|
Випуск 76, 26 жовтня 2011 р. |
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
СЬОГОДНІ З РОБОЧИМ ВІЗИТОМ НА ДНІПРОПЕТРОВЩИНІ ПЕРЕБУВАЄ ПРЕМ'ЄР-МІНІСТР УКРАЇНИ МИКОЛА АЗАРОВАДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
"Вісті Придніпров'я", 25.10.2011, Дніпропетровська обл.
У ході візиту голова облдержадміністрації Олександр Вілкул продемонструє Прем'єр-міністру досягнення в будівництві інфраструктурних та промислових об'єктів.БІОМЕТРИЧНИХ ПАСПОРТІВ НЕ БУДЕ: ПРЕЗИДЕНТ ВЕТУВАВ ЗАКОН
Михайло Лисянський, "Слобідський край", 22.10.2011, Харьковская обл.
Президент України В. Янукович ветував Закон "Про документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України".
АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА ТА РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІРЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
Олександр Черчатий, "Зоря Полтавщини", 21.10.2011
"Для суспільства реформа повинна забезпечити прозору систему державної влади".
БЮДЖЕТИ РАД НЕ ХОЧУТЬ ВТРАТОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Юрій Борщ, "Слобідський край", 22.10.2011, Харківська обл.
Де взяти кошти для місцевих бюджетів і чи буде розпоряджатися землею простіше?ДЕПУТАТЫ ОБЛРАДЫ ЗАПРЕТИЛИ ОППОЗИЦИИ ГОВОРИТЬ
"Лица", 21.10.2011, Днепропетровская обл.
На сессии Днепропетровского областного совета депутатам от ВО "Батькивщина" выключили микрофоны.УГОДА ПРО СПІВПРАЦЮ ПОЛТАВЩИНИ І ДОНЕЧЧИНИ
"Зоря Полтавщини", 21.10.2011
Сторони планують розвивати співпрацю у торговельно-економічному, науково-технічному та культурному напрямках.
ВСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ БУДУТ УЧТЕНЫПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
"Вечерняя Одесса", 25.10.2011
Несколько месяцев в Украине обсуждали законопроект "О рынке земель".ВВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО РЫНКА ЗЕМЕЛЬ КОСНЕТСЯ ВСЕХ
"Крымские известия", 22.10.2011
Цель - восстановить сельскохозяйственные массивы для ведения товарного производства, привести на брошенные земли рационального пользователя.ИЗ МНОГОЭТАЖЕК МОГУТ ИСЧЕЗНУТЬ МАГАЗИНЫ И АПТЕКИ
Светлана Устинова, "Крымские известия", 22.10.2011
Народные депутаты Украины всерьез подумывают запретить "предоставлять квартиры для производственных нужд".
РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФРОНТА ПЕРЕМЕН" ОТКАЗАЛАСЬ УЧАСТВОВАТЬ В АНТИПРЕЗИДЕНТСКОЙ АКЦИИЕКОНОМІКА
"Вечерняя Одесса", 25.10.2011
Однако Одесская облорганизация партии все же произвела размещение агитационных палаток на территории Татарбунарского района.
МАТЧУКУ ЗРОЗУМІЛО, ЧОМУ "ТАНУТЬ ЗОЛОТОВАЛЮТНІ РЕЗЕРВИ НБУ"ТОЧКА ЗОРУ
"Рівне вечірнє", 25.10.2011
"Нині радикальної корекції потребує передусім урядова економічна політика".ОЛЕГ БОЯРИНЦЕВ: "НАШЕ ЗАВДАННЯ - ЗБЕРЕГТИ РОБОЧІ МІСЦЯ ДЛЯ 5 ТИСЯЧ ШОСТКИНСЬКИХ РОБІТНИКІВ" "Панорама", 24.10.2011, Сумская обл.
Болюче для провідних шосткинських підприємств питання додаткових відшкодувань до Пенсійного фонду розглянуто на найвищому державному рівні.ІВАН ГУТА: "МИ ПРИЙШЛИ НА БУКОВИНУ ВСЕРЙОЗ І НАДОВГО"
"Молодий буковинець", 24.10.2011, Чернівецька обл.
Агрохолдинг "Мрія" - одне з найбільших в Україні агропромислових об'єднань.
ЖИТОМИРСЬКИЙ РЕГІОНАЛ РОЗПОВІВ ПРО "ЄЕСУ" ТА СПРАВУ ТИМОШЕНКОРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
"Рупор Житомира", 25.10.2011
Святослав Піскун: Скасування постанови про закриття кримінальної справи - це звичайний процесуальний момент, в якому відсутні політичні мотиви.РЕВІЗІЯ КОНТРОЛЮ
Лариса Кузнєцова, "Волинь", 22.10.2011
Про економічні реформи та їх вплив на бізнес-середовища - голова Волинської обласної організації Партії регіонів, перший заступник голови облдержадміністрації О. Башкаленко.ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕПРЕССИИ КАК СТИМУЛЯЦИЯ ОППОЗИЦИИ
Андрей Лукашев, "Главное", 21.10.2011, Харьковская обл.
Сможет ли партия Юлии Тимошенко объединить протестные движения против нынешней власти?
ХАРЧІ ПОДОРОЖЧАЛИСКАНДАЛИ
"Рівне вечірнє", 25.10.2011
На 3,7% зросли цьогоріч ціни на споживчі товари в області у порівнянні з аналогічним періодом торік.СПОЖИВЧИЙ КОШИК: НЕЗМІННИЙ ВЖЕ ОДИНАДЦЯТЬ РОКІВ
Наталія Пиртик, "Львівська пошта", 22.10.2011
У ньому немає мобільного, алкоголю та Інтернету.
ПРОТЕСТ. МЕСТЬ - УДЕЛ НИЧТОЖНЫХ ЛЮДЕЙОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
"Юг", 22.10.2011, Одесская обл.
Телекомпанию "Круг" по инициативе властей Одессы принудительно отключили от эфира.
СВЯТОСЛАВ ХАНЕНКО: "СИСТЕМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я КИЇВЩИНИ ПОТРЕБУЄ НЕВІДКЛАДНОЇ РЕОРГАНІЗАЦІЇ " Валентин Ковальський, "Київська правда", 25.10.2011ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Чому "хворіють" реформи у лікувальній сфері?
ЧОМУ ВЛАДА НЕ ПОЧУЛА ЛЮДЕЙ?ОПИТУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ
Марія Джоган, "Галичина", 25.10.2011, Івано-Франківська обл.
Розробка Верхньострутинського родовища товариством "Карпатнафтохім" має відбуватися за погодженням із громадою села.
ПАРТИЯ "ПРОТИВ ВСЕХ" СТРЕМИТЕЛЬНО НАБИРАЕТ РЕЙТИНГ
"Главное", 25.10.2011, Харьковская обл.
Число украинцев, которые намерены не поддерживать ни одну из партий (голосовать "против всех") на выборах в Верховную Раду, за последние три года растет.ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
СЬОГОДНІ З РОБОЧИМ ВІЗИТОМ НА ДНІПРОПЕТРОВЩИНІ ПЕРЕБУВАЄ ПРЕМ'ЄР-МІНІСТР УКРАЇНИ МИКОЛА АЗАРОВ
"Вісті Придніпров'я", 25.10.2011, Дніпропетровська обл.
У ході візиту голова облдержадміністрації Олександр Вілкул продемонструє Прем'єр-міністру досягнення в будівництві інфраструктурних та промислових об'єктів.Микола Азаров також візьме участь в урочистостях до Дня визволення Дніпропетровська від фашистських загарбників, зустрінеться зі студентами Дніпропетровського національного університету ім. О. Гончара та буде присутній на заходах, присвячених 100-річному ювілею від дня народження М. Янгеля.
Олександр Вілкул детально ознайомить Прем'єр-міністра України з ходом будівництва складових об'їзної дороги - Південного обходу та з'їздів з Кайдацького мосту. Також до річниці визволення Дніпропетровська Олександр Вілкул та Микола Азаров покладуть квіти до Монументу Вічної Слави.
Прем'єр-міністр України Микола Азаров зустрінеться зі студентською молоддю Дніпропетровщини - у Дніпропетровському національному університеті ім. Олеся Гончара заплановано його виступ-лекцію з питань соціально-економічного розвитку України.
Після зустрічі зі студентами Микола Азаров відвідає ДП "КБ "Південне" ім. М. К. Янгеля" та ДП "ВО Південний машинобудівний завод ім. О. М. Макарова" з нагоди 100-річчя з дня народження видатної особистості, академіка, конструктора ракетно-космічної техніки Михайла Янгеля. Також візьме участь в урочистих заходах з нагоди 100-річчя М.Янгеля, які будуть проходити в Дніпропетровському академічному театрі опери та балету.
Зокрема, у театрі відбудеться урочисте спецпогашення конверта та художньої поштової марки: "Михайло Янгель. (1911-1971). 100 років від дня народження" (тираж марки 150 000). Марка буде введена в обіг святковим спецпогашенням, яке відбудеться водночас у Києві та Дніпропетровську.
Право здійснити перші відбитки святкового штемпеля буде надано прем'єр-міністру України - Миколі Азарову, голові Дніпропетровської облдержадміністрації Олександру Вілкулу, Генеральному конструктору - генеральному директору Державного підприємства "Конструкторське бюро "Південне" імені М.К.Янгеля" Олександру Дегтярьову. В урочистостях візьме також участь Президент України з 1994 по 2005 роки Леонід Кучма.
Після урочистостей в операційній залі Дніпропетровського поштамту (пр. Карла Маркса, 62) всі бажаючі зможуть скористатися чудовою нагодою і залишити відбиток святкового штемпеля на своїх марках та конвертах.
Микола Азаров завершить свій робочий візит до Дніпропетровська ознайомленням з ходом будівництва ТОВ "Металургійний завод "Дніпросталь".
http://www.vesti.dp.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=13425&Itemid=163БІОМЕТРИЧНИХ ПАСПОРТІВ НЕ БУДЕ: ПРЕЗИДЕНТ ВЕТУВАВ ЗАКОН
Михайло Лисянський, "Слобідський край", 22.10.2011, Харьковская обл.
Президент України В. Янукович ветував Закон "Про документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України".І повернув його з пропозиціями для повторного розгляду у Верховній Раді. Віктор Янукович відмовився підписати Закон, оскільки він "несе ризики порушення конституційних прав громадян і гарантій цих прав, загальновизнаних прав особи, основ існування демократичної правової держави, якою є Україна, також закон порушує взяті Україною міжнародні зобов'язання, є кроком назад на шляху запровадження європейських та міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини, виконання плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму", цитує Президента mignews.com.ua.
Крім того, на думку Президента, цей Закон "не забезпечує безпеку громадян, призведе до невиправданого збільшення бюджетних витрат, негативно позначиться на бюджеті кожної сім'ї, крім того, ряд запропонованих законом інновацій не відповідає сучасним потребам, вони необґрунтовані й неприйнятні".
Закон, зокрема, встановлює, що документами, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України, є паспортна картка, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи на повернення в Україну, тимчасове посвідчення громадянина України. При цьому паспортна картка є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України, кожен громадянин, незалежно від віку, зобов'язаний отримати паспортну картку в порядку, встановленому законом. Оформлення такої картки здійснюється на всіх осіб, починаючи з народження і незалежно від віку на кожні 10 років. Паспортна картка виготовляється у вигляді картки, що містить безконтактний електронний носій інформації.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=8738АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА ТА РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ
Олександр Черчатий, "Зоря Полтавщини", 21.10.2011
"Для суспільства реформа повинна забезпечити прозору систему державної влади".З грудня 2010 року в нашій державі з ініціативи Президента України Віктора Януковича проводиться адміністративна реформа. Вона викликана потребою вдосконалити державне управління в Україні, яке сьогодні не виконує свого головного призначення - стимулювати суспільний розвиток.
