|
Випуск 91, 24 грудня 2010 р. |
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ ВІКТОР ЯНУКОВИЧ: "УЖЕ В НАСТУПНОМУ РОЦІ ЛЮДИ ЧЕКАТИМУТЬ ВІД НАС НЕ ЧЕРГОВИХ ПЛАНІВ, А ПРАКТИЧНИХ ДІЙ"РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
"Вечірня Полтава", 22.12.2010
Представники місцевого самоврядування Полтавської області взяли участь у роботі розширеного засідання Ради регіонів.
АЛЕКСАНДР СИН: КОГДА В ОБЛАСТИ ИДЕТ ВНУТРЕННЯЯ ВОЙНА, ТО ТАКАЯ ОБЛАСТЬ ВСЕГДА РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ОБЪЕКТ ДЛЯ ГРАБЕЖАОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Владимир Дупак, "Индустриальное Запорожье", 23.12.2010
Запорожью не надо никаких людей, которые будут "разруливать вопросы".НЕ ОБДІЛЯЙТЕ ПРИКАРПАТТЯ!
"Галичина", 23.12.2010, Івано-Франківська обл.
Президія облради просить уряд і парламент врегулювати питання коштів.ПРЕЗИДЕНТ - ГУБЕРНАТОРУ: ПЕРВЫМ О СВОЕЙ ОТСТАВКЕ УЗНАЕШЬ ТЫ
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 23.12.2010
Запасной аэродром для Бориса Петрова - Виктор Янукович.БУЛА БЕЗ РАДОЩІВ ЛЮБОВ, РОЗЛУКА БУДЕ БЕЗ ПЕЧАЛІ...
Юлія Ліщенко, "Високий замок", 22.12.2010, Львівська обл.
Президент Віктор Янукович 21 грудня звільнив із займаної посади голову Львівської облдержадміністрації Василя Горбаля.НАЙТИ 140 МИЛЛИОНОВ ЗА 14 ДНЕЙ? ОБЛАСТЬ НАМ ПОМОЖЕТ
Олег Павлов, "Вестник Кривбасса", 22.12.2010, Днепропетровская обл.
Принятие нового Налогового, а также Бюджетного кодексов привело к тому, что при формировании городского бюджета на 2011 год нехватает 140 миллионов.
ДО ПЕНСІЇ ДОВЕДЕТЬСЯ ЖИТИ ДОВШЕЕКОНОМІКА
Петро Західняк, "Галичина", 23.12.2010, Івано-Франківська обл.
В Києві таки оголосили про реформування пенсійної системи в державі.ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЯЕТ ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
"Слава Севастополя", 23.12.2010, АР Крым
В Украине стартовала пенсионная реформа, которая коснется и нынешних, и будущих пенсионеров.КРИЗИС СТАРШЕГО ВОЗРАСТА
Артем Богдан, "Время", 23.12.2010, Харьковская обл.
Проект пенсионной реформы, предложенной правительством Украины, предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет.ВЛАСТЬ ВЫСЛУШАЛА БИЗНЕС. ДИАЛОГ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Андрей Гиреев, "Украина - Центр", 22.12.2010, Кировоградская обл.
Сложные отношения между украинскими предпринимателями и властью вот уже несколько последних недель - тема номер один в национальных СМИ.ПЕНСІЙНА РЕФОРМА: У ЛЕЩАТАХ МВФ ЧИ ПЕРЕД ОБЛИЧЧЯМ НАРОДУ?
Леся Балуцька, "Поступ", 22.12.2010, Львівська обл.
Щоб і вовки ситі, і вівці цілі…КОМУ ПОТРІБЕН ЖИТЛОВИЙ КОДЕКС
Юрій Містюк, "Вестник Кривбасса", 22.12.2010, Днепропетровская обл.
У парламенті дозріває прийняття нового Житлового кодексу.
ЕСТЬ НОВЫЙ ГОК!ТОЧКА ЗОРУ
Геннадий Рыбченков, "Украина - Центр", 22.12.2010, Кировоградская обл.
Важное и незаурядное для всей экономики области событие случилось 20 декабря.
ПОЧЕМУ СМЕСТИЛИ ГРАЧАПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ
Ольга Смих, "Южная правда", 23.12.2010, Николаевская обл.
«Это стало скорее закономерным финалом той политики, которую проводил в последние годы лидер крымских коммунистов».ОПОЗИЦІЯ ВВАЖАЄ БІЙКУ СПЛАНОВАНОЮ
Інна Горбатюк, "Народне слово", 23.12.2010, Кіровоградська обл.
Таку заяву зробив журналістам голова облорганізації партії "Батьківщина" Валерій Кальченко на прес-конференції.
ЯЙЦА КУРИЦУ ПРОУЧАТ?РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 22.12.2010
Волна посягательств киевского бизнеса на крымскую землю у моря докатилась до трёх тысяч гектаров крупнейшего на Украине племенного птицеводческого хозяйства.
ПЕНСІОНЕРІВ ДУРЯТЬ ДОПЛАТАМИОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
Олена Зінченко, "Місто", 22.12.2010, Вінницька обл.
Чиновники звернулись до міліції й СБУ, щоб ті знайшли авторів обнадійливих листівок.
ВОПРОС ЖИЗНИПАМ'ЯТЬ
Иван Бухтияров, "Жизнь", 23.12.2010, Донецкая обл.
Покупая одежду, легко допустить, что придется носить поддельную вещь, но при покупке лекарства смириться с тем, что вас могут обмануть, сложно.МЕДИЧНА РЕФОРМА: ЛІКАРІ УКРУПНЯТЬ, ЛІКАРІВ СКОРОЧУВАТИ НЕ ПЛАНУЮТЬ
Таїса Олійник, "Місто", 22.12.2010, Вінницька обл.
З нового 2011 року гроші на ФАПи та лікарські амбулаторії мають виділяти районні бюджети.
БЕСПАМЯТСТВОПРИЗНАЧЕННЯ
Наталья Пупкова, "Крымская правда", 22.12.2010
На самовольно захваченной земле, хранящей в себе ещё сотни жертв фашистов, возводятся дома, а на создание единого мемориала не хватает политической воли.
ДО ВИЇЗДУ ГОТОВІ! ГОРБАЛЬ ТА ЙОГО КОМАНДА ЇДЕ ДО КИЄВА
Анна Новик, "Поступ", 22.12.2010, Львівська обл.
У Львові відбулося представлення новопризначеного голови Львівської ОДА Михайла Цимбалюка.ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ ВІКТОР ЯНУКОВИЧ: "УЖЕ В НАСТУПНОМУ РОЦІ ЛЮДИ ЧЕКАТИМУТЬ ВІД НАС НЕ ЧЕРГОВИХ ПЛАНІВ, А ПРАКТИЧНИХ ДІЙ"
"Вечірня Полтава", 22.12.2010
Представники місцевого самоврядування Полтавської області взяли участь у роботі розширеного засідання Ради регіонів.Під головуванням Президента України Віктора Януковича відбулося розширене засідання Ради регіонів, участь у роботі якого взяли голова Полтавської обласної державної адміністрації Олександр Удовіченко та голова Полтавської обласної ради Іван Момот.
Виступаючи на зібранні 13 грудня, Глава Держави сказав:
- Ми взяли на себе відповідальне завдання - модернізувати країну, зробити її сучасною, конкурентоздатною й динамічною.
Програма реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоздатна економіка, ефективна держава" дає чіткі відповіді, як це завдання виконати.
Опоненти нас критикують і критикуватимуть на кожному кроці. І це цілком звична для нас ситуація як для демократичної країни. Але я хотів би сказати, що дуже важливо, щоб ми разом із вами розуміли, як до нас ставитимуться люди, як реагуватиме громадянське суспільство на кожен наш крок. І завдання всім нам - підняти рівень довіри людей в цьому напрямку. Це означає - об'єднати державу навколо тієї реформи, про яку ми сьогодні говоритимемо. І це найголовніше.
Відзначаючи позитивні тенденції у національній економіці, Віктор Янукович навів такі дані:
- За попередніми оцінками, приріст ВВП у трьох кварталах цього року становитиме майже 5 відсотків. Українська промисловість зросла за 10 місяців майже на 11 відсотків.
При цьому галузі, найбільш постраждалі в період кризи, демонструють прискорене відновлення: приріст у машинобудуванні становив 33 відсотки, хімічній промисловості - понад 20 відсотків, металургії - понад 12 відсотків.
Разом із тим, Президент зауважив, що в бюджетній сфері продовжує зберігатися непроста ситуація:
- За даними Міністерства фінансів, за 9 місяців цього року дохідна частина держбюджету була виконана на 64 відсотки, а план дефіциту - на 98 відсотків річного показника. Це вимагає важких рішень у сфері раціоналізації бюджетних витрат, змушує залучати додаткові ресурси, зокрема - кредити міжнародних фінансових організацій.
- Однак, - підкреслив Віктор Янукович, - прийнятий новий Бюджетний кодекс істотно розширив фінансову базу місцевого самоврядування. Вже у 2011 році місцеві бюджети отримають суттєво більше грошей. Додаткові ресурси дозволять владі на місцях поліпшити якість послуг для населення, прискорити реалізацію проектів соціально-економічного розвитку територій.
Глава Держави також розповів про наміри щодо адміністративної реформи:
- Кричущою проблемою в роботі державної влади є корупція та зловживання повноваженнями. Посади в управлінській вертикалі часто перетворюються на приватні годівниці для чиновників. Не дивно, що в останні роки Україна стабільно посідає останні місця за простотою ведення бізнесу та сприятливістю бізнес-клімату.
Але головне, що ця бюрократична система не налаштована на надання послуг громадянам. Для отримання будь-якої резолюції чиновника у нас доводиться очікувати тижнями і місяцями. Жити в такій країні для людини стає дуже некомфортно. Бюрократія відштовхує людину від держави, перетворює владу на чужу і навіть ворожу для людей силу.
Саме тому ми започаткували глибоку реформу державної влади. І, як я говорив кілька днів тому в цій залі - розпочали ми з себе - з центральних органів влади. Перші рішення вже оприлюднені.
Зокрема, згідно з Указом від 9 грудня, майже вдвічі скорочена кількість членів Кабінету Міністрів. Із 112 органів центральної влади створено 63. Кількість працівників Кабінету Міністрів буде скорочено майже на 50 відсотків. Зміниться система управління міністерствами.
Проте, реформування центральних органів влади - це тільки перший крок у рамках реформи державної влади. На часі - зміни в системі всієї виконавчої вертикалі, суттєве скорочення чиновників, які представляють центральну владу на місцях і, одночасно, посилення ролі й збільшення повноважень органів місцевого самоврядування. Але не за рахунок чисельності, а за рахунок якості.
Найближчим часом ми завершимо реформування державної служби і перейдемо до наступного етапу, пов'язаного із реформуванням влади на місцях. Його мета - оптимізувати систему державного управління в регіонах, підняти її ефективність, прибрати зайві рівні адміністрування і скоротити кількість чиновників.
Разом із тим, ми прагнемо створити фундамент для розвитку місцевого самоврядування і максимально повного забезпечення інтересів місцевих громад. Боротьба із бюрократією, зниження рівня корупції, підвищення ефективності державної влади - ці завдання я вважаю пріоритетними у 2011 році.
Реформа державної влади знаходитиметься під моїм безпосереднім контролем. Я не допущу, щоб свавілля та корисні інтереси чиновників, які знаходяться на утриманні платників податків, завадили проведенню необхідних змін.
Аналізуючи проект Державного бюджету України на 2011 рік, Віктор Янукович підкреслив:
- Реформа державної влади і бюджетна політика на наступний рік тісно пов'язані між собою. Якщо коротко, то йдеться про "бюджет реформ". Я вважаю, ви це розумієте.
По-перше, бюджет на 2011 рік сформовано за новою податковою базою. Його головне завдання - забезпечити умови для сталого зростання, підвищити соціальні стандарти.
По-друге, сама бюджетна політика 2011 року є невід'ємною складовою реформ. Всі її аспекти - від порядку формування до режиму виконання - є основою нової державної економічної політики.
Нам потрібні сучасні підходи до розпорядження фінансами країни. Пріоритетними були і залишаються соціальні видатки.
У 2011 році буде забезпечено виконання вимог законодавства щодо встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Під особливим контролем - і підвищення в наступному році виплат сім'ям із дітьми, дітям-інвалідам, багатодітним сім'ям.
У першу чергу, ми повинні забезпечити подальше стимулювання розвитку підприємництва і поліпшення ділового клімату в Україні.
Маю на увазі лібералізацію умов для ведення бізнесу, максимальне зниження обтяжливості процедур, впровадження чіткої відповідальності державних регуляторних та силових структур за дотримання прав підприємців.
Нам необхідно збудувати якісно нову регуляторну систему, що ґрунтується на принципах взаємної відповідальності влади і бізнесу.
Така система має забезпечити комплексний захист прав та безпеки споживачів, дотримання культури сплати податків, жорстке виконання вимог господарського законодавства. Лише в цьому разі в Україні працюватиме ефективне конкурентне середовище.
Предметом окремої розмови вже незабаром повинна стати система спрощеного оподаткування підприємців. Із неї необхідно вилучити ті схеми "оптимізації" податків, які дискредитують її прогресивність, економічну та соціальну ефективність.
Настав час глибокого реформування природних та інфраструктурних монополій.
Тривале зволікання зі змінами у цій сфері призвело до критичного нагромадження державних зобов'язань, приватних інтересів та "зон" соціальної чутливості. Йдеться, зокрема, про реформування електроенергетики, вугільної галузі, нафтогазового сектору, впровадження ринкових структур у транспортній галузі.
Очікує на реформування аграрний сектор. Фахівці чудово розуміють, що зволікання із впровадженням повноцінного ринку землі значною мірою викликане незавершеністю земельної реформи. Потрібно швидко, але, зважаючи на високу суспільну чутливість цієї сфери, точно й виважено завершити встановлення та оформлення прав власності на землю. Одночасно необхідно сформувати механізми захисту прав власників при оренді та продажу землі, а найголовніше - важелі забезпечення ефективності використання землі за прямим призначенням.
Окремий напрям - реформа житлово-комунального господарства. Це та сфера, де громадяни зможуть уже в найближчій перспективі відчути поліпшення умов життя.
Реформи повинні максимально спростити зв'язок між надавачами та отримувачами послуг, забезпечити раціональне ведення комунального господарства, розширити самоврядні права громадян-співвласників.
Президент України озвучив також позицію керівництва держави щодо таких широко обговорюваних нині тем, як пенсійна реформа та якість медичного обслуговування населення:
- Багато років поспіль різні уряди побоювалися підступатися до реформ у соціальній сфері. Як наслідок, маємо загрозливу ситуацію з дефіцитом Пенсійного фонду. На цю тему ми багато говорили, і добре розуміємо: якщо не зробимо рішучих кроків у цьому напрямку, ситуація тільки погіршуватиметься.
