Огляд реґіональної преси  Випуск 16, 4 березня 2011 р.

ПАРЛАМЕНТ ОТКАЗАЛСЯ ПРОДЛИТЬ МОРАТОРИЙ НА ПРОДАЖУ ЗЕМЛИ
"Главное", 02.03.2011, Харьковская обл.
За принятие законопроекта № 7541 в первом чтении проголосовало 117 депутатов при минимально необходимых 226.

ГОЛОВНЕ - НЕ ВТРАЧАТИ ЧАС
Оскар Таран, «Київська правда», 03.03.2011
За 3-5 років Україна повністю забезпечить себе продовольством власного виробництва. Про це заявив прем'єр-міністр України Микола Азаров під час робочої поїздки.

У ХАРЬКОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА БУДЕТ ВДВОЕ МЕНЬШЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Марина Ефанова, "Вечерний Харьков", 02.03.2011
У главы Харьковской облгосадминистрации будет меньше заместителей, а земельные вопросы перейдут в компетенцию области.

ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ
"Жизнь", 03.03.2011, Донецкая обл.
Новый формат общения между главой государства и населением Украины активизировал обсуждение острых проблем на всех уровнях власти и общества.

ХТО В РОКИТНОМУ ГОЛОВА?
Ігор Копач, "Рівне вечірнє", 03.03.2011
Відповідь на це запитання досі шукають у судових залах.

ОЛЕКСАНДР СИЧ: БЕЗ СПРАВЖНЬОГО САМОВРЯДУВАННЯ НЕ МАТИМЕМО І ДЕМОКРАТІЇ ВЗАГАЛІ
«Галичина», 03.03.2011, Івано-Франківська обл.
Як самоврядні органи - обласна і районні ради - можуть впливати на життя краю? Розмова з головою Івано-Франківської обласної ради Олександром Сичем.

ЛЮДМИЛА БЕЛОВА: "ОТ НАС НЕ ОТМАХНУТЬСЯ…"
Елена Зеленина, "Время", 03.03.2011, Харьковская обл.
Чем живет и занимается в областном совете - фракция Партии регионов Украины рассказала ее глава, первый заместитель председателя Харьковского областного совета Е.Олешко.

У БОРОТЬБУ ЗА ВЛАДУ В МІСЬКІЙ РАДІ ВТРУТИЛАСЯ ПРОКУРАТУРА
"Молодий буковинець", 02.03.2011, Чернівецька обл.
Прокуратура Чернівців склала припис на ім'я міського голови М.Федорука, в якому йдеться про необхідність відновлення роботи пленарного засідання четвертої сесії міської ради.

ДЕПУТАТАМИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКРАДИ КЕРУЮТЬ ЗЗОВНІ
"Молодий буковинець", 01.03.2011, Чернівецька обл.
Та провокують їх на конфлікт з мером Чернівців. Про це заявив на прес-конференції   голова фракції "Фронту змін" у Чернівецькій міськраді Олексій Каспрук.

ДООПТИМИЗИРОВАЛИСЬ.
Елизавета Гончарова, "Донбасс", 02.03.2011, Донецкая обл.
В Донбассе закрывают интернат для детей-сирот с умственной отсталостью.

МЕР ВІННИЦІ РАЗ НА РІК БРАТИМЕ УЧАСТЬ В ЗАСІДАННЯХ КОНГРЕСУ МІСЦЕВИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ ВЛАД РАДИ ЄВРОПИ
"Місто", 02.03.2011, Вінницька обл.
Вінницький міський голова Володимир Гройсман увійшов до складу представників України в Палаті місцевих влад Конгресу.

СПОЧАТКУ ГОЛОСУЄМО, ПОТІМ - ОБГОВОРЮЄМО?
Юлія Фомічова, "Вечірні Черкаси", 02.03.2011
У Канівській міській раді працюють за регламентом, якого ще не було в світовій практиці.

ДЖАРТЫ ПРОТИВ ВРЕМЕНЩИКОВ
Николай Филиппов, "Крымская правда", 02.03.2011
Правительство Крыма подвело финансовые итоги года.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: КАКОЙ ЕЙ БЫТЬ?
Л. Фуга, «Южная правда», 03.03.2011, Николаевская обл.
В малом зале Николаевского горисполкома было жарко от эмоций - обсуждался проект пенсионной реформы в Украине.

ДРІБНИЙ БІЗНЕС НАКРИВАЮТЬ ВЕЛИКІ ПРОБЛЕМИ
Микола Петричук, «Галичина», 03.03.2011, Івано-Франківська обл.
Лідери громадських організацій, які представляють інтереси приватного бізнесу, намагаються донести до органів влади тривожний «месидж».

ПУСТИТЬ ЛИ ЛИФТ НА ЭШАФОТ?
Дмитрий Желнин, "Слава Севастополя", 03.03.2011, АР Крым
Коммунисты предлагают вернуть смертную казнь.

С ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ -- БЕЗ КОНФЛИКТОВ
А.Лугачева, "Слава Севастополя", 02.03.2011, АР Крым
В случае уклонения должника от исполнения обязательств государственные исполнители смогут обращаться в суд.

ГУБЕРНАТОР ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ
Елена Морозова, "Вісті Придніпров'я", 03.03.2011, Дніпропетровська обл.
Значительным событием для Днепропетровска стало возобновление строительства метро.

БОЛЬШИЕ УСПЕХИ МАЛЫХ ГОРОДОВ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 02.03.2011, Донецкая обл.
Малые города Донецкой области подвели итоги работы с международными организациями в рамках Программы развития ООН.

ВИЙШЛИ ЗА МЕЖІ ПОВНОВАЖЕНЬ
Данило Протас, "Вечірні Черкаси", 02.03.2011
Селищний голова з Кіровоградщини попався на хабарі в Кам'янському районі, а арбітражний керуючий зі Сміли погорів на цьому ж у Черкасах.

ОХОТА НА СТАРИКОВ
Наталья Осипова, "Днепр вечерний", 02.03.2011, Днепропетровская обл.
За два месяца этого года "социальные работники" ограбили больше десятка пенсионеров области.

 
ХВОРУ МЕДИЦИНУ ХОЧУТЬ ПОЛІКУВАТИ ДИСТРОФІЧНОЮ ДІЄТОЮ…
Наталя Дружбляк, «Високий замок», 02.03.2011, Львівська обл.
Медики розгортають акції протесту проти реформування охорони здоров'я за «рецептом» виконавчої влади.

ОХРАНА ПРИРОДЫ: ОТ ПЛАНОВ ПОРА ПЕРЕХОДИТЬ К ДЕЙСТВИЯМ
Татьяна Буряковская, "Время", 03.03.2011, Харьковская обл.
В Киеве прошел итоговый "круглый стол" для обсуждения Национального плана действий по охране окружающей природной среды Украины на период 2011-2015 годов.

ПОЧЕМУ РЕКИ ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ И ЧЕРНОЕ МОРЕ ЗАГРЯЗНЕНЫ СТОКАМИ?
Иван Русев, "Вечерняя Одесса", 03.03.2011
Для ответа на этот вопрос Президент Украины 22 февраля 2011 года поручил силовым структурам разобраться с ситуацией сброса сточных вод в Одесской области.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ПАРЛАМЕНТ ОТКАЗАЛСЯ ПРОДЛИТЬ МОРАТОРИЙ НА ПРОДАЖУ ЗЕМЛИ
"Главное", 02.03.2011, Харьковская обл.
За принятие законопроекта № 7541 в первом чтении проголосовало 117 депутатов при минимально необходимых 226.

 Верховная Рада отказалась продлить мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2015 года. За принятие законопроекта № 7541 в первом чтении проголосовало 117 депутатов при минимально необходимых 226.
В частности, парламент намеревался продлить срок моратория на внесение права на земельную долю (пай) в уставные фонды хозяйственных обществ и продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения до 1 января 2015.
Необходимость принятия законопроекта, его автор - депутат Верховной Рады от фракции "Блок Юлии Тимошенко-Батькивщина" Владимир Яворивский объяснял тем, что до нынешнего времени не приняты законы о Государственном земельном кадастре, рынке земли, регистрации земельных участков, учете земель сельскохозяйственного назначения и другие.
В полном составе не голосовали за мораторий на продажу земли фракция Партии регионов и "тушки"-отщепенцы (группа "Реформы ради будущего").
http://glavnoe.ua/news/n70431

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ГОЛОВНЕ - НЕ ВТРАЧАТИ ЧАС
Оскар Таран, «Київська правда», 03.03.2011
За 3-5 років Україна повністю забезпечить себе продовольством власного виробництва. Про це заявив прем'єр-міністр України Микола Азаров під час робочої поїздки.

 Прем'єр-міністр України Микола Азаров і голова Київської облдержадміністрації Анатолій Присяжнюк відвідали наукові установи Національної академії аграрних наук у селищі Чабани Києво-Святошинського району.
За 3-5 років Україна повністю забезпечить себе продовольством власного виробництва. Про це заявив прем'єр-міністр України Микола Азаров під час робочої поїздки.
«Найголовніше, що мене цікавить: яким чином зробити окремі досягнення окремих колективів надбанням усієї країни. Завдання стоїть дуже велике, дуже серйозне. І всім абсолютно зрозуміло й очевидно, що за рік ніяких радикальних змін не зробиш, але цілеспрямована, планомірна робота за 3-5, можливо 7 років, дозволить вирішити безліч надзвичайно серйозних завдань. Перш за все, забезпечення України власними продуктами харчування: і зерновими, і м'ясом, і молоком, і фруктами», - підкреслив Микола Азаров. За його словами, для цього не потрібні колосальні кошти, а необхідні правильні організаційні рішення, підкріплені великою, серйозною роботою. Він додав, що підтримка та розвиток вітчизняного агропромислового комплексу це - пріоритет для уряду.
Глава Кабміну поінформував, що під час відвідання Національного наукового центру «Інститут землеробства» та Інституту садівництва Національної Академії аграрних наук обговорювались практично всі проблеми, які є у вітчизняному АПК. «Нам цілком очевидно, що необхідно робити. Зараз головне завдання - не втрачати час, адже наближаються весняно-польові роботи. Тому надзвичайно важливо зосередити увагу і уряду, і міністерства АПК, і обласних адміністрацій, і всіх, хто працює на землі, на головних проблемах, які стоять перед нашою країною», - підсумував прем'єр-міністр.
http://www.kiev-pravda.info/21-22657/golovne-%E2%80%94-ne-vtrachati-chas

АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА

У ХАРЬКОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА БУДЕТ ВДВОЕ МЕНЬШЕ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Марина Ефанова, "Вечерний Харьков", 02.03.2011
У главы Харьковской облгосадминистрации будет меньше заместителей, а земельные вопросы перейдут в компетенцию области.

 Административная реформа, обсуждение которой идет в столице, должна расставить все точки над «і», четко размежевав функции центральных органов власти и местного самоуправления.
В рамках административной реформы разрабатывается типовая структура облгосадминистраций по всей стране.
– Я вхожу в рабочую группу, которая совместно со специалистами Кабинета министров, Администрации президента и других органов ведет подготовку админреформы для облгосадминистраций, – рассказывает председатель Харьковской облгосадминистрации Михаил Добкин. – К началу апреля должен завершиться процесс реформирования министерств, и к концу апреля сложится четкое понимание структуры облгосадминистраций. Могу сказать однозначно, что будет создана типовая структура, которую предложат всем областям. Однако в эту типовую структуру в случае острой необходимости будут вноситься поправки с учетом региональных особенностей.
По мнению членов рабочей группы, у губернатора должны остаться три зама: первый заместитель, заместитель и руководитель аппарата (сейчас в ХОГА 8 вице-губернаторов, включая первого). Однако, вполне возможно, что до окончания чемпионата Европы по футболу 2012 года в областях, где он будет проводиться, останутся еще и заместители председателя ОГА по подготовке к Евро.
Главные управления станут департаментами, и меньшее количество заместителей будет нивелировано повышением статуса нынешних начальников главных управлений до директоров департаментов.
После админреформы власти обещают решить и наболевшую для жителей нашей области проблему приватизации земли. Председатель ХОГА сообщил, что будут изменены взаимоотношения центральных исполнительных органов власти и местного самоуправления.
– Сегодня областная государственная администрация не имеет права назначать руководителей территориальных отделений Госкомитета по земельным ресурсам Украины. Эти назначения осуществляются через Киев, и это нонсенс, – считает Михаил Добкин.
В новом же проекте типовой структуры облгосадминистрации земельные вопросы будут полностью переданы в ведение ХОГА, в том числе и назначение руководителей управлений земельных ресурсов и экологии, лесного хозяйства, водных ресурсов.
– Вот тогда можно будет системно навести порядок во многих вопросах, а сейчас это делается только точечно. К началу апреля завершится процесс реформирования министерств, и к концу апреля мы уже будем знать, что осталось на уровне центральной власти, а что будет передано в регионы, – говорит губернатор.
http://vecherniy.kharkov.ua/news/49468/

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ
"Жизнь", 03.03.2011, Донецкая обл.
Новый формат общения между главой государства и населением Украины активизировал обсуждение острых проблем на всех уровнях власти и общества.