Ключовими завданнями адміністративної реформи є не просте скорочення чисельності державних службовців та бюджетних видатків, а модернізація інституціональної структури й системи органів виконавчої влади і їх персоналу та, як наслідок, вдосконалення надання адміністративних послуг. Для суспільства реформа повинна забезпечити прозору систему державної влади, де кожен знає, хто за що відповідає і кому підконтрольний; прозору систему надання адміністративних послуг; збільшення внутрішніх і зовнішніх інвестицій завдяки зрозумілій і передбачуваній системі державного управління; потужний антикорупційний механізм.
Адміністративна реформа передбачає два основних етапи - реформування центральних органів влади та місцевих органів виконавчої влади. Крім того, заплановано суттєві зміни в системі державної служби. У перспективі повинне бути проведення адміністративно-територіальної реформи, яка має привести до зростання ролі органів місцевого самоврядування.
З метою удосконалення управління державною службою Головне управління державної служби України у липні цього року трансформовано у Національне агентство України з питань державної служби, функції якого розширено за рахунок посилення роботи з органами місцевого самоврядування та контролюючих завдань.
Для правового забезпечення реформи державного управління необхідно прийняти й низку інших законів. Ключовий із них - Закон України "Про державну службу" - повинен замінити діючий закон 1993 року, який застарів. Проекти нового закону обговорюються з 2005 року, і лише зараз завдяки ініціативі й наполегливості Президента України та узгодженим діям між Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України стало можливим його прийняття до грудня 2011 року. Законом передбачено суттєві зміни в організації державної служби, яка повинна стати політично нейтральною та більш професійною.
Готуються зміни до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", підготовлено проект Закону України "Про удосконалення надання адміністративних послуг".
У Рекомендаціях Комітету Міністрів Європейського Союзу "Про належне адміністрування" визначено принципи діяльності публічної адміністрації у відносинах з юридичними та фізичними особами. Українськими дослідниками відзначено необхідність створення по суті нового публічного управління, яке було б зорієнтоване на задоволення потреб громадянського суспільства, що пов'язується із зростанням ефективності публічної адміністрації та перенесення центру її ваги з державного на регіональний та муніципальний (місцевий) рівень. Належне адміністрування передбачає формування пріоритетів знизу - вгору, від громадян до держави, що повинно сприяти зростанню авторитету органів влади.
Отже, мова повинна йти про комплексну роботу із забезпечення надання якісних адміністративних послуг, поєднання зусиль центральних та регіональних і місцевих органів влади й широкого залучення громадськості до процесів публічного управління.
Автор - Начальник управління державної служби Головного управління державної служби України в Полтавській області
http://www.zorya.poltava.ua/index.php?rozd=&nomst=4129РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
БЮДЖЕТИ РАД НЕ ХОЧУТЬ ВТРАТ
Юрій Борщ, "Слобідський край", 22.10.2011, Харківська обл.
Де взяти кошти для місцевих бюджетів і чи буде розпоряджатися землею простіше?Ці та інші питання розглянули голови районних рад, сільські, селищні та міські голови на семінарі-практикумі, організованому Асоціацією органів місцевого самоврядування Харківської області, який відбувся цієї середи у Харківській райдержадміністрації
Кому чекати на підвищення зарплати
Обсяг зведеного бюджету Харківської області визначено в сумі 10 млрд 740 млн грн, що на 21 % вище, ніж минулого року. Про це повідомила учасникам семінару заступник начальника Головного фінансового управління Харківської облдержадміністрації Наталія Каплуновська.
- Доходи загального фонду без трансфертів визначені у розмірі 5 млрд 100 млн грн, що більше на 15,4 %. Дотація вирівнювання визначена в розмірі 1 млрд 900 млн грн, що на 14,7 % більше за минулорічні показники і дотація на вирівнювання фінансового забезпечення 60 млн 400 тис. грн, що майже на 50 % більше, ніж минулого року, - розповіла держфінансист.
Також вона повідомила, що підвищувати зарплату бюджетникам будуть за рахунок підвищення розміру мінімальної заробітної плати, посадового окладу, а також за рахунок додаткових виплат освітянам, медикам і працівникам сфери соціального захисту. Середньорічний розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році становитиме 1098 грн, її приріст у порівнянні з 2011 роком складе 14 %. За словами доповідачки розмір Єдиної тарифної сітки у 2012 році збільшиться на 25,5 %.
За інформацією Наталії Каплуновської, прогнозний обсяг видатків на утримання органів місцевого самоврядування склав 166,9 млн грн. Це на 8,5 млн грн більше, ніж у 2011 році. Більш детально вона зупинилася на підвищенні заробітної плати працівникам бюджетної сфери, які працюють у територіальних громадах області.
- Середня заробітна плата завідувача дошкільного навчального закладу становитиме 3244 грн (зростання на 35 %); вчителя вищої категорії загальноосвітнього навчального закладу - 3029 грн (зростання на 25,4 %). Заробітна плата лікаря-хірурга вищої категорії у стаціонарі складе 3613 грн, тобто більше на 31,2 %, фельдшера вищої категорії - 2367 грн (більше на 29,6 %).
Також вона зазначила, що при формуванні місцевих бюджетів необхідно врахувати прогнозне підвищення цін на природний газ, тарифи на оплату житлово-комунальних послуг та електроенергію. Наталія Каплуновська звернула увагу учасників семінару на дотримання наказу Міністерства освіти і науки щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів на утримання та недопущення збільшення чисельності працівників закладів дошкільної освіти.
Виборюючи справедливість
Але зарплати бюджетників є нерівномірними. Про це зазначив у своїх запитаннях до доповідачки Соколівський селищний голова Геннадій Мураєв.
- Безумовно, ми за підвищення заробітної плати. Але - за справедливе підвищення усім ланкам бюджетної сфери. Сьогодні жодного слова не кажуть про підвищення зарплати працівникам місцевого самоврядування. Посадові оклади у головних спеціалістів, у спеціалістів другої категорії з першого січня будуть нижчими за мінімальну заробітну плату. Наприклад, у головного бухгалтера, до якого висуваються великі вимоги, зарплата з надбавками - 1320 грн. Перспективи люди не бачать.
З Геннадієм Мураєвим погодилися й інші керівники територіальних громад. Наводилися приклади, коли в сільських радах тривалий час неможливо знайти спеціалістів із земельних питань - через низьку зарплату молоді спеціалісти не хочуть йти працювати.
Також Соколівський селищний голова порушив питання щодо вдосконалення формульного підходу до формування місцевих бюджетів, адже існуюча зараз методика не враховує всіх аспектів видатків місцевої ради.
- За формульною системою видатки розраховуються від кількості населення, але це не завжди правильно. Наприклад, у нас у Соколовому є відомий Будинок культури-музей - надбання, яке треба зберігати. А у нас не вистачає коштів навіть для його опалення, - підкреслив селищний голова.
Гроші на дороги: кому скільки?
Очільники територіальних громад також порушили питання щодо транспортного збору. Колись ці гроші залишалися у місцевих бюджетах і спрямовувалися безпосередньо на ремонт доріг. Сьогодні транспортний збір включено у вартість акцизу на бензин, всі кошти, отримані таким чином, перераховуються до державної скарбниці. На ремонт доріг місцевого значення гроші з держбюджету повертаються у вигляді субвенцій, але надходять вони тепер з розрахунку кількості жителів населеного пункту. Ці "правила гри" треба змінити, - впевнені деякі керівники територіальних громад.
- Зараз основний параметр у розрахунку - це кількість жителів. На мою думку, слід відштовхуватися від кількості доріг у населеному пункті, - запевняє Люботинський міський голова Володимир Теличко. - Наприклад, у Люботині більше приватного сектора, ніж багатоповерхівок, тому протяжність доріг більша ніж у Чугуєві. Але за кількістю жителів Чугуїв більший, і тому грошей на ремонт доріг отримує більше. Але ж дороги потрібно прокладати до кожної хати, - зазначив міський голова.
Доступ до землі стане відкритим
З нового року запрацює автоматизована система земельного кадастру, а також зміниться термін розгляду земельної документації. Про це на семінарі-практикумі повідомив заступник начальника управління державного земельного кадастру - начальник відділу обліку земель Головного управління Держкомзему у Харківській області В'ячеслав Давидов:
- Колись було величезною проблемою здати документацію в ДЗК і отримати результат розгляду, який тривав іноді роками. Після набуття чинності Закону людина, яка здала документацію на видачу держакту, може відстежувати в Інтернеті хід розгляду документації та контролювати терміни виконання своєї справи. Максимальний термін розгляду - 30 днів.
За його словами, автоматизована система земельного кадастру дозволить власнику швидко отримувати точні й достовірні дані про свою ділянку через мережу Інтернет. В інформації, яка буде доступна для перегляду в онлайн-режимі, буде зазначено всі дані про земельну ділянку: її розмір, межі, розташування на карті та інші, окрім тих даних про власника, що захищені законом про "Захист персональних даних".
Сьогодні орендна плата за землю є одним з основних джерел наповнення місцевого бюджету, але не до кінця використаним. Слушну пропозицію на семінарі вніс Пісочинський селищний голова Володимир Чернобай. Він запропонував у разі потреби змінювати межі населених пунктів, що дасть можливість збільшити орендну плату за землю:
- Якщо взяти селище Пісочин, то за його межами оренда одного гектара землі коштує близько 1 тис. грн, а в межах - близько 50 тисяч. Якщо ми розширмо межі Пісочина, ми матимемо додаткових 5-6 млн грн, - сказав Володимир Чернобай.
За його словами, зараз відповідні проекти вже пройшли слухання у районній раді. Останнє слово за Харківської обласною радою, яка вповноважена змінювати у разі потреби межі сіл та селищ. Також ще одним джерелом наповнення місцевого бюджету є оцінювання земель.
- Зараз у Харківському районі практично всі населені пункти проводять оцінювання земель, розташованих у їхніх межах. Буде певна градація: ближче до центру земля буде дорожчою, далі - дешевшою, - зазначив селищний голова.
Він повідомив, що зараз розробляється проект з оцінки землі Пісочина, який планується отримати у листопаді цього року, тоді ж його буде й затверджено.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=8747ДЕПУТАТЫ ОБЛРАДЫ ЗАПРЕТИЛИ ОППОЗИЦИИ ГОВОРИТЬ
"Лица", 21.10.2011, Днепропетровская обл.
На сессии Днепропетровского областного совета депутатам от ВО "Батькивщина" выключили микрофоны.Таким образом Антонине Ульяхиной не дали возможность зачитать заявление о политических репрессиях в Украине.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты "Лица" в пресс-службе партии "Батькивщина", на сессии облрады Антонина Ульяхина планировала зачитать заявление фракции партии, согласно регламенту депутаты фракции сообщили о том, что их лидер планирует зачитать заявление, а также призвать других депутатов подписаться под ним.
"Но депутатское большинство Партии регионов без каких-либо объяснений не допустило, чтобы Ульяхина зачитала заявление, таким образом, авторитарный режим Януковича наложил табу на альтернативное мнение", - сообщили в пресс-службе "Батькивщины".
Отметим, что во время рассмотрения вопроса о передаче собственности, находящейся на балансе областного бюджета, в собственность местных общин, в частности интерната в селе Перещепино Новомосковского района и интерната в селе Котовка Магдалиновского района, от депутата от КПУ Ведякиной поступило предложение отправить данный вопрос на дополнительное рассмотрение. Однако когда к микрофону подошел депутат от фракции "Батькивщина" Шабанов, то оказалось, что микрофон депутата не работает, и его могли слышать лишь депутаты областного совета, а журналисты в пресс-центре не имели возможности слышать его слова.
