|
Випуск 2, 14 січня 2011 р. |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
РАДА ЗАПРАЦЮВАЛААДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
Олександр Кононенко, "Київська правда", 13.01.2011
Початок робочого тижня Верховної Ради України позначився неабиякою активністю народних обранців.ДЕ ВЗЯВ, ДЕ ВЗЯВ? ПОДАРУВАЛИ!
Богдан Полумацканич, "Високий замок", 13.01.2011, Львівська обл.
Депутати не захотіли прийняти закон, який би змусив чиновників пояснювати, звідки у них "ролекси" та "роллсройси".
АДМІНРЕФОРМА - З СЕРПОМ І МОЛОТОМ…ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 13.01.2011, Львівська обл.
Однією рукою косять, іншою - кують.
НЕТ ЗАКОНОВ - НЕТ КОРРУПЦИИ?ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
Ольга Певцова, "Время", 13.01.2011, Харьковская обл.
Заявленное властью реформирование в тотально коррумпированном государстве вряд ли будет иметь успех.ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИЛИ НАПАДЕНИЕ?
Татьяна Буряковская, "Время", 13.01.2011, Харьковская обл.
В Харькове председатель правления Пенсионного фонда Украины Борис Зайчук провел совещание по вопросам пенсионной реформы.
"ВОЛЯ НАРОДУ". ЦІНА ДОГОВІРНА...ТОЧКА ЗОРУ
Валентин Ковальський, "Київська правда", 13.01.2011
22 січня опозиція прагне закликати народ на майдан Незалежності. Та чи ж для того, щоб відзначити відновлення єдиної держави, як це й було 92 роки тому?"МЫ ТЕРРОРИЗМОМ НЕ ЗАНИМАЕМСЯ"
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 13.01.2011
Члены ВО "Свобода" протестовали против ареста их соратника.КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?
Сергей Капустин, "Вестник Кривбасса", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
В Кривом Роге в скором времени может начаться сбор подписей за проведение референдума о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады...
ПРАЦЮВАТИ ХОЧУТЬ І МОЖУТЬРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
Віктор Пахотний, "Зоря", 13.01.2011, Дніпропетровська обл.
"Для самих інвалідів дуже важливо відчувати себе повноцінними громадянами нашої країни", - народний депутат України Олег Царьов.РЕВІЗІЯ ДЕМОКРАТІЇ
Юлія Сокирка, "Поступ", 13.01.2011, Львівська обл.
або Вчора - ти герой, а сьогодні – ніхто.ВЛАДИМИР КОРНИЛОВ: НЕ НУЖНО ЛЕЗТЬ В ЛАБИРИНТ МИНОТАВРА В ПОИСКАХ "ЕВРОПЕЙСКОГО ПУТИ"
Николай Филиппов, "Крымская правда", 12.01.2011
Известный политолог, директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов о политическом будущем Украины.
РАБОТАЛИ ЗА "СПАСИБО"?ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 13.01.2011
"Люди просят одного: помочь в получении заработной платы".В СРЕДНЕМ ПО СТРАНЕ
Иван Калиниченко, "Жизнь", 13.01.2011, Донецкая обл.
Государственный комитет статистики опубликовал данные по динамике цен на различные группы товаров.ЦЕНЫ ОПЯТЬ ПОШЛИ В ОТРЫВ
Юрий Мистюк, "Вестник Кривбасса", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
После праздников криворожане были неприятно удивлены ростом цен на некоторые ходовые продукты.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС - ПОД НАДЗОРОМ ПРОКУРАТУРЫЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Ольга Кологрёва, "Юг", 13.01.2011, Одесская обл.
На протяжении 2010 года органы прокуратуры Одесской области последовательно проводили работу по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства."ГОЛОВА… БОЛТАЮЩАЯСЯ ОТДЕЛЬНО ОТ ТЕЛА"?
Юрий Северский, "Украина - Центр", 12.01.2011, Кировоградская обл.
С декабря прошлого года в Киеве слушается резонансное уголовное дело экс-нардепа Лозинского...РЕМОНТ "ПІД ШУМОК" ЛІКВІДАЦІЇ ПОВЕНІ
Ірина Жук, "Місто", 12.01.2011, Вінницька обл.
Куди насправді пішли державні гроші, виділені на ліквідацію наслідків повені 2008-го року і хто за них робив які ремонти, з"ясовується досі.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛСОВЕТА ОБРАТИЛСЯ К МИНИСТРУ ЭКОЛОГИИ ПО ПОВОДУ ПРОБЛЕМ В НИЖНЕДНЕСТРОВСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕНАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
"Вечерняя Одесса ", 13.01.2011
Разобраться в ситуации, сложившейся в национальном парке, должно министерство.
СПАСИТЕ НАШИ ДУШИ!ІСТОРИЧНА СПАДЩИНА
Константин Шруб, "Днепр вечерний", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
Доведенные до отчаяния метростроевцы взывают к Президенту Украины. Рабочие подземки последний раз получали зарплату в ноябре позапрошлого года.
ГАЛИЧИНА ВИСТУПИЛА НА ЗАХИСТ БАНДЕРИ
"Поступ", 13.01.2011, Львівська обл.
Депутати Львівської міської та обласної рад сьогодні, 13 січня, біля пам'ятника Степанові Бандері дадуть офіційну відповідь Януковичу та судам.ЛЬВОВСКИЙ ОБЛСОВЕТ ПРОВЕДЕТ СЕССИЮ ПОД ПАМЯТНИКОМ БАНДЕРЕ
"Донбасс", 13.01.2011, Донецкая обл.
Сегодня в 12 часов возле памятника Степану Бандере во Львове состоится внеочередная сессия Львовского облсовета.СТЕПАН БАНДЕРА - ВЖЕ НЕ ГЕРОЙ?
"Галичина", 13.01.2011, Івано-Франківська обл.
Суд визнав недійсним президентський указ про присвоєння Степану Бандері звання Герой України.ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
РАДА ЗАПРАЦЮВАЛА
Олександр Кононенко, "Київська правда", 13.01.2011
Початок робочого тижня Верховної Ради України позначився неабиякою активністю народних обранців.На ранковому засіданні зареєструвалися 427 (!) народних депутатів. Верховна Рада 315 голосами ухвалила за основу проект Закону "Про концепцію державної інформаційної політики". Також було ухвалене рішення заслухати 12 січня інформацію від Генеральної прокуратури України щодо підстав порушення кримінальних справ та взяття під варту окремих посадових осіб. За відповідну постанову, ініційовану народними депутатами від фракції Партії регіонів, проголосували 408 парламентаріїв.
Верховна Рада прийняла за основу і в цілому урядовий законопроект "Про внесення зміни в Закон України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", яким забороняється приватизація держпідприємства спиртової і лікерогорілчаної промисловості "Укрспирт". За ухвалення в цілому відповідного законопроекту №7414 проголосували 228 депутатів при 226 мінімально необхідних. Таким чином, "Укрспирт" був внесений в перелік об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації.
Верховна Рада України взяла до відома інформацію, з якою виступив заступник Генпрокурора Євген Блажівський.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4659ДЕ ВЗЯВ, ДЕ ВЗЯВ? ПОДАРУВАЛИ!
Богдан Полумацканич, "Високий замок", 13.01.2011, Львівська обл.
Депутати не захотіли прийняти закон, який би змусив чиновників пояснювати, звідки у них "ролекси" та "роллсройси".У Верховній Раді знайшлось лише 118 депутатів, які проголосували за обов'язкове декларування вищими чиновниками своїх витрат. Відповідно до законопроекту, декларувати повинні були б усі витрати на оплату товарів, робіт і послуг, вартість яких понад 100 неоподатковуваних мінімумів, тобто понад 1750 гривень.
Очевидно, депутатів перелякав пункт, за яким Податкова мала б підстави подавати до суду, якщо витрати вищих чиновників перевищують їхні офіційні доходи. Ну як меру міста із зарплатою п'ять тисяч гривень пояснити, звідки у нього годинник за 25 тисяч доларів чи авто майже за півмільйона? Або звідки у міністра, який за декларацією про доходи не має навіть власного житла, кошти на костюми від Louis Vuitton чи Brioni.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=88972АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
АДМІНРЕФОРМА - З СЕРПОМ І МОЛОТОМ…
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 13.01.2011, Львівська обл.
Однією рукою косять, іншою - кують.Як гласить народна мудрість, ранок за вечір мудріший. А за ніч - тим паче. Але 9 грудня на Банковій вирішили не чекати "мудрого" ранку - запустили годинниковий механізм розрекламованої адмінреформи вночі. Відтоді вже місяць "натікало". Аби судити загалом про адмінреформатортво під президентським патронатом, цього замало. Але достатньо, щоб оцінити перші кроки, зважити на терезах обіцяне і зроблене.
Стартовим пострілом на дистанції (довжиною у кілька років) до адмінреформи став той самий нічний указ президента "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади". Нагадаємо головне, про що йшлося у цих "грудневих тезах" Віктора Януковича.
112 органів центральної виконавчої влади "перекроїли" на 63. Там - підрізали, там - зшили: вийшло 16 міністерств (було 20), 28 держслужб, 12 агентств та 7 інспекцій.
Кабміну веліли потрудитися над 50-відсотковим скороченням штату працівників урядового Секретаріату і розпустити 30 відсотків чиновницької гвардії у центральних органах виконавчої влади.
Для держави, мовляв, стараємося: щоб держуправління було ефективнішим і бюджету полегшало від скорочення чиновницьких "ротів". Ну чим не "опіум" для народу ("О, стільки "дармоїдів" розженуть!")? Та й для Європи заспокійлива піґулка: бачите, нарешті й до України дійшло, що чиновників забагато буває. З початком фінансової кризи в країнах ЄС "прорідили" ряди держслужбовців. А Україні криза - по коліно: на чиновницькій армії хіба що язиками економили. Вісім чиновників на тисячу "душ" населення - це по-українськи (для порівняння: на 1000 поляків - лише три чиновники, і живуть же люди). Невже поменшає? Он як Віктор Федорович одним махом уряд "рубанув": з 26 "кабмінівців" залишив 17. Та й укази про звільнення заступників міністрів відразу ж посипалися. Якщо цар-батюшка навіть бояр з високих київських пагорбів не милує, то, може, і справді великий "адмінреформатор" у ньому прокинувся? Хай прозріє той, хто увірував. Полетіли боярські голови, тільки багатенько з них тут же на інших м'яких кріслах приземлилися. Одні - в уряді (на посадах заступників міністрів), інші - у високих кабінетах держслужб, агентств, інспекцій.
"Звільнити, призначити, звільнити, призначити…". Однією рукою Віктор Федорович серпом орудує (косить високе "чиноначальство"), іншою - молотом (кує чиновницьку рать по-гарячому). Тільки ось у перший місяць адмінреформаторства з президентської "січкарні" указів вийшло менше, ніж із "кузні" (за підрахунками "ВЗ", з початку грудня Янукович підписав 85 указів про звільнення посадовців у центральних органах виконавчої влади і 88 - про призначення). І це називається "оптимізували"?..
"Оптимізували… Усю центральну виконавчу владу - під президента", - кажуть критики президентської адмінреформи. Віктор Янукович тепер - і цар, і бог на вершині цієї владної вертикалі. Кого звільнити, кого призначити - тут президентові більше ніхто не указ. Приписка про те, що звільнення/призначення керівників (і заступників теж) центральних органів виконавчої влади відбувається за поданням прем'єра, - лише формальність (Микола Янович для Віктора Федоровича яке "хош" подання організує). Що занадто, те нездорово, застерігають експерти. Президент "рулюватиме" кадрами, не зв'язуючи себе жодною відповідальністю за їхню діяльність.
Кабмін розколовся на дві частини. Перша - багата і сита грошима та впливом. Це суперміністерства Колесникова (віце-прем'єр-міністр - міністр інфраструктури), Клюєва (перший віце-прем'єр-міністр - міністр економічного розвитку і торгівлі) та Бойка (міністр енергетики та вугільної промисловості). Друга частина - другосортна, - заявив у коментарі УНІАН політолог Віктор Небоженко. - Янукович стає реальним главою уряду, незалежно від того, хто буде прем'єром. Формується могутня купка, "чудова п'ятірка", в якій прем'єр-міністр забезпечуватиме комунікації між президентом, Кабміном та трьома суперміністрами. Ці п'ятеро і вирішуватимуть долю української економіки, формуватимуть українську економічну політику".
"Запропонована концентрація органів виконавчої влади під окремими віце-прем'єр-міністрами не викликала б негативної реакції, якби йшлося про одну з ЄСівських країн. Така схема може дозволити краще координувати політику та її реалізацію в умовах, де політики не пов'язані з бізнесом. Проте в українських реаліях така система може створити умови для більш вільного використання державних ресурсів вузькою групою людей", - застерігає співробітник Центру Карнегі у Брюсселі Ольга Шумило-Тапіола…
Є сумніви й щодо ефективності розрекламованого адмінреформаторами "великого скорочення" чиновницького апарату. Кого і за яким принципом звільнятимуть? Де запобіжники проти того, що під скорочення потраплять не ті, хто гірше працюють або чиї посади справді зайві, а ті, хто неугодний начальству? Такі "добірні" кадри "аукнуться" ще більшим непрофесіоналізмом і безвідповідальністю "чинуш".
"Лише за рахунок оптимізації державного апарату і скорочення кількості органів виконавчої влади економія для бюджету у 2011 році - близько мільярда гривень. Але ще не порахували, скільки з цих коштів піде на компенсації (звільненим чиновникам). Спеціалісти кажуть, близько 10 відсотків залишиться економії. Але вже у 2012 році й у наступних це буде суттєва підтримка бюджету", - пояснював на пальцях "економну арифметику" Віктор Янукович. Тільки вже з нинішнім бюджетом вона не збігається. Де ж ті 100 мільйонів гривень цьогорічної економії, які нарахували згадані президентом спеціалісти? "Наекономили" так, що лише на президента, Держуправління справами, Кабмін і Верховну Раду видатки зросли на 237 мільйонів. А кошти у бюджеті-2011 "прописали" навіть для вже неіснуючих міністерств. "Багатообіцяючий" початок так званої адмінреформи!..
Коментарі для "ВЗ"
Тарас Березовець, політтехнолог, директор компанії стратегічного консалтингу Berta Communications
Наразі не можу сказати, що у ході адмінреформи в Україні щось змінилося. Задеклароване масштабне скорочення бюрократичного апарату для економії бюджетних коштів якщо і буде, то його результати і наслідки побачимо пізніше. Можливо, до кінця цього року. Щодо кадрових перестановок, які вже відбулися, насамперед у Кабміні, то про якісь істотні зміни говорити не доводиться. Основні виконавці в уряді залишилися ті самі, були лише перерозподілені функції за рахунок скорочення міністерств і відповідно - розширення функцій міністрів та віце-прем'єрів…
Думаю, адміністративну реформу затіяли під "потреби" Міжнародного валютного фонду. МВФ вимагав скорочення адміністративних витрат, проведення адмінреформи. Коли велися переговори про виділення чергового траншу для України, це питання, очевидно, було на порядку денному. Тепер за адмінреформу намагаються видати те, що насправді нею не є.