 Новый формат общения между главой государства и населением Украины, начало которому было положено Виктором Януковичем в минувшую пятницу, активизировал обсуждение острых проблем на всех уровнях власти и общества. При этом в процессе общения с президентом было поднято множество вопросов, актуальных не только для государства в целом, но и для отдельных регионов.
Были среди них и те, которые волнуют жителей Донбасса не один год. При этом их эффективное решение во многом зависит в том числе и от местных органов государственной власти и самоуправления. Мнения по наиболее важным для региона вопросам высказали и руководители Донецкой области.
Председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий
Цитата:
"Я вырос в таком же городе, как Кривой Рог, знаю, что такое проблема экологии в таких городах. Это колоссальнейшая проблема. Рядом был Енакиевский металлургический завод. Для таких регионов, как Кривой Рог, весь Криворожский бассейн, Донбасс, города Днепропетровск, Мариуполь, Алчевск, Днепродзержинск и другие - они нуждаются в том, чтобы государство доплачивало работникам и жителям городов экологические доплаты. Уровень заболеваемости требует значительных расходов на лечение... Закон однозначно примут в текущем полугодии".
В.Ф. Янукович
Андрей Владимирович, на протяжении всей истории индустриального Донбасса одной из наиболее актуальных проблем региона была и остается экология. Насколько, на ваш взгляд, реально получение населением региона экологических доплат за проживание на территории экологического бедствия?
Прежде всего, я хотел бы отметить, что существование такого формата общения главы государства с народом - прямая взаимосвязь между президентом и конкретными людьми с их проблемами и стремлениями, возможность быть услышанными на самом верху - имеет большое значение для страны в целом. Тем более, Виктор Янукович подчеркнул, что такое общение должно стать регулярным.
Что касается вопросов экологии, то для такого региона, как Донбасс они, конечно же, являются одними из наиболее острых. Однако для их решения необходим целый комплекс мер. И выделение средств на экологические доплаты тому или иному региону может быть одним из шагов, но не окончательным решением проблемы. Главное, на чем необходимо сконцентрировать усилия, - это устранение источников и минимизация загрязнения окружающей среды. Для этого в области уже ведутся работы по построению системы постоянного мониторинга состояния воздуха. В конечном итоге она должна способствовать тому, чтобы предприятия соблюдали природоохранное законодательство, не экономили на энергоресурсах за счет отключения очистных сооружений, использовали все необходимые фильтры и днем и ночью, не допускали несанкционированных выбросов.
Что касается областных экологических программ, то на сегодняшний день, в связи с перераспределением сборов за загрязнение окружающей среды в пользу городов, поселков и сел, финансирование масштабных проектов из экологического фонда области затруднено. Большая часть денег сконцентрирована на местах. Сейчас областной совет, государственная администрация ведут активную работу по разработке новой областной программы по улучшению экологической ситуации. Для ее реализации мы задействуем различные источники финансирования, в том числе и государственный бюджет, куда предприятия области регулярно отчисляют сотни миллионов гривен, а соответствующего обратного движения пока нет. Кроме того, в этой части очень важен механизм государственно-частного партнерства, позволяющий объединить усилия власти и бизнеса для решения экологических проблем. В ближайшем будущем мы постараемся реализовать пилотный проект в данном направлении на побережье Азовского моря, с привлечением средств экологических фондов на уровне государства, области, местных советов, а также средств крупных предприятий, рекреационных объектов, работающих на той или иной территории.
Цитата:
"Государственная политика будет направлена на повышение добычи угля. Если сегодня мы добываем около 67-68 млн. т в год, то наша задача в перспективе выйти на 100-105 млн. т добычи. Надо избавиться от политического наслоения и справедливо подойти к шахтерскому труду. Украина будет использовать свои возможности добычи угля, угольная промышленность будет иметь перспективу".
В.Ф. Янукович
Что, по вашему мнению, необходимо сделать для того, чтобы престижность шахтерского труда превратилась из политического орудия в инструмент реального улучшения жизни горняков?
Для того чтобы деполитизировать шахтерский вопрос, необходимо осуществить повышение уровня заработной платы и безопасности работы в наших забоях. Чтобы те деньги, которые получают горняки, были адекватной платой за тяжелый труд, а не за риск для жизни. Для этого необходимо завершить наконец реформирование угольной отрасли таким образом, чтобы рынок регулировал соотношение зарплат, рисков и престижности шахтерского труда. Конечно же, этот процесс обнажит многие болевые точки и задача власти - найти необходимый баланс, чтобы не допустить негативных социальных последствий.
Цитата:
"Цены на коммунальные тарифы должны быть одинаковыми для всех граждан нашей страны. Несмотря на то, что сети разные и большая разница в себестоимости. Я давал чиновникам задание - в ближайшее время предложите систему, чтобы тарифы на жилье, на воду были одинаковыми... Я прошу и предупреждаю - в ближайшее время нам нужно выровнять тарифы на воду, газ, жилищно-коммунальные тарифы в регионах, чтобы они были едиными".
В. Ф. Янукович
Андрей Владимирович, проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства сегодня актуальны как никогда. Вопрос формирования тарифов - болезненный. Но самой острой является проблема снабжения качественной питьевой водой, озвученная во время общения с президентом применительно к столице, она, наверное, не менее актуальна и для нас. Вопросы качества воды, ее стоимости, а иногда и просто наличия, остро стоят для жителей области, имеющей единственный источник снабжения водой, - канал Северский Донец - Донбасс. Как решаются эти вопросы на областном уровне?
Сегодня в Кабинете министров на рассмотрении находятся документы на финансирование работ по расчистке и ремонту единственной водной артерии Донецкой области - канала Северский Донец - Донбасс, а также модернизации насосных подъемов с целью снижения энергопотребления. Мы надеемся, что правительство пойдет навстречу нашему региону. Кроме того, сегодня состоится расширенное совещание руководства компании "Вода Донбасса" с представителями городов и районов, депутатских комиссий областных властей, на котором будут детально рассмотрены актуальные проблемы водоснабжения региона.
Там также будут рассмотрены вопросы обоснованности тарифов, приведения их в соответствие с ценами на воду в целом по стране, о чем непосредственно говорил Виктор Янукович. Это задача достаточно сложная и решить ее без детальной проработки и предложений из регионов будет невозможно.
Председатель Донецкой областной государственной администрации Анатолий Близнюк
Цитата:
"Развитие наших городов - это наша ближайшая перспектива. Я отношу эти вопросы именно к наведению порядка в наших городах. Здесь, конечно, очень важно, чтобы была поддержка. Я очень хочу, чтобы мы объединились вокруг этих изменений в нашей стране, с пониманием к ним относились..."
В.Ф. Янукович
Анатолий Михайлович, в пятничном диалоге с гражданами Украины президент пообещал увеличение объема капиталовложений в региональные инвестиционные программы, которые будут направлены на улучшение состояния городов, дорог, строительство инфраструктуры. Какие из городов Донецкой области являются приоритетными в развитии и какие региональные инвестиционные программы требуют финансирования в первую очередь?
Приоритеты - это весь регион. И нельзя выделять какой-то город или район. У нас есть программа социально-экономического развития каждого города и района, и мы комплексно выстраиваем в соответствии с ней все наши программы. В Красноармейском районе, например, реализуется серьезный инновационно-инвестиционный проект по производству свинины. В Новоазовском районе используются технологии ветроэнергетики. В городах Мариуполе и Енакиево реализуются проекты по основательному техническому переоснащению металлургической отрасли. В Макеевский метзавод солидные деньги вкладывает СКМ. Угольные предприятия (к сожалению, негосударственной формы собственности) вкладывают больше средств, в частности шахта "Покровская". Очень много проектов, которые реализуются в городах и районах. Они принципиальны. Поэтому задачу мы ставим следующую: чтобы каждый город и район реализовал проекты, которые позволяли бы людям лучше жить, меняли бы структуру экономики и были наиболее конкурентоспособны.
Цитата:
"Я советовался с председателями облгосадминистраций относительно успешной реализации админреформы, борьбы с коррупцией, поднятия уровня профессионализма и мотивации для работы у тех чиновников, которые останутся работать после сокращения… Единогласно мы пришли к выводу, что любое сокращение штатов местных администраций - то ли областных, то ли районных - должно проходить по принципу: 30-50% высвободившихся средств должны быть направлены на повышение заработной платы тем, кто остался работать. А 50% - должны пойти в госбюджет на повышение зарплат и пенсий в бюджетном секторе".
В.Ф. Янукович
Как проходит административная реформа в Донецкой области?
Президент Украины на каждом совещании говорит о своем видении проблемы и спрашивает наше мнение. На государственном уровне, в частности Кабинетом министров, практически принято решение по реорганизации. Мы внесли свои предложения, выстраиваем свое видение. Оно по отдельным позициям отличается от тех схем, по которым хотят действовать наши коллеги из других регионов. У каждого региона есть своя специфика, и это мы, безусловно, понимаем. Если область на 65% сельскохозяйственная, а у нас в сельской местности только 9% населения живет, то мы четко понимаем, каким образом должна быть выстроена наша система и структура управления.
У нас есть предложения, которые были рассмотрены на заседании комитета реформ. Скорее всего, у губернатора так и будет три заместителя. А все остальное мы переводим на структуру департамента. В структуре департамента будут объединены, скажем, департамент товаропроизводящего комплекса, департамент социальной политики (куда будут входить и образование, и культура, и спорт). В каждый блок этого департамента будут входить целые направления, а в департаментах будет распределена по управлениям и отделам та или иная проблематика, которой мы должны по закону заниматься.
Реформа продолжается, но никаких революций не будет. Это будут и есть эволюционные процессы, в которых мы видим каждого конкретного человека. Даже если мы принимаем решение о сокращении, то находим такие схемы, чтобы человека не обидеть. Мы должны выполнить все правильно, по закону и в интересах людей.
Цитата:
"Я поставил задачу уже в этом году поднять минимальную пенсию до 1320 грн... Мы совещались, смотрели на наши возможности и, наконец, пришли к общему выводу - пенсия должна быть поднята, и мы будем над этим работать".
В. Ф. Янукович
Анатолий Михайлович, за счет чего, на ваш взгляд, возможно существенное увеличение пенсии, если Пенсионный фонд даже при нынешних выплатах испытывает дефицит средств?
Президент совершенно четко понимает ситуацию в стране. Он говорил не только о повышении пенсий, но и социальных гарантиях, а также об улучшении качества жизни, о недопущении необоснованного роста пенсий и об однозначном повышении заработной платы, снижении материальных затрат. Объясню на конкретных примерах. В 2010 году в Донецкой области заработная плата увеличилась на 22%, а уровень инфляции составил 10%. Т.е. в целом заработная плата у нас увеличилась на 12%. Тогда за счет каких источников увеличивать Пенсионный фонд? Пенсионный фонд - это часть отчислений от заработной платы. Поэтому поставлена задача - увеличивать заработную плату. Тем самым из фонда оплаты труда мы увеличиваем фонд пенсионный. Это та задача, над которой мы должны работать. И мы это делаем. А государство видит свои механизмы.
Не просто идет разговор о пенсионной реформе. Разговор идет о комплексном подходе к решению вопроса. Если принимается решение об увеличении пенсионного возраста, то в проекте закона прописан механизм компенсации потерь для тех людей, которым будет увеличен срок выхода на пенсию. На законодательном уровне рассматривается схема введения второго уровня накопительного пенсионного фонда, создание корпоративных фондов, для того чтобы льготникам работодатели сами выплачивали. Предусмотрен целый комплекс мероприятий, которые позволят без социальных потрясений пройти момент реализации пенсионной реформы.
Комплексный проект реализации пенсионной реформы позволит иметь средства для своевременной выплаты пенсий, ослабления давления на государственный бюджет. И пенсионный фонд должен работать как настоящий пенсионный фонд. Я уверен в том, что если будут приняты все решения от А до Я, мы сможем через определенное время выйти на сбалансированность доходов и расходов в пенсионном фонде, при этом повышая минимальную пенсию. Об этом также говорил президент Украины.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/6073

ХТО В РОКИТНОМУ ГОЛОВА?
Ігор Копач, "Рівне вечірнє", 03.03.2011
Відповідь на це запитання досі шукають у судових залах.

Упродовж чотирьох місяців триває судова тяганина довкола результатів виборів селищного голови Рокитного. Повноваження Володимира Басича, оголошеного ще 26 листопада минулого року головою, оспорює Віктор Татусь, який досі головував у Рокитному. Він позивається до Рокитнівської селищної виборчої комісії. Минулої п'ятниці Рокитнівський районний суд визнав дії селищної виборчої комісії з встановлення результатів виборів, відповідно до яких переможцем є Володимир Басич, протиправними. Але не виключено, що невдовзі в Рокитному доведеться оголошувати ще одні - позачергові вибори.
"Я домагаюсь справедливості", - заявив Віктор Татусь, запевняючи, що результати виборів селищного голови було сфальсифіковано:
- Приблизно о шостій - о пів на сьому ранку 1 листопада всі в Рокитному, і я в тому числі, знали результати виборів. І коли о дев'ятій я прийшов на роботу, вітали, що я виграв вибори. Потім мені зателефонували з першої дільниці - приїжджайте, бо йде фальсифікація виборів. Кажуть: ваші бюлетені кромсають і роблять недійсними. Я поїхав - зупинив. Написав заяву. Комісія в повному складі перерахувала бюлетені і визнала - Татусь виграв вибори. Але декому це не сподобалося. Отже, як зробити переможцем Басича? Збирають 8 листопада комісію і оголошують (вдруге перерахувавши голоси), що вибори виграв Басич. Ми подаємо позовну заяву до суду, який скасовує це рішення і зобов'язує комісію оголосити переможцем Татуся. Комісія подає апеляційну скаргу у Львівський апеляційний суд, який 19 листопада відмовив у скарзі і залишив рішення суду в силі. Тобто переможцем і далі залишається Татусь. Замість того, щоб виконати рішення суду, 24 листопада втретє збирається засідання комісії, і втретє перераховуються голоси. І знову за Татуся стає менше. Коли ж комісія зібрала сесію, щоб проголосити Басича головою, ми знову подали позовну заяву. І оце знову триває судовий процес.
Натомість адвокат Ігор Солімчук, який представляє інтереси Рокитнівської селищної виборчої комісії, вважає, що вона прийняла правильне, зважене рішення:
- Пригадаймо ще раз як усе було. Першого листопада Татусь прибігає на дільничну комісію №15001, вихоплює всі протоколи. Крик, шум, зупиняється робота комісії, приїжджає прокурор, наряд міліції. Татуся годину вмовляють, він віддає документи, після цього приносить заяву в селищну виборчу комісію. На підставі цієї заяви, без складання постанови про повторний підрахунок голосів, зразу починають рахувати. Однак у цьому випадку, як мінімум, треба було рахувати голоси за всіх кандидатів на селищного голову, як мінімум, ДВК треба було прийняти рішення, а підставою для такої дії могла служити одна, передбачена законом, умова - це акти про порушення.
В судовому засіданні досліджено, що актів про порушення не було. Які підстави сумніватися в тому, що члени дільничної виборчої комісії допустили порушення, якщо нема акта? Потім починають розбиратися: хто рахував, хто піднімав руки, ніхто не може згадати, як це було. Бо справді були емоції, тому все це було зроблено безпідставно, а вже коли відбулися одні-другі судові засідання, до мене звернулися і спитали: а що робити? З врахуванням того, що Львівський апеляційний суд пише однозначно: не було підстав по-новому підраховувати голоси, необхідно було просто уточнити різницю голосів, відданих за кандидатів. Що зробили? Уточнили протокол про підсумки голосування. А далі на підставі протоколу про підсумки пішли всі інші дії, в тому числі і постанова про визнання обраного.
Адвокат Ігор Солімчук повідомив, що оскаржуватиме рішення Рокитнівського районного суду:
- Суд трошки перебрав на себе функцій і перейшов за межі навіть тих вимог, які ставив перед судом позивач. З огляду на це, бачу, що в апеляційній інстанції таке судове рішення буде скасоване.
Тим часом Віктор Татусь зізнався, що навіть попри позитивне для нього рішення суду відмовиться від посади селищного голови:
- Після цих чотирьох місяців, після всього цього бруду мені вже не хочеться залишатися "старшим двірником" у цьому селищі. А працювати можна було б, якби була серйозна команда. Зараз колективу такого в селищній раді фактично вже немає. Я просто хочу, щоб справедливість восторжествувала, потім скласти з себе повноваження, і хай рокитнівська громада обере головою того, кого вона хоче, а не того, кого їй нав'язують.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=027087

ОЛЕКСАНДР СИЧ: БЕЗ СПРАВЖНЬОГО САМОВРЯДУВАННЯ НЕ МАТИМЕМО І ДЕМОКРАТІЇ ВЗАГАЛІ
«Галичина», 03.03.2011, Івано-Франківська обл.
Як самоврядні органи - обласна і районні ради - можуть впливати на життя краю? Розмова з головою Івано-Франківської обласної ради Олександром Сичем.