Позже выяснилось, что микрофоны и сигнальная кнопка, которая сообщает о желании депутата взять слово, не работали и у других депутатов фракции "Батькивщина".
http://www.litsa.com.ua/news/own/2895/deputaty-oblrady-zapretili-oppozitsii-govorit.htmУГОДА ПРО СПІВПРАЦЮ ПОЛТАВЩИНИ І ДОНЕЧЧИНИ
"Зоря Полтавщини", 21.10.2011
Сторони планують розвивати співпрацю у торговельно-економічному, науково-технічному та культурному напрямках.Голова Полтавської обласної ради Іван Момот та голова Полтавської обласної державної адміністрації, депутат обласної ради Олександр Удовіченко під час робочої поїздки у Донецьку область підписали Угоду про співпрацю з Донецькою обласною радою та облдержадміністрацією.
З іншої сторони Угоду підписали голова Донецької обласної ради Андрій Федорук та голова Донецької облдержадміністрації Андрій Шишацький.
Згідно з документом сторони планують розвивати співпрацю у торговельно-економічному, науково-технічному та культурному напрямках, спільно готувати та реалізовувати взаємовигідні проекти і програми.
Іван Момот підкреслив важливість підписання між регіонами рамкових угод, які дають змогу деталізувати напрямки співпраці залежно від актуальності тих чи інших питань сьогодення. Підписання Угоди з Донецькою областю стало продовженням послідовної роботи Полтавської обласної ради з вивчення досвіду колег у вирішенні питань соціально-економічного розвитку територій.
Андрій Федорук у свою чергу відзначив полтавський досвід у проведенні таких масштабних заходів, як Сорочинський ярмарок, зауваживши, що донеччани хотіли б продовжити цю традицію та спробувати організувати подібний захід у своєму регіоні.
Прес-служба обласної ради
http://www.zorya.poltava.ua/index.php?rozd=&nomst=4132ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ВСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ БУДУТ УЧТЕНЫ
"Вечерняя Одесса", 25.10.2011
Несколько месяцев в Украине обсуждали законопроект "О рынке земель".Свое мнение высказали владельцы земельных паев, фермеры, сельхозтоваропроизводители, профессиональные независимые объединения аграриев, общественные организации, эксперты. От них поступило несколько тысяч предложений по уточнению тех или иных положений законопроекта, которые впоследствии были самым внимательным образом изучены и проанализированы.
Итак, какие основные замечания к законопроекту? Прежде всего, украинцы считают, что земля не должна продаваться иностранцам, а сам рынок должен находиться под самым жестким контролем со стороны государства. Граждане предлагают уменьшить предельную максимальную площадь земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства в частной собственности одного лица до 100-500 гектаров. Во время дебатов на недавнем заседании профильного комитета народные избранники пришли к выводу, что это предложение заслуживает внимания и его надо учесть при подготовке окончательной редакции законопроекта.
Интересным было предложение сельхозпроизводителей Одесской, Николаевской, Запорожской, Донецкой, Днепропетровской, Кировоградской областей и Автономной Республики Крым о расширении круга потенциальных покупателей сельскохозяйственных земель, включив в него юридических лиц.
Впрочем, такая позиция противоречит позиции фермеров и владельцев земельных паёв, которые выступили категорически против продажи земель сельхозназначения юридическим лицам, так как этим могут воспользоваться иностранцы и крупный олигархический капитал, который получит возможность для масштабной скупки и спекуляции землей. Получается, что по данному вопросу - допускать ли к операциям на рынке земли юридических лиц? - придётся искать компромисс.
Ассоциация фермеров и частных землевладельцев Херсонской области, фермеры из Винницкой и Запорожской областей предлагают установить очередность преимущественного права на покупку земель сельскохозяйственного назначения в случае отказа государства от такого права. А вот фермеры Луганщины, Николаевщины, Хмельнитчины и научные работники из Сум считают, что такое преимущественное право должно быть предоставлено, в первую очередь, арендаторам или владельцам соседних земельных участков. Наконец, землевладельцы с Днепропетровщины настаивают на том, чтобы предоставить владельцу земли право самому определять покупателя своей земли. В общем, еще одна законодательная дилемма, над разрешением которой придется поработать разработчикам законопроекта и народным депутатам. Запретить изменять целевое назначение не только участков, которые переходят в собственность из земель государственной и коммунальной собственности, но и наделов, которые переходят в собственность других лиц, то есть частной собственности: на этом настаивают владельцы паев, проживающие в Луганской, Киевской, Запорожской областях. Еще более радикальные предложения поступили по этому положению законопроекта от жителей Прикарпатья, которые считают необходимым установить мораторий на изменение целевого назначения особо ценных земель.
Очень много поступило предложений об ужесточении требований к потенциальным покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения. В частности, жители Прикарпатья и Луганской области предлагают предоставлять право на покупку таких земель только лицам, которые имеют гражданство Украины не менее 5 лет, сельскохозяйственное образование, опыт работы на земле и проживают в селе. А фермеры Николаевщины обосновали свое предложение, в случае реализации которого землю сельхозназначения смогут купить лишь те граждане, которые проработали в аграрном секторе не менее 5 лет. Более того, общественность Днепропетровщины, Кировоградщины, Черниговщины настаивает на ужесточении данного требования, считая, что право на приобретение земельного участка может иметь только тот, кто на нем ведет хозяйство.
Что же касается еще одного острого вопроса - возможности консолидации больших земельных участков в одних руках - граждане предлагают, в основном, выделить в отдельный закон главу 4 проекта "Консолидация земель сельскохозяйственного назначения".
- Формирование инвестиционно привлекательных массивов, удобных для обработки, - это требование времени, ведь сегодня в результате разделения на паи сельхозугодья напоминают шахматную доску, что существенно мешает наладить эффективное товарное производство на селе, - отмечает по этому поводу председатель Госземагентства Сергей Тимченко.
Значительное количество замечаний по земельной реформе имели отношение к другим законодательным актам. В частности, это предложение по установлению обязательных взносов в бюджеты сельских (поселковых) советов на развитие социальной сферы и инфраструктуры села в размере одного процента от арендной платы или от стоимости проданного земельного участка, или от нормативной денежной оценки земельного участка.
Граждане также предлагают разработчикам закона детально выписать законодательные нормы, касающиеся создания Государственного земельного (ипотечного) банка. На селе есть большая потребность в том, чтобы система кредитования сельхозпроизводителя как можно быстрее заработала.
Так, фермеры из Донецкой области полагают, что государство должно экономически поддержать сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности, уменьшив ставки по кредитным обязательствам до максимальных восьми процентов, а также предусмотрев возможность получения долгосрочных (до 20 лет) кредитов с процентной ставкой до пяти процентов годовых для приобретения земельных участков. По этому поводу руководитель земельного ведомства Сергей Тимченко неоднократно отмечал, что государство всячески будет способствовать созданию специализированного финансового учреждения для поддержки мелкого и среднего товаропроизводителя на селе. Данная категория предпринимателей получит возможность брать кредиты на льготных условиях для приобретения земли и развития хозяйства. Эта мера позволит тем же фермерам конкурировать с крупными агрохолдингами.
Содержательные и аргументированные предложения относительно предоставления поддержки фермерским хозяйствам поступили от Ассоциации фермеров Богодуховского района Харьковской области и Херсонской области. Они предлагают бесплатно передать в собственность фермерским хозяйствам земли, которые находятся в их постоянном пользовании. А вот представители Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Полтавской области считают, что законодательство должно предоставить возможность каждому члену семейного фермерского хозяйства бесплатно получить 50 гектаров пашни и 25 гектаров сельскохозяйственных угодий из земель запаса и невостребованных паев, а также предусмотреть механизмы финансовой поддержки приобретения фермерами земли.
Представители органов местного самоуправления Одесской области обратились к разработчикам закона с просьбой при заключении гражданско-правовых соглашений не менее 30 процентов государственной пошлины направлять в местные бюджеты.
Замечания и предложения, высказанные по проекту Закона Украины "О рынке земель" во время проведения широкомасштабной информационно-разъяснительной кампании (после их обобщения Госземагентством), прошли обсуждение в комитетах Верховной Рады. Многие поправки будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Пресс-служба главного управления Госкомзема в Одесской области.
http://vo.od.ua/rubrics/pravo-i-nalogi/19187.phpВВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО РЫНКА ЗЕМЕЛЬ КОСНЕТСЯ ВСЕХ
"Крымские известия", 22.10.2011
Цель - восстановить сельскохозяйственные массивы для ведения товарного производства, привести на брошенные земли рационального пользователя.Введение в Украине открытого рынка земель коснется всех граждан, сфер жизнеобеспечения, поэтому представители местной власти должны быть ознакомлены с новым законом, который готовится к принятию Верховной Радой Украины.
Об этом заявил заместитель Председателя Совета министров Крыма - министр курортов и туризма Георгий Псарев, открывая совещание по вопросу введения в Украине открытого рынка земель сельскохозяйственного назначения и проведения земельных аукционов. В совещании участвовали заместитель Председателя Совета министров Крыма - министр экономического развития и торговли Екатерина Юрченко, министры, председатели республиканских комитетов, райгосадминистраций и городских советов.
Ознакомив присутствующих с положениями законопроекта "О рынке земель", председатель Рескомзема Александр Чабанов подчеркнул: "Государство не ставит цель выкупать земли. Цель - восстановить сельскохозяйственные массивы для ведения товарного производства, привести на брошенные земли рационального пользователя и преодолеть негативные последствия затянувшегося первого этапа реформы, связанного с распаеванием".
На совещании отмечалось, что впервые на законодательном уровне в проекте закона о рынке земель прописан механизм работы земельных аукционов. При этом организатором торгов могут выступать местные советы, физические и юридические лица.
По информации Республиканского комитета АРК по земельным ресурсам
http://www-ki.rada.crimea.ua/index.php/2011-03-13-12-04-23/2535-2011-10-24-08-38-23ИЗ МНОГОЭТАЖЕК МОГУТ ИСЧЕЗНУТЬ МАГАЗИНЫ И АПТЕКИ
Светлана Устинова, "Крымские известия", 22.10.2011
Народные депутаты Украины всерьез подумывают запретить "предоставлять квартиры для производственных нужд".Небольшие продовольственные и промтоварные магазинчики, аптеки, студии дизайна, кафе, расположенные на первых этажах высотных домов, на мой взгляд, придают уют городу. По такому принципу их размещают и в Париже, и в Риме, и в Лондоне.
Но народные депутаты Украины почему-то вдруг озаботились не самой кричащей проблемой и всерьез подумывают запретить "предоставлять квартиры для производственных нужд". Именно такая поправка в Жилищный кодекс Украины готовится в парламенте страны.
Юрист Василий Билоус предостерегает хозяев и арендаторов объектов малого бизнеса - перспективы не радужные.
- Если ныне действующий Жилищный кодекс запрещал сдавать в аренду помещения в жилых домах для объектов промышленности, то отныне термин "промышленности" заменили на "производства", что в корне меняет правила игры, - поясняет он. - Все парикмахерские, аптеки, нотариальные конторы, другие офисы после вступления подкорректированного кодекса в силу остаются вне рамок закона.
Общение с симферопольцами показало, большинство от готовящегося нововведения не в восторге.
- У меня небольшая фирма. Мы наклеиваем фирменные знаки на футболки, кружки, тарелки. Арендуем бывшую однокомнатную квартиру в пятитэтажке на ул. Гагарина. Я даю работу четырем специалистам. И что мне теперь делать? Строить домик под офис? Кто позволит? Да и заработки у нас не те. По-моему, власть делает очередной шаг, который станет огромнейшей нагрузкой на малый бизнес. Тем более, деятельность у нас спокойная. Мы не шумим, не кричим.
