|
Випуск 22, 30 березня 2011 р. |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ОТБЕЛИВАЮЩЕЕ СРЕДСТВОПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
Алексей Ермолин, "Крымская правда", 25.03.2011
Станет ли земельная реформа барьером для дельцов "чёрного рынка"?
ШЛЯХОМ РЕФОРМ - ДО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУРЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
Анатолій Васевич, "Зоря Полтавщини", 28.03.2011
У Києві відбулися Національні збори депутатів рад усіх рівнів від Партії регіонів за участю сільських, селищних, міських голів та народних депутатів України.АВТОМАЙДАН ОБ'ЄДНАВ СХІД І ЗАХІД
Юлія Сокирка, "Поступ", 28.03.2011, Львівська обл.
Чи готові українці до радикальної хірургії?ДНІСТРОВСЬКА ГАЕС СТАНЕ НАЙБІЛЬШОЮ В ЄВРОПІ
Альона Чорна, "Свобода слова", 25.03.2011, Чернівецька обл.
З робочим візитом в Чернівецькій області побував міністр енергетики та вугільної промисловості України Юрій Бойко.
МИХАЙЛО ВИШИВАНЮК: У МЕНЕ ЛЕГКИХ ДНІВ НЕ БУВАЄОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Іван Гаврилович, "Галичина", 29.03.2011, Івано-Франківська обл.
Минув рік, як Президент України Віктор Янукович своїм указом призначив головою Івано-Франківської облдержадміністрації Михайла Вишиванюка.КУДА БЫ НАМ ПОЛМИЛЛИАРДА ЗАКОПАТЬ?
Сергей Яновский, "Новий день", 25.03.2011, Херсонская обл.
«Стоило уехать главе государства, как губернатор Николай Костяк опять увлеченно поделился с публикой новой идеей - углубить фарватер Днепра…»
МИНА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ: НЕТ ЧЕТКИХ ПОЛНОМОЧИЙ, ЕСТЬ ПРОТИВОРЕЧИЯПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
Елена Зеленина, "Время", 29.03.2011, Харьковская обл.
Административно-территориальную реформу в Украине следует поставить, образно говоря, с головы на ноги...НА ЗАКАРПАТТІ ОПТИМІЗАЦІЯ МЕРЕЖІ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ СТРИМУЄТЬСЯ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ
Василь Кляп, "Rionews", 29.03.2011, Закарпатська обл.
Сьогодні в Ужгороді відбулася прес-конференція начальника управління освіти і науки Закрапатської облдержадміністрації Михайла Мотильчака.
НІЩО ТАК НЕ ПРИКРАШАЄ ПРОГРАМИ, ЯК ЇХ ВИКОНАННЯЕКОНОМІКА
Людмила Макей, "Народне слово", 29.03.2011, Кіровоградська обл.
На Національні збори з'їхалися понад сім тисяч членів Партії регіонів.
ЛІСОВА ГАЛУЗЬ ЗАКАРПАТТЯ НЕ ВИЛАЗИТЬ ІЗ ПРОБЛЕМТОЧКА ЗОРУ
Василь Кляп, "Rionews", 29.03.2011, Закарпатська обл.
Галузь, яка годує Закарпаття, переживає скрутні часи.ЗАРПЛАТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БУДЕТ РАСТИ
Элина Бекетова, "Объектив", 28.03.2011, Харьковская обл.
Работодатели, областные профсоюзы и обладминистрация подписали соглашение.В СУМЫ ПРИЕДЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФЕДЕРАЦИИ СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ УКРАИНЫ, НАРДЕП МИХАИЛ ВОЛЫНЕЦ
Ирина Власова, "Панорама", 29.03.2011, Сумская обл.
Свободный профсоюз СНПО им. Фрунзе намерен возобновить экономические акции протеста.
ОЛЕГ ЗАРУБИНСКИЙ: "ОБЩЕСТВО ДОЛЖНО "ДАВИТЬ" НА ВЛАСТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ И НА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ"ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
Людмила Радева, "Крымские известия", 26.03.2011
Быть ли закону о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку?"СЕРЦЕВИЙ" БІЛЬ - НЕ ДЛЯ ЄВРОПИ
Валентин Ковальський, "Київська правда", 29.03.2011
Українська опозиція все частіше розчаровує не лише вітчизняний електорат, але й Європу.РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: "ИНТЕРЕСЫ УКРАИНСКОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА НЕ СОВПАДАЮТ"
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 25.03.2011
Точка зрения президента Центра системного анализа и прогнозирования, политолога Ростислава Ищенко.
ТИМОШЕНКО ПРОГНОЗИРУЕТ БЕСПРЕДЕЛ НА РЫНКЕ ЗЕМЛИРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
"Главное", 29.03.2011, Харьковская обл.
Лидер партии "Батькивщина" считает, что сейчас отсутствуют условия и механизмы, при которых фермеры могут выкупить землю.КОСТУСЕВУ - ДОСРОЧНУЮ ОТСТАВКУ
"Юг", 26.03.2011, Одесская обл.
Одессу посетил лидер партии "Фронт змiн" Арсений Яценюк. На пресс-конферении он резко раскритиковал одесские городские власти.
ВІВСЯНКА, СЕР!ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
Зіновія Воронович, "Високий замок", 28.03.2011, Львівська обл.
"Геркулесові" пластівці уже дорожчі за рис...І КАША УЖЕ НЕ ПО КИШЕНІ
Ірина Олійник, " Є Народна газета"26.03.2011, Хмельницька обл.
Чому за останні тижні на ринках Хмельниччини подорожчала манка та пшоно, не знають навіть самі продавці.ВЛАСТИ ПЕРЕМЕНЫ НИ К ЧЕМУ?
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 25.03.2011
Уровень жизни среднестатистического гражданина в Украине оставляет желать лучшего.
В ХАРЬКОВСКОМ РАЙОНЕ НЕЗАКОННО ВЫДЕЛИЛИ БОЛЬШЕ 11 ГЕКТАРОВ ЗЕМЛИ.ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Евгения Дашкевич, "Объектив", 29.03.2011, Харьковская обл.
Прокуратура возбудила уголовное дело.ГРИЦЕНКО ПРОДЛИЛИ СРОК
Алексей Вакуленко, "Крымская правда", 25.03.2011
Центральный райсуд Симферополя продлил срок содержания под стражей бывшего председателя Верховного Совета АР Крым Анатолия Гриценко на 2 месяца.
БОМБА СПОВІЛЬНЕНОЇ ДІЇ, ЯКУ ПІДКЛАДАЮТЬ ПОДІЛЬСЬКІЙ ШВЕЙЦАРІЇ
Тетяна Виговська, "Є Народна газета", 27.03.2011, Хмельницька обл.
Такою вважають екологи Хмельницьку атомну електростанціюВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ОТБЕЛИВАЮЩЕЕ СРЕДСТВО
Алексей Ермолин, "Крымская правда", 25.03.2011
Станет ли земельная реформа барьером для дельцов "чёрного рынка"?В среду в украинском парламенте состоялись слушания "Земля в судьбе Украины: ситуация в земельной сфере, законодательное обеспечение земельных отношений и практика его реализации". Главной темой обсуждения стал предлагаемый на рассмотрение парламента закон о рынке земли, а также вызывавшая многочисленные споры отмена моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Но хотя участники мероприятия поддержали эту идею, её противники не сдаются.
Мараторий "казнить нельзя помиловать"?
Напомним, в конце декабря 2009 года украинский парламент продлил мораторий на продажу земель сельхозназначения до 2012 года. В Госагентстве земельных ресурсов надеются, что парламентарии как можно быстрее рассмотрят и примут законы о рынке земли и о земельном кадастре, хотя ранее президент Янукович заявил, что рассчитывает на принятие этих законов ближе к июлю.
- Крымская делегация поддержала предложенный проект закона о рынке земли и снятие моратория на продажу земель сельхозназначения, - сообщил в телефонном разговоре с корреспондентом "Крымской правды" по завершении слушаний председатель Рескомитета АРК по земельным ресурсам Александр Чабанов. - Но главное - с принятием закона прекратит действовать мораторий на продажу земель сельхозназначения.
Возникшее в связи с этим беспокойство части фермеров вполне объяснимо. Они боятся, что их заставят работать "по-белому" - легально заключать договоры аренды и платить налоги государству сполна.
- Недавно мы проводили ревизии в нескольких районах Крыма и выявили у сельхозпроизводителей отсутствие договоров аренды земли, а также факты невыплаты аренды. Были случаи, когда вместо "живых" денег сельхозпроизводители рассчитывались за аренду, например, пшеницей. Часть земель вообще пустует, - пояснил глава Рескомзема автономии.
Он отметил, что первый этап земельной реформы по распаеванию и выдаче госактов завершён, поскольку в целом по Украине выдано 94% госактов на землю. Теперь необходимо приступать ко второму этапу. По его словам, основное разногласие между участниками слушаний заключалось лишь в сроках реализации второго этапа земельной реформы, связанного с отменой моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Одни предлагали отменить запрет как можно скорее, другие - подождать ещё два-три года, третьи говорили о необходимости провести лишь локальные эксперименты. Но абсолютное большинство выступавших сошлись в одном: второму этапу земельной реформы - быть! - сообщил Чабанов.
Теоретический позитив
Сторонники отмены моратория говорят о том, что это приведёт к оживлению земельного рынка и принесёт значительные доходы бюджету.
- Сразу после отмены моратория может быть продано до 10% сельскохозяйственных земель, - такой прогноз в ходе парламентских слушаний сделал первый заместитель министра аграрной политики Украины Николай Безуглый.
По словам чиновника, если будут приняты все необходимые для реформы законодательные акты, уже в 2012 году в оборот земельного рынка может быть вовлечено 2,75 миллиона гектаров сельскохозяйственных земель. От сделок по продаже этих земель госбюджет может получить 312 миллионов гривен госпошлины.
- Чуть более трети природных кормовых угодий находится в собственности крестьян Украины, имеющих право продажи, покупки, залога, завещания, аренды, которое не реализуется в полной мере. Вместе с тем происходит теневой оборот земли, и снятие моратория теоретически можно рассматривать уже как позитив, - считает спикер парламента Украины Владимир Литвин.
Экономический негатив
В свою очередь эксперты гораздо более осторожно оценивают перспективы земельного рынка в случае отмены моратория.
- Если сейчас отменить мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения, её стоимость будет очень незначительной. Мы моделировали ситуацию, потому что рядом с нами Россия, где развит рынок земли, Молдавия и восточноевропейские страны, в которых земельная реформа началась гораздо раньше. Мы примерно посчитали объём теневого рынка земли сельскохозяйственного назначения. И если это всё узаконить в условиях нынешнего уровня капитализации бизнеса, средняя стоимость гектара по Украине будет около 500 долларов, - заявил президент Украинской аграрной конфедерации, председатель Совета предпринимателей при Кабмине Леонид Козаченко.
В то же время, по его словам, если бы сейчас на Украине уровень развития агробизнеса был достаточно высоким, стартовая цена земли могла бы быть в пять раз выше.
- При таких обстоятельствах лет через пять стоимость украинских чернозёмов была бы не менее 10 тысяч долларов за гектар, - отметил эксперт. - У нас сейчас обрабатывается примерно 35 миллионов гектаров земель. Умножим на 10 тысяч долларов и получим 350 миллиардов. Это огромный актив, который может использоваться для привлечения кредитов, - считает Козаченко.
И миллионы безработных
Противники отмены моратория утверждают, что это приведёт к обезземеливанию и обнищанию крестьянства, а вслед за этим и росту социальной напряжённости в обществе.
- Почти 40% сельхозугодий частной собственности - ресурс, который готов выскользнуть из рук граждан, - считает доктор экономических наук Института экономики и прогнозирования НАН Украины Ольга Попова.
По её словам, после отмены моратория эти земли будут выставлены на продажу. А учитывая низкую осведомлённость продавцов-крестьян о реальных перспективах роста цены на землю и довольно неблагополучное их материальное положение, ничего хорошего из этого не выйдет.
- После нового земельного передела следует ожидать и новых социальных проблем и потрясений, - считает эксперт. - Сегодня свыше 70% трудоспособного населения работает в секторе самостоятельной занятости, преимущественно в личных крестьянских хозяйствах, в том числе с присоединёнными земельными паями. Сельхозпредприятия, хозяйничая на половине площади сельхозугодий Украины, обеспечивают работой всего 28% работников отрасли, или 900 тысяч наёмных работников из 3,2 миллиона занятых.
Попова уверена, что если сейчас основанием для отказа крестьянам в регистрации безработными в службе занятости являются наличие земельного пая, личного сельского хозяйства, то после продажи земли количество сельских безработных резко увеличится.
- Предоставление приоритета "инвесторам" без возложения на них определённых обязательств по развитию сельских общин, ответственности за социально-экологическую деятельность грозит усилением процессов концентрации земли у крупных владельцев-латифундистов, в частности тех, кто постоянно будет жить вне своих владений. А получаемые доходы не будут работать на развитие агропроизводства. Сейчас средний размер сельхозпредприятия (без фермерских) составляет 1,5 тысячи гектаров, а те из них, что имеют площадь угодий свыше 5 тысяч гектаров, уже распоряжаются 25% земель, - резюмировала Попова.
Взгляд из редакции
Мораторий на продажу сельскохозяйственных земель может быть отменён уже в первой половине нынешнего года. Однако станет ли это преградой на пути "чёрного рынка" земли или воротилы от земельного бизнеса "кинут" селян, скупив у них участки за копейки, выяснится лишь на практике. Легко рассуждать о мировом опыте реформирования и становления земельного рынка, забывая о разнице в материальном положении отечественных и зарубежных жителей сельской местности. Ведь к тому же ох как часто в нашей стране при проведении реформ срабатывает принцип: "Хотели как лучше, а получилось как всегда"!
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2011/03/25/otbelivayushhee-sredstvoПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ШЛЯХОМ РЕФОРМ - ДО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
Анатолій Васевич, "Зоря Полтавщини", 28.03.2011
У Києві відбулися Національні збори депутатів рад усіх рівнів від Партії регіонів за участю сільських, селищних, міських голів та народних депутатів України.Вів зібрання Прем'єр-міністр України, голова Партії регіонів Микола Азаров.
У роботі зборів взяли участь Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, голова парламентської фракції КПУ Петро Симоненко, члени Уряду, близько 7 тисяч депутатів із різних регіонів України. Привітання від Президента України Віктора Януковича зачитав голова Адміністрації Президента Сергій Льовочкін.
- Підбиваючи підсумки роботи за рік, ми можемо з упевненістю сказати, що перший етап відновлення соціально-економічної стабільності в країні ми пройшли в цілому достойно, - зазначив у доповіді Микола Азаров. Він нагадав, що в поточному році Україна має повернути рекордну суму боргів по зовнішніх позиках - 88 млрд грн, проте наступного року цей обсяг буде скорочено вдвічі. Внаслідок цього, підкреслив промовець, вивільниться значний ресурс на соціальну сферу.
- Взагалі Партія регіонів повинна стати рушійною силою перетворень, що відбуваються в Україні, - наголошував Прем'єр-міністр. - За підсумками минулорічних виборів вона значно посилила своє представництво в органах місцевого самоврядування, і сьогодні партію представляють понад 82 тисячі депутатів у місцевих радах. Відтак ця потужна у кількісному відношенні команда повинна продемонструвати таку ж значну за своєю якістю роботу.
Микола Азаров переконаний, що місцеві ради повинні стати оплотом стабільності та всебічної підтримки реформаторської політики Президента й Уряду. А одним із головних завдань для місцевої влади є інформування населення про реформи, що проводяться у державі. Також він зауважив, що місцева влада має бути інструментом вдосконалення загальнонаціональної політики.
За словами Миколи Азарова, в Україні тільки почалися позитивні процеси, тому темп не можна збавляти.
Голова парламентської фракції Партії регіонів Олександр Єфремов зазначив, що задля того, щоб Україна увійшла до 20 найрозвиненіших держав світу, їй необхідно достойно пройти шлях реформ.
- Ми серйозно працювали, - підкреслив він, - виправили низку системних прорахунків та стабілізували ситуацію у державі. Нині у Верховній Раді закінчується робота над президентським законопроектом, який покладе початок рішучій боротьбі з корупцією. Цей документ стосуватиметься багатьох людей, які працюють у державній владі. Тож маємо зрозуміти, що чиновник повинен надавати послуги населенню, а не продавати їх, - додав Олександр Єфремов.
- Партія регіонів є домінуючою за результатами виборів до місцевих органів влади, - стверджував Голова Верховної Ради України Володимир Литвин. - Дехто говорить про монополізацію влади. Вважаю, потрібно ставити питання в іншій площині - про концентрацію відповідальності. Я вдячний за те, що люди, які тут присутні, не соромляться і говорять, що вони несуть відповідальність.
При цьому Володимир Литвин наголосив, що в цій роботі не потрібно забувати про партнерів, одним із яких є Народна партія, очолювана ним.
Перший секретар ЦК Компартії України, голова парламентської фракції КПУ Петро Симоненко висловив упевненість, що в Україні є внутрішні ресурси та резерви для інвестицій у розвиток, а також можливість для їх мобілізації.
- Але для цього, - вважає Петро Симоненко, - треба зміцнити довіру між державою та громадянами, забезпечити комплексний захист їхніх соціальних та економічних прав, створити надійні гарантії для рядових інвесторів.