 Як самоврядні органи - обласна і районні ради можуть впливати на життя краю? Які механізми їхні депутати мають для виконання своїх повноважень? Які тенденції нині спостерігаються щодо подальшого розвитку місцевого самоврядування в Україні? Про це йдеться в розмові кореспондента «Галичини» з головою обласної ради Олександром Сичем.
- Сутність самоврядування походить - я це не втомлююся повторювати - від значення слова: самим собою врядувати, - каже Олександр Сич. - Громада для цього вибирає з-поміж себе найкращих - депутатів - для того, щоб вони вирішували її проблеми.
- Якщо депутати не мають механізмів для їх вирішення і тому не можуть вирішувати проблеми своїх виборців?
- Тоді зникає доцільність такого варіанту самоврядування.
- Якою мірою є нинішні ради справді самоврядними органами?
- Нічого нового не скажу: дуже малою мірою... Місцеве самоврядування в Україні нині радше виглядає таким собі п'ятим колесом до державного управлінського воза. В Україні є такі сили, які б хотіли, щоб воно й далі залишалося п'ятим колесом. Нині наша держава стоїть на межовому розломі: матиме системи місцевого самоврядування чи не матиме. А це є питанням не лише самоврядування, а й цивілізованого розвитку держави, рівень якого  великою мірою визначається саме розвитком місцевого самоврядування. Якщо розвинутого місцевого самоврядування нема, це означає, що така держава не є демократична.
- А що дає вам підстави для такого невтішного висновку?
- Нинішній стан самоврядування в Україні я хочу проілюструвати кількома негарними, але характерними прикладами, які показують ставлення центральних органів влади до місцевого самоврядування.
Приклад перший. Керівник Головдержслужби надсилає листа до Кабінету Міністрів, в якому каже приблизно таке: з огляду на те, що повноваження органів місцевого самоврядування і державних адміністрацій не дуже добре розмежовані і часто дублюються, а це відповідає дійсності, - то пропоную розглянути питання про доцільність існування районних і обласних рад.
- Але чи автор такої ідеї не плутає різні концептуальні речі: владу, вибрану народом, і владу, призначену над народом?
- Так, суспільство має дві категорії влади: одну - це ту, яку народ обирає, і другу - яку призначають над народом. Якщо б запитати людей, яка влада первинніша, то не треба великого розуму й освіти, щоб відповісти: та - яку народ обирає, а не та, яку призначають...
Другий приклад. Інший міністр надсилає в облдержадміністрацію та обласні ради факсограму приблизно такого змісту: такого-то дня в Польщі відбудеться форум місцевого самоврядування і на нього запрошено голів обласних адміністрацій і супроводжуючих осіб (голів обласних рад). Але, при всій повазі до голів облдержадміністрацій, вони не є представниками місцевого самоврядування. Тобто міністр, який розіслав ту факсограму, абсолютно неграмотний. Він навіть не розуміє, чим відрізняється орган виконавчої влади від самоврядної і відповідно їхні посадові особи. Отож якщо запрошують на форум самоврядування саме посадову особу органу виконавчої влади, а не самоврядування, то це ж якесь безглуздя...
Оце вам і ставлення нинішніх вищих державних органів влади до місцевого самоврядування, а отже, і до цивілізованого розвитку держави. Вони цим ніби наперед кажуть: ми не хочемо демократичної, самоврядної держави, і щоб вона такою не стала, ми повинні ліквідувати органи місцевого самоврядування.
- Обласні ради нині не мають своїх виконавчих структур, не мають своєї адміністративної вертикалі. Натомість вони делегують повноваження органам виконавчої влади, і тому їм аж дуже непросто реалізувати свої повноваження. Отож як, на вашу думку, мало б самоврядування надалі розвиватися?
- Як відомо, до 1996 року у нас вибирали районні та обласні ради, а ради формували виконкоми, і голова ради одночасно очолював виконком. і це було правильно, і це відповідало європейській хартії місцевого самоврядування. А тепер, коли громадяни і далі обирають ради, але ці ради не мають виконавчого органу, то це вже напівсамоврядування. Нинішній закон дуже недосконалий, погано розмежовує повноваження рад і адміністрацій. І цим фактично закладено конфліктну бомбу в суспільстві. І ця «бомба» діє, часто спричинює непотрібні ускладнення між радами й адміністраціями при вирішенні місцевих проблем.
Тож таке законодавство треба міняти. Нині триває дискусія щодо змін у ньому. Є два протилежні підходи до цього питання. Якщо Асоціація місцевих і регіональних влад України пропонує, щоб логічним завершенням рад були виконкоми, то з середовища виконавчої влади пропонують протилежне: звести місцеві ради на ніщо. Скажімо, хочуть, щоб місцева адміністрація мала право ветувати будь-яке рішення ради. Але в такому разі органи місцевого самоврядування будуть існувати декларативно. Навіщо тоді їм взагалі існувати й на такі ради викидати немалі кошти? Хіба задля того, щоб служили як фіговий листок для прикриття перед своєю й світовою громадськістю, начебто в Україні існує народовладдя...
Отже, якщо не матимемо справжніх органів самоврядування, то не матимемо і демократії взагалі. Сьогодні боротьба за самодостатнє місцеве самоврядування - це насправді боротьба за перспективу цивілізованого демократичного вибору України.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=14342&tx_ttnews[backPid]=24&cHash=f06e8a48f5

ЛЮДМИЛА БЕЛОВА: "ОТ НАС НЕ ОТМАХНУТЬСЯ…"
Елена Зеленина, "Время", 03.03.2011, Харьковская обл.
Чем живет и занимается в областном совете - фракция Партии регионов Украины рассказала ее глава, первый заместитель председателя Харьковского областного совета Елена Олешко.

 Газета "Время" продолжает знакомить читателей с политической жизнью региона в информационном проекте "Региональная политика". О том, чем живет и чем занимается самая большая фракция в областном совете - фракция Партии регионов Украины, рассказала ее глава, первый заместитель председателя Харьковского областного совета Елена Олешко.Вторая по численности фракция облсовета - ВО "Батьківщина". Ее руководителя Людмилу Белову нашим читателям особо представлять нет необходимости.
Доктор социологических наук Людмила Белова в свое время работала начальником Главного управления образования и науки Харьковской облгос­администрации. Пять предыдущих лет была вице-губернатором. Сегодня - профессор Харьковской национальной академии городского хозяйства, вице-президент областного благотворительного фонда "Ренессанс". В областном совете - член постоянной комиссии по вопросам науки, образования, культуры, исторического наследия, духовности и национальных меньшинств.
"Можно не соглашаться с нашей точкой зрения, но отмахиваться от нас нельзя"
- Сразу после выборов осенью минувшего года руководители всех фракций областного совета обозначили свою позицию перед журналистами. Людмила Белова позиционировала фракцию партии "Батьківщина" в качестве "конструктивной компетентной оппозиции". Итак, как себя чувствует "конструктивная, компетентная оппозиция" в областном совете?
- Никаких неожиданностей пока не произошло. Все было прогнозируемо. В начале пути, т. е. сразу после избрания областного совета, декларировалось и даже отчасти демонстрировалось стремление к диалогу. Нам, например, предложили, и мы этим воспользовались, рекомендовать членов фракции на должности заместителей и секретарей постоянных комиссий. Но очень быстро наша точка зрения стала вызывать раздражение, а риторика выступлений наших оппонентов - демонстрировать пренебрежение, высокомерие, а порой и откровенное недружелюбие. Нам пытались навязать такую модель работы: монолог фракции большинства ("правильный"), если пробьемся - наши выступления (заведомо "неправильные") и принятие "правильного" решения. Мы нажимаем кнопки - нас не слышат, мы поднимаем руки - нас не видят. Можно не соглашаться с нашей точкой зрения, но отмахиваться от нас нельзя, это вредно не только для демократии в целом, но и для правящей фракции в том числе. Потому что у нее нет возможности слышать иное мнение.
- Депутаты от "Батьківщини" потребовали привести регламент Харьковского областного совета и положение о постоянных комиссиях Харьковского областного совета в соответствие с действующим законодательством страны во избежание нарушения прав журналистов и сохранения принципа открытости и гласности. С чем это связано?
- Конкретный пример. На прошлой сессии было принято решение о закрытии трех учреждений культуры: Центра народного творчества, КЦ "Юность" и галереи "Искусство Слобожанщины". Этот вопрос слушался в комиссии за… полчаса до сессии. Я не могу приходить на заседание комиссии за полчаса и обсуждать сложный материал, который вижу впервые. Тем более, что за час до начала каждой сессии мы проводим заседание фракции и об этом я уведомила председателя комиссии. Мы предложили снять этот вопрос как неподготовленный. Не услышали. Тогда, соблюдая все требования регламента работы сессии, мы внесли предложение отменить решение сессии "О создании коммунального учреждения "Областной ор­га­ни­за­цион­но-ме­то­ди­чес­кий центр культуры и искусства". На профильной комиссии было принято решение повторно рассматривать его без прессы. Аналогичные решения стали принимать иные комиссии по другим вопросам. Почему? Посещение чиновниками депутатских комиссий никогда не было приятным времяпрепровождением. Это всегда интеллектуальный бой, если он действительно интеллектуальный, это борьба за свою позицию, если действительно достойные оппоненты. Это всегда сложно, трудно, но это никогда не было закрыто. Сегодняшняя мотивация закрытых заседаний проста - дескать, пресса и так раздула этот вопрос. А вы что думаете, если мы закроем слушания, пресса успокоится, и люди никогда не услышат правду?
- Насколько мне известно, эти учреждения культуры не закрывают, а "оптимизируют". Создается "Областной организационно-ме­то­ди­чес­кий центр культуры и искусств" с целью сэкономить бюджетные деньги…
- Если все так - тогда зачем такая спешка в принятии решения? Ведь даже руководители учреждений о нем не знали до сессии. Заранее скажите людям, зачем вы собираетесь это делать, объясните, каким образом будут обеспечены права работников учреждений, которые ликвидируются? Как будут использоваться помещения этих учреждений культуры? Вот нас обвиняют: "Не домысливайте!". Но домысливают тогда, когда существует недосказанность. Если вы объединяете эти учреждения только для того, чтобы уволить двух бухгалтеров, так овчинка выделки не стоит.
Кстати, под лозунгом оптимизации сейчас рассматривается возможность объединения в одном помещении двух театров - оперного и музыкальной комедии. Два сложных творческих коллектива, представляющих музыкальные, но отличающиеся друг от друга жанры. Да, так получилось, что театр музыкальной комедии много лет находится в арендуемом помещении. Эту проблему, как и проблему финансирования, надо решать, но не путем же создания "коммуналок" для учреждений культуры и искусства. Любое слияние чревато тем, что пострадают оба творческих коллектива. Точно так же предлагали объединить Молодежный академический симфонический оркестр "Слобожанский" с Харьковской филармонией. В европейских городах, как правило, не один, а несколько симфонических оркестров. И мы гордиться должны, что у нас есть еще один самобытный оркестр - единственный в Украине молодежный. Вопрос (и не без нашего участия) вроде бы снят. Но я не уверена, что в очередной раз решение об очередном слиянии не вынесут на комиссию за полчаса до сессии. А на сессии быстренько проголосуют, руководствуясь необходимостью экономить средства. Может, мизерный денежный выигрыш и получат, а вот духовные и нравственные потери, к сожалению, окажутся невосполнимыми.
"Нам здесь жить…"
- Вы обещали осенью, что будете предлагать свои решения проблем. Но по многим вопросам возглавляемая вами фракция просто отказывается голосовать. Как это понимать?
- Это не так. За многие решения фракция голосует позитивно. А если мы против, воздерживаемся или не принимаем участие в голосовании, то всегда объясняем свою позицию. Например, областной совет утвердил Стратегию устойчивого развития Харьковской области до 2020 года - однозначно позитивный документ. Нас пригласили к работе на стадии обсуждения. Мы сделали экспертизу этого документа. Он имеет хорошее научное обоснование, методологически он тоже хорош, но, к сожалению, направления действий недостаточно обоснованы, есть неточности в расчетах. В этот документ заложены базовые показатели, которые не являются окончательными. Почему бы не вернуться к нему и не откорректировать? Это же нормальная ситуация. И наши специалисты предложили свое участие в доработке Стратегии.
Другой пример. Социально-экономическая программа на 2011 год. Расчетная часть тоже страдает. В пояснительной записке к бюджету области на 2011 год четко указаны прогнозные показатели, на базе которых рассчитывался бюджет, а именно индекс промышленного производства - 103,5%, объемы инвестиций в основной капитал - 6900 млн. грн. В проекте Программы на 2011 год эти прогнозные показатели другие: индекс промышленного производства - 106%, объемы инвестиций в основной капитал - 11900 млн. грн. Если за январь текущего года появились реальные основания увеличить прогноз, тогда это необходимо учесть при изменениях в бюджет, рассчитав его доходную часть по новым прогнозным показателям.
К сожалению, жизнь в нашем регионе лучше пока не становится, как и по всей стране. Объемы производства по результатам января 2011 года уменьшились почти на 9% в сравнении с январем 2010 года. В целом падение промышленного производства допущено в 4 из 11 основных отраслей промышленности Харьковской области. Объемы производства валовой продукции сельского хозяйства области в 2010 году сократились на 12,9%.
Мы говорим об этом с болью и со стремлением работать, а не с желанием все очернить. Ведь члены нашей фракции - это люди, которые не по партийным квотам стали харьковчанами. Они родились, получили образование, прошли путь личностного и профессионального становления на Харьковщине. Мы хотим, чтобы жизнь харьковчан была стойкой, память - не короткой, а гордость - обоснованной.
- Расскажите о ваших планах на ближайшее время?
- Как сказала Лина Костенко на недавней встрече в Харькове - будем любить то, что любим. А это значит - будем работать, будем говорить честно и откровенно, будем предлагать компетентно. Мы реалисты и понимаем, что принципиально повлиять на принятие решений областного совета, в случае нашего несогласия, шестнадцатью голосами фракции вряд ли удастся. Но мы оставляем за собой право высказывать свою аргументированную точку зрения, свою позицию и отстаивать её. У нас есть "Дневник фракции", мы его выложили в Интернете на сайтах Харьковской организации ВО "Батьківщина" и "Главное". Там можно познакомиться со всеми нашими выступлениями, предложениями и акциями. А наша работа всегда будет адресной, направленной на поддержку и помощь конкретным людям. Наши депутаты первыми поддержали акцию социального протеста в Харькове против ликвидации льгот чернобыльцам. К сожалению, поставить точку в этом вопросе мы не можем. Это зависит от депутатов Верховной Рады. В первую очередь видим свою миссию в поддержке социально незащищенных людей. 42 талантливых школьника, а это представители всех районов и городов Харькова и области, ежемесячно получают стипендии от депутатов Харьковского областного и городского советов ВО "Батьківщина". Депутаты двух фракций еще в декабре приняли решение средства, выплачиваемые в виде компенсации на депутатскую деятельность, направить на выплату стипендий одаренным детям из малообеспеченых семей. Оказываем также помощь людям в лечении, поддерживаем развитие спорта, пропагандируем здоровый образ жизни, способствуем сохранению культурного наследия, работаем с многодетными и мало­обеспеченными семьями, инвалидами. Объявили акцию "Подари книгу детям". Сейчас готовим несколько проектов для рассмотрения на сессии облсовета.
Наша цель - долгая, здоровая, творческая жизнь каждого человека в своей родной Украине.
"Региональная политика" - проект газеты "Время" продолжается. Следующая по численности фракция в областном совете - "Сильная Украина".
http://timeua.info/030311/36013.html

У БОРОТЬБУ ЗА ВЛАДУ В МІСЬКІЙ РАДІ ВТРУТИЛАСЯ ПРОКУРАТУРА
"Молодий буковинець", 02.03.2011, Чернівецька обл.
Прокуратура Чернівців склала припис на ім'я міського голови М.Федорука, в якому йдеться про необхідність відновлення роботи пленарного засідання четвертої сесії міської ради.