Віталій Кулик, директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства
Указ "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" - перший крок на шляху до адміністративної реформи. Тому оцінювати адмінреформу лише на підставі цього указу недоцільно і неправильно. Наступним кроком, очевидно, стане реформа державної служби, скорочення регулятивних функцій державних службовців. Менше чиновників зможуть видавати різні довідки, узгодження, дозволи і так далі. Державна служба має перетворитися з місця "кормління" для чиновників у місце обслуговування інтересів громадян. У цьому напрямку і рухатиметься адмінреформа.
Указ президента стосувався лише чисельності та структури центральних органів виконавчої влади. Наразі скоротили кількість відомств і кількість чиновників у них. Далі президент внесе законодавчі ініціативи щодо функцій, які мають виконувати міністерства чи інші органи виконавчої влади. Бо тут потрібні зміни і доповнення до законів. Але дехто у владі не зацікавлений у реалізації повного комплексу заходів з адмінреформи. Багато чиновників намагаються зберегти за собою своє місце "кормління". Навіть першому указу, який вийшов, чинився спротив з боку певної частини управлінської вертикалі. Цей бюрократичний саботаж продовжуватиметься, і долати його буде досить важко.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=88979ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
НЕТ ЗАКОНОВ - НЕТ КОРРУПЦИИ?
Ольга Певцова, "Время", 13.01.2011, Харьковская обл.
Заявленное властью реформирование в тотально коррумпированном государстве вряд ли будет иметь успех.Всего четыре дня Украина жила с антикоррупционными законами. Сказать "по антикоррупционным законам" язык не поворачивается - все-таки страна праздновала Новый год и готовилась к Рождеству.
5 января 2011 года Законы "О принципах предупреждения и противодействия коррупции", "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения", которые вступили в действие 1 января 2011-го, утратили силу.
Такой удивительный "разворот" произошел в связи с введением в действие Закона "О признании утратившими силу некоторых законов Украины относительно предупреждения и противодействия коррупции", принятого Верховной Радой в конце прошлого года. Этот документ отменил в Украине законодательство, направленное на регулирования борьбы с коррупцией и устанавливающее более жесткий контроль за должностными лицами государственной и местной власти на предмет получения ими взяток и других коррупционных действий.
Как говорится, потеряв голову, по волосам не плачут. Но все-таки.
К примеру, Закон "О принципах предупреждения и противодействия коррупции" определял достаточно широкий перечень лиц, которые могли быть привлечены к ответственности за коррупционные действия. Среди них не только госслужащие всех рангов, но и лица, предоставляющие публичные услуги (аудиторы, нотариусы, эксперты, оценщики и прочие), лица, занимающие руководящие должности в так называемых "юридических лицах", то есть в фирмах, а также физические лица-предприниматели.
Закон "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений" предусматривал возможность применения санкций к юридическим лицам за совершение их руководителями от их имени и в их интересах коррупционных действий.
Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения" расширял перечень коррупционных деяний, за которые была предусмотрена административная и уголовная ответственность.
К этим антикоррупционным документам было немало претензий со стороны чиновников, которых они касались в первую очередь (обязывая декларировать свои расходы и расходы своей семьи и т. д.), но и со стороны предприятий частного права и предпринимателей, которых включили в перечень субъектов коррупционных действий. Но вместо того, чтобы поднапрячься и довести эти законы если не до уровня цивилизованных держав, то хотя бы до уровня приличия, парламентское большинство одним махом их отменило.
В настоящее время единственным документом, которого могут опасаться коррупционеры, является Уголовный кодекс, нормы которого об ответственности за преступления в сфере служебной деятельности продолжают действовать.
Напомним, в 2010 году Украина заняла 134 место по уровню коррупции среди 178 стран мира.
Отслеживая на протяжении последних 12 лет уровень восприятия коррупции в Украине, международная организация Transparency International неоднократно выражала обеспокоенность критической ситуацией в государстве. В комментарии к рейтинговому исследованию за 2010 год Transparency International отметила подвижки Украины в 2009-ом в сторону снижения уровня коррупции. Тогда парламент принял пакет антикоррупционных законов, а Кабинет министров ввел должность правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики. Эти инициативы были поддержаны уже новой властью: президент Виктор Янукович, который одним из своих первых указов создал Национальный антикоррупционный комитет, поручив ему разработку Национальной антикоррупционной стратегии. Однако комитет собирался всего лишь дважды и не воплотил ни одной инициативы. При этом введение пакета антикоррупционных законов дважды откладывалось, в последний раз до 1 января 2011 года. Это, кстати, стало основанием для заявления президента GRECO Драго Коса: "Украина проявляет наименьшие усилия в борьбе с коррупцией из всех известных мне стран".
Как выглядит в глазах антикоррупционной мировой общественности сегодняшняя ситуация, нам пока неизвестно. Но то, что украинский парадокс с четырехдневной "законной" борьбой с коррупцией и резким разворотом на 180 градусов не останется незамеченным, можно не сомневаться. Нам же остается лишь сожалеть: заявленное властью реформирование в тотально коррумпированном государстве вряд ли будет иметь успех.
http://timeua.info/130111/32914.htmlПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА: СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИЛИ НАПАДЕНИЕ?
Татьяна Буряковская, "Время", 13.01.2011, Харьковская обл.
В Харькове председатель правления Пенсионного фонда Украины Борис Зайчук провел совещание по вопросам пенсионной реформы.В нем принимали участие представители системы пенсионного обеспечения Харьковской, Сумской и Полтавской областей. В настоящее время аналогичные совещания проводятся и в других регионах страны - для того, как говорят чиновники, "чтобы правда о пенсионной реформе была доведена до общества и не было никаких неправильных разъяснений". По словам директора департамента пенсионного обеспечения ПФУ Владислава Машкина, основной целью пенсионной реформы является стабилизация пенсионной системы, гарантия выплаты пенсии на долгосрочную перспективу, обеспечение справедливой системы распределения пенсионных средств и создание для людей возможности накопить максимальный размер пенсии, исходя из собственных доходов. Необходимость проведения пенсионной реформы, подчеркнул В. Машкин, вызвана также демографической ситуацией и общемировой экономической тенденцией.
Грядущая реформа будет проводиться по трем основным направлениям: ограничение сумм специальных пенсий (этой идее неимущее большинство пенсионеров неизменно радуется, полагая, что если кому-то уменьшат, то им обязательно добавят - хотя это еще не факт); усовершенствование начисления пенсий в существующей солидарно-страховой системе (какие здесь могут быть сюрпризы, думается, мы увидим уже в ближайшее время, хотя, как заверил Б. Зайчук, нынешних пенсионеров изменения в начислении и выплатах пенсий не коснутся) и введение общеобязательной накопительной системы пенсионного обеспечения. Как указано в проекте реформы, внедрение накопительной системы начнется в тот год, когда будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда. Участниками этой системы станут граждане, которым на момент ее введения будет меньше 35 лет.
Как известно, в декабре минувшего года в Украине стартовало общественное обсуждение предложенной правительством пенсионной реформы, в ходе которого граждане могут направлять свои пожелания и замечания по проекту в адрес Кабмина и руководства Пенсионного фонда. Пока, как поделился Б. Зайчук, основная масса поступивших замечаний касается планируемого повышения пенсионного возраста для женщин до 60 лет. К сожалению, на вопрос журналистов о том, кто и почему определил именно такой пенсионный возраст (а не, скажем, 58 или 59,5 лет), внятного ответа так и не последовало. Руководители ПФУ лишь заверили, что цифра взята не с потолка, а опирается на все необходимые расчеты и исследования специалистов, в том числе медиков. Борис Зайчук привел статистические данные: когда в конце 1920-х годов в СССР впервые вводили пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 для мужчин), средняя продолжительность жизни граждан была 44 года. В 1933 году этот показатель не превышал 50 лет, в 1953 - 60-65 лет. А пенсионный возраст все это время не изменялся. Стало быть, доживали до пенсии заведомо не все. В настоящее время, по данным статистики, средняя продолжительность жизни женщин в Украине составляет 74 года, а мужчин - всего 62 года.
Напоследок Борис Зайчук поделился с журналистами забавным, по его мнению, наблюдением: мол, некие эксперты считают, что с увеличением пенсионного возраста в стране упадет уровень рождаемости. В зале тут же послышались подобострастные смешки. Между тем, наличие неработающей бабушки-пенсионерки для семьи с маленьким ребенком по нынешним временам - самая настоящая находка, позволяющая обоим родителям работать и более-менее полноценно содержать семью. И, согласитесь, бабушке, не достигшей 60 лет, все-таки проще справляться с присмотром ребенка, чем той, чей возраст подбирается к 70-ти. Именно это зачастую становится одним из решающих факторов при планировании семьей рождения второго ребенка. Впрочем, министерским семьям такие проблемы, скорее всего, незнакомы...
А тем временем
Для бесперебойной выплаты пенсий за первые две недели 2011 года необходимо выделить из госбюджета порядка 9 млрд. грн. в качестве дотации Пенсионному фонду. А это превышает объем бюджетных поступлений за прошедшие рабочие дни января, заявил вчера премьер-министр Николай Азаров. Представил свои расчеты и министр социальной политики Сергей Тигипко: в 2011 г. дефицит Пенсионного фонда может составить 17--20 млрд. грн. Это при условии, если Кабмину удастся реализовать меры по минимизации дефицита ПФ. Без этого на выплату пенсий будет не хватать 20 млрд. грн.
http://timeua.info/130111/32908.htmlПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
"ВОЛЯ НАРОДУ". ЦІНА ДОГОВІРНА...
Валентин Ковальський, "Київська правда", 13.01.2011
22 січня опозиція прагне закликати народ на майдан Незалежності. Та чи ж для того, щоб відзначити відновлення єдиної держави, як це й було 92 роки тому?З огляду на гучні заяви опозиціонерів, їх політичні протести будуть поєднані з незгодою про підвищення житлово-комунальних тарифів, а також з вимогами закрити кримінальні справи проти колишніх урядовців та організаторів "податкового" Майдану.
Таким чином, історичну дату намагаються відзначити з точністю до навпаки: "відсвяткувати" з метою... розділення України на "своїх" (опозиціонерів) і "чужих" (представників влади). Ба, більше: тимошенківська партія "Батьківщина" та інші прихильники Юлії Володимирівни намагаються перетворити День Соборності на гримучу суміш націоналізму із масовим почуттям несправедливості. Але для чого?
"Основна мета Тимошенко - нагадати про себе. Заявити, що вона існує, нікуди не йде і все ще в стані мобілізувати людей. Вона хоче показати, що ще може розпалювати людей", - вважає політолог Володимир Фесенко. Проте, за його словами, зараз у БЮТ немає ні грошей, ні можливостей зібрати такий потужний Майдан, як це було шість років тому.
Майдан-2004 готували, по суті, кілька років. А сьогодні, очевидно, головні перешкоди для організації масових протестів - не владні заборони, а настрої в суспільстві. За різними оцінками, більше третини українців взагалі не довіряють нікому - ні владі, ні опозиції. Близько половини в тій чи іншій мірі підтримують керівництво держави. Відповідно, на всю опозицію залишається лише чверть активних прихильників у західних та центральних регіонах. Але й у них залишилася рана від розчарувань, пов`язаних з помаранчевою революцією. А серед тих, хто найбільше розчаровував, - і Юлія Володимирівна.
Згідно з політпрогнозами, народ хоч і невдоволений своїм економічним станом, але навряд чи захоче масово мерзнути через політично заклопотаних опозиціонерів. Принаймні так стверджує політолог Віталій Кулик: "Заклики Тимошенко вийти на Майдан і гасла боротися із владою вже не діють на основну масу електорату". Отож, не виключено, що 22 січня в центрі Києва збереться лише декілька тисяч чоловік. Але і вони потрібні Юлії Володимирівні як повітря. Бо саме за домогою цієї "біомаси" можна похизуватися перед Віктором Януковичем найголовнішим досягненням лідера БЮТ - "Батьківщина" ще подає ознаки життя.
Звісно, проведення чергового Майдану обійдеться його організаторам у добрячу копійчину. Як це, до речі, відбувалося місяць назад. Згадаймо, наприклад, про грудневу заяву голови Кабміну Миколи Азарова: за його даними, кожному учаснику "податкового" Майдану щодня давали по 100 гривень. А регіонал Вадим Колесніченко навіть повідомляв про "чорні каси" для пікетників: "На самому початку, коли вийшли представники малого бізнесу, ми отримували чітку інформацію - хто оплачує, скільки сплачується за це стояння... По-перше, в цьому напрямку працювали конвертаційні центри. По-друге, Блок Юлії Тимошенко, який потім спробував надати політичне забарвлення тому, що спочатку планувалося і показати його як волю народу".
Скільки цього разу коштуватиме "воля народу"? Напевно, відповідь на це запитання залежатиме від двох факторів: платоспроможності "майданутих" організаторів та погодних умов. І це, звичайно, зрозуміло: чим нижче опуститься ртутний стовпчик у термометрі, тим вищою буде вартість подібного "святкування" Дня Соборності. В такому разі фінансовим спонсорам бютівців можна лише поспівчувати. Бо хто-хто, а Юлія Володимирівна намагатиметься за будь-яку ціну забезпечити наявність "масовки". Це, насамперед, потрібно для підготовки до парламентських виборів (вони можуть відбутися і в цьому році). І, ясна річ, для Європи: вона отримає черговий сигнал "sos" від українських опозиціонерів, котрі, бідолашні, страждають від політичних "репресій". А чим ще можна налякати європейців, як не загрозою появи нового Путіна на своїх кордонах?
Як бачимо, весь розрахунок опозиції зводиться лише до зовнішніх ефектів, пов`язаних із гучними заявами та черговим красуванням дами з косою перед телекамерами. А далі що? Де конструктивні пропозиції щодо нагальних проблем сьогодення? І, нарешті, головне питання: невже при "царюванні" Юлії було б набагато краще? Вона вже двічі керувала Кабміном, а що з того вийшло, відомо не лише Генпрокуратурі...
