖЕТ НА 2012 ГОД ЗАТОРМОЗИТ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ
"Лица", 21.11.2011, Днепропетровская обл.
Народный депутат (фракция БЮТ) Антонина Болюра: "Я не вижу бюджет Украины как бюджет развития…"ВИБОРИ ТУШОК І КНОПКОДАВІВ?
Петро Антоненко, "Високий вал", 19.11.2011, Чернігівська обл.
За рік до чергових парламентських виборів виборча кампанія по суті стартувала, принаймні в пропагандистському плані.
"ТАК ГДЕ ЖЕ ВЫ, НИКОЛАЙ ЯНОВИЧ? МЫ ВЕДЬ ТАК НА ВАС НАДЕЯЛИСЬ…"ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
"Луганская правда", 18.11.2011
"Чернобыльцы считают, что Кабмин "ведет политику на ликвидацию социальных прав чернобыльцев", и действия парламента и правительства "противозаконны"...
СИЛОЙ ЗАКОНА
"Слава Севастополя", 22.11.2011, АР Крым
Прокуратура Севастополя выявила факты совершения государственными исполнителями преступных действий…
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
КОМПРОМИССНЫЙ ВАРИАНТ
Иван Бухтияров, "Жизнь", 22.11.2011, Донецкая обл.
Народные депутаты определились с правилами, по которым пройдут парламентские выборы-2012.Теперь половина состава Верховной Рады будет избираться по спискам, еще половина - по мажоритарным округам.
Принятие Закона "О выборах народных депутатов Украины" - история, растянувшаяся почти на полгода. Поиск компромисса был хотя и затяжным, но успешным, поэтому в итоге законопроект поддержали 366 депутатов. Более чем восьмидесятипроцентную поддержку в парламенте уже успела одобрить Еврокомиссия.
Смешанная система
Главное отличие нового закона - возврат к пропорционально-мажоритарной системе, действовавшей в Украине на выборах 1998 и 2002 гг. Это означает, что 225 депутатов будут избираться по закрытым партийным спискам и еще 225 - по одномандатным мажоритарным округам.
Кандидатам в депутаты придется вспомнить подзабытое в украинском политикуме словосочетание "работа в округе". Пропорциональная система также предполагала закрепление депутата за округом, однако эффективность такой разнарядки - вопрос более чем спорный. Кстати, баллотироваться по мажоритарным округам могут и независимые кандидаты.
Среди других главных нововведений - повышение проходного барьера до 5% (столь высокой планки попадания в парламент в Украине еще не было). Теперь партии не смогут объединяться в избирательные блоки.
Проходные 5%
Среди других главных нововведений - повышение проходного барьера до 5% (столь высокой планки попадания в парламент в Украине еще не было).
В новых условиях каждая политическая партия будет выстраивать определенную стратегию, от которой зависит и процент полученных голосов, и число побед в округах. В первую очередь на перепутье оказываются малые партии ("Народная партия" Владимира Литвина, КПУ, "Свобода", "УДАР" Виталия Кличко). Для них и трехпроцентный барьер - высок, а уж пять процентов сегодня кажутся заоблачным результатом.
Безблоковый бюллетень
Теперь партии не смогут объединяться в избирательные блоки. По утверждению главы фракции Партии регионов Александра Ефремова, большинство могло пойти на сохранение блоков при условии повышенного проходного барьера для них (6-8%). Однако оппозиция, по-видимому, уже была морально готова к тому, что партии должны идти на выборы самостоятельно, поэтому не настаивала на возможности блокироваться.
Кроме того, исчезнет и символический кандидат "против всех". Теперь активному протестному электорату предстоит портить бюллетени.
225 депутатов будут избираться по закрытым партийным спискам и еще 225 - по одномандатным мажоритарным округам. Кандидатам в депутаты придется вспомнить подзабытое в украинском политикуме словосочетание "работа в округе".
* * *
В конце прошлой недели газета "Жизнь" была представлена на европейских политических дебатах, организованных Фондом поддержки демократических инициатив Евгения Кушнарева в Харькове. Мероприятие собрало едва ли не всех известных в стране политических экспертов, а также нескольких серьезных российских и французских политологов. Благодаря любезному приглашению харьковской ассоциации "Журналистская инициатива" мы оказались единственным средством массовой информации Донецкой области, побывавшим на данном мероприятии. Материал о новой интеллектуальной площадке и интервью с ведущими украинскими и российскими политологами читайте в ближайших номерах. А пока - мнение об избирательном законе ведущих отечественных аналитиков, которым они поделились с газетой "Жизнь" в рамках харьковской конференции.
Руководитель Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко:
- Я оцениваю новый закон спокойно. Считаю, вся шумиха вокруг избирательной системы в известной мере - отвлекающий маневр. Конечно же, смешанная система в большей степени отвечает интересам парламентского большинства и Партии регионов. Точно так же, как сохранение предыдущей избирательной системы закрытых списков отвечало интересам оппозиционных политических сил. Отличаются интересы и по барьеру.
Но власть также пошла на достаточно серьезные процедурные уступки оппозиции. И оппозиция, мне кажется, действовала по принципу "Лучше синица в руках, чем журавль в небе", т.е. они понимали, что все равно большинство не согласится на уступки по избирательной системе. И в обмен на поддержу избирательной системы они выторговали уступки по важнейшим процедурным моментам: невозможность снять кандидата во время избирательной кампании, сохранение избирательной документации, возможность проголосовать на дому только при наличии медицинской справки, защищенность избирательного бюллетеня и так далее. Оппозиция выиграла столько, сколько могла выиграть. Ее выигрыш меньше, чем выигрыш парламентского большинства, но он есть. Это максимально возможный компромисс по избирательному закону.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев:
- Такая система выборов выгодна нынешней элите - и оппозиционной, и провластной. Партию регионов удовлетворяет смешанная система, она дает возможность власти получить парламентское большинство. А оппозицию удовлетворяют две вещи. Первое - пятипроцентный барьер, потому что Яценюк проходит, "Батьківщина" проходит, а Тягнибок не пройдет - и не надо. Партнерами с ним они все равно бы не стали. С Кличко - может быть, но разве Яценюку или "Батьківщинi" нужен Кличко в парламенте? Не нужен. Пусть баллотируется на пост киевского мэра. А, во-вторых, элиту, и оппозиционную в том числе, устраивает то, что можно одновременно баллотироваться по списку и по мажоритарке. Не прошел по списку - прошел по мажоритарке, не прошел по мажоритарке - прошел по списку. Отличная идея! Поведение оппозиции, которая сначала высказывалась резко против пропорционально-мажоритарной системы, а потом за нее проголосовала - в какой-то степени спектакль, но больше - торг. Оппозиция добилась локального успеха - ряда процедурных уступок, уменьшающих вероятность административного давления. Но главное, что ее устраивает в рамках этого закона - не появится другая оппозиция. Если ты оппозиционер, то всегда хочешь если не попасть во власть, то хотя бы сохранить статус. Потому что могут прийти новые ребята, более крутые, сметут тебя, и ты ни во власти, ни в оппозиции.
http://lifedon.com.ua/home/1418-kompromissnyy-variant.htmlЗАКОН ПРО ВИБОРИ: КОМПРОМІС ЧИ КАПІТУЛЯЦІЯ?
Іван Фаріон, "Високий замок", 21.11.2011, Львівська обл.
Через нові правила обрання народних депутатів опозиція розсварилася.В Україні дано "відмашку" новим політичним змаганням. Цю подію ознаменувало, на диво, безпроблемне прийняття закону про вибори народних депутатів. Голоси за його ухвалення віддала не тільки вся провладна більшість у парламенті, а й значна (98 мандатів) частина опозиції - у підсумку 366 "за". Цю обставину на Банковій використовують як козир у розмовах із Заходом, мовляв, у вітчизняному політикумі досягнуто консенсусу. Утім, Захід, який гостро критикував винесений законопроект як недемократичний, такою підтримкою з боку опозиції здивований. Бо ключові зауваження Венеціанської комісії, з якими раніше солідаризувалася і меншість, так і не було враховано.
Зараз закон вичитують парламентські редактори, очікується, що цього тижня його підпише президент. Напевно, зробить це із почуттям великого задоволення, бо основні тези, ініційовані ним і Партією регіонів, залишилися недоторканими. З кучмівських часів повернуто змішану систему виборів, внаслідок чого половину депутатів обиратимуть під час голосування за партії, половину - у мажоритарних округах (саме тут прогнозується найбільше застосування адмінресурсу і обрання "тушок"). До 5% підвищено виборчий поріг (як кажуть експерти, це завадить доступу у Верховну Раду свіжих сил). Заборонено блоки політичних партій (в угоду потужним політичним гравцям). Ще одне сумнівне нововведення - із виборчого бюлетеня забрано графи "не підтримую жодну партію", "не підтримую жодного кандидата" (що дасть додаткові бонуси партіям-лідерам). Відновлено право кандидатів балотуватися одночасно у партійному списку і у мажоритарному окрузі…
У "регіонах" кажуть про історичне порозуміння. І наголошують, що із 20 вимог опозиції було враховано 17. Однак весь фокус у тому, що три проігноровані пункти були для опозиції чи не найважливішими.
Опоненти влади на початках наполягали, щоб зберегти суто пропорційну схему виборів, партійні блоки і 3% виборчий бар'єр. У фракціях "НУ-НС" і "БЮТ-"Батьківщина" били себе у груди: якщо більшість не прийме ці три позиції, їхні представники на знак протесту покинуть спеціальну комісію і своїм голосуванням не будуть освячувати дискримінаційний закон. Чого варті такі слова, засвідчила стенограма голосування: підтримали "кастрований" закон бютівські технологи Олександр Абдуллін, Ігор Гринів, голова опозиційного уряду Сергій Соболєв, організатор "антивладних" виступів Наталія Королевська, член згадуваної комісії Сергій Подгорний, представники Галичини у парламенті Андрій Шкіль, Василь Деревляний, Степан Давимука, Михайло Косів. З фракції "НУ-НС" кнопки "за" тиснули Ярослав Кендзьор, Геннадій Москаль, Леся Оробець, Арсеній Яценюк. Останній навіть заявив, що опозиція задоволена новими виборчими правилами і саме за ними виграє парламентську кампанію-2012. А ще лідер "Фронту Змін" (до цієї партії входить і голова парламентської комісії Руслан Князевич) каже, що ухваленим законом, зокрема, прийняттям процедурних поправок, опозиція унеможливила фальсифікації на майбутніх виборах.
До таких "запобіжників" опозиціонери, які підтримали закон, відносять встановлене право голосувати на дому лише за наявності особистої заяви і медичної довідки, запровадження кількаступеневого захисту бюлетенів, їх нумерація. Як свою велику перемогу дехто з опозиції називає право суб'єктів виборчого процесу подавати кандидатури у виборчі комісії і заміняти їх, видачу підсумкових протоколів усім членам комісій, прийняття рішення більшістю голосами від складу виборчої комісії, а не від кворуму у ній…
Утім, експертів не покидає відчуття, що опозиція погодилася на умови більшості надто швидко, здала свої позиції практично без боротьби. Це, зокрема, підтвердив лідер фракції Партії регіонів Олександр Єфремов. За його словами, більшість готова була пристати і на включення у законопроект норми про участь у виборах партійних блоків - але меншість на цьому категорично не наполягала…
Можна було б ще якось зрозуміти це голосування, якби напередодні провладні фракції пішли назустріч опозиційним у питанні звільнення з тюрем їхніх соратників - Юлії Тимошенко, Юрія Луценка. Однак голосувати за правки від опозиції провладним депутатам рука не піднімалася…
Новий закон розсварив і без того кволу опозицію. Хоча представники "вищої опозиційної ліги" (до таких умовно можна віднести "Батьківщину", "Фронт Змін") заявляють про вимушений компроміс, у "нижчій лізі" ("Наша Україна", КУН, "Громадянська позиція", "Свобода" "УДАР") кажуть про зраду, обман. "Голосування Верховної Ради за закон про вибори народних депутатів - змова, на яку пішла призначена опозиція", - заявила член "НУ-НС" Ірина Геращенко. "Українці вкотре виставили себе ідіотами перед європейськими партнерами. Цього разу це зробила не влада - опозиція", - у тон своїй колезі сказав голова партії "Громадянська позиція" Анатолій Гриценко. "Лідери старої опозиції забули, як обіцяли українським громадянам прийняти закон про відкриті виборчі списки, забули свої рішення на Комітеті опору диктатури нізащо не підтримувати владний законопроект, забули свої запевнення європейським партнерам про те, що поділяють висновки Венеціанської комісії про неприйнятність змішаної системи", - вважає голова політради партії "Наша Україна" Валентин Наливайченко. "Представники парламентської опозиції постелили килимову доріжку перед Партією регіонів, яка має тепер шанс сформувати у наступній Верховній Раді контрольовану конституційну більшість", - переконаний лідер "Свободи" Олег Тягнибок.
