|
Випуск 90, 22 грудня 2010 р. |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
90-ТІ ПОВЕРТАЮТЬСЯ…ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
Юлія Сокирка, "Поступ", 18.12.2010, Львівська обл.
«Мова аргументів і переконань в українській політиці, на жаль, ніколи не користувалася попитом у депутатів, а доведення своєї правоти навкулачки - буденна справа».
ЦЕЙТНОТНИЙ БЮДЖЕТАДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
Микола Петричук, "Галичина", 21.12.2010, Івано-Франківська обл.
Азаров під ялинку обіцяє українцям ощадливіше життя.
ОЛЕКСАНДР СИЧ: ЛОГІЧНИМ ЗАВЕРШЕННЯМ СИСТЕМИ САМОВРЯДУВАННЯ МАЛО Б БУТИ СТВОРЕННЯ ВИКОНКОМІВРЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
Олесь Павленко, "Галичина", 21.12.2010, Івано-Франківська обл.
Голова обласної ради Олександр Сич дав прес-конференцію, на якій зосередив увагу на тому, що нинішня влада називає адмінреформою, та на бюджетному процесі.АППАРАТ ГОСАДМИНИСТРАЦИЙ НА СУМЩИНЕ СОКРАТИТСЯ НА 23%
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 20.12.2010, Сумская обл.
По предварительным данным, доходы бюджета области по итогам 2010 г. составят 3,455 млрд. грн.АДМИНРЕФОРМА ПО-ХАРЬКОВСКИ. БУДУТ СОКРАЩАТЬ РАБОТНИКОВ ИНТЕРНАТОВ.
"Главное", 20.12.2010, Харьковская обл.
«Однако, даже эти вынужденные меры по сокращению 80 работников позволят перераспределить расходы на питание и медикаменты лишь на сумму 1,5 млн. грн».ВАЛЕРИЙ САРАТОВ: "К СОКРАЩЕНИЮ ЧИНОВНИКОВ БУДЕМ ПОДХОДИТЬ С УМОМ"
И.Андреев, "Слава Севастополя", 18.12.2010, АР Крым
Президент Украины Виктор Янукович поставил перед руководителями региональных органов самоуправления ряд задач в рамках проводимых реформ.
У ДОБКИНА НЕДОВОЛЬНЫ СИСТЕМОЙ РЕЙТИНГОВ, ПО КОТОРОЙ ХАРЬКОВЩИНА ПЛЕТЕТСЯ В ХВОСТЕОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
"Главное", 20.12.2010, Харьковская обл.
Несмотря на общую положительную динамику основных показателей, Харьковская область показала худшие результаты, чем некоторые регионы Украины."СВОБОДА" ПРОТИ "!ФЕСТУ" - НЕВИДИМИЙ ЛЬВІВСЬКИЙ ФРОНТ
Олена Дем'янюк, "Поступ", 18.12.2010, Львівська обл.
У Львові розпочалася справжнісінька війна. На чий бік стане Садовий?СЕРГІЙ ЧЕРНОВ: "НАСТУПНИЙ РІК І В РЕГІОНІ, І В КРАЇНІ СТАНЕ ПОЧАТКОМ РОСТУ ЕКОНОМІКИ"
Юрій Борщ, "Слобідський край", 18.12.2010, Харківська обл.
Про рівень життя харьковчан на пресс-конференції розповів голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.
ЯК ЗІБРАТИ ГРОШІ НА СПОКІЙНУ СТАРІСТЬ?ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
Валентин Ковальський, "Київська правда", 21.12.2010
Кабінет Міністрів готується до реформування Пенсійного фонду.БЕЗ "НАВАРУ" Й ОПЕРАТИВНО
Владислав Кітік, "Одеські вісті", 21.12.2010
Свіжі в пам'яті перипетії, що супроводжували ухвалення Податкового кодексу України. А суспільство вже обговорює Житловий кодекс. На слуху й Митний.НИ ДЕКОЛЬТЕ, НИ ШОКОЛАДКИ
Валентина Воробьёва, "Крымская правда", 18.12.2010
Главное управление государственной службы Украины утвердило своим приказом новые "Общие правила поведения государственных служащих Украины".СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ С ШИРОКО ЗАКРЫТЫМИ ГЛАЗАМИ
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 17.12.2010, Донецкая обл.
"Стройзакон" Тигипко должен уменьшить коррупцию и развязать руки застройщикам.
ПРЕССИНГУЮТЕКОНОМІКА
А.Белый, "Днепр вечерний", 21.12.2010, Днепропетровская обл.
На родине Юлии Тимошенко организовывают митинги в поддержку лидера оппозиции."БАТЬКІВЩИНА" НА БУКОВИНІ ГОТОВА ПІДТРИМУВАТИ "РЕГІОНАЛІВ"
"Молодий буковинець", 17.12.2010, Чернівецька обл.
"Батьківщина" в Чернівецькій області перебуває в опозиції до влади, але допускає голосування за "регіоналів" та їхні ініціативи.
РОСТОВЧАНЕ ПРЕЗЕНТОВАЛИСЬ В ДОНБАССЕТОЧКА ЗОРУ
Александр Коваленко, "Жизнь", 21.12.2010, Донецкая обл.
Ростовская область - один из тех российских регионов, отношения с которым для Донетчины сложились исторически и за сотни лет установились крепкие связи.ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛАПС…
Ирина Клименко, "Объектив", 20.12.2010, Харьковская обл.
В Харькове не вышли на маршруты трамваи и троллейбусы."В КРЫМУ ЛЮБАЯ ЛАЧУГА МОЖЕТ БЫТЬ СПА-ЦЕНТРОМ"
Лидия Лебедева, "Крымские известия",18.12.2010
К такому своеобразному выводу пришли участники заседания "круглого стола" "Рекреационный потенциал Южного берега Крыма".СЛАДКАЯ ЖИЗНЬ ОДЕССКОГО РЕГИОНА
Елена Антонова, "Юг", 18.12.2010, Одесская обл.
Об итогах уходящего года на пресс-конференции начальника Главного управления экономики облгосадминистрации Олега Муратова.ЗАВОДЫ И ШАХТЫ - ДОНЕЦКАЯ ТУРПРИМАНКА
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 17.12.2010, Донецкая обл.
Региональные власти готовы зарабатывать на своих промышленных зонах - были бы инвестиции.
НОВОГОДНИЕ "ПОДАРКИ" ПРИВОДЯТ В ШОК?РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
Роман Забзалюк, "Южная правда", 21.12.2010, Николаевская обл.
Уходит в прошлое бурный 2010 год - точка зрения народного депутата Украины."ВСЕ ПРОВЕРКИ ДЕЙСТВИЙ ПРОШЛОЙ ВЛАСТИ ЗАКОНЧАТСЯ ПШИКОМ"
"Вечерняя Одесса", 21.12.2010
Мнение экономиста, депутата Одесского областного совета Николая Шутова.
ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ - ПОД ЗАКЛАДЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
Елена Коротко, "Крымская правда", 21.12.2010
К концу года почти четыреста крымских семей могут стать новосёлами первых домов из серии "Доступное жильё".СЛАВЯНСКИЙ БУНТ
Константин Шруб, "Днепр вечерний", 20.12.2010, Днепропетровская обл.
Предприниматели сгоревшего рынка отстаивают свои права. Больше года прошло после грандиозного пожара на днепропетровском рынке "Славянский базар".ГРЕЧКА ПОДОРОЖЧАЄ УДВІЧІ
Іван Вишневий, "Львівська пошта", 18.12.2010
До 18 - 20 гривень за кілограм зросте відпускна ціна гречки наступного року.
СУД ПРИЗНАЛ ФАКТ РАЗВОРОВЫВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ОДЕССКОГО КЕРАМЗИТОВОГО ЗАВОДАЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
"Вечерняя Одесса", 21.12.2010
Хозяйственный суд Одесской области признал факт воровства имущества вкладчиков Одесского керамзитового завода должностными лицами.
РАЙ ИЛИ ЯД?
Наталья Осипова, "Днепр вечерний", 17.12.2010, Днепропетровская обл.
Жители глубинки трепещут от слухов о строительстве "ядерного завода" в Днепропетровской области.ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
90-ТІ ПОВЕРТАЮТЬСЯ…
Юлія Сокирка, "Поступ", 18.12.2010, Львівська обл.
«Мова аргументів і переконань в українській політиці, на жаль, ніколи не користувалася попитом у депутатів, а доведення своєї правоти навкулачки - буденна справа».Повернення до Конституції 1996 року стало не лише кроком назад до президентсько-парламентської республіки, але й колоритних 90-тих, коли злочинні "розборки" були нормою життя. Нехай малинові піджаки залишилися в далекому минулому, а на зміну їм прийшли дорогі Armani чи Carden, проте методи вирішення справ залишилися ті ж самі. Яскравим прикладом цього стало нещодавнє "побоїще" в стінах парламенту між представниками опозиції та провладної більшості. Це вкотре продемонструвало "високу" політичну культуру наших парламентарів та стало іспитом на зрілість вітчизняної демократії.