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4658"МЫ ТЕРРОРИЗМОМ НЕ ЗАНИМАЕМСЯ"
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 13.01.2011
Члены ВО "Свобода" протестовали против ареста их соратника.Вчера несколько десятков членов Всеукраинского объединения "Свобода" и их сторонников из Запорожья, Республики Крым, Херсона, Днепропетровска, Каховки провели акцию протеста возле ворот изолятора временного содержания, требуя освобождения заместителя председателя областной организации Юрия Гудыменко, которого правоохранители задержали 10 января.
Почему милиция его задержала, ни однопартийцы, ни родные не знают - связаться с Юрием у них не было возможности.
К слову, о том, что он находится в ИВС, близкие узнали, когда в 11 часов на следующий день после его таинственного исчезновения (Юрия "взяли" на улице по дороге к облсовету, возле здания которого "Свобода" проводила в понедельник акцию в защиту украинского языка) пришли в милицию с заявлением о том, что он пропал.
Собственно, такое развитие событий, на мой взгляд, можно было предположить: 1 января после взрыва на крыльце обкома КПУ, в результате чего был уничтожен памятник Сталину, в дом к Юрию уже приходили правоохранители.
- Сначала его приглашали на беседу, а теперь задержали, - рассказал Виталий Подлобников. - Единственное, что нам удалось сделать, так это передать еду. К нему не допускают юриста, милиция не дает никаких комментариев, почему он задержан.
- Кто еще из членов вашей организации попал в поле зрения спецслужб и милиции?
- Моего заместителя Артема Матвиенко в горуправлении продержали около семи часов. Правда, ему предоставили повестку, но юриста на беседу не допустили - он находился в вестибюле. Артема отпустили в пол-первого ночи.
Давление оказывается и на сторонников "Свободы". Так, вчера же (11 января - И.Е.) СБУ провело обыск у Игоря Артюшенко. Ордер был. Но на каких основаниях проводился обыск? Никакого дела нет, Игоря ни в чем не обвиняли, с ним просто беседовали. Как это расценивать? Это попирательство наших прав. Из центра дано указание давить на членов ВО "Свобода".
- А у вас у самого какой сейчас статус?
- Я был на допросе в СБУ. Причем, сделано это было в законном порядке - мне вручили повестку. А вот в новогоднюю ночь, когда правоохранители ломились в дом, - это был настоящий произвол.
В СБУ меня вызывали как свидетеля. Мне ничего не было предъявлено, но, судя по тому как стремительно развиваются события, предугадать чем все закончится нельзя - возможны любые провокации. Мы уже подали две жалобы в городскую прокуратуру, но ответа нет.
- А о чем с вами беседовали в милиции 1 января?
- Когда нас с Юрием Гудыменко задержали, мне 11 часов пытались довести, что мы виноваты в подрыве памятника Сталину. Что сейчас инкриминируется ему - не знаем. Хочу отметить, что здесь есть заинтересованность и власти, и спецслужб, и самих коммунистов. Вероятность, что они сами это сделали, существует.
- А вы уверены, что члены запорожской областной организации ВО "Свобода" непричастны к взрыву?
- Я точно уверен, потому что "Свобода" как политическая сила действует другими методами. У нас нет взрывных механизмов. Мы не занимаемся терроризмом.
…Перед началом пикетирования заместитель начальника горУВД Андрей Долинный зачитал Виталию Подлобникову 343-ю статью Уголовного кодекса Украины "Втручання в діяльність працівника правоохоронного органу" и напомнив, что ИВС - это спецучреждение со специальным режимом, предостерег лидера запорожских "свободовцев" от противоправных действий в отношении сотрудников милиции, включая моральное или психологическое давление.
Внимательно выслушав товарища подполковника, Виталий Подлобников в свою очередь заявил, что члены "Свободы" действуют в правовом поле и закон не нарушают.
От всяческих комментариев заместитель начальника городского управления внутренних дел Андрей Долинный отказался.
- Александр, лидер запорожской организации ВО "Свобода" Виталий Подлобников заявил, что коммунисты могут быть причастны к взрыву памятника Сталину. Что скажете? - спросила "Индустриалка" у второго секретаря обкома КПУ Александра Зубчевского.
- Этот бред не хочется комментировать. Хотел бы я спросить у Подлобникова, а он бы собственную квартиру взорвал? Материальный ущерб от взрыва - 230000 гривен, пострадал дежурный... Слава Богу, обошлось без жертв. Охранник получил контузию, сейчас лечится. Хорошо, что он выбежал на улицу - это спасло ему жизнь.
Мы неоднократно говорили о нарастании радикализма и неофашизма в обществе, но никто на наши заявления, к сожалению, не реагирует.
http://iz.com.ua/2011/01/13/my-terrorizmom-ne-zanimaemsja/КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН?
Сергей Капустин, "Вестник Кривбасса", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
В Кривом Роге в скором времени может начаться сбор подписей за проведение референдума о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады...…И о выражении недоверия политике Президента Украины Виктора Януковича и досрочной его отставке. Решение об организации такого рода акции было принято на общем собрании жителей города, состоявшемся во вторник в здании бывшего РУ им. Кирова.
Напомним, первая попытка проведения аналогичного собрания была предпринята Лигой предпринимателей Кривого Рога в конце прошлого года, однако необходимого кворума в 200 голосов тогда не набралось. На сей раз к предпринимателям присоединились общественные организации города - представители политических партий, независимых профсоюзов и просто жители города, которые таким образом решили выразить свой протест против политики нынешней власти.
Всего было зарегистрировано 214 человек. На собрании была создана инициативная группа, которая и будет заниматься организацией сбора подписей о проведении в стране референдума о выражении вотума недоверия парламенту и президенту. Подготовить необходимые документы и подать протокол с решением собрания городскому голове поручено Председателю совета Лиги предпринимателей Кривого Рога Ирине Туровской.
Всего, согласно действующему законодательству, должно быть собрано не менее 68 тысяч подписей криворожан (10% от общей численности населения города). Аналогичные акции начались и в других регионах страны. Кстати говоря, для того, чтобы референдум по тому или иному вопросу состоялся, необходимо собрать в 2/3 населенных пунктах не менее чем 18 областей Украины 10% подписей "за". Так что конечной цели инициаторы вторничного собрания могут и не достигнуть.
Если говорить о реальных сроках старта данной компании, то, по всей вероятности, начнется сбор подписей не ранее февраля - 10 дней дается на рассмотрение и ознакомление со всеми документами мэру и 15 дней Центральной избирательной комиссии, куда затем все документы и будут направлены. Но, как мы знаем, 3-го февраля парламент собирается рассмотреть изменения в Конституцию относительно сроков полномочий самого же себя. С большой долей вероятности можно утверждать, что следующие выборы в Верховную Раду пройдут осенью 2012 года. Вот и посмотрим, кто в стране большей властью обладает - народ, как сказано в той же Конституции, или же его слуги. Впрочем, и без этого все ясно.
http://www.krivbass.in.ua/content/view/4084/1/ТОЧКА ЗОРУ
ПРАЦЮВАТИ ХОЧУТЬ І МОЖУТЬ
Віктор Пахотний, "Зоря", 13.01.2011, Дніпропетровська обл.
"Для самих інвалідів дуже важливо відчувати себе повноцінними громадянами нашої країни", - народний депутат України Олег Царьов.Майже два з половиною мільйони, або 6 відсотків українців - інваліди.
Це приблизно стільки, скільки, наприклад, населення Дніпропетровська, Запоріжжя й Кривого Рогу разом узятих! Це величезна кількість громадян нашої країни, які мають потребу у звичайній людській турботі, повазі до себе з боку суспільства. Найголовніше для них - почуватися потрібними, не бути, як кажуть, на узбіччі життя.
Силі духу багатьох з них можна по-доброму позаздрити. Ті, кого доля обділила здоров'ям, подеколи дадуть фору фізично здоровим людям. Інваліди рідше за них звертаються за матеріальною допомогою, найчастіше для них куди важливіше саме психологічна підтримка...
Питання працевлаштування для людей з обмеженими фізичними можливостями в Україні настільки ж гостре, як у кризові 90-і роки. Роботодавці під усілякими приводами намагаються не брати їх на свої підприємства, незважаючи на те, що самі інваліди і вміють, і хочуть працювати, щоб заробляти хоч невеликі гроші. Як наслідок, безробіття серед інвалідів росте, а пенсія по інвалідності залишається мізерною.
- Ще з перших років незалежності України так склалося, що роботодавці не хочуть зв'язуватися з інвалідами. Однак продуктивність їхньої праці не нижча, а часом навіть вища, ніж у звичайних працівників, - зазначив народний депутат України Олег Царьов. - Люди з обмеженими фізичними можливостями нерідко повністю віддаються суспільно корисній праці - у цьому ні багато ні мало полягає сенс їхнього життя. Ось чому в розв'язанні проблеми працевлаштування інвалідів на державному рівні має ефективно працювати державне регулювання. Якщо несвідомі керівники підприємств не хочуть приймати на роботу людей з вадами здоров'я, то таким начальникам має "допомогти" законодавство.
У Радянському Союзі тисячі інвалідів виробляли продукцію за держзамовленням. Що ж заважає відродити сьогодні цю практику, тим більше, якщо вона необхідна для підвищення ефективності виробництва?
Наскільки продуктивно здатні трудитися інваліди, свідчить стан справ у психоневрологічному інтернаті, що поблизу села Зелена Долина у Криничанському районі. Пацієнти цього закладу - фізично хворі, але не позбавлені сили духу. Директор інтернату ставиться до підопічних з великою турботою й повагою, і 250 осіб, що знаходяться тут, відповідають йому взаємністю. Вони виконують роботу, яка не вимагає спеціальної підготовки, наприклад, сортують цвяхи (за домовленістю інтернату з метизним заводом), працюють у підсобному господарстві.
Перша дає можливість мати хоч і невеличкі, зате (що головне) свої чесно зароблені гроші. Друге - забезпечувати інтернат м'ясо-молочними продуктами, городиною і садовиною.
- Мешканці Дніпропетровщини, інші наші співвітчизники, які мають великі проблеми зі здоров'ям, можуть і хочуть трудитися. Треба лише забезпечити їх роботою, - додав Олег Царьов. - Адже для самих інвалідів дуже важливо відчувати себе повноцінними громадянами нашої країни, брати участь у громадському житті. Їм необхідне розуміння і просте людське тепло. Чи матимуть вони це, залежить, насамперед, від нашої участі в їх долі, а не тільки від державних програм.
http://www.zorya-gazeta.dp.ua/?n=pl20110111-1РЕВІЗІЯ ДЕМОКРАТІЇ
Юлія Сокирка, "Поступ", 13.01.2011, Львівська обл.
або Вчора - ти герой, а сьогодні – ніхто.Останнім часом не лише українців, але й міжнародне співтовариство все більше хвилює стан свободи слова та демократії в Україні. Все це накладається на ряд одіозних арештів представників опозиції та колишніх урядовців. 11 січня з офіційним візитом Україну відвідав комісар ЄС з питань розширення і Європейської політики сусідства Штефан Фюлє. В ході своєї робочої поїздки він зустрівся з президентом України Віктором Януковичем, міністром закордонних справ Костянтином Грищенком та лідеркою опозиції Юлією Тимошенко.
Під час спільної з Костянтином Грищенком прес-конференції Штефан Фюле застеріг владу України від застосування кримінального законодавства в політичних цілях, натякаючи на арешти ледь не половини урядовців Кабміну Тимошенко. "Я ще раз хочу сказати про необхідність забезпечення того, щоб кримінальне законодавство не використовувалося для політичних цілей і щоб принципи чесного справедливого і незалежного правового процесу повністю дотримувалися", - сказав він.
Він також висловив свою стурбованість стосовно використання "вибіркової юстиції" до представників опозиції, вказавши на те, що в інтересах влади мати конструктивну опозицію. Єврокомісар також висловив занепокоєння негативними тенденціями, які свідчать про певне згортання демократії в Україні. Пан Фюле також повідомив, що знайомий із різкою заявою уряду Сполучених Штатів щодо прикладів політично-вмотивованого переслідування представників попереднього українського уряду.
Нагадаємо, що віце-президент Атлантичної Ради США Деймон Вілсон в інтерв'ю "Голосу Америки" заявив, що дії української прокуратури більше нагадують політичне переслідування, ніж боротьбу з корупцією. "Ми бачимо сьогодні, що державні інституції використовуються для переслідування політичної опозиції. Відверто, ми знаємо, що в українській політиці немає ангелів. Мене турбує те, що відбувається сьогодні - це повторення сценарію систематичного переслідування колишніх урядовців", - зазначив він.
В свою чергу радник Гельсінської комісії Орест Дейчаківський відзначив, що світ добре розуміє, що сьогодні відбувається в Україні. "Якщо члени уряду Януковича думають, що вони можуть водити захід за носа, то я хочу сказати, що захід все прекрасно розуміє. Я ще не зустрів жодної особи, яка працює з Україною, хто б не думав, що останні кримінальні переслідування уряду Тимошенко є політично вмотивованими", - заявив експерт.
А тим часом представники опозиції й надалі зазнають тиску і переслідування. Із політичних китів влада перекинулася на дрібніших рибинок, на кшталт всеукраїнської організації "Тризуб", 12 представників якої були заарештовані. Затриманих активістів звинувачують у "тероризмі", яким визнали нещодавній підрив пам'ятника Сталіну у Запоріжжі.
Продовженням антинаціоналістичної діяльності сучасної влади та виявом її справжнього обличчя стало відбирання присвоєного провіднику ОУН Степану Бандері звання "Героя України". Нагадаємо, що 12 січня цього року суд визнав недійсним указ Президента про присвоєння провіднику ОУН Степану Бандері даного звання. На часі також розгляд аналогічної справи, до речі за позовом того ж донецького адвоката Оленцевича, який вимагає скасування указу про присвоєння звання Героя України головнокомандувачу УПА Роману Шухевичу.
Віктор Ющенко вважає, що влада таким чином кидає виклик значній частині українського суспільства. На думку третього президента, влада має зрозуміти, що "спроби переписати українську історію, принизивши українських героїв на догоду Кремлю й Москві замовленими рішеннями судів, налаштують людей проти цієї влади, адже для значної частини українців Бандера й Шухевич - національні герої".
Змусив багатьох хвилюватися і указ Віктора Януковича про ліквідацію Українського інституту національної пам'яті. Правда іншим указом він був відновлений, але вже під підпорядкуванням Кабміну Азарова. Таким чином влада остаточно відкрила своє справжнє обличчя в сфері гуманітарної політки, для якої реваншистські настрої набагато важливіші за цінності демократії. Вочевидь дегероїзуючи одних національних лідерів і уславлюючи інших "зшити" розколоту країну навряд чи вдасться.
http://postup.brama.com/usual.php?what=70053ВЛАДИМИР КОРНИЛОВ: НЕ НУЖНО ЛЕЗТЬ В ЛАБИРИНТ МИНОТАВРА В ПОИСКАХ "ЕВРОПЕЙСКОГО ПУТИ"
Николай Филиппов, "Крымская правда", 12.01.2011
Известный политолог, директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов о политическом будущем Украины.Наступивший год с полным правом можно назвать годом юбилеев. Двадцать лет назад распался СССР, Украина получила независимость, оставив себе Крым и Севастополь, мы проголосовали за восстановление Крымской автономии. Самое время оглянуться назад и составить прогнозы на будущее. В этом нам согласился помочь известный политолог, директор Украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов.