Коментарі для ВЗ
Андрій Парубій, народний депутат ("Наша Україна")
Чому я голосував проти цього закону? Бо відновлення змішаної виборчої системи є поверненням до кучмівського минулого. Мажоритарні округи скуплять олігархи, а у закриті партійні списки вони введуть своїх секретарок і водіїв…
Прикро, що у новому законі немає механізму відкликання депутата. Він і надалі може переходити з фракції у фракцію, люди і надалі не матимуть впливу на його діяльність, як наслідок - знову отримаємо "тушковану" Верховну Раду. Найбільше лякає, що коли у 2012 році прийде день виборів і коли ми станемо свідками тотальних фальсифікацій з боку влади, а опозиція звернеться до суспільства, закличе його вийти на майдани - суспільство скаже: це ж ви приймали цей закон, ви нас переконували, що він - хороший, що за ним неможливо робити жодних фальсифікацій. Тому люди не повірять цим закликам. І коли опозиція звернеться зі скаргами на виборчі маніпуляції до Європи - європейці скажуть їм: "Хлопці, це ж ви приймали цей закон, не порадившись з нами! Ви ж запевняли, що він - демократичний, чесний". Може статися, як у тому оповіданні про хлопчика-брехуна і вовка. Люди на фальшиві крики про допомогу збігалися - а вовка не було. Коли ж вовк справді був - вони вже на крики про допомогу не реагували…
Сергій Соболєв, народний депутат ("БЮТ-"Батьківщина")
Цей закон - межа компромісу. Коли з боку більшості було виставлено умови: 5%-й бар'єр, відсутність блоків, а найголовніше - змішана система, вимогою з боку опозиції були процедурні моменти: неможливість зняття кандидата з реєстрації, рівне представництво опозиції у виборчих комісіях, чіткий підрахунок голосів, нумерація виборчих бюлетенів і їх виготовлення під контролем змішаної комісії.
Вважаю, що краще мати чіткі процедури, правила гри, ніж сподіватися на те, що Венеціанська комісія буде визнавати цей закон недемократичним, як це було з іншими законами. Влада на це все одно не зважатиме. Цю владу треба перемагати на виборах. І якщо новий закон про вибори почне діяти, для такої перемоги є всі можливості
http://www.wz.lviv.ua/articles/100604ОТ ТРЕХ ДО ПЯТИ
Дмитрий Желнин, "Слава Севастополя", 19.11.2011, АР Крым
Новым законом о выборах Верховная Рада повысила проходной барьер и ввела смешанную систему выборов нардепов.Всего две недели понадобилось временной специальной комиссии Верховной Рады, чтобы разработать новые правила игры, то есть выборов народных депутатов. Всего 50 минут - от начала доклада головы ВСК Руслана Князевича ("НУ - НС") до нажатия на кнопку - понадобилось народным избранникам, чтобы принять эти правила, сняв с рассмотрения пять других проектов закона о выборах.
Предложенный временной следственной комиссией законопроект поддержали 366 депутатов (187-от Партии регионов, 62-от БЮТ - "Батькiвщина", 36-от "НУ - НС", 24-от Компартии Украины, 19-от Народной партии, 20-от группы "Реформы ради будущего" и 18 внефракционных.
"Проголосовала часть оппозиции, но данный уровень поддержки-366 депутатов-это почти сенсация. И я думаю, это будет удивительно для многих западных наблюдателей, представителей международных организаций, что все - таки пусть это не консенсус, но часть оппозиции пошла на такой компромисс. Я думаю, что на сегодняшний день это максимально возможный уровень компромисса",-отметил политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.
Итак, что мы имеем в виде компромисса?
Выборы народных депутатов будут проводиться по смешанной системе: 225 депутатов из 450 от общего состава Верховной Рады избираются по пропорциональной системе в общегосударственном многомандатном избирательном округе по избирательным спискам кандидатов в депутаты от политических партий, еще 225 депутатов избираются в мажоритарных округах. Точно так же, как год назад выбирались местные советы. Как известно, изначально сторонником смешанной избирательной системы выступала фракция Партии регионов. Ее поддерживали коммунисты, Блок Литвина и фракция "Реформы ради будущего". В то же время фракции БЮТ и "НУ - НС" выступали против внедрения данной системы выборов.
Стоит ли напоминать, что нынешняя Рада избиралась по пропорциональной системе (партийные списки), участие в выборах разрешалось блокам, а проходной барьер был 3 процента?
Теперь же проходной барьер установлен на уровне 5%, а блокам дорога в Раду закрыта. Что касается партийных списков, то они тоже закрыты, хотя оппозиция настаивала на их открытости.
По словам лидера фракции ПР Александра Ефремова, большинство готово было согласиться на включение в законопроект нормы об участии в выборах партийных блоков, однако, по его словам, представители меньшинства на этом категорически не настаивали. Ну раз не настаивали...
Согласно закону, право выдвигать кандидатов в депутаты имеют партии и граждане путем самовыдвижения.
Закон устанавливает, что избирательная кампания длится 90 дней. Согласно закону, очередные выборы проходят в последнее воскресенье октября 5 - го года полномочий Верховной Рады, то есть 28.10.2012.
В избирательных списках больше не будет графы "Против всех".
Закон устанавливает, что 225 одномандатных округов образовываются ЦИК и существуют на постоянной основе. Что избирательные участки образовываются с численностью от 20 до 2500 избирателей. Малые избирательные участки насчитывают до 500 избирателей, средние-от 500 до 1500 избирателей, большие-с численностью избирателей более 1500. Согласно закону, списки избирателей составляют органы ведения Государственного реестра избирателей.
Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов осуществляются за счет средств государственного бюджета, выделенных на эти цели, а также за счет партий и кандидатов в депутаты, которые обязаны создать свой избирательный фонд.
Согласно закону, право выдвигать кандидатов в депутаты имеет партия или граждане Украины путем самовыдвижения. Один и тот же человек может быть включен только в один список кандидатов от партии, а также может быть включен в партийный список и выдвигаться только в одном одномандатном округе.
Закон устанавливает, что право на участие в распределении депутатских мандатов получают партии, которые получили 5 и больше процентов голосов на выборах, а в мажоритарных округах избранными считаются кандидаты в депутаты, получившие большинство голосов.
В случае, если два или более кандидата в депутаты в одномандатном округе набрали наибольшее и одинаковое количество голосов, в этом одномандатном округе проводится повторное голосование по этим кандидатурам.
На заседаниях избирательных комиссий могут присутствовать без разрешения или приглашения члены избирательных комиссий высшего уровня, кандидаты в депутаты, их доверенные лица, уполномоченные лица партий, официальные наблюдатели от партий, кандидатов в депутаты, общественных организаций, официальные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций, а также представители СМИ.
Закон предусматривает, что голосование на дому организовывается в случае предоставления заявления избирателя, поданного по почте или через других лиц в избирательную комиссию вместе с медицинской справкой о состоянии здоровья. Такое заявление должно быть подано в УИК не позднее 20.00 последней пятницы перед днем голосования.
Вот такие правила игры по правильному распределению гречки на мажоритарных округах.
Кстати
Если бы выборы были сегодня
Согласно результатам исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг", если бы выборы в Верховную Раду проходили в начале ноября, то 22% опрошенных (среди тех, кто принял бы участие в выборах) проголосовали бы за Партию регионов. Кроме того, 19,9% опрошенных готовы проголосовать за "Батькiвщину", 9,8%-за "Фронт змiн", 5,4%-за Коммунистическую партию, 4,7%-за партию "Удар" Виталия Кличко, 3,3%-за "Свободу".
В то же время 1,9% избирателей поддержали бы "Гражданскую позицию" Анатолия Гриценко, 1,2%-Народную партию, 1,1%-"Нашу Украину". Не поддержали бы ни одну из партий 13,2%, не определились с выбором 13,2% респондентов.
Таким образом, если бы выборы проходили сегодня при проходном барьер в 5%, в парламент попали бы четыре партии: Партия регионов, "Батькiвщина", "Фронт змiн" и КПУ.
Депутатско - народный глас
Николай Томенко, заместитель председателя ВР:
-Считаю, что принятый закон не дает основания для празднования оппозиции или общества, поскольку не соблюден ряд принципиальных требований политического характера. Одновременно это и не повод для траура, поскольку было учтено абсолютное большинство требований экспертов и оппозиции относительно механизма и процедуры проведения выборов. Еще несколько дней назад трудно было представить, что удастся добиться возможности неснятия с регистрации при любых обстоятельствах оппозиционных кандидатов. Или, скажем, озвученного мной требования о пятилетнем сроке хранения избирательной документации. Вместе с тем новые избирательные правила-это скорее меньшее зло, чем добро. Поэтому я не голосовал за принятие этого закона.
Александр Ефремов, фракция Партии регионов:
-Не потерял никто. В целом выиграли наши люди, наше государство. Мы получили инструмент, который позволяет провести честные, прозрачные выборы в нашем государстве.
Сергей Мищенко, народный депутат, фракция БЮТ - "Батькiвщина":
-Мы выбрали из двух зол меньшее...
Арсений Яценюк, народный депутат, фракция "НУ - НС":
-Это победа оппозиции. Были четко сформулированы требования оппозиции, и нам удалось добиться выполнения этих требований. Большинство хотело принять закон, которым украло бы голоса избирателей, как это было во время местных выборов. Мы не допустили принятия этого закона и фальсификации. По этому закону оппозиция выигрывает парламентские выборы 2012 года. Благодаря принятию этого закона мы показали, что оппозиция может побеждать и заставлять власть считаться с нашими требованиями.
Виталий Кличко, боксер, партия "Удар":
-Голосование некоторых оппозиционных сил за данный закон фактически легитимизирует подготовку масштабных фальсификаций, возможность применения административного и финансового ресурса на мажоритарных округах. Теперь власть будет иметь все основания говорить, что этот законопроект был компромиссом, хотя в действительности он больше похож на заговор. Данный закон оставляет закрытые партийные списки. Вместо того чтобы усовершенствовать избирательное законодательство, парламент в который раз принял закон для партии власти. Нонсенс, что к этому присоединились политические силы, лидеры которых сегодня находятся за решеткой.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2011&mnt=11&day=19&id=239184ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ДА УБОИТСЯ КОСТУСЕВ ПРЕЗИДЕНТА…
"Юг", 19.11.2011, Одесская обл.
Президент Украины Виктор Янукович посетил Одессу с рабочим визитом.В четверг во время рабочей поездки в наш город президент Виктор Янукович посетил Одесскую военную академию. Он вручил боевое знамя учебному заведению, поздравил курсантов с этим событием, ознакомился с ходом реконструкции бывшего Института сухопутных войск.
В. Янукович также осмотрел грузовой таможенный комплекс "Евротерминал" (он соединен с Одесским морским портом беспрерывной транспортной эстакадой), который еще называют "Сухим портом", побывал на стадионе "Черноморец", ответил на вопросы журналистов.
Президент, в частности, сказал, что все разговоры о том, что Украина якобы договорилась с Россией о новой цене на газ, не соответствуют действительности, в настоящее время переговоры продолжаются.