80 процентов первых этажей только в центре Симферополя переведены в нежилой фонд, рассказывает риелтор Наталья Шкилева. Кроме того, говорит, еще с советских времен в проекты домов заложены нежилые помещения для объектов социально-культурного назначения. Как быть с ними?
Против инициативы и обычные горожане. Для них магазин или аптека во дворе собственного дома - это просто удобно, что подтвердила, к примеру, Нина Павловна, пенсионерка: "А как нам обходиться без этого? В супермаркет или на рынок ездить далеко, а так все под домом: и услуги, и товары, и продукты - очень хорошо".
К ее мнению присоединилась Ирина, диспетчер станции "Скорой помощи": "Немножко шумно от магазина. Чуть больше грязи и мусора во дворе. Но это можно перетерпеть. Зато собираешь семью на ужин, хватились - нет майонеза, можно за две минуты спуститься вниз и купить".
http://www-ki.rada.crimea.ua/index.php/2011-03-13-12-04-23/2533-2011-10-24-08-33-55ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФРОНТА ПЕРЕМЕН" ОТКАЗАЛАСЬ УЧАСТВОВАТЬ В АНТИПРЕЗИДЕНТСКОЙ АКЦИИ
"Вечерняя Одесса", 25.10.2011
Однако Одесская облорганизация партии все же произвела размещение агитационных палаток на территории Татарбунарского района.На сайте "Рупор Одессы" опубликовано обращение депутата Одесского областного совета Игоря Белинского, в котором он сообщает, что "во вторник, 18 октября, советом Татарбунарской районной организации ПП "Фронт перемен" было принято решение о неучастии в акции "Украина против Януковича!".
"По мнению совета Татарбунарской районной организации ПП "Фронт перемен", акция "Украина против Януковича!" призвана лишь получить давно известный ответ на вопрос: "Доверяет ли украинский народ нынешней власти?" - и есть не что иное, как очередной пиар-ход, - говорится в обращении. - В то же время базовыми задачами нашей политической силы обозначены конструктивная критика и прагматичная оппозиционная деятельность в целях достижения европейских, демократических стандартов жизни для украинского народа. Наш отказ объясняется нежеланием в очередной раз подставлять под удар властной машины наших представителей на местном уровне: бюджетников, предпринимателей, простых граждан, поскольку люди не должны страдать от партийных политических игр.
В адрес руководства Одесской областной организации ПП "Фронт перемен" нами было направлено письмо с аргументированным решением совета Татарбунарской районной организации ПП "Фронт перемен" - об отказе принимать участие в акции "Украина против Януковича!". Однако, несмотря на высказанные в письме доводы, Одесская областная организация ПП "Фронт перемен" без согласования с Татарбунарской районной организацией партии все же произвела размещение агитационных палаток на территории Татарбунарского района, привозя агитационные материалы и агитаторов из Арцизского района.
Подобное решение областного руководства ПП "Фронт перемен" подчеркивает нежелание идти на конструктивный диалог со своими представителями на местном уровне...".
В заключение, обвинив руководство Одесской областной организации ПП "Фронт перемен" в авторитарных методах принятия решений, невзирая на мнения представителей местных отделений партии, депутат заявляет о решении сложить с себя полномочия руководителя Татарбунарской районной организации ПП "Фронт перемен" и покинуть ряды партии.
http://vo.od.ua/rubrics/politika/19188.phpЕКОНОМІКА
МАТЧУКУ ЗРОЗУМІЛО, ЧОМУ "ТАНУТЬ ЗОЛОТОВАЛЮТНІ РЕЗЕРВИ НБУ"
"Рівне вечірнє", 25.10.2011
"Нині радикальної корекції потребує передусім урядова економічна політика".Уряд "професіоналів" ризикує остаточно розбалансувати економіку країни тим, як намагається вирішити питання від'ємного зовнішньоекономічного сальдо за рахунок кредитів МВФ, вважає народний депутат від "Нашої України", експерт Центру соціально-економічних ініціатив Віктор Матчук.
Занепокоєння, за словами нардепа, викликають, зокрема, дані Держкомстату України про те, що від'ємне зовнішньоторговельне сальдо зросло за 8 місяців 2011 року на 81,4% - до 8 млрд. 105,1 млн. доларів. "З огляду на ці дані стає зрозуміло, чому останнім часом тануть золотовалютні резерви НБУ і чому прем'єр-міністр так радіє поверненню місії МВФ", - наголошує Віктор Матчук.
На його думку, очевидним є те, що за допомогою кредитних коштів влада намагатиметься відновити резерви НБУ, які вимиваються за кордон через зростаюче порушення зовнішньоторговельного балансу. "Однак намагатися вирішувати питання від'ємного зовнішньоекономічного сальдо за рахунок кредитів МВФ - це тупиковий варіант, бо в кінцевому підсумку він може призвести до обвалу всієї фінансової системи", - вважає народний депутат. За його словами, нині радикальної корекції потребує передусім урядова економічна політика, бо потенціал дисциплінарних заходів вже давно вичерпано, а реформи в реальному секторі економіки так і не розпочалися.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=029335ОЛЕГ БОЯРИНЦЕВ: "НАШЕ ЗАВДАННЯ - ЗБЕРЕГТИ РОБОЧІ МІСЦЯ ДЛЯ 5 ТИСЯЧ ШОСТКИНСЬКИХ РОБІТНИКІВ"
"Панорама", 24.10.2011, Сумская обл.
Болюче для провідних шосткинських підприємств питання додаткових відшкодувань до Пенсійного фонду розглянуто на найвищому державному рівні.Уряд доручив Міністерству соціальної політики разом з Пенсійним фондом внести зміни до пенсійного законодавства України з тим, щоб стабілізувати ситуацію на Шосткинських підприємствах оборонно-промислового комплексу.
Як повідомив перший заступник голови Сумської обласної ради Олег Бояринцев, болюче для провідних шосткинських підприємств питання додаткових відшкодувань до Пенсійного фонду розглянуто на найвищому державному рівні.
Справа в тому, що останнім часом підприємства оборонно-промислового комплексу знаходяться на межі зупинки та банкрутства. До такої складної ситуації Шосткинські казенні заводи "Імпульс", "Зірка" та Державний науково-дослідний інститут хімічних продуктів, які займаються виробництвом вибухових матеріалів, засобів ініціювання вибуху, комплектуючих до боєприпасів та утилізацією боєприпасів, призвели додаткові відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1 і №2. До цих списків входять робітники, які працювали на шкідливих та небезпечних виробництвах і мають пільги щодо терміну виходу на пенсію.
За нині діючим законодавством підприємства з 2004 року відшкодовують пільгові пенсії. Вірніше, мали б відшкодувати. На практиці сталось так, що з кожним місяцем за цією статтею накопичувались борги перед Пенсійним фондом, які за кілька років перетворились у реальну загрозу закриття підприємств. Значні борги по відшкодуванню Пенсійному фондові пільгових пенсій обумовлені, перш за все, тим що кількість працюючих останніми роками скоротилась, завантаження потужностей значно зменшилось. Сума боргу шосткинських підприємств перед ПФУ на сьогоднішній день становить більше 105 млн.грн.
Якщо згадати гіркі приклади припинення діяльності шосткинських ДНВП "Фотомаш", ВАТ "Полісся", НДІ магнітних носіїв інформації, які мали борги по пільговим пенсіям від 260 до 950 тис.грн., то становиться ясно, що ситуація загрозлива.
- Наше завдання - зберегти робочі місця для 5 тисяч шосткинських робітників, не дати розвалити стратегічні підприємства, як свого часу знищили знамениту "Свему". Разом з міським головою Миколою Ногою, з керівниками підприємств ми детально вивчили це питання. Якщо зараз терміново не вжити рішучих заходів, матимемо зупинку заводів, їх банкрутство. Адже сьогодні до цих підприємств виконавча служба застосовує примусові заходи по стягненню боргів до Пенсійного фонду, арештовуються рахунки, робота фактично паралізована. Спільно з народним депутатом Андрієм Деркачем ми розробили зміни до пенсійного законодавства і звернулись до Прем'єр-міністра Миколи Азарова, - говорить Олег Бояринцев.
Як стало відомо, Прем'єр-міністр підтримав ініціативу і дав доручення Міністерству соціальної політики та Пенсійному фонду України внести зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За словами О.Бояринцева суть цих змін полягає в тому, щоб з 2012 року звільнити державні та казенні підприємства, які виготовляють або утилізують боєприпаси, від відшкодувань Пенсійному фонду виплат пільгових пенсій.
ИД
http://rama.com.ua/news+article.storyid+9976.htmІВАН ГУТА: "МИ ПРИЙШЛИ НА БУКОВИНУ ВСЕРЙОЗ І НАДОВГО"
"Молодий буковинець", 24.10.2011, Чернівецька обл.
Агрохолдинг "Мрія" - одне з найбільших в Україні агропромислових об'єднань.Агрохолдинг "Мрія", який є одним з найбільших в Україні агропромислових об'єднань, нині обробляє в Чернівецькій області на території Заставнівського, Глибоцького і Сторожинецького районів 20 тисяч гектарів землі. Це найбільше серед сільськогосподарських підприємств області.
Голова наглядової ради агрохолдигу Іван Гута розповів про наміри розширити свою присутність на Буковині.
Ми прийшли на Буковині всерйоз і надовго. У вас гарна земля і працьовиті люди. Сьогодні ми обробляємо приблизно 20 тисяч гектарів земель, але плануємо розширювати площі.
- Які саме плани розширення бізнесу на Буковині?
- Наступного року розпочнемо в Заставнівському районі проект з вирощування картоплі. Спочатку на 20 гектарах. Якщо справи підуть добре, збудуємо склад для зберігання картоплі. Також маємо намір збудувати щонайменше два елеватори, розширювати прощі під цукровий буряк. Така вже наша спеціалізація - картопля і цукровий буряк.
Водночас у вас успішно працюють садівничі господарства. Тож подумаємо і про будівництво у вашій області фруктосховищ, де б ваші фермери могли зберігати врожай.
- Які особливості та перспективи нашого регіону?
- Колись я проходив військову службу в Сторожинці, тож там познайомився з людьми. Навчався в Кам'янці-Подільському. Ваш регіон має свої особливості - зокрема, малоземелля, але для розвитку сільського господарства є резерви. По-моєму, буковинці більш мобільні і у вас швидше люди беруться за дрібний бізнес і фермерство.
- Чим ще займаєтесь крім власне сільського господарства?
- Наш агрохолдинг має банк, сім цукрових заводів, крохмальний завод, картоплесховища на 100 тисяч тонн. Створили підприємство "Механік", яке відкрило у селі Юрківці Заставнівського району сервісний центр з обслуговування техніки "Джон Дір". Давно користуємося тракторами і комбайнами "Джон Дір" і переконалися в їхній надійності та ефективності. Але мали проблеми з обслуговуванням та постачанням запчастин. Отож вирішили самі взятися за цю справу. (І.Довгань)
Довідка
Агрохолдинг "Мрія" - провідна агропромислова компанія України, один з найефективніших виробників сільськогосподарської продукції в Україні та світі. Сільгоспугіддя компанії зосереджені в Західній Україні та становлять 240 тисяч гектарів. Для порівняння - сільгоспугіддя всієї Чернівецької області становлять 470,9 тис. га. Офіс компанії знаходиться в Тернополі. Головою наглядової ради і фактичним власником є уродженець Тернопільщини Іван Гута, статки якого журнал "Фокус" у 2011 році оцінив у 929 мільйонів доларів і поставив його на 23 місце у рейтингу найбагатших людей України.
http://molbuk.ua/chernovtsy_news/41691-van-guta-mi-priyshli-na-bukovinu-vseryoz-nadovgo.htmlТОЧКА ЗОРУ
ЖИТОМИРСЬКИЙ РЕГІОНАЛ РОЗПОВІВ ПРО "ЄЕСУ" ТА СПРАВУ ТИМОШЕНКО
"Рупор Житомира", 25.10.2011
Святослав Піскун: Скасування постанови про закриття кримінальної справи - це звичайний процесуальний момент, в якому відсутні політичні мотиви.За повідомленням прес-служби Партії регіонів, наш земляк, народний депутат України, член парламентської фракції Партії регіонів, член Комітету Верховної ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Святослав Піскун заявив, що скасування постанови про закриття справи є звичайною наглядовою роботою прокурора, а Генеральний прокурор має право скасовувати будь-яку постанову з будь-якої закритої кримінальної справи. Про це він сказав у понеділок, 24 жовтня, коментуючи рішення Генерального прокурора України щодо скасування постанови про закриття кримінальної справи проти колишнього прем'єр-міністра Ю. Тимошенко відносно діяльності очолюваних нею свого часу "ЄЕСУ".