 Прокуратура провела перевірку, якою встановлено наступне: "24 лютого 2011 року під час засідання четвертої сесії міської ради Вами (Миколою Федоруком - ред.) оголошено перерву в пленарному засіданні без визначення її тривалості. Станом на 01 березня роботу не відновлено". Тож прокуратури приписала меру негайно вжити заходів з відновлення пленарного засідання.
Припис має персональний характер і вручається адресату під підпис. Як повідомили у прес-центрі міської ради, у даний момент Микола Федорук перебуває у відрядженні і такого документу не отримував.
Нагадаємо, 24 лютого засідання сесії тривало три години, за які депутати не змогли ухвалити жодного рішення. Було оголошено перерву, після якої робота сесії вже не відновилася.
http://www.molbuk.com/chernovtsy_news/35419-u-borotbu-za-vladu-v-miskijj-radi-vtrutilasja.html

ДЕПУТАТАМИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКРАДИ КЕРУЮТЬ ЗЗОВНІ
"Молодий буковинець", 01.03.2011, Чернівецька обл.
Та провокують їх на конфлікт з мером Чернівців. Про це заявив на прес-конференції 1 березня голова фракції "Фронту змін" у Чернівецькій міськраді Олексій Каспрук.

 Коментуючи події навколо затвердження кількісного і персонального складу виконавчого комітету Чернівецької міськради, Олексій Каспрук зазначив:
"Мої колеги в міській раді, представники Партії регіонів і тих фракцій, що їдуть з ними у фарватері, коментуючи події у міській раді дуже часто перекручують факти. Перед засіданням міської ради була зустріч керівників фракцій з міським головою, де обговорювалося питання, щодо винесення кандидатур і затвердження кількісного складу виконавчого комітету міської ради. Міський голова запропонував розглянути 32 на той час питання, не закривати сесію і провести друге пленарне засідання, коли будуть узгоджені всі кандидатури. Це було в присутності народного депутата Сергія Гордієнка, з цим погодилися всі керівники фракцій. Але на сесії почався абсолютно незрозумілий сценарій, спланований заздалегідь".
За словами О. Каспрука, "депутат Ткач запропонував оголосити перерву до того моменту, поки міський голова не винесе кандидатури до складу виконкому. Ні про яку годину перерви розмови не було. Депутати проголосували про перерву на невизначений термін. Після того відбулася чергова зустріч з міським головою, ініційована керівниками фракцій, де почали узгоджувати моменти, пов'язані з виконавчим комітетом. Узгодили, що кожна фракція подасть по дві кандидатури міському голові і буде проведена сесія 10 березня. Знову ж таки всі погодилися. Але потім з'явився лист, підписаний 26 депутатами, які вимагають скликання сесії. Логіки жодної: спочатку вони припинили роботу, закинувши розгляд всіх питань, а через два дня кажуть - давайте попрацюємо".
http://www.molbuk.com/chernovtsy_news/35379-deputatami-cherniveckoyi-miskradi-kerujut-zzovni.html

ДООПТИМИЗИРОВАЛИСЬ.
Елизавета Гончарова, "Донбасс", 02.03.2011, Донецкая обл.
В Донбассе закрывают интернат для детей-сирот с умственной отсталостью.

 О том, что Часовоярский специализированный интернат для детей-сирот с умственной отсталостью собираются закрывать, коллектив узнал… из сообщения в Интернете. По словам председателя Донецкого областного совета Андрея Шишацкого, это единственное учебное заведение, находящееся в собственности облсовета, подлежащее закрытию в рамках "оптимизации сети бюджетных учреждений".
Отсутствие каких-либо аргументов и "спущенное сверху" безапелляционное решение  вызвали у работников понятное недоумение: почему именно наш? Интернат отлично приспособлен для оказания специализированной помощи, в нем работают 43 педагога с дефектологическим образованием, наполняемость достаточная: при общей нагрузке в 120 человек сейчас в нем находятся 96 воспитанников.
- Когда собираются закрывать обычную школу, ее помогают отстаивать родители, общественность. А у нас - самые незащищенные дети, о которых должно заботиться государство, - считает председатель профсоюзного комитета Вадим Коник. Для привлечения внимания к проблеме коллектив интерната обратился к властям города и помощи прессы.
- Пока нет официальных документов и приказов, мы не можем даже высказывать свои возражения. Хотя эта ситуация нас очень тревожит, - комментирует мэр Часов Яра Ольга Опанасенко. - Нагнетаемое волной слухов беспокойство ширится по городу: закрытие интерната может усугубить и без того острые социальные проблемы города. За последние годы в Часов Яре было закрыто две общеобразовательные школы, разобран до основания Дом пионеров. А в результате этого сокращения без работы останутся узкопрофильные опытные специалисты, которые не смогут найти себе применения даже в соседних городах.
Работники интерната считают, что и для самих детей, принимая во внимание их психофизиологические особенности, такая оптимизация с переводом в другие учреждения, переменой коллектива и условий жизни станет большим стрессом. Укрупнение групп детей тоже не будет способствовать их реабилитации. А для военного лицея, который, как утверждают, собираются организовать здесь после закрытия интерната, понадобятся солидные материальные вливания: реконструкция территории, спортивного зала, полная смена оборудования. Значит, дело не в экономии?
Грядущие изменения будоражат Часов Яр. Но больше всего людей беспокоит то, что никто и не собирался обговаривать эту проблему открыто, с привлечением общественности. Поэтому еще до принятия решения об официальном закрытии интерната они пытаются высказать свое мнение и повлиять на ситуацию.
Комментарий "Донбассу"
Это позитивные тенденции
Начальник областного управления образования Юрий Соловьев:
- Наше управление вышло с инициативой: для улучшения условий содержания и воспитания детей-сирот и сокращения расходов мы предлагаем закрыть специализированный интернат в Часов Яре. Если депутаты облсовета поддержат наше предложение, детей мы распределим по учреждениям такого же типа, но с более крепкой материальной базой: в Углегорске и Николаевке. Что будем создавать вместо интерната, тоже решат депутаты на сессии.
Сейчас там около сотни сотрудников обслуживают 96 детей. А за последние годы на 30%  сократилось количество воспитанников, нуждающихся в такой специальной помощи. Если четыре года назад их было девять тысяч, то на сегодняшний день - только шесть. Это позитивные тенденции, поэтому никакой трагедии здесь нет.
Рассматриваем мы и кадровый вопрос: есть предложения трудоустроить педагогов в Артемовске, Горловке. А у многих дефектологов есть помимо этого образования базовое по отдельным предметам. Они смогут преподавать в обычных учебных заведениях.
http://donbass.ua/news/region/2011/03/02/dooptimizirovalis-v-donbasse-zakryvajut-internat-dlja-detei-sirot-s-umstvennoi-otstalostju.html

МЕР ВІННИЦІ РАЗ НА РІК БРАТИМЕ УЧАСТЬ В ЗАСІДАННЯХ КОНГРЕСУ МІСЦЕВИХ І РЕГІОНАЛЬНИХ ВЛАД РАДИ ЄВРОПИ
"Місто", 02.03.2011, Вінницька обл.
Вінницький міський голова Володимир Гройсман увійшов до складу представників України в Палаті місцевих влад Конгресу.

 Відповідний Указ 24 лютого поточного року підписав Президент України Віктор Янукович.
Делегація нашої держави в Конгресі Ради Європи складається з 12 осіб: по шість представників у Палаті місцевих влад і Палаті регіонів. Вперше делегація України увійшла до складу Конгресу Ради Європи у 1996 році.
Починаючи з 1957 року Рада Європи, визнаючи значимість, яку демократія відіграє на місцевому і регіональному рівнях, працює над тим, щоб місцеві влади отримали належне представництво. Тому захист та зміцнення органів місцевої і регіональної влади, місцевого самоврядування в цілому поступово перетворився на один з ключових напрямів діяльності Організації.
17 років тому в якості консультативного органу Ради Європи було засновано Конгрес місцевих та регіональних влад Європи (КМРВЄ), що прийшов на зміну Постійній конференції місцевих та регіональних влад Європи. Він функціонує на засадах сутужної резолюції (2000)1 Комітету міністрів Ради Європи.
Конгрес складається з двох палат: Палати місцевих влад і Палати регіонів. Асамблея обох палат налічує 318 повноправних представників та 318 заступників, кожен із яких є обраним представником одного з-поміж 200 000 органів місцевих або регіональних влад в державах - членах Ради Європи.
Конгрес збирається на сесійне засідання один раз на рік у Страсбурзі, куди в якості спеціальних гостей або спостерігачів запрошуються делегації від європейських організацій, з якими існує відповідна домовленість, та деяких країн, що не є членами Ради Європи.
Указом Президента України № 241/2011 від 24 лютого 2011 року було затверджено склад Делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи на 2011 - 2012 роки. Згідно цього документу Вінницький міський голова Володимир Гройсман став другим у списку представників України в Палаті місцевих влад Конгресу. Разом із очільником Вінниці в цій палаті працюватимуть: Галина Герега (депутат Київської міської ради), Іван Куліченко (Дніпропетровський міський голова), Олександр Лук'янченко (Донецький міський голова), Олександр Саінсус (Кіровоградський міський голова) та Володимир Удовиченко (Славутицький міський голова, Київська область).
До складу представників України в Палаті регіонів Конгресу увійшли Валерій Голенко (голова Луганської обласної ради), Олексій Гончаренко (заступник голови Одеської обласної ради), Павло Матвієнко (голова Запорізької обласної ради), Володимир Константинов (Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим), Наталія Романова (депутат Чернігівської районної ради), Сергій Чернов (голова Харківської обласної ради).
Участь у діяльності Конгресу дає можливість Україні: брати участь у виробленні спільних підходів щодо розвитку місцевого і регіонального самоврядування у Європі; пропагувати на європейській арені досягнення у галузі розвитку місцевої та регіональної демократії в Україні, а також обмінюватись досвідом із цих питань; сприяти здійсненню політики європейської інтеграції України.
http://www.myvin.com.ua/ua/news/news_vin/events/8439.html

СПОЧАТКУ ГОЛОСУЄМО, ПОТІМ - ОБГОВОРЮЄМО?
Юлія Фомічова, "Вечірні Черкаси", 02.03.2011
У Канівській міській раді працюють за регламентом, якого ще не було в світовій практиці.

 Депутати Канівської міської ради від Всеукраїнського об'єднання "Свобода" звернулись до Черкаської обласної прокуратури з приводу рішення міської ради, яке затвердило регламент, що, на думку депутатів, суперечить нормам українського законодавства та нівелює поняття місцевого самоврядування.
"Цікаве" рішення було прийнято 23 січня - можливим стало спочатку голосування за питання порядку денного, а потім його обговорення.
- Такий абсурдний регламент Партії регіонів та "Сильній Україні" допомагали прийняти фракції опозиційних "Батьківщини" та "Фронту змін". Рішення стало абсолютно новим у світовій практиці парламентаризму, а відтак абсолютно антидемократичним. Ніде в світі у радах немає принципу, за яким спочатку йде голосування і лише потім обговорення, запитання, відповіді, співдоповідь, - вважає прес-секретар Канівської міської організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода" Юрій Ботнар.
Канівський міжрайонний прокурор Олександр Кожушко все ж виніс протест, який, однак, стосувався лише протиріч у самому регламенті.
- Я пояснюю такі дії міськрайонної прокуратури тим, що принцип антинародного режиму Януковича "Для нас, що потрібно, для решти - закон" за допомогою місцевої бутафорної влади та не менш бутафорних органів правосуддя втілюється у життя і в духовній столиці України - Каневі, - переконаний депутат Канівської міської ради Юрій Гамалій. - Сподіваюсь, що вища за ієрархією прокуратура має більше самостійності у рішеннях та більше бажання захищати порядок та законність.
Керівництво міської ради у регламенті ніяких порушень не вбачає.
- Ну, не буває такого, що правими виявились ті троє, які були проти на противагу 43, які проголосували "за", - обурюється секретар Канівської міської ради Олег Калниболоцький. - У нас ВО "Свобода" - особливий народ, вони завжди за будь-яких обставин і стосовно будь-якого рішення голосують "проти". Те, що в нас незаконно приймаються рішення, - неправда. Над кожним із них спочатку працює комісія, рішення якої голосуванням береться за основу. Тоді відбувається обговорення, після чого рішення приймається в цілому. Буває й таке, що в цьому випадку не приймається рішення. Регламент - це внутрішні правила гри депутатів окремої міської ради. У нас - такий регламент. Він не суперечить чинному законодавству.
http://vechirka.ck.ua/novini-oblasti/spochatku-golosuyemo-potim-%e2%80%93-obgovoryuyemo/

СИТУАЦІЯ В КРИМУ

ДЖАРТЫ ПРОТИВ ВРЕМЕНЩИКОВ
Николай Филиппов, "Крымская правда", 02.03.2011
Правительство Крыма подвело финансовые итоги года.