Ми цього не повинні допустити. Ми повинні, по-перше, говорити правду, по-друге, зробити все, щоб із року в рік дійсно пенсія збільшувалася, щоб вона була справедливою в країні. Ми повинні людям сказати правду і взяти на себе зобов'язання.
Не секрет, що соціальна політика часто сприймається нашими громадянами як несправедлива. А чому? Тому, що люди, які дійсно потребують підтримки держави, отримують меншу допомогу, аніж різні категорії "випадкових" пільговиків - підійде це слово чи ні? Чи навпаки - невипадкових? Фактично тих, хто може себе забезпечити без піклування держави, - я прямо скажу.
Ми дійсно витрачаємо ці кошти нераціонально і несправедливо. Це треба визнати. Тому пакет соціальних реформ - це найважливіша тема наступного року. Перш за все, це пенсійна реформа. Це реформування системи соціальної підтримки із різким посиленням її цільового характеру. Нарешті, реформування медичного обслуговування.
Уже в наступному році люди чекатимуть від нас не чергових планів, а практичних дій. Тому саме пакет соціальних реформ стане тестом на ефективність влади, на компетентність кожного міністра й чиновника.
На завершення хочу ще раз наголосити: ми лише на початку шляху. Темпи змін будуть високими, а вимоги до кожного - жорсткими. Час вимагає від нас послідовних системних дій, і допускати чергові провали чи зволікати ми не маємо права - ні перед громадянами, ні перед своєю совістю".
Довідково кілька цифр: проектом Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік":
- значно розширено джерела формування доходів місцевих бюджетів усіх рівнів. Ресурсну базу місцевих бюджетів збільшено на загальну суму 16 млрд. 159 млн. грн. Зменшено залежність місцевих бюджетів від трансфертів із державного бюджету. У результаті бюджетної реформи загальний обсяг місцевих бюджетів на 2011 рік становитиме на 18,6 млрд. грн. більше, ніж заплановано на 2010 рік;
- збільшено державну (бюджетну та податкову) підтримку АПК. Загальна сума такої підтримки становитиме 30,9 млрд. грн., що на 2,4 млрд. грн. більше плану 2010 року та на 5,9 млрд. грн. більше факту 2009 року;
- видатки на охорону здоров'я у зведеному бюджеті враховані в обсязі 42 млрд. грн., що на 1 млрд. грн. більше проти плану 2010 року;
- на 1,6 млрд. грн. збільшуються видатки на освіту місцевих бюджетів.
http://www.vechirka.pl.ua/articles/2010/12/22/26435922/РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
АЛЕКСАНДР СИН: КОГДА В ОБЛАСТИ ИДЕТ ВНУТРЕННЯЯ ВОЙНА, ТО ТАКАЯ ОБЛАСТЬ ВСЕГДА РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ОБЪЕКТ ДЛЯ ГРАБЕЖА
Владимир Дупак, "Индустриальное Запорожье", 23.12.2010
Запорожью не надо никаких людей, которые будут "разруливать вопросы".Такие заявления сделал городской голова Запорожья Александр Син на вчерашней внеочередной сессии горсовета, рассказав депутатам о совместной с секретарем горсовета Владимиром Кальцевым поездке в Киев.
- Нам удалось встретиться с председателем Бюджетного комитета Верховной Рады Валерием Алексеевичем Барановым. Нас также принял министр финансов со своими заместителями. Хочу вам доложить, что принципиально мы договорились о нескольких очень важных вопросах.
Первое: нам добавили 10 миллионов гривен в бюджет 2011 года. Я считаю, это нормальный результат. 10 миллионов для города Запорожья - очень серьезная цифра, потому что это нынешний годовой бюджет нашего управления жилищного хозяйства.
Второе - мосты. Осталось (в проекте Госбюджета-2011. - В.Д.) 200 миллионов гривен. Но на согласительном совете в присутствии председателя Верховной Рады премьер-министр Украины Николай Янович Азаров пообещал, что в 2011 году как минимум еще 300 миллионов гривен - по доходам перевыполнения Государственного бюджета - Запорожье получит на строительство мостов. Он подтвердил, что поставил задачу, чтобы наши мосты были построены в 2012 году.
И - третье. Мы договорились, учитывая тяжелый бюджет 2011 года - он тяжелый для всех территорий Украины, не только для города Запорожья, что по итогам работы за два месяца нового года мы встретимся с министром финансов и нам будет оказана поддержка по проблемным вопросам бюджета города.
Для меня самое главное то, что мы получили положительный сигнал.
Хочу сказать, что все народные депутаты, которые работают в Верховной Раде от Запорожской области, приложили много усилий для того, чтобы наши предложения были поддержаны. Особенно хотел бы выделить Баранова Валерия Алексеевича, Пеклушенко Александра Николаевича и Козуба Александра Андреевича. Я с ними лично встречался, и они лично помогали мне в организации встреч.
Я считаю, что достигнутый итог является результатом нормальной работы Запорожского городского совета, городского головы и исполнительного комитета. Считаю, если мы будем и в дальнейшем ставить перед собой задачи развития нашего города, благосостояния наших горожан, то мы и в дальнейшем будем успешно решать все наши вопросы.
Нормальная совместная работа наших ветвей власти - колоссальный залог того, что наш регион не будут грабить представители других регионов. Знаете, когда в области идет внутренняя война, то такая область всегда рассматривается как объект для грабежа.
Если мы будем вместе работать, я считаю, мы всей Украине покажем, что мы можем договариваться внутри области, внутри города, что у нас единая позиция - и не надо нам никаких людей, которые будут "разруливать вопросы". Мы сами можем решать эти вопросы.
… Вчера на сессии горсовета депутаты без лишних вопросов поддержали все предложения, касающиеся перераспределения остатков денежных средств в бюджете города, ради выплаты до конца года задолженностей коммунальными предприятиями. И прежде всего - выплаты заработной платы работникам. Персональную ответственность за это Александр Син резонно теперь возложил на руководителей КП.
http://iz.com.ua/2010/12/23/aleksandr-sin-kogda-v-oblasti-idet-vnutrennjaja-vojna-to-takaja-oblast-vsegda-rassmatrivaetsja-kak-objekt-dlja-grabezha/НЕ ОБДІЛЯЙТЕ ПРИКАРПАТТЯ!
"Галичина", 23.12.2010, Івано-Франківська обл.
Президія облради просить уряд і парламент врегулювати питання коштів.Президія обласної ради звернулася до Верховної Ради та Кабінету Міністрів з проханням врахувати проблемні питання Івано-Франківської області в Державному бюджеті на 2011 рік. Учора голова обласної ради Олександр Сич підписав відповідне звернення президії обласної ради, перше засідання якої відбулося 20 грудня.
"Президія Івано-Франківської обласної ради стурбована тим, що органи місцевого самоврядування не в змозі у повному обсязі забезпечувати виконання делегованих та власних повноважень у зв'язку зі значною обмеженістю фінансових ресурсів відповідно до проекту Державного бюджету України на 2011 рік, - говориться в зверненні президії облради. - Потребує врегулювання питання забезпеченості окремих місцевих бюджетів, де розрахунок обсягів трансфертів на єдиних методологічних засадах не повною мірою враховує специфіку окремих районів та міст. Зокрема, власні надходження і дотація вирівнювання не дають змоги забезпечити належний рівень фінансування навіть захищених статей видатків.
Приміром, обсяги обов'язкових до виплати заробітної плати та витрат на енергоносії становлять 96 відсотків у доведеній видатковій частині, що вимагає належного врегулювання.
Доведені Міністерством фінансів України розрахункові показники видатків на 2011 рік, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів по окремих галузях, менші, ніж їх очікуване виконання у 2010 році, зокрема:
- охорона здоров'я - на 124,9 млн. грн.;
- соціальний захист і соціальне забезпечення - на 86 млн. грн.;
- культура і мистецтво - на 26,6 млн. грн.;
- фізична культура і спорт - на 2,2 млн. грн.
Крім того, не передбачено в Державному бюджеті кошти на фінансування:
- відновлювальних робіт з ліквідації наслідків стихійного лиха, яке сталося на території області 23-27 липня 2008 року, в сумі 535,4 млн. грн.;
- спільних заходів, передбачених Угодою щодо регіонального розвитку Івано-Франківської області, в сумі 113,2 млн. грн.;
- першочергових невідкладних заходів з відселення жителів м. Калуша, які перебувають у зоні високого ступеня ризику просідання земних поверхонь над шахтними виробітками, завершення робіт у Домбровському кар'єрі та інших в сумі 165,8 млн. грн.;
- державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністра, Пруту й Сірету;
- загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки в сумі
7 млн. грн.;
- загальнодержавної програми "Питна вода" на 2006-2020 роки.
- на 20.12.2010 року АТ "Родовід Банк" не повернуто кошти обласного бюджету, розміщені на депозиті, в сумі 43,8 млн. грн.
Просимо при затвердженні Державного бюджету України на 2011 рік врахувати вищенаведені проблемні питання Івано-Франківської області".
Прес-служба Івано-Франківської обласної ради
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13480&tx_ttnews[backPid]=24ПРЕЗИДЕНТ - ГУБЕРНАТОРУ: ПЕРВЫМ О СВОЕЙ ОТСТАВКЕ УЗНАЕШЬ ТЫ
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 23.12.2010
Запасной аэродром для Бориса Петрова - Виктор Янукович.Главной топ-новостью вторничного вечера для запорожцев, вне всякого сомнения, стало сообщение информационных агентств, ссылавшихся на неназванный источник, об отставке губернатора Бориса Петрова, которого якобы уволил Президент Виктор Янукович и с которым у Бориса Федоровича в тот день была встреча. Но официальное подтверждение этого, скажем так, слуха - в виде указа главы государства - к концу дня на президентском сайте так и не появилось, как, к слову, не было его там и вчера.
Можно было предположить, что итоговую - по результатам работы в 2010-м, а не прощальную, как, возможно, кто-то подумал - пресс-конференцию председатель облгосадминистрации начнет с опровержения слуха о своей отставке, но Борис Федорович, как ни в чем не бывало, стал читать доклад о достижениях региона в уходящем году.
Правда, делал он это, как показалось автору этих строк, без присущей ему энергии и энтузиазма. Да и выглядел губернатор, на мой взгляд, то ли уставшим, то ли расстроенным.
Кстати, вместе с журналистами доклад слушали председатель областного совета Павел Матвиенко, главы райгосадминистраций и руководители крупных городов (мэр Запорожья Александр Син в это же время проводил внеочередную "бюджетную" сессию горсовета, поэтому отсутствовал по вполне уважительной причине), а вот заместителей губернатора в зале - не говоря уже о президиуме - автор этих строк что-то не заметила.
- Борис Федорович, что, на ваш взгляд, могло послужить толчком для появления слуха о вашей отставке, так взбудоражившего многих запорожцев? Высказывал ли вам во время встречи свои какие-то претензии Президент? - поинтересовалась "Индустриалка" у губернатора.
- Я, честно говоря, слухами не занимаюсь - у меня на это нет времени, я занимаюсь работой 16 часов в сутки.
Теперь по второму вопросу. Виктор Федорович удовлетворен теми процессами, которые происходят в Запорожье. В частности, тем, что у нас есть легитимный мэр, что мы работаем как единая команда - мы практически ежедневно встречаемся с Александром Ченсановичем Сином. Виктор Федорович просил закрыть политический вопрос, что уже фактически произошло, и работать над развитием Запорожья и области совместно - чем мы, собственно, и занимаемся.
- То есть вы хотите сказать, что претензий к вашей работе у Президента нет?
- По работе облгосадминистрации претензий нет - у нас действительно хорошие показатели (при Борисе Петрове в кабминовском рейтинге область с последнего, 27-го, места сначала поднялась на 7-е, потом, правда, опустилась на 11-е.- И.Е.). Мы обсуждали вопросы движения вперед, каким образом и как усилить работу.
А вот в вопросах политических - я, напомню, - лидер областной организации Партии регионов, а Виктор Федорович - почетный председатель партии - есть просчеты в избирательной кампании. Мы предполагали и готовы были к тому, чтобы наш руководитель (Владимир Кальцев. - И.Е.) стал мэром. Этого не произошло. В этом, конечно, наша недоработка, вот об этом и шла речь.
- Извините за возможно неприятный вопрос: что может стать вашим "запасным аэродромом" в случае отставки?
- Мой запасной аэродром - Президент Виктор Федорович Янукович. В феврале 10 лет как я работаю с ним. И получаю огромное удовольствие от этой работы, потому что это деловой человек и крупный руководитель, с которым приятно работать. Он всегда выполняет свои обещания. Если он мне сегодня, завтра или через пять лет предложит другую работу, я соглашусь.
Кстати, по словам Бориса Петрова, он попросил Президента внести ясность в свои кадровые перспективы.
- Я тебе говорю: первым об этом узнаешь ты! - процитировал Виктора Януковича запорожский губернатор.
http://iz.com.ua/2010/12/23/prezident--gubernatoru-pervym-o-svoej-otstavke-uznaesh-ty/БУЛА БЕЗ РАДОЩІВ ЛЮБОВ, РОЗЛУКА БУДЕ БЕЗ ПЕЧАЛІ...
Юлія Ліщенко, "Високий замок", 22.12.2010, Львівська обл.
Президент Віктор Янукович 21 грудня звільнив із займаної посади голову Львівської облдержадміністрації Василя Горбаля.Підтвердження цього факту з'явилося на "Українській правді" наприкінці дня. А весь учорашній день сенсаційна новина тиражувалася на багатьох українських сайтах.
Натомість на офіційному сайті глави держави відповідного указу не було. Джерела повідомили, що на "святе місце" призначать колишнього начальника Львівської обласної міліції, а досі - губернатора Тернопільської області Михайла Цимбалюка.
Кореспондент "ВЗ" учора близько третьої години дня зателефонувала Василю Горбалю на мобільний. Він не підтвердив того, що його звільнено. Як кажуть, "морозився"… "Є лише один сайт, де написано правду, - це офіційний сайт президента. От його і треба дивитися, - сказав він. - Більше я нічого не можу коментувати".
- Чи можете сказати, що залишаєтеся губернатором?
- Так, я залишаюся губернатором. Це вже не перший раз, коли розповсюджуються чутки про моє звільнення. Як кажуть у Львові, тільки призначають нового губернатора, одразу починаються розмови про його звільнення. Ця чутка - з такого розряду… Поінформовані джерела повідомили "ВЗ", що сам Василь Михайлович уже вчора знав про своє звільнення, навіть жартував з цього приводу.