"Не потрібно робити висновку, що прокуратура робить щось надзвичайне - це найголовніше. Відміна постанов про закриття справи - це звичайна наглядова робота прокурора. Генеральний прокурор України має право скасовувати будь-яку постанову з будь-якої закритої кримінальної справи", - зазначив депутат.
При цьому він наголосив на тому, що дана кримінальна справа була закрита не за відсутністю складу злочину, а за недоведенням вини, що було неможливим на той час.
"Тому якщо Генеральний прокурор вважає, що необхідно провести розслідування, він має право скасувати постанову і провести його. Крапка. Це абсолютно законна дія", - переконаний парламентарій.
"До речі, - зауважив Святослав Піскун, - ми кілька місяців тому мали розмову з Віктором Пшонкою з цього приводу, і я сам йому порадив, щоб він скасував цю постанову і перевірив деякі питання щодо "ЄЕСУ", тому що там є питання, які досі невирішені. А на той час їх вирішити було неможливо, тому що тоді суди прийняли рішення про закриття цієї справи з дуже багатьох епізодів, і розслідування її тоді вже не мало ніякого сенсу".
Отже, за словами народного депутата, скасування постанови про закриття кримінальної справи - це звичайний робочий процесуальний момент, в якому немає жодних політичних мотивів.
http://ruporzt.com.ua/politica/32962-zhitomirskiy-regonal-rozpovv-pro-yeesu-ta-spravu-timoshenko.htmlРЕВІЗІЯ КОНТРОЛЮ
Лариса Кузнєцова, "Волинь", 22.10.2011
Про економічні реформи та їх вплив на бізнес-середовища - голова Волинської обласної організації Партії регіонів, перший заступник голови облдержадміністрації О. Башкаленко.Міжнародні інституції, які щороку досліджують близько 200 країн на предмет комфорту умов для бізнесу, захищеності прав інвесторів та конкурентоспроможності економік, рейтинги України оцінювали трохи вище, як у африканських країнах. Іноземні експерти вказували на надмірне адміністративне втручання в економіку, громіздку систему дозвільно-погоджувальних процедур та високу корумпованість. Економічні реформи, які запроваджуються в Україні, якраз і спрямовані на поліпшення бізнес-середовища за усіма напрямками, - стверджує голова Волинської обласної організації Партії регіонів, перший заступник голови облдержадміністрації Олександр Башкаленко.
- Олександре Костянтиновичу, нещодавно Президент України Віктор Янукович заявив про амбітні плани поліпшити місця України в рейтингу бізнес-клімату не менше, ніж на 40 позицій, а в рейтингу конкурентоспроможності світових економік - не менше, ніж на 10 позицій. Наскільки, на Вашу думку, реальні ці наміри?
- Я не маю сумнівів щодо цього. Бо якщо не змінити ситуацію, то ми не лише сягнемо дна, але й своїми ж руками копатимемо вглиб. Президент неодноразово наголошував: бізнес - попереду. Тому найперше зміни торкнулися зниження податкового тиску. Новий податковий кодекс зменшив кількість податків: з 29 до 19 загальнодержавних та з 14 до 4 місцевих. Вже до 2014 року податок на прибуток з 25% скоротиться до 16%, а податок на додану вартість - з 20% до 17%. Також введено цілий ряд норм, які дадуть економіці можливість оновлюватися, зокрема, підприємства матимуть можливість неоподаткований прибуток спрямовувати на розвиток. Спрощено бухгалтерський і податковий звіти, запроваджено електронне декларування ПДВ. Далі, скасовано 24 із 64 видів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню. А зменшення мінімального розміру статутного капіталу в 100 разів (він встановлений на рівні мінімальної заробітної платні) суттєво впливає на полегшення започаткування власної справи. Як результат - за 9 місяців цього року кількість юридичних суб'єктів господарювання в області зросла майже на півтисячі. А рівень добровільної сплати податків у бізнесовому сегменті сягнув 90%.
Наступна позиція змін стосується поліпшення інвестиційного клімату. Узаконено основні принципи взаємодії держави з приватними партнерами, а з 1 січня 2012 року вступає у дію Закон України "Про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом "єдиного вікна", що полегшить приплив інвестицій. Все це вказує на очевидний прогрес у поліпшенні бізнес-клімату в країні. І я схильний оцінювати його не стільки за міжнародними рейтингами, як за реальними економічними показниками, зокрема - місцевими.
- Нещодавно парламент прийняв нову редакцію закону, що передбачає всебічне спрощення процедури ліцензування в будівельній сфері. Прокоментуйте, будь ласка, його детальніше.
- Скажу без перебільшення, це - прогрес. Досі дозвільні процедури у галузі будівництва регулювали 63 закони та нормативні акти, при цьому мала місце абсолютна розбіжність окремих законодавчих вимог. Для того, щоб взяти дозвіл на будівництво, необхідно було зібрати близько 400 підписів та отримати висновки і технічні умови у 30 організаціях і відомствах. А термін отримання цих висновків і техумов тривав до півтора року! Після розробки проектної документації потрібно було повторно погоджувати її в більшості організацій, які видавали висновки і техумови.
Новоприйнятий закон передбачає чітку, прозору процедуру з урахуванням принципів організаційної єдності та послідовності порядку отримання відповідних висновків і погоджень. До того ж, в одному місці - дозвільних центрах. Наприклад, для індивідуальної забудови достатньо буде всього лиш відіслати електронною поштою декларацію про намір почати будівництво. І через 15 днів власник таким же чином отримає необхідні погодження.
Суттєвою є норма узгодження проектної документації з генеральними планами забудови територій. Хоча б для того, щоб навмання збудований дядьків хлів не стояв поперек перспектив усієї держави.
На мою думку, в цьому напрямку ще є поле для вдосконалення. Наприклад, для зменшення вартості проектних робіт, а отже й собівартості будівництва, було б доречним, аби територіальні управління капітального будівництва мали у своєму арсеналі певну кількість варіантів типової документації для котеджів, багатоповерхівок, соціального житла тощо. Є сенс також посилити нагляд органів місцевого самоврядування за всіма етапами будівництва об'єкта. Бо відомі, наприклад, факти, коли забудовник просто вкопав опору і зверху почепив ліхтар, а електричного живлення не підвів.
- До речі, щодо кількості контролюючих контор, чия професійність - поза сумнівом, а от чесність - під питанням. Був намір їх ревізії з метою скорочення. Що з того вийшло?
- Справді, аналіз діючої системи державного нагляду, діяльності державних інспекцій, до переліку яких входять 43 структури, свідчить про те, що державна політика, побудована на принципах фіскального тиску та адміністративно-кримінального примусу, вичерпала себе. Справа тут не стільки у кількості контролюючих організацій, хоч і це має значення, а в принципах роботи. Досі ефективність роботи контролюючих органів оцінювалася за плановою(!) кількістю приписів і стягнень, подань до прокуратури, суду. Нерідко мотивація у перевіряльників була така: "Ми мусимо знайти хоч щось і накласти хоч мінімальні санкції, бо інакше керівництво звіт не прийме". Ми ж орієнтуємо контролюючі органи на профілактичні підходи, попередження можливих проблем. А ефективність розцінюємо у ракурсі мінімізації порушень карними методами.
Так, на Волині перевіряються лише проблемні підприємства. Від ревізії малого бізнесу ми відмовились взагалі. З роботодавцями намагаємося вести відвертий діалог, даємо карт-бланш, і лише після того, як не знаходимо порозуміння, вдаємося до послуг фіскальних органів. Так, зокрема, намагаємося легалізувати зайнятість, заробітну плату і її рівень, сплату податків.
До речі, добре зарекомендувала себе практика громадських рад при фіскальних органах, де у двосторонньому порядку обговорюються, аналізуються і приймаються спільні рішення щодо вирішення спірних чи складних питань. Фіскально-контролюючі органи переходять до консультативно-інформаційного стилю роботи. Це - плюс.
Загалом я вважаю, що має бути спільна робота зацікавлених сторін з контролюючими органами і в розробці проектів законів, нормативних актів та експертній оцінці діючих нормативних документів. Зокрема, у сфері охорони праці, де задіяні близько десятка контрольно-наглядових структур, потрібно створити єдину інтегровану інспекцію, націлену на забезпечення гідних умов праці без обов'язкового, але можливого застосування примусових дій з боку наглядових органів. Бо, на жаль, багато роботодавців також не є зразком дотримання трудового законодавства.
Тобто, я - за діалог, що сприяв би покращенню умов функціонування бізнесу, кращому соціальному захисту працівників підприємств і, в кінцевому підсумку, стабільному соціально-економічному розвитку області і держави.
- Ну і на завершення поговоримо про корупцію. Що робиться для подолання цього явища?
- Це явище присутнє практично у кожній державі. Інша справа - у яких масштабах. Упродовж останнього року Україна прийняла пакет антикорупційних законів. Окрім посилення відповідальності за корупційні дії, запроваджено систему заходів, спрямованих на мінімізацію людського впливу на процеси і прийняття рішень.
Низку із них я уже назвав вище. З конкретних місцевих прикладів назву запровадження на міжнародному пункті пропуску "Ягодин" таких новацій, як автоматизований огляд та електронне декларування вантажів. До речі, цими днями відбулась зустріч керівництва митниці з найбільшими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності. У відвертій розмові обговорено проблеми автомобільних імпортерів при здійсненні ними митних процедур. При цьому наголошувалося, що співпраця митниці з бізнесом повинна бути прозорою і водночас ефективною, а результатом конструктивного діалогу з представниками бізнес-структур має стати не лише окреслення кола проблем, а й прийняття конкретних рішень для їх вирішення.
Ви уже знаєте про наші новації із запровадження так званих господарчих електронних книг у кожній сільській і селищній радах, де зазначено все, що орендується або віддається у власність. Перший в Україні сайт адміністративних послуг, у якому перелічено геть усе, що може знадобитися від органів влади різного рівня будь-якому громадянину - фізичній чи юридичній особі. Із вказанням координат установи, яка надає послугу, контактами чиновника, відповідального за надання цієї послуги, терміном надання послуги і її вартістю. Плюс - перелік і зразки потрібних документів. Все просто і ефективно.
Є ідея створити також електронну приймальню, де б волиняни могли викладати свої проблеми і пропозиції.
Аби побороти корупцію, не обов'язково махати шаблею і стинати голови. Достатньо поінформувати громадськість і створити умови для мінімізації протизаконних проявів. Ми обрали саме цей шлях.
http://www.volyn.com.ua/?rub=3&article=0&arch=1299ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕПРЕССИИ КАК СТИМУЛЯЦИЯ ОППОЗИЦИИ
Андрей Лукашев, "Главное", 21.10.2011, Харьковская обл.