На національних зборах про свої здобутки і проблеми широкому загалу розповідали депутати рад різних рівнів від Партії регіонів із багатьох областей України. Учасники зібрання прийняли резолюцію форуму, яка схвалює політичний курс Президента України Віктора Януковича на здійснення системних реформ.
- Ці збори підкреслюють важливість ролі депутатів, - наголосив після закінчення форуму в інтерв'ю представникам полтавських ЗМІ голова облдержадміністрації Олександр Удовіченко. - Від того, як працюють народні обранці на сільських, районних, обласних рівнях, залежить, як ми донесемо зміст реформ безпосередньо до людей. Треба усім працювати на поліпшення справ в економіці. Тоді відчутні зрушення будуть і в соціальній сфері.
- Реалізувавши започатковані реформи, зможемо позбутися низки негараздів, - зазначив голова обласної ради Іван Момот. - Лише об'єднавши зусилля депутатів усіх рівнів, вирішимо нагальні проблеми.
http://www.zorya.poltava.ua/index.php?rozd=&nomst=3067АВТОМАЙДАН ОБ'ЄДНАВ СХІД І ЗАХІД
Юлія Сокирка, "Поступ", 28.03.2011, Львівська обл.
Чи готові українці до радикальної хірургії?Януковичу вдалося те, на що не спромоглися його попередники - і на жаль, мова йде не про радикальні економічні реформи, чи покращення життя громадян. Четвертий президент незалежної України об'єднав Схід і Захід, шкода лише, що проти недолугої політики влади, спрямованої на знищення приватної ініціативи, погіршення фінансового становища громадян. На фоні резонансних подій минулого тижня, ключовою серед яких є висунення обвинувачення Л. Кучмі, не можливо не помітити наростання протестних настроїв серед українців, що вилилося в автопробіг, який фінішував 25 березня у Києві.
Після страйку освітян черговим сигналом попередження діючій владі став Автомайдан, який об'єднав Львів із Луганськом у незадоволенні діями влади. Слід відзначити, що учасниками акції стали підприємці, освітяни, медики, гірники, перевізники на колесах, ключовим гаслом яких стало "Відбери в олігархів Україну, поверни її громадянам!".
Учасники акції протесту вимагали від влади зберегти спрощену систему оподаткування, адже ряд нововведень ПК, які вступають в силу з 1 квітня, ускладнюють роботу підприємців. Окрім доопрацювання Податкового кодексу, вони також вимагають врахування думки народу стосовно Пенсійного, Трудового та Житлового кодексів. Бюджетники в свою чергу вимагають гідної оплати праці, адекватної сучасним економічним реаліям. Лікарі і освітяни як інтелектуальна еліта не повинні бути жебраками в своїй країні, яка, якщо не стоїть з простягнутою рукою, то вимагає хабара в пацієнта/студента. Проте ключовою вимогою протестувальників все таки стала відставка уряду Миколи Азарова.
На виправлення ситуації в країні Януковичу дано місяць часу, адже у випадку незадоволення вимог, страйкарі обіцяють повторення Автомайдану (правда, в значно більшому масштабі) 25 квітня. Зважаючи на "майданофобії" Януковича, такого роду акції не на жарт схвилювали президента. Як свідчить досвід підприємницького майдану, Віктор Федорович готовий, навіть попри економічну обґрунтованість, йти на зустріч страйкарям. Водночас задовольнити вимоги широких верств населення, та ще й одночасно, не вистачить, навіть кредиту МВФ.
Про те, що ситуація в країні ледь не патова, а влада навіть при поганій грі намагається зберегти хорошу міну, свідчить ряд факторів, зокрема катастрофічне зростання вартості бензину, яке відчули на собі не лише власники авто, а й пересічні громадяни (транспортні витрати закладають у вартість продуктів харчування). Попри райдужні звіти влади про незначний рівень інфляції, падіння своєї купівельної спроможності та знецінення грошей відчули на власній шкірі абсолютна більшість українців. Особливо катастрофічна ситуація з так званими "бюджетниками", адже прожити на так звану "мінімалку" - це щось із жанру фантастики. І якщо у підприємців, попри їхні скарги ще є можливість додаткового заробітку, то законних джерел поповнення своїх доходів, окрім того, щоб працювати на двох-трьох роботах в "бюджетника" просто нема.
Вочевидь ситуація в країні виходить з-під контролю - і ключова причина тому, що статки двадцятки українських олігархів перевищують весь державний бюджет України. Фактично, ми повертаємося в часи рабовласництва, адже таке погіршення ситуації в країні лише здешевлює робочу силу. В мільйонів українців просто немає іншого виходу - або працювати фактично за копійки, або померти з голоду. Звичайно, існує третій варіант - революційний, зокрема під гаслом "Відбери в олігархів Україну, поверни її громадянам!".
Проти такого сценарію грає декілька "але": по-перше, свідомість абсолютної більшості українців - патерналістська, вони прагнуть влади "сильної руки" і не готові нести відповідальність. По-друге, це одвічний розбрат, закладений в крові українця, що передається з покоління в покоління, мовляв, "моя хата з краю, я нічого не знаю". По-третє, це страх влади, який ще в корені намагатиметься придушити такого роду виступи. З іншої сторони, ситуація в країні дійшла до точки неповернення, коли терпіти дальше просто немає сил.
На думку народного депутата Наталії Королевської, Автомайдан - це вже другий сигнал для влади. "Перший дзвінок пролунав восени минулого року на Майдані Незалежності. Тоді нам пообіцяли врахувати інтереси людей. Але у відповідь люди одержали економічні репресії, знищення малого бізнесу, зростання доходів найзаможніших і зубожіння більшості населення України. Головна вимога Майдану - "проведення народних реформ" - не виконана. Сьогоднішнім Автомайданом ми ще раз висуваємо владі наші вимоги. І якщо людей не почують і цього разу - ми збудуємо великий автомобільний Щит свободи - від Львова до Луганська", - заявила нардеп.
За її словами, підприємці вимагають від влади зупинити економічні репресії, які сьогодні йдуть у країні. "Зупинити тотальне знущання контролюючих органів над усією економікою України. Також ми наполягаємо на тому, що необхідно переглянути антинародні реформи - пенсійну, трудову і житлову, як такі, що направлені проти людей. Мета цих реформ одна - зробити людей жебраками, тому що жебраками набагато легше управляти", - йдеться у заяві Королевської.
Слід відзначити, що понад 200 громадських організацій України виробили свою концепцію так званої "народної реформи", яка включає в себе чотири законопроекти. "Це - закон про єдиний податок, який дозволить працювати і розвиватися малому і середньому бізнесу. Законопроект про відміну єзуїтської норми Податкового кодексу, за якою з 1 квітня буде заблокована робота сотень тисяч малих підприємців. Також ми вимагаємо відміни єдиного соціального внеску для пенсіонерів і інвалідів, яким держава не забезпечила мінімальних стандартів життя, а сьогодні забирає останнє. І, нарешті, ми вимагаємо відміни щомісячної податкової звітності про доходи фізосіб, яка паралізує роботу і підприємців, і самих податкових", - заявила голова парламентського комітету з підприємництва.
Наївно сподіватися, що хоч частина вимог протестувальників буде задоволена, але сам факт таких акцій вже є позитивом, який свідчить, що українці здатні прокинутися з летаргічного сну і захистити, якщо не своє майбутнє, то майбутнє своїх дітей. Автомайдан підтвердив, що незалежно від географічного розташування у всіх громадян України існують спільні вороги: тотальна корупція, бездарний уряд, беззаконня чиновників. Українці вже усвідомили, що їхня країна хвора, а як свідчить медична практика, усвідомлення проблеми - це вже перший крок на шляху до одужання. Зважаючи, на те, що корупційний процес, який неначе раковою пухлиною роз'їдає тіло держави, доволі запущений, без радикальної хірургії тут вже не обійтися. Буде боляче, проте терпіти далі не сила…
http://postup.brama.com/usual.php?what=70852ДНІСТРОВСЬКА ГАЕС СТАНЕ НАЙБІЛЬШОЮ В ЄВРОПІ
Альона Чорна, "Свобода слова", 25.03.2011, Чернівецька обл.
З робочим візитом в Чернівецькій області побував міністр енергетики та вугільної промисловості України Юрій Бойко.Найперше міністр відвідав одну з найбільших в Європі гідроакумулюючих електростанцій - Дністровську ГАЕС. Під час огляду промислового майданчика Юрій Бойко ознайомився з ходом будівництва першої черги та станом експлуатації першого пускового комплексу Дністровської гідроакумулюючої станції.
Фінансування ГАЕС буде проведене в повному обсязі
- Дністровська ГАЕС є пріоритетним важливим об'єктом для всієї держави, а особливо для Чернівецької області. Кошти для добудови частково виділені з бюджету, частково в кредитах, також плануємо залучити кошти за рахунок збільшення основного капіталу компанії "Укргідроенерго", - повідомив міністр енергетики та вугільної промисловості України Юрій Бойко. - До кінця цього року фінансування для будівництва другого і третього гідроагрегатів буде віднайдено в повному обсязі. Загальна сума складає 1 млрд. 900 млн. грн., це дасть поштовх для подальшого розвитку економіки всієї області. Ці кошти ми вкладемо у будівництво другого агрегату Дністровської ГАЕС, - сказав міністр. - Саме через те, що виникла невелика затримка з будівництвом, ми зібралися, щоб вирішити цю проблему і вжити заходів для прискорення робіт. Можу з впевненістю сказати, що у грудні 2011 року ми запустимо другий агрегат і введемо об'єкт в експлуатацію, - зазначив Юрій Бойко.
Запустили гідроагрегат
Міністр також взяв участь у запуску гідроагрегату в генераторному режимі і підтвердив його промислову експлуатацію та входження в енергомережу.
- Запуск гідроагрегату здійснено в автоматичному режимі, а від старту до набуття номінального навантаження у 324 мегавати минуло 6 хв. 20 сек., що є нормою. Голова Чернівецької облдержадміністрації Михайло Папієв наголосив на важливості будівництва ГАЕС. Також він зазначив, що після катастрофи в Японії на атомній станції "Фукусіма-1" в багатьох країнах Європи переглядають свої плани у сфері атомної енергетики, а тому значення таких об'єктів, як Дністровська ГАЕС, у найближчі роки зростатиме.
Дністровська ГАЕС стане найбільшою в Європі
- У 2013 році плануємо запустити вже третій гідроагрегат, - сказав Михайло Папієв. - Тому можемо бути певними, що Буковина стане енергетичним центром Європи. Із пуском самих енергоблоків матимемо на території Чернівецької області найбільшу ГАЕС у світі.
А це дає великі перспективи - вироблення електроенергії для області, нові робочі місця, а також, що є надзвичайно важливим, - відрахування до бюджетів усіх рівнів. За словами Михайла Папієва, зараз докладають багато зусиль для того, щоб повністю забезпечити електроенергією наше місто, оскільки під час пікових ситуацій Чернівці забезпечені лише на 50%.
Також під час перебування у Новодністровську Михайло Папієв розповів, що відрахування від роботи Дністровської ГАЕС будуть залучені на розвиток інфраструктури, зокрема для міста Новодністровськ та Сокирянського району - 60 млн. грн. у 2011 році. При цьому кошти розподілять порівну - 30 млн. грн. на Новодністровськ і 30 млн. грн. на Сокирянський район. Це дасть змогу завершити будівництво і придбати сучасне медичне обладнання для Сокирянської районної лікарні, добудувати Палац культури в м.Сокиряни, спортивну школу, а також вкласти кошти у розбудову водогону і водозабору для Новодністровська. Як бачимо, є багато соціальних питань, які ми вирішимо тільки за умови побудови могутньої ГАЕС, - підсумував Михайло Папієв.
Продадуть частину акцій "Нафтогазу"
Міністр енергетики та вугільної промисловості повідомив присутнім про рішення щодо продажу частини акцій НАК "Нафтогаз України". За його словами, від продажу планують отримати 5-6 млрд. доларів, які підуть на розвиток компанії, а також на видобуток газу в нашій країні. - Конкретного покупця не буде, продаж проводитимуть на фондовій біржі із залученням інвесторів, які хочуть придбати ці акції й готові платити гроші, - наголосив міністр. Зважаючи на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів визначено, що Міністерство безпосередньо відповідає за взаємодію з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування Чернівецької області, буде зроблено все для вирішення проблем Буковини. Юрій Бойко висловив впевненість у тому, що співпраця з Чернівецькою областю принесе користь як регіону, так і Міністерству палива та вугільної промисловості.
Підписали тристоронню угоду
Після приїзду з Новодністровська між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Чернівецькою обласною державною адміністрацією та Чернівецькою обласною радою у розвитку паливно-енергетичного комплексу та соціальної інфраструктури населених пунктів області була підписана тристороння угода про подальшу співпрацю. На засіданні були присутні голова Чернівецької облдержадміністрації Михайло Папієв, заступник голови обласної ради Валентин Маніліч та представники адміністративно-господарського активу області.
Під час наради Юрій Бойко позитивно оцінив перспективи співробітництва між Міненерговугілля та Чернівецькою областю:
- Підписання угоди є початком якісних принципів співпраці між центральними органами виконавчої влади та регіональними органами управління. Співробітництво стосується не тільки питань розвитку паливно-енергетичного комплексу, а й передбачає активну взаємодію сторін у соціально-економічному житті Чернівецької області, зокрема у питаннях, що стосуються великомасштабних та структуроутворюючих проектів. Такі конкретні справи якнайкраще сприяють зміцненню авторитету влади на місцях і демонструють відповідальне ставлення до їхньої реалізації всіх її представників, - вважає міністр.
Голова обласної державної адміністрації Михайло Папієв висловив упевненість у тому, що ці ділові стосунки між Міністерством і Чернівецькою областю будуть плідними і перспективними:
- Я знаю ділові риси і вимогливість нашого куратора від уряду Юрія Бойка, адже ми працювали разом у складі двох урядів, тому впевнений, що всі зобов'язання угоди будуть виконані. Перед нами усіма стоїть зараз головне завдання - повернути довіру людей до влади і наблизити владу до людей, - сказав Михайло Папієв.
Голова облдержадміністрації подякував партнерам з Києва та представникам інших регіонів, присутнім на нараді:
- Ті завдання, які перед нами ставить Президент Віктор Янукович, та започатковані реформи будуть втілені в життя і матимуть успіх тільки завдяки підтримці людей. Всі ми маємо пам'ятати, що об'єдналися задля високої мети: щоб Україна була економічно могутньою і соціально захищеною державою, - наголосив Михайло Папієв.
Незважаючи на щільний робочий графік, Юрій Бойко та Михайло Папієв відвідали монастир у Банченах Герцаївського району, а також хворих дітей у селі Молниця. Подібні поїздки стали вже доброю традицією, адже хворі діти постійно потребують підтримки і піклування влади.
У Чернівецькій області будують одну з найбільших у світі гідроакумулюючих електростанцій - Дністровську ГАЕС. Її проектували як складову частину енергосистеми колишнього СРСР. Будівництво почалося в 1983 році. ГАЕС розрахована на роботу в циклічному режимі, тобто станція споживає надлишкову дешеву нічну енергію атомних і теплових станцій і видає пікову потужність у денний час. Основними функціями Дністровської ГАЕС є регулювання частоти та графіка навантажень енергосистеми України.
Десятого січня 2009 року відбувся експериментальний пуск першого гідроагрегату Дністровської ГАЕС із розкруткою генератора на 100 %. У листопаді 2009 року проведено пробний пуск першого гідроагрегату у генераторному режимі, під час якого номінальну потужність доведено до 325 МВт. У грудні 2009 року перший гідроагрегат Дністровської ГАЕС введено у дослідно-промислову експлуатацію приймальною комісією, утвореною згідно з розпорядженням уряду. В грудні минулого року в органах Державної архітектурної будівельної інспекції отримано сертифікат відповідності про введення в промислову експлуатацію першого гідроагрегату Дністровської ГАЕС.
Торік на об'єкті проводили всебічні випробування першого гідроагрегату в різних режимах навантаження за програмою дослідно-промислової експлуатації, завершували остаточні роботи на всіх об'єктах ГАЕС. Від 4 грудня минулого року розпочато щоденну роботу першого гідроагрегату в диспетчерському графіку енергосистеми (по 2 години у генераторному та насосному режимах).
http://sslova.cv.ua/?p=97924#more-97924РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
МИХАЙЛО ВИШИВАНЮК: У МЕНЕ ЛЕГКИХ ДНІВ НЕ БУВАЄ
Іван Гаврилович, "Галичина", 29.03.2011, Івано-Франківська обл.
Минув рік, як Президент України Віктор Янукович своїм указом призначив головою Івано-Франківської облдержадміністрації Михайла Вишиванюка.З цієї нагоди керівник виконавчої влади краю скликав прес-конференцію. Не виголошував якогось переднього слова про підсумки зробленого за, так би мовити, звітний період - запропонував журналістам з усієї області одразу ж давати йому запитання.
А представники "четвертої влади", певна річ, нагадали Михайлові Васильовичу, що він другий раз ступив в одну й ту саму "річку" - вже очолював ОДА за президентства Леоніда Кучми. То як йому працюється тепер, особливо з огляду на те, що у владі представницькій, а саме серед депутатів обласної ради, домінує не та політична сила, яку репрезентує нинішній Президент? Чи за рік кермування областю були і важкі дні для нього?