Натомість у стінах ЛОДА увесь учорашній день не вщухали розмови про те, що Горбаля таки звільнили, і на його місце прийде Цимбалюк. Чиновники розповідали, що дехто з персоналу вже посилено збирає пакунки. А перший заступник губернатора Мирон Янків сам приймав одного з іноземних дипломатів, у той час як, згідно із протоколом, це мав би робити губернатор. Політично обізнані львів'яни увесь вчорашній день передзвонювалися між собою, обмінюючись інформацією щодо сенсаційного звільнення, та висловлювали припущення щодо прізвищ наступника Горбаля. Згадувались і Петро Писарчук, і Микола Кміть, і Ігор Шурма…
Своєю чергою, сайт "Тернопільські новини" повідомив, що голову Тернопільської області Михайла Цимбалюка переводять на відповідну посаду до Львова замість губернатора Львівської області Василя Горбаля. На місце М. Цимбалюка мають призначити голову Підволочиської РДА Валентина Хоптяна. За попередньою інформацією, офіційне представлення нового голови Львівської ОДА відбудеться в четвер, 23 грудня, під час візиту до Львова віце-прем'єр-міністра Бориса Колесникова.
Василь Горбаль кермував Львівщиною рівно сім місяців - його представили як губернатора 21 квітня цього року. Багато хто з політологів вважав його призначення губернатором "політичним засланням" - надто вже Горбаль столичний пан… За цей час встиг "нарватися" на недовіру Львівської обласної ради, суттєво "почистити" кадрову вертикаль, привівши зі собою до влади досить чисельну команду "варягів" з Києва та інших міст. Це, зокрема, його заступники Євген Пастух, Ірина Мошура, Геннадій Дмитренко, начальник управління туризму і курортів Вікторія Слатвінська та інші чиновники. Тепер їм, очевидно, також доведеться пакувати валізи. Сам Василь Горбаль має повернутися до Києва, де, як і раніше, працюватиме народним депутатом України (недарма друзі Василя Михайловича у Регламентному комітеті ВР так затягували розгляд його заяви про складання депутатських повноважень!).
Учора "ВЗ" стало відомо, що нинішній голова Тернопільської ОДА уже пройшов співбесіду у президента, і його кандидатуру на місце голови ЛОДА вже погодили. Прес-секретар Михайла Цимбалюка Юрій Заруцький сказав "ВЗ", що до офіційного президентського указу губернатор Тернопільщини не коментує жодні кадрові перестановки. Те, що він пройшов співбесіду у президента, також наразі офіційно не підтвердили.
Михайла Цимбалюка представили господарському активу Тернопільської області 17 червня 2010 року. Він очолив Тернопільську ОДА після звільнення "регіонала" Ярослава Сухого, який повернувся у депутатське крісло у ВР. До того Цимбалюк довший час працював на Тернопільщині у правоохоронних структурах, а з липня 2004-го по лютий 2005 р. був губернатором цієї області. Львівщина пам'ятає Михайла Цимбалюка, коли він двічі був начальником управління МВС України у Львівській області: перший раз - з січня по грудень 2007 року, а другий - з 22 березня по 16 червня 2010 року. Особи, наближені до Михайла Цимбалюка, знають, що він дуже хотів бути головою Львівської ОДА, вважав Тернопільщину провінційною для себе.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=88508НАЙТИ 140 МИЛЛИОНОВ ЗА 14 ДНЕЙ? ОБЛАСТЬ НАМ ПОМОЖЕТ
Олег Павлов, "Вестник Кривбасса", 22.12.2010, Днепропетровская обл.
Принятие нового Налогового, а также Бюджетного кодексов привело к тому, что при формировании городского бюджета на 2011 год нехватает 140 миллионов.Принятие нового Налогового, а также Бюджетного кодексов привело к тому, что при формировании городского бюджета на 2011 год в доходах никак "не обсчитывается", как сказал Криворожский мэр Юрий Вилкул, примерно 140 миллионов гривень. Тем не менее, горсовет намерен утвердить бюджет уже 30-го декабря - на внеочередной сессии.
На совместном заседании постоянных депутатских комиссий Криворожского горсовета в минувшую среду, 15-го декабря, начальник финансового управления горисполкома Лидия Апсеметова даже провела бюджетный ликбез для депутатского корпуса. А городской голова посетовал: "В связи с изменением местных налогов мы должны перестроить работу горисполкома и районных исполкомов". И по поводу нехватки 140 миллионов успокоил депутатов: "Мы работаем над этим, смотрим все источники поступлений и расходов".
Чтобы это не выглядело так, будто депутаты будут лишь сторонними наблюдателями в поисковом процессе, Юрий Вилкул напомнил им:
- Вы все должны работать над тем, чтобы выполнить наказы избирателей и те обещания, которые мы давали.
Рассматривая повестку дня "добюджетной", 3-й сессии горсовета 6-го созыва, которая запланирована на 22-е декабря и на которую вынесено 56 вопросов, градоначальник поинтересовался у депутатов:
- Не будет возражений, если 30-го декабря мы проведем сессию по бюджету? В 11 часов рассмотрят бюджет области, а в 13 проведем сессию горсовета. Я считаю, что это взвешенная и нормальная позиция.
И, не дав присутствующим опомниться от такого заманчивого предложения, тут же заговорил о необходимости внести в план работы госсовета на январь вопрос о программе внешкольного образования в городе, как "очень важного".
Затем вернулся к бюджетной теме: "У кого есть вопросы?"
Вопрос возник только у депутата Геннадия Тенетко:
- Ну, тридцатого мы соберемся. А нам могут раздать проект бюджета раньше, хотя бы дней за пять, за шесть? Он же все равно готовится.
- Мы будем все делать для того, чтобы выполнить регламент, - заверил его Юрий Вилкул.
- Вы поймите меня правильно, - не унимался депутат. - Мы соберемся тридцатого. Областная сессия проводится в одиннадцать, мы соберемся в час дня, и будем принимать решения, которых никто не видел, не слышал. Проект же готовится, и с областью согласовывается. Надо, чтобы мы имели два-три дня, чтобы посмотреть, что он собой представляет.
Тогда мэр дал депутату развернутый ответ:
- Я еще раз говорю, что мы все сделаем для того, чтобы выполнить регламент работы. По регламенту мы предварительно должны вам выдать решения, которые выносятся на сессию. Безусловно, мы будем отрабатывать все вопросы с областью. И мы будем знать, какие вопросы вынесены на сессию областного совета. Мы раньше вам раздадим все предложения. И если решение облсовета будет принято в той редакции, которая есть у нас в проекте, тогда мы на полном основании рассматриваем и утверждаем эти вопросы. Если там будут какие-то изменения, то мы вам расскажем, что изменения сессия областного совета такие-то и такие-то внесла. Но я считаю, что мы отработаем так, чтобы не было никаких изменений, чтобы нормально приняли бюджет. Тот, который утвердит и Верховная Рада, и областной совет, и городской совет. Вы ставили такой вопрос? Мы отработаем так, чтобы те проекты были максимально согласованы, и мы приняли после принятия областным советом. Чтобы у нас была стопроцентная уверенность в нашем решении, что решение областного совета такое же. Это нормальный подход?
Депутаты дружно промолчали и разошлись по своим комиссиям.
http://www.krivbass.in.ua/content/view/4021/1/ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ДО ПЕНСІЇ ДОВЕДЕТЬСЯ ЖИТИ ДОВШЕ
Петро Західняк, "Галичина", 23.12.2010, Івано-Франківська обл.
В Києві таки оголосили про реформування пенсійної системи в державі.Напередодні зборів керівництва Міжнародного валютного фонду в середу, 22 грудня, на яких розглянуть питання про перший перегляд кредитної програми stand-by для України та надання їй другого траншу в розмірі $1,6 млрд., в Києві таки оголосили про реформування пенсійної системи в державі. Українська влада вслід за підвищенням ціни на газ, скасуванням мораторію на застосування пені підвищує й пенсійний вік. Але причиною цьому є не лише наполягання МВФ, а й великий дефіцит Пенсійного фонду, що на кінець 2010 року становитиме понад 26 мільярдів гривень, і не менші проблеми з Держбюджетом. За розрахунками уряду, реалізація законопроекту "Про заходи із законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" дозволить уже в 2011 році забезпечити додаткові надходження до Пенсійного фонду і заощадити, за одними даними, 1 млрд. 700 млн. гривень, за іншими - 2,8 млрд. грн. У повернутому до парламенту законопроекті про пенсійну реформу уряд передбачає підвищення пенсійного віку для жінок, чоловіків-держслужбовців, а також обмеження максимальних пенсій та одноразової допомоги при виході на пенсію. Владні новації схвилювали мільйони потенційних у найближчі роки пенсіонерів в Україні.
Отож уряд пропонує поступове підвищення пенсійного віку для жінок із нинішніх 55 до 60 років, щорічно збільшуючи його на шість місяців, починаючи з 1 лютого 2011 року. А для чоловіків, котрі працюють на державній службі, пенсійний вік хочуть збільшити від 60 до 62 років із 2013 року. Водночас проект закону "Про заходи із законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" пропонує встановити максимальний розмір пенсії на рівні 12 прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність, працівникам бюджетної сфери передбачається виплата одноразової грошової допомоги при виході на пенсію в розмірі 10 призначених місячних пенсій.
Крім того, уряд виступає за те, щоб здійснювати виплату спеціальних пенсій особам, які мають право на достроковий вихід на пенсію, лише після досягнення загальновстановленого пенсійного віку та підвищити мінімально необхідний страховий стаж для отримання пенсії за віком із п'яти до 15 років. Причому трудовий стаж для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі для жінок збільшать із 20 до 30 років та для чоловіків - з 25 до 35 років. Максимальний розмір пенсій в Україні має бути обмежений 12-ма розмірами прожиткового мінімуму (на сьогодні ця сума становила би 10 656 гривень, при тому, що пенсія депутатів нині перевищує 15 тисяч гривень, урядовців - 10 тисяч гривень, тоді як середня українська пенсія на початок грудня становила 1130 гривень), а виплати одноразової допомоги працівникам бюджетної сфери при виході на пенсію - десятьма призначеними місячними пенсіями (нині одноразова допомога при виході на пенсію міліціонерів становить від 60 до 100 тисяч гривень).
Законопроектом також пропонується ввести накопичувальну систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Учасниками другого рівня пенсійного забезпечення будуть особи, яким на момент введення системи виповнилося не більш як 35 років. При цьому планується, що учасники другого рівня матимуть право обирати недержавні пенсійні фонди. Проте початок перерахування пенсійних внесків відбуватиметься з року, в якому буде забезпечена бездефіцитність Пенсійного фонду, яку нині урядовці оцінюють у 26 млрд. грн.
Затяжний старт реформи не випадковий. Нині в Україні 13,7 млн. пенсіонерів, яким у 2010 році ПФУ має виплатити 192,3 млрд. грн. Ця сума лише на 165,7 млрд. грн. покривається за рахунок власних надходжень фонду, тобто його дефіцит становить 26,6 млрд. грн., або майже 14%. З одного боку, уряд усвідомлює необхідність підвищення пенсійного віку і введення обмежень на максимальні пенсії. За прогнозами Міністерства праці і соціальної політики, в Україні частка осіб непрацездатного віку населення впродовж 2010-2050 років збільшиться з 24,5% до 35,5%.
Як повідомив заступник начальника головного управління ПФУ в області Р. Берчак, в Івано-Франківській області вже нині на 100 працюючих припадає 123 пенсіонери. У більшості постсоціалістичних країн у 1989-2006 роках пенсійний вік значно підвищено.
Несправедливою, як вважає Р. Берчак, є ситуація і в пенсійному забезпеченні громадян. Понад дві третини пенсіонерів України отримують пенсії до тисячі гривень, а на Прикарпатті їх аж 74%. У той же час середній розмір спеціальних пенсій в Україні, як і в області, щонайменше у 2,5 раза перевищує середній розмір пенсії, призначеної на загальних умовах.
Аналітики вважають, що підвищення пенсійного віку не є швидким кроком до вирішення вже нині проблем пенсійної системи. А дехто підозрює нинішню владу в тому, що вона хоче зекономити на бідних громадянах. Зокрема член комітету Верховної Ради з питань соцполітики, народний депутат України від "НУ-НС" В. В'язівський з цього приводу сказав таке: "Ситуація демографічна в Україні справді доволі серйозна, але я не бачу можливостей сказати, що саме такий шлях є неминучим. Бо я не побачив тих кроків влади, що зацікавили б людей працювати більше. Останні події, в тому числі законопроект, який називається "бюджет на 2011 рік", підтверджують одне: влада обрала просту схему - максимально зекономити на найбідніших громадянах. Такий підхід до справи є абсолютно негуманним".
Як справи з пенсійною реформою розгортатимуться далі, бо навряд чи нині вже можна стверджувати, що влада остаточно визначилася з її форматом, стане зрозуміло вже днями, коли у Верховній Раді доповідатиме з питання пенсійної реформи віце-прем'єр і міністр соціальної політики С. Тігіпко. Але зрозуміло одне: якщо нічого не міняти, то пенсійна "діра" й далі зростатиме і може остаточно розбалансувати пенсійну систему. А з другого боку, радикальна пенсійна реформа вже викликає несприйняття в суспільстві, тож невідомо чим ще може закінчитися. Чинній же владі це зовсім не потрібно перед наступними парламентськими виборами.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13482&tx_ttnews[backPid]=14ПРАВИТЕЛЬСТВО МЕНЯЕТ ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
"Слава Севастополя", 23.12.2010, АР Крым
В Украине стартовала пенсионная реформа, которая коснется и нынешних, и будущих пенсионеров.Правительственный законопроект N 7455 "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" был зарегистрирован в Верховной раде еще 13 декабря, но текст его только недавно обнародован. КМУ рассчитывает на то, что пенсионные изменения вступят в силу уже 1 января 2011 г. Предлагается, чтобы срок выхода женщин на пенсию ежегодно повышался на шесть месяцев с 55 лет до 60 лет (первое повышение уже с 1 февраля). Работая дольше, женщины смогут рассчитывать на увеличение своей пенсии на 2,5% за каждые полгода после достижения 55 лет. Повышение пенсионного возраста сократит дефицит ПФ на 2 - 3 млрд грн в год.
Начав админреформу, власть решила установить для мужчин предельный срок пребывания на госслужбе 62 года, женщин-60 лет (сейчас-60 и 55 лет с возможностью продления на 5 лет). Судьи, чиновники, депутаты и другие служащие, которые только планируют выйти на пенсию, не смогут получать выплаты, превышающие 12 прожиточных минимумов для нетрудоспособных (до 9000 грн). Действующие спецпенсии не будут индексироваться на показатель инфляции, пока их размер не сравняется с 12 прожиточными минимумами. При этом госслужащие, судьи и прокуроры не смогут за каждый полный год работы более 10 лет в госорганах рассчитывать на увеличение пенсии на 1 - 2% от зарплаты. Сейчас начисляется пенсия в размере 80% их средней зарплаты за последние 2 года работы, а будет-за 5 лет. Бюджетники при выходе на пенсию будут получать помощь в 10 - кратном размере начисленной им пенсии.