Однозначно, події у ВРУ є тривожним дзвіночком для українського парламентаризму, який попри все залишався чи не єдиним оплотом демократії. Регіонали довели, що спротив владі більше не має сенсу, а на фоні "розрізненого" парламенту все більше зростає попит на владу "сильної руки" в особі Президента. Все це накладається на призму епопеї з Податковим кодексом, який прийняла Верховна Рада, а гарант заветував. Авторитет та імідж парламенту підірвані, відтак будь-які наступи на парламентаризм зі сторони Януковича громадськістю не сприйматимуться вже так болюче.
З іншої сторони, це непоправний удар по іміджу України в світі, яка й так не вирізнялася зразковою демократією. Нагадаємо, що бютівці, які заблокували трибуну, протестуючи проти відкриття кримінальної справи проти Тимошенко, зазнали жорсткої розправи зі сторони регіоналів. В очах української, а ще більше міжнародної громадськості, такі дії влади по відношенню до головної опозиціонерки країни виглядають як політична розправа.
Кажучи на чорне біле, регіонали заявляють, мовляв, бютівці самі винні в тому, що перешкоджали роботі парламенту, а травми - наслідок того, що вони самі билися головою об стінку. В цьому контексті класикою жанру стала заява регіонала Михайла Чечетова. "Наші депутати фізичну силу не застосовують. Вони толерантно забезпечили нормальну роботу парламенту. Після профілактичної розмови з нардепами, які блокували трибуну , бажання блокувати у них відпадає мінімум на півроку. А побої від того, що бютівці самі билися головою", - відзначив він.
Відзначимо, що серед тих, хто найбільше постраждав у бійці 16 грудня, шість бютівців: Володимир Бондаренко, Михайло Волинець, Юрій Гнаткевич, Євген Суслов, Василь Кравчук, Микола Петрук. Постраждалі звернулися із заявою до Генеральної прокуратури України з проханням про об'єктивне розслідування інциденту. Більше того, опозиція вимагає відставки голови парламенту Володимира Литвина.
Вочевидь, нинішня влада в своїй діяльності керується принципом "хто не з нами, того до в'язниці або на коліна". Мова аргументів і переконань в українській політиці, на жаль, ніколи не користувалася попитом у депутатів, а доведення своєї правоти навкулачки для більшості парламентарів - буденна справа. Відтак скоро мабуть, основним і єдиним критерієм відбору у нардепи будуть не розумові здібності, а фізичні задатки.
В свою чергу прем'єр-міністр Миколи Азаров вважає цинічними дії народних депутатів від опозиції по блокуванню парламенту напередодні прийняття державного бюджету на 2011 рік. "Дії опозиції, яка принесла ланцюги, металеві прути, цинічні, безпрецедентні за своїм масштабом. І вони (опозиція) мають знати, що парламент працюватиме", - відзначив він.
Народний депутат України, член фракції Партії регіонів, бізнесмен Ринат Ахметов вважає, що українські парламентарії самі мають вирішити, битися їм далі у Верховній Раді, чи ні. Він нагадав, що подібні події з бійками відбуваються і в парламентах інших країн. Ахметов підкреслив, що правди тут шукати не варто. "У дитинстві мене вчили так - не скаржитися, навіть якщо нам дістається, щоб не скаржилися", - пояснив він.
Водночас відомий боксер і політик Віталій Кличко попередив про можливі негативні наслідки силової політики в країні. "Нещодавні події у Верховній Раді - по суті, побиття народних депутатів - демонструють поступове перетворення політичного процесу в нашій країні на війну. Війну всіх проти всіх. Підхід, коли політики сприймають один одного як ворогів, тягне за собою негативні наслідки для України не лише у політичній площині, а й у суспільстві в цілому", - вважає Кличко.
За словами спікера Володимира Литвина, бійка в парламенті стала свідченням того, що в країні остаточно руйнується парламентаризм. Він також вважає, що "переслідуються інші цілі - ота війна, яка продовжується після президентської кампанії, вона не закінчилася, вона набирає нових обертів, і нам треба зупинитися".
Проте, чи є у наших державних мужів хоч якісь гальма - велике питання, а без цих гальм країна, як ми бачимо, котиться в прірву. Масштабна криміналізація всіх сфер діяльності, сила замість переконання і суцільні бої без правил стали реальністю нашого повсякденного життя. Все це створює ефект подорожі у часі, коли ми знову і знову повертаємося у далекі 90-ті.
http://postup.brama.com/usual.php?what=69791ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ЦЕЙТНОТНИЙ БЮДЖЕТ
Микола Петричук, "Галичина", 21.12.2010, Івано-Франківська обл.
Азаров під ялинку обіцяє українцям ощадливіше життя.28 грудня парламент України має намір розглянути в другому читанні й остаточно ухвалити Державний бюджет. Які особливості головного кошторису країни на 2011 рік побачили аналітики?
"Особливі" видатки
"Відчуйте різницю: зарплата бюджетників у 2011 році зросте на 6,7 відсотка (до речі, прогнозований рівень інфляції становить 8,9%. - Ред.), а видатки лише на стаціонарне лікування народних депутатів України та керівного складу органів державної влади збільшаться аж на 45,6% - до більш ніж 200 мільйонів гривень!" - пише "Комсомольськая правда в Украине" з цього приводу. А лідер партії "Фронт змін" А. Яценюк навіть підрахував, що лікування одного члена уряду обійдеться платникам податків у суму, яка передбачена на лікування 4 026 українців.
На 27% порівняно з нинішнім роком у Держбюджеті-2011 збільшено асигнування на забезпечення діяльності Державного управління справами, яке опікується Верховною Радою, Адміністрацією Президента та урядом, а на організаційне, інформаційно-аналітичне і матеріально-технічне забезпечення діяльності Президента України - на 55%. Загалом, як висловився народний депутат України О. Семерак з фракції БЮТ, "Віктор Янукович ввійде в історію як перший глава держави, який на своє утримання витратить більше мільярда гривень".
Крім цього, він акцентує увагу на тому, що у наступному році планується більш ніж на 70 відсотків збільшити витрати на органи прокуратури. Лідер фракції Партії регіонів О. Єфремов пояснює це тим, що "свідомим недофінансуванням цих установ впродовж багатьох років ми штовхаємо людей, які працюють у силовому блоці, на неправові дії". Однак представники опозиції оцінюють це по-іншому. "Абсолютно очевидно, що це розплата влади Генеральній прокуратурі за кримінальне переслідування політичних опонентів, за відкриття кримінальних справ. Я не думаю, що хтось у країні повірить, що таке істотне збільшення видатків на Генеральну прокуратуру пов'язане з поліпшенням захисту прав громадян України", - підкреслює народний депутат О. Ляшко. А член парламентської фракції БЮТ А. Сенченко переконаний, що збільшення фінансування Генпрокуратури, СБУ і МВС, яке передбачено в прийнятому у першому читанні проекті Держбюджету, свідчить про побудову в Україні поліцейської держави. Тим часом армія й надалі фінансуватиметься, по суті, за залишковим принципом.
Матерям - доплати, регіонам - субвенції
Якщо ж говорити про ті бюджетні асигнування, які будуть спрямовуватися на підтримку простих українців, то насамперед слід зауважити, що в наступному році влада планує істотно збільшити доплати матерям. Тепер вони прив'язані до прожиткового мінімуму для дітей - 816 грн., і за первістка держава виплачуватиме молодим сім'ям 17 957 грн. А за другу і третю дитину - 36 720 та 73 440 гривень. При цьому відразу при народженні дитини матерям видаватимуть 6 444 грн., а решту суми нараховуватимуть щомісячно рівними частинами: за першу дитину - протягом 12 місяців, за другу - протягом двох та за третю - протягом трьох років.
Також у проекті Держбюджету-2011 передбачено на 7,1 млрд. грн. збільшити субвенції місцевим бюджетам на соціальні видатки та на 700 млн. грн. - витрати на охорону здоров'я. Водночас впродовж наступного року чотири рази планується переглядати рівень прожиткового мінімуму, що, як зрозуміло, має сприяти зростанню зарплат і пенсій. Втім, за оцінками окремих аналітиків, пенсійне забезпечення людей похилого віку може зрости на дуже незначну суму - всього на 50 гривень.
Ще однією важливою перевагою проекту головного кошторису країни урядовці вважають те, що в ньому вдалося передбачити збільшення на 7,5 млрд. грн. асигнування на економічну діяльність. "Таким чином, зростає ресурс, який спрямований на розвиток економіки", - наголосив представляючи документ у парламенті міністр фінансів України Федір Ярошенко.
На кому заощадять?
Прем'єр-міністр України М. Азаров, коментуючи прийняття Держбюджету в першому читанні, яке, за його словами, відбулося в умовах жорсткого цейтноту, висловив, з одного боку, своє розчарування парламентською опозицією, яка, критикуючи представлений урядом проект, водночас не пропонувала "нічого конструктивного", а з другого - щиро подякував представникам депутатської більшості за їхню "принципову позицію". А ще глава уряду підкреслив, що 2011-й буде дуже непростим роком для українців. Жити доведеться ощадливіше.