- Наступивший год, судя по высказываниям ряда политиков, имеет шансы стать переломным в истории Украины. Вместе с тем о реформах на Украине говорят уже два десятка лет, однако радикальных улучшений не происходит. Чего ждать на этот раз?
- Украинская власть наметила шоковые реформы на первое полугодие в надежде на то, что к концу года боль людская от этих реформ слегка притупится, мы привыкнем к новым жилищно-коммунальным тарифам, новым ценам на газ, новому пенсионному возрасту и т. д., после чего начнём получать удовольствие от посыпавшихся на государство земных благ. По задумке авторов этих непопулярных реформ, в 2012 году, к старту парламентской предвыборной кампании, Украина вновь обретёт экономическую и политическую стабильность, а благодарный народ по достоинству оценит действия власти и проголосует за партии, её представляющие. Однако не надо забывать, что эта логика уже несколько раз не срабатывала. Пик непопулярности Кучмы, к примеру, пришёлся на годы, когда Украина била рекорды экономического роста и благосостояние граждан быстро росло. Несколько политтехнологических приёмов - и никто даже не подумал сказать Кучме спасибо за относительную стабильность. Украинские технократы, к которым принадлежат и Кучма, и Янукович, и Азаров, к сожалению для них, часто не учитывают подобной алогичности, которая может обернуться тяжёлыми последствиями, если действующая власть будет опираться исключительно на экономические реформы, пренебрегая вопросами идеологии.
- Прошлый год прошёл в стране под "эгидой" Партии регионов. Каковы главные итоги?
- Под "эгидой" - это довольно условно. Мы видели, как центр принятия решений переместился из партийных штабов, из Верховного Совета и Кабмина на улицу Банковую, что собственно и можно считать главным политическим итогом 2010 года. Мы видим, как Януковича упорно подталкивают к идее дистанцироваться от Партии регионов, прикрывая это фразой: "Вы должны стать президентом всей Украины, а не её половины". По мере подтягивания в окружение Януковича людей вроде Балоги и их карманных партий неминуем процесс всё большего отстранения партии власти от управления государством, низведения её до роли "первого среди равных" политических партнёров Януковича. Если эта позиция возобладает в 2011 году, то уже к выборам 2012 года президента может ждать ряд неприятных политических сюрпризов.
- Сотрудничество с МВФ ещё ни одной стране не принесло процветания. Тем не менее Украина продолжает рассчитывать на его кредиты. Насколько это необходимо?
- Украина обращается к МВФ за кредитами по единственной причине: никто иной таких кредитов ей не даст. А закрывать колоссальную дыру в бюджете и в Пенсионном фонде, образованную "оранжевыми" авантюристами, всё равно чем-то надо - это тоже понятно. На латание этой дыры, как мы видим, шло всё, что Украина зарабатывала, вплоть до денег, полученных от продажи "Криворожстали" или квот по Киотскому протоколу. Логика действий властей в 2010 году хотя бы ясна: ещё взять деньги в долг, чтобы в 2011-м решить вопрос с этой бюджетной дырой раз и навсегда. Это всё-таки лучше, чем "логика" Тимошенко: дыру сохраним и нарастим, а надо будет, возьмём где-нибудь - всё равно где - ещё деньги. Но даже если с этого года внешнее заимствование прекратится (в чём я сомневаюсь), на протяжении нескольких лет над Украиной будет висеть дамокловым мечом угроза дефолта.
- Каковы перспективы экономической интеграции с РФ и другими постсоветскими странами? Насколько членство в ВТО мешает экономическому сотрудничеству Украины с Россией? Можно ли назвать вступление в ВТО благом для украинской экономики?
- Я сейчас часто напоминаю нашим доморощенным экспертам и экономистам их сногсшибательные обещания по поводу того, что каждый гражданин Украины якобы должен был ощутить благотворные последствия от членства в ВТО буквально в первые же месяцы.
Как же, ощутили! Многие экономисты, обещавшие "райские кущи", предпочли скромно умолчать о том, что обвал национальной валюты в 2008 году был прямым следствием вхождения государства в эту структуру. Мы, конечно, в любом случае не могли бы избежать последствий мирового кризиса. Но тот факт, что Украина вступила в ВТО именно в тот кризисный год, привёл к тому, что наш рынок оказался незащищённым, а кризис ударил по Украине наиболее ощутимо по сравнению с другими постсоветскими государствами.
Хватит жить иллюзиями, участие в ВТО не открыло экономические барьеры для украинских товаров. Целый ряд договоров, заключённых Киевом ради вступления в эту организацию любой ценой, оказался на поверку улицей с односторонним движением: мы сняли барьеры для товаров из развитых государств, а они даже не подумали делать то же для нас. Примерно в таком же ключе сейчас ведутся переговоры с Евросоюзом о зоне свободной торговли.
И в этом смысле, без сомнения, экономическое сотрудничество с Россией, СНГ, государствами Юго-Восточной и Южной Азии должно стать приоритетным для Украины в ближайшие годы. Не надо вечно стучать в закрытые двери, лезть в лабиринт Минотавра в поисках своего "европейского пути", если рядом есть более прямые дороги и нет непреодолимых барьеров.
- Харьковские соглашения, заключённые в ушедшем году, открыли новую страницу в украинско-российских отношениях. Однако в ответ на этот "жест доброй воли" Украина не так уж много получила. И хотя Крым и Севастополь, безусловно, выиграли от продления срока базирования ЧФ, насколько выгодным был для Украины в целом так называемый "харьковский пакт"?
- Украина получила ни много ни мало сохранение своей экономики. Мне постоянно приходится объяснять российским журналистам, что Россия, согласившись на колоссальную скидку цены на газ для Украины, не потеряла эти деньги. Она бы их всё равно не получила ввиду банкротства и остановки большинства крупнейших украинских предприятий, что повлекло бы полный крах Украины. Вместо этого Россия сохранила для себя украинский рынок и крупнейшего потребителя российского топлива. К тому же решена или как минимум отсрочена "проблема-2017", которая в противном случае стала бы неимоверной головной болью и для России, и для Украины. И мне же постоянно приходится объяснять украинским журналистам, что, не прояви Москва доброй воли в решении проблемы цены на газ, наша страна уже к концу 2011 года лишилась бы целого ряда отраслей экономики, на которых собственно и зиждется украинский ВВП. Во всяком случае металлургические предприятия нужно было бы останавливать. Вы представляете, чем бы это обернулось для страны? Сотни тысяч безработных, города, лишённые систем жизнеобеспечения, полная катастрофа в финансах - всё это было реальной угрозой, которую предотвратил харьковский договор! Поэтому говорить, что Украина получила "не так уж много", по-моему, не очень корректно.
- Одним из самых сложных в украинско-российских отношениях остаётся вопрос морских границ. Существует ли в принципе компромиссный вариант, который мог бы устроить обе стороны? И если он не будет найден, могут ли быть применены к Украине меры экономического давления?
- Для России этот вопрос никогда не определял вектор внешней политики. Не скажу, что он не принципиален для Москвы, однако ссориться с Киевом из-за него или, наоборот, сдавать свои национальные интересы ради решения вопроса "любой ценой" Кремль точно не намерен. В конце концов в мире существует масса примеров подобных отложенных "проблем", которые на самом-то деле не являются таковыми при правильном выстраивании двусторонних отношений между государствами. На мой взгляд, предложение Москвы считать Азовское море и Керченский пролив "внутренними водами" России и Украины само по себе является компромиссным вариантом. Но если Киев это не устроит, конфликт можно обсуждать ещё несколько десятилетий без охлаждения отношений между государствами.
- Насколько эффективной может стать начатая по инициативе президента Януковича административная реформа?
- Простите, но я пока не вижу собственно реформы и её плана. Пока что мы наблюдаем очередную кампанию по сокращению раздутого чиновничьего аппарата. Такие кампании после 1991 года проводятся регулярно, примерно раз в три-четыре года. Напомню, Ющенко тоже декларировал сокращение бюрократического аппарата, после чего резко раздул штаты своего секретариата. Обычно тем наши "реформы" и заканчиваются. Мне, конечно, хочется, чтобы количество бюрократов и бюрократических структур реально было снижено. Однако для этого прежде всего нужно снизить уровень коррупции в госуправлении. Когда преуспевающие бизнесмены-миллионеры прекратят рваться на должности уровня среднего госчиновника с зарплатой в 400-600 долларов, можно будет говорить о реформе аппарата. Но до тех пор это будет лишь очередной кампанией.
- Каковы шансы хотя бы снизить уровень коррупции?
- Полностью победить коррупцию невозможно. А снизить её можно лишь путём кардинальной реформы самого общества, общественного сознания. И это - длительный процесс, который должен начинаться ещё со школы. Для того, чтобы минимизировать коррупцию, необходимо для начала облегчить доступ граждан к решениям власти и особенно судебных органов, а также минимизировать контакты с чиновниками всех мастей - благо современные технологии позволяют добиться этого без особого труда. Вот тогда можно и безболезненно снизить количество функционеров, и начать поэтапное снижение уровня коррупции, ведь компьютеру сложно будет сунуть "на лапу". Смею заверить, если снизится уровень коррупции в государственном и региональном управлении, намного легче будет вести борьбу со взяточничеством в милиции, медицине, образовании и так далее. Но пока борьба государственных чиновников против коррупции напоминает борьбу пчёл против мёда.
- Какой должна быть, по-вашему, главная задача русских организаций Украины и других стран?
- Первое, что необходимо осознать, - это разность задач подобных организаций в странах так называемого "ближнего" и "дальнего" зарубежья. Не раз участвовал в различных конгрессах, форумах и съездах организаций соотечественников и могу свидетельствовать, что практически повсеместно раздавались мольбы: развести по разным секциям и углам структуры соотечественников постсоветского пространства и других частей планеты. Если постсоветские соотечественники, оказавшиеся "за границей", не покидая пределов Родины, в первую очередь вынуждены буквально выгрызать себе право на культурно-языковые права, то русские, скажем, из Кабо-Верде или из Японии гордо рассказывают о том, как функционирует воскресный кружок изучения принципа деятельности самоваров или устройства балалаек.
Ну а что касается главной задачи русских организаций Украины, то это должна быть ежедневная, неустанная, постоянная борьба за права русских жителей страны на их идентичность, за культурные и языковые права носителей русского языка.
- Что не так в русском движении Украины? Каковы его главные слабости и недостатки, в чём их причины?
- Знаете, почему я в последнее время избегаю участия в заседаниях различных собраний русских организаций? Когда вижу, как три-четыре человека, представляющие сразу пятнадцать-двадцать организаций, о которых знают только они сами и больше никто, хватают друг друга за грудки с дикими воплями типа: "Ты кто такой?", задаю им один и тот же вопрос: "Вы не перепутали, против чего и за что мы боремся?". К сожалению, непомерные амбиции некоторых лидеров русских организаций Украины, как правило, не подкреплённые реальной деятельностью, смещают акценты в этой борьбе. Вместо того чтобы объединиться и бороться против украинского национализма, эти лидеры с гораздо большей самоотверженностью поливают друг друга грязью, борясь за долю некоего виртуального пирога, который никто никогда не видел, но все хотели бы оказаться первыми в ряду претендентов на него. Пока ситуация будет сохраняться именно такой, русское движение на Украине будет дискредитироваться самим русским движением.
- Закон о языках, обещанный нам в конце прошлого года, так и не был вынесен на обсуждение. Что мешает регионалам, сумевшим собрать конституционное большинство для отмены политреформы, "продавить" этот закон в Верховном Совете Украины?
- Выборы 31 октября 2010 года стали пятой подряд кампанией, в которой регионалы задействовали лозунги повышения прав русского языка. Но если бы у Партии регионов и её лидеров действительно была воля для принятия закона "О языках" в новой редакции, им ничто не помешало бы это сделать до выборов. В конце концов сам избиратель юго-востока должен чётко и однозначно дать понять своим избранникам, что невозможно вечно эксплуатировать языковую тематику и пальцем о палец не ударить для защиты прав русскоязычных жителей Украины. Если эта политсила не будет двигаться навстречу пожеланиям своих избирателей, у неё появится альтернатива. Это тем более актуально в условиях резкой радикализации избирателей запада Украины. Закон общественного развития гласит, что с усилением радикальных взглядов в одном идеологическом направлении рано или поздно в эту сторону смещается и центр на Украине (особенно наглядно это подтвердило первое десятилетие 2000 годов). Чтобы избежать разбалансировки общества, необходимо либо предотвратить радикализацию вообще, либо способствовать развитию более радикальных течений в противоположном идеологическом направлении - только так можно сохранить равновесие. В конце концов если регионалы хотят осуществить свою давнишнюю мечту и стать "центристами" в полном смысле этого слова, то они сами должны быть заинтересованы в появлении на юго-востоке "анти-Тягнибока". Иначе этому региону, убаюканному безыдейными обещаниями "светлого будущего", нечего будет противопоставить идеологизированному западу в условиях обострения извечной борьбы "двух Украин".
А в том, что это обострение не за горами, можете не сомневаться. Ростки, посеянные Ющенко, уже дают свои всходы. Борьба за дебандеризацию Украины будет тем более сложной, чем позже мы её начнём, чем дальше будет откладываться решение застарелых проблем, включая проблему дискриминации русского языка и русскоязычных граждан Украины.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3260РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
РАБОТАЛИ ЗА "СПАСИБО"?
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 13.01.2011
"Люди просят одного: помочь в получении заработной платы".- С лета прошлого года мы получили 9 обращений от работников ОАО "Украинское Дунайское пароходство", это почти 100 членов экипажей судов, - рассказывает исполнительный директор благотворительной организации "Фонд помощи морякам "Ассоль" Наталья Кламм. - Люди просят одного: помочь в получении заработной платы, положенной им за работу на судах "Василий Шукшин", "Сергей Грицевец", "Николай Заболоцкий". Почему моряки-дунайцы обратились за помощью в данном вопросе именно в благотворительную организацию? Да потому, что их всюду футболят, никто не хочет им помочь. Администрация пароходства, являющегося государственным предприятием, вместе с органами госвласти, которые ответственны за развитие транспортной отрасли в стране, демонстрируют нежелание решать проблему возврата долгов по заработной плате, а исполнительные листы по вступившим в силу судебным решениям остаются неисполненными.