Всем остальным сумма пенсионных выплат будет рассчитываться исходя из зарплаты за последние три года, а не год, как сейчас, что уменьшит выплаты будущим пенсионерам. За год зарплата растет на 10 - 15%, а если брать средний показатель за три года, то он на 15 - 20% ниже, чем за последний год. Пенсионные выплаты работающим пенсионерам будут пересчитаны, ориентируясь на размер зарплаты при выходе на пенсию. Заставят работать больше и военнослужащих, которым КМУ планирует увеличить минимальный срок службы для получения пенсий по выслуге лет-с нынешних 20 до 25 лет.
Эти предложения обсуждались с начала 2000 - х годов, но никто из политиков не хотел портить свой имидж. Но когда на десять плательщиков пришлось девять пенсионеров, все поняли, что нужны изменения. Однако эти меры являются не реформами, а лишь изменениями параметров ныне действующей пенсионной системы из - за переноса на неограниченный срок введения второго уровня накопительной системы. Перечисление взносов в накопительный пенсионный фонд начнется, когда ПФ станет бездефицитным. Пока его дефицит-27 млрд грн, а экономия от всех инициатив составит в 2011 г. всего 1,7 млрд грн. Если КМУ не будет увеличивать пенсионные выплаты накануне выборов, через год - два фонд может быть бездефицитным, прогнозируют эксперты. Украинцы не старше 35 лет будут отчислять на персонифицированные счета 2% из единого соцвзноса с постепенным ежегодным повышением этих платежей на 1%-до 7%.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_all&yr=2010&mnt=13&day=23КРИЗИС СТАРШЕГО ВОЗРАСТА
Артем Богдан, "Время", 23.12.2010, Харьковская обл.
Проект пенсионной реформы, предложенной правительством Украины, предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет.Для мужчин, состоящих на государственной службе, с 2013 года возраст выхода на пенсию будет повышен до 62 лет. Как это отразится на жизни украинцев, если работодатели уже сейчас очерчивают круг потенциальных претендентов на свои вакансии жесткими возрастными ограничениями, выяснял журналист "Времени".
Когда "45" не ягодка
Чаще всего в объявлениях работодателей фигурирует возрастной ценз "до 45 лет". Автор также решил отталкиваться от этой цифры. Оказалось, что безработных в возрасте старше сорока пяти, во всяком случае в Харькове, никто не считает. По крайней мере, в Харьковском областном центре занятости такой статистики не ведут. Единственная информация, которую можно получить, - процент безработных от 35 лет до 53 лет (для женщин) и до 58 лет для мужчин. Он равен 48% от общего количества зарегистрированных в Центре занятости. Теоретически людей зрелого возраста, нуждающихся в трудоустройстве, даже меньше, чем безработной молодежи. Но вряд ли этот показатель отражает реальное положение вещей.
Как разъяснили в Центре занятости, он является лишь посредником между работодателем и соискателем. Работодатель заполняет заявку по определенной форме, в которой в том числе есть и графа "возраст". И они не могут прислать человека, не соответствующего заявке. Если в графе "возраст" ограничений нет - "пожалуйста", если есть - "извините". Центр занятости может только "попросить" работодателя "подвинуть" возрастные рамки, если трудоустроиться пытается, например, пожилой, но очень хороший специалист. Такие случаи бывают, но редко.
Цена несоответствия
Рекрутинговые агентства работают в первую очередь во благо работодателя. И набирают персонал под его требования и нужды. Политику работодателя разъяснила Анна Бояринова, менеджер по подбору персонала рекрутингового агентства "ProfLine":
- Работодатель руководствуется мнением, что у человека после 45 лет ухудшается память, меньше энергии, не такой гибкий ум. Но главное, он более неспешен и независим, им сложнее управлять. Еще некоторые руководители считают, что когда подчиненный старше начальника, возникает психологический барьер. Вот и стараются сразу оградить себя от возможных проблем.
В принципе, вакансии вплотную к возрасту 45 лет есть, но в основном это руководящие должности, где нужен зрелый человек: начальники производств, звеньев, старшие менеджеры и тому подобное. А также рабочие высокой квалификации - слесари, токари высших разрядов, операторы станков с ЧПУ и так далее. Или просто специалисты редких профессий. Но, во-первых, таких вакансий очень мало, а во-вторых, это касается почти исключительно мужчин.
- Слабому полу вообще намного сложнее найти работу, - сетует Анна Бояринова. - Исключение опять-таки специалисты редких профессий или таких, которым уже не обучают. Тогда работодатель не смотрит ни на пол, ни на возраст, и радуется всему, что мы нашли. В целом, женских вакансий уже после сорока практически нет.
Неужели закон не защищает украинцев от столь явной дискриминации?
В территориальной государственной инспекции труда в Харьковской области уточнили, что по законодательству Украины на работу должны принимать людей вне зависимости от пола, в возрасте, не превышающем пенсионный. В государственных организациях нет возрастного ценза (по крайней мере, не должно такового быть). Что же касается частных организаций, то в Украине нет юридического механизма, прописывающего правила выбора сотрудников. При желании частный предприниматель может прописать в требованиях, что хочет видеть в рядах своей фирмы исключительно двухметровых бухгалтеров или карликовых экономистов. Это его право. И ничего с этим поделать нельзя.
Если это правовое несоответствие не решить до начала пенсионного реформирования, для многих оно может стать фатальным, лишив людей предпенсионного возраста средств к существованию.
История из жизни
В какой-то степени положение, в котором окажутся сотни и тысячи наших соотечественников, можно спрогнозировать, опираясь на уже существующие жизненные коллизии. Например, моя соседка - работающий пенсионер 60 лет. Я обратился к ней с вопросом, как она смогла устроиться на работу, рассчитывая на оптимистический ответ. Но мои ожидания не оправдались… Вот что рассказала Татьяна Владимировна:
- Найти роботу женщинам после 50 лет очень тяжело, а в 60 и старше практически нереально. Я сумела устроиться посудомойкой в небольшой ресторан. Естественно, не по трудовой. Рабочий день был двенадцатичасовой, а нагрузки сумасшедшие. Вся посуда мылась мною вручную. Было сложно из-за большого количества нежной посуды из тонкого стекла. Тогда я впервые осознала, что уже не могу справляться с такой нагрузкой, а конкурировать с молодыми девчонками просто не в состоянии. Отработала я там два дня и слегла дома. Сейчас работаю в магазине. Тоже не по трудовой, кем-то вроде снабженца. Смотрю, сколько товара в наличии, как он расходится и составляю списки того, что нужно заказать со склада. Устроиться туда я смогла только потому, что магазин принадлежит человеку, знающему меня сорок лет…
Татьяне Владимировне повезло, что у неё есть такой знакомый. Но ее случай скорее исключение, чем правило.
Общественное мнение - вещь чрезвычайно устойчивая. Юридически можно "отодвинуть" пенсионный возраст и до 60 лет, и до 65, но в жизни мы еще очень долго будем смотреть на женщин 53-55 лет как на "пенсионерок", отнимая у них возможность доработать до этой самой пенсии. Наверное, нелишне было бы предусмотреть эту особенность отечественного менталитета и параллельно с увеличением пенсионного возраста провести превентивные меры. Скажем, предусмотреть для таких людей возможность пройти курсы повышения квалификации, чтобы иметь возможность конкурировать на рынке труда. Или организовать для них (в тех же центрах занятости) занятия с психологами, бизнес-тренерами, чтобы научить достойно позиционировать себя на рынке труда, знать не только о своих слабых сторонах, но и достоинствах. Ведь у людей старшего возраста их не меньше, чем у молодых. Просто достоинства эти другого плана.
Когда "мои года - мое богатство"
Эту историю рассказала мне знакомая, вернувшаяся из Америки:
- Я летела в Вашингтон. Самолет - огромный аэробус, принадлежащий известной компании. Все на высшем уровне. Но что удивило - стюардессы. Отнюдь не двадцатилетние, совсем не хрупкого телосложения и уж точно не голливудской внешности. Вспоминая советский "Аэрофлот", где все бортпроводницы были красавицами как на подбор, я долго не могла понять - отчего так? Ведь стюардесса - лицо авиакомпании. Я не удержалась и задала вопрос моему американскому знакомому. Ответ был весьма логичный, хоть и несколько неожиданный. По мнению руководства компании, стюардесса - в первую очередь "хозяйка" воздушного судна. Она должна быть профессионалом и содержать все вверенное ей имущество в идеальной чистоте и порядке. Именно женщины средних лет подходят на эту роль идеально.
Другой пример "западной" логики ведения бизнеса. Каким, по-вашему, должен быть возраст туристического гида? Оказывается, в Европе гид должен быть молодым для группы молодых туристов и среднего возраста для группы старшего возраста. А для семейного отдыха специально подбирают в качестве гидов приятных и доброжелательных "постбальзаковских" женщин. Также в офисах солидных европейских фирм вы не увидите надменных красоток с ногами "от ушей". Для европейцев это плохой тон, ведь секретарь руководителя, прежде всего, специалист, призванный максимально быстро и профессионально помочь визитеру, а никак не "услада для очей" босса.
Такие примеры можно приводить во множестве.
Украина проходит этапы, которые многие страны давно миновали, подытоживают специалисты. И для того, чтобы наша пенсионная реформа стала благом, а не катастрофой, зарубежный опыт тоже стоит учесть.
http://timeua.info/231210/31917.htmlВЛАСТЬ ВЫСЛУШАЛА БИЗНЕС. ДИАЛОГ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Андрей Гиреев, "Украина - Центр", 22.12.2010, Кировоградская обл.
Сложные отношения между украинскими предпринимателями и властью вот уже несколько последних недель - тема номер один в национальных СМИ.Налоговый кодекс, который одни считают реформаторским прорывом, а другие - могилой для и без того не слишком бурно процветающего малого и среднего бизнеса, спровоцировал массовые акции протеста в Киеве и на местах, а также активное обсуждение на всех уровнях массы наболевших проблем в упомянутых взаимоотношениях.
Кировоградский аспект этого явления оказался в центре внимания 11 съезда союза предпринимателей области, прошедшего в прошлый четверг в сессионном зале ОГА. Участие в мероприятии приняли не только его члены, но и представители власти, как государственной, так и местной - губернатор области Сергей Ларин, председатель облсовета Николай Ковальчук, мэр Кировограда Александр Саинсус, руководитель областной налоговой администрации Игорь Гербиченко и другие.
Тема дня
Забегая вперед, отметим: достаточно конструктивный диалог между местной властью и бизнесом имел место. И выводы из его хода можно сделать следующие: во-первых, представители сравнительно новой государственной власти и вполне нового состава местного самоуправления услышать и поддержать предпринимателей хотят и, более того, вполне активно этим занимаются, что не может не радовать. И, во-вторых, самих представителей бизнеса не удовлетворяют не только и не столько положения нового Налогового кодекса, сколько конкретные методы работы налоговой администрации и ее подразделений. И если государство самым серьезным образом не займется реальным реформированием этой структуры, которое не сведется к очередной перестановке мебели в известном заведении, то проблемы с предпринимателями, уже показавшими, что они способны на консолидированный и осмысленный протест, у него будут возникать постоянно.
Так, во время своего выступления глава правления союза, руководитель известного кировоградского издательства "Имекс" Тамара Самиляк отметила: далеко не все предложения, которые подавались национальными объединениями предпринимателей в ходе обсуждения кодекса, были услышаны, даже наоборот. И только благодаря Майдану и Президенту удалось сохранить упрощенную систему налогообложения (единый налог), предполагаемое сокращение и "подорожание" которой и вызвало основную волну протестов.
Упрощенная система налогообложения, подчеркнула Самиляк, для малого и среднего бизнеса - не способ минимизации налогов, а единственный шанс защититься от необоснованных придирок и штрафов налоговой - "упрощенцев" ведь штрафовать практически не за что. А платят в бюджеты они часто больше, чем те, кто налогооблагается на общих основаниях, - ведь размер единого налога фиксированный и не зависит ни от оборота, ни от прибыли, отметила глава правления союза предпринимателей области.
Вопрос потрошащих и без того достаточно тощие кошельки предпринимателей проверок и штрафов поднимался в выступлениях практически всех представителей бизнеса. О беспрецедентно возросшем давлении фискальных органов в последний год и так называемых "планах штрафов", с которыми инспектора приходят на предприятия, говорили многие - и Самиляк, и руководитель известного рекламного агентства "Антураж А" Ирина Саенко, и александрийский предприниматель Александр Рушковский, иронично заметивший, что "планы штрафов немного охлаждают наше рвение в деле построения нашего родного дома - Кировоградщины...".
Говорили и о том, что многие разделы кодекса, которые готовились разными рабочими группами, выписаны не совсем профессионально, и их достаточно сложно будет адаптировать к тому, "что мы реально здесь делаем".
"Как бы то ни было, но закон (Налоговый кодекс) принят, и его нужно выполнять", - подытожил обсуждение документа глава союза предпринимателей области Григорий Урсол, и в этом с ним также было согласно подавляющее большинство. В то же время и сам Урсол, и многие другие отмечали и то, что закон - не догма, его можно менять. По словам главы союза, с губернатором достигнута договоренность о том, что продвижение конкретных предложений от предпринимателей Кировоградщины будет лоббироваться вплоть до принятия их Радой в качестве поправок к закону.
Ложка дегтя
В роли "ложки дегтя" на мероприятии выступил глава областной налоговой. Во-первых, он напомнил, что полная ликвидация упрощенной системы налогообложения является требованием Международного валютного фонда, не так давно предоставившего Украине очередной кредитный транш. И, хотя Гербиченко этого не говорил, многие прекрасно понимают, что, учитывая положение вещей с госбюджетом, в котором зияет многомиллиардная дыра, рано или поздно к этому болезненному вопросу придется вернуться.
Во-вторых, не оппонируя той же Самиляк прямо, руководитель налоговой привел один из конкретных примеров случаев, когда упрощенная система используется именно с целью минимизации налогов, а не наоборот.
"Есть известное предприятие на Соколовке, все его знают - вдруг превратилось в 10 "единичников" (плательщиков единого налога. - Авт.), которыми стали его работники", - сообщил Гербиченко. По его словам, сейчас упомянутое предприятие по-прежнему торгует продукцией в точках на всех рынках Кировограда, оставаясь по сути тем же, чем и было, имея очень неплохие обороты, но платя в бюджеты - и местные, и государственный - копейки.
Отвечая на вопросы, которыми предприниматели буквально забросали главного фискальщика области, он, в частности, заявил, что никакого "плана штрафов" не существует, чем вызвал дружный смех в зале. Кроме того, Гербиченко отметил: кого проверять, а кого нет, налоговики определяют не "с потолка", а по соответствию критериям риска, которых около ста.
"Есть стабильные предприятия, которые мы не проверяем по 5-10 лет, некоторые вообще никогда не проверяли", - утверждает руководитель налоговой. Тех же, за кем, по мнению специальной компьютерной программы, числится "грешок" в виде наличия определенных рисков, служба просто обязана проверять, отметил Гербиченко.