 Вчера на заседании правительство Крыма подвело финансовые итоги года и рассмотрело ряд организационных и структурных вопросов, связанных с проведением административной реформы.
Члены правительства утвердили отчёт об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год. Как сообщил министр финансов автономии Николай Скорик, в прошлом году в бюджеты всех уровней поступило 10,224 миллиарда гривен, что составляет 98% от плана. Наибольшая сумма бюджетных расходов в прошедшем году пришлась, по словам министра, на содержание учреждений социально-культурной сферы, мероприятия по социальной защите населения, выплату зарплаты, медикаменты, а также оплату коммунальных услуг и энергоносителей. Поступления в местные бюджеты городов и районов республики превысили показатели 2009 года более чем на полмиллиарда гривен.
Совет министров также утвердил положения о министерствах образования и науки, молодёжи и спорта; социальной политики; аграрной политики и продовольствия; экономического развития и торговли; регионального развития и ЖКХ, а также о Министерстве культуры автономии. Были утверждены положения о республиканских комитетах.
В руководстве исполнительной власти автономии произошли кадровые перестановки. Первый заместитель председателя Совета министров Павел Бурлаков освобождён от обязанностей министра регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым и будет курировать все министерства. Министерские обязанности Бурлакова переданы вице-премьеру Азизу Абдуллаеву, а в ранее возглавляемое им Министерство труда и соцполитики вернётся Елена Семичастная.
Члены правительства заслушали отчёт о проведении земельного аукциона и утвердили постановление об использовании средств бюджета автономии на подготовку и проведение земельных торгов в текущем году.
Исполнительной властью Крыма проводится акция "Успех года". Состав оргкомитета был утверждён на заседании правительства. Цель акции - моральное и материальное поощрение предприятий, организаций и просто граждан, которые внесли достойный вклад в социально-экономическое развитие республики.
По инициативе крымского премьера уникальный памятник истории и архитектуры, долгие годы служивший визитной карточкой Крыма, - Ласточкино гнездо - встретит курортный сезон уже в новом статусе. По информации Рескомитета по охране культурного наследия, в настоящее время Ласточкино гнездо, арендованное ООО "Ялта-Верона" по цене 64 гривны за квадратный метр, используется в качестве ресторана не по целевому назначению. Заниженная арендная плата не позволяет обеспечить архитектурному памятнику должный уход. За проход по лестнице, ведущей к Ласточкиному гнезду, также арендованной коммерческим предприятием, с туристов взимается плата. Точную сумму сборов установить не удаётся, а сама лестница давно превратилась в зону стихийной торговли. Для спасения достояния республики от предприимчивых арендаторов будет создано единое госучреждение "Памятник-дворец Ласточкино гнездо".
- Власть должна быть всегда на стороне закона и на стороне людей, иначе это не власть, а временщики, - заявил Василий Джарты.
http://www.kp.crimea.ua/newspapers/2011/03/02/dzharty-protiv-vremenshhikov

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: КАКОЙ ЕЙ БЫТЬ?
Л. Фуга, «Южная правда», 03.03.2011, Николаевская обл.
В малом зале Николаевского горисполкома было жарко от эмоций - обсуждался проект пенсионной реформы в Украине.

 Круглый стол «Правда о пенсионной реформе» инициировала Николаевская областная организация политической партии «Фронт Змін». Ее представитель Александр Максименко сообщил, что подобные мероприятия по инициативе политической партии «Фронт Змін» проводятся по всей области. В каждом районном центре соберутся эксперты, депутаты, представители власти и общественных организаций, предприниматели, пенсионеры, молодежь и, обсуждая проект пенсионной реформы, внесут свои предложения и замечания.
А в малом зале горисполкома обсуждение вели 14 экспертов и многочисленные представители общественных организаций, молодые предприниматели и неравнодушные пенсионеры.
Открыла заседание предприниматель, координатор направления «Предпринимательская инициатива» Оксана Янишевская, ознакомив присутствующих с некоторыми цифрами и позицией партии «Фронта Змін». «Пенсионная реформа должна выглядеть как комплекс необходимых мер со стороны власти. Прежде всего, нужно создать рабочие места, вывести зарплату из тени и разработать комплексную программу для решения демографической проблемы», - подчеркнула она.
С резонным вопросом ко всем собравшимся обратилась начальник главного управления Пенсионного фонда в Николаевской области Наталья Ефремова: «Все ли сегодня из присутствующих платят налоги и отчисления из зарплаты в Пенсионный фонд?» Вопрос вызвал горячую дискуссию. Позицию предпринимателей ярко выразила в своем выступлении Александра Ботнарюк, чьи слова вызвали аплодисменты: «Предприниматель дает людям работу, и государству не приходится платить пособие по безработице. К тому же он тратит большие средства на развитие бизнеса без поддержки государства, обеспечивая себя и своих престарелых родителей. Поэтому «вешать» на него еще пенсионера - это слишком. Честнее было бы реже менять мебель в кабинетах у министров и покупать вертолеты за счет народа...»
Глава регионального отделения партии «Сильная Украина» депутат Николаевского городского совета Александр Болтянский объяснил, почему необходимо увеличение пенсионного возраста для женщин: «Сегодня средняя пенсия для мужчин - 1327 грн., а для женщин - 875 грн. Увеличение пенсионного возраста женщин даст возможность уравнять пенсию женщин и мужчин и восполнить дыру в Пенсионном фонде». Конечно, дорогие женщины, кто же, если не мы, залатает дыру... - послышалось в зале. Многие пенсионеры восклицали: «Разрабатывать реформу должны именно мы..., потому что, как на эту пенсию прожить, испытали на себе». Говорили также о большом разрыве между пенсиями: «Нигде в мире такого разрыва нет. А неучтенные доходы, кто их контролирует?»
Удачный образ нашел руководитель крупного предприятия Сергей Клюс, сказав, что инновации нынешнего правительства в области пенсионного законодательства похожи на действия хозяина, решившего, что для того чтобы получить побольше молока от своей коровы, надо просто ее чаще доить, а кормить совсем не обязательно. Но прежде чем правительство увидит первые результаты реформы, несчастная корова просто сдохнет.
Словом, поднимались на заседании многие вопросы, и ответы экспертов были не всегда убедительны. А вот юрист Николаевской городской организации «Центр общественного социального партнерства» Юрий Мельник подытожил встречу так: «Реформа должна начинаться не с того... Сначала нужно решить проблемы с экологией, медициной, образованием, а тогда можно поднимать пенсионный возраст, а еще предложил - может, есть смысл детям зарабатывать на пенсию своим родителям...»
По окончании встречи с тем, что пенсионная реформа необходима, согласилось большинство. Но какой ей быть, предложений много, дойдут ли они до слуг народа?
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=3282

ДРІБНИЙ БІЗНЕС НАКРИВАЮТЬ ВЕЛИКІ ПРОБЛЕМИ
Микола Петричук, «Галичина», 03.03.2011, Івано-Франківська обл.
Лідери громадських організацій, які представляють інтереси приватного бізнесу, намагаються донести до органів влади тривожний «месидж».

 Лідери громадських організацій, які представляють інтереси приватного бізнесу краю, після перших двох місяців роботи за правилами, визначеними Податковим кодексом і особливо законом «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування», намагаються донести до органів влади тривожний «месидж», - якщо не буде вжито невідкладних заходів з державної підтримки окремих, найбільш вразливих категорій «спрощенців» і зовсім малих приватних підприємств, передусім у сфері послуг, то невдовзі вони вимушені будуть припинити свою діяльність. А це потягне за собою зростання безробіття, поглибить бідність і змусить державу збільшити асигнування на виплату соціальних допомог та субсидій.
Калуських інвалідів парламент не почув
Рада підприємців Калуша, яка активно діє, дає наразі раду практично всім проблемам, що виникають перед малим бізнесом міста. За винятком однієї.
..Після громадських слухань, на яких обговорювався проект Податкового кодексу, приватні підприємці Калуша - пенсіонери й інваліди написали звернення до глави держави Віктора Януковича і Голови Верховної Ради Володимира Литвина. У ньому літні та обділені долею люди просили про єдину пільгу: звільнити їх від сплати єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду. Їх підтримала рада підприємців міста.
- Ці люди вже на пенсії. Але ще якусь частину свого часу стоять на ринку або ж в орендованих приміщеннях. У них немає ні викуплених магазинів, ні власних перукарень. І продають вони хто шкарпетки, а хто  інший не особливо прибутковий крам, - наголошує секретар ради підприємців Калуша Марія Пасічник.
Отож ще торік у жовтні рада підприємців Калуша надіслала листа з цього приводу Президентові України, главі парламенту та в усі інші урядові інстанції. Але на нього і додане звернення «спрощенців» з їхніми підписами, домашніми адресами і навіть ксерокопіями пенсійних та інвалідських посвідчень просто ніхто не відповів.
Вже у січні, коли набрали чинності нові правила ведення підприємницької діяльності, за якими «спрощенці» до 20 лютого мали, крім єдиного податку, заплатити і єдиний соціальний внесок, рада підприємців пішла, так би мовити, по другому колу: підготувала ще одного листа до Президента і Голови Верховної Ради на підтримку пенсіонерів та інвалідів. 16 лютого підприємницька спільнота Калуша зрештою отримала відповідь за підписом одного із заступників голови Пенсійного фонду України. «Два списані аркуші, а наприкінці одне речення про те, що для приватних підприємців цієї категорії пільг у законі не передбачено. Наші пенсіонери й інваліди просто в розпачі», - зазначає Марія Іванівна.
Звісно, питання це непросте. Заступник начальника відділу надходження доходів головного управління Пенсійного фонду України в області Ольга Смеречанська, відповідаючи на запитання М. Пасічник під час недавнього засідання робочої групи «Сталий економічний розвиток, бізнес-клімат та інвестиції» Регіонального комітету з економічних реформ облдержадміністрації, підкреслила, що прийнята в державі солідарна система пенсійного забезпечення не допускає можливості надання будь-яких пільг. Отож люди, котрі вже й заробили пенсію чи ж отримують її в зв'язку з втратою здоров'я, ведучи підприємницьку діяльність або ж працюючи, так само, як і всі інші, мусять сплачувати єдиний соціальний внесок. Тим паче, що сума їхніх внесків навіть не покриє тих видатків Пенсійного фонду, які підуть на виплату їм підвищених пенсій, коли через два роки вони отримають право на їх перерахунок.
Те, що закон є закон, М. Пасічник розуміє. Однак цілком очевидним є й інше. Більшість літніх людей та інвалідів, думаю, не мерзла б нині на калуському ринку, якби парламент визначав, а уряд виплачував пенсії, що відповідають бодай мінімальним, а не віртуальним, «законодавчо встановленим» стандартам життя. Незабезпечена старість та невеликі пенсії за інвалідністю змушують людей торгувати шкарпетками, бо, крім хліба, потрібні ще й ліки, одяг, взуття. А ще ж бодай інколи хочеться порадувати гостинцем онуків.
Та із запровадженням сплати обов'язкового соціального внеску пенсіонери й інваліди втрачають оцей невеликий підробіток, заради якого вони вистоюють на ринку. Ухвалений народними депутатами України Закон «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування», по суті, позбавляє їх робочих місць. Тих, які вони самі собі й створили. І їх розпач цілком зрозумілий: літні люди, які не зможуть «потягнути» соціальний внесок, на біржу праці, зрозуміло, не стануть. Та й інвалідів служба зайнятості навряд чи зможе працевлаштувати, навіть якщо вони звернуться по допомогу.
Яка робота світить коломийській молоді?
А в Коломиї найближчим часом в асоціацію, напевно, об'єднаються  приватні підприємства побутового обслуговування.
- У них насправді вкрай складна ситуація, - зазначає голова ради підприємців «Ділова Коломийщина» Ганна Степ'юк. - Бо якщо перукарка або манікюрниця з 10-15 річним досвідом, яка вже має своїх постійних клієнтів, ще може розраховувати на не Бог зна яку зарплату, то дівчині, яка тільки-но закінчила курси, заробити 200-300 гривень на місяць - смішну, здавалося б, суму - просто нереально. Тобто якщо ми говоримо про перше місце праці молодої людини, то мусимо розуміти, що офіційно влаштовувати її на роботу підприємцеві фінансово неможливо. Тут має бути якась допомога і підтримка держави.
Маленькі магазини і міні-маркети, а особливо підприємства побуту - салони та перукарні нині здебільшого не приносять особливих доходів. «Я розумію проблеми Пенсійного фонду. Але ці люди наразі просто самі собі дають раду. Допомогти державі вони, можливо, й не можуть. Бо самі потребують підтримки від держави, - вважає Ганна Михайлівна. - І щоб вони не опинилися на шиї у держави і не поповнювали армію безробітних, потрібні якісь невідкладні дії та обов'язкова допомога парламенту, уряду»...
Нині, коли, з одного боку, зросли відрахування, які підприємці зобов'язані сплачувати до державної казни та Пенсійного фонду, а з другого боку, податківці Коломийщини енергійно взялися виводити зарплату найманих працівників з «тіні», стає очевидним, що для частини дрібного бізнесу це навантаження практично непосильне. Отож парламент та уряд мали би виявити гнучкість з тим, щоб не забирати робочих місць у пенсіонерів й інвалідів та не позбавляти перспективи працевлаштування тих, хто тільки-но починає самостійне життя.
Українське ноу-хау: торгівля «за так»
А депутат Надвірнянської районної ради, заступник голови обласного об'єднання «Ділові люди Прикарпаття» Іван Микитюк акцентує увагу на проблемах невеликих закладів торгівлі, що виникли через «ручне» управління торгівлею.
«Коли уряд запроваджує обмеження торговельної націнки на хліб, то і власник магазину, і продавці це розуміють. Ніхто не стане наживатися на продажу односельцям хліба чи борошна», - зазначає іван іванович. Хоча, як він додає, 10-відсоткова роздрібна націнка до оптової ціни хліба покриває лишень видатки на утримання магазину, оплату енергоносіїв і трохи - на зарплату. Торгівля стає рентабельною і отримує перспективу розвитку лише тоді, коли має можливість заробити на реалізованому товарі 20 відсотків. Та й то коли ринки «спокійні». А не так як тепер, коли товари щоденно дорожчають і виторгу, зібраного сьогодні магазином, назавтра вже не вистачає, щоб придбати той самий асортимент і ту ж кількість товарів, яку напередодні продали.
Втім, хліб - це зрозуміло. А ось чого І. Микитюк не може збагнути, то це ситуації, яка склалась у сфері торгівлі тютюновими виробами. За його словами, оптовики постачають підприємствам роздрібної торгівлі сигарети за цінами, коли між їх оптовою вартістю та вже роздрібною ціною, яку встановлює держава, залишається лишень вісім відсотків «люфту». Тобто роздрібна торговельна націнка на сигарети виходить навіть меншою, ніж на хліб та на борошно, на яке, зокрема, можна її встановлювати до 15 відсотків.
- Але жодний з магазинів, особливо сільських, звісно ж, не може відмовитися від продажу тютюнових виробів. Бо сигарети, як і хліб, люди купують щодня. І, звичайно ж, продавці не будуть змушувати односельців їхати аж до Надвірни за пачкою сигарет, - зауважує Іван Іванович.
Хто має стежити і регулювати те, щоб продавцям не доводилося продавати сигарети, образно кажучи, «за так», попри те, що цей товар приносить державній скарбниці надприбутки, невідомо. Так само як і те, як довго зможуть протриматися невеликі заклади роздрібної торгівлі, передусім у прикарпатських селах, якщо через «ручне» управління продовжуватимуть балансувати на межі збитковості.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&tx_ttnews[tt_news]=14344&tx_ttnews[backPid]=14&cHash=4293dc38c3

ПУСТИТЬ ЛИ ЛИФТ НА ЭШАФОТ?
Дмитрий Желнин, "Слава Севастополя", 03.03.2011, АР Крым
Коммунисты предлагают вернуть смертную казнь.