Сможет ли партия Юлии Тимошенко объединить протестные движения против нынешней власти?Сегодня ни у кого не осталось сомнений в оценке положения нынешней украинской власти. Та ситуация, в которой оказался Янукович и его окружение в новейшей истории Украины, беспрецедентна.
Президент постепенно становится персоной нон грата в ЕС и шире - в западном мире, российское направление приобретает исключительно спекулятивный характер, где предметом договоренностей все больше становится сдача страны северному соседу. Во внутренней политике власть, заигравшись в деспотию, создала небывалое напряжение между народом и государством. Государство в независимой Украине никогда особым почетом не пользовалось, однако сегодня представителей власти просто ненавидят.
Все вышеперечисленное создает общий контекст, в котором власть с завидным упорством продолжает кампанию по уничтожению оппозиции. С другой стороны, ряд экспертов, не согласных с тезисом об уничтожении оппозиции властью, в противовес выдвигают мнение о замещении реальной оппозиции марионеточной. При такой комбинации откровенные репрессии против ВО "Батьківщина" и политиков, связанных с экс-премьером Ю. Тимошенко, выглядят тактически не оправданными. Репрессии - это маркер для избирателя - кого именно власть боится, и кто является реальным врагом этой власти.
Параллельно в стране увеличивается гражданская активность против Януковича и Партии регионов, члены которой находятся у всех рычагов управления страной. Молекулярные идеологии (каждая по своему поводу) мобилизуют людей в протестные движения.
Сегодня для избирателей кризис в социально-экономической и политической сферах имеет свое лицо - это лицо нынешней власти. Администрация Януковича более полутора лет у руля, а избранные местные советы и мэры городов соответственно год. Таким образом, именно эта власть несет ответственность за худший бюджет за всю историю Украины, за снижение социальных стандартов, за "заморозку" экономики, за небывалый уровень коррупции и рост преступности.
Сможет ли партия Юлии Тимошенко объединить протестные движения против нынешней власти, когда грянет социальный взрыв? Это одна из задач, которая стоит сегодня перед политической силой экс-премьера. Пока можно лишь сказать одно: и ВО "Батьківщина", и предприниматели, и афганцы с чернобыльцами, и бюджетники оказались по одну стороны баррикады, по другую сторону которой - нынешняя власть.
Политические репрессии, которым сегодня подвергаются не только однопартийцы Юлии Тимошенко, а и журналисты неугодных СМИ, просто граждане, имеющие смелость высказать свою позицию (например, история с Денисом Олейником), как ни странно, производит обратный социальный эффект. Загоняя фактически в подполье реальную оппозицию и не обладая ни единым ресурсом для задабривания электората, власть тем самым повышает доверие к этой оппозиции. Таким образом, происходит стимуляция оппозиционной деятельности не только партии Юлии Тимошенко, но и тех гражданских движений, которые воспринимают неспособность власти идти на компромиссы или вести внятный диалог как слабость. Все это может привести к реальному социальному взрыву, последствия которого для нынешней власти будут весьма печальны.
Автор - директор ИРП
http://glavnoe.ua/articles/a5851РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
ХАРЧІ ПОДОРОЖЧАЛИ
"Рівне вечірнє", 25.10.2011
На 3,7% зросли цьогоріч ціни на споживчі товари в області у порівнянні з аналогічним періодом торік.Продукти та безалкогольні напої подорожчали на 3,3%. Найбільше подорожчали олія - на 11,7% та хліб і хлібобулочні вироби - на 11,2%. На понад 12% зросли ціни на соуси і приправи, рибу та продукти з неї, морозиво, м'ясо та м'ясопродукти, безалкогольні напої, кондитерські вироби, маргарин, цукор. Водночас суттєво дешевшими стали овочі - на 44% та яйця - на 26,2%. На 8,3-2,7% знизилися ціни на фрукти, масло, мед, молоко. Про це повідомили з головного управління статистики в Рівненській області.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=029348СПОЖИВЧИЙ КОШИК: НЕЗМІННИЙ ВЖЕ ОДИНАДЦЯТЬ РОКІВ
Наталія Пиртик, "Львівська пошта", 22.10.2011
У ньому немає мобільного, алкоголю та Інтернету.Натомість кошик американця передбачає витрати на освіту, зв'язок, тютюнові та алкогольні вироби.
106 г хліба, 5 г сала і 25 г ковбаси, півтори склянки молока, 250 г картоплі та 50 г огірків та помідорів - саме стільки передбачено на один день українцеві, згідно з так званим споживчим кошиком. Окрім цього, на думку посадовців, український чоловік повинен мати змогу купити одну куртку - раз на чотири роки, светр, джинси та кросівки - раз на три роки, сім пар шкарпеток, дві сорочки та майки на рік та п'ять пар спідньої білизни - на два роки! Осіннє пальто взагалі не передбачене. Все це містить згаданий споживчий кошик, за яким країна живе незмінно вже одинадцять років. Поза тим, у ньому немає мобільного, алкоголю та інтернету.
Урядові обіцянки-цяцянки
Тим часом до кінця року уряд пообіцяв змінити набір продуктів харчування та послуг у споживчому кошику. Кажуть, серед головних новацій - споживання деяких товарів рахуватимуть уже не на сім'ю, а на кожну людину окремо. У департаменті Міністерства соцполітики "Пошті" повідомили: робота триває, але новий споживчий кошик ще не затверджено.
"Ми провели відповідні консультації із профспілками. Думаю, що найближчим часом рішення приймемо і переглянемо споживчий кошик", - заявив під час економічного форуму в Трускавці Сергій Тігіпко, віце-прем'єр-міністр. Зазначимо, що кошик мають переглядати раз у п'ять років. Утім за одинадцять років його жодного разу не змінювали.
Власне, профспілки планують внести до переліку купівлю житлової площі та оновити список товарів побутової техніки - хочуть додати мобільний телефон і медичну допомогу. Федерація профспілок уже зробила підрахунки. Відомо, що Кабмін обговорював внесення в асортимент споживчого кошика порохотяхів і мобільних телефонів. Причому одноголосного рішення так і не було прийнято.
Нагадаємо, що від вартості споживчого кошика уряд розраховує прожитковий мінімум, а вже з нього - пенсії та зарплати. Від грудня в Україні прожитковий мінімум для працездатних становитиме 1004 грн на місяць, для непрацездатних - 800. До слова, бідним вважають кожного четвертого українця, який живе менше ніж на 1025 грн.
Далекі від Європи, або за межею бідності
У країнах заходу про населення дбають набагато краще. До порівняння: в Англії у споживчий кошик закладено шампанське та пиво, а ще МР3-плеєр з музичними записами. Крім того, акустична гітара і великий перелік товарів для дому, зокрема дверні ручки та витрати на садівника.
Споживчий кошик американців передбачає витрати на тютюнові та алкогольні вироби, на освіту, мобільний та комп'ютерний зв'язок. А французи заклали у свій споживчий кошик навіть витрати на відвідування перукарні, лаки для волосся, гелі для душу та інші численні косметичні засоби, без яких сучасне життя неможливе. Крім цього, передбачені кошти на няню для дитини, апарати для виправлення зубів, оренду автомобілів, проїзд на таксі, а також їжу для котів та собак. Споживчий кошик американця нараховує 300 продуктів і послуг, француза - 250, англійця - 350, німця - 475. Український кошик розширено до 297 найменувань продуктів.
Отже, за світовими стандартами, що повніше кошик відображає вимоги часу, то багатша країна. Лише українці не відчувають цієї динаміки.
Олександр Пасхавер, президент Центру економічного розвитку, каже, що ми не європейська, а бідна країна, тому що в нас такий народ. "Споживчий кошик - це межа бідності. Якщо він десять років не змінюється, то це означає, що рівень бідності в нас не просувається вгору, тобто ми не стали як країна багатшими. Ми, як народ, не можемо організувати свою економіку, як у європейців. Ми терпимо, що наші чиновники їздять набагато дорожчими машинами, ніж європейські прем'єри. Європейці цього не терпіли б. Організація економіки пов'язана з характером народу. Чому різні народи по-різному живуть? Багатство народу пов'язано не з чим іншим, як з характером народу. Ми зараз бідні, і тому в нас не розширюють споживчу корзину. Бідних і багатих у нас більше, ніж в інших країнах", - зазначив Олександр Пасхавер.
Проте, поки ситуація не поліпшується, країна потихеньку бореться з кризою, а цифри мінімальних зарплат чарівним чином не виростають у десять разів, українці не втрачають рівноваги і вигадують унікальні способи прожити мінімально затратно і максимально вигідно.
http://www.lvivpost.net/content/view/12238/425/СКАНДАЛИ
ПРОТЕСТ. МЕСТЬ - УДЕЛ НИЧТОЖНЫХ ЛЮДЕЙ
"Юг", 22.10.2011, Одесская обл.
Телекомпанию "Круг" по инициативе властей Одессы принудительно отключили от эфира.Коллектив телекомпании "Круг", которую по инициативе властей Одессы принудительно отключили от эфира, направил обращение председателю Одесской областной государственной администрации Эдуарду Матвийчуку, а также Президенту Украины Виктору Януковичу, генеральному прокурору Виктору Пшонке, председателю Антимонопольного комитета Василию Цушко, в ряд посольств стран Европейского Союза, международные правозащитные организации, профсоюзы и объединения журналистов. В обращении, в частности, говорится:
"18 октября в кабельных сетях операторов "Черное море" и "Бриз", ретранслирующих сигнал жителям Одессы, проживающим в Суворовском и Киевском районах города, пропал сигнал единственной в городе оппозиционной телерадиокомпании "Круг". Официальная причина - отсутствие сигнала в эфире распределяющей компании "ЦТБ-Одесса". Инженеры этой компании сообщают редакции оппозиционной телекомпании о том, что у них сгорел модулятор на распределительном канале ТРК "Круг", который они пытаются чинить. При этом все сигналы иных телеканалов поступают бесперебойно. О сроках починки якобы поломки сотрудники "ЦТБ-Одесса" сообщать отказываются, ссылаясь на то, что это решает их владелец Дмитрий Зубов, который давать указание насчет ремонта и выделять деньги не спешит.
Таким образом, ТРК "Круг" принудительно лишили возможности вещания, согласно имеющейся лицензии, а жители двух районов города - Суворовского и Киевского - лишены возможности принимать сигнал ТРК "Круг", несмотря на то, что за эту услугу они заплатили.
Коллектив ТРК "Круг" с глубоким возмущением воспринял очередную попытку властей города отключить неугодный им телеканал от эфира. Ранее мэрия Костусева предпринимала попытки выселить коллектив ТРК "Круг" из занимаемого им помещения. Вслед за этим одесский городской голова А. Костусев попытался разорить телекомпанию двумя исками по сто тысяч гривень каждый, поданными им в Приморский районный суд Одессы якобы в защиту поруганной журналистами его деловой репутации, разбирательство по которым продолжается. Однако не достигнув желаемого, предпринял попытку попросту прервать вещание ТРК "Круг".
Следует отметить, что компания "ЦТБ-Одесса", насколько нам известно, принадлежит некоему Дмитрию Зубову, являющемуся мужем Светланы Фабрикант, близкого к одесскому городскому голове Алексею Костусеву депутата горсовета и руководителя фракции партии С. Тигипко "Сильная Украина" в Одесском городском совете, ранее занимавшей пост заместителя городского головы. В указанных действиях компании "ЦТБ-Одесса" можно усматривать политический момент. Рубильник, находящийся в руках у мужа депутата горсовета, вполне мог стать предметом политического торга между городским головой, являющимся членом политсовета Партии регионов, и Светланой Фабрикант, ищущей себе место во власти после начала процесса слияния "Сильной Украины" и Партии регионов, угрожающего задвинуть ее на задворки политической жизни. Во всяком случае именно так мы понимаем происходящее.