В целом, учтя неиссякающий поток вопросов и реплик в свой адрес, главный налоговик предложил предпринимателям организовать отдельную тематическую встречу с руководством своего ведомства, на которой они смогут получить все интересующие их ответы. В свою очередь, Сергей Ларин отметил, что такие встречи нужно сделать плановыми - раз в квартал, например...
О хорошем
Выступая перед собравшимися, губернатор области Сергей Ларин, в числе прочего, отметил значимость проводимых в государстве реформ, в том числе и для предпринимателей.
"В настоящий момент, например, в рамках административной реформы состоится значительное сокращение аппаратов, и это коснется многих людей, ведь Президент поручил пересмотреть штатные расписания в местных администрациях. Думаю, бизнесменам это пойдет только на пользу, и им будет легче работать, если чиновников будет меньше", - в частности, сказал губернатор.
Наверное, наиболее важным позитивным сигналом для предпринимателей стали понимание и готовность главы местной власти реагировать на конкретные нужды и потребности бизнеса, высказанные, в том числе, Григорием Урсолом. Речь идет, прежде всего, о вопросах упрощения регистрации и налогообложения, создании единого электронного реестра предпринимателей области, участия власти в налаживании кооперации между ними, организации постоянно действующей выставки кировоградских товаров.
Что касается предложений внедрить горячую телефонную линию для предпринимателей, то Сергей Ларин подчеркнул, что в регионе эффективно действует Горячая телефонная линия главы Кировоградской облгосадминистрации по вопросам неправомерных действий или бездеятельности органов местной власти, государственных учреждений и организаций в решении проблем жителей области. Губернатор пригласил бизнесменов использовать этот механизм взаимодействия: "Обращайтесь - будем реагировать!"
Дела кировоградские
Держал перед предпринимателями ответ и мэр областного центра Александр Саинсус. Отметив важнейшую роль малого и среднего бизнеса как "спасителей" экономики в тяжелейшие для страны 1990-е годы, а также как фундамента для появления бизнеса крупного ("Тот же Березкин - начинал с расфасовки шампуней..."), городской голова Кировограда ответил на ряд конкретных вопросов, звучавших в ходе встречи. Так, комментируя слова Тамары Самиляк о необходимости создания центра, где могли бы собираться и работать объединения предпринимателей, Саинсус предложил им на выбор конференц-зал бизнес-центра "Эльворти" или одно из помещений в горсовете. Кроме того, мэр областного центра пообещал в кратчайшие сроки навести порядок в вопросах оформления земли, крайне важных для развития бизнеса. По словам Саинсуса, многие заявки на аренду и приватизацию участков пылятся в горсовете годами, и сейчас проводится работа по их систематизации и упорядочиванию.
"На одной из ближайших сессий мы примем решения, в первую очередь, по частным лицам, по нескольку лет ожидающим оформления соток под жилищное строительство, по вопросам наследства, и так далее", - отметил Саинсус, пообещав, что следующими будут решаться земельные вопросы, необходимые для нормальной работы предринимателей. "Будем наводить порядок", - подытожил городской голова.
http://www.uc.kr.ua/fresh/6588/ПЕНСІЙНА РЕФОРМА: У ЛЕЩАТАХ МВФ ЧИ ПЕРЕД ОБЛИЧЧЯМ НАРОДУ?
Леся Балуцька, "Поступ", 22.12.2010, Львівська обл.
Щоб і вовки ситі, і вівці цілі…Одним з найбільш таємничих законопроектів останнього місяця 2010 року став проект закону про пенсійну реформу в Україні, достеменно ознайомитися з яким тривалий час не було можливості. Ще 17 грудня український парламент прийняв постанову "Про проведення парламентських слухань на тему: "Стан проведення пенсійної реформи та шляхи її вдосконалення". З текстом урядового законопроекту "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" можна було ознайомитися на сайті Верховної Ради лише у вівторок, тоді як про його реальне існування з присвоєним реєстраційним номером вже говорили тижнем раніше.
Таким чином, можна припустити , що уряд сам ще до кінця не визначився, у якому вигляді приймати пенсійну реформу і така невизначеність є недаремною. Нагадаємо, що в основі згаданого законопроекту є збільшення пенсійного віку на п'ять років, тобто для жінок до 60 і для чоловіків до 65 років. Таку вимогу у першу чергу перед урядом України ставить Міжнародний Валютний Фонд. Згідно з укладеним між Україною та МВФом меморандумом, надання другого траншу кредиту, що становить 1,6 мільярда доларів, зможе відбутися лише з огляду на виконання Україною ряду вимог, серед яких, окрім пенсійної реформи, підвищення тарифів за послуги житлово-комунального господарства, зокрема зростання ціни на газ, з метою скорочення дефіциту бюджету та впровадження системи спрощеного оподаткування.
Такі нововведення вже викликали широкий резонанс невдоволення серед населення. Відтак, перед урядом та законодавцями постало , здавалось, непосильне завдання: виконати обіцянку перед кредиторами й остаточно не розгнівати й так невдоволене тривалими недореформами українське населення. Адже попереду парламентські вибори, тож не втратити обличчя перед потенційним виборцем - питання номер один. Шукаючи обхідні шляхи, автори законопроекту намагаються вийти на оптимальне рішення й відповідним чином його мотивувати, аби виконати питання номер два і отримати обіцяний транш кредиту.
Виходить так, що йдучи за вимогами МВФу, збільшення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років має впроваджуватися вже з 1 лютого 2011 року: із щорічним збільшенням віку на 6 місяців. Або ж, як варіант, остаточне втілення реформи перенести на 2016 рік. Сказати, що таким рішенням незадоволені у Фонді - не сказати нічого. Але й радикальне збільшення пенсійного віку з 2011 року, як того вимагають у МВФі, не є найоптимальнішим із варіантів. Тож урядовці, разом із адміністрацією президента продовжують розмірковувати над "третім шляхом".
Слід зауважити, що необхідність збільшення пенсійного віку продиктована не самими лише вимогами Міжнародного Валютного Фонду, а й реальним становищем дефіциту Пенсійного фонду в Україні, що на сьогоднішній день складає близько 14 відсотків. В Україні відбувається інтенсивне "старіння нації", і згідно з прогнозами експертів, через 15 років в Україні один працюючий буде мати на своєму утриманні одного пенсіонера.
Про пенсійну реформу, суть якої полягає у підвищенні пенсійного віку, говорили уже давно. На минулих президентських виборах окремі претенденти на посаду глави держави навіть не боялися вносити схожі наміри до пунктів своєї передвиборчої програми. Розуміли і необхідність, (яку також свого часу поставили як умову перед Україною в МВФі) про обмеження щодо підвищень максимальних пенсій. Але на цьому політики під час виборів уже намагалися спекулювати, обіцяючи зростання соціальних виплат.
Сьогодні ж, коли питання постало особливо гостро, населення забило на сполох. А чиновники ж, отримавши введення обмежень на пенсії, мають тепер виправдання, що й так немало потерпіли, зокрема в наслідок адміністративної реформи, і, що за їхній рахунок Пенсійний фонд заощадить чималі кошти. Урядовці також апелюють до досвіду зарубіжних країн, де пенсійний вік, із початку 90-х суттєво збільшився. Але тут необхідно враховувати і рівень життя населення, чого якраз і не беруть до уваги у випадку з Україною.
Для вдосконалення основних пунктів пенсійної реформи, перед її остаточним розглядом, яке, за словами спікера Володимира Литвина обіцяють провести 24 грудня, високопосадовці, експерти, представники профільних міністерств та комітетів ВР організовували круглий стіл на якому велися обговорення стосовно необхідності вдосконалення трьохрівневої пенсійної системи для українців та подальшого впровадження пенсійної реформи в Україні. Після 24 грудня, коли у Верховній Раді заслухають інформацію Кабінету міністрів про пенсійну реформу, проект мають винести на громадське обговорення.
http://postup.brama.com/usual.php?what=69832КОМУ ПОТРІБЕН ЖИТЛОВИЙ КОДЕКС
Юрій Містюк, "Вестник Кривбасса", 22.12.2010, Днепропетровская обл.
У парламенті дозріває прийняття нового Житлового кодексу.Законопроект вже прийнятий за основу і, за декларацією його авторів, повинен дати поштовх для прогресивних перетворень у країні. Втім, як вже писав "Вестник", чимало вписаних у нього норм, згідно з висновком юруправління Верховної Ради, не відповідає Конституції України. Найбільша ж бомба закладена в тому, що цим документом передбачено замінити ЖЕКи приватними фірмами.
"Спритні ділки у цій каламутній воді, на хвилі війни з ЖЕКами, хочуть увійти в цю справу, замінити ЖЕКи та взяти на себе всі фінансові потоки, всі нежитлові приміщення, всі прибудинкові території, бюджетні кошти на ремонт будинку. Головна небезпека саме в цьому", - сказав екс-міністр ЖКГ Олексій Кучеренко кореспонденту УНІАН. "ЖЕК поганий, але він комунальний. Там можна зняти директора, поміняти керівника, а якщо комунальний ЖЕК замінять приватні компанії, то це буде співставно із тим, як приватні агрокомпанії обдурили селян, забравши їхні паї", - вважає він.
За логікою законопроекту, люди протягом року мають визначитися на зборах будинку, яку з керуючих компаній замість ЖЕКу вони обирають. Це при тому, що таких компаній наразі не існує в природі. На практиці це означає, що два-три спритних ділки пробіжать по дому, зберуть якісь підписи та віддадуть цей будинок в халепу до якоїсь керуючої компанії. Тоді саме вона диктуватиме тарифи, через неї пускатимуть державне фінансування на капітальне ремонти. Це буде приватний монополіст, який наживатиметься на кожному з нас! Тим будинкам, які не захочуть/не зможуть знайти собі хазяїна-феодала самостійно, його в примусовому порядку призначатимуть органи місцевого самоврядування.
На думку відомого правника Тетяни Монтян, можна з ймовірністю 99,9% припускати, що Україну буде поділено на "зони впливу" зацікавлених угрупувань. Вони створять контори "Роги та Копита", котрі отримають "благословення" Кабміну "грабувати коровани", тобто укладати договори на обслуговування будинків. При цьому, звичайно ж, ці "блатні" феодальні контори самі ніяким обслуговуванням не займатимуться. Бо не для того вони створюються - "брудну роботу" з надання житлово-комунальних послуг безпосередньо робитимуть ті самі люди та організації, що й зараз, але - в порядку субпідряду, за відкати та після "заносу".
http://www.krivbass.in.ua/content/view/4017/1/ЕКОНОМІКА
ЕСТЬ НОВЫЙ ГОК!
Геннадий Рыбченков, "Украина - Центр", 22.12.2010, Кировоградская обл.
Важное и незаурядное для всей экономики области событие случилось 20 декабря.Днепропетровская фирма "Велта" подписала последний из требующихся договоров, позволяющих ей начать на Кировоградщине строительство нового горно-обогатительного комбината, - договор с Новомиргородской районной госадминистрацией о передаче земли под строительство карьера как одного из составляющих производства. Компания будет добывать ильменитовый концентрат и кварцевый песок, а с 2012 года - производить титановый шлак и чугун.
Бирзуловское месторождение этой породы, из которой добывают титан и двуокись титана, открыто в районе села Коробчино на Новомиргородщине уже давно. Саму работу по его разведке и проектированию "Велта" вела еще с 2000 года. И вот старт дан, уже сейчас, когда вы читаете эти строки, начала работу тяжелая карьерная техника.
Титан - один из главных металлов современности, из его сплавов изготовляют множество нужных вещей - от корпусов самолетов до автомобильных дисков. Двуокись применятся в лакокрасочной промышленности, производстве тканей и кож и т.д.
"Велта" инвестирует 63 миллиона долларов и обещает открыть ГОК уже к концу следующего лета. Одно это производство сразу решит проблемы всего района. По бизнес-плану на нем будет работать 450 человек со средней зарплатой в 2 тысячи 700 гривен. Большинство спецов будут местными, часть уже трудоустроена, многих обещают отправлять на обучение в Днепропетровский национальный университет, у фирмы есть договор с этим вузом (кстати, директор кировоградского филиала фирмы не из Днепропетровска, а из Александрии, как и главный горняк фирмы). Плюс, и это было условием со стороны областной государственной администрации, в год "Велта" будет перечислять сначала по 500 тысяч гривен на социальные нужды района и всей Кировоградщины, а затем отчислять 5% общей прибыли.
Вообще социальной направляющей уже уделяется много внимания, и это заслуженно ставит себе в плюс нынешняя областная власть. В предыдущие годы на запросы "Велты" в ОГА иногда попросту не отвечали! Хотя все необходимые разрешения в Киеве были получены давно (только лицензия на пользование недрами обошлась в 5,2 миллиона гривен). "Коллеги не верят, что нам так быстро удалось получить все разрешения при новой губернаторской команде, - рассказывает директор "Велты" Андрей Бродский. - Говорят, так не бывает. Поэтому мы очень благодарны властям области за сотрудничество".
Андрей Николаенко, заместитель губернатора, отвечающий за инвестиции, признает, что они действительно максимально помогли ускорить все бюрократические проблемы. Для этого даже пришлось принимать кадровые решения, попросту уволить некоторых чиновников, "которые думают совсем не о развитии области. Плюс мы договорились о большой социальной составляющей. Кроме отчислений, фирма будет строить жилье для новых работников, займется прилегающими дорогами".
"Велта", кажется, впервые в новой истории области заплатила области за земли, выведенные из сельхозоборота, 2,6 миллиона гривен. Эти деньги по закону используются на землеустроительные работы. Бизнес-планом строительства ГОКа предусмотрена полная рекультивация задействованных под производство земель. Вред окружающей среде будет минимальный, несмотря на суровое название "ильмениты". Технология их добычи открытая, карьерным способом, обогащение не предусматривает каких-либо выбросов в атмосферу и загрязнения вод. Вредным является дальнейшее использование продукции. Основные ее потребители в Украине - "Сумыхимпром" и крымский завод "Титан", там и будут нести основную экологическую нагрузку.
И еще. Представители "Велты" единственные (!) из предприятий приехали в День Святого Николая в Новомиргородский интернат для детей с нарушениями слуха, чтобы поздравить и подарить подарки. Компания финансирует футбольную команду села Коробчино, спонсировала празднование 9 Мая в Новомиргороде.
Окупаемость проекта нового ГОКа - 5 лет, разведанные запасы позволяют работать 35 лет, а ведь попутно ведется дополнительная разведка новых залежей, по оценкам, прогнозное количество руды возрастет еще на 40%, а это новые объемы, новые рабочие места. К тому же цены на титановое сырье в мире растут, есть основания полагать, что ГОК окупится раньше пяти лет. Пока запланировано выпускать 185 тысяч тонн основной продукции, ильменитового концентрата, в год.
http://www.uc.kr.ua/fresh/6583/ТОЧКА ЗОРУ
ПОЧЕМУ СМЕСТИЛИ ГРАЧА
Ольга Смих, "Южная правда", 23.12.2010, Николаевская обл.