 Минувшая неделя на общегосударственном уровне прошла в первую очередь под знаком первой годовщины президентства Виктора Януковича. Во всю и на разных кухнях - от домашних до экспертных - подводились итоги этих его 365 дней, прошедших со дня инаугурации, и прикидывались варианты ответов на вопросы, которые должна была задать и услышать страна в ходе телеобщения с главой государства. Поэтому как - то незамеченной прошла регистрация в Верховной Раде законопроекта 8148, авторами которого выступили народные депутаты Украины от Коммунистической партии Петр Симоненко, Игорь Алексеев и Валерий Бевз. Название этого законопроекта звучит так: "О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины (относительно введения смертной казни как вида наказания)".
Несмотря на то, что с момента регистрации законопроекта прошло уже десять дней, ни его текст, ни пояснительная записка к нему до сих пор не появились на сайте Верховной Рады (хотя за прошедшие с момента написания этого материала несколько часов ситуация могла и измениться). В "маршруте" прохождения документа отмечено: "передан на рассмотрение руководству".
Казалось бы, о чем можно рассуждать, не зная, что именно содержится в этом законопроекте? Но, слава Богу, лидер Компартии сам раскрыл главную идею законопроекта. Петр Симоненко предлагает "наказывать смертью" преступников, лишивших жизни других людей. По словам политика, он внес законопроект, которым предлагается вернуть смертную казнь за убийство: "Человек должен отвечать собственной жизнью за убийство другого человека".
Тут хотелось бы отметить, что за прошедшую декаду к проекту закона и его авторам (по описанной выше причине) не очень - то активно обращались даже киевские журналисты. Зато в первый день весны Петр Николаевич во весь голос заявил о своем законопроекте. Неизвестно, насколько случаен выбор даты, но ведь ровно 130 лет назад, именно 1 марта 1881 года, дочь крупного чиновника Министерства внутренних дел, Софья Перовская, чье имя носит один из севастопольских совхозов, в Санкт - Петербурге направила группу бомбометателей на набережную Екатерининского канала, куда свернул с Инженерной улицы кортеж императора Александра II.
Немного об истории вопроса. Смертная казнь не применяется в Украине с 1997 года (мораторий был введен после вступления Украины в 1995 - м в Совет Европы, хотя два года приговор по "вышке" еще приводили в исполнение). В 2000 году Верховная Рада внесла изменения в Уголовный кодекс, окончательно изъяв смертную казнь из официального списка уголовных наказаний и заменив ее пожизненным заключением. Смертная казнь уже отменена в 130 странах. Но 25 государств, в частности Китай, Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Пакистан, США, Япония, Беларусь, еще от нее не отказались. Кстати, сегодня единственная страна в Европе, где применяется смертная казнь, - это Беларусь. Высшая мера в вотчине Лукашенко назначается за 12 категорий преступлений в мирное время и за 2-в военное.
Вернемся в нашу страну и в год нынешний. Представляя свой законопроект, Симоненко заявляет: "Ситуация в Украине угрожающая. Криминалитет завладел почти всеми ветвями власти, покорил всю вертикаль власти. Базируется этот криминалитет прежде всего на экономических основах: приватизации, незаконной торговле оружием, на наркотиках, торговле людьми. И весь этот преступный мир резко обостряет ситуацию в стране. Убивают людей на заказ за $500. Это - цена жизни наших людей. За годы независимости убито более 70 тыс. граждан. Каждый год убивают около 4 тысяч".
Статистика с официального сайта МВД свидетельствует: в 2009 году в Украине было зафиксировано 2478 убийств и покушений на убийство, в 2010 - м-2356. В Севастополе в прошлом году было совершено 28 убийств (и покушений на убийство), в позапрошлом-22.
Итак, Симоненко со товарищи предлагают вновь ввести в Украине смертную казнь. И тут необходимо отметить, что они-коммунисты-не первые, кто предлагает это сделать. За последние два года на тему "казнить, нельзя помиловать" высказывались политики различных ориентаций. Лидер блока имени себя, экс - премьер - министр Юлия Тимошенко в январе прошлого года (до выборов) в эфире Черноморской телерадиокомпании заявила следующее: "Я иногда даже завидую Китаю, где за коррупцию вы знаете что: руки отрубают, смертная казнь, все, что нужно. Мы, безусловно, как европейская страна не можем обращаться к таким способам... Хотя иногда руки чешутся".
Понятно, кому руки рубить? И за что? А вот один из лидеров украинских националистов, Олег Тягнибок, тремя месяцами ранее предложил свое видение вопроса о введении высшей меры наказания. "Радикальная очистка-введение смертной казни в Украине за преступления против нации и против государства, иначе вопрос не решишь",-отметил лидер ВО "Свобода", акцентируя на необходимости проведения люстрации власти.
Примерно тогда же один из аксакалов украинского политикума, тогдашний кандидат в президенты от Соцпартии и ее голова, а нынче-голова почетный Александр Мороз, предлагал применять жесткие санкции-вплоть до смертной казни-к тем чиновникам, которые расхищают бюджетные средства в особо крупных размерах.
Коммунисты, как можно понять из высказываний их нардепов, предлагают ввести смертную казнь, как минимум, за один вид преступлений-убийство. Высшей мерой предлагается наказывать за умышленное убийство двух и более лиц, беременной женщины или малолетнего ребенка, а также заложника. Кроме того, считают украинские коммунисты, нужно выносить смертные приговоры тем, кто совершил убийство с особой жестокостью, с изнасилованием, по заказу или по предварительному сговору. Сейчас за убийство с отягчающими обстоятельствами в Украине по статье 115 УК можно получить от 7 до 15 лет тюрьмы, а за повторное умышленное убийство-10 - 15 лет или пожизненное.
Но необходимо отметить, что это не первая попытка коммунистов вернуть в Украине смертную казнь. В марте 2008 года внесенный ими законопроект набрал в парламенте только 49 голосов при 226 необходимых. Со слов главы фракции Компартии Петра Симоненко, его инициативу тогда провалили из - за "сидящих в парламенте представителей крупного бизнеса, завязанного на нелегальных схемах".
В 2009 - м КПУ предлагала усилить уголовную ответственность за определенные преступления. Документом предусматривалось установить возможность применения как исключительной меры наказания смертной казни за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: умышленное убийство, торговля людьми или другое незаконное соглашение относительно человека, разбой, бандитизм, террористический акт, контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, получение взятки. Тогда авторами законопроекта были Симоненко, Алексеев и Калетник. За этот законопроект в феврале прошлого года проголосовали лишь 32 народных депутата, среди них: 27-от КПУ, 2-от Партии регионов, 1-от БЮТ, 1-от Блока Литвина, 1-внефракционный.
У Симоненко со товарищи и сегодня есть оппоненты. Правозащитники относятся к идее возвратить в стране закон талиона ("око за око, зуб за зуб") резко отрицательно, указывая на то, что в действующей системе органов очень велика вероятность ошибок. Кроме того, чтобы ввести закон в силу, потребуется денонсировать международные соглашения, что вызовет жесткий отпор со стороны Совета Европы.
"Мы - не варвары. Мы рассматриваем смертную казнь не только как наказание или даже как месть государства, мы рассматриваем ее как предохранитель, она должна быть,-заявил соавтор нынешнего законопроекта, председатель Комитета ВРУ по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией Валерий Бевз.-В законопроекте, который мы предложили, можно говорить о юридической технике, о его несовершенстве, о его соответствии Конституции и другим законодательным актам, в том числе международным. Есть один нюанс: предполагается, что смертная казнь может применяться только при участии народных заседателей".
"Пытаются спрятать проблему тем, что якобы в Европе относятся к этому непозитивно, что наша Конституция это запрещает. Наша Конституция гарантирует право на жизнь,-говорит Симоненко.-Значит, если сегодня для жизни наших граждан есть угроза, то нужно создать условия, чтобы человек, угрожающий другим, отвечал собственной жизнью".
Бывший товарищ по партии, экс - лидер крымских коммунистов, а нынче-голова КПРС и по - прежнему народный депутат Украины Леонид Грач заявил, что инициатива Компартии о возвращении смертной казни бессмысленна: "На международный имидж повлияет абсолютно отрицательно. Однозначно, что не будет поддержано все, что касается таких мер".
Министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев во вторник заявил, что тоже считает нецелесообразным восстановление в Украине высшей меры наказания: "С моей точки зрения, пожизненное заключение-это не менее жестокое наказание, чем смертная казнь".
Актуален ли разговор? Думается, да. После убийства Тани Мизиной и Насти Балябиной смертную казнь (в виде исключения) можно было бы разрешить в одном отдельно взятом городе. Вот только бы милиция нашла того, кто заслуживает этой кары...
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2011&mnt=3&day=3&id=24975

С ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ -- БЕЗ КОНФЛИКТОВ
А. Лугачева, "Слава Севастополя", 02.03.2011, АР Крым
В случае уклонения должника от исполнения обязательств государственные исполнители смогут обращаться в суд.

 9 марта 2011 года вступают в силу изменения в закон Украины "Об исполнительном производстве" и некоторые иные законодательные акты Украины по усовершенствованию процедуры принудительного исполнения решений судов и иных органов (должностных лиц).
Изменения существенно расширяют права государственных исполнителей и, напротив, ограничивают права должников. С целью защиты интересов взыскателя государственные исполнители получат право доступа к конфиденциальной информации и банковской тайне, право реализовывать арестованное имущество должника на комиссионных началах, проникать в дома и помещения должников, где хранится их имущество.
За оказание сопротивления государственному исполнителю во время исполнения им служебных обязанностей принятыми изменениями предусмотрена ответственность в виде штрафа, ареста от трех до шести месяцев, ограничения свободы до четырех лет или лишения свободы до двух лет.
В случае уклонения должника от исполнения обязательств государственные исполнители смогут обращаться в суд об установлении временного ограничения в праве выезда должника-физического лица или руководителя должника-юридического лица за пределы Украины (до исполнения обязательств по решению суда).
Должники смогут обжаловать решения, действия или бездействие государственных исполнителей и других должностных лиц государственной исполнительной службы исключительно в судебном порядке.
Поэтому всегда лучше попытаться решить вопрос мирным путем, избегая конфликтов с исполнительной службой.
Автор - заместитель начальника ГУЮ в Севастополе - начальник отдела государственной исполнительной службы.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2011&mnt=3&day=2&id=24971

ЕКОНОМІКА

ГУБЕРНАТОР ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ
Елена Морозова, "Вісті Придніпров'я", 03.03.2011, Дніпропетровська обл.
Значительным событием для Днепропетровска стало возобновление строительства метро.

 Однако насколько рационален такой дорогостоящий проект? На этот и другие вопросы в эфире телепрограммы "Влада: доступно і відверто" ответил губернатор Александр Вилкул
Достраивать метро - дорого, однако есть только два варианта решения проблемы: достроить или законсервировать, так как в нынешнем состоянии оно существовать больше не может. Завершить строительство будет более безопасно и рационально.
Три станции метро должны быть готовы к 2015 году. И уже есть предпроектные разработки четвертой станции в районе Южного вокзала.
Что касается наземного транспорта, губернатор отметил, что нашему городу нужно стремиться к широкому использованию электротранспорта и автобусов  большой вместимости. Это в какой-то мере решит проблему пробок и улучшит экологическую ситуацию в Днепропетровске.
Также во время эфира шла речь и об экономических проблемах. "Нам необходимо диверсифицировать экономику. Нужно сделать все, чтобы стабильно работали наши базовые отрасли и создавать условия для работы новых", - отметил губернатор.
В ходе общения также обсудили проблемы в легкой промышленности, подготовку области к паводкам и другие важные для региона вопросы.
http://www.visti.dp.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=9774&Itemid=230

БОЛЬШИЕ УСПЕХИ МАЛЫХ ГОРОДОВ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 02.03.2011, Донецкая обл.
Малые города Донецкой области подвели итоги работы с международными организациями в рамках Программы развития ООН.

 На днях малые города Донецкой области подвели итоги совместной работы с международными организациями в рамках Программы развития ООН "Местное развитие, ориентированное на громаду", инициированной ЕС, ООН и местными органами власти. Успешная реализация 51 проекта на сумму почти 7,5 млн. грн. дает региону возможность не только продолжить сотрудничество в текущем году, но и расширить его географию, привлечь к реализации крупный бизнес.
Не останавливаясь на достигнутом
В минувшую пятницу в Донецке состоялось подписание протокола намерений о сотрудничестве между Программой развития ООН, Донецким областным советом и Донецкой областной государственной администрацией по реализации 2-й фазы проекта "Местное развитие, ориентированное на громаду". Свои подписи под документом, предопределяющим взаимовыгодное сотрудничество городов и районов области с ПРООН на ближайший год, поставили председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий, губернатор области Анатолий Близнюк и координатор системы ООН в Украине Оливье Адам.
Проект "Местное развитие, ориентированное на громаду", реализация первого этапа которого с успехом завершена в Донецкой области, позволил жителям небольших городов, поселков и сел региона на собственном опыте познакомиться с уникальным форматом взаимодействия международных организаций, местных органов власти и населения.
По словам организаторов, проект, финансируемый Европейским союзом, а внедряемый Программой развития ООН, имеет целью создать предпосылки для долгосрочного устойчивого социального и экономического развития на местном уровне путем усиления местного самоуправления и реализации инициатив громады на всей территории Украины.
В Донецкой области реализация проекта начата 18 декабря 2008 года. В нем приняли участие восемь пилотных районов: Артемовский, Добропольский, Константиновский, Красноармейский, Новоазовский, Славянский, Старобешевский и Тельмановский.
Первые успехи
В рамках проекта жители малых городов, сел и поселков данных районов получили возможность решить ряд актуальных для их громад проблем. При этом финансирование реализации проектов осуществлялось за счет средств ЕС (50%), местных бюджетов и органов власти (45%), оставшиеся 5% должны были собрать сами жители. Всего реализован 51 проект: энергосбережение - 29, здравоохранение - 9, школьный транспорт - 3, водоснабжение - 9, охрана окружающей среды - 1. Общая стоимость проектов - более 7,4 млн. грн.
Подводя итоги сотрудничества, Оливье Адам отметил, что Донецкая область является одной из лидирующих в Украине по внедрению новых форм сотрудничества в развитии местных громад и зарекомендовала себя в международных проектах как надежный партнер. В свою очередь председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий отметил, что наш регион придает важное значение дальнейшему успешному сотрудничеству в рамках таких проектов.
"Глубоко убежден, что подобную практику и наше сотрудничество с проектом ЕС/ПРООН "Местное развитие, ориентированное на громаду" необходимо продолжать. Донецкий областной совет, как региональный орган местного само­управления, готов быть активным партнером ЕС и ПРООН и нацелен на результативное сотрудничество в интересах территориальных громад Донецкой облас­ти", - резюмировал он.
По словам председателя Старобешевской райгосадминистрации Василия Панько, участвуя в проекте, громады района получили неоценимый опыт сотрудничества с инвесторами, мобилизации собственных сил и резервов, а также необходимые навыки подготовки самих проектов для утверждения их финансирования. "Самое важное, что жители почувствовали возможность решить ту или иную проблему и изменить свою жизнь к лучшему собственными руками, пользуясь поддержкой местных властей и международных организаций. Это позволило не только решить проблемы конкретного детского сада или ФАП, но и сделало возможным привлечение дополнительных ресурсов из других источников, а также изменило отношение громады к своему населенному пункту", - отметил он.
Опыт работы с грантами в значительной мере помог общественным организациям, созданным в селах и поселках, при оформлении грантовых заявок для работы с другими донорами. Инициативные группы пилотных общин Константиновского района (с. Стенки, с. Белокузьминовка, с. Иванополье), Красноармейского района (с. Николаевка, с. Новотроицкое), Новоазовского района (с. Коминтерново, с. Маркино), Славянского района (с. Андреевка, с. Дмитровка), Старобешевского района (г. Комсомольское, с. Кумачово, пгт Старобешево), Тельмановского района (с. Гранитное, с. Дерсово) в 2010 году получили на реализацию своих инициатив мини-гранты Донецкой областного совета.
Новые перспективы
Важным шагом в развитии самого проекта стал интерес, проявленный к нему крупным бизнесом. Так компания "Метинвест" приняла решение об участии во втором этапе проекта ПРООН в Донецкой области. Примечательно, что крупнейший металлургический холдинг в Украине пока остается единственной частной компанией, заинтересовавшейся таким форматом сотрудничества с громадами городов и районов региона. Как отмечает Полина Шаганенко, менеджер по корпоративной социальной ответственности дирекции по корпоративным коммуникациям ООО "Метинвест холдинг", компания всегда поддерживала громады, выделяя финансирование на реализацию отдельных местных инициатив. "Мы регулярно помогаем решать текущие потребности громад (покупка и ремонт оборудования для городских больниц или благоустройство городских территорий) по запросам местных советов. Но сейчас компания переходит на новые прогрессивные программы социального инвестирования, которые предусматривают долгосрочное планирование и еще более активное вовлечение местных громад в данный процесс", - отмечает она.
С этой точки зрения, методику, заложенную в проект "Местное развитие, ориентированное на громаду", по достоинству оценили представители бизнеса. "Это современный подход, нацеленный на повышение активности и конкурентоспособности самой громады. Проект в действительности дает громаде "удочку, а не рыбу". Лучшие предложенные проекты по результатам конкурса профинансируют в рамках этой программы, в то время как все работы (от планирования до выбора подрядной организации) по реализации проекта должны осуществляться силами самой громады. По результатам первого этапа проекта мы увидели, что наиболее успешные громады самостоятельно, без поддержки проекта, участвуя в конкурсах, смогли привлечь дополнительное финансирование. При таком формате сотрудничества все партнеры разделяют не только общие цели, но и взаимные обязательства и ответственность. Подобный подход к реализации социальных инвестиций, по нашему мнению, наиболее отражает потребности и ценности современного общества. А направления проектов, которым оказывают поддержку в рамках конкурса (охрана окружающей среды, охрана здоровья, энергосбережение), полностью соответствуют приоритетным направлениям социального финансирования компании", - считают в "Метинвесте".
Участие частного бизнеса при стандартной форме финансирования проектов 50% - это деньги ЕС, 5% - средства громады и 45 % - местных органов власти позволит снизить расходы местных бюджетов ориентировочно на 20% на тех территориях, где расположены предприятия, входящие в "Метинвест". Исходя из этого, конкретные объемы финансирования будут зависеть от того, какое количество проектов из городов присутствия бизнеса пройдут конкурсный отбор в рамках проекта.
По словам председателя Ассоциации местного самоуправления Донецкой области Николая Загоруйко, на первом этапе сотрудничества с ПРООН наш регион использовал далеко не все возможности проекта. На втором этапе для финансирования проектов в Украине планируется выделить 17,5 млн. евро (около 175 млн. грн). Таким образом, у Донецкой области есть реальная возможность претендовать на софинансирование на уровне 17 млн. грн. (на первом этапе участие ПРООН в наших проектах составило лишь 3,5 млн. грн.). Учитывая этот факт, а также то, что на сей раз география проекта будет включать в себя все районы области, активность громад при поддержке местных органов власти может способствовать решению более широкого круга проблем.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/6065

ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ

ВИЙШЛИ ЗА МЕЖІ ПОВНОВАЖЕНЬ
Данило Протас, "Вечірні Черкаси", 02.03.2011
Селищний голова з Кіровоградщини попався на хабарі в Кам'янському районі, а арбітражний керуючий зі Сміли погорів на цьому ж у Черкасах.

 Селищного голову з Кіровоградщини - службовця четвертої категорії сьомого рангу - звинувачують у тому, що він не тільки вимагав, але й отримав хабар за сприяння в позитивному вирiшеннi питання про передачу в оренду земельної дiлянки водного фонду (ставка) площею 1,95 га, що перебуває в адмiнiстративних межах підпорядкованої посадовцю місцевості.
Передачу грошей вирішено було провести в обідній час у готельно-ресторанному комплексі одного з сіл Кам'янського району. Можливо, селищний голова захотів поєднати приємне застілля з корисним заробітком (ще б пак - 10 тисяч гривень зайвими не бувають). Однак ситуація склалася таким чином, що саме ці гроші і вилізли селищному голові боком: під час отримання вищеназваної суми хабарника затримали.
А арбiтражний керуючий лiквiдатора одного підприємства зі Смiли, будучи за своїми функціональними обов'язками надiленим органiзацiйно-розпорядчими та адмiнiстративно-господарськими функціями, захотів використати свою владу не за офіційно-законним напрямком. І протягом сiчня 2011 року вимагав та під кінець місяця мало не поклав до кишені п'ять тисяч гривень. Не поклав тому, що його затримали. Згодом міліція дізналася, що гроші посадовцю повинні були заплатити за невтручання у фiнансово-господарську дiяльнiсть вищезгаданого підприємства та сприяння якнайшвидшiй його ліквідації. Нині силовиками проводиться комплекс оперативно-розшукових заходiв зі встановлення iнших епiзодiв одержання хабарів хитрим арбітражним керуючим. Найімовірніше, для цього є чимало підстав…
http://vechirka.ck.ua/zhittya/bezpeka/vijshli-za-mezhi-povnovazhen/

ОХОТА НА СТАРИКОВ
Наталья Осипова, "Днепр вечерний", 02.03.2011, Днепропетровская обл.
За два месяца этого года "социальные работники" ограбили больше десятка пенсионеров области.

Милиция и "Вечерка" призывают граждан быть предельно бдительными
Газета "Днепр вечерний" и главное управление МВД в Днепропетровской области предупреждают: в регионе увеличилось количество случаев мошенничества в отношении пенсионеров. Мошенники представляются социальными работниками или сотрудниками банка и под разными предлогами выманивают у стариков деньги. Данные о новых и новых преступлениях аферистов попадают в милицейскую сводку еженедельно.
Обмену не подлежит
Галина Ивановна и Николай Федорович Днепродзержинские (имена пострадавших изменены) из числа 13 обманутых в этом году пенсионеров. Люди они немолодые -  81 год и 80 лет соответственно. Поэтому из своей крохотной пенсии всегда откладывали на "черный день". Деньги держали в специальной тетрадке, которую берегли в серванте. Интересно, что Днепродзержинские - граждане не только предусмотрительные, но и бдительные: двери кому попало никогда не открывали. Но "гостей", пришедших 22 февраля, они не испугались, их приходу даже обрадовались. Еще бы: представившись социальными работниками, женщины принесли старикам денежный подарок.
…Николай Федорович только пришел домой из магазина, как в дверь позвонили.
- Мы из обеспечения, - представились две женщины. - Принесли подарок бабушке на 8 Марта.
Одна "работница" осталась в прихожей, напарница прошла на кухню. У старушки попросили паспорт и сказали, что к празднику ей начислили 45 гривен. Николай Федорович возмутился, мол, несправедливость какая: ему ко Дню Советской Армии не дали ни копейки! Вскинув брови, "работница" быстро исправила ситуацию: данные дедушки тоже нашлись в списке, причем на сумму 150 гривен! Только вот беда - дать "подарки" без сдачи у "сотрудницы" не получалось, и стариков попросили разменять 200 гривен.
Что происходило после этой просьбы, Галина Ивановна смутно помнит. Говорит, что вела себя, как под гипнозом: могла бы взять деньги из кошелька, но достала именно из серванта. Причем 200 гривен, что взяла из тетрадки, она отложила в сторону, а остальную сумму (порядка 13 тысяч гривен!) отдала "на обмен". Как назло, Николай Федорович этот момент из виду выпустил. Подозрительных "сотрудниц из обеспечения" (документы не предоставляли, на вопросы прямо не отвечали) он выставил. Только о том, куда делись сбережения, он спросил у бабушки поздно…
В милиции говорят: аналогичные аферы проводят "работники отдела соцзащиты населения", "сотрудники банка" и пр. Смысл один - получить доступ к вашим сбережениям.
"Я вас видела в "Вечерке"
Насколько доверчивы наши старики? Корреспонденты "Вечерки" вышли из редакции и постучали в первую попавшуюся дверь. Открывает пенсионерка, инвалид детства Любовь Колесова.
- Мы из социальной службы, принесли вам подарок. Разрешите пройти!
- Мой сын подполковник, вы на социальных работников не похожи, - хмурится женщина. - Покажите документы.
Пока мы мнемся с документами, бабушка раскрывает подвох. "Я вас видела в "Вечерке". Вы журналисты!".
Увы, не все пенсионеры столь проницательны, как Любовь Ивановна. За советами, как не стать жертвой мошенников, мы обратились к начальнику отдела по связям с общественностью обл-ГУМВД Алексею Щербатову:
- Правоохранительные органы призывают граждан быть осмотрительными и обменивать деньги только в официальных банковских учреждениях. При подозрениях относительно мошеннических действий неизвестных лиц следует немедленно сообщить по телефону 102 или в ближайшее отделение милиции. Если же вы хотите оказать помощь следствию в задержании группы мошенников, перенесите встречу с ними на день или на полдня. Постарайтесь запомнить их внешность и сообщите об этом в милицию, - попросил правоохранитель.
http://dv-gazeta.info/obschestvo/oxota-na-starikov.html

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

ХВОРУ МЕДИЦИНУ ХОЧУТЬ ПОЛІКУВАТИ ДИСТРОФІЧНОЮ ДІЄТОЮ…
Наталя Дружбляк, «Високий замок», 02.03.2011, Львівська обл.
Медики розгортають акції протесту проти реформування охорони здоров'я за «рецептом» виконавчої влади.

 Мало який українець знає, що цього року на його лікування уряд уділив «аж» 449 гривень - на 15 гривень менше, ніж торік. А заодно скасував усі доплати медичним працівникам. Профільне міністерство анонсувало: нові реформи - не за горами. Бригади швидкої допомоги розформують - виклики обслуговуватимуть мобільні бригади «парамедиків». Пологові відділення, де не виконують план - не приймають 300 і більше пологів на рік - також закриють. Планують створити структури сімейних медиків, які не підпорядковуватимуться головним лікарям (попри те, що наші сімейні лікарі - це перекваліфіковані терапевти і педіатри, які не мають свого власного кабінету, не «укомплектовані» сучасним медичним обладнанням і двома медсестрами, не живуть по сусідству зі своїми пацієнтами, як це є у Європі). Куратор законопроекту Ірина Акімова пообіцяла, що на реформування медичної галузі України уряд не пошкодує 21 мільйона гривень. Попри те, що коштів не вистачає навіть на виплату зарплат медпрацівникам… Захищати інтереси вітчизняних медиків кинулася Вільна профспілка медичних працівників України. Учора члени профспілки оголосили безстрокову акцію протесту. «Пілотним» містом став Львів. Лікарі, які не побоялися відкрито висловити свою позицію, начепили на халати бейджики з написом «Ні - псевдореформам!» і зображенням змії навколо чаші - символу медицини - перевернутого вниз.
Протестуємо проти скорочення фінансування і закриття державних лікувальних закладів. Проти того, що лікарів змушують працювати на 0,75 ставки і писати заяви на безоплатні відпустки. Але медики - не робітники на заводі. Вони не можуть зупинити верстат і піти додому.
«Тому залишаємося на місцях і лікуємо хворих, - прокоментував ситуацію «ВЗ» голова Вільної профспілки медичних працівників України Олег Панасенко. - Заробітна плата українських медичних працівників - найменша серед бюджетників! Крім того, вона «заморожена» галузевою угодою, яка не передбачає підвищення заробітної плати працівників бюджетної сфери. Треба брати приклад з цивілізованих країн. У них давно і успішно працює система страхової медицини. У Німеччині, у Польщі, навіть у Росії, де вигідно працювати лікарем у сільській місцевості, бо держава гарантує пільги і платить вищу зарплату. А у нас село знищується: скорочується фінансування районних лікарень (попри те, що зросли ціни на енергоносії), чимало з них узагалі опинилися під загрозою закриття; фельдшерсько-акушерські пункти ліквідовані… Якщо позицію медиків ігноруватимуть, розгорнемо пікети по цілій Україні. Озвучимо наші вимоги президенту, Кабінету Міністрів, генеральному прокурору, очільникам міських та обласних рад…»
«До акцій протесту приєдналася лікарні Жидачева, Яворова, Ходорова, Золочева, Борислава, Дрогобича. З львівських - лише станція швидкої медичної допомоги, - розповів «ВЗ» голова Об'єднання вільних профспілок медичних працівників Львівської області Дмитро Репко. - Керівництво Львівської обласної клінічної лікарні вирішило діяти на випередження. Зібрали прес-конференцію, почали розповідати журналістам, як їм добре живеться. Адміністрація зігнала завідувачів відділень на нараду і змусила підписатися під колективним зверненням. Мовляв, нас все влаштовує, ситуацією у медичній галузі задоволені. Та вони навіть не знали, які ми вимоги до уряду висували! А вимагаємо збільшення фінансування медичної галузі до 10% від ВВП і збільшення зарплати медпрацівникам не нижче від середньої по промисловості. Щоб медикам надали статус держслужбовця зі збереженням усіх законних надбавок і дофінансували медичні заклади Львівщини до необхідного рівня, встановленого Конституцією та законами України. Щоб відновили усі доплати до посадових окладів, щоб зберегли усю мережу медичних закладів та установ Львівщини і переобладнали їх до сучасного європейського рівня. Щоб заборонили головним лікарям відправляти медпрацівників у відпустки без збереження заробітної плати та понижувати рівень посадового окладу. Я поцікавився у колег: чи проти вони таких вимог? Мовчать…
Розуміння з боку адміністрації лікарні немає. Особливо активною роботою відзначилася заступник головного лікаря Львівської обласної клінічної лікарні Галина Місюра. Почала таксистів розганяти (нас підтримала Вільна профспілка автомобілістів Львівщини), міліцію викликати, хоча наша акція була спланованою і вимоги ми озвучили заздалегідь. Ми двічі розвішували агітки по місту, і їх двічі зривали! Адміністрація лікарні пообіцяла, що протестувальників не чіпатиме, не скорочуватиме. Але я не вірю, бо вже косо дивляться…»
«Не були проти того, щоб вільні профспілки влаштовували акцію, - повідомила «ВЗ» заступник головного лікаря з лікувально-діагностичної роботи Львівської обласної клінічної лікарні Галина Місюра. - Учора у нас були збори трудового колективу, де були представники від кожного відділу. Запросили також і Дмитра Дмитровича (Репка. - Авт.), щоб він надав нам інформацію про акцію. У нашому штаті - 2 000 працівників. 180 є членами Вільної профспілки, але вони також нічого не чули про плани пана Репка. Тиждень тому він зібрав прес-конференцію і повідомив, що Львівська обласна клінічна лікарня братиме участь в акції. На той момент жоден працівник лікарні не був поінформованим, що така акція планується! І лікарі, і медсестри лікарні проти цього страйку. Чому? Бо перед тим, як протестувати, треба знати, проти чого ти страйкуєш. Наприклад, пан Репко заявив, що в Україні немає жодного сімейного лікаря, що у нас немає системи підготовки цих лікарів. Це ж неправда! Сімейних лікарів в Україні готують давно, зокрема, у нашому медуніверситеті є кафедра сімейної медицини, у нас іде розподіл сімейних лікарів... Під словами «акцію підготувала Львівська обласна лікарня» треба розуміти «акцію підготували дві людини - пан Репко і голова нашого осередку вільних профспілок Адрієвський Роман Ярославович». Пан Репко боїться репресій, але у нас ніколи не чинилося і не буде чинитися жодного тиску на членів профспілок. Багатьох лікарів обурила перевернута емблема - чаша зі змією, яка ще з часів Гіппократа є символом медицини. Вони сприйняли це як образу професійної честі. Вимоги профспілки - популістські гасла, від яких не зміниться ситуація у медицині і не відбудеться реформування галузі».
http://www.wz.lviv.ua/articles/90594

ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ

ОХРАНА ПРИРОДЫ: ОТ ПЛАНОВ ПОРА ПЕРЕХОДИТЬ К ДЕЙСТВИЯМ
Татьяна Буряковская, "Время", 03.03.2011, Харьковская обл.
В Киеве прошел итоговый "круглый стол" для обсуждения Национального плана действий по охране окружающей природной среды Украины на период 2011-2015 годов.