Между тем зрители, обеспокоенные исчезновением ТРК "Круг" из телеэфира и звонящие в редакцию, сообщают, что в ответ на их обращения к операторам "Черное море" и "Бриз" получают ответ, будто отключение ТРК "Круг" от эфира произошло из-за невыполнения оппозиционной телекомпанией взятых на себя обязательств перед кабельными операторами. Что, на самом деле, не соответствует действительности - оплата услуг, предоставляемых кабельными операторами, в сетях которых вещает ТРК "Круг", всегда производилась своевременно и в полном объеме.
Редакция ТРК "Круг" расценивает эти действия со стороны близких к мэру Одессы владельцев компании "ЦТБ-Одесса" как намеренный саботаж, имеющий одну-единственную цель - угодить одесскому городскому голове Алексею Костусеву и отключить от эфира единственный в городе оппозиционный телеканал "Круг", правдиво освещающий деятельность одесских властей и происходящие в городе события.
В нашей стране уже был подобный прецедент, когда в Харькове оппозиционную телекомпанию путем технических манипуляций по приказу властей отключили от эфира. Теперь этот случай стал предметом разбирательств на международном уровне. Похоже, что власти Одессы решили пойти тем же позорным путем отключения неугодных от эфира. Вне всяких сомнений, это не добавит авторитета власти и Партии регионов, в руководство которой входит душитель свободы слова Костусев.
Просим вашего скорейшего вмешательства в ситуацию.
Коллектив ТРК "Круг"."
В тему.
Депутат Верховной Рады Андрей Парубий обратился с депутатским запросом к Генпрокурору Украины Виктору Пшонке, касающимся отключения от эфира телекомпании "Круг" в Суворовском и Киевском районах Одессы, сообщает "Взгляд из Одессы".
В запросе, в частности, говорится: "Прошу вас поручить провести проверку законности отключения от эфира телекомпании "Круг" в Одессе и принять необходимые меры прокурорского реагирования по защите прав трудового коллектива ТРК "Круг" и телезрителей".
"Это не телеканал закрывают - закрыли рот и уши телезрителям, - сказал Сергей Каплин, член партии "Фронт змiн". - Правда, звучащая в телеэфире, - это гильотина для местного режима Костусева. Только в условиях лжи и дезинформации он может какое-то время сдерживать людей от решения вынести его из своего кабинета и осрамить на всю страну.
Сегодня Костусев - это позор Партии регионов. Жаль, что он срамит такой прекрасный город. Костусев думает, что он маленький Путин. На самом деле, это всего лишь малюсенький фрагмент в истории Одессы, ее небольшой период времени, который, судя по всему, уже заканчивается".
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1869.htmlОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
СВЯТОСЛАВ ХАНЕНКО: "СИСТЕМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ`Я КИЇВЩИНИ ПОТРЕБУЄ НЕВІДКЛАДНОЇ РЕОРГАНІЗАЦІЇ "
Валентин Ковальський, "Київська правда", 25.10.2011
Чому "хворіють" реформи у лікувальній сфері?На це та інші запитання відповідає директор Інституту стратегічного розвитку системи охорони здоров’я України, лідер фракції ”Свобода” в облраді Святослав Ханенко.
Діагноз: відсутність стратегії і системності
- Святославе Михайловичу, на які проблеми "хворіє" Київщина у сфері охорони здоров'я?
- Систему охорони здоров`я можна уявити як організм, який складається з органів. І в поставленому вами питані є певна логіка. Такими органами в системі охорони здоров`я є пацієнти, медики, органи управління, ресурси охорони здоров`я, органи виконавчої влади і місцевого самоврядування, роботодавці, служби соціального захисту, служби забезпечення ліками і виробами медичного призначення. І якщо оцінювати стан справ в цій системі як у єдиному організмі, то, звичайно, потрібно виявляти причини і наслідки, ставити діагноз і лікувати. На мій погляд, головна причина нинішнього катастрофічного стану в системі охорони здоров`я Київщини (як і всієї України) - відсутність системного підходу при формуванні і реалізації рішень, які б могли забезпечити інтегральний позитивний результат. І цей підхід необхідно реалізовувати по кожній із вказаних складових. Якщо дивитися з точки зору спроможності кардинально змінити ситуацію на краще, то для мене очевидно: нинішня обласна система управління охороною здоров`я є недієздатною.
- Чому ви поставили такий сумний "діагноз"?
- Тому що за рік роботи постійної комісії облради з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства нам не вдалося налагодити ефективної взаємодії з головним управлінням охорони здоров`я облдержадміністрації. Подібний стан справ у районах та містах Київщини. Можливо, ситуацію вдасться змінити після розгляду президією нашої ради питання: "Про стан справ в системі охорони здоров`я та заходи по забезпеченню якісної і доступної медичної допомоги населенню Київської області". Це питання ініційовано депутатом Шафаренко і постійною комісією ради з питань охорони здоров`я на підставі звернення понад тисячі виборців села Германівка Обухівського району.
До речі, я пропоную і вашій газеті долучитися до з`ясування причин нинішнього стану справ в обласній охороні здоров`я. По кожному з органів цього складного організму можна провести надзвичайно цікаве журналістське розслідування. Скажімо, з'ясувати: що ж думають про нинішню систему охорони здоров`я Київщини і пацієнти, і медики. Раджу вам дослідити систему державних закупівель ліків та виробів медичного призначення, розподілу бюджетних фінансових ресурсів на капітальне будівництво тощо. За традиціями об`єктивної журналістики, найактуальніші сфери життєдіяльності суспільства (до яких належить і охорона здоров`я) мають висвітлюватися під різними кутами зору. Тож, прошу вас разом з читачами допомогти нам в точній постановці діагнозу обласній охороні здоров`я та у виборі оптимального лікування.
- У постановці діагнозу без лікарів не обійтися. В одному зі своїх інтерв'ю ви сказали, що "потрібно створити умови для розкріпачення українських лікарів". Яким чином їх можна "розкріпачити"?
- Нинішній соціальний статус медичних працівників, і в тому числі лікарів, є несправедливим. Він не відповідає ролі і місцю медиків у життєдіяльності соціально справедливого суспільства. Ознаками цього є рівень їх заробітної плати, умови роботи, обмежені можливості для повноцінної самореалізації та самовдосконалення, повна залежність від головних лікарів та від іншого медичного і не медичного керівництва, а зараз ще й від загрози втратити роботу у зв`язку з так званою "оптимізацією мережі лікувально-профілактичних закладів". Розкріпачення працівників системи охорони здоров`я можливе лише за умови її трансформації на економічно-правових засадах.
Навіщо нам "оптимізація" популізму?
- Чому "буксують" медичні реформи?
- Насамперед, треба отримати чітку відповідь на запитання: яка модель системи охорони здоров'я нам потрібна? Чого ми хочемо - створити соціально справедливу систему охорони здоров'я для медиків і пацієнтів, що базуватиметься на об'єктивних економічних засадах і можливостях для максимальної самореалізації лікарів, чи продовжувати так звану "оптимізацію" нинішньої адміністративно-командної розподільчої системи соціального популізму, яка провокує тіньовий обіг ресурсів і призводить до деградації внутрішньосистемних відносин? Очевидно, причини нинішнього стану справ в охороні здоров'я закладені в самих підходах до трансформації галузі, у зіткненні інтересів різних груп впливу українського політикуму, а не в задоволенні потреб безпосередніх учасників виробництва різних видів медичної допомоги та їх споживачів.
- Отже, певні проблеми породжуються через часті зміни владних команд?
- На жаль, часта зміна владних команд привносить у процес реформування галузі охорони здоров'я імпульсивність, в якій нерідко спостерігається кардинальна зміна пріоритетів: для їх реалізації потрібно суттєво переглядати попередні плани дій. В результаті реформи відбуваються на папері - в кабінетах чиновників різних рівнів. А в реальному житті наша система охорони здоров'я функціонує безсистемно, переважно за рахунок героїчних зусиль медичних працівників і пацієнтів.
- То чи ж варто сподіватися на стабільність реформ в умовах нестабільної політичної ситуації?
- В умовах нестабільності політичної системи України позитивна перспектива поступального стабільного ефективного розвитку системи охорони здоров'я можлива. Але! Лише завдяки реалізації консолідованих зусиль медичних працівників і пацієнтів на рівні обласного й міського самоврядування. Це мають бути обласні програми розвитку системи охорони здоров'я, якщо вони планомірно здійснюватимуться протягом тривалого часу (незалежно від зміни політичних команд). Ми всі приречені і зобов`язані домагатися цього всіма силами. Нинішній стан справ не залишає нам іншого вибору. Професія лікаря повинна стати найпрестижнішою професією у країні. Український лікар за своїми легальними доходами має і зобов'язаний стати представником середнього класу. Необхідно домогтися оптимізації умов здійснення лікарями легальної приватної практики. Це один із ключових механізмів мінімізації нелегального обігу фінансових ресурсів, що є однією з головних причин деградації внутрішньосистемних відносин в галузі. В результаті сформуються цивілізовані й чесні відносини між пацієнтами, медиками, владою та іншими партнерами в системі охорони здоров`я. Як суспільство, так і медики зацікавленні в тому, щоб відновити повагу до лікарської професії відповідно до її історичної ролі і місця в життєдіяльності українських громад. Досягти цього можна тільки завдяки об`єднанню зусиль для спільної роботи.
- Якою, на вашу думку, має бути роль місцевих громад?
- Місцеві громади, органи місцевого самоврядування та медичне співтовариство мають взяти на себе ініціативу, обов`язок і взаємну відповідальність за своє майбутнє. Це очевидно. Я вважаю, що тільки організована систематична взаємодія всіх учасників процесу допоможе отримати необхідний результат. Наша обласна рада має проявити ініціативу в розробці й ухваленні концепції розвитку системи охорони здоров`я Київщини. До цього процесу також потрібно залучити місцеві ради й широку громадськість. Після прийняття обласною радою вказаної концепції (орієнтовно це може статися на грудневій сесії) в найкоротший термін може бути розроблена й подана на розгляд місцевих і обласної рад обласна програма розвитку системи охорони здоров`я до 2015 року (термін повноважень нинішніх рад).
Хай живе економіка... медична!
- Один з ваших підходів базується на медичній економіці. Що це означає?
- Аналізуючи нинішній стан охорони здоров'я, доводиться констатувати, що однією з причин її нинішньої загальної стагнації є відсутність сучасних економічних регуляторів в управлінні охороною здоров'я. Прогресу в управлінні немає тому, що триває жорстке адміністративне управління галуззю, а не створюються умови для її ефективної роботи на економічних засадах із застосуванням сучасних технологій. Саме відсутність у галузі сучасних інноваційних технологій призводить до стагнації і відсутності тенденцій до можливих позитивних змін. Система управління має базуватися на медичній економіці. Необхідно чітко визначити, хто є замовником і виконавцем робіт з надання медичної допомоги населенню. При цьому бюджетні лікувально-профілактичні заклади мають трансформуватися в комунальні підприємства, що дозволить головним лікарям-менеджерам цих підприємств продемонструвати свою дієздатність в умовах дефіциту ресурсів та відкритої цивілізованої конкуренції. Саме економічно обґрунтовані медичні тарифи і технологія їх застосування є ключем до формування ефективної системи охорони здоров'я.
- Ви й досі вважаєте, що медицина виживе за рахунок сімейних лікарів?