«Это стало скорее закономерным финалом той политики, которую проводил в последние годы лидер крымских коммунистов.»Принятые пленумом ЦК КПУ в минувшую субботу решения об исключении Леонида Грача из состава Центрального комитета партии и отстранении от должности первого секретаря Крымского республиканского комитета КПУ стали новостью только для непосвященных наблюдателей. Для тех, кто повнимательнее следил за происходящим в Крыму, это стало скорее закономерным финалом той политики, которую проводил в последние годы лидер крымских коммунистов. Выстраивая версии, журналисты ищут причины в итогах выборов, в личных отношениях и пр. Однако отнюдь не это заставило ЦК КПУ принять столь жесткое решение.
Крымская республиканская организация КПУ де-факто находилась по сравнению с остальными региональными парторганизациями на особом положении. Уважая статус Крыма, руководство КПУ предоставило крымчанам гораздо больше самостоятельности, и в партии, пожалуй, никто не имел такую степень свободы рук и языка как главный коммунист Крыма. Да и в преддверии кампании 2010 года Грачу дали возможность реализовать собственное видение тактики партии в Крыму. В этом ему никто не мешал.
Фактически в руках Леонида Грача оказалась сконцентрирована вся полнота власти в республиканской партийной организации. Однако в последнее время ее деятельность стала все больше напоминать театр одного актера. Но то, что происходило за кулисами, долгое время оставалось скрыто от посторонних глаз.
Уже в 2006 году на местных выборах многие старые партийцы недоумевали, глядя на появившихся в партийных списках персонажей со стороны. В частности, там оказалось довольно много представителей СДПУ(о). Продавались ли места в партийном списке или же такую специфическую кадровую политику проводили выдвиженцы Грача, но на пользу партии это не пошло.
Однако если бы результат выборов определялся количеством выступлений в СМИ, то Леонид Грач, безусловно, был бы на коне. Результаты мониторинга украинских СМИ показывают, что, по цитируемости он входит в двадцатку самых "говорливых" украинских политиков. Увы, избиратель сегодня пресыщен болтовней. А вот с тем, чего ждал от коммунистов крымский избиратель, все оказалось куда хуже.
В Крыму попросту игнорировались общепартийные социальные проекты, такие как "Работа. Зарплата. Защита!". Гораздо проще "светиться" на телешоу, чем поднимать однопартийцев и идти выбивать задолженности по зарплате у хозяев предприятий. Да и с решением сугубо крымских проблем, таких, как защита от самозахватов земель Южного берега Крыма, дела обстояли не лучше.
Выборы в местные органы власти 31 октября 2010 года давали возможность исправить эти ошибки. Однако все повторилось, как и в 2006 году. В Ялте перебежчик-бизнесмен из БЮТ оперативно был принят в КПУ и стал № 2 в партийном списке на выборах в горсовет. Полученный коммунистами в Крыму результат в 5% вместо 30%, обещанных Грачом, зафиксировал полный развал работы республиканской партийной организации. Именно по этой причине пленум ЦК КПУ и освободил от должности первого секретаря Крымского республиканского комитета КПУ Леонида Грача.
Нельзя и не упомянуть и о втором решении пленума - исключении Леонида Грача из состава ЦК КПУ. Здесь уместно напомнить о подзабытом уже широкой общественностью принципе демократического централизма, который у коммунистов по-прежнему остается базовым. Этот принцип предполагает демократию в обсуждении и дискуссиях по проблемам, но при жестком централизме и неукоснительном выполнении принятых решений. Грач же решения ЦК демонстративно игнорировал, жестко оппонировал генеральной линии партии, поднимая градус накала буквально с каждым днем. Причем столь откровенно, что не выдержали руководители областных комитетов КПУ. В итоге первые секретари 21 обкомов КПУ потребовали от руководства партии призвать к порядку потерявшего чувство меры руководителя Крымского рескома. Так чувство собственной непогрешимости и безапелляционность заявленного им сыграли с Леонидом Грачом злую шутку - он попросту противопоставил себя партии. И по-видимому, этого даже не заметил. Косвенно это подтвердила его пресс-секретарь Галина Мамыко, когда, отвечая на вопрос корреспондента "Комсомольской правды", признала, что Леонид Иванович был удивлен, что не нашел понимания даже у тех, кого числил своими потенциальными союзниками. Неудивительно - его публичная активность все больше напоминала системную дискредитацию партии. Чего стоит его прогноз о грядущем успехе "Свободы" на выборах в Раду. Нормально, если это озвучивает штатный пропагандист или эксперт, но когда не последний человек в Коммунистической партии выступает в качестве рекламного агента националистов, то ситуация выглядит странно, а спикер комично.
КПУ как политическая сила всегда была предметом критического внимания со стороны оппонентов. Но в данном случае инициатором критики стал один из руководителей КПУ. Причем критика с каждым разом принимала такие формы, что впору было задуматься, на кого работает Грач. Стоит отметить, Леонида Ивановича с очень большим удовольствием цитировали СМИ, принадлежащие олигархам и не замеченные в симпатиях к КПУ.
На пленуме у Грача была последняя возможность, признав свои ошибки, сохранить позицию в руководстве партии. Ошибок он не признал, в правоте своей позиции однопартийцев тоже не убедил, а значит, показал намерение продолжать и дальше в том же духе. Понятно, что понимания и поддержки у других членов ЦК такая позиция не нашла - Грач на пленуме оказался в полном одиночестве.
Причины такой жесткой реакции коммунистов лежат на поверхности. У каждой партии могут быть большие и малые проблемы, она может переживать тяжелые времена, но все это поправимо. В политической истории независимой Украины мы уже не раз становились свидетелями того, как некогда мощные политические силы разрушались изнутри. Развал Народного Руха - наглядный тому пример. По иронии судьбы выносили вещи из кабинета лидера Руха Вячеслава Чорновола и демонстрировали репортерам его тапочки именно те, кого он привел за руку в большую политику. А национал-демократы, столь влиятельные в первой половине девяностых, рассыпались на несколько грызущихся между собой группок политических маргиналов. Показательна судьба Социалистической партии Украины (СПУ). До сих пор ни одна партия в Украине не может соперничать с социалистами по количеству политических проектов, отпочковавшихся от СПУ. Начиная от ПСПУ Натальи Витренко и заканчивая "Народной самообороной" Юрия Луценко и "Народной властью" Иосифа Винского. Длительное время Александр Мороз успешно играл на амбициях подросших "вождей" партии, но совсем скоро внутрипартийное единство превратилось в декорацию. В партии стали появляться группы влияния Винского, Луценко, Станислава Николаенко, Николая Рудьковского, Валентины Семенюк-Самсоненко. Итог - полный провал на выборах 2007 года и кризис партии, от которого она не может до сих пор оправиться. Эти две совершенно разные политические партии объединяет одно обстоятельство, ставшее для них роковым. Если партийное единство приносится в жертву личным амбициям, а партия не реагирует на такую угрозу, то она обречена на раскол и исчезновение. Неизвестно, чем бы деятельность Грача обернулась для КПУ, продолжайся этот спектакль одного актера и дальше. Но в ситуации, что возникла вокруг персоны Грача, его однопартийцы сделали то, что должны были сделать.
Автор - политический эксперт
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=2830ОПОЗИЦІЯ ВВАЖАЄ БІЙКУ СПЛАНОВАНОЮ
Інна Горбатюк, "Народне слово", 23.12.2010, Кіровоградська обл.
Таку заяву зробив журналістам голова облорганізації партії "Батьківщина" Валерій Кальченко на прес-конференції.Члени "Батьківщини" занепокоєні тим, що події, які відбувалися у Верховній Раді 16 грудня, громадянам представлені як бійка.
- Бійка - це коли вступають в дію обидві сторони, а те, що відбувалося того дня, ніщо інше як побиття членів фракції БЮТ, - пояснив депутат.
Як розповів Валерій Михайлович, його не чіпали, але він бачив, що робилося довкола і, головне, хто це робив. Він назвав прізвища Царьова, Саламатіна, Злочевського.
- Ми переконані, що це була чітко спланована військова операція, - розповідає Кальченко. - Вважаємо, таку команду дав особисто президент, голова Верховної Ради теж причетний до цього штурму.
Що ж до провокації бійки з боку опозиції, то народний депутат пояснив - вони висували лише три вимоги: припинити політичні переслідування, вислухати голову казначейства стосовно ситуації з нецільовим використанням коштів з боку Тимошенко та створити спеціальну тимчасову слідчу комісію у цьому питанні.
Підсумовуючи своє бачення того, що відбувалося 16 грудня у Верховній Раді і що доводиться переживати представникам фракції останнім часом, Валерій Михайлович зробив висновок: опозицію намагаються залякати.
http://www.n-slovo.com.ua/arhiv/23_12_2010_7.htmlПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ
ЯЙЦА КУРИЦУ ПРОУЧАТ?
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 22.12.2010
Волна посягательств киевского бизнеса на крымскую землю у моря докатилась до трёх тысяч гектаров крупнейшего на Украине племенного птицеводческого хозяйства.Чтобы отхватить несколько вожделенных гектаров в Сакском районе, передовое хозяйство два года усиленно проверяют и засыпают исками по надуманным нарушениям. В защиту предприятия, обеспечивающего львиную долю бюджета района и содержащего социальную сферу села, выступил Верховный Совет автономии, который планирует вывести госплемзавод из подчинения Киева.
Госплемптицезавод имени Фрунзе - одно из немногих государственных предприятий, оставшихся на плаву после реформирования аграрного сектора страны. Более того, по масштабам производства племенных кур и крупного рогатого скота предприятие давно заняло лидирующее место в стране, обеспечивая тридцать процентов "вала" в своей отрасли. Но высокие показатели не помешали заинтересованным лицам начать рейдерскую атаку на комплекс.
Как рассказал нашей газете директор предприятия Борис Якимчик, хозяйству приходилось переживать разные времена.
В 2002-2003 годах удалось избежать распаевания земли и имущества благодаря правильному в то время решению: присоединению в 2004 году хозяйства к Национальному аграрному университету Украины. Планировалось, что на базе крупнейшего в стране племенного хозяйства развернётся соответствующая учебно-опытная база. Однако благие намерения остались несбыточной мечтой, а изменилось только название предприятия: его стали именовать учебно-опытным племптицезаводом НАУ (ГП "УО ППЗ им. Фрунзе НАУ"). Два года назад у фрунзенцев начали просить земельные наделы, затем требовать, а позже - пытаться сменить непокорное руководство, прислав в Крым киевских заправил.
- Не знаю, кто стоит за уважаемым человеком, Героем Украины, возглавляющим ведущий аграрный университет, - пояснил Якимчик, - но при всём уважении к регалиям мы не можем разбрасываться десятками гектаров крымской земли, расположенной у моря. Сначала у нас попросили пятьдесят гектаров сельскохозяйственных угодий для специалистов вуза, затем ещё столько же для несуществующей научной базы. Когда Киев получил отказ, на нас посыпались регулярные проверки КРУ и других инстанций. Они накопали массу несуществующих нарушений, по которым мы вынуждены годами отстаивать свою правоту в судах. Как выяснилось позже, в столице для нашего племзавода уже подготовили новое руководство, которое, по-видимому, не будет так усердно отстаивать интересы крымчан.
Разобраться, насколько обоснованны претензии контролёров к работе предприятия, взялся Верховный Совет автономии. По поручению спикера Владимира Константинова создана комиссия, которую возглавил председатель постоянной комиссии Верховного Совета по аграрным вопросам и земельным ресурсам Николай Янаки. Депутаты выехали в Сакский район, чтобы посмотреть, как распоряжаются получаемыми прибылями птицеводы.
Как значится в акте последней проверки КРУ, организованной по просьбе НАУ, государственное предприятие позволило себе использовать не по назначению около 23 миллионов гривен. Однако на месте выяснилось, что ни копейки из этой суммы не осело в чьём-то кармане. В частности птицеводы действительно какое-то время реализовывали суточных цыплят без лицензии, но получить её не могли из-за задержки, связанной со сменой правительства.
Были выявлены нарушения в закупке товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности скота и птицы (медикаментов, витаминных добавок и пр.), для которых обязателен тендер. Но конкурс не удался потому, что в Сакском районе просто не оказалось нескольких поставщиков такой продукции, которые смогли бы участвовать в тендерной процедуре. Кроме того, проверяющие не смогли осознать, что без указанных препаратов суточные цыплята просто погибли бы, а предприятие потеряло бы 10 миллионов гривен оборотных средств и недополучило бы 120 миллионов прибыли. Дошло и до абсурда: птицеводов обвинили в том, что они продали по минимальной стоимости товар, который официально подлежит утилизации, и при этом не запросили за него рыночную цену.
Параллельно у ППЗ им. Фрунзе появились финансовые проблемы: в течение двух последних лет, протекающих в перманентном состоянии тотальных проверок, предприятию не дают разрешения брать кредиты, которые необходимы на модернизацию.
- Нам нужно строить новый инкубатор, чтобы не терять деньги на доставку яиц в Красногвардейский район, обновлять машинно-тракторный парк, - рассказывает Борис Якимчик. - Мы работаем по современным технологиям, а наука, как известно, не стоит на месте. Поэтому сейчас пришла пора переходить на напольное содержание родительского стада, которое позволит существенно снизить затраты на производство цыплят. Нужна реконструкция птичников, но сделать это без кредита невозможно.
Несмотря на палки, которые киевские чиновники норовят воткнуть в отлаженный механизм племзавода, дела здесь идут хорошо. Специализируясь на племенном птицеводстве и племенном молочном скотоводстве, хозяйство возделывает три тысячи гектаров сельхозугодий, на которых выращивает весь необходимый объём кормовых и зерновых культур. За пять лет доходы предприятия выросли с 11 до 78 миллионов гривен в год, а средняя заработная плата поднялась до 2600 гривен. Фрунзенские фуражные коровы дают по шесть тонн молока в год, а дойные - до семи тонн. По производству цыплят голландского кросса яичного направления предприятие достигло мирового уровня и по их реализации занимает треть украинского рынка.
Но и это не всё: обязательные налоговые отчисления ППЗ им. Фрунзе составляют 40% бюджета района, немало уходит и в государственную казну. Кроме того, предприятие содержит всю социальную сферу села, а это тысячи отапливаемых метров в помещениях для занятий спортом и культурного отдыха сельчан, централизованное водоснабжение, отопление, канализация и вывоз мусора.
Как отметил председатель крымской парламентской комиссии Николай Янаки, сохранённое государственное предприятие является эталоном не только для Крыма, но и для большинства хозяйств Украины, поэтому то, что сейчас с ним происходит, нужно пресекать в корне.
- Подобные нападки мы уже видели в отношении НПАО "Массандра", но "дерибан" лидера крымской винодельческой промышленности не удался. Крымская власть сделает всё, чтобы не допустить нового земельного передела. Мы - не контролирующие органы, и в том, были ли допущены какие-то нарушения, разберётся суд. Однако мы способны оценить, сколько сделано коллективом предприятия и его руководством, и гарантируем свою поддержку, - заявил Янаки.