В качестве примера исполнительный директор БО "Фонд помощи морякам "Ассоль" рассказывает о мытарствах электромеханика теплохода "Николай Заболоцкий" Юрия Волобуева.
Этот моряк ушел в рейс уже в почтенном возрасте. Юрию Павловичу - 74 года. Впрочем, для ОАО "Украинское Дунайское пароходство" - это вполне нормальное явление. С определенных пор "УДП" в морских кругах стали именовать предприятием для пионеров и пенсионеров. Суда в пароходстве старые (по 30 и более лет эксплуатации), изношенные. Согласно классу регистра они могут работать только на Черном и Средиземном морях, где фрахтовый рынок очень низкий.
Поэтому на судах ОАО "Украинское Дунайское пароходство" и зарплаты соответствующие. Так, оклад капитана, к примеру, на судне "Сергей Грицевец" составляет 3300 американских долларов, в то время, как его коллега, нанимающийся на суда иностранных судовладельцев, запросит, как минимум, 7,5 тысячи. И такое соотношение в зарплатах - как минимум, в 2 раза меньше, чем у "подфлажников", - по всем должностям в экипажах судов "УДП".
Тем не менее, желающих поработать в ОАО "Украинское Дунайское пароходство" хватает. Для многих выпускников высших и средних морских учебных заведений дунайские суда - это первое место работы и получение плавценза, необходимого для трудоустройства на суда иностранных судовладельцев. А для пенсионеров - возможность подзаработать к пенсии, ведь "под флаг" моряков старше 50-55 лет практически не берут.
Электромеханик Юрий Волобуев отработал на теплоходе "Николай Заболоцкий" ровно год. По окончании первого контракта, длившегося 8 месяцев, ему не заплатили ни копейки. Попросили пойти еще на четыре, мол, тогда полностью рассчитаемся. И обманули опять. Общая сумма задолженности по заработной плате электромеханика составила 26,5 тысячи долларов. И главное - непонятно, кто ее должен выплачивать.
Теплоход "Николай Заболоцкий" принадлежит "УДП", на нем развевается украинский флаг. Отправляясь в рейс, Ю. Волобуев считал, что работает в государственной компании. Правда, индивидуальный трудовой договор электромеханик подписывал не с ОАО "Украинское Дунайское пароходство".
Выяснилось, что теплоход "Николай Заболоцкий", так же, как суда "Василий Шукшин" и "Сергей Грицевец", госпредприятие еще в начале 2008 года отдало в бербоут-чартер кипрской компании "Бардина Шиппинг", которая, в свою очередь, отдала их в оперирование компании "Сильвер Кнот" (Британские Виргинские острова). По поручению оператора экипаж набирал находящийся в Одессе крюинг.
- В общем, Ю. Волобуев заключал индивидуальный трудовой контракт с "Сильвер Кнот", а компания спустя определенное время прекратила существование, - говорит председатель благотворительной организации "Фонд помощи морякам "Ассоль" Анна Муругова. - И где теперь электромеханику искать правду и свои заработанные деньги? ОАО "Украинское Дунайское пароходство" - пусть судно и принадлежит ему - работодателем не является, с него взятки гладки. крюинг - посредник, он не может нести ответственность за трудовые отношения, стороной которых не является. Территориальная государственная инспекция труда в Одесской области по поводу многомесячной невыплаты заработной платы морякам посоветовала обратиться в суд.
Коллега электромеханика по несчастью Владислав Бочкарев в суд сходил. Ему компания "Сильвер Кнот" задолжала 12,5 тысячи долларов. Суд вынес решение - взыскать в полном объеме. Но исполнительный лист остается без движения, ведь компании "Сильвер Кнот", повторимся, уже не существует. А что делать дальше Ю. Волобуеву, В. Бочкареву и другим морякам-дунайцам, кому также задолжали заработную плату, никто не говорит.
Долго ждет помощи и экипаж (который уже по счету!) теплохода "Василий Шукшин". Судно было арестовано в порту Стамбула еще в конце 2008 года по нескольким искам на общую сумму более 300 тысяч долларов.
Компании "Бардина Шиппинг" и "Сильвер Кнот" теплоход уже не интересует, теперь им занимается только судовладелец. Каждый месяц простоя обходится ОАО "Украинское Дунайское пароходство" в кругленькую сумму - 60 тысяч долларов. Однако выкупать судно из турецкого плена украинские власти не торопятся. Ждут чего-то?
В начале нынешнего года трудовой коллектив "УДП" обратился с очередным открытым письмом-обращением к руководству Государственной службы морского и речного транспорта с просьбой принять решение по списанию с баланса теплохода "Василий Шукшин". Действительно, на сегодняшний момент это - единственный способ развязать проблемную ситуацию.
Ведь продолжать делать вид, что ничего страшного не происходит, абсурдно. Расходы на содержание судна растут из месяца в месяц. Теплоход, как пишут дунайцы, ветхий, корпус за почти 40 лет эксплуатации изрядно поизносился, да и двигатель дышит на ладан. Не факт, что при таком техническом состоянии "Василий Шукшин" сможет пережить зиму с ее свирепыми штормами. А на судне находится несколько членов экипажа.
Второй вариант - освободить теплоход из-под ареста и поставить его в отстой для принятия решения - по сути, половинчатый. Для реализации этой схемы придется потратить порядка 600-700 тысяч долларов. Плюс непонятно, сколько будет стоить содержание судна в отстое.
Вариант, который предлагали чиновники бывшего Министерства транспорта и связи, а ныне Министерства инфрастрактуры, экономически не оправдан. Освободить судно, отремонтировать его и снова отправить в эксплуатацию обойдется, по приблизительным оценкам экспертов, в полтора миллиона долларов. К тому же очень маловероятно, что "Василию Шукшину" удастся потом отработать вложенные в него деньги. Впрочем, предложив схему спасения теплохода, профильное министерство пока ничего для ее реализации не делает.
А вот снятие судна с баланса и его реализация как металлолома, убеждены дунайцы, позволит пароходству получить небольшую прибыль, 200-300 тысяч долларов. Этих денег должно хватить на выплату долгов по заработной плате и на финансирование ряда социальных программ.
Предлагая подобный вариант решения проблемы, коллектив "УДП" напомнил, к чему привело безразличие чиновников к судьбе теплохода "Радомышль", застрявшему на рейде индийского порта Мумбай.
"Настолько долго на списание судна не давали добро, что финансовые потери по "Радомышлю" достигли огромной величины, - пишут дунайцы. - В результате пароходству и его трудовому коллективу пришлось один на один решать сложнейшие финансовые проблемы, сворачивать социальные программы, создавать задолженность по выплате морякам инвалюты, накапливать кредиторскую задолженность. И только при возникновении крайне угрожающей аварийной обстановки для судна и находящихся на его борту членов экипажа тогдашний и.о. министра транспорта и связи В. Шевченко подписал приказ о списании судна".
Неужели, спрашивают работники "УДП", для того, чтобы подобное решение было принято по теплоходу "Василий Шукшин", также необходимо дождаться "предынфарктного" состояния судна?
К сожалению, многое из того, что сейчас происходит в ОАО "Украинское Дунайское пароходство", очень напоминает Черноморское морское пароходство в период его активного развала.
Хотя давно, как считают специалисты, все старые суда, находящиеся на балансе предприятия, можно было продать, а вместо них купить несколько новых, и активно их эксплуатировать, обеспечивая морякам достойный заработок. Тогда суда под украинским флагом вызывали бы уважение. Увы, об имидже нашего государства в мировой морской среде, похоже, мало кто задумывается. Ведь моряки "УДП", не найдя правды в украинских судах, обратятся с исками о выплате заработной платы в международные судебные инстанции...
http://vo.od.ua/rubrics/more/16487.phpВ СРЕДНЕМ ПО СТРАНЕ
Иван Калиниченко, "Жизнь", 13.01.2011, Донецкая обл.
Государственный комитет статистики опубликовал данные по динамике цен на различные группы товаров.Мы проанализировали показатели различных регионов и получили неутешительные выводы. Донецкая область оказалась лидером среди всех областей по росту цен на продукты питания - 13,3%. По другим показателям рост цен в регионе ниже, чем в среднем по Украине.
Цены за прошедший год выросли на 9,1%. Сильнее других рост цен почувствовали жители Севастополя (12,8%), Херсонской, Луганской, Одесской и Донецкой областей (10,3-10,6%), больше повезло винничанам - в их регионе цены выросли только на 7%.
Значительно увеличилась стоимость алкогольных напитков и табачных изделий - более 22% (это связано с повышением акцизного сбора на данные товары). Связь - единственное, что за прошедший год подешевело на 10%, все прочее росло в цене. Одежда и обувь, предметы домашнего обихода, бытовая техника, текущее содержание жилья, отдых и культура - незначительно, в пределах 1-2%. Остальные позиции радуют меньше. Различные товары и услуги, отели и рестораны, транспорт поднялись в цене на 7-8%, продукты питания и образование - на 10%, жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива - на 14%.
Интересно, что с апреля по июль цены в Донецкой области снижались. Очевидно, сыграла свою роль политическая стабилизация, однако в августе кривая снова поползла вверх, а в сентябре она совершила скачок на целых 4%, в то время как средний показатель составил 1-2%. Правда, уровень зароботных плат в нашей области выше, чем в других регионах.
Наша область традиционно считается одной из самых дорогих для жизни. Это подтверждается не только эмпирическими наблюдениями, но и статистикой. В 2010 г. Донецкая область оказалось лидером среди всех областей по росту цен на продукты питания - 13,3%. По другим показателям рост цен в регионе ниже, чем в среднем по стране. В частности, медленнее среднеукраинских увеличивались цены на обувь и одежду, предметы домашнего обихода, бытовую технику и текущее содержание жилья, транспорт, связь, отдых, культуру и образование. А в категориях "жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива" и "различные товары и услуги" рост цен был наименьшим в Украине. В категориях "алкогольные напитки и табачные изделия", "охрана здоровья, рестораны и отели" показатели области несколько выше среднеукраинских.
Такие сравнительно неплохие показатели частично можно объяснить тем, что цены и тарифы в Донецкой области выросли ранее. Это подтверждает и статистика, только теперь уже не за год, а за последнее десятилетие. Стремительней, чем в Донецкой области, цены росли только в Днепропетровской и Николаевской областях, а также в Киеве. Меньше всего инфляцию, по этим данным, ощутили жители Закарпатской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Волынской и Черновицкой областей.
Но в нынешнем году безусловное первенство по наименьшему росту цен у Винницкой области. Географическое положение Виннитчины знаменательно разве только тем, что она соседствует с наибольшим количеством областей - семью, а также граничит с Молдовой и непризнанной Приднестровской Республикой. Почему в Винницкой области такие низкие цены, корреспондент газеты "Жизнь" выяснял у заместителя начальника Государственной инспекции по контролю за ценами в Винницкой области Михаила Гандзюка.
"Мы влияем только на регулированную группу, - сразу очертил круг полномочий своего ведомства Михаил Васильевич, - если что-то регулируется, то мы проводим проверки и стараемся привести цены в соответствие с распоряжениями облгосадминистрации. Регулируется небольшая группа товаров - основные виды хлеба, мука, колбасные изделия, сметана, масло, молоко, яйца, подсолнечное масло и т.д. На них установлен предельный уровень торговых надбавок. У нас, например, они на уровне 15% от цены производителя. Кабинет министров постановлением №1548 от 25 декабря 1996 г. разрешил устанавливать уровень надбавки на местах, и сегодня они определяются на уровне облгосадминистрации. Конечно, перед принятием соответствующего распоряжения (у нас оно принято в 2007 г.) проводятся общественные слушания. Определяется, действительно ли этих 15% хватит для торговли и т.д. У нас остановились именно на такой цифре. Хотя на хлеб, например, 5%.
Отвечая на вопрос, почему в Винницкой области самая низкая инфляция, Михаил Гандзюк предположил: "На это может влиять целый ряд факторов. Цены, прежде всего, зависят от производителей. У нас все-таки аграрная область, больше производителей. Все зависит от объема производства той или иной продукции в регионе. Конечно, если оно вырабатывается непосредственно в регионе, то будет дешевле. Если же нет, тогда завозят из других регионов".
И хотя корректность данных Госкомстата периодически вызывает обоснованные сомнения не только у обывателей, но и у специалистов (особенно красноречив случай, когда объемы ввезенных в Украину из ЕС товаров, по данным Евростата, оказались на порядок выше, чем по данным отечественного комитета статистики), мы решили сравнить индекс потребительских цен в нескольких регионах.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5639ЦЕНЫ ОПЯТЬ ПОШЛИ В ОТРЫВ
Юрий Мистюк, "Вестник Кривбасса", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
После праздников криворожане были неприятно удивлены ростом цен на некоторые ходовые продукты.Так, неожиданно на 2-3 грн. подорожало растительное масло наиболее популярных марок (до 14-16 гривень) и в среднем на 4 гривни (опять-таки до 16 грн./кг, это свыше 30% от декабрьских цен) подскочила в цене гречка. На очереди - повышение цен на сахар, газ и электроэнергию.
По мнению директора информкомпании "ПроАгро" Николая Верницкого, подорожание гречки и подсолнечного масла еще продолжится. "Олия" растет в цене из-за того, что продавать ее на экспорт сейчас намного выгоднее, чем внутри страны, вот и снизились поставки в магазины.
- Даже в Киеве, где мелким производителям пробиться трудно, на полках супермаркетов появились малоизвестные бренды по цене 11-12 грн./л масла. Это значит, что крупный бизнес гонит продукцию на экспорт. А подорожание в рознице на две и более гривни, в зависимости от известности торговой марки, - наполовину из-за поставщиков, наполовину - из-за торговли, - считает эксперт. - Вполне вероятно, что масло станет дороже еще на пару гривень, если не вмешается Антимонопольный комитет.
По мнению экспертов, следующий в очереди на повышение цен - сахар: ценовой минимум (около 8 грн.) пройден и к весне начнется постепенное повышение до 9 грн./кг на развес.
Тем временем, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики начала процедуру пересмотра тарифов на электроэнергию для населения. Соответствующий пункт внесен в повестку дня заседания комиссии, запланированного на четверг, 13 января. Формулировка пункта следующая: "Относительно осуществления мероприятий по приведению тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей к экономически обоснованному уровню". В отделе по связям с общественностью и международной кооперации НКРЭ от комментариев относительно данного пункта повестки воздерживаются.