Якщо аналізувати те, кому і як саме доведеться економити через призму проекту Держбюджету, то наразі вимальовується така картина.
Передбачається, зокрема, на 89 млн. грн. "врізати" видатки на утримання апарату Верховної Ради - з 875 мільйонів у нинішньому році до 786. Ще шість мільйонів планується заощадити на утриманні апарату Кабінету Міністрів. Однак, як зауважують аналітики, це, образно кажучи, крапля в морі, бо загалом бюджетні асигнування на урядовців перевищують 311 млн. грн.
Отож основне навантаження при наповненні державної скарбниці ляже на пересічних українців. Цей процес, як констатують експерти, стартує вже з перших днів січня. Бо, по-перше, в зв'язку з прийняттям Податкового кодексу відразу після Нового року майже на гривню подорожчає бензин. А за ним, найімовірніше, і вартість проїзду на автомобільному і, мабуть, залізничному транспорті. Так само вже у січні майже на сім відсотків підвищаться акцизні збори на спиртне і на тютюнові вироби. За оцінками фахівців, пачка сигарет з фільтром подорожчає на 40-50 копійок, а півлітрова пляшка горілки - на гривню. По-друге, протягом наступного року передбачається двічі підвищувати ціну на газ і, цілком імовірно, подорожчає також і електроенергія, що зрозуміло, дасть поштовх ланцюговому підвищенню цін на товари. Передусім на продукти харчування, виробництво яких пов'язане з використанням природного газу або ж електроенергії.
А взагалі, якщо говорити про те, яким чином наповнюватиметься дохідна частина Держбюджету, то достатньо красномовним у цьому плані є оприлюднений у "Комсомольськой правде в Украине" намір уряду зібрати в новому році податків на 16,4% більше, ніж у 2010-му. У цьому нічого надзвичайного, безперечно, не було б, якби доходи й економіки, і пересічних українців так стрімко зросли. Та економісти в цьому дуже сумніваються...
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13452&tx_ttnews[backPid]=14АДМІНІСТРАТИВНА РЕФОРМА
ОЛЕКСАНДР СИЧ: ЛОГІЧНИМ ЗАВЕРШЕННЯМ СИСТЕМИ САМОВРЯДУВАННЯ МАЛО Б БУТИ СТВОРЕННЯ ВИКОНКОМІВ
Олесь Павленко, "Галичина", 21.12.2010, Івано-Франківська обл.
Голова обласної ради Олександр Сич дав прес-конференцію, на якій зосередив увагу на тому, що нинішня влада називає адмінреформою, та на бюджетному процесі.Він недавно брав участь у засіданні Ради регіонів при Президентові України, до якої за згодою входять також і голови обласних рад. Бути учасником цієї ради - принципова позиція трьох голів галицьких рад. Як висловився Олександр Максимович, "для того, щоб мати безпосередній і прямий стосунок до інформації і, якщо буде можливість, впливати на перебіг подій".
- Очевидно, знаєте, що на нинішній день із 25 голів обласних рад 22 - це представники Партії регіонів або її союзників. Якщо точніше, то один із них - від Народної партії Литвина у Волинській області й один - від "Єдиного центру" в Закарпатській області. Всі решта - це висуванці Партії регіонів за винятком Івано-Франківської, Львівської і Тернопільської областей, де головами є представники ВО "Свобода". Тому цілком закономірно, що, беручи участь у якихось загальноукраїнських заходах, як-от засідання Ради регіонів або Асоціації місцевих і регіональних влад, ми свою позицію погоджуємо. Так само було і цього разу, оскільки весь сценарій проведення ради регіонів був "відполірований", там не було несподіванок, наперед було передбачено, хто, окрім офіційних осіб виступатиме. Нікого не питали, хто ще має щось сказати. Тож ми свою точку зору висловили опісля на спільному брифінгу. І ось у чому вона полягає, якщо коротко.
З великою натяжкою те, що нині відбувається в Україні, можна назвати реформою. У кращому разі це скорочення, але не реформа. Якщо до цього питання підходити з точки зору філософії управління, то те, що робиться в Україні, робиться навпаки. Спочатку невідомо для чого підганяється державно-управлінський апарат, а завдання, очевидно, вже будуть ставитись після того...
О. Сич вважає, що коли йде скорочення, то воно, як правило, має на меті скорочення видатків. Наразі перший етап цієї так званої реформи - це укрупнення, скорочення міністерств, інших центральних органів влади. Однак попри багато скорочень у Кабміні видатки на утримання уряду залишаються на тому самому рівні, що й цього року. Якщо проаналізувати видатки Адміністрації Президента, то вони значно збільшуються. А видатки Верховної Ради значно зменшуються.
"Отже, мені як політологу зразу ж впадає в очі, що йде посилення виконавчої гілки влади. А я це повторював і повторюю: це класична ознака авторитаризму", - наголосив голова облради О. Сич. Він також зупинився на інших недоречностях нинішньої адмінреформи. Наприклад, якщо у бюджеті закладено видатки на ті міністерства, які скорочуються, то на місцевому рівні нині йде процес атестації державно-управлінських кадрів. Навіщо атестувати чиновника в управлінні, яке завтра зникне?
Тож, як вважає Олександр Сич, найімовірніше ряд якихось новацій, які намагалися запровадити Президент і Кабмін, не вдалися, тому для суспільства треба показати щось у галузі реформування. І це те, що найкраще впадає у вічі суспільству - велике скорочення, яке, напевно, мало б дати якусь велику економію. Хоча насправді великої економії це не дає.
Голова облради досить скептично висловився про ідею виконавчої влади щодо скорочення апаратів органів місцевого самоврядування, мовляв, самоврядна гілка влади мала б самостійно визначати, що потрібно їй для функціонування. Він наголосив, що наразі погоджена позиція не тільки трьох голів галицьких обласних рад, а й Асоціації місцевих та регіональних влад полягає в тому, що логічним завершенням системи самоврядування мало б бути створення виконавчих комітетів. "І тоді було б цілком логічно: органи самоврядування приймають рішення, а виконавчі комітети ці рішення втілюють у життя. А інакше в нинішній системі недостатньо чітко і добре виписано повноваження самоврядної і виконавчої гілок влади", - наголосив О. Сич.
Що стосується апарату Івано-Франківської обласної ради, то нині до його складу входить окрема юридична особа - управління комунальним майном, де працює сім чоловік, і якщо не рахувати виборних осіб - голову, першого заступника і заступника, насправді апарат обласної ради налічує 35 осіб. В інших областях апарати мають від 31 і до 111 працівників. Очевидно, що деякі обласні ради змушені будуть свій апарат скорочувати, але, напевне, це не стосуватиметься апарату Івано-Франківської облради. Олександр Сич також висловив намір "системно реорганізовувати апарат" щоб він не тільки обслуговував діяльність депутатського корпусу, а й мав такі сучасні підрозділи, як, скажімо, промоції регіону, аналітики.
Голова облради також повідомив, що після Дня місцевого самоврядування він зібрав для наради голів районних рад і міст, і вони підтримали його у баченні подальшого розвитку місцевого самоврядування. Насамперед воно повинно мати своє продовження у виконавчій структурі і також фінансово-бюджетну основу для виконання тих завдань, які на нього покладено. інакше говорити про повноцінне самоврядування неможливо.
Стосовно бюджетного процесу О. Сич повідомив, що в області це робитиметься системно і прозоро. Наразі постійні депутатські комісії облради працюють із т. зв. контрольними цифрами. Якщо закон про Держбюджет буде прийнято й опубліковано, область розпочне свій бюджетний процес. Орієнтовно 27-28 грудня відбудуться повторні засідання депутатських комісій, окрім бюджетної, і якщо головні показники, які подано в проекті обласного бюджету, не будуть радикально відрізнятись від прогнозних показників для області в Держбюджеті, то 29 грудня відбудеться засідання бюджетної комісії, яка підсумує рекомендації депутатських комісій. А після цього - засідання президії обласної ради, на якій буде розставлено остаточні акценти в обласному бюджеті перед тим, як винести це питання на сесію. 30 грудня пройде день депутата для того, щоб, отримавши проекти документів, депутати могли з ним ознайомитись, і орієнтовно 4-5 січня відбудеться сесія обласної ради, яка має затвердити бюджет області на 2011 рік.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13451&tx_ttnews[backPid]=24АППАРАТ ГОСАДМИНИСТРАЦИЙ НА СУМЩИНЕ СОКРАТИТСЯ НА 23%
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 20.12.2010, Сумская обл.