 Для эффективного обсуждения плана в стране прошло четыре региональных "круглых стола", на которых побывали представители всех областей Украины. Всего по Украине было подготовлено и предоставлено Кабмину 900 экспертных замечаний и предложений к Национальному плану действий. В этом колоссальном труде отражена работа более полутора сотен экспертов-экологов страны. Финальный "круглый стол", в котором участвовали не только общественники, а и представители Минэкологии страны, Шведского агентства международного развития, Шведского агентства по охране природы, представительства Евросоюза в Украине, подвел общий итог обсуждений по стране.
Представители Кабмина Украины поблагодарили общественных экспертов за их добровольный вклад в создание Национального плана действий по охране окружающей природной среды, проинформировали собравшихся о том, что многие из замечаний уже учтены разработчиками документа, а остальные будут проанализированы до середины марта, когда планируется рассмотрение получившегося документа в правительстве.
Значительная часть предложений по улучшению этого документа была разработана в Харькове на заседании регионального "круглого стола", собравшего экспертов 42 общественных организаций из семи областей Левобережной Украины.
Харьковский вклад
На харьковском "круглом столе" присутствовали представители научных учреждений, юристы, педагоги-экологи. Около десятка известных экспертов принимали заочное участие в обсуждении, прислав свои замечания к документу по почте. Мероприятие проводилось при поддержке Харьковского регионального института государственного управления при президенте Украины. Всего участниками "круглого стола" было подготовлено 313 исправлений и правок. А еще участники харьковского этапа обсуждения приняли коллективное обращение к правительству, подготовленное общественной организацией "Зеленый фронт" и касающееся согласования нормативной базы державы с новым изданием Красной книги Украины, вышедшим в свет год назад.
Ольга Цыгулева, руководитель Харьковского филиала всеукраинской общественной организации "Мама-86" (представительницы этой организации, инициировавшей такое масштабное общественное рассмотрение Национального плана действий, утверждают, что на этом настаивали европейские партнеры Украины, на деньги которых будут осуществляться многие государственные программы, связанные с охраной окружающей среды; а для Европы такие обсуждения - традиционная, стандартная практика), рассказывает:
- Идея создания Национального плана действий по охране окружающей природной среды вынашивалась очень давно. Есть такой министерский процесс "Окружающая среда для Европы", который начался в 1991 году, когда министры экологии европейских стран решили создать совместную программу, которая бы сделала Европу безопасной с экологической точки зрения. Каждые четыре года в рамках этого процесса планировались шаги по улучшению качества жизни. В 2003 г. такая конференция проходила в Киеве, а затем этот процесс пошел на спад. Но национальные планы были созданы почти во всех государствах. На их реализацию в развивающихся странах Европа дает деньги. Используются также и внутренние ресурсы. Наш национальный план тогда не был создан по различным бюрократическим причинам. Поэтому это делается сейчас, когда появился новый Закон "О стратегии национальной экологической политики Украины", который позволяет рассмотреть экологическое движение в стране под углом проникновения экологии во все области знаний. Национальная стратегия была создана и утверждена 21 декабря указом президента. И под эту стратегию сейчас готовится Национальный план, проект которого обсуждают общественные организации.
От Хортицы до Орхуса
Один из самых активных участников обсуждения, председатель координационного совета всеукраинского экологического движения "Хортицкий форум" Александр Багин считает, что подготовленный в Кабмине проект Национального плана далек от совершенства:
- Если Национальная стратегия более-менее целостна концептуально, то проект Национального плана, который создавался на ее основе, такого впечатления не производит. Похоже, что документ делался на скорую руку, основные разделы разрабатывались отдельными людьми или структурами, которые не являются членами одной команды. Поэтому во многих местах нет единой терминологии. Одни разделы сформулированы однозначно, в других же - не совсем конкретны цели, не обоснованы сроки выполнения отдельных пунктов, средства, необходимые для их осуществления. Вообще, документ "сыроват".
- С чем вы приехали на обсуждение?
- Ряд предложений был высказан и с нашей стороны. Если говорить о "Хортицком форуме", то мы проводили мониторинг состояния общественных советов при областных управлениях экологии в регионах страны и степень выполнения распоряжения Министерства экологии о создании Орхусских центров при управлениях на местах. Ситуация по Украине сложная. Это распоряжение формально было выполнено во многих регионах, назначены ответственные, а реально - ничего нет. Например, в Запорожье у нас есть такой центр, где может собираться общественность, получать необходимую ей информацию о том, как охраняется природа, какие действия предпринимает власть для защиты окружающей среды и т. д. А вот в Донецке это обычный конференц-зал, где проходят разные заседания. Его же чиновники называют Орхусским центром - мол, здесь может собираться общественность. Но фактически ни коммуникаций, ни библиотеки, которой могла бы воспользоваться общественность, нет. Неплохая ситуация в Винницкой области. В проекте Национального плана эта проблема не была прописана. Ни в одной области нет положения о таких центрах. В Нацплане говорилось только об Орхусском центре при министерстве в Киеве. Поэтому мы вышли с предложением учесть все необходимое для создания Орхусских центров во всех регионах страны. Международный комитет по наблюдению за выполнением Орхусской конвенции уже много раз делал замечания Украине, что она не выполняет эту конвенцию.
Судьба городского электротранспорта и зеленых насаждений населенных пунктов, отходов предприятий и редких видов растений и животных - ни одной детали не упустили эксперты, присутствовавшие на "круглых столах". Теперь от планов нужно переходить к действиям.
http://timeua.info/030311/36019.html

ПОЧЕМУ РЕКИ ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ И ЧЕРНОЕ МОРЕ ЗАГРЯЗНЕНЫ СТОКАМИ?
Иван Русев, "Вечерняя Одесса", 03.03.2011
Для ответа на этот вопрос Президент Украины 22 февраля 2011 года поручил силовым структурам разобраться с ситуацией сброса сточных вод в Одесской области.

 В частности, Виктор Янукович поручил Службе безопасности Украины совместно с Министерством внутренних дел провести работу по проверке ситуации с выбросами сточных вод в Черное море и большие реки Одесской области, к которым относится и река Днестр.
Об этом президент заявил на заседании Комитета по экономическим реформам. "Необходимо провести проверку и дать объективную справку", - подчеркнул В. Янукович. Глава государства поручил председателю СБУ Валерию Хорошковскому возглавить эту работу. "Подготовьте распоряжение - и нужно отработать этот вопрос немедленно. Также определитесь со сроками", - сказал Президент.
Сегодня, констатировал глава государства, в аварийном состоянии у нас находится 90% очистных сооружений, которые сбрасывают неочищенную воду в Черное море и реки Одесской области.
Глава государства также высказался о необходимости значительного усиления ответственности за нарушение нормативов в системе охраны окружающей среды, а также о целесообразности существенного обновления кадров санитарных врачей, которые работают в населенных пунктах на побережье Черного моря.
Как уже информировала "Вечерняя Одесса", на заседании регионального комитета по экономическим реформам в Одесской облгосадминистрации 17 февраля 2011 года В. Янукович заявил о неблагоприятной экологической ситуации в Одессе и Одесской области и обратил внимание руководства региона на то, что водопроводная вода непригодна для питья, а море загрязнено стоками.
Одесситам известно, что у города единственный источник питьевого водоснабжения - река Днестр. О проблеме питьевой воды для одесситов, о ее качестве на протяжении многих лет говорят на разных уровнях - от простых потребителей до ученых, политиков и чиновников. Но теперь об этой проблеме заговорил сам Президент Украины. И, видимо, неспроста.
Мне вспоминается 1987 год - тогда впервые в дельте Днестра и, естественно, в зоне Одесского питьевого водозабора возник экологический кризис. Тогда, 18 апреля, "Вечерняя Одесса" опубликовала письмо ученых ГОИНа (государственного океанографического института) и Госкомгидромета - отклик на статьи, которые были опубликованы учеными А. Бефани, В. Гонтаренко, И. Русевым, И. Щеголевым и многими другими учеными и общественными деятелями Одессы. Тогда-то, как писал редактор "Вечерней Одессы" Б. Ф. Деревянко, и грянул гром. Авторы письма, а их было 55 человек, представили ситуацию в драматическом виде. Сославшись на известного в городе педиатра профессора Б. Я. Резника, утверждавшего, что в последнее время участились заболевания детей еще до рождения, в материнской утробе, они задали вопрос: не факторы ли внешней среды (конкретно речь шла о качестве воды) тому виной? После этого возник шквал статей и дискуссий в обществе.
Все это послужило огромным толчком к тому, чтобы Одесский горком правящей тогда компартии принял постановление о проведении научно-практической конференции по изучению экологической обстановки в бассейне реки Днестр. На протяжении марта - июня, говорилось в постановлении, в газете "Вечерняя Одесса" был опубликован цикл статей об усложнившейся экологической обстановке в бассейне р. Днестр, обусловленной увеличением сброса в реку промышленных, сельскохозяйственных и других отходов, отсутствием паводка. Одесскому горисполкому было поручено организовать комплексное и детальное исследование качества воды р. Днестр в створе водозабора, а также выявить источники загрязнения воды. Конкретные поручения были даны городской санитарно-эпидемиологической станции, медицинскому институту.
При таком вынужденном активном содействии властей, небезразличном отношении ученых и одесситов на какое-то время удалось добиться улучшения качества воды.
Но кардинального улучшения не произошло до сих пор.
Неоднократно на протяжении последних семи лет многие ученые, специалисты-экологи обращались к президентам Украины - Л. Кучме, В. Ющенко, В. Януковичу с просьбой о немедленном реагировании на нарушение природоохранных законов и Конституции Украины при захвате под разными предлогами 100-метровой прибрежной полосы реки Днестр в зоне санитарной охраны Одесского водозабора. Более того, мы неоднократно предупреждали, и об этом "Вечерняя Одесса" не раз писала, что согласование целого ряда коттеджных объектов угрожает национальной безопасности и противозаконно, поскольку противоречит п. 7.2. Постановления Кабмина № 2024 от 18 декабря 1998 года "Про правовий режим зон санiтарної охорони водних об'єктiв", Водному (ст. 88, 89), Земельному (ст. 61, 122) кодексам Украины, Закону Украины о природно-заповедном фонде, международным договоренностям Украины в части ратификации Рамсарской конвенции, а также Постановлению КМУ № 486 от 8 марта 1996 года ("Порядок определения размеров и границ водоохранных зон и режим ведения хозяйственной деятельности на них"), Постановлению КМУ № 502 от 13 марта 1996 года ("Порядок пользования землями водного фонда"), Государственным строительным нормам Украины (ДБН А.2.2-1-2003) - "Состав и содержание материалов оценки воздействий на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений".
По поводу того, что объемы возможных канализационных стоков в зоне санитарной охраны Одесского водозабора угрожают национальной безопасности страны и нарушают конституционное право каждого гражданина, пользующегося водой из Днестра, должны были бить в набат все государственные службы области, правоохранительные органы, призванные от имени государства защищать природную среду и жизненно важные интересы граждан Украины. Но вместо того, чтобы стоять на страже интересов государства и граждан, земельные, экологические службы области: облводхоз, областная санэпидстанция и бассейновая санэпидстанция на водном транспорте - выдают согласования на такие опасные объекты в 100-метровой прибрежной зоне реки и в зоне санитарной охраны Одесского водозабора. А областная прокуратура дает отписки на обращения ученых и экологов: мол, объекты в прибрежной зоне реки Днестр строятся законно, по заключению специалистов соответствующих служб, они никакой опасности не представляют. Но почему же тогда возмущается Президент Украины?
Как мы уже неоднократно писали на страницах "Вечерней Одессы", плавни Днестра и особенно его пойменные луговые природные сообщества, помимо того, что они являются экологическим домом для огромного биологического разнообразия животных и растений, выполняют также важнейшую экологическую функцию природной губки, которая фильтрует воду, стекающую со всего бассейна. А в бассейне Днестра в любой момент может появиться недостаточно качественная вода из его верховьев (Львовская, Хмельницкая, Ивано-Франковская, Черниговская, Тернопольская области Украины), из Приднестровья и из Молдовы - по причине сбросов, аварий, снижения стока по вине Днестровской ГЭС и др. И на фоне такой рискованной ситуации органы и службы Одесской области, призванные жестко контролировать соблюдение природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, вместо оказания помощи такой природной губке и бережного отношения к ней как к национальному достоянию, простым росчерком пера передают ее на фактическое уничтожение. Причем на месте этой природной губки, вопреки природоохранному законодательству Украины, появляются объекты с огромными канализационными стоками, ухудшающие и без того недостаточно качественную воду реки Днестр.
Как и 25 лет назад, приходится констатировать, что здоровье людей, и особенно детей, о чем писал еще тогда известный педиатр профессор Борис Резник, сегодня во многом зависит от состояния реки Днестр и от качества воды. Поэтому остается надеяться на то, что в этот раз голос Президента Украины не станет голосом вопиющего в пустыне. И все чиновники, а также госслужащие различных ведомств - те, кто на протяжении многих лет, игнорируя природоохранное законодательство Украины, доводили жизненно важные для миллионов жителей береговые зоны водных экосистем области до полного разрушения и загрязнения, - понесут соответствующее наказание. Ведь сам Президент Украины 22 февраля 2011 года заявил: "Там коррупция, они годами не применяют те правила и законы, которые в Украине действуют".
Если слова Президента будут продолжены делами правительства и местных властей, одесситы поверят в то, что гарант Конституции действительно способен защитить их конституционное право на безопасную экологическую среду и чистую питьевую воду.
Автор - Заведующий лабораторией экологии Украинского НИПЧИ им. И. И. Мечникова, член Национального союза журналистов Украины
http://vo.od.ua/rubrics/problemy-i-konflikty/16945.php

*                                 *                              *

Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 3 березня 2011 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.