- У мене взагалі не буває легких днів, - відповів М. Вишиванюк. - Робота, робота і ще раз робота. Поїздки по області, аби міг на власні очі побачити стан справ, почути думку людей, поїздки дальші, ділові, за межі Івано-Франківщини, а часто - і держави. Що ж до деяких розбіжностей між ОДА й обласною радою, то стосуються вони не бачення шляхів вирішення назрілих для краю соціально-економічних проблем, а політичних питань. Я не прихильник того, щоб обласна рада ухвалювала політичні заяви з того чи іншого приводу - для цього, вважаю, є партії. Демократами треба бути на ділі, а не прикриватися словами "це не демократично" в тому разі, коли вам щось не вигідно. Зрештою, трагедії з тих розбіжностей не робимо ні я, ні голова обласної ради Олександр Сич. Час змінює погляди людей, тож я сподіваюся на більше порозуміння двох гілок влади в тих окремих питаннях, які наразі нас розділяють. Зрештою, і за Кучми я стикався з ситуацією, коли опозиційні до нього політичні сили мали більшість у нашій обласній раді, тож як голова ОДА маю вже досвід роботи в таких умовах.
Принагідно журналісти запитали: а що Михайло Вишиванюк думає з приводу порушення кримінальної справи проти екс-президента Леоніда Кучми?
- Не вірив і ніколи не повірю в те, що Леонід Кучма мав якийсь стосунок до замовлення вбивства журналіста Георгія Гонрадзе. Переконаний: за організацією цього злочину стоять спецслужби інших держав. Це велика провокація проти України й українського народу. Мене дивують ось які моменти. Чому ж тоді не притягають до передбаченої Кримінальним кодексом України відповідальності за недонесення про підготовлюваний злочин осіб, які знали про це з тих же диктофонних записів, однак мовчали? Логічно виходить, що хтось мав особистий чи політичний інтерес щодо того, аби вбивство таки стало доконаним фактом. Чому не порушено кримінальної справи проти посадовців, які допустили саму можливість незаконного прослуховування глави держави й просочування інформації з його кабінету?..
Відповідаючи на запитання представників ЗМІ щодо економічного розвитку області за час його перебування біля владного керма, М. Вишиванюк відзначив: за минулий рік до бюджетів усіх рівнів додатково надійшло 820 млн. грн. завдяки перевиконанню планового обсягу промислового виробництва. За два місяці 2011-го воно зросло на 20% порівняно з таким же періодом минулого року. Перспективи нарощування промислового потенціалу Прикарпаття пов'язані передусім з містом Калушем. Передбачається, що тут уже поточного року приступлять до будівництва - ясна річ, з урахуванням усіх екологічних вимог - цілком нового заводу з виробництва калійних добрив. Десь за місяць у ТОВ "Карпатнафтохім" мають ввести в дію ПВХ-С (виробництво полівінілхлориду суспензійного). Після того розпочнеться спорудження цілої низки супутніх заводів. У недалекому майбутньому в Калуші вироблятимуть металопластикові вікна, поліетиленові труби різних діаметрів та іншу продукцію.
А працюватиме економіка - наповнюватиметься податками бюджет, внесками - Пенсійний фонд, далі зростатимуть зарплати й пенсії. Хоча чільник виконавчої влади регіону розуміє, що те їх зростання великою мірою "з'їдають" підвищення цін на товари і послуги, збільшення житлово-комунальних тарифів. Однак усе тут впирається в подорожчання енергоносіїв - загальносвітову тенденцію.
Втім, як не парадоксально це звучить на перший погляд, часом можемо мати навіть певний зиск від тих глобальних негативних тенденцій, впливу яких не уникнути й Україні. Скажімо, в світі проблема з продовольством нині ще гостріша (згадаймо "голодні бунти" в країнах Північної Африки), ніж з енергоносіями. Тож займатися сільським господарством стає все більш прибутковою справою. Торік в області розширено площі під озимі та ярі культури, однак все ще є чимало нерозораних земельних ділянок. За словами М. Вишиванюка, буде розроблено правовий механізм, за яким такі ділянки забиратимуть від недбайливих господарів і передаватимуть у землі запасу сільських рад.
Вагомішого наповнення обласного бюджету влада цілком правомірно очікує від рекреаційної галузі. За словами голови ОДА, шанс для нашого краю стати справді туристичною Меккою ще більше зріс після останніх наукових відкриттів у Карпатах професорами Прикарпатського національного університету ім. В. Стефаника Миколою Кугутяком та письменником Степаном Пушиком надзвичайно цінних археологічних та історичних пам'яток. Але, звичайно, треба активніше розвивати інфраструктуру для обслуговування туристів та відпочивальників, будувати дороги, зокрема і в лісах.
Добрі настрій і самопочуття як гостей, так і самих жителів нашого краю залежать і від чистоти й упорядкованості міст, селищ, сіл. ідеться про одну з важливих складових обласної програми "Писанкове Прикарпаття". М. Вишиванюк повідомив, що після Великодніх свят, коли вже можна буде спитати новообраних сільських голів за зовнішній вигляд їхніх населених пунктів, буде відновлено практику вручення "ганебного віника" тим із них, котрі виявляться найгіршими раздами за підсумками обласного конкурсу з благоустрою.
У соціальному аспекті поставлено завдання перед місцевою владою спроектувати і збудувати до 2015 року дитсадок у кожному із сіл, де немає такого закладу. Відповідаючи на запитання журналіста газети "Галичина" про перспективи реформування прикарпатської медицини, М. Вишиванюк сказав, що вважає ненормальним, коли, скажімо, в районній лікарні немає рентгенапарата, належно оснащеної лабораторії. А от в Австрії він змушений був звернутися за медичною допомогою і мав нагоду переконатися, що передусім досконале діагностичне обладнання дозволяє забезпечити якісно новий рівень лікування. В рамках оголошеного на Прикарпатті "Року медицини" передбачається придбати чимало такого новітнього обладнання для технічного переоснащення закладів охорони здоров'я, направляти медиків на стажування в закордонні клініки, аби вчилися працювати на ньому й лікувати пацієнтів за сучасними методиками.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=14638&tx_ttnews[backPid]=24&cHash=f3c5a92415КУДА БЫ НАМ ПОЛМИЛЛИАРДА ЗАКОПАТЬ?
Сергей Яновский, "Новий день", 25.03.2011, Херсонская обл.
«Стоило уехать главе государства, как губернатор Николай Костяк опять увлеченно поделился с публикой новой идеей - углубить фарватер Днепра…»Президент Украины Виктор Янукович во время своего визита в Херсон уже предостерегал руководство облгосадминистрации от "маниловского" увлечения масштабными инвестиционными проектами, на реализацию которых неоткуда взять средства. Но эта чиновничья болезнь, по-видимому, не лечится. Стоило уехать главе государства, как губернатор Николай Костяк опять увлеченно поделился с публикой новой идеей - углубить фарватер Днепра от лимана до Антоновского моста с тем, чтобы Херсонский морской торговый порт смог принимать контейнеровозы водоизмещением до 50 тысяч тонн. И тем самым возместить часть доходов, потерянных из-за нынешнего резкого падения объема перевалки грузов.
От прожектерских заявлений до реализации бизнес-программ на практике у нас, как известно, времени проходит много. Но даже планы очередного грубого насилия хозяйственников над хрупким мирком днепровских плавней ихтиологи и экологи готовы встретить в штыки. И к их аргументам, право же, стоит прислушаться повнимательней - ведь это и наш мир тоже.
- Херсонский морской канал, по которому движутся крупнотоннажные суда, проходит по Днепровско-Бугскому лиману и притокам Днепра, являющимися средой обитания ценных промысловых видов рыб. Существенное углубление фарватера здесь однозначно будет иметь негативные последствия для водных обитателей. Извлекая на всем его протяжении слой ила, мы рискуем оставить на этом месте бесплодный грунт, где растительность еще долго не восстановится. Кроме того, взбалтывание воды земснарядами приведет к ее помутнению. Как следствие, снизится концентрация фитопланктона и уменьшится численность растительноядных видов рыб - таких, как лещ, карп, карась. Ее придется восстанавливать искусственно, закупая малька на рыбоводческих предприятиях и выпуская его в реку. А это дополнительные затраты. Еще один важный вопрос заключается в следующем: куда планируют девать сотни тонн ила, вынутого со дна на фарватере? Одно дело, если его будут использовать как природное удобрение или просто перемещать на сушу. Но у нас, экономии ради, излишки грунта, образовавшиеся после дноуглубительных работ, чаще просто высыпают в водоем на каком-то другом участке и при этом хоронят под слоем ила растения, рыбью икру, моллюсков. Если таким манером от донных отложений примутся избавляться в пределах всего судоходного канала, водоемам неизбежно будет нанесен колоссальный урон. Поэтому перед подготовкой фарватера к проходу судов-"пятидесятитысячников" не обойтись без специальных исследований с участием экспертов из рыбохозяйственных организаций, - убежден профессор Херсонского государственного аграрного университета, доктор наук Исаак Шерман.
Перспективы появления в низовьях Днепра гигантских контейнеровозов, сейчас бросающих якорь не ближе Ильичевска и Одессы, не слишком привлекают и простых херсонцев. У многих из них имеются дачи в низовьях Днепра, а волна от больших судов может привести к разрушению берега, причальных сооружений, да и самих домиков, построенных близко к урезу воды. Согласиться пожертвовать своими фазендами в плавнях ради увеличения доходов порта - на это у нас едва ли найдутся желающие.
Капитан Херсонского морского торгового порта Иван Ефименко говорит, что есть способ гасить разрушительную волну, и он очень прост: при проводке контейнеровозов снижать скорость движения с нынешних 9 до 7 узлов в час. Тогда укреплять берега вроде бы не понадобится. Но эффективность ограничения скорости надо еще проверять на практике, а это возможно только после того, как в порт придет первый "пятидесятитысячник".
- Согласно последним промерам, глубина Херсонского морского канала сейчас составляет от 7,6 до 10 метров, что позволяет заводить с моря суда водоизмещением до 32 тысяч тонн. Для проводки судов на 50 тысяч тонн минимальную глубину на фарватере необходимо увеличить еще на два метра. Технически это возможно, хотя наверняка потребует огромных затрат, ведь протяженность морского канала составляет 21 морскую милю (эта миля равна 1,85 км) по Днепровско-Бугскому лиману, и еще 15 миль по Днепру, Рвачу, Ольховому Днепру. Для этого предстоит координировать усилия нескольких регионов и ведомств - ведь часть Херсонского морского канала, проходящая по лиману, находится в ведении николаевского предприятия "Дельта-лоцман", - со знанием темы представляет читателям самый полный расклад капитан ХМТП Иван Ефименко.
Насчет денег для задач по расширению и углублению фарватера Днепра губернатор Херсонщины Николай Костяк обмолвился невзначай, что "выгодное вложение средств" будет стоить около 500 млн. гривен. Рассчитывать на то, что трещащая по швам госказна вот так запросто разорится на полмиллиарда ради выемки грунта из Днепра в нынешнее кризисное время, по меньшей мере, наивно. На это и Президент Украины намекнул вполне недвусмысленно. А олигархи, жаждущие вложить свои капиталы в "раскопки" Днепра, в очередь у здания облгосадминистрации почему-то не выстраиваются.
О том, что денег на закапывание их в реку сейчас нет и у порта, можно судить и по весьма уклончивым высказываниям его руководства. Скажем, в недавнем интервью, которое сотрудник ХМТП Мирон Буба взял у его начальника Сергея Игнатенко, тот в ответ на предельно конкретный вопрос об инвестициях выразился крайне расплывчато: "Безусловно, есть заинтересованные люди, есть компании, которые готовы инвестировать в этот проект. Видится нам и участие государства" (цитата). Так говорят, когда хотят изобразить хорошую мину при плохой игре.
Иными словами, кошельки у приверженцев "углубительной" идеи полны разве что благими намерениями. Но, может, это и к лучшему, что дальше разговоров дело не сдвинется?..
http://www.newday.kherson.ua/component/content/article/2-politika/111-2011-03-25-08-21-39?directory=1ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
МИНА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ: НЕТ ЧЕТКИХ ПОЛНОМОЧИЙ, ЕСТЬ ПРОТИВОРЕЧИЯ
Елена Зеленина, "Время", 29.03.2011, Харьковская обл.
Административно-территориальную реформу в Украине следует поставить, образно говоря, с головы на ноги...…То есть проводить ее не сверху вниз, как это было ранее, а наоборот: снизу вверх.
И первым шагом к этому должны стать разработка и всенародное обсуждение концепции административно-территориальной реформы. Об этом заявил в Харькове депутат Харьковского облсовета Андрей Стронов (фракция Партии регионов Украины) на презентации экспертно-аналитического центра "Региональная прагматика", который он возглавляет.
"Региональная прагматика" - это площадка для диалога между властью и общественностью. Как отмечают его организаторы: "Центр создан не для того, чтобы хвалить или критиковать власть. Основная задача - всесторонний анализ законодательных, экономических, хозяйственных инициатив с точки зрения их влияния и последствий для Харьковской области. А также разработка собственных предложений и инициатив во имя пользы для региона и его жителей".
Десять лет намерений
О том, что "призрак административно-территриальной реформы снова бродит в Украине", недавно писала газета "Время" (см. "Хаотичный порядок", №539 от 22.03. 2011 г.). Но основное заблуждение современных законодателей в этой сфере, по мнению Андрея Стронова, в том, что пакеты законопроектов создаются без… внятной и понятной для громад концепции.
Напомним, разговоры о необходимости административно-территориальной реформы идут на протяжении уже десяти лет, а в 2005 году административно-территориальная реформа была даже спланирована под руководством известного политика Романа Безсмертного.
Проектом закона "Об административно-территориальном устройстве Украины" предусматривалось увеличение количества регионов с 27 до 33. Предлагалось сохранить существующие 27 регионов (24 области, Крым, города Киев и Севастополь), а также предоставить статус "городов-регионов" крупным урбанизированным центрам - Харькову, Одессе, Львову, Донецку, Днепропетровску и Запорожью. Велась дискуссия о предоставлении статуса "города-региона" Кривому Рогу.
В целом, проект реформы предусматривал утверждение трех уровней административно-территориальных единиц: регион, район, община. В стране должно было быть 280 районов и 70 "городов-районов", а также 4 тысячи общин. В пределах общины должно было проживать не менее 5 тысяч жителей, район и "город-район" - не менее 70 тыс. жителей, регион и "город-регион" - не менее 750 тыс. жителей.
В ходе публичной дискуссии в Харькове Роман Безсмертный настаивал, чтобы все функции жизнеобеспечения человека перешли к общине. Авторы реформы добивались того, чтобы в каждом селе был свой выборный староста.
По инициативе Харьковской облгосадминистрации, в Харькове была создана специальная рабочая группа из 17 человек, которую возглавил вице-губернатор В. Н. Бабаев, и были разработаны предложения в проект административно-территориальной реформы. Учитывались 32 разнообразных параметра, которые полностью характеризуют регион. Главные из них - людские и производственные ресурсы, доходы и налоговая база, аграрный и социальный потенциал. В каждом районе изучались возможности самодостаточного развития, так называемые, точки роста. На основе математического моделирования ученые Национального технического университета "ХПИ" сформулировали целый ряд новых предложений в рамках проекта закона "Об административно-территориальном устройстве Украины".
И если сегодня у нас в области 27 районов, то предполагалось, что их будет 14. Купянск, Лозовая и другие города областного подчинения должны были получить статус "город-район".
Однако реформа так и не состоялась, в том же году работы по ее научному и организационному обеспечению были свернуты.
В итоге, как отмечает Андрей Стронов, сегодня в Украине административно-территориальное устройство регулируется Конституцией, решением Конституционного суда (2001 г.) и Указом президиума Верховного Совета Украинской ССР от… 1981 г.
- Нормы в этих документах нередко противоречат друг другу или же между ними наблюдаются нестыковки. Например, в Указе есть определение административно-территориальных единиц "поселок городского типа" и "сельсовет", а в Конституции таких административно-территориальных единиц нет вообще. Или, наоборот, в Конституции речь идет об АР Крым и городах со специальным статусом Киев и Севастополь, а в Указе такого нет и быть не могло. Есть и другие моменты, когда существующая нормативно-правовая база вступает в конфликт сама с собой, - отметил руководитель центра "Региональная прагматика".
От дискуссии - к эффективной модели
В Украине давно существует скрытый конфликт между органами государственной власти и местного самоуправления. Ситуация достигла пика в 2008 году, когда прежний президент принял решение о создании специального Национального совета по вопросам взаимодействия между органами власти.
- Ну не нонсенс ли: как может, по сути, государственная власть внутри себя конкурировать? Потому что нет четких полномочий, есть противоречия, - считает Андрей Стронов.
Экспертно-аналитический центр "Региональная прагматика" опросил примерно каждого десятого из сельских и поселковых председателей Харьковщины. Им было предложено ответить на такие вопросы: необходимо ли изменение административно-территориального устройства в Украине и знаете ли вы о предлагаемых концепциях этих изменений.
- И, честно говоря, меня очень порадовали результаты, - рассказывает Андрей Стронов. - Если раньше сельские головы опасались реформы, предстоящего укрупнения районов, считали, что сельские жители от этого пострадают, то сегодня 61,5% опрошеных ответили, что реформа необходима. Однако только чуть больше половины руководителей сельских громад знают о концепциях реформирования. Чуть меньше 43% понятия не имеют об этих концепциях. А те, кому все равно, остались в меньшинстве. То есть люди интересуются моделями реформирования государства.