- Насамперед, необхідно диференціювати зміст функції сімейного лікаря і лікаря загальної практики. Це різні речі. На даному етапі необхідне впровадження технології загальної лікарської практики для досягнення нової якості організаційних, економічних, медичних і соціальних параметрів системи охорони здоров`я. На жаль, про узагальнений образ сучасного українського лікаря загальної практики не можна говорити без глибокого розчарування й співчуття. Причиною цього є ігнорування фундаментальних принципів під час впровадження даної технології, а саме: лікар загальної практики має бути самостійною юридичною особою, спільно з пацієнтом нести солідарну відповідальність за його здоров'я, бути фінансово відповідальним за здоров'я зареєстрованих у нього пацієнтів, в основі його діяльності має бути профілактика і донозологічна діагностика, він має брати участь у лікуванні своїх пацієнтів на вторинному рівні надання їм медичної допомоги. Якщо вдасться домогтися адекватного дотримання вказаних фундаментальних принципів, то дуже швидко і пацієнти і медики відчують результат справжньої оптимізації системи охорони здоров`я. І тому я переконаний, що ключовою фігурою в системі охорони здоров`я має стати саме лікар загальної практики - фондотримач, який спільно з пацієнтом несе солідарну відповідальність за стан його здоров'я.
- Які функціональні структури потрібно створити в ході формування системи на рівні Київської області?
- Перш за все, необхідно визнати, що ні головне управління охорони здоров`я, ні головні лікарі лікувально-профілактичних закладів не в змозі самостійно своїми силами розробити й реалізувати як концепцію, так і програму розвитку системи охорони здоров`я області. Це не їх функція за визначенням. Насамперед, мають бути рішення обласної та місцевих рад. Вони повинні відповісти на запитання: так чи ні докорінній зміні системи охорони здоров`я Київської області? Це стратегічне завдання. Після цього потрібно створити відповідні функціональні структури. Концепцію розвитку системи охорони здоров`я може сформувати робоча група (створена розпорядженням голови обласної ради). Для розробки програми розвитку системи охорони здоров`я Київської області необхідно залучати відповідних фахівців. Очевидно, що виконання цих завдань потребуватиме як бюджетних ресурсів, так і створення спеціального фонду.
- Вам, очевидно, відомо, що в липні-2011 Верховна Рада ухвалила два закони, які визначають механізми реформування системи охорони здоров`я в пілотних регіонах - Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та в місті Києві. Як у нашій області сприйняли ці новації?
- Ще в 2010 році я закликав керівництво області до ініціювання участі Київщини в цьому пілотному проекті. Тим більше, що питання охорони здоров`я у столиці і в області надзвичайно тісно інтегровані по багатьох параметрах. На жаль, до моїх рекомендацій не дослухались. 29 вересня нинішнього року відбулася всеукраїнська конференція, на якій обговорювався стан справ в охороні здоров`я України та впровадження нових законів у пілотних регіонах. На цій конференції представниками Адміністрації Президента України та Міністерства охорони здоров`я було заявлено про необхідність долучення до цього процесу інших областей. Очевидно, що ці заяви продиктовані критичним станом справ у галузі і необхідністю ініціювання обласними радами місцевих програм розвитку системи охорони здоров`я (що можуть базуватися на цих законах та чинному законодавстві). Нинішні лікувально-профілактичні заклади мають трансформуватися в комунальні підприємства. На первинному рівні повинні з`явитися центри первинної медико-санітарної допомоги та їх партнери - лікарі загальної практики як юридичні особи. Для запуску економічних механізмів функціонування галузі необхідно створити центр формування тарифів, фінансовий медичний розрахунковий центр та медичний інформаційний аналітичний центр. Всі ці завдання й заходи з їх реалізації будуть сформульовані, деталізовані та прораховані в майбутній програмі розвитку системи охорони здоров`я Київської області. До цієї роботи мають бути залучені кращі фахівці нашої області та науковці. Я запрошую всіх бажаючих до співпраці. Спільними зусиллями ми суттєво змінимо ситуацію на краще. Бажаю всім читачам доброго здоров`я й твердої віри в те, що ми спроможні забезпечити громадян Київщини якісною і доступною медичною допомогою.
http://www.kiev-pravda.info/111-22747/svyatoslav-hanenko-%E2%80%9Csistema-ohoroni-zdorovya-ki%D1%97vschini-potrebu%D1%94-nev%D1%96dkladno%D1%97-reorgan%D1%96zatsЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
ЧОМУ ВЛАДА НЕ ПОЧУЛА ЛЮДЕЙ?
Марія Джоган, "Галичина", 25.10.2011, Івано-Франківська обл.
Розробка Верхньострутинського родовища товариством "Карпатнафтохім" має відбуватися за погодженням із громадою села.Дуже прикро констатувати, що влада рахується з людьми лише під час виборів. Підтвердженням цьому є недавнє голосування в Івано-Франківській обласній раді за рішення щодо надання погодження на отримання спеціального дозволу ТОВ "Карпатнафтохім" на геологічне вивчення, в т.ч. дослідно-промислову розробку Верхньострутинського родовища кам'яної солі.
Громада села Верхнього Струтина Рожнятівського району направляла колективні звернення до органів влади усіх рівнів з проханням про допомогу в ситуації, що склалась. Всі структури органів влади наголосили на врахуванні думки громадськості при прийнятті таких рішень, в т.ч. і ті представники органів влади, які є членами постійної комісії обласної ради з питань екології, раціонального природокористування, рекреації та розвитку туризму, які підтримали на засіданні 8 вересня проект рішення обласної ради.
Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що природні ресурси України є власністю народу України, який має право на володіння, використання та розпорядження природними багатствами. Також статтею 4 Кодексу України "Про надра" визначено, що надра є виключною власністю народу України.
Відповідно при вирішенні питань у сфері охорони довкілля думка громадськості відіграє важливу роль при прийнятті того чи іншого рішення.
Одним з основних принципів участі громадськості в прийнятті рішень з питань, що чинять чи можуть чинити негативний вплив на стан довкілля, є врахування громадської думки при прийнятті остаточного рішення, які закріплено в наказі Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 18.12.2003 р. №168, зареєстрованого в Мін'юсті 04.02.2004 р. за №155/8754, яким затверджено Положення про участь громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля.
Однак, незважаючи на це, кінцевий результат - прийняте 30 вересня цього року рішення про надання погодження на отримання спеціального дозволу.
І насамкінець: громаду села дуже дивує позиція депутатів обласної ради власне демократичного спрямування, які того дня підіймали руки, голосуючи "за". Адже, декларуючи захист виборців, вони вчинили всупереч волі людей, які дали їм можливість бути при владі і представляти інтереси людей, а не свої власні інтереси. Громади сіл Верхнього Струтина та Нижнього Струтина, Ясеновця, які прибули під стіни Івано-Франківської обласної ради 16 та 30 вересня 2011 р., почули тільки фракції "Наша Україна" та НРУ, які зайняли принципову позицію: розробка Верхньострутинського родовища товариством "Карпатнафтохім" має відбуватися за погодженням із громадою села.
Чому влада так і не почула людей, які 30 вересня прибули під стіни Івано-Франківської обласної ради та чи можна в державі Україна громадянам цієї країни відстояти свої права? Питання залишається відкритим...
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=17240&tx_ttnews[backPid]=24&cHash=54295277e7ОПИТУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ
ПАРТИЯ "ПРОТИВ ВСЕХ" СТРЕМИТЕЛЬНО НАБИРАЕТ РЕЙТИНГ
"Главное", 25.10.2011, Харьковская обл.
Число украинцев, которые намерены не поддерживать ни одну из партий (голосовать "против всех") на выборах в Верховную Раду, за последние три года динамично растет.Об этом говорят результаты исследований, проведенных Социологической группой "Рейтинг", сообщили "Главному" в Группе.
Так, в середине 2009 года около 8% избирателей были намерены проголосовать "против всех", накануне президентских выборов - 5%. В I туре выборов президента "против всех" проголосовали 2,2%, во II туре - 4,4%.
Сразу после президентских выборов количество "против всех" уменьшилось до 2%. Но уже с лета 2010 продолжает постоянно расти: в июне 2010 - 5%, в октябре 2010 - 8%, в марте 2011 - 10%, в мае 2011 - 12% и наконец в сентябре 2011 - 13% избирателей. Следует отметить, что цифры приведены из расчета респондентов, которые намерены принять участие в выборах. Среди всех опрошенных показатель "против всех" еще выше.
Также с октября прошлого года количество опрошенных, которые вообще не собираются голосовать на выборах, выросло с 16 до 26%.
Возросло число избирателей, которые на выборы идти собираются, однако не определились со своим выбором. Однако, если в течение 2009-2010 годов их количество стабильно опережала количество "против всех", то в 2011 году впервые количество "против всех" стабильно опережает "неопределенных".
Результаты анализа свидетельствуют, что больше всего ряды "против всех" и граждан, которые не собираются голосовать на выборах или "не определились", пополнили бывшие сторонники Партии регионов и Сильной Украины.
В подтверждение этому говорит структура "протестного" электората, более половины которого приходится на Юго-Восточный регион, а именно на Восток и Донбасс. В свою очередь Запад на четверть формирует категорию "неопределенных". Также на четверть формирует эту категорию Донбасс.
Мужчины более склонны голосовать "против всех" или игнорировать выборы, женщины - преимущественно "не определились". "Против всех" больше всего в городах, "неопределенных" - в селах. Значительную часть группы "против всех" и тех, кто не намерен идти на выборы, составляет молодежь. Неработающие граждане более склонны голосовать "против всех" или игнорировать выборы, работающие - больше "не определились". Категория "неопределенных" имеет более высокий уровень образования и доходов, чем "против всех".
Лишь каждый пятый (21%) из тех, кто намерен прийти на выборы и проголосовать "против всех", рассматривает возможность на следующих выборах все-таки изменить позицию и проголосовать за конкретную партию. Более половины такую возможность даже не рассматривают, а 27% - еще не решили.
Если согласно новому закону о выборах у них не будет возможности голосовать "против всех", 35% из них - намерены игнорировать выборы. 42% - еще не решили, а остальные - могут проголосовать за конкретные партии, в частности больше всего за Фронт перемен (5,4%), Партию регионов (4,8%), КПУ (3%), УДАР (2,8%) и Гражданскую позицию (1,8%).
Ни один из ведущих политиков не может рассчитывать более чем на 15% доверия от категории "против всех". Наибольшие шансы завоевать хоть часть их симпатий имеют В. Кличко (14% "против всех" доверяют политику), А. Яценюк (13%) и А. Гриценко (11%). Меньше доверяют "против всех" В. Ющенко (1%), О. Тягнибоку (3%) и Ю. Тимошенко (5%).
Категория "неопределенные" менее категорична в отношении к политикам. Треть из них доверяют В. Кличко, почти каждый пятый - А. Яценюку, В. Януковичу и А. Гриценко, каждый шестой - Ю. Тимошенко.
Люди, которые голосуют на выборах "против всех" действуют так, потому что не верят политикам (52%) и не доверяют любой политической власти как таковой (45%). Треть голосуют "против всех", потому что разочаровались в своих прежних симпатиях, выражают таким образом протест (31%), не имеют за кого голосовать (29%) или не хотят, что бы их голос украли (23%).
Итак, граждане, которые не собираются идти на выборы, делают это, прежде всего, потому что не за кого голосовать. А вот категория "против всех" - не доверяют политической власти как таковой. В этом и заключается основная разница между этими двумя категориями. А это уже четкий и достаточно опасный сигнал не только власти, но и оппозиции. Да и обществу в целом.
Новости Харькова
http://glavnoe.ua/news/n87750
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах і сайтах обласних та міських газет, а також регіональних інтернет-видань України по 25 жовтня 2011 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
demchenko_o@rada.gov.ua
або телефоном: 255-25-43,
Демченко Олені Анатоліївні.