По предварительным данным, доходы бюджета области по итогам 2010 г. составят 3,455 млрд. грн.Доходы 2011 г. прогнозируются в сумме 3,846 млрд. грн. (на 390 млн. грн. больше). На такую же сумму вырастут и расходы бюджета. "Конечно, хотелось бы больше. Тем не менее, бюджет области растет, хотя снижается дефицит госбюджета и снижается количество заимствований", - отметил на пресс-конференции 20 декабря первый заместитель главы Сумской ОГА Виктор Чернявский. По его словам, финансирование аппарата администраций уменьшится с 105,8 млн. грн. в этом году, до 99,203 млн. грн. в 2011 г.
Губернатор Юрий Чмырь добавил, что за семь месяцев этого года численность чиновников государственных администраций на Сумщине уже сократилось на 20%. "В планах еще сократить не менее чем на 23%. Будет идти перераспределение функциональных обязанностей", - отметил он.
Председатель областного совета Геннадий Михайленко сообщил, что количество чиновников органов местного самоуправления в области также снизится, вернувшись на уровень 2004-2005 гг. "Но качество работы не снизится", - заявил он.
http://www.vsisumy.com/news/oblast/apparat-gosadministraciy-na-sumshchine-sokratitsya-na-23АДМИНРЕФОРМА ПО-ХАРЬКОВСКИ. БУДУТ СОКРАЩАТЬ РАБОТНИКОВ ИНТЕРНАТОВ.
"Главное", 20.12.2010, Харьковская обл.
«Однако, даже эти вынужденные меры по сокращению 80 работников позволят перераспределить расходы на питание и медикаменты лишь на сумму 1,5 млн. грн.»Доведенные Минфином на 2011 год показатели расходов на содержание домов-интернатов Харьковской области составляют 72,2 млн., что меньше на 3 млн грн., чем в 2010 году. Об этом сообщил сегодня во время совместного заседания коллегии облгосадминистрации и сборов административно-хозяйственного актива области заместитель председателя ХОГА Игорь Шурма.
"Из указанной суммы заработная плата с начислениями и оплата энергоносителей составит 97%. То есть, на непосредственные нужды подопечных (питание, приобретение медикаментов, мягкого и твердого инвентаря, текущие ремонты помещений) остается менее 2 млн.", - цитирует Шурму пресс-служба облгосадминистрации.
По его словам, учитывая такой низкий объем государственного финансирования на защищенные статьи расходов, возникает необходимость в сокращении количества работников домов-интернатов.
"Однако, даже эти вынужденные меры по сокращению 80 работников позволят перераспределить расходы на питание и медикаменты лишь на сумму 1,5 млн. грн. И это при том, что общая потребность на содержание 18 домов-интернатов в следующем году составляет 135 млн.грн. По предварительным подсчетам ориентировочная потребность 18 домов-интернатов в дополнительных средствах на укрепление материально-технической базы и приведение ее в соответствие с нормативными показателями составляет более 27 млн. грн", - отметил чиновник.
http://glavnoe.ua/news/n65259ВАЛЕРИЙ САРАТОВ: "К СОКРАЩЕНИЮ ЧИНОВНИКОВ БУДЕМ ПОДХОДИТЬ С УМОМ"
И. Андреев, "Слава Севастополя", 18.12.2010, АР Крым
Президент Украины Виктор Янукович поставил перед руководителями региональных органов самоуправления ряд задач в рамках проводимых реформ.О них журналистам рассказал председатель Севастопольской госадминистрации Валерий Саратов.
"Самое главное, что президент Украины реально готов и проводит все те реформы, о которых он говорил в своей предвыборной кампании. Должен сказать, что на Совете регионов (заседание состоялось 13 декабря - Ред.) было два основных момента: первый - административная реформа, второй - бюджет 2011 года. Выполнение этих задач потребует очень серьезных усилий со стороны регионов.
Президент настоятельно попросил руководителей региональных органов самоуправления последовать примеру министерств и ведомств и провести аналогичную реформу на местах.
Эту задачу я уже поставил перед своими заместителями и главами районных администраций. Мы переговорили и с председателем горсовета. Думаю, что задача по сокращению административного персонала будет успешно выполнена и в Севастополе.
Хочу обратить внимание на то, что во всех регионах Украины соотношение госчиновников, которые замыкаются на городскую администрацию и на центральные ведомства, равно один к двум. Поэтому задача состоит в реформировании работы не только администрации, но и центральных ведомств на местах.
Нам поручено дать свои предложения. Они будут направлены в Администрацию президента в ближайшее время.
По поводу того, как будет происходить реформирование. Я поставил задачу таким образом, чтобы мы не шли механическим путем, безразборно сокращая кадры. Нужно понимать, что реформа проводится не для того, чтобы просто сократить чиновников, а для улучшения управляемости страны и регионов. Для того, чтобы по-новому зазвучали функции, такие как привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, и так далее.
Мы будем решать эту задачу. В ближайшие дни выработаем алгоритм и приступим к реализации", - подчеркнул глава СГГА.
Что касается компенсации за базирование Черноморского флота на территории Украины, вопрос о которой обсуждался в первом чтении государственного бюджета (напомним, что по результатам первого чтения была озвучена цифра 117 миллионов гривен, хотя город просил 212), Валерий Саратов сказал следующее: "Цифра 212 миллионов прописана в документе по ЧФ РФ. Нам немножко не повезло, потому что мы два месяца согласовывали бумаги, голосовали, направили в Кабинет министров. Но началась административная реформа. Теперь необходимо согласовывать документ по-новому. Я рассчитываю, что эту работу мы проделаем в январе. Этот вопрос зависит не от нас, поскольку свою часть мы выполнили.
117 миллионов гривен - это цифра, которая позволяет Севастополю планировать решения некоторых вопросов, потому что бюджет 2011 года будет очень сложным. Такого бюджета у нас еще не было. Причина состоит в том, что изменены Налоговый и Бюджетный кодексы. Откровенно скажу, что власть пока не имеет достаточного практического опыта, чтобы работать по новым документам.
Нам необходимо подстраховаться, а где-то поджаться, чтобы решить задачи госадминистрации по содержанию социальной сферы и подготовке к 2012 году.
Те вопросы, которые сегодня есть в Украине, были предсказуемы. Два года нам придется потратить на то, чтобы стабилизировать ситуацию с бюджетом. В 2012 году есть все предпосылки для роста.
Хочу сказать, что те реформы, которые мы сегодня начинаем, - это однозначное движение вперед. А пока главное - удержать ситуацию стабильной".
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2010&mnt=12&day=18&id=24231РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
У ДОБКИНА НЕДОВОЛЬНЫ СИСТЕМОЙ РЕЙТИНГОВ, ПО КОТОРОЙ ХАРЬКОВЩИНА ПЛЕТЕТСЯ В ХВОСТЕ
"Главное", 20.12.2010, Харьковская обл.
Несмотря на общую положительную динамику основных показателей, Харьковская область показала худшие результаты, чем некоторые регионы Украины.Об этом заявил в ходе заседания коллегии Харьковской облгосадминистрации и собрания административно-хозяйственного актива области заместитель председателя ОГА Юрий Сапронов.
"Такую ситуацию можно объяснить небольшим удельным весом этих регионов в экономике Украины и, соответственно, низкой сравнительной статистической базой", - цитирует чиновника пресс-служба облгосадминистрации.
Он отметил, что, по мнению экспертов, система показателей рейтинга и методика оценки регионов Украины несовершенна, и вызывает много справедливой критики.
"Нельзя сравнивать между собой город Киев, Черновицкую или Тернопольскую область и Автономную Республику Крым", - акцентировал Сапронов.
Также он сообщил, что 15 декабря 2010 года было направлено письмо в адрес первого заместителя Министра экономического развития и торговли Анатолия Максюты с предложениями о пересмотре существующей системы комплексной рейтинговой оценки развития регионов.
"Я надеюсь, что годовой рейтинг регионов Украины будет подводиться уже по новой, усовершенствованной системе", - подчеркнул Сапронов.
http://glavnoe.ua/news/n65280"СВОБОДА" ПРОТИ "!ФЕСТУ" - НЕВИДИМИЙ ЛЬВІВСЬКИЙ ФРОНТ
Олена Дем'янюк, "Поступ", 18.12.2010, Львівська обл.
У Львові розпочалася справжнісінька війна. На чий бік стане Садовий?ВО "Свобода", на правах господаря Львівської міської ради, вирішила "проїхатися" по старих ухвалах, які були дотичними до міського голови Львова Андрія Садового. Саме так розгорівся скандал навколо холдингу емоцій "!Фест" та незаконної забудови історичної частини міста. Отже, цей конфлікт почав набирати оберти справжнісінької війни між новообраним депутатським корпусом та колишнім позаштатним радником Андрія Садового. Ні для кого не є секретом те, що "!Фест" є досить близьким Садовому. Мабуть, саме тому, цьому холдингу емоцій надали всі необхідні дозволи для літніх майданчиків в центрі міста. Однак, ці майданчики розрослися так, що пішоходу, навіть, складно було маневрувати в літній час по Площі Ринок, адже куди не плюнь - скрізь "!Фест". Та все ж не через це розпочалися "бойові дії" у Львівській міській раді.