"Есть такая пословица: "Не говори "гоп", пока не перепрыгнул". Все, кто комментируют этот вопрос, на самом деле далеки от самого процесса, - уточнил Виктор Янукович. - Мы ведем тяжелый переговорный процесс. Есть большое желание двух сторон найти нужное решение. Но о цене на газ сегодня говорить пока еще рано, хотя мы и приблизились к решению этого вопроса".
По словам президента, Одесса играет важную роль в экономике страны, является ее морскими воротами. "Я сегодня осмотрел, как построена работа по переработке грузов - проект "Сухой порт". В определенной степени этот проект разгрузил Одессу, избавил одесситов от неприятных выхлопов автомобильных газов, снизил нагрузку на дороги", - считает Виктор Янукович.
Остался доволен президент и новой ареной стадиона "Черноморец".
Виктора Януковича журналисты попросили прокомментировать скандальное решение городской власти о бесплатном выделении рекреационных земель в районе Отрады, неподалеку от Трассы здоровья, пяти "дачникам". И вообще о разбазаривании одесской земли.
"Давайте поступим таким образом: я еще не говорил на эту тему с мэром и главой администрации, - сказал президент. - Я считаю, что если не учтут точку зрения одесситов по этому вопросу, - будет неправильно, будет нарушен принцип. Для того чтобы не допустить грубых ошибок, я возьму этот вопрос под личный контроль. Оставлю здесь специального представителя, чтобы мы в контакте с общественностью и представителями СМИ решали такие вопросы. Думаю, к ресурсу этому нужно подойти по-хозяйски, без широких общественных слушаний не принимать никаких решений. Это моя позиция".
В свою очередь губернатор Эдуард Матвийчук в интервью журналистам сказал: "Президент сегодня четко изложил свою позицию - все резонансные земельные вопросы в Одессе должны решаться только с учетом мнения городской громады. Без широкого обсуждения такие важные решения принимать нельзя. Я как руководитель области потребую от городских властей не забывать о позиции президента".
Кстати. В четверг появилось сообщение пресс-службы областной прокуратуры, в нем, в частности, говорится, что прокуратурой Одессы "по результатам проверки законности отведения пятерым гражданам земельных участков для строительства дачных домов в районе пляжа "Отрада" выявлен ряд нарушений требований земельного и градостроительного законодательства".
В связи с этим в Приморский районный суд 15 ноября направлено пять исковых заявлений об отмене решений Одесского горсовета от 20 сентября о безвозмездной передаче участков и государственных актов на землю. Также поставлен вопрос о запрещении любых действий с этими земельными участками, в том числе их застройка.
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1919.htmlПРЕЗИДЕНТ ПОКРАЩУЄ КАДРИ
Іван Петришин, "Слобідський край", 19.11.2011, Харківська обл.
Про зміни у системі вищого керівництва державної влади в Україні говорять багато і давно.Дехто бажає звільнення Миколи Азарова, дехто ? міністра освіти Дмитра Табачника. Хтось натякає на швидку відставку міністра фінансів Федора Ярошенка, хтось пророкує втрату посади керманичу МОЗу Олександру Аніщенко. Та для всіх, наче грім серед ясного неба, стало рішення Президента України замінити міністра внутрішніх справ Анатолія Могильова. Не будемо забігати наперед, а спробуємо розглянути усі президентські рішення за порядком.
Все почалось із засідання Уряду на початку цього місяця, в якому взяв участь Президент. Віктор Янукович одразу дав зрозуміти можновладцям, що він не надто задоволений їхньою роботою. Справа в тому, що чиновник звик жити, як жив колись - тихо, з певними проявами корупції, з добрими "доходами" та "невеличким капіталом" на старість. Проте модернізація держави передбачає передусім знищення апаратних стереотипів серед українського чиновництва. Страх взяти на себе відповідальність за зміни - ось основний ворог українських реформ.
Віктор Янукович вирішив розпочати з губернаторів. Указами Президента України від 02.11.2011 було звільнено голову Львівської облдержадміністрації Михайла Цимбалюка та голову Запорізької облдержадміністрації Бориса Петрова.
Відставка губернатора Львівщини не була несподіваною. З близьких до Цимбалюка джерел стало відомо, що Михайло Михайлович знав про ймовірність звільнення, коли вирушив до Києва на засідання Уряду. Експерти вважають, що останньою краплею, котра вирішила ситуацію не на користь Цимбалюка, було відкриття нового стадіону у Львові. Мало того, що стадіон виявився не готовим до відкриття, так ще й публіка обсвистала вітальну промову Президента.
Серед основних причин звільнення Михайла Цимбалюка називають економічні показники Львівщини, котрі не можуть похизуватись зростанням. Цимбалюк втратив контроль над областю саме в економічній сфері. Екс-губернатору так і не вдалось досягнути порозуміння та налагодити зв'язки з місцевим бізнесом. Крім того, сильного удару по авторитету губернатора завдало цьогорічне святкування Дня Перемоги, який Михайло Цимбалюк зустрів з опущеною головою та опущеними руками. Деякі ЗМІ навіть назвали події 9 травня, що мали місце у Львові, початком політичного кінця Михайла Михайловича Цимбалюка. Вони виявилися праві, хоча губернатор мав півроку для виправлення ситуації.
Губернатор Запорізької області Борис Петров пішов у відставку не через бездіяльність, а через занадто активну роботу, яка не мала нічого спільного з розвитком Запорізької області. Лідер фракції "Батьківщина" в Запорізькій обласній раді Микола Фролов привітав таке рішення Президента, назвавши його "об'єктивною оцінкою діяльності Петрова".
Нагадаємо читачам, що одразу після призначення Бориса Петрова на посаду губернатора Запорізької області останній почав з'ясовувати стосунки зі своїми однопартійцями, котрі мали власні плани на майбутнє Запоріжжя. Петров продемонстрував, що він не має намірів ділити область ні з власником "Мотор Січі" В'ячеславом Богуслаєвим, ні з іншим авторитетним у Запоріжжі - регіоналом Євгенієм Анісімовим. Тим часом, поки екс-губернатор був зайнятий чварами, реформи та зміни, що озвучив Президент, так і залишались словами.
Після таких ротацій на рівні регіонів Віктор Янукович зробив ще один сюрприз. Правда, дещо на вищому рівні. Увечері 7 листопада Президент звільнив Анатолія Могильова з посади міністра внутрішніх справ України, а на його місце призначив голову ДПА Віталія Захарченка. Могильов же відбув до Криму, де став прем'єр-міністром Автономної республіки.
Політологи та експертні кола сходяться на тому, що останні ротації у владі - це пошук Президентом оптимального шляху реалізації державних змін. Для Віктора Януковича неважливий статус чиновника та його близькість до певних фінансових груп. Президента цікавить винятково спроможність того чи іншого суб'єкта виконувати покладені на нього зобов'язання, це - головний критерій відповідності займаній посаді.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=9036РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
БОЛЬШЕ ХОРОШЕЙ ПОГОДЫ, МЕНЬШЕ "СДЕРЖИВАЮЩИХ ФАКТОРОВ". И ПРИОРИТЕТ ВАМ В ПОМОЩЬ
Валентина Краснопольская, "Крымские известия",19.11.2011
Одно из первых публичных мероприятий в правительстве, которое провел премьер автономии Анатолий Могилев, было полностью посвящено крымским аграриям.В предстоящее воскресенье аграрии отмечают профессиональный праздник, а власть всегда считает своим долгом поздравить людей, которые нас кормят.
Это - давно сложившаяся добрая традиция, но нынче, после недавнего визита главы украинского правительства Николая Азарова, напомнившего крымчанам о необходимости заполнить прилавки дешевыми овощами и иными продуктами питания, сказать добрые слова сельхозтоваропроизводителям сам Бог велел. Сельских тружеников поздравляли глава правительства, первый заместитель Председателя Верховного Совета АРК Константин Бахарев и и. о. Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму Виктор Плакида. Руководители всех ветвей власти вручали заслуженные награды и обещали всяческую поддержку приоритетному направлению экономики Крыма - сельскому хозяйству.
Оно, по словам А. Могилева, составляет основу Крыма. Это тот базис, на котором должно формироваться благополучие автономии, заявил премьер и заверил, что руководство приложит все усилия, чтобы сформировать в Крыму современный агросектор.
- У нас много проблем в отрасли, задач, которые необходимо решать, в частности, по привлечению крупных инвестиций, восстановлению почти разрушенной системы орошаемого земледелия. Необходимо строить современные хранилища, предприятия по переработке сельхозпродукции. Нельзя назвать нормальным явлением, когда цена на масло в Крыму гораздо выше, чем в соседних областях, молоко - тоже дороже. Нам предстоит выполнить громадные задачи, работы хватит всем, - заявил А. Могилев в преддверии праздника.
Константин Бахарев поздравил работников отрасли от имени Верховного Совета и отметил, что нынешний праздник крымские аграрии встречают с позитивными результатами, даже в сложных экономических условиях демонстрируя устойчивый рост, собрав рекордный урожай зерновых.
- Без сомнения, сегодня агропромышленный комплекс - гарант промышленной безопасности Крыма и Украины. Наша задача - сделать все, чтобы отрасль была прибыльной и привлекательной для инвестирования.
К. Бахарев напомнил, в принятой Стратегии социально-экономического развития АРК сельское хозяйство наряду с курортами определено одним из приоритетных направлений.
- Эти два локомотива крымской экономики могут развиваться только вместе, взаимно дополняя друг друга, - заявил первый вице-спикер. - Привлекая в Крым миллионы туристов, мы тем самым создаем громадный потребительский рынок, который пока не в состоянии обеспечить сами, и кормим их... турецкими помидорами и молдавским виноградом. Я убежден, крымские аграрии должны кормить и крымчан, и гостей полуострова продукцией, выращенной здесь у нас. Для этого нужно решить многие первоочередные проблемы, стоящие перед отраслью, в том числе создания сети овощехранилищ, оптовых рынков, переработки продукции. Мы можем и должны это делать, а там, где не хватит ресурсов, будем просить финансовой помощи у государства: уверен, мы ее получим.
На какую же помощь в первую очередь можно рассчитывать? Министр аграрной политики и продовольствия АРК Валерий Кравец сначала кратко рассказал об успехах нынешнего года, обеспечившего рост большинства показателей в отрасли, а затем - об основных сдерживающих факторах ее развития. В частности, это несовершенство действующего земельного законодательства, из-за чего очень трудно привлечь инвестора. Вкладывая деньги, он должен быть уверен в завтрашнем дне, получить привлекательное предложение и рассчитывать на прибыль, отмечает В. Кравец. Нынешние проблемы, считает он, может снять принятие в Украине закона о земле. Кроме того, сельхозтоваропроизводители страдают от отсутствия долгосрочных дешевых кредитов. Банки выставляют для них кабальные условия, и нет никаких рычагов влияния на ситуацию, сетует министр. "Думаю, наше правительство обратит на это внимание и разработает методику, чтобы отношение к нам было более лояльным. Ведь все мы едим каждый день", - заявил по этому поводу В. Кравец.
Министр напомнил также о проблеме отсутствия профессиональных кадров, в первую очередь низшего и среднего звена - отрасль не сможет развиваться без обучения и привлечения для работы в селе молодых трактористов, механизаторов, доярок, овощеводов. Упомянул и о постоянно растущих ценах на сельскохозяйственную технику (сейчас комбайн стоит больше миллиона, а трактор - сотни тысяч), дорогих энергоносителях, недостатке складских площадей. В проекте бюджета АРК на 2012 год министерство будет отстаивать дотирование всех направлений сельскохозяйственного производства. Разработаны концепции по развитию сети зерновых элеваторов с возможностью заниматься переработкой и получением конечной продукции, оптовых рынков, складов и овощехранилищ. Кроме того, планируется запуск 17 обслуживающих кооперативов, а с целью сохранения и дальнейшего увеличения поголовья крупного рогатого скота (производство говядины нынче нерентабельно и соответственно им занимается все меньше хозяйств) решили ввести дотацию на каждую сохраненную голову - в пределах 5 тыс. грн: "Думаю, следующий год будет более прогрессивным, чем нынешний, потому что у нас есть задел. Мы достигли хороших результатов в 2011 году, и нельзя останавливаться на достигнутом, нужно идти вперед".
http://www-ki.rada.crimea.ua/index.php/2011-03-07-10-09-22/2892--l-r-КОМІТЕТ ОПОРУ ДИКТАТУРІ ВИМАГАЄ ПОЗАЧЕРГОВОЇ СЕСІЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
"Молодий буковинець", 18.11.2011, Чернівецька обл.