Семья среднего украинца из трех человек выложит в 2011 году за "коммуналку" на 1700 грн. больше, чем в прошлом, заявил председатель Нацфорума профсоюзов Украины (НФПУ) Мирослав Якибчук. Как разъяснила нам руководитель пресс-службы НФПУ Юлия Иванова, расчеты сделаны ими как на основании вступившего в силу с 1 января постановления Нацкомиссии по регулированию энергетики (НКРЭ), по которому стоимость 1 гигакалории тепла увеличена на 35%, так и исходя из прогнозируемого повышения цены газа и электроэнергии для населения.
http://www.krivbass.in.ua/content/view/4082/1/ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС - ПОД НАДЗОРОМ ПРОКУРАТУРЫ
Ольга Кологрёва, "Юг", 13.01.2011, Одесская обл.
На протяжении 2010 года органы прокуратуры Одесской области последовательно проводили работу по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства.Благодаря этой работе возвращено государству свыше тысячи гектаров бесценной земли, не допущено противоправное отчуждение более ста гектаров земли государственной и коммунальной собственности. Возбуждено тридцать два уголовных дела, на устранение нарушений закона внесено триста тридцать восемь актов прокурорского реагирования, опротестовано двести шестьдесят пять незаконных распорядительных документов органов власти и местного самоуправления, к ответственности привлечены двести сорок два человека, из них пятьдесят четыре - должностные лица органов государственного контроля, в суд заявлено триста шесть исков, возмещено в бюджет почти пять миллионов гривень.
О чем свидетельствуют приведенные данные, мы поинтересовались у прокурора Одесской области государственного советника юстиции третьего класса Игоря Алексеевича Проценко.
- В первую очередь, - сказал прокурор области, - это свидетельство того, что нарушения земельного законодательства в Одесской области приобрели распространенный и, я бы сказал, системный характер. Это объективно связано с ценностью причерноморских земель, особенно сельскохозяйственного, оздоровительного, рекреационного назначения и водного фонда. Доказательством этого являются выявленные органами прокуратуры области многочисленные факты незаконного изъятия земель из государственной и коммунальной собственности, противоправного изменения их целевого назначения, самовольного и нецелевого использования, аренды, загрязнение земель.
Нарушения закона могли быть значительно меньшими, если бы контроль со стороны должностных лиц органов исполнительной власти, местного самоуправления при распоряжении землями был бы более тщательным и скрупулезным. Многие нарушения связаны с тем, что не обозначены границы земель на местности, не завершены размежевание земель государственной и коммунальной собственности, их инвентаризация и денежная оценка.
Злоупотреблениям в сфере земельных правоотношений также способствуют недостаточное законодательное обеспечение, неосведомленность и некомпетентность чиновников в решении земельных вопросов на местах, а также и среди самих крестьян - собственников земельных паев.
Прокуратурой выявлены факты, когда должностные лица местных советов, районных государственных администраций, контролирующих органов, вместо того чтобы стоять на страже закона, сами подделывали документы с целью выведения земель из государственной и коммунальной собственности, получая за это взятки. Один из фактов "земельного" взяточничества на сумму двести тысяч гривень был выявлен в Раздельнянском районе. Местный инженер-землеустроитель решил "подзаработать" и вместе с посредником вымогал и получил указанную сумму от предпринимателя за содействие в выделении ему земельного участка площадью десять гектаров для ведения индивидуального крестьянского хозяйства. Прокуратура возбудила уголовное дело, ведется досудебное следствие.
Знаете, особое беспокойство вызывает тот факт, что разбазариванием земли занимаются не просто рядовые чиновники, а должностные лица высокого ранга. В частности, бывшие председатели Балтской и Любашевской райгосадминистраций, которые вымогали и получили взятки один в сто тысяч гривень, другой - в пятнадцать тысяч долларов за заключение договора аренды и предоставление разрешения на разработку технической документации на земельные участки. В отношении них возбуждены уголовные дела, которые сейчас находятся в суде. Также возбуждено уголовное дело в отношении председателя Коминтерновского поселкового совета, которая вымогала взятку в сумме сорок тысяч долларов и получила тысячу двести долларов за предоставление в собственность земельного участка. Она была задержана.
Председатель Болградской районной государственной администрации привлечен к уголовной ответственности за получение взятки в сумме двадцать четыре тысячи гривень. Недавно председателю Березовской районной государственной администрации предъявлено обвинение в получении взятки в восемь тысяч долларов от гражданина за передачу ему в собственность земельного участка площадью 0,6 гектара на территории этого района. Эти уголовные дела уже находятся на рассмотрении в суде.
- Игорь Алексеевич, известно, что органами прокуратуры области постоянно проводятся проверки, в ходе которых выявляются факты самовольного захвата и использования земельных участков. Как прокуратура на это реагирует?
- Органами прокуратуры области не только выявлялись многочисленные нарушения закона, но и была проведена значительная работа, направленная на возвращение в государственную и коммунальную собственность незаконно изъятых земель, возмещение ущерба, причиненного земельным ресурсам. В нынешнем году в сфере земельных отношений нами было заявлено триста двенадцать исков. Судами удовлетворено двести семь из них на общую сумму около трех миллионов гривень, возвращены земли общей площадью сто пятьдесят три гектара, реально исполнены судебные решения на сумму 1,27 миллиона гривень. В частности, Беляевским межрайонным прокурором в Хозяйственный суд Одесской области подан иск в интересах Нерубайского сельского совета к одному из коммерче-ских банков о взыскании двадцати двух миллионов гривень, которые поступили в счет возмещения затрат сельскохозяйственного производства и были размещены на депозитном вкладе ответчика, который отказался их вернуть по окончании срока действия договора. Решением суда иск был удовлетворен.
Беляевской межрайонной прокуратурой подано три иска к Одесскому региональному филиалу государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" и к общественной организации "Одесский фонд инвалидов" об отмене регистрации данных о праве собственности общественной организации на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью девяносто три гектара на территории Великодальницкого и Маякского сельсоветов, данные о которых внесены в автоматизированную систему кадастра на основании поддельного решения Киевского районного суда Одессы. Рассмотрение исков продолжается.
Я уже не говорю об одном из последних фактов, который получил широкую огласку, а именно: о возбуждении прокуратурой области уголовного дела в отношении директора частного предприятия, который на самовольно захваченном участке без каких-либо разрешений построил большой развлекательный комплекс на территории пляжа всем известной Аркадии. Надеюсь, что его вина будет доказана и новоявленный "собственник" предстанет перед судом за нарушение земельного законодательства.
- Сегодня в сфере земельных правоотношений обозначилась еще одна проблема - это изъятие земель на основании судебных решений. Если учесть, что за последние пять лет только судами Одессы вынесено несколько сотен решений о праве собственности на земельные участки, а по всей Одесской области более четырех тысяч, по которым гражданам выданы государственные акты на землю, то можно представить масштабы этой проблемы. Какое внимание прокуратура области уделяет изучению законности судебных решений о признании права собственности на земельные участки?
- Мы работаем в этом направлении. Органы прокуратуры выявили преступную схему фактически единоличного решения земельных вопросов лишь одним органом - судом. Суть ее заключается в том, что суды своими решениями обязывают осуществить регистрацию права собственности на землю на частных лиц без имеющихся на то законных оснований. Например, гражданин обращается в суд с иском о признании неправомерным формальный отказ органов власти в предоставлении ему земельного участка ввиду отсутствия свободных земель. Суды, не проверяя все обстоятельства дела, принимают решение в пользу истца, которое в дальнейшем безотлагательно исполняется, регистрируется право собственности и выдается госакт на землю. Часто в таких судебных заседаниях не присутствуют даже представители собственника земли, органов местной исполнительной власти, местного самоуправления и Госкомзема. Эта схема проста, но по ней, как правило, из государственной собственности выбывают наиболее ценные земли, изъятие которых законным способом почти невозможно, прежде всего, санаторные и земли водного фонда, рекреационные, расположенные на Черноморском побережье недалеко от Одессы либо в самом городе, рыночная стоимость которых достигает миллионов гривень. Досадно то, что органы местной власти - собственники этой земли - не заинтересованы в ее сохранении и такие решения суда не обжалуют.
Когда анализируешь судебную практику, складывается впечатление, что обжалованием таких незаконных решений занимается лишь прокуратура. Только в этом году органами прокуратуры области было обжаловано сто пятьдесят два судебных решения в апелляционном порядке, восемьдесят четыре решения - в кассационном, восемьдесят восемь - по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам, которые были удовлетворены. Судебные решения, по которым было приобретено право собственности на земельные участки общей площадью 126,13 гектара, отменены.
Что касается передачи в частную собственность гражданам земель санатория "Украина" на Французском бульваре площадью 7,88 гектара, то нами был обжалован ряд незаконных судебных решений и незаконных решений органов местного самоуправления. Аналогичная ситуация сложилась с землями почти всех санаториев, находящихся в государственной собственности.
- Из-за несовершенства законодательства земли незаконно могут передать по судебным решениям в собственность гражданам фактически в течение нескольких дней, а чтобы их вернуть, государству требуются годы. Скажите, как сегодня решается эта проблема прокуратурой?
- Приведу пример. По нашему иску определениями Одесского апелляционного административного суда уже удовлетворено семь апелляционных жалоб прокурора области и отменены незаконные решения Киевского районного суда Одессы, которыми были удовлетворены исковые требования граждан о признании за ними права собственности на земельные участки общей площадью около семи тысяч квадратных метров, расположенные в рекреационной зоне Одессы.
Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины удовлетворено кассационное представление прокуратуры области в интересах государства в лице исполнительного комитета Одесского городского совета и отменено постановление Одесского апелляционного хозяйственного суда и оставлено в силе решение Хозяйственного суда Одесской области, по которому удовлетворен иск заместителя прокурора города Одессы в интересах государства в лице исполнительного комитета Одесского городского совета к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании денежных средств на сумму пять миллионов гривень за неисполнение условий договора на право застройки земельного участка - строительство гостиницы на сто двадцать мест со спортивно-оздоровительным и культурно-развлекательным комплексом на Большом Фонтане. Хотел бы особо подчеркнуть, что нам на сегодняшний день удалось наладить контроль над судебными решениями по земельным вопросам, поступающим для регистрации в Одесский филиал государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра". Теперь по нашему требованию все судебные решения направляются в прокуратуру для предоставления им оценки с целью защиты интересов государства. К сожалению, таких решений настолько много, что требуются немалые усилия и достаточно большое количество прокурорских работников для всестороннего анализа и реагирования.
Целесообразно было бы рассмотреть вопрос на законодательном уровне об установлении ответственности за непринятие мер по возвращению незаконно изъятых государственных или коммунальных земель, а также обязательности участия в судебных делах по земельным вопросам представителей государственных органов власти или местного самоуправления.
Приведенные примеры заставляют о многом задуматься. Нас не может не волновать то, что ответственные лица органов местного самоуправления и исполнительной власти не только не принимали меры для обжалования незаконных решений судов по земельным вопросам, где они выступали ответчиками, но и не инициировали обращения в суды о взыскании затрат сельскохозяйственного производства. Более того, сами принимали незаконные решения, которые прокуратура опротестовывала. Следовательно, прокурорский надзор в сфере земельных правоотношений приобретает все большее значение.
Президент и генеральный прокурор Украины требуют навести порядок в вопросах противоправного отчуждения государственного имущества и земли. Мы сделаем все, чтобы навести такой порядок и установить законность в этой области надзора. И подход здесь будет, говоря словами президента, один: "Никаких поблажек - только закон!".
- Спасибо за беседу.
Кстати
Прокуратура города Одессы направила в суд уголовное дело, возбужденное в отношении членов организованной преступной группировки в составе должностных лиц Одесской областной детской клинической больницы, Коминтерновской районной больницы и Коминтерновской райгосадминистрации, которые за взятки передавали в чужие семьи малолетних детей, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры Украины.
Злоумышленникам предъявлены обвинения в получении взяток, злоупотреблении служебным положением, служебном подлоге, незаконных действиях по усыновлению, подмене ребенка.
В ходе досудебного следствия выявлено девять эпизодов передачи посторонним личностям за взятки новорожденных детей в возрасте до одного года, оставленных матерями в родильных домах. Размер полученных взяток составил от полутора до четырех тысяч долларов, их общая сумма - сто пятьдесят тысяч гривень.
Зафиксированы факты регистрации в органах рагса Одессы детей, незаконно усыновленных по поддельным медицинским справкам о рождении ребенка в родильном отделении Коминтерновской районной больницы. Справки выдавались вместе с ребенком.
В частности, следствие установило женщину ромской национальности, которая, зарегистрировав в июне 2010 года мальчика на свою фамилию по поддельному свидетельству, незаконно получила государственную помощь якобы в связи с рождением ребенка.
Напомним, скандал по поводу продажи малышей разразился летом прошлого года. Причем речь шла не о брошенных младенцах, а о том, что злоумышленники незаконно лишали малоимущих матерей родительских прав. Также составлялись фиктивные документы, в частности акты о смерти новорожденных либо о направлении их в детские социальные учреждения. Кроме того, сотрудники милиции называли более высокие "цены" на ребятишек - от трех до десяти тысяч долларов. "Юг" подробно рассказывал об этой истории.
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1233.html"ГОЛОВА… БОЛТАЮЩАЯСЯ ОТДЕЛЬНО ОТ ТЕЛА"?
Юрий Северский, "Украина - Центр", 12.01.2011, Кировоградская обл.
С декабря прошлого года в Киеве слушается резонансное уголовное дело экс-нардепа Лозинского...С декабря прошлого года в Киеве слушается резонансное уголовное дело экс-нардепа Лозинского - по обвинению в умышленном убийстве жителя Голованевского района Кировоградской области Валерия Олейника в июне 2009 года. Но еще летом 2010 года в Кировоградской области начала разворачиваться отдельная, совершенно особая коллизия, имеющая отношение к делу Лозинского. Происходящее здесь можно было бы окрестить "прокурорским наездом". Причем объектом "прокурорского наезда" стала свобода слова - одно из основополагающих понятий демократического общества. А их субъектом выступил экс-прокурор Голованевского района Горбенко, участник трагического инцидента и ныне такой же подсудимый, как и Лозинский. Ну и пришло, наконец, время сказать, что совершенно беспрецедентному и беспардонному наезду подверглась непосредственно "Украина-Центр".
Евгений Горбенко в различных СМИ Украины не раз именовался и продолжает именоваться "подельником" Лозинского, "соучастником" "кровавого сафари" (вариант - "охоты на человека"), "обвиняемым" и "подсудимым". Был взят под стражу даже раньше самого Лозинского. Но в марте 2010 года выпущен под подписку о невыезде (сошлемся хотя бы на газету "Факты и комментарии", от 27.03.2010):
"Экс-прокурор Голованевского района Евгений Горбенко отпущен под подписку о невыезде - так же, как и несколько месяцев назад его компаньон по кровавому сафари, бывший главный милиционер района… По словам начальника управления по расследованию особо важных дел генпрокуратуры Александра Дегтярева, мера пресечения изменена в связи с истечением срока ареста и примерным поведением". Но далее там же: экс-прокурор "обвиняется в превышении служебных полномочий и злоупотреблении властью. Это преступление считается одним из тяжких и карается лишением свободы на срок до 12 лет. Однако в ГПУ посчитали, что бывший прокурор может дожидаться суда и дома".