Перший "свободівський" фронт
Як повідомила прес-служба партії 7 грудня на спільному засідання комісій землекористування, архітектури, містобудування та охорони історичного середовища було розглянуто питання щодо самовільної забудови дворика Бернардинського монастиря позаду церкви св. Андрія, яке здійснює холдинг емоцій "!Фест".
До цього "Фесту" було надано дозвіл на розміщення літнього майданчика у згаданому дворику згідно із правилами, затвердженими Львівською міською радою, час розміщення цього майданчику був з 1 березня до 1 листопада. Однак власник холдингу вирішив забравши столики і парасольки, розпочали будівництво із залученням важкої техніки та бетономішалок, однак, без відповідних дозволів.
В "Свободі" вважають, що "таке нахабне та відверте знущання з історичного центру Львова, на жаль, чиниться під благими намірами залучити туристів до міста та, мабуть, під благословенням певних посадовців. Адже як можна пояснити те, що після закриття літнього майданчика, основна мета якого - це приємний відпочинок львів'ян та гостей міста, на його місці постає невідома споруда без жодних дозволів та ліцензій".
Отже, перед самим початком засідання комісій, на якому, зокрема, розглядали питання щодо незаконної забудови Бернардинського дворика, яке чинить вже згаданий холдинг емоцій "Фест", депутат-свободівець, член комісії архітектури, містобудування та охорони історичного середовища Богдан Салій намагався потрапити на будівництво, щоб побачити, що там відбувається.
За його словами, коли він хотів потрапити на територію дворика, де ведуться роботи, то йому завадив охоронець, який не представився і не допустив депутата на територію будівельного майданчика, мотивуючи це волею власника.
Андріян Гутник, голова постійної комісії архітектури, містобудування та охорони історичного середовища, повідомив, що забудовник просто тероризує депутатів вимогами надати дозволи хай навіть "вчорашнім числом". "Присутній на засідання комісій представник компанії забудовника підтвердив, що 1 листопада, коли мали демонтувати літній майданчик - розпочалися будівельні роботи і зізнався, що в них немає ні дозволів, ні ліцензії на їх здійснення. Та з огляду на те, що роботи вже розпочались і тривають "ударними темпами", компанія вимагає від Львівської міської ради зробити доповнення до ухвал міськради, щоб легітимізувати будівництво", - зазначив Гутник.
В коментарі одному із львівських видань Андріян Гутник зізнався, що не розуміє звідки стільки нахабності та впевненості у власників холдингу, але він також запевнив, що зробить все для того, щоб спустити їх на землю.
Садовий публічно зрікся "!Фесту"
Андрій Садовий вирішив відійти від цієї теми, адже розуміє - зайвий крок і в міській раді його розпинатимуть критики, тому й вийшов такий собі коментар, мовляв, я ні до чого, але знаю, хто точно винен.
"Ситуація є трішки накрученою. До цієї компанії має відношення Юрій Назарук, який у 2006 році був моїм позаштатним радником. Я його давно звільнив. Я вважаю, що власники компанії забули, що вони живуть у правовій державі. Вони мають родинні зв'язки у судовій гілці влади, і думають, що можуть робити будь-що, а потім через суд це все узаконити. Цього не можна робити. Якщо говорити про ту будівлю, що планували будувати у дворику Бернардинів, то Галицька районна адміністрація після виїздів, приписів подала заяву до суду. Це має бути тест для нашої громади, які б зв'язки хто б не мав, "порушувати закон не може ніхто", - зазначив виданню ІА "Гал-інфо" Андрій Садовий.
Ситуація з депутатом-заручником
Одразу після того, як Садовий відхрестився від "!Фесту", 15 грудня, голова фракції ВО "Свобода" у Львівській міській раді Руслан Кошулинський прогулювався містом. Проходячи повз Бернардинський дворик, помітив, що попри рішення комісії міської ради щодо припинення незаконної забудови, відбуваються будівельні роботи. Коли ж він спробував дізнатися, чому забудова не припинена, то на дві години став заручником в недобудованому приміщенні.
За словами депутата, незаконну забудову охороняв працівник МВС. Руслан Кошулинський представився, показав депутатське посвідчення та поцікавився, чому забудова не припиняється. Натомість охоронець на вимогу свободівця відмовився представитися та заборонив депутатові заходити за паркан, який прикриває забудову. Скориставшись тим, що на територію заходили робітники, свободівцю вдалося потрапити на будівництва. Виявилося, що забудова іде повним ходом, не заважаючи відсутність на це будь-яких дозволів та заборону комісії Львівської міської ради.
Після огляду незаконних робіт, охоронці перешкоджали Руслану Кошулинському залишити приміщення. Більше двох годин свободівця утримували на території забудови. В цей час охорона забудови дала змогу робітникам припинити роботу, перевдягтися та залишити будівництво. Як повідомляє прес-служба партії фракція ВО "Свобода" у Львівській міській раді вважає неприйнятною практику здійснення незаконної забудови історичного центру міста Львова без будь-яких дозволів всупереч забороні міської ради.
"Події навколо забудови у Бернардинському дворику свідчать про агресивну неповагу рейдерів як до позиції Львівської міської ради, так і до громади міста загалом. Це питання буде винесе на засідання Львівської міської ради 16 грудня 2010 року. У Львові склалася ганебна практика, коли можна спочатку без будь-якого рішення і всупереч волі громади здійснювати незаконну забудову, а згодом, вже по факту, її легалізувати. Фракція ВО "Свобода" у Львівській міській раді зробить всі необхідні заходи, щоби припинити цю ганебну практику і нікому не дозволить нехтувати рішенням представницького органу громади - Львівської міської ради", - заявив керівник фракції ВО "Свобода" у Львівській міській раді Руслан Кошулинський.
Вирішальний бій
Підігріті інцидентом з Кошулинським, коли свободівцям довелося мало не силою рятувати голову фракції від рейдерів, 16 грудня, на третьому пленарному засіданні першої сесії Львівської міської ради голова постійної комісії архітектури, містобудування та охорони історичного середовища Андріян Гутник у депутатському запиті звернувся до Керівника інспекції Держбудконтролю у Львівській області, начальника ГУМУС України у Львівській області та до начальника охорони історичного середовища з проханням видати приписи, щоб припинити незаконні роботи у Бернардинському дворику, що на вулиці Валовій 20, які проводить холдинг емоцій "!Фест". Після цього історія обривається, очевидно, що "Свобода" не впустить цю тонку ниточку, яка веде до міського голови і це доводять слова головного критика Садового.
"Збіг інтересів між Садовим та засновниками "!Фесту" - очевидний. Прямих доказів зв'язку між Андрієм Садовим та діяльністю мережі ресторацій "!Фест", звичайно, простежити на цей час не вдається. З іншого боку, достеменно відомо, що один із засновників мережі Юрій Назарук свого часу був радником голови на громадських засадах протягом тривалого часу. Отже, певний збіг інтересів між цими двома суб'єктами, очевидно, був.
Також на цьому фоні є дуже цікавим і те, що, власне, мережа ресторацій "!Фест" з'явилася у Львові саме в період першої каденції Андрія Садового як міського голови Львова і, відповідно, у той час в цієї мережі не виникало жодних проблем в діяльності, незважаючи на відсутність певних дозвільних документів та порушення архітектурного законодавства. Це все разом взяте дає нам таку складну картину, з якої випливає, що в останній момент, коли обурення Львів'ян сягнуло апогею, Андрій Садовий категорично і різко відмежувався від діяльності ресторацій "!Фест", різко засудивши їхніх засновників, але, з іншого боку, цілком очевидно, що він, як міський голова і як людина, яка відповідає за все, що відбувається у Львові, протягом чотирьох років, м'яко кажучи, толерував подібні неподобства", - підсумував заступник голови фракції ВО "Свобода" у Львівській міській раді Юрій Михальчишин.
Тож, львів'янам варто чекати нових цікавих поворотів у цій ситуації. Однак, "Свободі" в даному випадку дуже важливо вистояти в цьому питанні, адже тисячі людей чекають результату, а результат зараз залежить від них.
Довідка. Холдинг емоцій "!FEST" - це мережа концептуальних авторських ресторанів, заснована 2007 року у Львові. До нього входять "Криївка", кнайпа "Під Золотою Розою", "Мазох-cafe", "Найдорожча ресторація Галичини", Ресторація-музей "Гасова лямпа", фестиваль-ресторація "Лівий берег", перший канапковий концепт "Вар'яти", "Старенький трамвай", відкрита кав'ярня "Біля Діани", Львівська майстерня шоколаду.
http://postup.brama.com/usual.php?what=69792СЕРГІЙ ЧЕРНОВ: "НАСТУПНИЙ РІК І В РЕГІОНІ, І В КРАЇНІ СТАНЕ ПОЧАТКОМ РОСТУ ЕКОНОМІКИ"
Юрій Борщ, "Слобідський край", 18.12.2010, Харківська обл.