Члени Комітету опору диктатурі в Чернівецькій області ініціюють скликання позачергової сесії обласної ради.Про це йдеться в Заяві обласного Комітету опору диктатурі, прийнятій на його засіданні сьогодні. У заяві, зокрема, зазначається, що саме "сьогодні, 18.10.2011 р., минає тримісячний термін з дня проведення останнього пленарного засідання сесії Чернівецької обласної ради VI скликання. На цей час відсутнє розпорядження про скликання чергової сесії обласної ради, що є грубим порушенням чинного законодавства та регламенту обласної ради".
В зв'язку із цим, йдеться в заяві, всі політичні партії, що входять до Комітету опору диктатурі в Чернівецькій області та мають депутатів в обласній раді ініціюють скликання позачергової сесії Чернівецької обласної ради з питанням порядку денного: "Обрання голови Чернівецької обласної ради". Збір підписів депутатів доручено головам фракцій, відповідно до регламенту Чернівецької обласної ради.
Також депутат обласної ради, голова облпарторганізації ВО "Батьківщина" Іван Мунтян заявляє, що заступник голови облради Валентин Маніліч повинен скласти депутатські повноваження, оскільки пройшов до ради за списками ВО "Батьківщина", а згодом відкрито перейшов до співпраці з владою. Сьогодні обласний Комітет опору диктатурі наголосив, що "заступник голови обласної ради неспроможний виконувати покладені на нього повноваження".
http://molbuk.ua/chernovtsy_news/42438-komtet-oporu-diktatur-vimagaye-pozachergovoyi-sesyi-oblasnoyi-radi.htmlОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ПРECТУПНИКИ СМОГУТ ОТКУПИТЬСЯ?
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 22.11.2011, Днепропетровская обл.
Верховная Рада приняла во втором чтении внесенный Виктором Януковичем законопроект о гуманизации ответственности за экономические преступления.Законопроект отменяет уголовную ответственность за некоторые преступления в сфере хозяйственной деятельности и заменяет ее на административную - в виде штрафов.
Одним словом, закон к экономическим преступникам будет более лоялен. Таким образом депутаты постарались подвести систему наказаний под евростандарты. Но ко времени ли это в Украине? К сожалению, снижения экономической преступности или даже тенденции к этому пока не наблюдается. Например, контрабандист тюрьмы сможет избежать, ему, если попадется, достаточно будет лишь заплатить штраф и продолжать заниматься тем же.
Можно откупиться, заплатив штраф, и за такие вопиющие преступления: подделка ценных бумаг и лотерей, махинации с банковскими карточками, обман покупателей и заказчиков, занятие запрещенными видами хоздеятельности и игорным бизнесом, фиктивное предпринимательство, уклонение от уплаты налогов, незаконная приватизация государственного и коммунального имущества. И это в стране, где существуют два понятия, которые в Западной Европе неизвестны: "телефонное правосудие" и "воры в законе". Об этом в интервью Deutsche Welle заявил бывший посол Германии в Украине Дитмар Штюдеманн.
- Доминирование этих явлений в украинской политике является следствием недееспособности политических элит Украины, начиная с обретения ею независимости, - заявил экс-посол. А нардеп Сергей Пашинский констатировал, что число рейдерских захватов и неправомерных решений судов в последнее время увеличилось на порядок.
К сожалению, у нас еще много желающих вести бизнес с помощью силы. За примерами далеко ходить не нужно. Не так давно сообщалось, что на улицах Кривого Рога были избиты некоторые руководители ПАО "АрселорМиттал Кривой Рог". Недавно с комбината ушел бывший генеральный директор Ринат Старков. Не будем сейчас оценивать его работу, автору этих строк приходилось лично общаться с Ринатом Старковым. В разговоре он признал, что к нему поступали звонки с просьбой повлиять на ход тендеров, итоговые цены и т.д. Генеральный директор пояснял обращавшимся с такими просьбами, что не в силах повлиять на ход тендеров, так как они проходят прозрачно, заявки подаются через Интернет. Тем самым, казалось, генеральный директор был выведен из-под возможного удара. Однако ИА "Кривбасс On-Line" сообщило, что Ринат Старков еще с лета регулярно получал угрозы от неизвестных. Таким путем пытались вынудить генерального директора подписать договоры с определенными компаниями.
Запугивания не возымели должного действия, и в итоге неизвестные напали на него. Правда, нападение было совершено в Вене, возле дома Рината Старкова. Потерпевший обратился к австрийским правоохранителям, но они передали дело для расследования в Украину. Для проведения расследования Ринату Старкову необходимо прибыть в Кривой Рог, однако он это делать не торопится.
Напомним, что закон о декриминализации экономических преступлений предполагалось рассмотреть и принять как выход из политической ситуации, которая сложилась в Украине после осуждения Юлии Тимошенко. Вынесенный ей приговор в определенной степени расколол общество, вызвал напряженность в отношениях с Евросоюзом. Декриминализация статьи, по которой была осуждена экс-премьер, позволила бы снять это напряжение и сохранить лицо нынешней власти. Однако именно по данной статье депутаты изменений не приняли, и, использовав ситуацию, уменьшили ответственность за другие экономические преступления. В результате развязали руки тем, кто не хочет и не умеет вести бизнес честно.
http://dv-gazeta.info/ekonomika/prestupniki-smogut-otkupitsja.htmlЗАХИЩАЄМО НЕЗАХИЩЕНЕ?
Леся Балуцька, "Поступ", 21.11.2011, Львівська обл.
Закон про захист суспільної моралі: за і проти.Ще минулого місяця, 18 жовтня, Верховна Рада, чисельністю у 276 народних обранців проголосувала у першому читанні законопроект "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі". Таке рішення викликало цілу низку коментарів стосовно доцільності нововведень у законі, який не існує в жодній розвинутій країні світу.
Згідно до закону, компетентний орган - Національна комісія з питань захисту суспільної моралі стає, по-суті, ще однією владною ланкою, оскільки отримує вагомі повноваження: за її рішенням може бути призупинено чи навіть заборонено вихід газети чи журналу, вилучено їх наклад. Може бути скасовано ефір телерадіокомпанії із вилученням ліцензії. І все це - у зв'язку із недотриманнями моральних норм, регульованих законопроектом. Указом Президента від 9 грудня 2010 року Національна комісія з питань захисту суспільної моралі мала бути розформована. Натомість сьогодні вона набуває нових ширших повноважень.
Напередодні другого читання, доки ще не пізно, журналісти, представники мас-медіа, народні депутати від опозиції, експерти в галузі права, а також представники Спілки письменників України та незалежних медіапрофспілок забили на сполох, адже прийняття закону може не лише серйозно вплинути на стан суспільної поінформованості в Україні та цензурувати ЗМІ, а й зашкодити розвиткові національної кіноіндустрії, обмежувати творчі помисли українських митців: художників, скульпторів, письменників та поетів. В цілому, закон може завдати нищівного удару по й так уже суттєво згорнутих останнім часом громадянських свободах.
На перший погляд, внесені зміни до закону "Про захист суспільної моралі" видаються не такими вже й шкідливими, радше навпаки, здатні обмежити той негатив, об'єми якого на телебаченні, радіо та у всесвітній мережі можуть здатися сьогодні перевищеними. Посперечатися з приводу того, що засилля жорстокості та насильства, а також відвертих сцен та брутальної лайки на телебаченні сьогодні в межах норми, зможе багато охочих. Інша річ, хто встановлює відповідні рамки "пристойності" і з чим порівнювати. Якщо мова йде про дітей, яких, із зрозумілих причин варто обмежувати у такого роду переглядах телебачення чи інтернет-мережі, то ця ситуація, очевидно, має контролюватися батьками. І не лише шляхом заборон, а й за допомогою проведення відповідних бесід та роз'яснень.
Слід також погодитися або й просто констатувати, що окремі телеканали, які готують щоденну підбірку новин, справді переборщують із напруженими сюжетами та їх подробицями, що часто супроводжуються або відеорепортажами з кровавим місивом, або, м'яко кажучи, пікантними коментарями. Складається враження, що "новинарі" одночасно "забирають хліб" у кореспондентів "кримінальних новин" чи "надзвичайних подій", що в ідеалі мають подаватися осібно від щоденного випуску новин. А вже вибір за кожною людиною: споглядати таке відео, чи ні. На це вона йде усвідомлено, адже назва програми говорить сама за себе.
У повноваження відновленої "моральної" комісії якраз входить відслідковувати подібного роду "неподобства", що потрапляють і висвітлюються на телебаченні, озвучуються по радіо та можуть споглядатися в Інтернеті. Аби лише це не було прикриттям від інших більш значущих обмежень, надто у сфері свободи слова та альтернативних джерел інформації, що складають базу демократичного розвитку. Бо в цілому, прийняття відповідного законопроекту вказує саме на таку ймовірну тенденцію.
У статті 23-ій закону "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" йдеться про заборону з шостої ранку до одинадцятої вечора демонстрації "тіл померлих чи важко поранених людей, сцен, в тому числі кривавих, що викликають страх чи жах, заохочують каліцтво чи самогубство, актів вандалізму". Заборона стосується продукції порнографічного змісту, а також вживання нецензурної лексики. Санкціями за порушення відповідних заборон мають стати позбавлення ліцензії теле- чи радіокомпаній. Теж саме стосується організацій, які спеціалізуються на розповсюдженні кінопродукції, а також аудіо- чи відеопродукції , що містить елементи жорстокості та насильства.
Фахівці стверджують, що сама ідея існування комісії з питань моралі - це вже неморально і недемократично. Мораль і є джерелом закону. Тож для того, аби захищати мораль, треба змусити працювати діючі закони на мораль, а не "закривати рот журналістові, письменнику, митцеві". На цьому, зокрема, в ефірі одного з телеканалів наголосив народний депутат України від БЮТ Андрій Шевченко, вказавши, одночасно, що Національна комісія з питань захисту суспільної моралі - "це сплячий інструмент цензури".
Про те, що під благими намірами захисту суспільної моралі завуальовано явище цензури висловилися й інші депутати від опозиції. Так, народний депутат України від НУНС Ірина Геращенко, в коментарі виданню Мediasapiens зазначила, що "у законі є велика небезпека для Інтернету, і це вже не перша спроба в той чи інший спосіб приборкати український Інтернет", а також зауважила, що "політикам, до речі, варто подумати в контексті захисту моралі про свою поведінку в ефірі, що вони іноді кажуть та роблять".
Мораль не повинна підпадати під якість правила чи процедури. А оскільки її норми містяться у свідомості людей, то стають актуальними у процесі їх засвоєння та дотримання в межах певних ціннісних орієнтирів. Моральні норми не регламентують у деталях поведінку особи, а також не повинні підпадати під втручання з боку офіційних структур. У тлумачному словнику української мови у статті про мораль читаємо таке: "система поглядів, уявлень, норм й оцінок, що регулюють поведінку людей; одна з форм суспільної свідомості". Отже, мораль є формою свідомості людини. Відтак її примусове регулювання, а надто захист, означає втручання у суспільну свідомість.
http://postup.brama.com/usual.php?what=72860КОМПРОМІС ЧИ ЗМОВА?