"УЦ", одной из первых в стране рассказывая о событиях в Голованевском районе, была куда сдержанней многих СМИ и ни единого жесткого эпитета к имени экс-прокурора не присовокупила. Однако уже через два месяца после выхода на свободу он обратился в Кировский районный суд Кировограда с иском к "УЦ" "о защите чести, достоинства и деловой репутации". Экс-прокурор потребовал опубликовать опровержение "недостоверной информации", изложенной в нашей давней уже публикации "Без свидетелей. Новые факты и версии", и взыскать в пользу истца с редакции и автора "за завдану моральну шкоду" 40 тыс. грн. и судебные издержки.
За что? За использование почти исключительно оценочных суждений, не подлежащих, по украинскому законодательству, ни доказательству, ни опровержению? Чем конкретно не потрафила "УЦ" экс-прокурору?
В названной публикации было рассказано главным образом о похоронах погибшего в инциденте Валерия Олейника, о его семье, о нем самом. А заодно - и о разговорах, которые продолжали ходить в Голованевском и соседнем Ульяновском (где, собственно, и жил погибший) районах. Была также упомянута пресс-конференция заместителя генпрокурора Рената Кузьмина, которая прошла в Кировограде:
"…прокурор района был уволен с должности "за совершение проступка, который порочит его как работника прокуратуры". Уволенный вместе с отстраненным от должности начальником райотдела милиции направились в столицу. "Там им будет комфортнее находиться. И нам будет комфортнее работать", - пояснил Ренат Кузьмин. Позже в этот же день в СМИ появилось сообщение, что оба задержаны и помещены в изолятор временного содержания".
Но!.. Отнюдь не это стало предметом исковых требований экс-прокурора. Признать недостоверными (соответственно - опровергнуть) экс-прокурор потребовал следующие фрагменты статьи:
"И не было сомнений, что охотники были, мягко говоря, нетрезвыми. В местном баре, где компания отдыхала вечером 16 июня, побывали все желающие журналисты, убедились в рассказываемом…"; "Самое невероятное и вызывающее ужас - это то, что это было действительно сафари и что жертва была не одна"; "Еще говорят, что Олейника могли сбить машиной и перебить позвоночник. Этим объясняют то, что голова покойного болталась отдельно от тела" и, наконец, "…говорят, что бывший прокурор района Горбенко на допросе "расколется" довольно быстро, потому что на самом деле трусоват, а геройствовал исключительно "под крышей"".
Многое из этого озвучивали и другие СМИ. К тому же непосредственно экс-прокурора касается здесь лишь последняя фраза - но и она относится к числу оценочных суждений: "говорят".
Самое же поразительное в иске Горбенко - требование "признать недостоверной" фразу "Этим объясняют то, что голова покойного болталась отдельно от тела". Это что, было написано о голове самого Горбенко, если он так оскорбился? Или же Горбенко оскорбился за честь и достоинство погибшего Олейника и решил выступить в его защиту?.. Тогда ему следовало сделать это еще 16 июня 2009 года - во время и на месте кровавого инцидента?..
Но… Олейник погребен, его безутешная мать, как сообщают СМИ, требует материальной компенсации от участников "кровавого сафари", а сам Горбенко не жалеет красок для описания причиненных публикацией в "УЦ" моральных страданий (цитаты из иска):
"…я вынужден был выехать из г. Александрии Кировоградской области, где родился…"; "Я постоянно тревожусь за судьбу малолетнего ребенка и безработной жены… родителей-пенсионеров"; "…я вообще не могу устроиться на работу и зарабатывать средства на жизнь своей семьи" и т.д. Только "передчасного посивіння" для полноты картины не достает…
В 2003 году, как помнят наши постоянные читатели, "УЦ" стала жертвой судебного произвола по весьма похожему иску. И лишь в 2010-м Европейский суд по правам человека вернул газете ее репутацию добросовестного источника информации и обязал государство Украина выплатить изданию денежную компенсацию за неправедный судебный вердикт.
И в нынешнем иске - "моральные страдания" выпячены на первое место, тогда как истинная суть оставлена "за кадром". На одной чаше весов - страшная, резонансная трагедия: кровь, ужас, смерть. На другой - "признать недостоверной" фразу "на самом деле трусоват"? И, если говорить о морали (а заодно и о нравственности!), какая из двух чаш весомей? На чем надо делать морально-нравственный акцент? Увы, в очередной раз редакция "УЦ" убедилась в особенностях свободы слова по-кировоградски: любое "несанкционированное" упоминание любого чиновника грозит судебным преследованием.
К тому же все лето и всю осень истец пребывал на свободе и даже успел - будучи под подпиской о невыезде, но периодически наезжая в Кировоград! - сообщить кировоградскому юристу Игорю Погасию, который взялся представлять интересы "УЦ" в судебном рассмотрении, что "все обвинения генеральной прокуратурой с него сняты". Иными словами - "не был, не привлекался, не участвовал"? Круто!.. Словно и не сообщали другие СМИ, что он остается обвиняемым и ему грозит лишение свободы. Но для обращений Горбенко в суды с исками о защите чести и достоинства (и деловой репутации) это помехой не стало. Причем "УЦ" в этом отношении была не единственной и даже не первой. Ее предшественницей - в судебном рассмотрении по аналогичному иску - успела стать газета "Олександрійський тиждень". Но надо отдать должное Александрийскому горрайонному суду - в завершенном 17 августа 2010 года судебном слушании под председательством судьи Паламарчука иск остался без удовлетворения.
Утверждение истца "…я вынужден был выехать из г. Александрии…" по ходу дела рассыпалось в прах. Как выяснил суд (цитируем), "во время работы на должности прокурора Голованевского р-на он и его семья проживали в городе Умань" (!). И далее: "Его ссылка… опровергается его же пояснениями о том, что он жил в г. Умань, а потом переехал в г. Киев".
Далее:
"…соглашаясь занять должность прокурора Голованевского района, истец должен был одновременно осознавать, что… его деятельность приобретает характер публичности, а потому границы разрешенной критики в отношении него должны быть более широкими".
И, наконец:
"…никто не может быть привлечен к ответственности за высказывание оценочных суждений" и "…статьей 34 Конституции Украины гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений"… "Полностью отказать в удовлетворении иска".
Но не поспешил экс-прокурор после этого оглушительного поражения в родном городе отозвать иск против "УЦ". Может быть (это предпоследнее оценочное суждение в данной статье), ему крайне нужен был выигрыш по любому из гражданских исков к СМИ - чтобы потом размахивать им, как флагом, при рассмотрении дела уголовного?
Тем временем в декабре 2010 года в Кировском райсуде под председательством судьи Виталины Мохонько завершилось предварительное слушание по иску Горбенко к "Украине-Центр".
Слушание по сути иска было назначено на 11 января 2011 года.
Но тут грянула сенсация. 10 января, в день очередного слушания по делу Лозинского, оказалось, что мера пресечения в отношении экс-прокурора изменена - он взят под стражу и, соответственно, прибыть в Кировоград не сможет.
Однако чем это обернется для дела по иску Горбенко к "УЦ", пока неизвестно. Будет ли дело закрыто в связи с неявкой истца?.. Или еженедельнику "УЦ" придется ожидать сколько-то там месяцев (или лет?), пока "голова и тело" истца не смогут вернуться к участию в рассмотрении иска "о защите чести, достоинства и деловой репутации"?..
http://www.uc.kr.ua/fresh/6628/РЕМОНТ "ПІД ШУМОК" ЛІКВІДАЦІЇ ПОВЕНІ
Ірина Жук, "Місто", 12.01.2011, Вінницька обл.
Куди насправді пішли державні гроші, виділені на ліквідацію наслідків повені 2008-го року і хто за них робив які ремонти, з"ясовується досі.Днями УСБУ області порушено кримінальну справу за фактом нецільового використання 1 млн. 600 тис. грн. службовими особами виконкому Могилів-Подільської міської ради.
На ці гроші начебто відремонтували одну з адміністративних будівель. І все б нічого, якби ремонт не відбувся "під шумок" ліквідації стихійного лиха, тоді як ряд об"єктів, що справді постраждали від стихії, і до сьогодні стоять у напівзруйновані.
- Встановлено, що посадовці виконкому отримали заявку на частковий ремонт даної будівлі і затвердили проектно-кошторисну документацію задовго до стихійного лиха, а тому фінансування ремонтних робіт повинно було здійснюватись за кошти місцевого бюджету, - повідомили у прес-групі УСБУ області. - Однак споруда, яка насправді потребувала косметичного ремонту, за документами, отримала капітальний ремонт за кошти субвенції від держави, що є нецільовим використанням бюджетних коштів.
Як вдалось дізнатись "Місту", в адмінбудівлі потрібно було частково відремонтувати дах.
http://www.misto.vn.ua/ua/home/days/2738ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛСОВЕТА ОБРАТИЛСЯ К МИНИСТРУ ЭКОЛОГИИ ПО ПОВОДУ ПРОБЛЕМ В НИЖНЕДНЕСТРОВСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ
"Вечерняя Одесса ", 13.01.2011
Разобраться в ситуации, сложившейся в национальном парке, должно министерство.С ноября 2009 года в нашей газете опубликована серия статей о незаконном захвате земель и нарушениях природоохранного законодательства в дельте Днестра. Последняя публикация - в номере за 11 ноября прошлого года - "Атака на Днестр продолжается"- сообщала о новой застройке пойменных лугов.
Сотрудники Нижнеднестровского национального природного парка, теперь уже бывшие, в конце прошлого года направили обращение председателю областного совета Николаю Пундику, приложив к нему пакет материалов по проблемам в национальном парке, в том числе и все публикации в "Вечерней Одессе". Реакция областного совета такова: Николай Пундик обратился к министру экологии и природных ресурсов Украины Николаю Злочевскому.
В письме министру, в частности, сказано:
"В областной совет поступило обращение коллектива работников Нижнеднестровского национального природного парка относительно незаконного захвата земель и массовой застройки в санитарной зоне Одесского питьевого водозабора, в заповедном урочище "Днестровские плавни" и Нижнеднестровском НПП. В обращении просьба принять меры, чтобы не допустить незаконный захват охраняемых законом земель дельты Днестра, нарушение интересов местных жителей и жителей города Одессы. Считаем, что инициатива по прекращению нарушений закона должна прежде всего исходить от руководства национального парка, которое, как видно, не в состоянии этого сделать.
Таким образом, принимая во внимание бесценную значимость Нижнеднестровского национального природного парка, значительный общественный резонанс вокруг сложившейся ситуации, просим Вас принять меры по недопущению незаконного захвата земель и привлечению виновных к ответственности".
Письмо председателя областного совета министру датировано 20 декабря 2010 года. Как объяснил Николай Пундик в ответе заявителям, "областной совет полномочен действовать в рамках и возможностях, предусмотренных законодательством", а разобраться в ситуации, сложившейся в национальном парке, должно министерство. Каким будет ответ министра - сообщим.
http://vo.od.ua/rubrics/ehkoklub/16485.phpНАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
СПАСИТЕ НАШИ ДУШИ!
Константин Шруб, "Днепр вечерний", 12.01.2011, Днепропетровская обл.
Доведенные до отчаяния метростроевцы взывают к Президенту Украины. Рабочие подземки последний раз получали зарплату в ноябре позапрошлого года.Днепропетровское предприятие "Днепрометрострой" занимается строительством нашего метрополитена с 1983 года. Но никогда еще не было такой ситуации, как в 2010 году. За весь год - ни метра сделанной проходки и ни копейки зарплат. Люди доведены до отчаяния, оказались за гранью выживания. Самые решительные даже предлагают митинговать, перекрывать центральный проспект. А ведь если предприятие остановит работу, полгорода может быть затоплено почвенными водами, начнет проваливаться под землю! Удрученные ситуацией метростроевцы составили открытое письмо к Президенту страны В. Януковичу и обратились за помощью в "Днепр вечерний".
Мы тотчас отправились на площадь Ленина, над которой возвышается гигантский копер метростроевцев. На участке - непривычная тишина, кругом - проржавевшее оборудование.
- А чему удивляться! - сокрушается горный мастер Сергей Мартыненко. - Из-за невыделения средств работы по продолжению линий метро давно не ведутся. Почти 90 процентов коллектива ушли с работы. Остался только обслуживающий откачку воды персонал: слесари, стволовые да три старенькие машинистки подъемов. Последнюю зарплату мы получали за ноябрь 2009 года. Лишь из чувства патриотизма и в надежде на перерасчет пенсии на предприятии работают в основном пенсионеры. Да и те надежды развеиваются. Вот мой коллега Евгений пошел в Пенсионный фонд за перерасчетом, а там ему - от ворот поворот, поскольку предприятие год не делает перечислений. Человек обиделся и на предприятие, и на всю страну - с его огромным опытом уехал в Сочи строить объекты под Олимпиаду-2014.
- Пенсионеров хоть пенсия кормит, а у меня - жена, сын, - добавляет мастер Сергей Кушниренко. - Летом как-то выкручивался, находил "шабашки". А как жить теперь?! Настроение у всего коллектива депрессивное. Государство нам задолжало 20 миллионов гривен - 14 только зарплата, плюс электричество, прочие долги. Даже на ремонт насосов, которые в час откачивают больше 120 кубометров почвенных вод, денег не дают.
Электрослесарь Николай Рыбалка - один из ветеранов "Днепрометростроя", работает здесь с 1986 года. Вместе с приятелем-сварщиком Виктором Березой он доведен до отчаяния:
- Раньше только в одной смене было по 30 человек, а сейчас, считайте, столько во всем "Днепрометрострое" работает, в бригадах - по пять человек. Вся молодежь разбежалась. Такой беспросветности мы не помним: раньше тоже были сложные времена, но хоть по чуть-чуть, на проезд и хлебушек, платили. Выживаем только за счет пенсий. Прошлой осенью забрезжил луч надежды на погашение наших долгов. Президент страны, когда приезжал в Днепропетровск, обещал вернуть 20 миллионов долгов. Но эти деньги где-то намертво забуксовали... Как жить, как ежедневно рисковать под землей в такой ситуации?!
Слышен монотонный гул, идущий из-под земли. Это круглосуточно работают мощнейшие насосы. Остановись они хоть на пару часов - с городом случится беда.