Про рівень життя харьковчан на пресс-конференції розповів голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.Подорожчання тепла не відчують малозабезпечені громадяни, обласний бюджет, імовірно, потовщає на кілька мільярдів, а депутатів всіх рівнів в області поменшало. Про це та інше у четвер розповів на підсумковій прес-конференції голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.
Харківщині - половину від заробленого
Бюджет Харківщини є незіставним з рівнем сплачених податків. Так вважає голова Харківської обласної ради Сергій Чернов. За його інформацією, обсяг податків, зібраних в області за 11 міс. 2010 р., склав 14,7 млрд грн, а до кінця року досягне 16 млрд грн, тому бюджет області, який сьогодні дорівнює третині від зібраних податків, бути збільшено:
- Зараз обговорюється проект бюджету Харківської області. Наше бачення в тому, щоб нам дали можливість збільшити суму коштів на виконання делегованих повноважень і довести її розмір з 5,4 млрд грн до 7,2 млрд. Це дало б можливість забезпечити стабільну роботу бюджетної сфери у наступному році та закласти фундамент для динаміки розвитку.
Сергій Чернов повідомив, що сьогодні ведуться переговори з Кабміном щодо збільшення бюджету області:
- Я сподіваюся, що 23 грудня державний бюджет буде прийнято, також у цьому році будуть прийняті місцеві та обласний бюджети і ми ввійдемо в наступний рік з повноцінними бюджетами та фінансуватимемо всю бюджетну сферу та програми, які ми плануємо. 2011 рік має стати роком стабілізації та залучення інвестицій. Ми очікуємо, що наступний рік і в регіоні, і в країні дасть початок росту економіки.
Харківщина отримає власну стратегію
Ще одна інформація від голови обласної ради: на наступній сесії планується прийняти "дорожню карту" Харківської області - документ, що визначатиме напрямок розвитку регіону наступного десятиріччя:
- На наступній сесії ми розглядатимемо понад 35 питань, які стосуються життєдіяльності регіону. Серед основних питань - прийняття Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року. Було проведено 8 круглих столів, в обговоренні та розробці документу взяли участь близько 400 фахівців. До нас надійшло кілька сотень пропозицій, найбільш цікаві будуть ураховані в остаточній версії документа.
Також на сесії буде розглянуто програму будівництва доступного житла на 2010-2017 роки, питання про створення обласного комунального підприємства "Організаційно-методичний центр по туризму", програма інформатизації області на 2011-2013 роки та інші питання.
Якість - не завжди кількість: депутатів стало менше
Цього року армія депутатів в області зменшилася майже на п'яту частину. За словами Сергія Чернова, необхідність зменшувати кількість депутатів назрівала давно, бо головне - не кількість людей, наділених мандатами, а якість прийнятих рішень.
- Напередодні виборчої кампанії ми розуміли, що необхідно оптимізувати систему влади, збільшувати її ефективність, шукати нові форми роботи. Тому рекомендували містам обласного значення, районам області зменшити кількість депутатів. Таким чином, в містах обласного значення ми змогли зменшити депутатський корпус порівняно з минулим скликанням, на 385 депутатів, в районних радах - на 300 депутатів, в обласній раді - на 10 %. Загальна кількість депутатів, порівняно з попередньою каденцією, зменшилася на 17 %. Усього ж сьогодні делеговано у владу 9 219 депутатів різних рівнів.
На думку голови облради, цей крок дасть змогу оптимізувати роботу депутатів і зменшить витрати місцевих рад.
Сергій Чернов у ході прес-конференції зазначив, що адміністративна реформа дасть змогу уникнути дублюючих функцій, які виконують управління облдержадміністрації та контролюючі органи.
Підвищення тарифів: заможні платять, малозабезпеченим допоможе держава
Питання подорожчання плати за комунальні послуги у світлі останнього наказу НКРЄ сьогодні непокоїть більшість громадян. За словами голови обласної ради, громадянам з невеликими доходами турбуватися не слід - різницю в тарифах покриватиме бюджет:
- Прийнято рішення НКРЕ про підвищення тарифів. На сьогоднішній день ні я, ні в облдержадміністрації, напевно, ще не бачили цього документа. Його необхідно вивчити і повністю зрозуміти механізм. Але сьогодні керівництвом уряду було сказано, що у разі підвищення тарифів воно не торкнеться населення країни. Тобто різницю в тарифах візьме на себе державний бюджет.
Також Сергій Чернов повідомив, що порівняно з минулим роком на Харківщині вдвічі побільшало людей, які користуються субсидіями. Жодних проблем з їх фінансуванням немає - гроші виділяються вчасно і в повному обсязі:
- Тому я думаю, що і цей механізм, і механізм компенсації з державного бюджету дадуть можливість стабілізувати та врівноважити цю ситуацію.
З бюджетниками розрахуються вчасно
Новорічним подарунком для області стане додаткова субвенція у розмірі 21 мільйона гривень, а можливо, ця сума зросте вдвічі. Цією приємною новиною поділився голова обласної ради Сергій Чернов під час розмови з журналістами. Основне призначення коштів - розрахунки по зарплатах у бюджетній сфері та оплата енергоносіїв. Але окрім цих видатків, фінансування потребують й інші соціальні проекти, тому Кабміном розглядається можливість збільшення субвенції:
- Ця сума, швидше за все, буде удвічі більшою, тому що залишилися неврахованими деякі проекти, які також потребують фінансування. У цьому році ми почали реалізацію деяких програм, зокрема будівництво об'єктів медицини, освіти. До кінця року ми повинні все підчистити, - розрахуватися з підрядниками і намітити плани на наступний рік, щоб закласти необхідні кошти до бюджету 2011 року і продовжити все те, що почали в цьому році.
Командна гра дає результат
Цього року активізувалася роль місцевого самоврядування, яке дедалі більше впливає на життя в країні. Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов, який є Президентом Асоціації місцевих і регіональних влад, переконаний, що органи місцевого самоврядування є тією рушійною силою, яка допоможе провести вкрай необхідні для країни реформи:
- Я задоволений діяльністю Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області. За останні роки ми створили ефективний механізм для взаємодії органів місцевого самоврядування. Сьогодні до Асоціації входить 74 % всіх територіальних громад області. Таким чином, ми можемо приймати рішення такою великою харківською командою органів місцевого самоврядування і ставити їх на державному рівні. І наш голос сьогодні чують у державі. Цю роботу я буду вести й надалі.
Коментуючи запитання зміни моделі державного устрою - з парламентсько-президентської на президентсько-парламентську та подальшого розвитку місцевого самоврядування в цих умовах, Сергій Чернов заявив:
- Найголовніше, і це сьогодні розуміють і в маленькому селі, і у столиці, - без сильних територіальних громад і сильної влади не може бути сильної держави. Тому всі сьогоднішні перетворення необхідні на цій стадії розвитку держави. Безумовно, щоб провести реформи, які започатковані Президентом України, в іншій моделі влади провести неможливо.
Голова обради підкреслив, що сьогодні політика Президента спрямована на посилення ролі регіонів - як виконавчої влади, так і органів місцевого самоврядування:
- Я не бачу жодних утисків - навпаки, є конструктивний діалог. Тому і створена Рада регіонів, до складу якої входять усі голови обласних рад і більшість мерів великих міст.
Голова облради висловив упевненість, що невдовзі будуть внесені зміни до Законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про органи місцевого самоврядування", а також прийняті нові закони - "Про регіональну політику" та "Про підтримку територіальних громад"
- І незабаром ми підійдемо до адміністративно-територіальної реформи, яка назріла в нашій державі, - підвів підсумок Сергій Чернов.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=5219ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ЯК ЗІБРАТИ ГРОШІ НА СПОКІЙНУ СТАРІСТЬ?
Валентин Ковальський, "Київська правда", 21.12.2010
Кабінет Міністрів готується до реформування Пенсійного фонду.Про це нещодавно повідомив Прем'єр-міністр Микола Азаров. За його словами, нова пенсійная система передбачає створення накопичувальних фондів: до них у 2012 році мають надійти перші три мільярди гривень, у 2013 - удвічі більше.
Естафета двох прем'єрів
З огляду на рішучість Азарова можна зробити висновок, що він досить упевнено крокує протоптаною стежкою Януковича - автора й ініціатора законопроекту № 2854 (про запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування).
Втілення цього проекту в життя передбачалося ще під час "другого пришестя" Віктора Федоровича в Кабмін. За його задумом, роботодавців потрібно було зобов`язати перераховувати (із зарплати своїх працівників) перші внески до нової пенсійної системи. При цьому повинен був запрацювати накопичувальний фонд (НФ) - позабюджетна структура для акумулювання коштів застрахованих осіб, які могли б забезпечувати собі додаткові виплати (за рахунок накопичення коштів). Звісно, такий підхід спрямований на поліпшення рівня життя майбутніх поколінь пенсіонерів, котрі не зможуть отримувати адекватні розміри пенсій виключно за рахунок солідарної системи (це стосувалося лише тих, кому ще не виповнилося 40 років).