Решить вопрос о будущем предприятия, по его словам, можно только одним путём: вывести племенной птицезавод из сферы управления НАУ и передать его в подчинение республики. Соответствующее предложение Верховный Совет АРК планирует озвучить в своих обращениях к премьер-министру и президенту страны.
Если же это не удастся, на месте бывшего племзавода через несколько лет вырастет киевский дачный посёлок у Чёрного моря, а тысячи сельчан пополнят армию безработных.*** Из открытого письма Фрунзенского сельского Совета органам власти и правопорядка, общественным организациям.
"Вразрез действующего законодательства и интересов трудового коллектива, мнения территориальной громады НАУ (теперь - НУБиП) пытается провести захват имущества предприятия, лишить его статуса юридического лица, отобрать право пользования землёй. Представители учебного заведения во главе с первым проректором И. П. Данькевичем, проректором П. Ф. Киценко и И. Я. Статник переходят все границы дозволенного, оскорбляя и угрожая работникам предприятия увольнениями, физической расправой. Разбойному нападению 30 ноября уже подвергся депутат Фрунзенского сельского Совета Юрий Кушнаренко, по факту сделано заявление в правоохранительные органы. В связи с вышеизложенным просим органы власти, общественные организации и средства массовой информации взять под контроль развитие ситуации в нашем селе и не дать шанса разгулу бандитизма в стиле 90-х годов.
Фрунзенский сельский голова В. А. Генри, председатель профсоюзного комитета В. Ф. Любарский, и. о. директора ГП "УО ППЗ им. Фрунзе НАУ" М. М. Гудима".
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3252РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
ПЕНСІОНЕРІВ ДУРЯТЬ ДОПЛАТАМИ
Олена Зінченко, "Місто", 22.12.2010, Вінницька обл.
Чиновники звернулись до міліції й СБУ, щоб ті знайшли авторів обнадійливих листівок.Ажіотаж серед вінницьких пенсіонерів викликали листівки із повідомленням про надбавку до пенсії "дітям війни". Не зрозуміло, звідки і від кого ці повідомлення надходять, але на квитанції чітко вказаний перелік документів, які старенькі повинні здати, щоб отримати свої додаткові гроші. Крім цього, є ще й контактний номер телефону, за яким радять звертатися за додатковою інформацією. Втім є одне "але"... "Обіцяні" гроші виплачувати ніхто не поспішає.
У Головному управлінні Пенсійного фонду Вінницької області пояснюють таку ситуацію законодавчими "прогалинами".
- Сьогодні знайшли "шпаринку" у діючому законодавстві, - розповідає начальник управління Пенсійного фонду в області Микола Черненко. - Відповідно до закону, діти війни мали б отримувати щомісячну доплату у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але ж закону про мінімальний розмір пенсії не має - у кожного вона різна. Якою має бути сума доплати не зрозуміло.
Натомість Кабмін постановив доплату таким пенсіонерам у розмірі 49,8 грн.
В управлінні Пенсійного фонду припускають, що "інформують" стареньких про їхні права деякі юристи, які ж потім можуть і заробляти на відсотках з відсуджених виплат.
- Ми не знаємо хто розсилає ці листівки, - каже Микола Черненко. - І вже подали інформацію в СБУ і в Управління по боротьбі з організованою злочинністю. Нехай розбираються.
Як повідомляє Ганна Швець, головний спеціаліст із організаційно-інформаційної роботи ГУ Пенсійного фонду, тільки із початку року до них надійшло 270 заяв про надбавки дітям війни. А щодо районів, то, за її словами, там взагалі по 80-100 звернень на день.
"Місто" спробувало зателефонувати на вказаний у листівці номер. Але там ніхто не брав слухавку.
http://www.misto.vn.ua/ua/home/days/2697ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
ВОПРОС ЖИЗНИ
Иван Бухтияров, "Жизнь", 23.12.2010, Донецкая обл.
Покупая одежду, легко допустить, что придется носить поддельную вещь, но при покупке лекарства смириться с тем, что вас могут обмануть, сложно.Отдавая немалые деньги за медикаменты, человек надеется, что состояние его здоровья улучшится. Но ожидания оправдываются не всегда, ведь фальшивых лекарств в аптеках не меньше, чем псевдофирменных вещей на рынках.
Под определением "фальсификат" могут скрываться диаметрально противоположные понятия. Если говорить о прямом значении слова, то в лучшем случае - это смесь исходного препарата с дешевыми аналогами или витаминами, в худшем - плацебо. Бывают, впрочем, исключения, когда нелегально ввезенный препарат оказывается качественнее всех существующих на рынке или, обратный пример, когда лекарство само по себе является смертельно опасным. Однако такие случаи сравнительно редки. Также в разряд медикаментов, подлежащих изъятию, попадают несертифицированные в Украине лекарства (по самым разным причинам - от усилий лоббистских групп до наличия в составе запрещенных веществ). Теоретически такие медикаменты могут быть дешевле и качественнее аналогов, но из-за несоответствия украинскому законодательству они подлежат изъятию и уничтожению.
Хуже всего то, что обезопасить себя практически невозможно. Подделки выполнены очень качественно (настолько качественно, что эксперты допускают их производство на тех же заводах, на которых выпускают оригиналы), по внешним признакам определить, настоящее ли перед вами лекарство, практически невозможно. А субъективные ощущения многих людей говорят о том, что на большую часть медикаментов можно смело наклеивать бирки "витамины" или "плацебо".
В последнее время субъективные ощущения (которые всегда можно объяснить привыканием к лекарству) часто подтверждаются и проверками качества ассортимента аптек. Недавно были обнародованы результаты деятельности постоянной комиссии по вопросам охраны здоровья Киевсовета. Специально для проведения проверок закуплено оборудование на 20 млн. грн. Согласно результатам, от 12 до 20% лекарств в столичных аптеках - некачественные.
Сами по себе цифры не столь уж удручающие, а если учитывать контекст, ситуация представляется в ином свете. Ведь проверки проходили только в Киеве, где буквально в нескольких километрах от аптеки могут располагаться контролирующие органы, которые едва ли проверяют аптеки периферии тщательнее столичных.
Но ключевым остается другой фактор. В украинском законодательстве есть норма о том, что представители органов контроля должны предупреждать проверяемых о своем визите. В случае с Госинспекцией по контролю за качеством лекарственных препаратов - срок составляет 10 дней.
Для наглядности можно перенести данную норму на любую другую сферу жизни. Например, гаишник за несколько дней предупреждает водителя, где и когда он его остановит, а прокуратура перед установкой камер наблюдения в кабинете предполагаемого коррупционера просто "обязана" его об этом заблаговременно оповестить. Впрочем, ситуация и так слишком очевидна: за 10 дней можно не то что спрятать все сомнительные препараты, но и успеть их сбыть.
К сожалению, не было сообщено, проверяла ли комиссия аптеки официально, по закону или путем анонимных закупок (на это ушло бы не так много средств). Если проверки осуществлялись официально (что более вероятно), то пятая часть некачественных медикаментов - это очень много, в два раза больше, чем среднемировой показатель фальсифицированных лекарств, колеблющийся между семью и десятью процентами.
Другая проблема, связанная с фальсификатом, - недостаточная степень наказания для тех, кто промышляет таким занятием. Максимальный штраф в 306 грн. едва ли может стать для кого-то сдерживающим фактором. Аптека рискует заплатить чуть больше - до 1496 грн. Такие мизерные санкции никак не соотносятся не только с украинскими реалиями, но и с мировой практикой. В США, например, срок наказания за подделку лекарств начинается с двадцати лет, в большинстве стран Евросоюза - с десяти. В Китае есть все шансы быть казненным.
Понимая несоизмеримость выгоды нечестных фармацевтов и меры наказания, госинспекция предложила правительству усилить ответственность за производство и продажу фальсифицированных лекарств - до 10 лет тюрьмы. Аргументируя такой шаг, инспекция приводит данные статистики: за первые десять месяцев 2010 г. проверено 29 тыс. аптек, из них 23,8 тыс., т.е. 82% - продавали некачественные лекарства, а 13,3 тыс. (46%) - сбывали запрещенные медикаменты.
Комментарий
Заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за качеством лекарственных препаратов в Донецкой области Ирина Сушарина:
- В 2010 г. донецкая лаборатория не зафиксировала ни одного случая подделки. Таких фактов не установлено ни в Донецке, ни в области. Если покупатель сомневается в качестве приобретенных им лекарств, он имеет право потребовать сертификат качества. Когда у покупателя возникли сомнения и в качестве сертификата, он может обратиться в инспекцию по контролю за качеством лекарственных препаратов, предоставить данное лекарственное средство, и мы сделаем полный лабораторный анализ. Это выполняется бесплатно для всех категорий граждан. В 2010 году анализы всех медикаментов, которые мы делали, показали, что они были настоящие.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5508МЕДИЧНА РЕФОРМА: ЛІКАРІ УКРУПНЯТЬ, ЛІКАРІВ СКОРОЧУВАТИ НЕ ПЛАНУЮТЬ
Таїса Олійник, "Місто", 22.12.2010, Вінницька обл.
З нового 2011 року гроші на ФАПи та лікарські амбулаторії мають виділяти районні бюджети.До кінця року на Вінниччині мають перерахувати усі ФАПи, лікарні, медпункти. З'ясувати, яке є устаткування у закладах охорони здоров'я і скільки працює людей у медицині. Бо вже з нового року в області спеціальна комісія впритул візьметься за медичну реформу. Вінниччина - одна з трьох областей, яка обрана для впровадження пілотного проекту під гучною назвою "Реформи заради людини".
Не можна сказати, що медична реформа - українське ноу-хау. Пропонована нам система працює в Ізраїлі та Великій Британії. Вона була застосована в Казахстані.
За реформою, функції медичної допомоги планується розмежувати на три рівні.
І рівень - амбулаторія сімейного лікаря. Тут надаватимуть першу та найпростішу медичну допомогу.
ІІ рівень - повноцінний стаціонар (обслуговуватиме територію з населенням 100 000). А також лікарня для хронічно хворих, реабілітаційний центр, хоспіс, будинок сестринського догляду та станція швидкої допомоги.
ІІІ рівень - заклади високо спеціалізованої допомоги та університетські клініки.
Творці реформи вважають, що мати в кожному районі свою багато профільну лікарню (наразі в області їх 33) - занадто дороге задоволення. Тому область планують поділити на 8-11 госпітальних округів (дані поки що уточнюються). У кожному окрузі буде: одна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування, одна лікарня для відновного лікування, одна лікарня для планового лікування хронічно хворих, один хоспіс та один заклад медико-соціальної допомоги. Спеціалізовані лікувальні заклади будуть розташовані у колишніх районних лікарнях.
- До 1 січня ми плануємо завершити інвентаризацію кадрового потенціалу, оснащення наших хірургічних відділень, і розібратись, що ми маємо, - розповідає Любов Спірідонова. - Коли зробимо, то побачимо, що в одній лікарні є елементарне забезпечення, в другій - кращі деякі галузі, в третій - все на достойному рівні. На базі цієї, найкращої, лікарні ми можемо робити повноцінний центр хірургічної допомоги. Там посилюємо обладнання і фінансування.
За вимогами реформи, "швидка" має доставити хворого у стаціонар центру госпітального округу за 20 хвилин. Тобто реформування, крім суто медичних, вимагатиме й інших витрат, таких як ремонт доріг та забезпечення житлом лікарів, які будуть змушені переїздити з насидженого місця, якщо їх лікарня змінить спеціалізацію.
Прості лікарі, хоч і погоджуються, що реформа необхідна, але побоюються скорочень і зміни спеціалізації. Вже зараз вузько профільним спеціалістам пропонують перевчатись на сімейних лікарів. Любов Спірідонова переконує, що в жодному разі мова не йде про скорочення лікарів. Навпаки, за її словами, в області є 600 вільних вакансій. Реформа ж передбачає суттєве збільшення зарплати медичних працівників та поліпшення умов їх життя, в тому числі забезпечення житлом.
Перший етап медичної реформи почнеться вже з наступного року. В області працюватиме комісія, до складу якої увійдуть міжнародні консультанти, місцеві професори, лікарі, чиновники і сільські лікарі. З 2011 всі ФАПи та лікарські амбулаторії повинні перейти на фінансування з районних бюджетів. Протягом цього ж року у лікарнях області проведуть інвентаризацію. І до кінця року визначаться зі спеціалізацією. Власне реформа розпочнеться з 2012 року.
http://www.misto.vn.ua/ua/home/days/2709ПАМ'ЯТЬ
БЕСПАМЯТСТВО
Наталья Пупкова, "Крымская правда", 22.12.2010
На самовольно захваченной земле, хранящей в себе ещё сотни жертв фашистов, возводятся дома, а на создание единого мемориала не хватает политической воли.Их душили, сжигали, расстреливали, живыми сбрасывали в колодцы. Тысячи детей, женщин, стариков, раненых наших солдат, взятых в плен фашистами, погибли в годы оккупации Крыма в концлагере совхоза "Красный" (ныне территория села Мирного Симферопольского района). Им нет покоя и сегодня: на самовольно захваченной земле, хранящей в себе ещё сотни жертв фашистов, возводятся дома, а на создание единого мемориала не хватает, как модно сейчас говорить, политической воли.
Общими бы усилиями
Наша газета уже писала о проблеме, которую озвучили вчера на пресс-конференции в Симферополе главный редактор "Крымской правды", экс-вице-спикер парламента автономии Михаил Бахарев, депутат Верховного Совета АРК прошлого созыва, заместитель председателя Русской общины Крыма Олег Родивилов, председатель постоянной комиссии парламента автономии по нормотворческой деятельности и правовым вопросам Людмила Лубина, старший научный сотрудник научного центра историко-краеведческих исследований и Свода памятников Украины по АРК Владимир Гуркович, начальник архива Главного управления СБУ в АРК Андрей Валякин, директор Музея истории села Мирного Марина Кобус. Депутаты предыдущего созыва Верховного Совета АРК даже разработали проект постановления "О создании в селе Мирном мемориального комплекса памяти жертв фашистского концлагеря, находившегося в период Великой Отечественной войны на территории совхоза "Красный".
"Есть разрозненные мемориалы, связанные с этим концлагерем, - рассказывает соавтор проекта Олег Родивилов. - Братская могила в совхозе "Красном", где за три дня до освобождения города были казнены сотни людей, мемориалы в районе улицы Маршала Жукова, в Дубках, где после войны были найдены многочисленные останки погибших и наверняка ещё тысячи не найдены. Но все они находятся на балансе разных местных Советов, и состояние их разное. К примеру, в селе Мирном на территории концлагеря - татарские самозахваты. Рядом с памятником, где до сих пор лежат сотни останков, огородили место под мечеть или какое-то иное здание. На месте плахи, где фашисты и их приспешники из 152-го добровольческого батальона, в котором, кстати, служили в основном крымские татары, сжигали женщин и детей, собираются строить дом".