Василь Уліцький, "Волинь", 19.11.2011
Опозиція проголосувала за Закон про вибори, в якому збережено ключові для Партії регіонів норми.Пригадуєте, як народні депутати і від влади, і від опозиції дружно розпинались на усіляких ток-шоу, доводячи, що найкраща система виборів - це пропорційна з відкритими списками, коли виборець голосує і за партію, і за конкретну людину від неї? Як наші обранці били себе в груди, що вони готові проголосувати за відкриті списки, оскільки за такою системою відбуваються вибори у більшості країн Європи? Але вийшло як завжди. Замість кроку вперед маємо крок назад, у 2002 рік, коли теж була змішана пропорційно-мажоритарна система виборів, і ті, хто програв вибори, змогли взяти владу у свої руки. Крім повернення мажоритарки, ще однією ключовою нормою є підняття прохідного бар'єра з 3-х до 5-ти відсотків.
За такий новий виборчий закон у четвер парламентська більшість проголосувала разом із опозицією, за винятком шістьох осіб ("за" проголосували 187 депутатів від фракції Партії регіонів, 62 - від "БЮТ-Батьківщини", 36 - "НУ-НС", 24 - КПУ, 19 - від фракції "Реформи заради майбутнього", 20 - Народної партії, позафракційні дали 18 голосів, усього - 366).
Це внесло серйозний розкол і в без того не дуже міцні опозиційні ряди. Насамперед тріщина утворилась між парламентськими партіями та тими, які у Верховній Раді не представлені. Адже новий прохідний бар'єр у 5 відсотків, на які погодилась опозиція, зменшує шанси на потрапляння у парламент таким політичним силам, як "Свобода" чи "УДАР" Віталія Кличка. Новим законом від парламентської перспективи відрізаються нові політичні сили, які тільки стають на ноги. Тож частина опозиції дії своїх колег вважає зрадою і змовою. Мовляв, діючі депутати рятували насамперед свої шкури, передусім думаючи про своє наступне потрапляння у депутатське крісло.
На думку Віталія Кличка, сумнівний закон, "освячений" опозицією, на практиці легітимізує підготовку масштабних фальсифікацій, застосування адміністративного ресурсу і банального підкупу виборців "грошовими мішками". Партія регіонів тепер легко відфутболюватиме європейців, наголошуючи, що за новий закон голосувала і опозиція. Як відомо, Венеціанська комісія виступала проти повернення мажоритарки і закликала відкрити списки. А чим небезпечна мажоритарка в українських умовах, яскраво засвідчили вибори 2002 року, коли провладна партія "За єдину Україну" набрала лише 12 відсотків голосів, але змогла переманити потрібну кількість "тушок" з депутатів-мажоритарників і створити більшість. Чому цього разу має бути по-іншому?
Лідер "Свободи" заявляє про можливий вихід його політичної сили з Комітету опору диктатурі (КОД). Він каже, що у КОДі була домовленість про те, щоб відстоювати діючий закон про вибори, за яким уже двічі обирався парламент, але опозиційні депутати кардинально змінили свою позицію, не узгодивши її з іншими. "Перефразовуючи Черчілля, можна сказати: парламентська опозиція між війною з режимом і ганьбою вибрала - ганьбу. Тепер вона отримає війну без шансів на виграш", - говорить Тягнибок.
Новий закон різко розкритикував і Анатолій Гриценко, який за нього не голосував. "Я б ще зрозумів консенсус між такою владою і опозицією, якби... Якби дотепер не сиділи в тюрмі, без шансів на звільнення, Тимошенко і Луценко - нагадаю, обоє очолювали списки нинішніх опозиціонерів у Раді", - сказав він забудькуватим колегам.
Натомість лідер "Фронту змін" Арсеній Яценюк новий закон вважає "перемогою" опозиції, адже враховано 17 із 20 її поправок. Яценюк впевнений, що опозиція виграє ці вибори, бо завдяки цьому закону нібито вдалось поставити надійний заслон фальсифікаціям. На думку Арсенія Яценюка, бар'єр у 5 відсотків стимулюватиме об'єднання опозиції. У свою чергу бютівець Сергій Міщенко називає закон "вимушеним компромісом", мовляв, мусили вибирати з двох зол менше: "Варіанти були: або фальсифікація виборів, або максимально прозора виборча система", - стверджує він.
Хто з опозиціонерів має рацію, ми зможемо переконатись вже менш як за рік, але оптимізм Яценюка здається дещо перебільшеним, якщо згадати, як легко Віктор Янукович підминав під себе Конституцію, як розправлявся із небезпечними для нього Тимошенко та Луценком, як проходили місцеві вибори, які Європа визнала найгіршими за останній час... Можливо, Арсенія Петровича заколихали дані деяких опитувань, згідно з якими 5-відсотковий бар'єр подолають лише три політичні сили - Партія регіонів, "Батьківщина" і його "Фронт змін"?
Важливе у новому законі
Вибори відбуватимуться за змішаною системою - 225 депутатів обиратимуться по мажоритарних округах, 225 - за партійними списками;
Прохідний бар'єр для партій збільшено з трьох до п'яти відсотків;
Відмінена графа "проти всіх";
Заборонена участь у виборах блоків;
Дозволено самовисування;
Рішення дільничної виборчої комісії щодо голосування поза межами приміщення для голосування прийматиметься на основі поданої виборцем заяви та довідки медичної установи про стан здоров'я.
Коментар
Володимир Фесенко, політолог:
"Без сумніву, змішана система вигідна для влади. За усіма підрахунками, це реальна можливість для неї зберегти парламентську більшість з допомогою мажоритарників в умовах падіння рейтингу Партії регіонів".
http://www.volyn.com.ua/?rub=4&article=0&arch=1311А МОРАЛЬ НЕ АМОРАЛЬНА?
Наталья Астахова, "Крымская правда", 18.11.2011
По мнению некоторых медиаэкспертов, новую редакцию закона лоббировала та самая комиссия, которую предполагалось ликвидировать.Парламентарии Украины приняли закон в первом чтении. Вернее, новую редакцию закона, принятого ещё в 2003 году. Закон называется красиво: "О защите общественной морали". Кто, скажите на милость, будет возражать против того, что её, общественную мораль, нужно защищать? Правда, с самого начала возникает множество вопросов: от кого защищать, кто это будет делать, что есть сама мораль, а что считать аморальным, как корчевать ненужное? Но это, как говорится, вопрос терминологии. И о терминах можно договориться. А можно и не договариваться. Или не договориться. Как подойти к делу.
Это не цензура!
Не успело ещё закончиться то самое чтение, как общество, мораль которого нужно было защищать с помощью этого закона, буквально взорвалось. И самое страшное, что в нём увидели, - призрак цензуры. И чем больше убеждали нас, что возврата к прошлому, к цензуре не будет, тем страшнее становилось. Ну мы же все родом из детства, то есть, простите, из Советского Союза, и знаем, что если власть твердит - это хорошо, правильно, значит, не совсем хорошо или совсем нехорошо и уж точно - неправильно.
И если нам говорят, что дефицита, например, гречки, не случится, нужно срочно этот продукт складировать, а заодно и спички, соль, сахар, из круп других чего захватишь.
Но свобода слова, или отсутствие цензуры, - такой продукт, что им впрок не запасёшься. Она или есть, или её нет. И именно в данный момент. Плевать, что она была вчера, эта самая свобода. Всё равно, будет ли она завтра, эта самая цензура. Нужно, чтобы здесь и сейчас свобода была, а цензуры не было.
Общественные слушания провели по поводу новой редакции закона. Почему-то после чтения, а не до, что было бы логичнее. Но логики от наших избранников требовать не приходится. Они могут принять решение, например, часы не дёргать туда-сюда, потом решат, что вопрос этот сугубо политический. И снова решат: переведём. Ну хотя бы в последний раз.
А может, не в последний.
И у этого закона, похоже, будет непростая судьба. А мы лёгких путей никогда не искали. Ещё до этих самых слушаний спикер Верховного Совета озвучил то, что все и так видели, но сказать стеснялись:
- Регулировать мораль законом чрезвычайно сложно, потому что под эти нормы можно подогнать что угодно и заблокировать любые публикации, стало быть, может появиться то, что называется словом "цензура".
Вот оно произнесено, то самое слово. И тут же - заверения в том, что никогда, ни при каких обстоятельствах её уже не будет. Вице-спикер Николай Томенко заклинает:
- Мы уже прошли долгий путь, ликвидировав законодательство, разрешающее цензуру, и она никогда не восстановится.
Ой ли. А если всё же примут этот закон, тоже не восстановится? Как-то так напрашивается само собой предположение, что именно для выкручивания рук СМИ этот закон и проталкивается. Ну, может быть, не только для этого.
А судьи кто?
Кто должен следить за соблюдением закона, если он всё же будет принят? Не успел президент поручить парламенту ликвидировать Национальную экспертную комиссию по вопросам защиты общественной морали, как депутаты новой редакцией закона расширили её полномочия. Название не сильно изменилось - Национальная комиссия по вопросам общественной морали.
По мнению некоторых медиаэкспертов, новую редакцию закона лоббировала та самая комиссия, которую предполагалось ликвидировать. Депутаты не захотели избавиться от комиссии и решили обновить профильный закон. И полномочия у новой старой комиссии нехилые. Предполагается создание единой базы данных по состоянию общественной морали для использования правоохранительными органами. Закон обязывает интернет-провайдеров в течение суток ограничивать доступ к сайтам, которые комиссия сочтёт "эротичными".
Какая продукция носит высокую функцию "морализации" общества, что может выходить в эфир и печататься на газетных полосах без ущерба для морали, а что следует вообще запретить, решать будет комиссия.
По словам председателя комиссии пана Костицкого, проблемы морали и её защиты нельзя решать путём регулирования продукции, производимой телеканалами и газетами. Он уверен, что законопроект является лишь концепцией защиты общественной морали, основа которой - верховенство права, защита от цензуры... ну и так далее в том же духе. Пчёлы - против мёда, нацкомиссия - против цензуры. И призывы к прессе "саморегулироваться". То есть не допускать, не позволять, соблюдать. А то мы, медийщики, такие все дикие, что без комиссии и не знаем, что делать. А если всё же не будем "саморегулироваться", то что нам за это будет?
Закон опасен в целом
Эксперты считают, что закон опасен в целом, а не какими-то отдельными своими положениями. Потому что он налагает ответственность за то, что является слишком абстрактным, ведь чётко определить, что такое ущерб общественной морали, практически невозможно. А нацкомиссии предоставляется право без решения суда в течение суток принимать меры по ограничению свободного доступа к электронным информационным ресурсам. За что такое будет? Статья 10 нового закона запрещает употребление нецензурных ругательств и грубых слов в продукции. Интернет-страницы тоже значатся как продукция. Вот кто-то грубо откомментирует вашу фотку или пост - и привет! Госрегулятор страницу закроет, доступ к ней ограничит. Трудно себе представить, как они всё это будут отслеживать, но перспективы как-то не радуют.
Всем известно, что реклама - особая такая часть нашего существования. И там чего только нет: и провокации, и не совсем приличное, и совсем неприличное. Вот уж будет где комиссии резвиться! Ведь рекламщики вынуждены будут свою продукцию согласовывать. А при расплывчатых формулировках закона можно и запретить, а можно и разрешить. Закон - что дышло, это ж не сегодня придумано. Так вот, чтобы дышло повернулось в нужную сторону, можно будет и похлопотать, и в случае удачи поблагодарить. Да, похоже, не только из-за морали так бьются депутаты, не давая погибнуть комиссии. Кто сказал слово "коррупция"? Это вам не цензура, которой нет и больше не будет.
И любую газету можно закрыть за бранные слова, например. Или за украинофобию. А какие бранные, какие нет - решит комиссия. И она же определит, является ли, например, данная статья украинофобской или всё же защищающей здравый смысл.
Телевизионщики вынуждены будут крутиться, как уж на сковородке, чтобы не показать сцены насилия или голое тело, или там эротику в неположенное время. А где ж взять такие фильмы, чтобы там всего этого не было? А новости как показывать прикажете, если там сплошь - по три трупа в кадре? Но в первую очередь нужно будет запретить трансляции заседаний самих депутатов-законотворцев. Ведь у них там и брань нецензурная, и драки, и даже - о ужас! - ложь сплошным потоком. Прямо-таки порнография. А уж это не способствует углублению и расширению общественной морали.