Как говорится в решении Конституционного суда Украины, определение понятия административно-территориальной единицы, ее статуса, полномочий регулируются только законом. Но самого элементарного - специального закона до сих пор нет. Есть только представления. Скажем, в свое время законопроект о территориальном устройстве Украины подал народный депутат А. Гриценко, но его документ касается только возможного деления территорий. В минувшем году Минрегионстрой обнародовал пакет законопроектов об административно-территориальном устройстве, о господдержке объединений сельских территориальных громад, о местном самоуправлении и местных госадминистрациях. Также был презентован доклад Академии наук Украины "Новый курс реформ в Украине", где была представлена концепция административно-территориального устройства, свое видение реформы есть у Ассоциации органов местного самоуправления.
- Получается, в такой реформе есть необходимость юридическая, прагматическая и есть понимание ее необходимости "снизу", - констатирует Андрей Стронов. - Но пока неясно, какие принципы будут заложены в концепцию. Это может быть принципиально новый подход. Трехуровневая система: громада, район, область. И традиционный - усовершенствование действующей модели с несущественными изменениями.
Если же взять за основу Закон Украины "Об основах внутренней и внешней политики", принятый летом 2010 года, то в нем ставится цель - интеграция Украины в Евросоюз. Если мы ориентируемся на этот закон, мы должны принять европейские стандарты для учета статистики, которые влияют на формирование административно-территориальных единиц. Применительно к данным стандартам, численность населения в районе не может быть ниже 150 тысяч человек. Тогда в Харьковской области останется 10-12 районов.
Деньги и услуги
Ранее предложенные концепции Р. Безсмертного и Минрегионстроя были раскритикованы и отложены на основании бесперспективности. Все они были рассчитаны на конституционную реформу и готовились на основе предстоящих изменений в Констиуцию Украины. Однако, если мы будем пытаться встраивать новую модель в действующую Конституцию, у нас не получится реформы. Необходимо на уровне всех политических сил добиться понимания того, что надо будет вносить изменения в Конституцию и не спекулировать на этом вопросе. А значит, без широкого обсуждения концепции не обойтись.
- Мы не ставим задачу разработать концепцию административно-территориального устройства страны. Но мы хотим внести предложения рабочей группе Минрегионстроя, а потом донести до общественности, к чему эта реформа приведет.
По словам Андрея Стронова, предложения центра "Региональная прагматика" для рабочей группы Минрегионстроя будут прежде всего направлены на то, чтобы жители в любом населенном пункте могли получать максимальное количество качественных медицинских, образовательных, социальных и других услуг, не поднимаясь на более высокий уровень - района или области. Предусматривается, что и бюджетные отношения будут формироваться на местных уровнях, потому что государство давно уже не финансирует делегированные местным органам самоуправления полномочия в полном объеме. Но после реформы делегированных полномочий не будет, они, как и бюджетные отношения, будут формироваться на местах.
Руководитель центра "Региональная прагматика" говорит, что конкретные предложения появятся примерно через месяц, после работы экспертов.
- Будем пытаться отстаивать их, доказывать нашу точку зрения. Насколько это получится, я не могу прогнозировать. Но если при обсуждении этой концепции мнение громад будет доноситься из всех областей, то, думаю, от этого будет только польза, - не сомневается Андрей Стронов.
http://timeua.info/290311/37452.htmlНА ЗАКАРПАТТІ ОПТИМІЗАЦІЯ МЕРЕЖІ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ СТРИМУЄТЬСЯ ЧИННИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ
Василь Кляп, "Rionews", 29.03.2011, Закарпатська обл.
Сьогодні в Ужгороді відбулася прес-конференція начальника управління освіти і науки Закрапатської облдержадміністрації Михайла Мотильчака.Серед інших проблемних питань головний освітянин краю торкнувся і болючих, зкорема оптимізації мережі навчальних закладів.
Михайло Мотильчак повідомив, що мережа загальноосвітніх навчальних закладів області сформована відповідно до освітніх запитів та національного складу населення і у цьому навчальному році складається із 692 загальноосвітніх навчальних закладів, у т.ч. 35 навчально-виховних комплексів (І ступеня - 27, І-ІІ ступенів -2, І-ІІІ ступенів - 6), з них 17 - у сільській місцевості; ЗОШ І ступеня - 129, ЗОШ І-ІІ ступенів - 221, ЗОШ І-ІІІ ступенів - 269, ЗОШ ІІ-ІІІ ступенів - 1, гімназій - 13, ліцеїв - 13 (з них п'ять приватних), вечірніх шкіл - 2.
Щодо мережі дошкільних навчальних закладів, то станом на 1 січня 2011 року в області нараховується 532 дошкільні навчальні заклади, в яких виховується 35,5 тис. дітей, що на 1.6 тис. дітей більше у порівнянні з попереднім роком. За оперативними даними відсоток охоплення дітей дошкільною освітою в області становить 46,0 %: місто - 55,0 %; село 37% (всеукраїнський показник 56%, місто 68%, село 33 %). Найвищий показник у містах Мукачеві (74%), Ужгороді (66%) та Іршавському (57%), Воловецькому (49%), Мукачівському (45%), Виноградівському (42%) районах. Низький показник у місті Чопі (51%) та у Міжгірському (26%), Рахівському (28%) , Тячівському (27%) районах.
На переконання Михайла Мотильчака, діюча мережа дошкільних закладів є недостатньою. Для забезпечення 100 % охоплення дітей п'ятирічного віку дошкільною освітою в області затверджено план заходів щодо перспектив розвитку мережі дошкільних навчальних закладів (груп) та організації різних форм охоплення дітей дошкільною освітою, здійснено роботу із інвентаризації приміщень дошкільних навчальних закладів з метою їх використання за прямим призначенням.
Як повідомив головний освітянин краю, на виконання пункту 29 доручення Кабінету Міністрів України від 18.05.2010 №28037/0/1-10 до пункту 54 постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2010 року № 315 "Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2011 рік (Бюджетної декларації)" в освітній галузі області розпочата робота з оптимізації мережі навчальних закладів. З метою приведення освітньої мережі у відповідність до потреб і особливостей регіону, підвищення якості освіти, економічної ефективності функціонування навчальних закладів, поліпшення доступу до якісних освітніх послуг наказом управління освіти і науки облдержадміністрації від 29 червня 2010 року № 539 створено моніторингову групу у складі 9 осіб та затверджено план заходів з оптимізації мережі навчальних закладів області на 2010-2012 роки та розроблено Дорожню карту освіти Закарпаття, яка ілюструє необхідні заходи щодо оптимізації мережі дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів на цей період.
Упродовж 2010-2012 років передбачається здійснити оптимізацію мережі навчальних закладів з урахуванням демографічних і економічних реалій, сприяти створенню навчально-виховних комплексів "дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад" або "загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад".
У погодженні з територіальними громадами передбачається вжити заходів щодо оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів I ступеня, в яких кількість учнів менш як 10, загальноосвітніх навчальних закладів I - II ступенів, в яких кількість учнів менш як 40, загальноосвітніх навчальних закладів I - III ступенів, в яких кількість учнів менш як 100, забезпечивши організацію підвезення учнів до навчальних закладів.
Однак, зауважив Михайло Мотильчак, проведення заходів щодо оптимізації стримується неузгодженістю чинного законодавства щодо реорганізації навчальних закладів. Доцільно на законодавчому рівні внести зміни до Закону України "Про загальну середню освіту" та до відповідних підзаконних актів, передбачивши виключний перелік питань, з яких територіальні громади мають право відмовити у наданні згоди на реорганізацію і ліквідацію навчального закладу у сільській місцевості.
Карпатньюз
http://rionews.com.ua/mixed/socio/now/n1187144615ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
НІЩО ТАК НЕ ПРИКРАШАЄ ПРОГРАМИ, ЯК ЇХ ВИКОНАННЯ
Людмила Макей, "Народне слово", 29.03.2011, Кіровоградська обл.
На Національні збори з'їхалися понад сім тисяч членів Партії регіонів.Минулої середи у столичний Міжнародний виставковий центр на Національні збори з'їхалися понад сім тисяч членів Партії регіонів, які на всіх рівнях - від сільської, районної, міської ради аж до Верховної - представляють цю політичну силу у своїх регіонах. Серед запрошених були члени уряду, а також голова Верховної Ради Володимир Литвин та перший секретар Комуністичної партії України Петро Симоненко. Члени делегації від Кіровоградщини змогли плідно поспілкуватися і сфотографуватися на пам'ять із керівником фракції Партії регіонів у Верховній Раді Олександром Єфремовим, першим заступником голови Партії регіонів Володимиром Рибаком, нардепами, колегами з інших регіонів.
У привітанні Віктора Януковича, яке зачитав голова Адміністрації Президента Сергій Льовочкін, спілкування однопартійців зі своїм активом і керівництвом цілком справедливо було названо "непересічною подією". Передусім тому, що відбулося воно в час, коли завершилася примірка до реформ, визначені завдання й роль усіх гілок влади та місцевого самоврядування, на які й припадатиме весь тягар копіткої роботи по реалізації задуманого. Розпочаті кардинальні зміни не завжди викликають захоплення суспільства, однак, як зазначив у своєму виступі прем'єр-міністр Микола Азаров, іншого шляху немає.
Та й сам керівник уряду не вважає свою діяльність ідеальною, адже бачить і проблеми, і звертає увагу на численні виступи громадськості. Микола Азаров навіть запропонував сільському голові з Прикарпаття вказати йому на те, "що урядом зроблено неправильно". Ну а першому заступнику голови Кіровоградської обласної ради Олександру Шаталову він поставив запитання, що називається, прямо в лоб: "Учора 150 вчителів із Кіровоградської області пікетували Кабмін із вимогою підвищити зарплату. Ви що, не могли вирішити їхні проблеми на місці?".
Олександр Шаталов відповів:
- Миколо Яновичу, ви ж знаєте, в кожному колективі є люди, яким важливо кудись їхати, щось пікетувати. Але депутати обласної ради готові внести корективи до бюджету і вже на найближчій сесії затвердити їх, аби відновити необхідні виплати педагогам, якщо їхня позиція буде обгрунтована.
До речі, представник нашої області удостоївся честі першим серед депутатів виступати перед поважним зібранням і його промову вже наступного дня деякі вітчизняні видання назвали блискучою й навіть такою, що "викликала у залу ледь не більший інтерес, ніж виступ прем'єра". А все тому, що член кіровоградської команди говорив про цілком конкретні й актуальні речі, варті підтримки й наслідування. Наприклад, ініціатива голови облдержадміністрації Сергія Ларіна про відновлення спортивних майданчиків, навколо якої могли б об'єднатися всі депутати й політики країни.
Перший заступник голови облради, як молода людина (Олександру Шаталову виповнилося 27 років), також торкнувся важливих аспектів молодіжної політики.
- Декілька років тому країна була завішана білбордами із закликом "Кохаймося!". Це - неправильний шлях. Не треба молодь закликати "кохатися", адже тут і так усе гаразд. Набагато важливіше забезпечити робочі місця для молоді, забезпечити її житлом, а на державному рівні реанімувати і забезпечити механізм молодіжного житлового кредитування, - сказав він.
Взагалі, у п'ятихвилинному виступі Олександра Шаталова було відображено майже всі започаткування кіровоградської команди Партії регіонів, які знайшли втілення у найважливішому документі області - програмі соціально-економічного розвитку "Центральний регіон-2015", і який сьогодні лежить на робочому столі кожного чиновника та органів місцевого самоврядування. Вже сьогодні є конкретні результати, наголосив Олександр Шаталов.
- Безумовно, ми не зможемо справитися з цією програмою самотужки. Як проголошує давня мудрість місцевого самоврядування: "Написав програму - не забудь попросити співфінансування". Сьогодні ми направили свої пропозиції Миколі Яновичу. Бо ніщо так не прикрашає програму, як її виконання.
Створення в області унікального перинатального центру для новонароджених, яке здійснюється за ініціативою Президента, має також символічне значення.
- Це дає нам упевненість у тому, що наші діти, народжуючись в ультрасучасних європейських умовах, і житимуть у таких же ультрасучасних європейських умовах, - зазначив Шаталов.
Не забув молодий промовець і про представників старшого покоління, наших бабусь і дідусів:
- На їхню долю випало чимало випробувань, вони стомилися від перемін і вже не сподіваються, що покращення торкнуться їхнього життя. Але вони підтримують Президента, бо знають: ці реформи він робить для їхніх онуків, для нас, молодого покоління України. Нещодавно мені сказали, що у спілкуванні з людьми я більше розповідаю про те, чого ми досягли в області, як вона розвивається, ніж про те, як зростає моя донька. Думаю, що донька зрозуміє мене, коли виросте. Бо до того часу ми кардинально змінимо і нашу область, і всю країну. І вона скаже мені і всім нам: "Спасибі!".
http://www.n-slovo.com.ua/arhiv/29_03_2011_4.htmlЕКОНОМІКА
ЛІСОВА ГАЛУЗЬ ЗАКАРПАТТЯ НЕ ВИЛАЗИТЬ ІЗ ПРОБЛЕМ
Василь Кляп, "Rionews", 29.03.2011, Закарпатська обл.
Галузь, яка годує Закарпаття, переживає скрутні часи.Держлісгоспи працюють неефективно, переробники стикаються з нестачею сировини і мусять завозити її з інших областей, бюджет і Пенсійний фонд недоотримують грошей, а зарплата закарпатських лісівників на 12 % нижча, ніж загалом по Держкомлісгоспу.
Обласна влада раз у півроку демонстративно махає пальчиком на керівництво управління лісового господарства, а далі знову пускає все на самоплив. І при всьому цьому начальник обласного лісового управління Ігор Фізик далі вперто гне свою лінію.
Дійшло до того, що головний лісівник краю не прийшов на останню сесію обласної ради, де мав звітувати перед депутатами за пророблену торік роботу. Сам же документ обранцям передали. Відсутність начальника на сесії депутати сприйняли як неповагу до обласної ради, і зрештою роботу Фізика визнали незадовільною. Голові Державного лісового агентства запропонували зробити відповідні кадрові висновки. Присутній на сесії голова ОДА Олександр Ледида намагався "розрулити" ситуацію: пояснював, що пан Фізик у відрядженні в Києві і тому, мовляв, не міг прийти. Проте це не допомогло. І хоча депутати-регіонали не голосували за відхилення звіту (і це стало своєрідним доказом того, що керівника обласної організації провладної партії і за сумісництвом губернатора області ситуація в лісовій галузі влаштовує) голосів вистачило.
Згодом, коментуючи таку позицію депутатів, на той час виконувач обов'язків голови бюджетної комісії Володимир Чубірко, який є представником Єдиного Центру, зауважив, що коли голосувати "за" такі звіти, тоді для чого взагалі потрібна обласна рада?
"З того звіту не видно роботи управління, - каже Володимир Чубірко. - Що ми бачимо: майже чотири мільйони гривень недоїмки до зведеного бюджету, 700 тисяч боргу перед Пенсійним фондом, середня зарплата по управлінню на рівні 1759 гривень, що на 12,2 % нижче за середню по підприємствах Держкомлісгоспу. А ще - за минулий рік держлісгоспи допустили збитків на 3 мільйони, при цьому навіть за виконану роботу управлінню боргують сімнадцять мільйонів гривень (у тому числі частину лісу продали на експорт, а валютна виручка не надійшла. - Авт). Як можна затверджувати такий звіт?"
Виникає логічне питання: хто довів до того, що ситуація в одній із найважливіших для Закарпаття галузей, де працюють десятки тисяч людей, настільки скрутна? І чому керівник облдержадміністрації не реагує на проблему. Тим більше, що губернатор Олександр Ледида добре розуміється в лісовому бізнесі, адже й сам має стосунок принаймні до одного лісопереробного підприємства. Не секрет, що на момент обрання народним депутатом у 2006 році він був головою Спостережної ради акціонерного товариства закритого типу "Міжгірський лісокомбінат". Про це, зокрема, йдеться в його біографії.
Звичайно, загалом виглядає, ніби влада всерйоз переймається проблемами лісової галузі. Скажімо, за останні півроку голова ОДА провів дві наради з цього приводу - усередині жовтня минулого року та буквально тиждень тому. Але що з нарад, якщо позитивних зрушень не спостерігаємо. У жовтні Олександр Ледида зазначив, що галузь перебуває у доволі скрутному становищі, тому і лісопереробники, і держлісгоспи повинні знайти спільну мову для термінового реагування на проблемні питання. Тоді ж керівник краю запропонував із початку нинішнього року запровадити принципово нову систему співпраці по лінії лісопереробники-лісгоспи-місцева влада.
Однак у березні 2011-го на черговій нараді звучать ті ж самі слова. Як інформує прес-служба ОДА, керівник краю переконаний, що причина проблем галузі - в неефективній співпраці лісогосподарників, підприємців та місцевої влади. Олександр Олександрович, мовляв, обурений тим фактом, що деревина для закарпатських лісопереробників часто завозиться з-за меж області - Івано-Франківщини та Львівщини, у той час як у держлісгоспах спостерігається недостатній рівень реалізації сировини.
З іншого боку, ще на жовтневій нараді керівники найбільших лісопереробних підприємств краю казали губернатору: якісної сировини не вистачає, а схема закупівлі деревини через аукціони заплутана. Наприклад, генеральний директор "Фішера" Василь Рябич називав катастрофічним для бізнесу той факт, що протягом року лісгоспи кілька разів змінюють ціну на сировину. А генеральний директор ТзОВ "Атлант" Олександр Ляшко чітко пояснив, що заважає працювати. "Наше підприємство може збільшити випуск продукції удвічі, але купити "кругляк" на Закарпатті майже нереально, адже лісгоспи його "пускають" на експорт, - наголошував бізнесмен. - Щодо аукціонів, то на них ми купуємо скоріше "повітря", а не товар. Навіть попередньо оплативши продукцію, отримуєш її через півроку, а то й через рік". Не дивно, що за таких умов бізнес шукає надійні варіанти постачання сировини, в тому числі й за межами області. А зрештою, що заважало владі за півроку вирішити цю проблему?