Сколько люди еще будут за бесплатно трудиться в тяжелейших условиях под землей? За комментарием сложнейшей ситуации мы обратились к начальнику управления "Днепрометрострой" Василию Ивановичу Савченко.
- По-человечески я понимаю своих коллег, вместе с ними я тоже 12 месяцев не получал зарплаты, - признает он. - Куда делись выделенные нам деньги - для меня тоже загадка. По итогам октябрьской поездки по Днепропетровщине Президент страны дал поручение Кабмину выделить метростроевцам 20 миллионов гривен, 29 ноября соответствующее постановление было принято Кабмином. Но в реальности Госказначейство так и не перечислило эти средства заказчику работ в лице "Днепропетровской дирекции строительства метрополитена", где "повисли" эти деньги - мы не знаем. Больше того, в бюджетах всех уровней на 2011 год не предусмотрено погашение этих долгов или выделение дополнительных средств. Видя невозможность решить проблему на местном уровне, наши рабочие обращаются в прессу и к Президенту страны. Считаю, Виктор Федорович должен знать правду о реальной ситуации у нас. Единственное, от чего мы предостерегаем коллектив: не идти на крайние меры, не прекращать работу - ведь у нас на обслуживании 5 техногенных объектов, страшно представить, что будет с городом, если откачка подземных вод прекратится...
Открытым текстом
Открытое письмо коллектива днепропетровских метростроевцев к Президенту Украины В.Ф.Януковичу
Чрезвычайная ситуация, сложившаяся на строительстве Днепропетровского метрополитена, вынуждает нас обратиться к вам за помощью.
На протяжении 2010 года коллективом ОАО "Днепрометрострой" выполнен предусмотренный проектом комплекс работ стоимостью 14 миллионов гривен. В соответствии с вашим поручением принято постановление Кабмина №1062 о выделении 20 миллионов гривен для развития и строительства метрополитена в Днепропетровске. Но предусмотренные постановлением средства нашим предприятием до сих пор не получены. Это привело к тому, что зарплата за 2010 год не выплачена, отчисления в Пенсионный фонд и другие обязательные платежи не производятся. Наши семьи оказались в крайне тяжелом финансовом положении.
Понимая техногенную опасность объекта, коллектив метростроителей, не получая целый год заработную плату, не прекратил работы и не теряет надежды на то, что постановление Кабмина № 1062 будет выполнено и мы получим заработную плату.
Члены трудового коллектива - В.Коваленко, О.Шадурский, Н.Гладкая, С.Мартыненко, А.Лозинский и другие.
http://dv-gazeta.info/dnepr/spasite-nashi-dushi.htmlІСТОРИЧНА СПАДЩИНА
ГАЛИЧИНА ВИСТУПИЛА НА ЗАХИСТ БАНДЕРИ
"Поступ", 13.01.2011, Львівська обл.
Депутати Львівської міської та обласної рад сьогодні, 13 січня, біля пам'ятника Степанові Бандері дадуть офіційну відповідь Януковичу та судам.Про це учора, 12 січня, повідомив заступник голови фракції ВО "Свобода" у Львівській міській раді Юрій Михальчишин.
"Завтра, 13 січня, біля пам'ятника Степану Бандері відбудуться збори депутатів Львівської міської та обласної рад з метою офіційної реакції на антиукраїнське рішення Вищого адміністративного суду та цілеспрямованої політики Віктора Януковича проти національної пам'яті українців", - повідомив Юрій Михальчишин.
Наразі година зборів узгоджується. Орієнтовно це буде 12.00.
Депутати планують біля пам'ятника Степанові Бандері провести спільну сесію.
Відзначимо також, що учора, 12 січня 2011 року свободівці-голови обласних рад Івано-Франківщини, Львівщини та Тернопільщини Олександр Сич, Олег Панькевич та Олексій Кайда у спільній заяві висловили обурення ухвалою Вищого адміністративного суду України, який визнав недійсним Указ Президента України "Про присвоєння С. Бандері звання Герой України", повідомила прес-служба Всеукраїнського об'єднання "Свобода".
"Ми висловлюємо протест проти незаконного протиправного рішення Вищого адміністративного суду, який пішов на поводу тих агентів Кремля, які сьогодні засідають у вищих ешелонах української влади. Вважаємо, що рішення про скасування Указу Президента України (N 46/2010) від 20 січня 2010 року "Про присвоєння С. Бандері звання Герой України" суд ухвалив за вказівкою Банкової на догоду Путіну і Мєдвєдєву.
Це рішення стало можливим тому, що режим Януковича позбавив незалежності судову гілку влади - і сьогодні суди демонстративно виконують політичні замовлення Адміністрації Президента, ухвалюючи абсурдні і неправочинні рішення. Водночас правоохоронні органи стали головними знаряддями боротьби проти політичної опозиції і основним засобом побудови поліцейської держави. Вочевидь, режим за прикладом Кремля не лише відбілює Сталіна, а форсованими темпами реанімує в Україні сталінізм.
Окупаційна адміністрація Януковича-Азарова-Табачніка розгорнула широкомасштабну війну проти українців на всіх фронтах - мовному, освітньому, ідеологічному, судовому, соціальному, економічному, культурному, духовному. І рішення Вищого адміністративного суду є тільки однією з ланок цієї війни.
Рішення і дії окупаційної адміністрації, яка засіла на Печерських пагорбах, продиктовані передусім страхом перед постатями Бандери, Шухевича, а також Мазепи, крутянців, холодноярців, воїнів ОУН-УПА, які воскрешають в українцях героїчний Дух їхніх предків. Бо владоможці розуміють, що раніше чи пізніше режим Януковича змете сила української національної революції. Що саме стане основним каталізатором революційного вибуху - можна хіба припускати. Імовірно, це буде так звана пенсійна реформа чи зміни в трудовому законодавстві, а можливо - посилення репресій проти українських патріотів. Однозначно, що революція відбудеться під прапором Бандери.
Вороги України не могли подолати Бандеру живого, вони бояться його й мертвого. Адже Бандера для мільйонів українців, попри недолугі і нікчемні рішення судів, був і залишається українським Героєм.
Для нас, голів представницьких органів, воля громади є дороговказом і головним чинником у роботі. Для української громади - Бандера та Шухевич були, є і будуть національними Героями. Під егідою органів місцевого самоврядування і далі відбуватимуться заходи зі вшанування наших національних Героїв. Війну проти Бандери і терор проти бандерівців ми розцінюємо як наступ на громадянські, конституційні та національні права українців. У цьому протистоянні ми будемо з нашим народом", - йдеться у спільній заяві свободівців-голів обласних рад.
Тим часом адвокат, який представляє в Україні інтереси Степана Бандери (молодшого), сказав, що зараз немає юридичних підстав стверджувати, що історичних діячів Степана Бандеру та Романа Шухевича остаточно позбавлено звання Герой України, присвоєного указом президента Ющенка.
Адвокат Роман Орєхов сказав Бі-Бі-Сі, що попри судові позови з вимогами скасувати укази, а також рішення, зокрема, суду у Донецьку, обидві справи юридично не завершені.
Адвокат вказав, що судовий розгляд чергової справи щодо Шухевича у середу відкладений.
Що стосується судового рішення про скасування звання героя Степана Бандери, то рішення донецького суду буде розглядати у березні Вищий адміністративний суд України, який, на думку Романа Орєхова, має багато підстав відкинути донецьке рішення і "залишити укази президента Ющенка в спокої".
Пан Орєхов, який є адвокатом російської правничої компанії, висловив здивованість повідомленням адміністрації президента Януковича про "скасований судом" указ щодо звання героя Степанові Бандері і припустив, що повідомлення з'явилося з огляду на черговий судовий розгляд справи щодо звання героя Романа Шухевича.
Адвокат також припустив, що повідомлення президентської адміністрації, яке він назвав "провокацією", мало політичний характер і призначалося зацікавленим колам у Росії, а також російським репортерам, які приїхали в Україну висвітлювати перебіг судової справи.
Учора, 12 січня, на сайті Президента України Віктора Януковича з'явилося повідомлення, що згідно з рішенням суду президентський указ "Про присвоєння С. Бандері звання Герой України" визнано недійсним. Окрім того, із сайту Президента України Віктора Януковича зник Указ про присвоєння лідеру ОУН-УПА Степану Бандері звання Герой України.
Водночас голова Львівської облради Олег Панькевич, коментуючи інформацію на сайті Президента України про позбавлення Степана Бандери звання Героя України заявив: "Найбільше ми зможемо прислужитися справі, якщо ми зараз активно будемо робити заходи на возвеличення наших національних героїв, нашої національної правдивої історії.
Особливо зараз, як ніколи, є актуальним завершення будівництва пам'ятника Степанові Бандері у Львові. Ми будемо звертатися до громади, будемо разом думати, як вирішити цю важливу проблему", - сказав Панькевич.
Водночас голова облради не зміг повідомити, скільки коштів потрібно на завершення будівництва пам'ятника.
"Зараз маємо з'ясувати, скільки і як було витрачено кошти на будівництво пам'ятника Бандері, і скільки потрібно на завершення. Кошти мають бути передбачені в обласному бюджеті і в районних бюджетах. Громада має долучитися також", - сказав Панькевич.
4 січня під час прийняття обласного бюджету на 2011 рік депутати виділили 600 тис. грн на будівництво пам'ятника Степанові Бандері у Львові. Зокрема, 200 тис. грн зняли з управління комунального майна Львівської облради, ще 200 тис. - з коштів на обслуговування апарату облради. Також на 200 тис. грн було зменшено витрати на підвищення кваліфікації держслужбовців Львівської ОДА.
За матеріалами Гал-інфо, ЗІКу.
http://postup.brama.com/usual.php?what=70058ЛЬВОВСКИЙ ОБЛСОВЕТ ПРОВЕДЕТ СЕССИЮ ПОД ПАМЯТНИКОМ БАНДЕРЕ
"Донбасс", 13.01.2011, Донецкая обл.
Сегодня в 12 часов возле памятника Степану Бандере во Львове состоится внеочередная сессия Львовского облсовета.Такое решение было принято на президиуме ЛОС по предложению председателя областного совета Олега Панькевича.
На повестке дня сессии будет один вопрос - о реакции областного совета на решение о лишении звания Героя Украины. Депутаты должны принять заявление, которое сегодня подписали главы трех областных советов - Львовского, Тернопольского и Ивано-Франковской. Приводим текст документа:
"Львовский областной совет выражает протест против незаконного противоправного решения Высшего административного суда, который пошел на поводу тех агентов Кремля, которые сегодня заседают в высших эшелонах украинской власти. Считаем, что решение об отмене Указа Президента Украины (N46/2010) от 20 января 2010 года "О присвоении Бандере звания Герой Украины" суд принял по указанию Банковой в угоду Путину и Медведеву.
Это решение стало возможным потому, что режим Януковича лишил независимости судебную ветвь власти - и сегодня суды демонстративно выполняют политические заказы Администрации Президента, принимая абсурдные и неправомочные решения. Вместе с тем правоохранительные органы стали главными орудиями борьбы против политической оппозиции и основным средством построения полицейского государства. Очевидно, режим по примеру Кремля не только отбеливает Сталина, а форсированными темпами реанимирует в Украине сталинизм.
Оккупационная администрация Януковича-Азарова-Табачника развернула широкомасштабную войну против украинцев на всех фронтах - языковом, образовательном, идеологическом, судебном, социальном, экономическом, культурном, духовном. И решение Высшего административного суда является только одним из звеньев этой войны.
Решения и действия оккупационной администрации, которая засела на Печерских холмах, продиктованы прежде всего страхом перед фигурами Бандеры, Шухевича, а также Мазепы, крутянцев, холодноярцев, воинов ОУН-УПА, которые воскрешают в украинцах героический дух их предков. Потому что власть имущие понимают, что рано или поздно режим Януковича сметет сила украинской национальной революции. Что именно станет основным катализатором революционного взрыва - можно разве что предполагать. Вероятно, это будет так называемая пенсионная реформа или изменения в трудовом законодательстве, а возможно - усиление репрессий против украинских патриотов. Однозначно, что революция пройдет под флагом Бандеры.
Враги Украины не могли преодолеть Бандеру живого, они боятся его и мертвого. Ведь Бандера для миллионов украинцев, несмотря на нелепые и никчемные решения судов, был и остается украинский Героем.
Для украинского общества - Бандера и Шухевич были, есть и будут национальными Героями. Под эгидой органов местного самоуправления и дальше будут проходить мероприятия по чествованию наших национальных Героев. Войну против Бандеры и террор против бандеровцев мы, депутаты Львовского областного совета, расцениваем как наступление на гражданские, конституционные и национальные права украинцев. В этом противостоянии мы будем с нашим народом".
Ожидается, что к депутатам облсовета присоединят депутаты Львовского городского совета.
http://donbass.ua/news/politics/2011/01/13/lvovskii-oblsovet-provedet-sessiju-pod-pamatnikom-bandere.htmlСТЕПАН БАНДЕРА - ВЖЕ НЕ ГЕРОЙ?
"Галичина", 13.01.2011, Івано-Франківська обл.
Суд визнав недійсним президентський указ про присвоєння Степану Бандері звання Герой України.Нагадаємо, 2 квітня 2010 року Донецький окружний адміністративний суд задовольнив позов про визнання незаконним та скасування Указу Президента "Про присвоєння С.Бандері звання Герой України". Цього тижня постановою Донецького апеляційного адміністративного суду вердикт першої судової інстанції був залишений без змін. Отже, рішення вступило в силу. Відповідний Указ Президента Віктора Ющенка N46/2010 скасовано. Нагадаємо, В.Ющенко оголосив про присвоєння С. Бандері звання Героя України посмертно 22 січня 2010.
Тим часом, як заявив лідер Всеукраїнського об'єднання "Свобода" Олег Тягнибок, у зв'язку з відміною звання Героя України Степану Бандері його політична сила скористається всіма методами протесту.
"Я очікував таких дій від цієї українофобної влади, яка гнітить все українське. Президент Янукович робить все, щоб повернути країну в минуле", - заявив Тягнибок.
Відповідаючи на запитання, чи варто очікувати відповідних заяв в областях, де "Свобода" має більшість в місцевих радах, Олег Тягнибок сказав: "Однозначно. Чим далі влада буде закручувати гайки всьому українському, тим сильніше і жорсткіше ми будемо діяти проти цього режиму".
"Ми використаємо всі наші сили і можливості для протесту, в тому числі заклики до громадянської непокори в органах місцевого самоврядування, де є достатня кількість депутатів "Свободи", - заявив Олег Тягнибок.
P.S. Тим часом остаточне рішення з цього питання повинен прийняти Вищий адміністративний суд.
http://zk.at.ua/news/stepan_bandera_vzhe_ne_geroj/2011-01-13-652
* * * Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 13 січня 2011 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.