И мировая общественность, и внутренняя обеспокоены. Письма шлют президенту, слушания проводят. Закон тем временем отправлен на доработку. Что будет потом? Следите за руками блюстителей морали.
А профсоюзы - против
Независимый медиа-профсоюз Украины (НМПУ) требует не допустить принятия изменений в закон "О защите общественной морали". По мнению членов НМПУ, принятие закона неизбежно приведёт к восстановлению тоталитарного контроля над мировоззрением граждан Украины, сделает невозможным существование свободной мысли.
"Потеря независимости средств массовой информации, контроль за деятельностью журналистов под видом мониторинга их соответствия критериям "общественной морали", постоянная угроза уничтожить любое издание, телерадиокомпанию или веб-сайт - это лишь маленькие из рисков, которые несёт в себе принятие упомянутого законопроекта" , - отметили в медиа-профсоюзе.
Европейские журналисты обеспокоены
Президент Международной федерации журналистов Джим Бумела и президент Европейской федерации журналистов Арни Кениг обратились к председателю Верховного Совета Украины Владимиру Литвину с письмом, в котором они поддержали позицию Независимого медиа-профсоюза Украины против принятия изменений в закон об общественной морали.
В частности в письме сказано, что "этот законопроект представляет серьёзную угрозу для свободы прессы, одного из самых главных основных прав и краеугольного камня для построения демократии. В этой связи мы разделяем обеспокоенность украинских СМИ и журналистского союза, выступающих против законопроекта, заявляющих, что он содержит серьёзные недостатки, такие, как нечёткое определение "общественной морали", а также предоставление чрезмерных полномочий для закрытия СМИ".
Европейские журналисты обеспокоены "отсутствием необходимой для предотвращения злоупотреблений власти системы сдержек и противовесов, как это видно в предложениях относительно полномочий Национальной комиссии по вопросам защиты общественной морали. Эта комиссия без какого-либо судебного надзора сможет закрыть печатные СМИ, лишить лицензий электронные средства массовой информации и сократить доступ к веб-сайтам по обвинению в содействии "войне, терроризму, другим проявлениям преступной деятельности", "украинофобии", "унижении или оскорблении нации или личности по национальному признаку" или "неуважении к национальным и религиозным святыням". В случае принятия закон будет вызывать у влиятельных деятелей соблазн оказывать давление на независимую журналистику или заставит СМИ прибегать к самоцензуре из страха гнева комиссии. Исходя из этого международные организации выразили поддержку Независимому медиа-профсоюзу Украины. Они призвали украинский парламент отклонить законопроект и дать возможность журналистам регулировать отношения в их профессиональной деятельности собственными силами.
Сказано
Тенденции в развитии нашего общества свидетельствуют о наличии моральных проблем. В их основе лежит падение уровня жизни. Украинские семьи стали неспособны изменить ценностные ориентации молодёжи. Увы, сегодня семья не может позволить себе пойти в спортзал или на концерт. Задача государства же - предоставить молодым людям возможность выбрать между бутылкой пива и часом занятий спортом в спортзале по той же цене. Плюс - насилие в СМИ, кризис универсального телевидения.
Василий Костицкий, председатель Национальной экспертной комиссии по вопросам морали.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2011/11/18/a-moral-ne-amoralnaЕКОНОМІКА
ЗАБЕРУТЬ У БАГАТИХ І ВІДДАДУТЬ БІДНИМ?
Марина Карасьова, "Молодий буковинець", 18.11.2011, Чернівецька обл.
В уряді планують впродовж наступних п'яти років виплачувати пенсії за рахунок багатіїв.Міністр соціальної політики Сергій Тігіпко оприлюднив законопроект, за яким планують з першого січня наступного року обкладати податком і високі зарплати, і всі предмети розкоші: від антикваріату до яхт та літаків. На думку соціального міністра, це дозволить додатково збирати для виплати пенсій 800 мільйонів гривень на рік.
За законопроектом, податок на розкіш не скасовує інші платежі. Наприклад, збір за першу реєстрацію авто або податок на нерухомість. Розкіш планують оподатковувати до 2017 року.
Народні депутати, принаймні на словах, підтримують ідею забрати трохи грошей у багатих, щоби виплатити пенсії бідним. Але більшість експертів переконана: закон не працюватиме, оскільки є безліч можливостей ухилитися від сплати податку на розкіш. Наприклад, зареєструвати велику земельну ділянку на кількох осіб, ввозити дорогі речі за заниженою митною вартістю, яхти і вілли перереєструвати на юридичних осіб тощо. Таким чином, багаті як не платили, так і не платитимуть. Тому експерти називають законопроект в нинішньому вигляді популізмом, справжня мета якого - знизити рівень роздратування в суспільстві перед парламентськими виборами.
Коментар фахівця
"Мета розробки законопроекту - парламентські вибори"
Павло Розенко, провідний експерт Центру Разумкова:
- Законопроект, безумовно, цікавий. Інша річ, що він може не дати жодних результатів ні для економіки країни, ні для встановлення соціальної справедливості. Насамперед тому, що під оподаткування потрапляють лише фізичні особи. Але ми розуміємо, що весь сегмент автомобілів класу "люкс" зареєстровано на різні товариства, організації, асоціації, тобто на юридичних осіб. Тому від оподаткування авто втратять лише прості люди. Наприклад, до критеріїв розкоші віднесли автомобілі з об'ємом двигуна понад 4 літри. Але критерій чотири літри для авто - не є нормальним, тому що є машини, випущені з таким об'ємом двигунів 10-20 років тому. І вони потраплятимуть під оподаткування, хоча їхня реальна вартість не перевищує 3-5 тисяч євро. Натомість заможні люди купуватимуть через автосалони дорогі автівки з об'ємом двигуна 3-3,5 літра. Вартість машин буде 50-70 тисяч євро, але вони жодного податку на розкіш не сплачуватимуть.
Така сама ситуація і з землею. Ви не знайдете жодного гектара землі, зареєстрованого на багатих людей. Вся земля записана на юридичних осіб.
А щодо рівня оподаткування зарплат, то я не вважаю, що людина, яка заробляє 14-15 тисяч гривень, нині є багатою. Принаймні для Києва це дохід людини середнього достатку, а не багатія. Отже, середній клас платитиме, а насправді багаті люди, які зараз не платять жодних податків, і далі не платитимуть їх.
На мою думку, мета розробки цього законопроекту - парламентські вибори, які наближаються. В уряду і партії влади рейтинг обвалився, наприклад, рівень довіри до дій уряду, за різними даними, становить 4-4,5%. І за рахунок таких начебто гарних, а з іншого боку - абсолютно неефективних законопроектів вони намагатимуться рейтинг підвищити.
http://molbuk.ua/vnomer/politic/komentar_politic/42435-zaberut-u-bagatih-vddadut-bdnim.htmlИ ЗАЩИТИТЬ ИНТЕРЕСЫ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ…
Александра Горгуль, "Луганская правда", 18.11.2011
Партнерские отношения между властью, общественностью и бизнесом - сегодня залог финансовой стабильности государства.Правда, конструктивный диалог еще стоит построить. Первый шаг в этом направлении сделала Ассоциация налогоплательщиков Украины. При содействии Государственной налоговой администрации в Луганской области, в рамках регионального тура Всеукраинского общественного обсуждения "Методы общественного влияния на органы государственной власти в целях защиты интересов налогоплательщиков" в колонном зале Луганского областного Совета состоялось заседание "круглого стола", инициатором которого и выступила Всеукраинская общественная организация "Ассоциация налогоплательщиков Украины". Участниками дискуссии стали руководство Луганской областной государственной администрации, областного Совета, налоговой службы, представители общественных организаций, бизнеса Луганской и Донецкой областей. Луганск стал третьим городом, где проходят обсуждения. Подобные дискуссии уже прошли во Львове и Житомире. В них приняли участие делегаты из соседних областей. И все это ради одной цели - объединить усилия власти, деловых кругов и общественности для того, чтобы выработать единые предложения по защите интересов налогоплательщиков.
О балансе интересов
Украина еще помнит, как новый Налоговый кодекс в штыки приняли налогоплательщики.
Тем не менее, как отмечает заместитель председателя облгосадминистрации Анатолий Репицкий, около 1000 субъектов уже при действии нового Налогового кодекса открыли свое дело на Луганщине, значит, Налоговый кодекс не в коей мере не помешал им открыть бизнес, а наоборот, упорядочил на сегодняшний день отношения государства и бизнеса.
Как никто другой, о системных изменениях в сфере налогообложения, направленных на модернизацию налоговой службы, знает председатель ГНА в Луганской области Александр Антипов.
"Сегодня в стране проводятся системные реформы, цель которых - модернизация Украины. Безусловно, успешное реформирование налоговой системы невозможно без активного участия общественных институтов, в частности общественных организаций, объединяющих бизнес-структуры, - заявил в ходе "круглого стола" Александр Антипов. - Ибо развитие отечественной экономики - это процесс обоюдовыгодный как для бизнеса, так и для государства. Вы помните, как непросто принимался Налоговый кодекс, в ходе его обсуждения были нарекания и откровенные возмущения со стороны участников бизнеса. Но, как известно, в споре рождается истина. Только от представителей бизнеса в нашей области в Кабинет Министров было направлено более 300 предложений и поправок в закон. И многие из них учли. Таким образом в этом трудном процессе были найдены точки соприкосновения. Впервые мы получили целостный документ, который даст возможность обеспечить баланс интересов государства и бизнеса".
По словам Александра Антипова, государство предприняло определенные шаги навстречу бизнесу.
"Мы уменьшили количество проверок малого бизнеса в 9 раз. На треть сократили количество плановых проверок. Такая тенденция сохранится и в дальнейшем. Сегодня акценты расставлены таким образом, что в основе нашей работы с налогоплательщиками лежит рискоориентированная система. То есть невмешательство налоговой службы в предпринимательскую деятельность добросовестных налогоплательщиков, - рассказал председатель ГНА в Луганской области. - Проверяются только те предприятия, которые подпадают под категорию "рисковых". А таких в области всего 1,5% от общего количества предприятий. После проведения плановых проверок предприятия увеличили отчисления по налогу на прибыль в среднем в 8 раз, а по НДС - почти в 10 раз. Системный аудит сократил число минимизаторов по НДС с 1014 до 725. Удельный вес объемов рисковых операций снизился с 30% до 4%. Предотвращено 714 млн. грн. незаконного возмещения НДС. Как видите, рискоориентированная система проверок, заложенная в Налоговом кодексе, себя оправдывает: дает спокойно работать честному бизнесу и выводит из "тени" финансовые потоки".
Благодаря тесному сотрудничеству в текущем году в области удалось собрать на треть больше налоговых выплат, чем в прошлом, - 7 млрд. 37 млн. грн., в госбюджет перечислено 4 млрд. 300 млн. грн., что в 1,5 раза больше прошлогоднего. Есть результат - а значит, двигаются в правильном направлении.
Луганская налоговая планирует расширить спектр услуг плательщикам налогов и благодаря другим проектам.
В ближайшей перспективе - проект "Горизонтальный мониторинг", который предусматривает заключение индивидуальных соглашений между налогоплательщиком и налоговой службой. То есть предприятие допускает налоговиков к финансовым документам. А те, в свою очередь, не выходят к нему с проверкой. Доступ к информации позволит объективно оценивать налоговые риски, если таковые будут давать по ходу деятельности субъекта хозяйствования необходимые советы и консультации. Еще один интересный проект, который планируют воплотить в жизнь в ближайшем будущем, - "Электронный кабинет". Он даст возможность плательщику, благодаря "виртуальному кабинету", упростить проверку своего налогового счета, уплату налогов, подачу отчетности. В разработке находится проект "Налоговый блок", который предусматривает введение единого счета, что даст возможность налогоплательщику одним платежным поручением уплатить обязательства по всем необходимым налогам и сборам, и стопроцентно предупредит ошибки при перечислении денег.
Немало вопросов у присутствующих возникало по вопросам формирования единой государственной регуляторной политики, стимулирования внешнеэкономической деятельности, проблем лицензирования… Как всегда, "больным" оказался вопрос совершенствования нормативно-правовой базы в сфере предпринимательской деятельности и налогообложения.