Натомість ми бачимо критичні цифри. З 2007-го в галузі спостерігається спад виробництва. Якщо чотири роки тому лісівники краю щорічно заготовляли один мільйон сто тисяч кубометрів деревини, то 2010-го - лише 867,8 тисяч. Разом із тим, собівартість продукції суттєво зросла: за три роки на третину - до 209 гривень за метр кубічний. Варто назвати ще одну цифру: загальний дохід від лісопереробних підприємств становить усього-на-всього один відсоток від бюджету області!
Не все гаразд у лісовій галузі і з дисципліною. Буквально 19 березня ЗМІ повідомили, що працівники Державної служби боротьби з економічною злочинністю викрили лісничого одного з державних підприємств. Він вимагав та отримав 1,6 тис. грн. хабара від місцевого жителя за надання фіктивної товарно-транспортної накладної на 16 м куб. самовільно зрубаної смереки. Подібні новини нерідко з'являються в інформаційному просторі.
До речі, з цього приводу цікавими є дані соціологічного дослідження, яке в 10 селах Тячівського району проводив Центр соціальних та маркетингових досліджень "СОЦІС" у рамках міжнародної програми ENPI-FLEG. Так-от, 75,7 % респондентів вважають, що за останні двадцять років стан лісів погіршився, 65,5 % скаржаться, що в районі вирубується занадто багато лісу, 69 % вважають, що рубки лісу здебільшого ведуть приватні лісозаготівельні фірми. А ще 60 % респондентів переконані, що треба посилити відповідальність за незаконні рубки. Може, владі варто взяти ці дані на замітку?
Та повернемося до бачення проблем галузі губернатором. На останній березневій нараді Олександр Ледида наголошував: "Нема окремо проблем держлісгоспів, підприємств чи районної влади. Є проблеми Закарпаття та його лісового фонду, який має ефективно використовуватись на благо краю. Окремо хочу попередити керівників районів: ви несете спільну відповідальність із начальниками держлісгоспів за ту ситуацію, яка складається на території району".
Сказано гарно, сильно, по-державницькому. Більше того, ми переконані, що губернатор співвідносить усе сказане своїм підлеглим головам районів і з собою, як їх безпосереднім начальником. Тому сподіваємося, що в наступні півроку лісівники і влада все-таки зможуть перейти від слів до конкретної роботи. Аби життєво важлива для регіону галузь нарешті почала нормально працювати.
http://rionews.com.ua/mixed/socio/now/n1187144918ЗАРПЛАТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БУДЕТ РАСТИ
Элина Бекетова, "Объектив", 28.03.2011, Харьковская обл.
Работодатели, областные профсоюзы и обладминистрация подписали соглашение.Сегодня харьковские работодатели, профсоюзные объединения и чиновники подписали Региональное соглашение - его оформляют каждые два года. Подписанты берут на себя обязательства улучшать социально-экономическую ситуацию в области. В этом году в документе есть норма о повышении зарплат. По итогам прошлого года, средняя заработная плата по региону составляла 2060 гривен
Сергей Тесленко, председатель областного объединения профсоюзов
В этом году тоже заложена такая норма повышения заработной платы на 19,7% по отношению к 2010 году. А на 2012-й, так как региональное соглашение принимается на 2 года, тоже заложена цифра 16% по отношению к росту по отношению к 2011 году
Михаил Добкин, губернатор Харьковской области
Объединение усилий, совместная работа для того, чтобы каждый через компромисс сумел принести максимум пользы для себя, для своих коллективов. Будем теперь работать над тем, чтобы он исполнялся. Завтра у меня запланирована встреча с профсоюзами, более 200 человек приглашено на эту встречу - будем встречаться, разговаривать откровенно.
http://www.objectiv.tv/280311/54206.htmlВ СУМЫ ПРИЕДЕТ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФЕДЕРАЦИИ СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ УКРАИНЫ, НАРДЕП МИХАИЛ ВОЛЫНЕЦ
Ирина Власова, "Панорама", 29.03.2011, Сумская обл.
Свободный профсоюз СНПО им. Фрунзе намерен возобновить экономические акции протеста."В понедельник 28 марта от администрации предприятия поступило предложение сесть за стол переговоров. Нам предлагают не совсем приемлемый формат: 2+2+2. За столом переговоров должны сидеть два представителя администрации, два - от официального профсоюза фрунзенцев и два - от Свободного профсоюза", - сообщил лидер свободного профсоюза Александр Ткаченко.
По его мнению, это не очень приятная ситуация, так как "официальный" профсоюз в этот раз акцию протеста не поддержал. "Ситуация прогнозируемая: два профсоюза будут выяснять отношения, а работодатель выступит в роли миротворца", - сказал он.
Александр Ткаченко сообщил, что в среду 30 марта в Сумы приедет Михаил Волынец, и предварительно, на 17:00 запланирован митинг около заводоуправления.
Напомним, 21 марта в 09:30 возле заводоуправления СНПО им. Фрунзе был установлен палаточный городок с целью информирования работников и круглосуточного пикетирования администрации завода. Свободный профсоюз заявил о начале бессрочной акции протеста с требованием к руководству предприятия сохранить рабочие места и приглашал ежедневно с 17:15 до 18:30 на митинг.
21 марта в митинге приняло участие 500 сотрудников, 22 марта - 100.
По словам Александра Ткаченко, новая администрация предприятия "припугнула" митингующих видеосъемкой акций, снятием бонусов.
Активисты решили приостановить акцию до 29 марта включительно.
Акция началась из-за того, что в городской центр занятости поступила информация о возможном сокращении 1258 сотрудников предприятия.
Как сообщил Александр Ткаченко, 100 человек уже сокращены.
В настоящее время на предприятии работают около 13,5 тыс. человек против 20 тыс., что работали всего несколько лет назад.
http://rama.com.ua/news+article.storyid+6724.htmТОЧКА ЗОРУ
ОЛЕГ ЗАРУБИНСКИЙ: "ОБЩЕСТВО ДОЛЖНО "ДАВИТЬ" НА ВЛАСТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ И НА ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ"
Людмила Радева, "Крымские известия", 26.03.2011
Быть ли закону о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку?Состоялся последний из четырех пресс-туров в центральные органы власти, организованных для крымских журналистов Информационным пресс-центром (Симферополь) и Институтом развития региональной прессы (Киев). Решить оргвопросы по его проведению оказалось сложнее всего, поскольку планировалось посещение "святая святых" украинской власти - Администрации Президента и Верховной Рады. Сроки проведения менялись несколько раз и, к сожалению, в окончательной программе не оказалось встреч в президентской Администрации. Зато руководители пяти комитетов Верховной Рады Украины продемонстрировали абсолютную открытость. Несмотря на требование заранее предоставить вопросы, во время общения с народными депутатами "запрещенных" тем не было.
Олег Зарубинский - председатель Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, значившегося в нашей программе первым. Занимаясь вопросами защиты прав людей в различных сферах, этот комитет получает, по словам его главы, наибольшее количество обращений граждан, основная часть которых связана с деятельностью правоохранительных органов и судебной системы.
В этой структуре работает наш земляк Мустафа Джемилев. Он возглавляет подкомитет по вопросам коренных народов, национальных меньшинств, этнических групп, депортированных народов и национальных меньшинств. Первый наш вопрос как раз и касался судьбы поданного им законопроекта.
Быть ли закону о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку?
- Две недели назад этот законопроект должен был рассматриваться в первом чтении, - пояснил Олег Зарубинский. - Однако вместе с его автором господином Джемилевым мы узнали, что консенсуса в сессионном зале не предполагалось. Поэтому решили: чтобы документ не был отклонен (если бы это произошло, его можно было бы вносить повторно лишь на следующей сессии - в сентябре), продолжить консультации с народными депутатами. Мы заинтересованы, чтобы законопроект не пошел в "корзину", а был принят в адекватной форме, которая бы устраивала Украину. Имею в виду то, что значительная его часть касается финансирования. Но это вопрос даже не столько предоставления льгот, а, я бы сказал, восстановления справедливости. Могу много говорить на эту тему не как политик, а ученый, поскольку тема моей диссертации касается морально-этического состояния общества во время Второй мировой войны. Целый раздел этой научной работы посвящен так называемому коллаборационизму. Согласно архивным материалам, в составе правительства Крыма, работавшего во время оккупации под протекторатом немцев, был лишь один крымский татарин - министр культуры, а остальные - русские и украинцы. Так что к истории необходимо подходить объективно. Депортация была не только незаконной, но и варварской.
Мы болеем за этот закон и добьемся, чтобы он не был провален. В нашем комитете есть абсолютное понимание, что вопрос восстановления прав депортированных надо рассматривать не через призму политических симпатий или антипатий, а в плане восстановления исторической справедливости.
Будет ли преодолено вето президента на Закон о миграции?
- После того как Виктор Янукович наложил вето на Закон о миграции, уже принятый в целом, мы снова рассмотрели его у себя в комитете и согласились с позицией президента, признав, что его предложения улучшают законопроект.
Речь идет об усилении ответственности за нелегальное пересечение границы, за нелегальную миграцию. В том числе и для граждан Украины, содействующих этому. По некоторым оценкам, в Украине осело до миллиона нелегальных мигрантов. И это очень серьезная проблема. Мы не человекофобы, но понимаем, насколько огромна нагрузка на социальную инфраструктуру страны, экономические ресурсы. Надо принимать во внимание нарушение безопасности в плане инфекционной ситуации. Украинские граждане не имеют иммунитета на нехарактерные для нашей страны инфекции, привозимые иммигрантами из Бангладеш, Китая, Мьянмы (Бирмы) и других государств. Нельзя также исключать криминогенный аспект.
Так что законопроект этот важен, и с учетом предложений президента, думаю, Верховная Рада его поддержит.
Двойное гражданство: Конституция против, а закон его прямо не запрещает. Как быть?
- По инициативе нашего комитета Председатель Верховной Рады Владимир Литвин обратился к Президенту Украины с предложением создать рабочую группу, которая устранит эту юридическую коллизию. Хотя, по моему мнению, коллизии нет, поскольку если закон противоречит Конституции Украины, то его положения не принимаются во внимание.
Моя позиция как председателя комитета: Украина не готова к двойному гражданству. Вопрос этот очень деликатный, но надо учитывать, что мы живем не в вакууме, а по соседству со странами, хотя и дружественными, но тем не менее имеющими свои интересы. И в отношении Румынии, Польши, и особенно Венгрии есть определенные проблемы. В Будапеште, например, принят закон, который дает возможность этническим венграм получать гражданство этой страны по облегченной схеме, и украинская Конституция не может ничего противопоставить. А ведь это и вопрос нашей национальной безопасности. Обладатель двух гражданств может оказаться в сложной юридической ситуации, поскольку должен нести ответственность по законам обеих стран, а законы часто не совпадают. Как быть со службой в армии, другими обязанностями и правами?
Что касается тех, у кого уже есть два гражданства, то не всегда это, как говорят, "рядовые" украинцы, а наоборот, люди, наделенные властью, что недопустимо. Непонятно, интересы чьей страны такой чиновник будет отстаивать...
Надеюсь, рабочая группа, в которую войдут эксперты и со стороны комиссии по гражданству при Администрации президента, и со стороны Кабмина и Верховной Рады, в ближайшее время будет создана. Консенсус в этом вопросе есть, и мы выйдем с серьезным законопроектом, который урегулирует проблему.
По моему мнению, наказание за двойное гражданство не стоит предусматривать. Следует дать человеку право выбора: пусть определится, гражданином Украины или другой страны он хочет быть. Но нарушать Конституцию никто, независимо от национальной принадлежности, не имеет права. Не думаю, что в ближайшее время в наш Основной Закон будут внесены изменения, разрешающие двойное гражданство.
Каковы главные проблемы нарушения прав человека в Украине?
- Это ущемление прав в социальной и экономической жизни. Идет серьезная дискриминация целых социальных групп. Например, по возрасту. В статье 24 Конституции Украины о равных правах и свободах граждан сказано, что не допускается дискриминация по половому, национальному признаку, вероисповеданию и т. д., но возраст при этом не упоминается. И что происходит? После 45 лет у нас практически невозможно поменять работу, после 50-ти - не дают кредит, а после 65-ти нельзя и заикнуться о том, чтобы остаться на службе, даже если ты здоров, квалифицирован, дисциплинирован. На Западе за высокомерное или пренебрежительное отношение к пожилому человеку подают в суд.
Много нарушений связано с судебными решениями и системой правоохранительных органов. К нам в комитет, например, пришло письмо от человека, который уже 8 лет находится в СИЗО, а ему все еще не предъявлено обвинение. Вообще, отсутствие судебного разбирательства в течение одного-двух лет у нас частое явление.
Я подал законопроект о том, что нельзя строить обвинение только на личном признании и считать его единственным подтверждением вины. Эти доказательства должен собрать следователь, а прокурор - предъявить на судебном заседании. Боюсь, законопроект не поддержат, поскольку он меняет всю систему.
Но законодательная деятельность заключается не только в том, чтобы провести тот или иной законопроект, но и в том, чтобы поднять проблему.
Мною подан и законопроект, исключающий дискриминацию по возрасту. Уверен, его тоже сразу не примут, он вызовет дискуссию. Но я доволен, что это станет предметом общественного обсуждения, а общество должно "давить" на власть, в том числе и на законодателей, которые в силу тех или иных причин принимают далеко не идеальные решения.
Серьезный конфликтогенный фактор - разница в уровне доходов между разными слоями населения. Если это соотношение между 10% самых богатых и самых бедных во Франции составляет 6:1, в Германии - 4,5:1, то в России и у нас в Украине - 34:1. Такого не было в СССР - все находились примерно в одном "социальном коридоре". А сейчас у нас практически нет среднего класса. И этот разрыв воспринимается болезненно, люди хотят справедливости.
О гендерном равенстве
- Недавно мы провели "круглый стол", посвященный теме гендерного равенства. Вопрос непростой. Он связан с мужским шовинизмом, который все еще существует в украинском обществе. Равенства у нас нет хотя бы потому, что женщина работает в 1,5 раза больше, выполняя еще и домашние обязанности.
И все же считаю, квоты для женщин на выборах не нужны. Их сторонникам предлагаю определиться тогда еще и по возрасту, по месту жительства (сельчане, горожане и т. д). Это не тот путь, который привлечет больше женщин в политику.
Выскажу еще одну непопулярную вещь: более всего в том, что женщин нет в органах власти, виноваты они сами. В структуре избирателей занимают 56%, а из реально голосующих - 65%. Почему же тогда не прошел ни один из "женских" предвыборных проектов, "Жінки - за майбутнє", например? Да потому, что женщины за женщин не голосуют! Так что относительно политического сегмента равноправия они сами должны быть активнее.
- А как же Кабмин, который формировали мужчины и не включили в его состав ни одну женщину? Ваш комитет не отреагировал на эту ситуацию?
- Наш комитет не участвует в формировании правительства. Могу сказать, что у нас в комитете среди сотрудников в основном женщины. И работают лучше мужчин: дисциплинированнее, более профессионально подготовлены.
- Есть ли в планах комитета законопроекты по защите женщин от сексуальных домогательств на работе?
- Не то чтобы таких планов не было, но мы пока не знаем, на что ориентироваться. Наши женщины мягче относятся к таким проявлениям. Как и в Италии, кстати. Там рассыпают комплименты туристкам прямо на улице. Это для итальянцев - норма. В англосаксонских странах - совсем по-другому. Там можно "загреметь", в нашем понимании, ни за что. Мне кажется, наш народ ментально ближе к южноевропейским странам, в которых комплименты воспринимаются хорошо. Где грань между комплиментом и оскорблением, сложно сказать. И не знаю, чей опыт изучать: итальянцев или американцев.
Что делается для этнических украинцев за рубежом?
- "Карты украинца" по примеру принятой в Польше "карты поляка" у нас нет, но принят Закон о зарубежном украинстве. Он дает нашим соотечественникам за рубежом ряд преференций, позволяющих получить соответствующее удостоверение, и открывает определенные возможности в плане образования, визы (она бесплатна) и др. Проблема в том, чтобы связь с украинцами в мире была более тесной, чтобы не получалось: они тянутся к Украине, а нам нечего им дать.
Когда проводили парламентские слушания по этой теме, в сессионном зале присутствовали украинцы из 35 стран. Они высказали много предложений. Им бы хотелось больше внимания. Согласен, что денег, выделяемых на культурологические проекты, недостаточно. Особенно если сравнивать с другими государствами. А каждая нация должна быть заинтересована в сильной диаспоре.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2011/054/zarubinsky.html"СЕРЦЕВИЙ" БІЛЬ - НЕ ДЛЯ ЄВРОПИ
Валентин Ковальський, "Київська правда", 29.03.2011
Українська опозиція все частіше розчаровує не лише вітчизняний електорат, але й Європу.Про це свідчить березнева поїздка екс-прем`єра Юлії Тимошенко до Брюсселя.
Повернувшись до Києва, Юлія Володимирівна відразу ж почала скаржитися на те, як українські телеканали недостатньо висвітлювали її чартерний рейс до Брюсселя на саміт Європейської народної партії (ЄНП). А що ж було висвітлювати? Тимошенківські заяви про "недемократичну владу України"? Так цю ж "сердечну" пісеньку ми чуємо постійно.