З подачі Віктора Януковича, проект №2854 ще в квітні 2007 року ухвалили в першому читанні і... поклали під парламентське сукно (!). Причина загальновідома: саме тоді команда "біло-синіх" опинилась під перехресним вогнем "помаранчевих" і "біло-сердечних": Ющенко видав "потрібний" указ про розпуск Верховної Ради, а Тимошенко швидко мобілізувала "потрібних" депутатів для відмови від своїх мандатів. Після парламентських перевиборів прем`єрське крісло вдруге дісталося голові БЮТ. На жаль, подальша війна між бютівцями і "любими друзями" фактично звела нанівець всі законодавчі ініціативи у пенсійній сфері. Про які накопичувальні фонди можна було говорити під час постійних інформаційних боїв між Віктором Андрійовичем і Юлією Володимирівною?
З приходом нового господаря Банкової пенсійне питання знову постало на порядку денному. Ті завдання, що були раніше поставлені Кабміном Януковича, сьогодні має виконувати Кабмін Азарова. Для реалізації проекту №2854 Миколі Яновичу, мабуть, доведеться добряче-таки понишпорити по бюджетних "кишенях". Згідно з підрахунками фахівців, уже на першому етапі урядовцям треба десь відшукати близько чотирьох мільярдів гривень: перших три мільярди необхідні для покриття дефіциту Пенсійного фонду (у зв'язку з перерахуванням страхових внесків до Накопичувального фонду), решта - для створення і діяльності структур самого НФ.
Проте пенсійне "щастя" не тільки в грошах і навіть не в їхній кількості. Наразі виникає питання щодо реального набуття досвіду роботи в системі недержавного пенсійного забезпечення, яке охоплює дуже вузьке коло людей. Саме на цей факт свого часу звернуло увагу головне науково-експертне управління Верховної Ради: "Визначені законодавством умови функціонування недержавних пенсійних фондів цілком прийнятні для роботодавців лише банківського сектору, а також певною мірою можуть задовольнити суб'єктів підприємницької діяльності, що користуються монопольним становищем на ринку. Загалом же активи фондів не досягають і 1 % від річного фонду заробітної плати в Україні".
У зв'язку з цим експерти прийшли до невтішних прогнозів: активи накопичувальної системи навряд чи зможуть забезпечити належний дохід і прибуток. Що далі?
Блаженний, хто вірує
Згідно з проектом № 2854 діяльність Накопичувального фонду передбачає використання базового фінансового інструменту у вигляді іпотечних паперів (тобто застави для забезпечення грошових зобов'язань). Звичайно, така ідея має право на життя, але тільки з точки зору довгострокової перспективи. Ні для кого не секрет, що в нинішніх (нестабільних) умовах ринок іпотечних паперів є досить непевним і ризикованим. Які гарантії може надати держава для надійної підтримки пенсійних активів? Їх можна перерахувати на пальцях однієї руки: банківські депозити, цінні папери та облігації. Що ще? Потрібно чесно визнати: "ахілесова п`ята" пенсійної реформи - відсутність достатньої кількості фінансових інструментів для забезпечення вкладів НФ. Чи можна вірити в те, що накопичувальні вклади громадян не повторять сумну долю фінансових пірамід, які дуже швидно руйнуються? Звичайно, можна: блаженний, хто вірує...
Створення накопичувального фонду породжує ще цілу низку проблем, пов`язаних із черговою загрозою зростання бюджетного дефіциту Пенсійного фонду (ПФ). Адже чимала частина громадян фактично опиняється під подвійним оподаткуванням: з одного боку, вони мають сплачувати внески до ПФ за принципом солідарної системи (для потреб нинішнього покоління пенсіонерів), з іншого - витрачати свої "кровні" ще й для НФ (для забезпечення власної старості). Чи зможуть всі трудівники, яким ще не виповнилося 40 років, успішно виконати таке "привабливе" завдання: платити і за себе, і за "того хлопця"? Яким же треба бути оптимістом, щоб сподіватися на світле майбутнє завтрашніх пенсіонерів? Ці та інші проблеми можуть призвести до того, що пенсійне реформування завершиться черговим (можливо, навіть непосильним) тягарем для державної казни.
Очевидно, в даному випадку варто врахувати досвід наших сусідів. Зокрема, Польщі та Угорщини: в цих країнах накопичувальна система почала діяти лише після відкриття страхового ринку і запровадження європейських стандартів страхової діяльності. Натомість в Україні відсутні такі страхові організації, які могли б успішно виконувати вимоги щодо виплати довічної пенсії. Поки що наші пенсійні проблеми представляють собою дуже заплутаний клубок: за яку ниточку не смикнеш - відразу ж вузли затягуються ще тугіше.
Одне радує: нова влада все більше проймається реформаторським духом, спрямованим на більш якісну зміну нашого життя загалом і пенсійної системи зокрема.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4575БЕЗ "НАВАРУ" Й ОПЕРАТИВНО
Владислав Кітік, "Одеські вісті", 21.12.2010
Свіжі в пам'яті перипетії, що супроводжували ухвалення Податкового кодексу України. А суспільство вже обговорює Житловий кодекс. На слуху й Митний.Інтерес до його проекту обумовлений Міжнародним днем боротьби з корупцією, який нещодавно минув. Згідно із соціологічними опитуваннями, митниця є однією з найкорумпованіших структур. Та й підприємці постійно скаржаться на побори.
Чому так відбувається? З цим запитанням ми звернулися до завідувача кафедри морського та митного права Національного університету "Одеська юридична академія" Євгена Додіна. Проблема, вважає вчений, у тому, що система митного оформлення та контролю досить непрозора.
Устежити за роботою митників тим складніше, що до неї одночасно підключені численні служби, які також провадять огляди. Це й екологічні, санітарні, ветеринарні комісії, і групи з контролю над переміщенням озброєння, за переміщенням культурних та історичних цінностей.
Тому в проекті кодексу взято установку на спрощення і за рахунок цього - прискорення товарних операцій.
Огляд контейнерів поки ще не вкладається у 2 години. Пояснюється це відсутністю належного технічного оснащення. Наприклад, 2 сканери, до слова - дуже дорогих, встановлені в Одеському порту, не можуть працювати понад 4 години. А графік проходження товарів - цілодобовий. Крім того, на думку Є. Додіна, процес перевірки міг би поліпшити введення до структури митниці відділу оперативно-розшукової діяльності. Наявність додаткових відомостей про осіб, організацій, що відправляють вантажі, про самі вантажі, їх призначення дасть поживу для аналізу ситуації. І позбавить від необхідності робити тотальні перевірки партій товарів. Наприклад, за кордоном у портах перевіряється не більше 5 - 7% від числа всіх контейнерів, які приходять. Але саме в них і знаходять контрабанду! Таку вибірковість і точність "влучення" гарантує висока поінформованість. На думку Є. Додіна, нашим спецслужбам, які реагують на факт, що вже стався, часто не вистачає оперативності.
Позитивним чинником є упровадження трансшипінгу, узаконеного з 1 червня 2010 року - тобто відмови від перевірки транзитних контейнерів. Це відповідає міжнародному праву. І скасовує конфлікти, що виникають, коли митники виймають для перевірки весь вміст контейнера, але потім не вважають за потрібне помістити його назад.
Нинішній Митний кодекс повинен стати третім за останні 19 років. Перший було ухвалено в 1991році, другий - у 2002-му.
Є. Додін говорить, що він цілком може бути ухвалений у новому році. Закон написаний, затримка може виникнути лише через тернисту процедуру ухвалення.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=20523НИ ДЕКОЛЬТЕ, НИ ШОКОЛАДКИ
Валентина Воробьёва, "Крымская правда", 18.12.2010
Главное управление государственной службы Украины утвердило своим приказом новые "Общие правила поведения государственных служащих Украины".Наша газета уже писала об утверждённых Кабмином Украины рекомендациях для госслужащих ("Главное, чтобы костюмчик сидел", "Крымская правда" от 9 октября 2010 года). Чиновникам было предписано так одеваться, чтобы своим внешним видом не отбивать у народа веру в правительство. Теперь правительство пошло дальше: Главное управление государственной службы Украины утвердило своим приказом новые "Общие правила поведения государственных служащих Украины". В документе записано, от кого и какие можно принимать чиновникам подарки, как вести себя с гражданами и что надевать на работу.
По словам заместителя начальника управления государственной службы Главного управления государственной службы Украины в Крыму и Севастополе Владимира Ерёмина, правила поведения госслужащих были утверждены в 2000 году. Но "всё течёт, всё меняется", поэтому в свете нового антикоррупционного законодательства их обновили.
- Предпосылкой принятия приказа была рекомендация ряда государств, членов Совета Европы, - сообщил нашему корреспонденту чиновник. - Правила направлены на повышение авторитета и улучшение репутации государственной службы, с ними госслужащие, поступая на работу, знакомятся под подпись.