Что об этом думают сами налогоплательщики?
"По-разному можно относиться к Налоговому кодексу. Самый главный плюс Налогового кодекса в том, что он принят, - говорит председатель регионального совета предпринимателей при Луганской облгосадминистрации Геннадий Морозов. - Нам его много лет обещали, политики демонстрировали обложку, но сам текст мы не видели, и в виде законодательного акта он никогда не был введен. На сегодняшний день мы получили единый документ... Не обошлось, конечно, без минусов. Основной минус в скорости принятия Налогового кодекса. Но кодекс нужно дорабатывать. И замечания принимать от всех сторон. Поэтому бизнес должен иметь рычаги влияния на процесс принятия законодательной базы".
Облегчить жизнь бизнесу
Что касается власти, как подчеркнул в ходе "круглого стола" заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Анатолий Репицкий, сегодня власть должна установить четкие и понятные условия игры во взаимоотношениях с налогоплательщиками, ведь главная задача областной власти в налоговом процессе - создание условий для роста базы налогообложения: увеличение объемов экономики, обеспечение роста заработной платы, упорядочение использования земельных и других природных ресурсов. А это и есть подспорье для того, чтобы увеличивать доходы государственного и местного бюджетов. Что для этого делает местная власть?
Все для того, чтобы поддерживать малый и средний бизнес!
"Здесь каждая структура должна быть помощником, проводником идей и инициировать предпринимательство. Мы работаем для людей, а не люди для нас. Наша цель - упростить условия для открытия и ведения бизнеса", - заявил Анатолий Репицкий.
Все свои идеи и наработки областная власть собрала в региональной программе поддержки малого и среднего бизнеса, которая на Луганщине реализуется не первый год. Так, например, из областного бюджета возмещаются процентные ставки по кредитам на возвратной основе, финансируются социально значимые и самые интересные инвестиционные бизнес-проекты, создан фонд поддержки предпринимательства, на местном уровне предоставляются льготы по налогам и другим бюджетным выплатам.
Важным направлением работы областной власти является и пересмотр регуляторных актов. Для упрощения работы частных предпринимателей в текущем году в области пересмотрены более 2 тысяч регуляторных актов. В результате 1288 из них отменены, в 112 внесены изменения. Занялись реформированием сферы услуг.
"Все это в комплексе ведет к развитию экономики региона, улучшению жизненных стандартов и, соответственно, к увеличению налоговой базы, а значит - к росту налоговых поступлений во все виды бюджетов", - подчеркнул Анатолий Репицкий.
Поиск компромиссов
"Мы собрались в Луганске для того, чтобы обсудить вопрос, каким методом наладить механизм взаимодействия власти и бизнеса, налогоплательщика и государства, потому что бюджет хочет получить больше, налогоплательщик хочет заплатить меньше. И этот баланс должен быть разумным и понятным, в первую очередь его должны поддержать те, кто платит налоги, - подчеркнул вице-президент Ассоциации плательщиков налогов Украины Александр Карелин. - Поэтому наша задача - наладить контакт. Не может каждый налогоплательщик прийти к власти и выдвинуть свои претензии или замечания, потому как существует налоговая фискальная политика. Мы являемся мостиком между властью и налогоплательщиками и должны услышать пожелания одной и другой стороны, трансформировать их в какие-то реальные предложения.
Завершением "круглого стола" стало подписание меморандума налоговых отношений между Государственной налоговой администрацией в Луганской области и территориальным отделением Всеукраинской общественной организации "Ассоциация плательщиков налогов Украины" в Луганской области.
Налогоплательщики и власть услышали друг друга.
http://www.pravda.lg.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=2282ТОЧКА ЗОРУ
ЮРІЙ КОСТЕНКО: НОВИЙ ВИБОРЧИЙ ЗАКОН ЗАГАЛЬМУЄ ДЕМОКРАТИЧНИЙ РОЗВИТОК
"Сіверщина", 22.11.2011, Чернігівська обл.
Так голова Української народної партії оцінив новий закон про вибори народних депутатів."Новий закон про вибори суттєво загальмує демократичний розвиток України", - заявив народний депутат України, голова Української народної партії Юрій Костенко. За його словами, "запровадження 5% виборчого бар'єру та повернення до змішаної системи виборів зупинять розвиток ідеологічних партій, консервують владу грошей та знов ліквідують підзвітність влади народу". Так політик оцінив новий закон про вибори народних депутатів.
На думку політика, "через 5% бар'єр виборці фактично втратили шанс оновити українську владу". За його словами, "закон законсервує при владі лідерські проекти олігархічного капіталу та "заморозить" розвиток ідеологічних партій, які представлятимуть інтереси фермера, селянина-одноосібника, малого та середнього бізнесу тощо".
В той же час, на думку політика, "влада фактично перетворила вибори в профанацію звіту перед народом, бо отримала можливість подовжити владні повноваження, незалежно від результатів власної діяльності". "Завдяки 50% депутатів-мажоритарників у парламенті, влада тепер зможе формувати постійно діючу парламентську більшість, навіть якщо отримає на парламентських виборах меншість голосів за партійним списками", - констатував голова УНП. На його думку, "змішана виборча система при існуванні пропорційної системи із закритими списками - це найгірший варіант для України, оскільки залишає також успадковані від попередньої системи негативи та корупцію у партійних структурах". "Хоч опозиції вдалося трохи покращити владний закон в частині виборчих процедур, Україна суттєво програла з точки зору стратегічного розвитку", - впевнений Ю. Костенко.
Прес-служба Української народної партії
http://siver.com.ua/news/jurij_kostenko_novij_viborchij_zakon_zagalmue_demokratichnij_rozvitok/2011-11-22-9073ГОСБЮДЖЕТ НА 2012 ГОД ЗАТОРМОЗИТ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ
"Лица", 21.11.2011, Днепропетровская обл.
Народный депутат (фракция БЮТ) Антонина Болюра: "Я не вижу бюджет Украины как бюджет развития…"21 ноября в Днепропетровске народный депутат, член комитета по вопросам бюджета Украины Антонина Болюра рассказала журналистам о своем видении бюджета страны на следующий год, о взаимоотношениях власти с оппозицией, а также о состоянии здоровья их партийного лидера.
Народный депутат, член комитета по вопросам бюджета Украины, Антонина Болюра считает, что бюджет страны на 2012 год не направлен на ее развитие, а лишь распределяет деньги (на элементарное содержание - авт.): "Бюджет - это распределение денег или это действительно бюджет развития? Если смотреть именно с позиции развития, то я не вижу наш бюджет как бюджет развития. Минимальная сумма предусмотрена на развитие экономики, самая минимальная сумма на развитие науки, на интеллектуальное развитие".
По словам Антонины Владимировны, очередной бюджет не предусматривает обещанные 70-80% местным бюджетам из всего заработанного страной, да и на развитие самих органов местного самоуправления денег не хватит. "Я не знаю, как он (губернатор Днепропетровщины Александр Вилкул - авт.) обходится без тех денег, которые обещали. И вы знаете, он не получил", - рассказала Антонина Болюра о том, как губернатор Днепропетровской области не дополучает государственные деньги.
Кроме того, местные власти не спешат допускать оппозицию к процессу обсуждения вопросов, касающихся развития региона. Антонина Болюра призналась, что ее так ни разу и не пригласили на обсуждение каких-либо проектов или программ. "Несмотря на то, что мы в оппозиции, все равно одна капелька, она дала бы результат. Мне бы очень хотелось быть полезной для города и для области, потому что до этого я очень тщательно анализировала все возможности, какие есть", - рассказывает депутат-оппозиционер.
Тем временем в Киеве Юлия Тимошенко, по словам ее соратницы, "прикована пластом" к кровати. "Она не встает, она лежит. У нее проблемы с позвоночником, а в это время еще и входят в камеру и делают допросы", - прокомментировала состояние здоровья Юлии Тимошеко Болюра.
http://www.litsa.com.ua/news/own/3360/gosbyudzhet-na-2012-god-zatormozit-razvitie-ukrainy.htmВИБОРИ ТУШОК І КНОПКОДАВІВ?
Петро Антоненко, "Високий вал", 19.11.2011, Чернігівська обл.
За рік до чергових парламентських виборів виборча кампанія по суті стартувала, принаймні в пропагандистському плані.Медіа зарясніли виборчою тематикою. Проводяться численні круглі столи, дебати і дискусії.
Але ось що дивує. Настало якесь загальне запаморочення, коли за деревами не бачать лісу. Бо що тільки не обговорюють, окрім головного...
Говорять про виборчу систему, шанси кандидатів, розкладки політичних сил, політологи сиплють цифрами, рейтингами, називаються суми, необхідні партіям і кандидатам для потрапляння в парламент.
Але всі ці розмови не варті нічого, поки суспільство не визначиться з головним: як не допустити спотворення волевиявлення народу, громадян на виборах? А воно, це волевиявлення, було нагло розтоптане торік з приходом нової влади. Поясню.
Якщо парламент, чи нехай половина його, обирається за пропорційною системою, тобто за списками партій (блоків партій, схоже, вже не буде на виборах), то який взагалі смисл у виборах, коли цю систему, це волевиявлення виборців буде розтоптано і в новому парламенті? Нагадаємо, що за пропорційною системою партії, які подолали прохідний бар`єр (нині це 3 відсотки голосів, пропонують його дещо збільшити), отримують у парламенті кількість мандатів, пропорційну набраним голосам. І ця кількість, цей склад фракцій має залишатися абсолютно незмінним всю каденцію парламенту, 4 роки, а за новим законом вже 5. Якщо депутат вибув (помер, перейшов у виконавчу владу, емігрував, засуджений і т.д.), на його місце в парламент приходить черговий кандидат у виборчому списку цієї ж партії. Але число мандатів, наголосимо, зостається незмінним!
Що ж відбулося? Нинішня Верхова Рада обрана у вересні 2007 року. До парламенту пройшли 5 політичних сил. Ось вони і кількість отриманих мандатів депутатів: Партія регіонів - 175, Блок Юлії Тимошенко - 156, "Наша Україна-Народна Самооборона" - 72, Блок Литвина - 27, Компартія -20. Ось точно з такою кількістю мандатів фракції і повинні були бути всю каденцію парламенту.
Що маємо сьогодні? Все поламалося. Наростили кількість мандатів регіонали. які після перемоги на президентських виборах стали партією влади, і різко скоротилася чисельність фракцій БЮТ і НУНС, колишньої правлячої коаліції. Частина депутатів перебігли до регіоналів, їх зараз зневажливо називають "тушками", частина утворили якісь нові об`єднання "позафракційних" і навіть такі, що називають себе "фракціями" Хоча згідно пропорційної системи виборів-і в цьому її суть!- в парламенті не повинно бути жодних інших фракцій, груп, угрупувань, окрім фракцій, утворених за результатами виборів.
Отже, волевиявлення виборців на виборах 2007 року було грубо спотворено. Як це сталося, всі знають. Після перемоги регіоналів на президентських виборах вони почали так звану "концентрацію", тобто узурпацію влади. В першу чергу треба було підім'яти парламент, сформувати нову правлячу коаліцію, тобто мати більшість. Її у регіоналів, навіть з литвинівцями і комуністами, не було (175, -27-20). І ось через слухняний Конституційний суд (не марно ж КС називають ще "кишеньковим судом") було протягнуто унікальне за політичним нахабством рішення: дозволити депутатам залишати свої фракції, свої політичні сили, і переходи в інші.
Друга причина, через яку теж марно говорити про справедливі вибори,- голосування одного депутата парламенту за іншого (і за інших), тобто чужими картками. Попри чітку норму статті 84 Конституції України, яка велить кожному депутату голосувати винятково за себе.
Отже поки не буде скасовано ці дві протизаконні речі - перехід депутатів, обраних за списками, з фракції у фракцію і голосування чужими картками, годі говорити про волевиявлення народу, про справедливі вибори.