Як не старалася леді Ю, але їй так і не вдалося провести шоу на кшталт "Європа жорстко засуджує українську владу і щиро співчуває українській опозиції". Очевидно, головне досягнення Тимошенко лише в одному: вона показала, що, на відміну від лідера "Батьківщини", до нашої Батьківщини європейці налаштовані досить конструктивно і доброзичливо. І, ясна річ, провал "сердечного" турне не міг залишитися поза увагою Банкової. "Я сподіваюся, що Юлія Володимирівна засвоїть цей урок. Європа не хоче істерик. Євросоюз дав зрозуміти, що час переходити до конструктивної політики", - вважає заступник глави Адміністрації Президента Ганна Герман.
Спокійно відкривши кордон для "газової принцеси", українська влада продемонструвала, що більше не вірить у БЮТ як у перспективну політичну силу.
Зрештою, події в арабських державах змушують не лише нас задуматися про конструктивність будь-якої протестної сили. Політрозбірки в Лівії та Єгипті призводять до загострення питання про енергоносії і транспортні коридори. Недаремно експерти вважають, що проблема нафти може викликати серйозні проблеми з євро. Південь Євросоюзу продовжує лихоманити економічна криза. Європейців уже лякають загрозою і продовольчої кризи, провісником якої кілька років тому став Генсек ООН Пан Гі Мун.
З огляду на це можна сказати: мабуть, не варто Юлії Володимирівні торувати шлях до Європи по лінії Європейської народної партії, яка, здається, вже втрачає свій авторитет. Хіба ж у Європі не звинувачують у кризовій ситуації в економіці саме тих лідерів, які належать до ЄНП? Крім того, давно пора нашим горе-політикам усвідомити: українська опозиція цікавить Брюссель, як зайця стоп-сигнал. Європа, насамперед, переживає за майбутнє своєї економіки.
Стосовно ж нас, то Європу цікавлять дві речі: поліпшення нашого інвестиційного клімату та перспективи як енергетичного і транспортного партнера. Україна для Брюсселя асоціюється з ім'ям не Тимошенко, а Януковича, Тігіпка, Хорошковського, Грищенка, Клюєва, Бойка… Тобто тих, хто веде діалог з Європою і обіцяє тісне співробітництво. Причому - на більш прагматичній основі, аніж раніше, без ілюзій і революційної романтики. Незважаючи на крики наших опозиціонерів, до нового господаря Банкової у європейських політиків ставлення не погане і не гарне - воно прагматичне. Віктор Янукович - законно обраний Президент. Крапка.
http://www.kiev-pravda.info/29-22665/%C2%ABsertsevij%C2%BB-b%D1%96l-%E2%80%93-ne-dlya-%D1%94vropiРОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: "ИНТЕРЕСЫ УКРАИНСКОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА НЕ СОВПАДАЮТ"
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 25.03.2011
Точка зрения президента Центра системного анализа и прогнозирования, политолога Ростислава Ищенко.Весна - традиционное время протестных выступлений трудящихся. Украинскую весну-2011 открыл многотысячный митинг учителей под стенами Кабмина в Киеве, прошедший в прошлый вторник.
Что или кто стоит за протестными выступлениями представителей самых различных слоев населения? И к чему может привести нынешнее несогласие власти и трудящихся? На эти вопросы попытаемся ответить вместе с президентом Центра системного анализа и прогнозирования, политологом Ростиславом Ищенко.
- Ростислав Владимирович, всевозможные "майданы" стали уже визитной карточкой Украины, однако удивляет то, что на протестные акции решились учителя, которые в основном проблемы свои привыкли переживать молча. Допекло?
- А как вы думаете, если заработная плата учителя не дотягивает и до двух тысяч гривен? Учителя прекрасно видят, что реформирование системы образования сводят в основном к так называемой оптимизации, когда сокращается число школ не только в сельской местности, но и в крупных городах, с целью сокращения бюджетных ассигнований. При этом учителям обещают повысить зарплату, подразумевая, что повышение произойдет на каких-нибудь несколько десятков гривен. Учителя - люди грамотные и отлично понимают, что к реформированию такие действия не имеют никакого отношения, поэтому они вполне справедливо требуют изменения системы начисления заработной платы, а это уже вопрос принципиальный. Добьются ли протестующие положительного ответа? Не берусь делать такие прогнозы, но, скорее всего, к коренному пересмотру методики начисления зарплат власть просто не готова.
- Практически одновременно с учителями свое недовольство действиями власти в очередной раз высказали предприниматели. Неужели нельзя было решить их проблемы без митингов и протестов?
- В этом случае не лучшим образом проявили себя как власть, так и оппозиция. Первые не хотели принимать решения в пользу малого и среднего бизнеса, защищая при этом интересы предпринимателей большого полета и стремясь получить дополнительные поступления в бюджет. В своем нежелании власть упорствует до сих пор, хотя на словах уверяет, что только и печется о благе предпринимателей. Оппозиция, силы которой очень ослаблены, не смогла настоять на своем, да, как мы знаем, не особенно-то и настаивала. Дело даже не только в учителях, малом и среднем бизнесе. К акциям протеста сейчас готовы едва ли не все слои населения, потому что предложенные масштабные реформы или плохо подготовлены, или изначально неправильно задуманы. Главный их недостаток в том, что они задумывались во имя укрепления власти, а не для удовлетворения потребностей общества. Действия власти не соответствуют интересам общества, интересы украинской власти и общества не совпадают. Поэтому все снова втянуты в системный кризис власти.
- Сегодня только и говорят о пенсионной реформе, о том, что необходимо за счет повышения пенсионного возраста сокращать дефицит бюджета ПФ, следовательно, пенсионерам тоже пора выходить на улицы и пытаться отстаивать свои права.
- Отстаивать права надо не столько пенсионерам, сколько тем, кто собирается в скором времени уходить на заслуженный отдых. Но в этом вопросе можно понять и государство, потому что и Украина, и весь окружающий нас мир оказались в демографической яме, причем ситуация в нашей стране намного хуже, чем в других странах, где тоже намерены повышать или уже повышают пенсионный возраст. Поэтому следует ожидать, что этот процесс будет идти и на Украине.
- Не следует ли учитывать то, что у нас очень низкий уровень благосостояния и высокий процент смертности, что при таком положении дел люди просто не будут доживать до пенсии?
- Разумеется, учитывать все это необходимо, но вряд ли вам кто-либо ответит на вопрос, как это сделать.
- Экономисты, некоторые политики предлагают иные пути наполнения бюджета Пенсионного фонда. Наверное, следовало бы прислушаться к ним?
- Теоретически, да, но у власти в руках нет механизмов, которые позволят осуществить то, что предлагается, потому что это связано с системными изменениями по целому ряду направлений, и любые действия к тому же могут дать позитивный результат, если вообще дадут, через весьма продолжительный период времени.
- Но в таком случае нужно хотя бы сократить огромный разрыв в пенсионном обеспечении госслужащих, нар-депов и простых граждан.
- Разрыв действительно существует, и он огромен, как и разрыв между очень богатыми и очень бедными, практически без прослойки граждан среднего достатка. Правда, всю вину в этом вопросе сваливать на нынешнюю власть вряд ли разумно. Такое положение складывалось на протяжении всей истории независимой Украины и с каждым годом усугублялось. Но момент истины в этом вопросе настал именно для этой власти. Конечно, никуда не годится, что в одной из беднейших стран Европы достаточно много супербогатых граждан. Но решить эту социальную проблему одним росчерком пера тоже не удастся. Депутаты в Верховной Раде не горят желанием принимать решения по ограничению собственного пенсионного обеспечения. И сокращать ассигнования на содержание парламента они тоже не намерены. С нынешним составом народных депутатов такие вопросы решить будет невозможно. Коррупционное законодательство тоже не принято только потому, что оно затрагивает интересы и самих парламентариев, и их семей.
- Парламентарии отменили мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Это вызвано тем, что это выгодно и нардепам?
- Видите ли, можно долго спорить о том, допустимо или недопустимо вводить рынок земли в нынешних украинских реалиях. Одни будут настаивать на том, что нельзя категорически, потому что землю скупит кучка очень богатых, чтобы стать еще богаче, а бедные окажутся у них в батраках. Те, кто это утверждает, будут в определенной степени правы. Другие станут уверять, что только рынок земли позволит эффективно использовать уникальные украинские черноземы, не истощая их бездумно. И в этих утверждениях тоже есть своя правда. Истина может лежать и в плоскости законодательной, потому что под земельную реформу прежде всего надо подвести законодательную базу, а пока даже трудно сориентироваться, в каком состоянии она находится. Беда в том, что любые дискуссии на тему земли сегодня уже беспочвенны, потому что государство отказалось от своего права на землю, а частник свое право уже реализовал, и сегодня можно говорить о том, что реформирование земельных отношений уже произошло и теперь право частной собственности на нее просто надо легализовать. Поэтому и отменен мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения...
- Но в таком случае по земельным вопросам тоже могут возникнуть конфликты между властью и обществом?
- И конфликты эти могут иметь печальные последствия. Впрочем, скорее всего до 2012 года по земельным вопросам больших споров не будет, однако эта проблема не может быть снята с повестки дня.
- Ростислав Владимирович, на фоне протестных акций власть усиленно пытается убедить народ, что жить нам становится лучше. Есть ли, на ваш взгляд, в этих утверждениях хоть доля истины?
- Доля истины если и есть, то только в том, что экономика пока еще не остановилась, промышленность кое-как работает, даже в иных случаях показывает небольшой рост объемов производства, но ведь не это главное. Беда в том, что экономика не развивается, в нее не вкладываются инвестиции по самым разным причинам, в том числе и по причине отсутствия средств у самих предприятий и по причине почти полного отсутствия зарубежных инвестиций. Это связано еще и с тем, что Украина крайне несбалансированная страна по уровням доходов, потребления, по уровню законодательного обеспечения. И когда нам говорят, что растет заработная плата, необходимо тут же учитывать усиливающиеся инфляционные процессы, необходимо смотреть на задолженность по зарплате, на несбалансированность по оплате труда в различных сферах экономики, по безработице, наконец. Если все эти параметры свести воедино, то возникает вопрос, есть ли в стране реальное повышение оплаты труда? Поэтому говорить о реальных сдвигах в экономическом росте, о том, что на Украине накапливается серьезный потенциал для экономического и социального рывка, не приходится.
- Следовательно, ждать реального улучшения благосостояния украинского народа тоже не стоит?
- Каждый мало-мальски грамотный человек прекрасно знает, что любое повышение благосостояния непременно основано на прочной экономической базе, в нашей стране такой базы пока нет, для того чтобы она появилась, ничего не делается. Мы слышим только декларации правительства, а в народе все чаще звучат требования отставки Кабинета министров.
- Как вы думаете, такая отставка нынче возможна?
- Не уверен, хотя президент, чтобы удержать власть, может пожертвовать премьер-министром, это вполне в традициях украинской политики. Но проблема скорее не в том, уйдет правительство в отставку или нет, а в том, кто займет его место. Еще проблема в том, что у власти нет четко сформулированного понимания, что необходимо делать, чтобы интересы власти и общества совпадали.
- В таком случае можно прогнозировать усиление протестных действий со стороны широких масс?
- Протестные действия, конечно же, будут, потому что власть изначально не в состоянии выполнять свои управленческие функции. О прежней власти мы говорили, что она ни на что не способна, потому что в той власти постоянно наблюдался раздрай. Нынешняя власть едина и на первый взгляд монолитна, но, оказывается, что этого мало. Власти нынче все сложнее удерживаться на плаву. Происходит это потому, что интересы властных структур в корне не совпадают с интересами всего украинского общества. Власть говорит одно, а делает совершенно другое. Люди слушают, что им говорят, и не понимают сказанного, потому что в жизни они видят, что дела обстоят совсем не так, как о них рассказывают. То есть у нас огромный разрыв не только в благосостоянии, но и в намерениях. Я не говорю, что буквально завтра произойдет серьезный социальный взрыв, народ к этому пока не готов. Но и президенту, и правительству, и депутатскому корпусу необходимо коренным образом пересмотреть свои принципиальные позиции.
http://www.donkr.dn.ua/index.php/home/2633---l------rПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
ТИМОШЕНКО ПРОГНОЗИРУЕТ БЕСПРЕДЕЛ НА РЫНКЕ ЗЕМЛИ
"Главное", 29.03.2011, Харьковская обл.
Лидер партии "Батькивщина" считает, что сейчас отсутствуют условия и механизмы, при которых фермеры могут выкупить землю.Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко предупреждает об опасности монопольной покупки земли сельскохозяйственного назначения при отсутствии в Украине необходимой законодательной базы в сфере земельных отношений после отмены моратория на продажу земли.
"Сегодня эти люди, которые пришли к власти, начинают приватизацию, торговлю сельскохозяйственной землей. Это дороже, чем все заводы, которые они продали в начале 90-х годов, забрали. Наша земля, по самым скромным подсчетам, стоит до 400 миллиардов долларов, которыми сейчас хотят эти паи скупить за бесценок у тех же селян, сделать землю товаром, но не таким, который поддерживает наших фермеров, наши средней мощности сельские хозяйства, а это опять будет скупка монопольная", - сказала Юлия Тимошенко вчера в эфире телеканала ICTV.
Лидер партии "Батькивщина" считает, что сейчас отсутствуют условия и механизмы, при которых фермеры могут выкупить землю. "Наши селяне, обескровленные, - не конкуренты тому капиталу, который придет покупать землю, они не смогут ее выкупить, если с другой стороны будут выходить монополизированные, в том числе, и достаточно олигархизированные структуры", - добавила она.
Юлия Тимошенко не исключила, что именно из-за желания скорее открыть земельный рынок саботируется подготовка весенне-полевой кампании. "Когда селяне задают вопрос, почему эта посевная рушится, не кредитуется, не обеспечивается дизельным топливом и удобрениями, ноль внимания, завалено все - сейчас надо получить, как когда-то предприятия-банкроты, так сегодня нужно селян получить банкротами и просто взять их за бесценок", - предположила лидер партии "Батькивщина".
Экс-премьер отметила, что 70% продовольственной сельхозпродукции производится на сельскохозяйственных подворьях, поэтому очень важно обеспечить доступ селян к торговым местам для реализации их товара без посредников. Юлия Тимошенко напомнила, что во времена ее премьерства была утверждена программа по созданию обслуживающих кооперативов.
"Сами селяне объединяются в кооператив, государство обеспечивает им стартовый капитал, и они доставляют продукцию непосредственно к потребителю - без консервантов, без добавок и по цене минимум вдвое ниже. Сегодня нашу эту программу отклонили, снова вернулись к перекупщикам", - пояснила Юлия Тимошенко.
Как известно, в начале марта Верховная Рада Украины отказалась продлить до 1 января 2015 года мораторий на продажу сельскохозяйственных земель, не набрав необходимого количества голосов за Закон "О внесении изменений в пункты 14 и 15 раздела "Переходные положения" Земельного кодекса Украины относительно срока продажи земельных участков".
Законопроектом, который был внесен народным депутатом от "БЮТ-Батькивщини" Владимиром Яворивским, предполагалось продлить срок моратория на внесение права на земельный пай в уставные фонды хозяйственных обществ и продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения до 1 января 2015 года, поскольку не приняты законы о государственном земельном кадастре, рынке земли, регистрации земельных участков, учете земель сельскохозяйственного назначения и т.д.
В 2009 году правительство Юлии Тимошенко выступило с инициативой обеспечения государственной поддержки сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и определения их как неприбыльных организаций. Соответствующий законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам деятельности неприбыльных организаций", который предусматривал разработку государственной целевой программы поддержки сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, был подан на рассмотрение Верховной Рады.
В пояснительной записке к документу, в частности, отмечалось, что некоммерческий характер деятельности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов является экономической основой для объединения физических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, повышения эффективности их деятельности, обеспечения сбыта продукции и ее переработки.
http://glavnoe.ua/news/n72419КОСТУСЕВУ - ДОСРОЧНУЮ ОТСТАВКУ
"Юг", 26.03.2011, Одесская обл.
Одессу посетил лидер партии "Фронт змiн" Арсений Яценюк. На пресс-конферении он резко раскритиковал одесские городские власти."Прошел уже довольно длительный период после назначения городского головы, избрания нового городского и областного советов. Этот период ознаменовался полным и тотальным невыполнением всех обещаний, которые давались горожанам на протяжении всей избирательной кампании, - заявил Арсений Яценюк. - Сейчас я могу четко сказать, что действующая власть не то что не собирается выполнять свои предвыборные обещания, она даже не знает, как это делать".
Коснулся Арсений Яценюк и вопроса, связанного с тарифами на услуги ЖКХ: "Я очень хорошо помню: когда мы с Эдуардом Гурвицем вели кампанию по местным выборам, политические оппоненты объявили, что местные тарифы будут приведены в соответствие с уровнем, существовавшим два года назад. Они действительно приведены в соответствие, только в соответствие с повышением цен на все виды услуг, которые предоставляются жилищно-коммунальным сектором страны. То есть все, что было обещано, сделано с точностью да наоборот. Я считаю что это не просто вранье избирателям, это была возможность украсть голоса избирателей".
Отключение тепла в Одессе А. Яценюк назвал "апогеем того, что городская власть не справляется с возложенными на нее обязанностями". Он сказал, что мэрия не располагает никакой программой по увеличению бюджета, в то время как повышение тарифов может вызвать катастрофу в городском хозяйстве.