Проект постановления о мемориальном комплексе "застрял" в парламенте, а место бывшего концлагеря, находящегося на землях запаса Мирновского сельсовета, заставлено лачугами из ракушечника. И убирать самозахватчиков, похоже, не собираются.
"Реагировать на самозахваты прежде всего должен сельсовет, - говорит Людмила Лубина, председатель комиссии парламента по нормотворческой деятельности и правовым вопросам. - Вплоть до обращения в суды об их сносе. Кстати, несколько судебных решений есть, но они не исполняются.
ОГИС спустя время выдаёт постановление о невозможности исполнения, так как не выделяются сотрудники силовых структур. А несколько месяцев назад получен ответ из прокуратуры Симферопольского района: оснований для прокурорского реагирования и возбуждения уголовного дела против самозахватчиков территории бывшего концлагеря "не имеется", поскольку не подсчитан ущерб, нанесённый незаконными постройками. Морального ущерба никто не замечает. Нет политической воли и совместных усилий всей власти - законодательной, силовой, местной, вот и имеем стройку на костях невинно убиенных детей и стариков".
По словам Л. Лубиной, в ближайшее время возглавляемая ей комиссия совместно с комиссией парламента по аграрным и земельным вопросам, Рескомземом и правоохранителями всё-таки собирается определить судьбу самозахватов, в том числе и на территории бывшего концлагеря.
Мирновский сельский голова Наталия Лапшина в комментарии для нашей газеты сообщила, что решать вопрос самозахватов местная власть "намерена в рамках закона". Более того, в планах (подробнее о которых Н. Лапшина пообещала рассказать позднее) - расширение мемориала жертвам фашистского террора, создание аллеи Славы, строительство часовни. Над не входящими в ограду колодцами, где остались сотни павших, как заверила сельский голова, стройки не будет. "Это память о наших земляках, а не строительная площадка".
Камни на плахе
Мы идём по территории бывшего концлагеря. Марина Кобус, директор Музея истории села, показывает, где была комендатура, где жили добровольцы 152-го батальона. В этих барачных зданиях и сейчас живут люди, бывшие работники птичника совхоза имени Дзержинского (прежде совхоз "Красный"), их потомки. Им никто не предложил другого жилья, и на площадке, под которой была камера пыток, сушится бельё.
"Здесь много чего надо сделать, чтобы было достойное место памяти и скорби, - говорит Марина Кобус. - Очистить от самозахватов территорию концлагеря, а то и границы его постепенно стираются в памяти людской. Хорошо бы, как задумали, возвести часовню, чтобы люди молились о замученных фашистами. Ох, как надо в наше время сдвинуть что-то в сознании людском, чтобы не забывали погибших. Не сомневаюсь, что именно беспамятные в июне ограбили наш музей".
За небольшой оградкой обелиск, установленный комсомольцами Крыма, рядом колодец глубиной в несколько десятков метров. Только в ночь с 10 на 11 апреля 1944 года почти 8 часов фашисты сбрасывали туда сотни человек. Скольких ещё погребли только в этом колодце за два с половиной года оккупации, точно неизвестно: останки многих так и не извлечены из-за угрозы распространения инфекций. "При вскрытии извлечённых из колодца трупов лишь у 8 мужчин и 2 женщин обнаружены пулевые ранения. Медицинской экспертизой остальных извлечённых трупов (51 женщина, 7 детей от полутора до 15 лет и двое мужчин) установлено, что они были сброшены в колодец живыми". Строки из акта Госкомиссии по установлению злодеяний фашистов на территории совхоза "Красный" от 17 мая 1944 года, опубликованного в "Красном Крыме", так раньше называлась наша газета. Из этого и других колодцев в "Красном", Дубках впоследствии извлечены ещё сотни останков, в том числе и симферопольских подпольщиков из группы "Сокол" Крымского гостеатра. Вот та самая плаха за бывшим садом, кострище, где каратели сотнями сжигали людей. Здесь летом 43-го сожгли 19-летнего секретаря Симферопольской молодёжной подпольной организации Семёна Кусакина. Теперь на месте его гибели груды строительного камня и залитый фундамент.
"Это боль, - продолжает краевед Владимир Гуркович. - В декабре 1970 года мне довелось видеть, как в районе села Дубки из воронок извлекали останки фашистских жертв. Детские черепа, груда алюминиевой проволоки, которой связывали руки мужчинам и привязывали младенцев к матерям. Многих привезли сюда из концлагеря "Красный". Говорят, преступники возвращаются на место преступления. Тех, кто сжигал, расстреливал, уничтожал мирных граждан и попавших в плен красноармейцев и краснофлотцев, уже нет. Им в своё время вынесли приговор. Сорок лет назад на скамье подсудимых оказалось 9 фашистских прихвостней, большинство - татары, хотя и русские были. Впрочем, у предателей нет национальности. Семерых вояк 152-го добровольческого батальона расстреляли, двоим дали по пятнадцать лет. Но разве мог тогда, во время суда в Доме культуры Симферопольского консервного завода имени Кирова, предположить, что пройдёт несколько десятков лет и на место массовых казней вернутся те, кто, видимо, не порицает преступников тех лет, считая возможным глумиться над памятью".
К теме создания единого мемориального комплекса на территории бывшего концлагеря "Крымская правда" ещё вернётся. Хочется надеяться, что новое руководство автономии, правоохранители и местная власть всё-таки проявят волю, примут соответствующее постановление, выделят деньги. "На память денег не может не хватать, - отметил на пресс-конференции главный редактор "Крымской правды" Михаил Бахарев. - Всё зависит от желания её сохранить". Может, уже к следующему году, к 70-летию начала Великой Отечественной войны, на месте гибели тысяч крымчан будут расти цветы, а не валяться мусор и камень-ракушечник.
Дословно
Андрей Валякин, начальник архива Главного управления СБУ в АРК, автор-составитель книги "Нацистские лагеря смерти в Крыму": "За два с половиной года в концлагере в совхозе "Красный" уничтожено не менее 12 тысяч гражданских лиц и военнопленных. В мае 1944 года Государственной комиссией по установлению злодеяний немецко-фашистских захватчиков на территории совхоза установлено, что заключённые были уничтожены путём расстрела, сжигания, удушения и сбрасывания живыми в колодец. В лагере царил варварский режим. Людей использовали вместо лошадей, при отсутствии работы заключённых заставляли бессмысленно перетаскивать камни".
Кстати
В 1970 году при проведении земляных работах в районе села Дубки найдены человеческие останки. Специальная комиссия вскрыла 28 ям, извлечены останки 1480 человек. Их перезахоронили на городском кладбище "Абдал". Долгое время об этом месте массовых казней в годы войны не было известно. Вскрытые ямы - воронки, образовавшиеся в результате немецкой бомбардировки нашей зенитной батареи, прикрывавшей место формирования одной из дивизий 51-й армии. После оккупации Крыма фашисты использовали воронки для расстрелов мирных жителей и военнопленных.
Подобных мест в окрестностях крымской столицы немало. Об одном из них, забытом противотанковом рве на Красной горке (район севернее Москольца), наша газета рассказывала неоднократно. Может, когда-нибудь власти обратят внимание и на него и хотя бы установят обелиск.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3252ПРИЗНАЧЕННЯ
ДО ВИЇЗДУ ГОТОВІ! ГОРБАЛЬ ТА ЙОГО КОМАНДА ЇДЕ ДО КИЄВА
Анна Новик, "Поступ", 22.12.2010, Львівська обл.
У Львові відбулося представлення новопризначеного голови Львівської ОДА Михайла Цимбалюка.Незважаючи на неоднозначні прогнози та непевні очікування це таки сталося. У вівторок, 21 грудня, із самого ранку почали ширитися чутки про те, що голову Львівської обласної державної адміністрації Василя Горбаля планують звільнити з посади. Спочатку цим чуткам не надавали важливого значення, мовляв, просто інформація, яку ніхто не може підтвердити чи спростувати. Однак, ввечері відповідний Указ президента все ж таки з'явився на офіційному сайті Віктора Януковича. Відповідно, новим головою Львівської ОДА президент України призначив Михайла Цимбалюка, який до цього обіймав посаду голови Тернопільської обласної державної адміністрації. Вже в середу, 22 грудня, Львівщина офіційно познайомилась із новим губернатором.
Звісно ж, таких наслідків очікували одразу після виборів, однак, процес дещо затягнувся. Журналістськими колами ширилися різні чутки та версії стосовно того, чому Василь Горбаль став неугодним президенту і чому його хочуть відправити назад до Києва. Однією з найпопулярніших була та, що мовляв, Василь Горбаль посварився із Ганною Герман, і що саме вона попросила Колеснікова звільнити його з посади.
Інші чутки були про те, що Василь Горбаль повністю виконав свою місію у Львівській області, а непрофесійний рівень його команди вже свідчить про те, що Горбаль не збирався тут залишатися. Не слід забувати, що Василь Михайлович потрапляє прямісінько з корабля на бал, тобто з розбурханого, а подекуди й неадекватного, Львова він потрапляє в природне середовище перебування регіоналів, яке нагадує ареал проживання дивовижних незбагненних представників партії, а саме - у Верховну Раду. От вам автоматично зняте питання з порядку денного. І чому навіть попри те, що Горбаль написав заяву на складання із себе депутатських повноважень її мало не сім місяців відкладали в довгий ящик. От вам і запасний аеродром для Василя Горбаля, зараз саме час ним скористатися. Журналісти, навіть, почали жартувати на цю тему, мовляв Янукович повертає Горбаля у Верховну Раду, бо там потрібні такі міцні хлопці, щоб "ганяти" опозицію.
Обговорювалася й ще одна причина. Мовляв, Василь Горбаль сам висловив бажання покинути Львів. Звісно ж, не секрет, що Горбаль в столиці залишив бізнес та всі інтереси. Однак, цю версію ми відкидаємо, адже людина, яка сама просила про повернення до Києва, не могла бути настільки приголомшена такою звісткою. Нагадаємо, що сам Василь Горбаль у вівторок, 21 грудня, від коментарів на цю тему відмовлявся.
І така поведінка Горбаля не дивує, як нам стало відомо із джерела у Львівській обласній державній адміністрації, для Горбаля такий результат став справжньою несподіванкою. Саме тому напевне його команда на представленні нового голови була, як на похоронах, а сам Василь Горбаль особливими радощами не палав. Окрім того, джерела запевняють, що новий губернатор набиратиме й нову команду, а отже люди Василя Горбаля повернуться разом з ним до Києва. Про те, що владна команда засвоїла урок - "декабристів" у Львові не сприймуть, стало зрозуміло на брифінгу Михайла Цимбалюка. Відповідаючи на запитання журналістів, чи визначився він з кадрами Цимбалюк відповів: "Ще ні, але люди, які працюватимуть в моїй команді - це будуть люди, які живуть та працюють у Львові". Однак, не тільки приїжджим "декабристам" загрожує виселення. Своєї посади може позбутися ще й Мирон Янків, та цю інформацію офіційні джерела ще не підтверджують.
Але, повернемося до урочистого представлення новопризначеного голови Михайла Цимбалюка. Думки депутатського корпусу з цього приводу дещо розділилися. Депутати нібито й налаштовані на конструктивну співпрацю, однак, окремі із них висловлюють пересторогу в тому, що мовляв, Цимбалюк намагатиметься побудувати в області репресивну машину. Окремі депутати, зокрема із НРУ, запевняють, що цю машину Цимбалюк використовуватиме для того, щоб "накопати" компромат на "Свободу" та "приборкати" її. Інші ж вважають, що ніхто нікого "приборкувати" не буде і компромати збирати також, однак, володіючи практикою більш-менш успішної співпраці з "Свободою" у Тернопільській обласній раді Янукович сподівається, що і з Львівською обласною радою вдасться налагодити бодай якийсь контакт.
Однак, нехай не поспішають із висновками. На офіційне представлення голови Львівської ОДА голова Львівської обласної ради Олег Панькевич не прийшов, а прислав свого першого заступника Петра Колодія. Можливо так Олег Панькевич намагався продемонструвати "значимість" для нього та фракції "Свободи" цієї події, а, можливо, він просто не зміг прийти? Хоча в середу, 22 грудня, Олег Панькевич ще коментував таке нове призначення для ЗМІ та запевняв, що "прізвища не важливі, важливий результат роботи".
Отже, на офіційне представлення прибув віце-прем'єр з соціальної політики Сергій Тігіпко, який урочисто зачитав два укази - про відставку Горбаля та про призначення Цимбалюка. Окрім першого заступника голови Львівської облради Петра Колодія на церемонії був присутній міський голова Львова Андрій Садовий. Спостерігаючи за всім цим дійством не складно було помітити, що і Горбаль, і сам Цимбалюк не надто були щасливими на вигляд.
Після представлення пішли суцільні емоції, сльози, подяки один одному тощо.
Сергій Тігіпко під час представлення наголосив на тому, що Горбалю довелося працювати в час економічної та політичної кризи, однак той впорався та зумів внести свою лепту у розвиток Львівщини. Василь Горбаль, в свою чергу, у прощальній промові, подякував своїй команді за роботу та сказав справді зворушливі слова про те, що Львівщина була і залишається його домом. В цей момент склалося таке враження, що його насильно з цього дому виганяють. На якусь мить Горбаля справді стало шкода.
А Михайло Цимбалюк подякував тільки президенту за нове призначення. Він також висловив сподівання на те, що вдасться налагодити співпрацю з депутатським корпусом та громадою Львівщини. Він наголосив: "Моє життєве кредо: працювати перший день, як останній, а останній - як перший". Залишилося сподіватися що так і буде.
Після представлення новопризначений голова вибіг із зали слідом за Сергієм Тігіпком, який відбував до Тернополя на представлення голови Тернопільської ОДА. Василь Горбаль, тим часом сумно проводив брифінг з журналістами. Під час брифінгу він зазначив, що повернення його до Києва є рішенням президента і що це означає, що в столиці він більше потрібен. Більше коментарів з цього приводу він не давав. Однак, зауважив, що має чимало нереалізованих проектів, якими хотів би зайнятися і на які тепер матиме більше вільного часу. Тому, сподіватимемося, що Василь Горбаль у відставці сумувати не буде.
Так і пройшло представлення новопризначеного голови Львівської обласної державної адміністрації. Скажу відверто, із тих депутатів, представників різних політичних партій, з якими мені довелося поспілкуватися, не всі налаштовані на конструктив у роботі. Дехто вже зараз висловлює занепокоєння з приводу методів управління нового голови і навіть не виключають повторення сценарію з ініціюванням недовіри і цьому губернатору, однак це лише перспективи. До чого приведе Львівщину така плинність кадрів - невідомо. Так само не відомо й те, хто буде губернатором через вісім місяців, але сподіватимемося, що Цимбалюк працюватиме на реалізацію свого власного кредо, адже він сам це пообіцяв.
http://postup.brama.com/usual.php?what=69833
* * * Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 23 грудня 2010 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.