Але будьмо реалістами: цей парламент, розтоптаний, "тушкований", не здатен зробити ці дві речі. При тому, що йдеться просто про повернення до норм закону, Конституції. Як бути? Ці дві речі міг би зробити оновлений, демократичний парламент. Але де гарантії? Жодних. Отже, вибори будуть грою у вибори?
Залишається одне: якщо вже проводити вибори, то під чітку обіцянку їх учасників, партій і кандидатів, що, прийшовши в новий парламент, вони одразу ж скасують оті два ганебні явища - тушкування і кнопкодавство. До речі, таку обіцянку мали б дати й кандидати від партій влади, в тому числі регіонали. Нагадаймо, що наступний парламент обиратиметься на 5 років, до 2017 року. Тобто, він працюватиме ще більш як два роки й після президентських виборів 2015 року. І де гаранті, що після перемогина тих президентських виборах кандидата від опозиції, дуже ймовірної, так само не побіжать в "тушки" депутати від Партії регіонів? Тому варто б і виборцям - електорату регіоналів також взяти згадану обіцянку від своїх кандидатів.
Правда, час показав, що виборчі обіцянки політиків елементарно не виконуються. І практично неможливо виборцям відкликати депутата, який їх безсовісно обдурив. До речі, ось ще одна вимога, яку мають поставити виборці кандидатам, якщо ті пройдуть в парламент: встановити нарешті реальну процедуру відкликання депутата.
А що ж робити зараз? Не проводити вибори? Не йти голосувати на них? Проводити і йти! Але давайте вже зараз подивимося, хто і як себе вів після виборів попередніх? І партії, і політики - потенційні кандидати. Ось про що б треба поговорити уже зараз. У свідомість виборців Чернігівщини через наші медіа вже запущено десяток-півтора політиків, які можуть балотуватися в парламент по області. Прізвища у всіх на слуху, політиків з області, тих, хто тут є "куратором", хто приклеївся до Чернігівщини, підгодовує округи й виборців. От і давайте подивимося, хто як себе вів, уже будучи в парламенті? Хто став "тушками", з яких фракцій і куди бігав? Що зосталося з їхніх обіцянок? Хто і як голосує в парламенті- останнє вкрай важливо! Особливо по ключових голосуваннях. А це торішнє грубе переформатування парламенту, це ратифікація Харківських угод, це пенсійна реформа, це скандальний законопроект про скасування пільг громадянам, через який ідуть штурми парламенту. Ось вона, реальна картина, справжнє обличчя політиків, які вже при владі і рвуться до неї. Ось про що б поговорити на наших численних густослівних круглих столах та інших говорильнях.
Врешті, варто б і самим виборцям бути активнішими, допитливішими. Інформації вдосталь. Пошукайте в пресі, у нормальних, незалежних медіа. Подивіться Інтернет, в тому числі результати поіменних голосувань в парламенті. І тоді можна буде говорити не про гру у вибори, а про дійсне волевиявлення громадян.
http://newvv.net/politics/ukraine/213690.htmlРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
"ТАК ГДЕ ЖЕ ВЫ, НИКОЛАЙ ЯНОВИЧ? МЫ ВЕДЬ ТАК НА ВАС НАДЕЯЛИСЬ…"
"Луганская правда", 18.11.2011
"Чернобыльцы считают, что Кабмин "ведет политику на ликвидацию социальных прав чернобыльцев", и действия парламента и правительства "противозаконны"...Вчера у здания областной государственной администрации и областного Совета вновь собрались представители чернобыльцев области - более тысячи. Их собрало прозвучавшее на этом же месте два дня назад заверение, что в ходе намеченной на 18 ноября рабочей поездки в нашу область премьер-министр Украины Николай Азаров встретится с рабочей группой чернобыльцев Луганщины относительно решения их наболевших проблем. Вот и пришли встретить высокого киевского гостя.
Но не встретили - рабочая поездка Николая Азарова в нашу область была отменена буквально в последний момент. Из-за отчета Кабинета Министров в Верховной Раде.
Потому разочарованные участники акции, особо не скрываясь, говорили очень разные слова, держали в руках специально для такого случая изготовленные плакаты "Нет - правительственному самоуправству", "Ганьба", "Кабмин - руки прочь от чернобыльского закона". Также люди выступали с призывами: "Нет такой силы, которая смогла бы остановить нашу волю, наши стремления к справедливости. Такого позора мы еще не видели". При этом чернобыльцы заверяли луганчан, что отстаивают не только свои интересы, но и попранные права всех категорий льготников.
Рядом с митингующими дежурили наряды милиции, охрана административных зданий также была усилена. По сообщениям отдельных чернобыльцев, особые меры предосторожности были предприняты для усиления охраны помещений областного отделения Пенсионного фонда, говорили и о вооруженной охране.
Председатель облгосадминистрации Владимир Пристюк вышел к митингующим и сказал: "Я обещал, что мы организуем вам встречу с премьер-министром Украины Николаем Азаровым в рамках его поездки на Луганщину. Сегодня она должна была состояться, но перенеслась из-за того, что премьер-министр должен присутствовать на Дне правительства в Верховной Раде Украины и встречаться с зарубежной делегацией", - пояснил Владимир Пристюк.
Он также рассказал, что в телефонном разговоре Николай Азаров пообещал, что поездка на Луганщину обязательно состоится позже.
- Премьер просил передать вам, что в Киеве созданная для решения конфликтной ситуации рабочая группа, куда входят и представители луганских чернобыльцев, уже наработала ряд компромиссных решений, которые позволят, не поднимая пенсии, увеличить социальные выплаты, применив найденные формулы начисления, - проинформировал Владимир Пристюк.
Глава облгосадминистрации также сообщил, что на встрече с руководителем областного предприятия "Фармация" было принято решение о предоставлении инвалидам-чернобыльцам 3 тысяч карточек, по которым они со скидкой смогут приобретать медикаменты в аптеках сети "Фармация".
- Эти карточки будут переданы инициативной группе организации "Союз "Чернобыль" для дальнейшего распределения. "Мы стараемся помочь вам, как это только возможно, в рамках компетенции региональных властей", - подчеркнул руководитель облгосадминистрации.
В ходе митинга председатель областной организации "Союз "Чернобыль" Иван Волчанский, активисты Николай Костев и Алексей Малик выразили благодарность губернатору за то, что со своей стороны он делает все, чтобы снять напряжение. Вместе с тем, они подчеркнули, что требования чернобыльцев остаются прежними: сохранить размеры пенсий на прежнем уровне, снять с повестки дня Верховной Рады законопроект №9127 "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" и предусмотреть в Госбюджете на 2012 год средства на выплату социальных пособий чернобыльцам в полном объеме.
Чернобыльцы Луганщины, как и других регионов Украины, требуют выполнения решений судов относительно социальных выплат и возбуждения уголовных дел против должностных лиц, которые не выполняют решения судов.
Об этом, в частности, говорится в резолюции форума "Чернобыльских организаций Украины": "Мы не требуем увеличения объема социальных гарантий. Мы отстаиваем наши права, которые гарантированы Законом "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы", и неоднократно подтверждены решениями Конституционного Суда Украины и решениями судов Украины", - подчеркивается в резолюции.
"Мы требуем выполнения решений судов, которые вступили в силу, и возбуждения уголовных дел против должностных лиц, которые не выполняют решения судов", - заявляет объединение чернобыльских организаций.
Они призывают судей соблюдать законы Украины, "несмотря на давление со стороны правительственных структур".
Чернобыльские организации предлагают: "Принять до конца года законопроект об отмене до 2015 года всех видов льгот и доплат (материальных помощей, льгот и выплат на проезд, лечение, оздоровление и т.п.) для народных депутатов, Президента, членов правительства, губернаторов и мэров, а также о внедрении для них оплаты труда исключительно в пределах должностного оклада".
В госбюджете на 2012 год и на следующие годы они предлагают "радикально сократить" бюджетные расходы на содержание руководящих органов государственной власти Верховной Рады, Кабмина, Администрации Президента и на финансово-бюджетное обеспечение деятельности народных депутатов и служащих высших эшелонов власти.
"Запретить вносить законом о государственном бюджете изменения в размеры и порядок выплат социальных помощей, установленных специальными законами", - призывают чернобыльцы.
Они также просят до конца 2011 года "срочно" выполнить пункт Программы социальных реформ Президента относительно внедрения государственного аудита всех видов социальных выплат и помощей (в том числе чернобыльских и афганских).
К служащим, виновным в срыве выполнения этого пункта программы соцреформ, они предлагают применить соответствующие дисциплинарные меры.
Чернобыльцы также предлагают Президенту Украины взять под жесткий контроль выполнение положений постановления Кабмина от 6 июля этого года относительно социального обеспечения чернобыльцев и семей, которые потеряли кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы.
"Установить размеры и порядок выплаты государственных социальных помощей уязвимым категориям граждан исключительно на уровне закона и не допускать самовольного определения правительством размеров таких социальных помощей в зависимости от наличия средств в государственном бюджете", - предлагают они.
Сейчас чернобыльцы считают, что Кабмин "ведет политику на ликвидацию социальных прав чернобыльцев", и действия парламента и правительства "противозаконны", ибо "не обеспечивают социальные гарантии пострадавших от Чернобыльской аварии и ликвидаторов".
Между тем, десять человек, которые со вторника принимали участие в голодовке ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС возле здания Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области, сейчас находятся в больницах.
Они тоже не дождались приезда в Донецк премьер-министра.
http://www.pravda.lg.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=2283ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
СИЛОЙ ЗАКОНА
"Слава Севастополя", 22.11.2011, АР Крым
Прокуратура Севастополя выявила факты совершения государственными исполнителями преступных действий, связанных с их непосредственной деятельностью.Законом Украины "О мерах по предупреждению и противодействию коррупции", вступившим в силу 1 июля текущего года, определены основные меры предупреждения и противодействия коррупции в публичной и частной сферах общественных отношений, возмещения причиненных вследствие совершения коррупционных правонарушений убытков и вреда, восстановления нарушенных прав, свобод либо интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, а также интересов государства.
Согласно требованиям данного закона, к субъектам ответственности за коррупционные правонарушения относятся в т.ч. должностные лица и служащие органов государственной власти, к которым принадлежит и Государственная исполнительная служба Украины.
Данным законом также установлены ограничения использования служебного положения указанными лицами. В частности, запрещено использовать свое служебное положение и связанные с ним возможности с целью получения неправомерной выгоды или в связи с принятием обещания/предложения такой выгоды для себя или иных лиц.
Также запрещается непосредственно либо через иных лиц получать подарки (пожертвования) от физических или юридических лиц за решения, действия либо бездейственность в интересах дарящего; заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной, творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики в спорте); разглашать либо использовать иным способом в своих интересах информацию, которая стала известна в связи с исполнением служебных полномочий и др.
В прошлом году прокуратурой Севастополя во взаимодействии с правоохранительными органами выявлялись факты совершения государственными исполнителями преступных действий, связанных с их непосредственной деятельностью. В настоящее время на рассмотрении Нахимовского районного суда Севастополя находится уголовное дело по факту получения государственными исполнителями взятки по предварительному сговору группой лиц.
В мае этого года Ленинским районным судом Севастополя вынесен обвинительный приговор в отношении государственного исполнителя по факту злоупотребления властью и служебным положением, а также служебного подлога.
Согласно действующему законодательству, объединения граждан, их члены либо уполномоченные представители, а также отдельные граждане и юридические лица вправе информировать правоохранительные органы о выявленных либо готовящихся фактах совершения государственными служащими коррупционных либо иных должностных преступлений.
Учитывая, что на генерального прокурора Украины и подчиненных ему прокуроров возложены полномочия по осуществлению надзора за соблюдением законов в сфере предупреждения и противодействия коррупции, информация по указанным фактам может направляться в органы прокуратуры письменно, а также устно, в т.ч. по "Телефону доверия" прокуратуры Севастополя 54 - 35 - 57.
Пресс - служба прокуратуры Севастополя
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2011&mnt=11&day=22&id=239205* * *
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах і сайтах обласних та міських газет, а також регіональних інтернет-видань України по 22 листопада 2011 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: 255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.