Кроме того, Арсений Яценюк сообщил, что в Одессе у него пройдет встреча с депутатами его партии как городского, так и областного советов: "Мы начинаем процесс проведения местного референдума по отставке городского головы. Мы хотим обратиться к одесситам. Они понимают, в какой ситуации оказался сегодня город, а действующая власть не в состоянии справиться с этими проблемами. Поэтому первое - это обращение к одесситам по поводу проведения местного референдума по отставке мэра. А затем юридическая процедура, в том числе и в Верховной Раде Украины, по вопросу досрочных выборов городского головы. К сожалению, подобный шаг невозможно сделать в отношении областного руководства, так как губернатор снимается и назначается указом Президента Украины. Это то, с чем мы приехали в Одессу, и то, чем мы будем заниматься в ближайшее время".
Арсений Яценюк считает, что в конце этого года Украина будет закупать газ по самой высокой цене в Европе: "Газовый вопрос, который вроде бы решился в 2010 году, не только не решился, но еще и обострился. И все обещания, что цены на газ будут низкими, не соответствуют действительности. Я думаю, что мы в конце года выйдем на цену триста сорок долларов за тысячу кубических метров".
Яценюк пояснил, что это не его личная оценка, это оценка Министерства топлива и энергетики Украины: "Это будет самая высокая цена на газ на всем континенте. А нерешенная проблема пересмотра газового контракта не дает возможности решить проблему тарифов".
Арсений Яценюк раскритиковал Одесскую мэрию за красные флаги, назвав "не настолько важным для одесситов" решение Одесского городского совета вывесить эти флаги 10 апреля и 9 мая: "Мне вообще это решение очень понравилось, в кавычках, в свете того, что они убрали из местного бюджета единоразовые выплаты для ветеранов Великой Отечественной войны в размере 6,3 миллиона гривень, но решили вместо этого красные флаги вывесить. Зачем платить ветеранам? Флагами рассчитаются!". А. Яценюк добавил, что при этом у людей "в наглую отбирают деньги, которые положены им по закону и которые платились им при Гурвице".
Депутат Одесского городского совета от партии "Фронт змiн" Эдуард Гурвиц не посещает заседания сессий лишь потому, что он работает "в поле". Об этом также сказал Арсений Яценюк: "Гурвиц - политическая фигура, он сегодня вне стен Одесского горсовета работает со своими избирателями. Нынешний горсовет избран нелегитимно, поэтому смысла ему присутствовать там нет. Кроме того, Эдуарду Иосифовичу нет нужды там присутствовать еще и по той причине, что его интересы, как и каждого депутата от нашей политической силы, выражает фракция "Фронта змiн".
Также Арсений Яценюк намерен активизировать работу представителей своей политической силы на местах: "В Одессе у нас тридцать четыре общественные приемные. Это больше, чем у любой другой политической силы. Кроме того, я сегодня встречаюсь с депутатами городской и областной фракций. Буду настаивать на активизации их работы".
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1397.htmlРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
ВІВСЯНКА, СЕР!
Зіновія Воронович, "Високий замок", 28.03.2011, Львівська обл.
"Геркулесові" пластівці уже дорожчі за рис...Не знаю, як хто, а я люблю вівсяну кашу або геркулес, як звикла її називати з дитинства. Це швидкий і корисний сніданок. Донедавна його можна було назвати ще й економним. Пакет пластівців коштував 4-5 гривень, а оскільки для кашки достатньо двох-трьох ложок вівсянки (якщо на одного), вистачало його надовго. Та буквально за місяць ціни на вівсянку зросли майже вдвічі.
На початку березня я ще встигла купити 600-грамову пачку за 4,5 гривні. Учора в супермаркеті бачила 800-грамовий поліетиленовий пакет вівсяних пластівців за 9,4 гривні (800-грамовий пакет рису, що лежав по сусідству, коштував 8,31 гривні). А 850-грамова картонна пачка вівсянки (якщо вірити напису на коробці - вищого ґатунку) -11,8 гривні. Добре, що я не кінь і не їм овес відрами, бо з такими цінами можна і копита відкинути. Натомість селянам, які мають господарку та тримають коней, можна тільки поспівчувати. Ті, хто за зиму уже згодував власний овес худобі та птиці, тепер чухають потилиці. Мало того, що ціни зросли удвічі, то ще й купити його нема де. А коли починаються роботи на полях, овес коням потрібен, як нам вранці кава.
"У грудні по селу возили овес по 2 гривні за кілограм. Наприкінці лютого він вже був по 3 гривні, а потім раптово пропав, - каже селянин Михайло Ковальчук. - Худобі маю ще свого вівса, а щоб сіяти - треба купити зо два мішки. А де взяти? По селу - не возять. Кажуть, в насіннєвому магазині на Сихові є по 3,5. Поїхав - вже нема. Поїхав в інший - лишилося тільки три кілограми. На Привокзальному був голландський по 5 гривень - задорого. Замовив через знайомого в одного фермера 100 кілограмів по 4,2 гривні. Цього тижня мають привезти. Тепер думаю: а чи варто? Як солярка буде далі дорожчати, то той овес доведеться хіба ціпами молотити".
За словами пана Михайла, торік, коли солярка коштувала близько семи гривень за літр, за комбайн брали 12-14 гривень за ар. Тепер дизпальне уже дев'ять, а може бути і більше. То комбайн коштуватиме не менш як 15 гривень. Щоб засіяти вручну гектар, треба близько 300 кілограмів вівса (якщо сіють сівалкою, насіння йде значно менше, але купити сівалку може не кожен). Отож 300 кілограмів по 4,2 гривні - виходить 1260 гривень. Ще 1500 (у кращому разі) доведеться заплатити за комбайн, щоб змолотити овес. Хто не має власних коней, платитиме ще й за те, щоб зорали, поволочили, потім потрібні добрива... Після таких нехитрих розрахунків люди лишають городи та вирізають худобу. Задороге це задоволення - зелені гектари.
Коментар для "ВЗ"
Іван Стефанишин, заступник голови ЛОДА
На планові посіви під овес насіння є. Більше того, тисячу гектарів уже засіяли. Ціни на овес, як і на інше зерно, - справа бізнесова. Вони формуються на біржі. Дефіциту вівса немає, а те, що на ринку виникають перебої з постачанням, то це проблеми маркетингу. Якщо переробним підприємствам не вистачає сировини, питання насамперед до них, чому вони не мають довготривалих угод на постачання? Треба ж якось планувати бізнес. Це стосується і хлібопекарних підприємств. Уже зараз вони мали б подбати про укладання річних контрактів на постачання борошна, зерна, щоб потім не ходити з простягнутою рукою.
http://www.wz.lviv.ua/articles/91549І КАША УЖЕ НЕ ПО КИШЕНІ
Ірина Олійник, " Є Народна газета"26.03.2011, Хмельницька обл.
Чому за останні тижні на ринках Хмельниччини подорожчала манка та пшоно, не знають навіть самі продавці.Здається, звикнути до стабільних цін нам вже так само нереально, як, скажімо, повірити в обіцянки політиків, що "от-от і ціни вже не зростатимуть". І чим більше тих обіцянок, тим більше нових "цінових" сюрпризів. У цьому переконалися кореспонденти "Є Поділля", відвідавши центральний продовольчий ринок в обласному центрі.
Дешевої китайської гречки на Хмельницьких ринках ще не продають
Натомість чи не на усіх цінниках з гречкою на Хмельницькому центральному продовольчому ринку з'явилися написи "Хмельницька".
"Зморилася вже відповідати: "Не китайська - наша", от і написала, - каже продавчиня Оксана. - У нас нашої вдосталь. Самі бачите, мішками стоїть. А що ціна така, то не ми її диктуємо, а постачальники".
Нині гречка на ринку - мов королева круп: в кожного продавця - на очільному місці. Та й вартість її чи не найвища з того, чим, зазвичай, торгують в ятках з крупами - 19 гривень за кілограм. Дорожча, хіба що... теж гречка, але вже дієтична - 20 гривень за кіло. Не відстає у ціні й гречана січка, вартість котрої дотягує до 17 гривень. А от рис, хоч продукт і заморський, у ціні дещо впав. Приблизно десь на гривню. Нині за найдобірніший продавці просять 14-16 гривень. І зізнаються, рис нині - у них чи не найходовіший товар.
"Люди вже звикли, що час від часу нас цінами лякають. То стрибає в ціні цукор, то гречка стає дефіцитом, додає у вартості хліб. Наразі вже й не знаємо чого чекати, - розводить руками Марина, жителька Хмельницького району, з котрою ми познайомилися на ринку біля намету з крупами. - У мене квочка висиділа два десятки курчат, то я нині за пшоном приїхала. Думала, зо три кіло взяти. Глянь, а воно аж по 11 гривень! Торік втричі було дешевшим!"
Одразу дехто з цікавих перехожих висловлює свої припущення: "Добалакалися! З усіх телевізорів говорили, що гречку можна пшоном замінити. От вам і маєте куліш!"
Чому за останній тиждень на ринках Хмельниччини подорожчали пшоно та манка (з 4 до 5 гривень), не знають навіть самі продавці. Окрім того, любителям здорового харчування і дієт на основі вівсяних пластівців теж доведеться затягнути паски тугіше. Хто не встиг купити кілька пачок пластівців ще тиждень тому, нині доведеться платити за них чи не вдвічі більше.
"Донедавна вівсяні пластівці я продавала по 7,50 гривні за вісімсотграмову пачку, - розповідає продавчиня Оксана. - Нині вони коштують 14,50 гривні! Сама розгублена, але виробник та постачальник підняли ціну! Не знаю, що буде далі, але за такою ціною покупці їх не готові купувати. Бувало, за день я продавала 8-10 пачок таких пластівців. Учора - дві. Люди гніваються на нас, мовляв, що ви собі думаєте... А що я можу вдіяти, коли постачальники ціни так женуть?!"
Яловичина дорожчає, а от свинина з прилавків скоро може зникнути
Це може спричинити несприятлива для селян цінова політика. За останні кілька місяців заготівельна ціна на м'ясо суттєво знизилася, а от зерно додало у ціні. Селяни зізнаються, що, як правило, ціни на вирощених в присадибних господарствах свиней та телят вже десятки років поспіль формують перекупники. І ніякі адміністративні методи та запевнення влади, що буде інакше, тут не діють. Самі ж виробники переконують: якби в області були спеціальні великі павільйони для збуту м'яса (саме м'яса, а не живої худоби чи свиней), де б вони самостійно продавали свою продукцію, то ціна за кілограм могла б бути в межах 20 - 30 гривень.
"І для покупців добре, і ми б не віддавали свиней за безцінь. Раніше тримали по 10 свиней, - розповідає Олександр Корсунь з Городоччини. - Продавали. Були гроші, щоб дітей вчити. Скоро, бачу, доведеться від цього відмовитися. Цього року ціна кілограма живої ваги свинини впала чи не вдвічі. Учора в нашому селі заготовувач давав по 10 гривень за кілограм. Виходить, півтори тисячі гривень за вгодованого кабана. Ще торік я за такого міг на тисячу більше взяти. А нині що? Думав, заколю і на ринок повезу, але порахував, скільки мені бензину купити треба, то вийшло, що ще в більших "мінусах" буду. Якщо порахувати, скільки витратив грошей на зерно та премікси (хто свиней на продаж годує - без них ніяк, бо швидше ростуть), то шкіра за виправу не виходить. Нині за худобу більше дають. От сусід бичка продавав, то у нього по 15 гривень за кіло живої ваги дали. Коли ще таке було, щоб свинина була дешевша за яловичину?"
Справді, ціна м'яса на ринку, порівняно з передріздвяним бумом, стала суттєво нижчою. Нині за свинину на ринках правлять, в середньому, по 40 гривень за кілограм (під час зимових свят бувало і по 60), сало - 15 гривень. Телятина коштує 45 - 50 гривень.
Продавці на ринку нині торгуються неохоче. Спускають дві-три гривні хіба що під вечір. "Хочу все спродати, - каже продавчиня Любов Василівна. - М'яса нині валом, завтра на прилавках буде свіженьке. То кому моє, вчорашнє, буде потрібне". "Чи подорожчає м'ясо перед Великоднем?" - питаю. "Так це ж закономірно!" - зізнається пані Любов, але додає, що якщо ціни на м'ясо й зростуть, то не більше, ніж на 5-10 гривень за кіло.
Без півсотні борщу не звариш
Попри всі обіцянки влади, що ціни на продукти не примусять пересічних українців витрушувати з гаманців останні копійки, чи не щодень вони таки підносять нам не досить приємні сюрпризи. А тому журналісти "Є Поділля", аби не бути голослівними, вирішили вкотре порахувати, скільки коштує коронна українська страва - борщ. Тож скільки доведеться витратити грошей, щоб приготувати обід для для звичайної подільської родини, купуючи продукти на ринку? Як би ми не намагалися зекономити, борщ - така страва, для якої усі нижче перераховані інгредієнти - обов'язкові. Отже, готуємо і рахуємо.
- 400 грамів свинини (40 гривень за кілограм) - 16 гривень;
- склянка квасолі - 3 гривні;
- півкілограма картоплі (5 гривень за кіло) - 2,50 гривні;
- морквина (7 гривень за кіло) - 1,50 гривні;
- 2 столові буряки (7 гривень за кіло) - 4 гривні;
- третина капусти (12 гривень за кіло) - 4 гривні;
- 2 цибулини (8,50 гривні за кіло) - 1 гривня;
- 200 грамів сметани (35 гривень за літр) - 7 гривень;
- томат, олія, сіль, спеції - близько 4 гривень;
- пучок зелені - 3 гривні.
Підрахувавши, бачимо, що такий борщик спустошить гаманець подолянина на 46 гривень. Якщо порівнювати з тими цінами, які ми мали торік, то можемо зробити висновок, що м'ясо нині коштує не дорожче, аніж минулоріч, а от овочі додали в ціні на третину.
"Ціна на овочі змінюється чи не щодня, - розповідає власник мережі магазинів "Фруктовий рай" Іван Гончар. - Усе залежить від ціни, по якій закупляли ту чи іншу партію овочів. А тому ніякі місцеві адміністративні методи не можуть вплинути на цей процес. За підрахунками, майже половину овочів, які продають у нас, - привозні. Якщо вдатися до розрахунків, то, наприклад, з кілограма імпортної моркви доводиться заплатити 4 гривні мита, ПДВ, транспортних зборів. То якою може бути ціна? Цих додаткових 4 гривні покупець відчує на своєму гаманці. Не дивно, що деякі овочі в нас коштують дорожче, аніж в Європі".
За словами Івана Гончара, серед з овочів усі рекорди по ціні б'є капуста. З кілограма доводиться заплатити майже 5 гривень цих зборів. Звісно ж, місцеві виробники, порахувавши собівартість вирощеної продукції, теж не хочуть продавати її дешевше. І, пам'ятаючи тенденції зростання цін перед Великодніми святами, зізнається, що овочі ще додадуть у ціні. Так капуста може зрости до 15 гривень за кіло, морква - до 9, ріпчата цибуля - до 10 гривень за кілограм.
http://ye.ua/news/news_4206.htmlВЛАСТИ ПЕРЕМЕНЫ НИ К ЧЕМУ?
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 25.03.2011
Уровень жизни среднестатистического гражданина в Украине оставляет желать лучшего.В Донецке появилась гречка российской расфасовки по 37 грн. 30 коп. Но если вы имеете карту покупателя и берете сразу три упаковки, то заплатите за каждую из них 35 грн. 52 коп. Получается, что крупа на Украине теперь стоит дороже мяса. Нонсенс? Да. Потому что время такое, и мы живем при полном отсутствии логики в мыслях, действиях и поступках.
Логично было бы в стране, где каждый третий житель страдает диабетом, иметь гречневую крупу по минимальной цене, но этого нет. Логично было бы при огромном разрыве между бедными и богатыми переложить большую часть финансовых проблем именно на богатых, а для малообеспеченных установить щадящие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Но тарифы растут, а закон о введении налога на роскошь народные депутаты не принимают. Логично было бы, чтобы общество выразило свое негативное отношение к действиям власти, но, как показывает недавно проведенный Центром политических исследований опрос, 38% населения Донецкого региона, если бы завтра проходили выборы, поддержали бы Партию регионов.
- Полученные результаты, - резюмирует итоги опроса руководитель социологической службы Центра политических исследований Кирилл Черкашин, - свидетельствуют о том, что Партия регионов и Виктор Янукович продолжают оставаться самыми популярными политическими игроками в регионе, значительно опережая по степени популярности все другие политические объединения и политиков всеукраинского масштаба.
Правда, у самого Виктора Януковича рейтинг несколько снизился, и ему готовы оказать доверие только 32% потенциальных избирателей. Но ведь и степень доверия Блоку Тимошенко, НУ-НС, "Сильной Украине" ограничивается пределами статистической погрешности, или 2-5%. Зато 58% населения Донбасса считает, что ни одна политическая сила не отстаивает интересы простого человека. О какой защите интересов может идти речь, если за прошлый год население Донецкой области сократилось еще на 33,7 тыс. человек и составляет теперь немногим более 4 млн. 400 тыс. граждан. При этом 65,4% умерло от болезней, связанных с неудовлетворительной работой системы кровообращения.
Мало того что сокращение нашего народонаселения происходит за счет превышения смертности над рождаемостью, так еще и первое место по Украине держит Донецкий регион по уровню младенческой смертности: 11,8 случая на 1000 родившихся, при среднем показателе по стране 9,1 случая. Всего же за минувший год умерло 497 детишек в возрасте до одного года и 327 зарегистрированы как мертворожденные. Да и вообще число родившихся в регионе два года подряд уменьшалось.
И это как раз вполне логично, потому что уровень жизни среднестатистического гражданина у нас оставляет желать лучшего. Как видно из официальных данных, номинальная заработная плата за прошлый год выросла на 23,1%, а вот реальная - всего на 12,5%. У работников сельского хозяйства, образования, здравоохранения она в два-три раза ниже, чем у финансистов. Да и задолженность по выплате заработной платы в 2011 году уже успела подрасти. И ни в какое сравнение не идет средняя зарплата донбассовцев с той, которую определяют себе народные избранники, каждый из которых и без того ежегодно обходится украинским налогоплательщикам в 700 тыс. грн. Кстати, знаете, как начисляется депутатская заработная плата? Берется за основу должностной оклад 6109 грн. по спецформуле, к окладу добавляется доплата за первый ранг госслужбы в размере 160%, затем прибавляются надбавка "за особый характер работы и интенсивность труда", а это еще 100%, и премия, которая колеблется от 80% у простого депутата до 95% у первого вице-спикера. В итоге минимальная зарплата у рядового народного избранника составляет 17425 грн. Таких в парламенте 191 человек. А если депутат еще и председатель комитета или руководитель фракции, то его зарплата составляет 17914 грн. Таких в Верховной Раде около 30 человек. На оздоровление летом нардепу положены две месячные зарплаты без налогов, деньги эти оформляются в виде "материальной помощи" и составляют примерно 35 тыс. грн. А еще депутат имеет 216 тыс. грн. в год на содержание помощников. А еще ему положено возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий - почти 17,5 тысячи ежемесячно. И сумма эта выдается депутату наличными. К тому же предусматриваются деньги на проезды-перелеты, блокноты, карандаши да ручки и прочую канцелярщину. Небедно живут наши парламентарии!
- Трудно измерить адекватность работы парламента, - говорит его спикер Владимир Литвин. - Если бы депутаты стояли у станка, точили детали, можно было бы сказать…
Спикер уверен, что демократия стоит дорого, а посему не видит ничего зазорного в том, что содержание Верховной Рады на 2011 год увеличено на 70 млн. грн. и составляет 980 млн. грн. На первый взгляд сумма эта кажется достаточно большой, но ведь в России в расчете на одного "слугу народа" выделяется в два раза больше.
Первые результаты подобного отношения к народу таковы: правительству Николая Азарова выражают недоверие на данный момент 43% опрошенных. Да и как можно доверять правительству, если каждая третья гривна бюджетных средств расходуется с нарушением законодательства или неэффективно? Данные эти озвучены Валентином Симоненко - председателем Счетной палаты Украины, которая призвана осуществлять контроль, в том числе и за действиями Кабинета министров. В числе правительственных ошибок Симоненко называет то, что в 2010 году страна четыре месяца жила без государственного бюджета, руководствуясь порядком, установленным Кабмином, бесконечно далеким от требований Бюджетного кодекса. Да и вообще, правительство продолжает управлять финансовыми средствами в ручном режиме, не заботясь об инструментах стратегического финансового планирования и о том, чтобы постепенно уходить от чрезмерной централизации в управлении бюджетными средствами. Правительство не желает отказываться от усиленного влияния на бюджетные процессы, ведь если этого не будет, оно и власти как таковой лишится. И как тогда реализовывать бюджетные программы, которых уже насчитывается 774?
Но как быть украинскому народу? Очень хорошо по этому поводу сказал известный правозащитник Степан Хмара:
- Вы должны понимать, что и в исполнительной, и в представительной власти - масса бизнесменов и их ставленников. Именно поэтому власти не хотят принимать нормальный прозрачный закон о выборах, позволяющий людям действительно реализовывать свое право быть источником власти. Поэтому у нас практически все превращается в фикцию, в обман, мошенничество.
Далее Степан Хмара делает вывод о том, что заставить власть что-то делать может только сильное, хорошо организованное давление общества. Без этого никаких позитивных шагов в пользу общества ждать не стоит - власти на это не пойдут. А Украине нужно то, что называют гражданским обществом.
В противном случае нас и впредь будут потчевать гречкой по 37 грн. 30 коп., а мы безропотно будем смотреть, как снижается или растет рейтинг руководящей и направляющей политической силы, и ждать позитивных перемен. И не дождемся, потому что власти эти перемены ни к чему, власти и без них комфортно живется.
http://www.donkr.dn.ua/index.php/home/2626-2011-03-25-10-00-42ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
В ХАРЬКОВСКОМ РАЙОНЕ НЕЗАКОННО ВЫДЕЛИЛИ БОЛЬШЕ 11 ГЕКТАРОВ ЗЕМЛИ.
Евгения Дашкевич, "Объектив", 29.03.2011, Харьковская обл.
Прокуратура возбудила уголовное дело.Харьковская межрайонная прокуратура возбудила уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением и служебной подделки должностными лицами Высочанского поселкового совета Харьковского района
Установлено, что решением сессии поселкового совета от 8 октября 2010 года 76 земельных участков общей площадью 11,4 гектара были незаконно переданы в частную собственность. Между тем, вопросы о передаче этих участков на рассмотрение сессии не выносились, решения - не принимались. Общая стоимость переданной земли превышает 4,5 млн. грн., сообщает пресс-служба областной прокуратуры.
В деле ведется досудебное следствие.
Это не первый коррупционный скандал в Харьковском районе за последнюю неделю. Недавно на взятке погорел председатель Кулиничевского поссовета. За вознаграждение в 10 тысяч долларов он обещал посодействовать в выделении 15 соток земли.
http://www.objectiv.tv/290311/54228.htmlГРИЦЕНКО ПРОДЛИЛИ СРОК
Алексей Вакуленко, "Крымская правда", 25.03.2011
Центральный райсуд Симферополя продлил срок содержания под стражей бывшего председателя Верховного Совета АР Крым Анатолия Гриценко на 2 месяца.Судья Сергей Деменок на основании лишь ранее опубликованных в открытых источниках сведений в совещательной комнате принял положительное для прокуратуры решение.
- Оснований для отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу не имеется, - заявил он при оглашении приговора. В ходе судебного заседания сторона обвинения, представленная Прокуратурой АРК, обосновывая необходимость продления ареста, как и в прошлый раз, предоставила постановления о возбуждении уголовного дела, принятии его к производству и привлечении Гриценко как обвиняемого по делу о незаконной передаче 4,8 тысячи гектаров земли совхоза «Азовский» в частные руки, а также характеристику на подсудимого. Вместе с тем новых доказательств вины Гриценко не прозвучало.
Защита считает, что в данном случае в решении о продлении ареста «не было абсолютно никакой мотивировки».
При продлении сроков содержания под стражей должны быть основания для этого, доказательства, подтверждающие, что лицо, которое находится под стражей, совершило преступление, то есть суд должен был исследовать материалы дела, - утверждает адвокат Гриценко Алла Кошенко. - И обоснование, почему необходимо именно продление срока содержания под стражей, а не другая мера пресечения. Об этом даже в представлении ничего не было написано: было сказано, что предъявлено обвинение по этим статьям и возбуждены дела ещё по двум статьям. И вот это для судьи явилось основанием для продления срока содержания под стражей. Честно говоря, я в своей практике такого ещё не встречала - такого абсурдного, безосновательного и незаконного решения.
При этом Кошенко отметила, что следователи, как и два месяца назад, когда суд первый раз вынес решение о заключении Гриценко под стражу, «опять говорят, что надо выполнять эти следственные действия».
- Прошло два месяца! Даже после возбуждения 22 февраля последнего уголовного дела по статье 364 части 2 по материальной помощи назначить судебно-бухгалтерскую экспертизу уже можно было и даже получить за этот срок результаты, и опросить свидетелей, - возмутилась адвокат. По ее словам, наряду со сроком содержания экс-спикера под стражей были продлены до 21 мая сроки следствия.
В связи с этим Кошенко заявила, что «возникают сомнения в том, что суд принимал решения в соответствии с законом и по собственному мнению и убеждению».
- Лично у меня после сегодняшнего решения создалось впечатление, что всё-таки кому-то надо, чтобы Гриценко находился под стражей в сизо и не был выпущен под подписку о невыезде или под залог, о котором мы тоже вели речь, - резюмировала адвокат.
На такую мысль, по словам Аллы Кошенко, её наталкивает и то, что суд не потрудился изучить материалы уголовного дела, а в своём решении только цитировал обвинительные доводы, проигнорировав защиту. Она добавила, что поданные адвокатами следователю прокуратуры и прокурору АРК ходатайства об изменении Гриценко меры пресечения до сих пор не рассмотрены и ответы на них не получены.
- В течение трёх дней у нас есть право на апелляцию, естественно, она будет подана. Постановление судьи, мягко говоря, незаконно. А вообще это просто беспредел. Поскольку судья цитирует представление следователя, при этом предъявляя как установленные факты то, что человек совершил преступление, - судья забыл, что это не приговор суда, когда дело уже рассмотрено, допрошены свидетели и всё остальное, - заключила адвокат.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2011/03/25/gricenko-prodlili-srokЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
БОМБА СПОВІЛЬНЕНОЇ ДІЇ, ЯКУ ПІДКЛАДАЮТЬ ПОДІЛЬСЬКІЙ ШВЕЙЦАРІЇ
Тетяна Виговська, "Є Народна газета", 27.03.2011, Хмельницька обл.
Такою вважають екологи Хмельницьку атомну електростанціюНа рівні уряду прийнято енергетичну стратегію України, за якою саме добудова нових 11 блоків АЕС має стати наріжним каменем української економіки. Так уже нам щастить, що найпершим із цих блоків має стати 3-й енергоблок ХАЕС.
Ніяких туристичних перспектив
Будівництво та експлуатація будь-якого об'єкта, а, тим більше, промислового, тягне за собою серйозні впливи на навколишнє середовище. Вони завжди мають комплексний характер. Починається із змін у ландшафті і знищення природних екосистем на самому промисловому об'єкті, а далі серйозні фізичні і хімічні впливи на природу, що оточує об'єкт. А тепер згадаємо, що ми говоримо не про простий промисловий об'єкт, а про ядерний, який мають добудовувати не в пустелі, а серед квітучого, поки що, подільського краю, який за своїми кліматичними показниками та біорізноманіттям порівнюють із Швейцарією з її всесвітньо відомими курортами. Коли на обласному рівні розробляють програму розвитку туристичної галузі на Хмельниччині, то мають врахувати ту особливість, що вона не матиме жодних серйозних перспектив за умови подальшої розбудови ХАЕС. Іноземні туристи обминатимуть наш край, як-то кажуть, десятою дорогою. Навіть Чорнобильська катастрофа для них до цього часу є суттєвою і відлякує від України.
Нині, відвідуючи Нетішин і слухаючи великий штат пропагандистів ХАЕС, які отримують великі зарплати, щоб формувати позитивний образ АЕС, розумієш, як солодко можна помилятись, не знаючи всієї правди. Тому що нам видають лише ту інформацію, яку дозволено знати, щоб не протестувати проти необґрунтованих планів влади.
На сайті ХАЕС ми знаходимо, що основне призначення станції - покриття дефіциту електричних потужностей в Західному регіоні України. А значна частка АЕС в енергобалансі країни дозволить стримувати зростання тарифів на електроенергію для населення (?!). 10% коштів, що йдуть на будівництво АЕС, використовуються на соцкультпобут 30-кілометрової зони". Жителі 30-кілометрової зони вже знають ціну подібним обіцянкам. Якби вони виконувались, то вони уже мали б жити, як у раю.
Чи може бути безпечною небезпека
А тепер дещо про екобезпеку ХАЕС. У щорічних звітах державного управління навколишнього природного середовища Хмельницької області про стан довкілля у області говориться: "Головним об'єктом ядерної та радіаційної небезпеки у області є Хмельницька АЕС". А далі в усіх звітах нас інформують, що спостереження за радіаційним впливом станції на довкілля здійснюється відомчою лабораторією зовнішнього радіаційного контролю ХАЕС.
Як би нас не переконували, що чим більше блоків на станції, тим безпечніше для населення регіону, де її розбудовують, ми, озброївшись інформацією із самої станції, не можемо цьому повірити. Коли на ХАЕС функціонував лише один блок, на ньому періодично фіксувались порушення в роботі. Так, в один із звітних років таких порушень було 7, із них 2 - за шкалою "INES" вищі за "0" - отже, небезпечні.
Нині діє два блоки. За один лише із років (2006) на станції зафіксовано 9 порушень, з яких 6 - на енергоблоці два. Оцінка порушень за шкалою "INES" не вище "0", радіаційна обстановка на території ХАЕС та за її межами не змінилась і залишається в нормі. Проте, за результатами роботи цього ж року, "було перевищено квоту колективної дози опромінення персоналу хімцеху. По ХАЕС в цілому за підсумками (2006) року це підвищення було компенсовано (те ж саме, що середньолікарняна температура тіла?)".
А якщо блоків буде 3 чи 4? Скільки тоді буде порушень і яких? Навіть при стабільній роботі ХАЕС, вона, як і належить об'єкту ядерної та радіаційної небезпеки, постійно впливає на довкілля. Ще коли працював перший енергоблок, у листопаді 2001 року в Україні піднявся шум у зв'язку із сяйвом, що з'явилося над ХАЕС. Тоді у Верховній Раді виступив голова підкомітету Комітету ВРУ з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи депутат О.Б. Мельников, який повідомив: "7 листопада 2001 року о 6 годині ранку над Хмельницькою атомною станцією спостерігалося сяйво, яке було помітне за сотні кілометрів. Це явище спричинило паніку серед населення та поширення пліток про аварію на Хмельницькій АЕС. Як виявилося пізніше, відомості про аварію на ХАЕС не підтвердилися, і електростанція продовжувала працювати в нормальному режимі. Питання сяйва над Хмельницькою АЕС було розглянуто на терміновій оперативній нараді керівництвом Хмельницької обласної державної адміністрації за участю представників відповідних служб.
Було офіційно повідомлено, що сяйво над ХАЕС - це "неординарне природне явище, спричинене заломленням променів під час зміщення повітряних шарів і жодним чином не пов'язане з роботою АЕС". Подібний висновок є не чим іншим, як дезінформацією населення та приховуванням інформації про вплив атомної енергетики на довкілля, ми не можемо вважати. Адже насправді сяйво над ХАЕС безпосередньо пов'язане з роботою електростанції. Причинами подібного сяйва є не заломлення променів при зміщенні повітряних шарів, а світіння іонізованого повітря, тліючий електричний розряд.
Іонізація повітря над АЕС безпосередньо пов'язана з її роботою та спричиняється плановими викидами радіоізотопів інертних газів з вентиляційної труби реактора. Ці радіонукліди, маючи здатність накопичуватися в живих організмах, становлять значну небезпеку для всього живого.
Надто дороге задоволення
"Ділова активність НАЕК "Енергоатом" у питанні добудови ХАЕС викликає здивування, оскільки сьогодні не має чіткого усвідомлення ані про повну вартість добудови ХАЕС, ані про джерела обслуговування позики від "Сбербанку" Росії, яку планує залучити "Енергоатом". Більше того, з кожним новим офіційним повідомленням оціночна вартість добудови ХАЕС зростає", - коментує Артур Денисенко, координатор енергетичної програми Національного екологічного центру України.
Так, в квітні 2010 року за розрахунками керівництва НАЕК вартість добудови 3 та 4 енергоблоків складала 15 млрд. гривень, на кінець року ця цифра зросла до 30 млрд. гривень Після підписання контрактної угоди з "Атомстройэкспорт" президент НАЕК Ю.Недашківський не зміг назвати вартість робіт, але компанія оцінює добудову вже у 4 млрд. євро (більше 40 млрд. грн.). Таким чином, за неповний рік вартість будівництва ХАЕС зросла у 2,5 раза, при цьому фактичне будівництво ще навіть не розпочиналось.
Будівництво енергоблоків №3 та №4 ХАЕС було розпочато ще у 1985 році. Спорудження зупинили після оголошення у 1990 році мораторію на будівництво ядерних об'єктів після аварії на Чорнобильській АЕС. Консервацію блоків, що будувались, не провели. На той час, за даними НАЕК "Енергоатом", будівельна готовність третього блоку становила 75%, четвертого - 28%. Але за попередніми даними обстеження цих енергоблоків наводились зовсім інші цифри - 27% і 10% відповідно. Де істина, не хоче пояснити ніхто.
За результатами тендеру 2008 року, на старих конструкціях планують встановити реактори іншої модифікації. Це може бути небезпечним, оскільки нова модифікація реакторної установки ВВЕР-1000/В-392 має конструктивні відмінності, що значно ускладнює проект. Більше того, модифікація ВВЕР-1000/В-392 ніде у світі не була реалізована, тому спроби встановити неперевірену реакторну установку підвищує ризики експлуатації.
Виникають сумніви також щодо довговічності та надійності наявних конструкцій, які не консервувалися та простояли під відкритим небом чверть століття.
Водночас, у добудові ще двох блоків ХАЕС немає економічної потреби: в Україні існує надлишок електроенергії, а очікуваного росту її споживання не відбувається.
Автор - кандидат біологічних наук, голова Хмельницької обласної наукової ради Всеукраїнської екологічної ліги.
http://ye.ua/news/news_4216.html
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 29 березня 2011 року включно. * * *
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.