Приказ вводит ряд ограничений. Членство госслужащих в политических партиях и общественных организациях не запрещается, но госслужащие должны воздерживаться от демонстрации собственных политических взглядов, своего отношения к политическим силам и партиям и "не допускать их (взглядов. - Авт.) влияния на выполнение должностных обязанностей". То есть не должен регионал ратовать только за успехи граждан, поддерживающих Партию регионов, а коммунист - принимать соратников вне очереди. Неизвестно, окажутся ли под запретом бело-голубые шарфы, кофточки "в сердечко" или оранжевые галстуки "а-ля Анатолий Матвиенко" (помните знаменитый аксессуар бывшего председателя Совета министров Крыма?). Партийный значок на лацкане пиджака носить пока можно.
Поведение тех, кто находится на службе у государства, "должно соответствовать ожиданиям общественности". Чиновники отныне обязаны придерживаться высокой культуры общения. Если слуга народа вас обматерил и выставил за дверь или ему вдруг не понравилась ваша национальность, прямиком идите на улицу Гоголя, 9, в управление Госслужбы, жаловаться. Проведут разбирательство и, если вы сможете доказать свою правоту, грубияна привлекут к дисциплинарной ответственности.
- Это что же, чиновников теперь можно снимать на видеокамеру, как сейчас гаишников? - спросили мы у замначальника управления госслужбы.
- Частично будет допускаться соответствующая фиксация, - уклончиво ответил он.
Следующие два новшества: принятие подарков и конфликт интересов тесно связаны между собой. Конфликт интересов - это "противоречие между личными интересами государственного служащего и интересами государства". То есть это когда вам хочется, например, госакт на землю, а чиновнику его вам выдавать в установленном порядке не хочется. "Не положено", - отрезает он, и вы ему предлагаете конвертик. Чтобы переосмыслил свой отказ. И госслужащий становится лично заинтересованным в решении вашего вопроса.
Теперь же взятки брать запрещает не только закон, но ещё и приказ Главного управления государственной службы. При возникновении "взяточной" ситуации госслужащий обязан уведомить своего руководителя, который в свою очередь должен перепоручить решение вопроса другому госслужащему или "принять меры контроля".
Подарок тоже может быть взяткой, поэтому положение о подарках перекликается со статьями нового Закона Украины
"О принципах предотвращения и противодействия коррупции", который вступит в силу в первый день нового, 2011 года. Статья пятая этого закона запрещает госслужащему принимать подарки, если их вручают в связи с его служебной деятельностью. Нельзя принимать презенты от своих подчинённых. Не связанный со служебной деятельностью подарок чиновник может взять, если его размер не превышает одной социальной налоговой льготы - пятисот гривен.
- Сегодня вам могут преподнести ценный подарок ко дню рождения, а завтра - потребовать за это какую-то услугу, - поясняет Ерёмин.
Подарки, полученные чиновниками в ходе официальных встреч, чиновники обязаны в трёхдневный срок передать в соответствующую комиссию, которая их оприходует и поставит на баланс ведомства.
Обнаружив, что в его рабочий кабинет кто-то пробрался и запрещённый презент всё-таки подкинул, честный госслужащий должен оповестить об этом своего руководителя. После чего они вместе с руководителем должны составить соответствующий акт. Куда потом девать этот акт и подарок? К сожалению, это в документе не прописано. Может, в Крыму появятся магазины запрещённых подарков, как появились в своё время магазины таможенного конфиската.
Что касается многострадального положения "О дресс-коде государственных служащих", документ сей, как отмечает Ерёмин, "вызывает различные мнения у многих". В соцопросе, размещённом на сайте ведомства, из пятисот тридцати опрошенных за дресс-код проголосовали только тридцать пять процентов. Пятьдесят пять процентов респондентов проголосовали против. Возмущение госслужащих понять несложно: мало того что им не дают показать себя, так ведь ещё не у всех есть деньги на костюм, который "должен создавать впечатление наличия вкуса и быть стильным". Тем более что переодеваться рекомендуется каждый день. Откуда у служащих с зарплатой чуть более тысячи гривен деньги на такие излишества?
Остальным респондентам всё равно, в чём госслужащие ходят на работу. Им важнее, чтобы эти госслужащие на работе работали. Не делали "отмороженные" лица, не гоняли из кабинета в кабинет и не включались в конструктивный диалог только после вручения "пакетика". Но с этим, видимо, сложнее, чем переодеть их из прозрачных рубашек в непрозрачные.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3250СТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ С ШИРОКО ЗАКРЫТЫМИ ГЛАЗАМИ
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 17.12.2010, Донецкая обл.
"Стройзакон" Тигипко должен уменьшить коррупцию и развязать руки застройщикам.Из всей команды реформаторов новой власти наиболее ярым приверженцем радикальных идей и решений оказался вице-премьер-министр Сергей Тигипко. Несмотря на то, что с прошлой недели он возглавил сектор социальной политики, остался ряд документов работы его "экономического периода". Сейчас самой обсуждаемой законотворческой поэмой главного "сильноукраинца", стал проект закона "О регулировании градостроительной деятельности", который в минувшую пятницу поступил в ВР для первого чтения. "После того как Верховная рада примет рамочный, но очень важный для строителей закон, Кабмин должен будет в кратчайшие сроки разработать и принять постановление, которое будет разъяснять и уточнять основные моменты строительной деятельности. Эти два документа будут регулировать строительную отрасль. И больше никаких сложных и запутанных бюрократических норм не нужно", - заявил Сергей Тигипко.
Строительный "топлесс"
Иными словами документ вице-премьер-министра и не назовешь. В порыве избавить строительную отрасль от советских изношенных одежд Сергей Тигипко максимально "обнажил" бюрократический процесс согласования проектной документации. При выполнении подготовительных и строительных работ для объектов I-III категорий (практически всех зданий, кроме торговых и бизнес-центров, школ, больниц, театров, жилья до 10 этажей и объектов транспортной инфраструктуры) с низкой степенью риска застройщиками не нужно будет получать никакой госэкспертизы. Нужна лишь декларация о намерениях. При этом разрешения будут выдаваться не на юрлиц, а на сам объект.
Требование провести экспертизу в тексте документа есть, но с поправкой - "по желанию". В пояснениях авторы градостроительного законопроекта отмечают, что лучшей экспертизой станет "страхование ответственности перед третьими лицами за причинение ущерба имуществу, здоровью и жизни людей, а также страхование послепусковых гарантийных обязательств". В проекте закона прописана возможность страхования, но опять же - лишь возможность, а не его обязательное наличие.
Количество разрешительных процедур должно сократиться с нынешних 93 до 23, а срок получения всех необходимых разрешений - с 415 до 60 дней. По сути, застройщики могут приступить к строительству сразу же после получения документов на право собственности или аренды на землю. Что касается покупки земли, то сейчас с момента заявки на продажу земли и до момента заключения договора проект должен пройти 50 процедур, включая рассмотрение на двух сессиях местных советов и прохождение двух депутатских комиссий. В случае же принятия нового закона число процедур сократится до шести, а сессии и комиссии будут и вовсе исключены из этого процесса. Также предусматривается возможность вводить объект в эксплуатацию на основании декларации, поданной в инспекцию Управления государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) с обязательным уведомлением местного совета.
Удар по коррупции
Отныне план нового объекта должен будет просто вписываться в существующий генплан населенного пункта, в котором уже будут учтены замечания и разработки всех профильных комиссий и органов, от экологов до пожарных.
В дальнейшем эти органы не будут принимать участия в создании и введении объекта в эксплуатацию. По мнению Сергея Тигипко, это позволит сократить "накладные расходы" на их заключения и разрешения. При выдаче разрешения на строительство будет проверяться не техническая часть проекта, а лишь наличие документов, согласно действующим нормам. Но в процессе строительства технический надзор будет обязательным.
"В случае отстранения основного массива чиновников от бюрократического процесса коррупция в строительстве может сократиться кардинально - на 90%. Для этого вводится принцип "единого окна" для регистрации прав собственности и на недвижимость, и на ту землю, где она возведена, а также введение электронного документооборота, исключающего прямой контакт между застройщиком и чиновником. А либерализация строительного законодательства обеспечит главный результат, ожидаемый инвесторами и покупателями жилья, - снижение себестоимости жилой недвижимости на 20-30%. Верховная рада должна принять новый законопроект без радикальных изменений, которые могут его разбалансировать", - подчеркнул Сергей Тигипко.
Большинство донецких застройщиков смотрят на градостроительный законопроект с оптимизмом. Если власти упростят бумажную волокиту, то для строителей остается всего один вопрос - где найти землю. "Несомненно, что подобный документ приведет к строительному буму в Донецке, - высказал "Салону" свое мнение директор ООО "Фастро-Верк", эксперт по строительному бизнесу Дмитрий Усенко. - Сейчас после получения земли нужно обратится к проектировщику за градостроительным обоснованием. Потом проект предоставить на совет при управлении архитектуры, которое заседает раз в две недели. Не примут - доработка. После принятия рабочего проекта его нужно сдать на экспертизу, и только потом можно получить разрешение на строительство. На все это уходит как минимум год. Введение системы "единого окна" необходимо, чтобы избежать беготни по инстанциям. Сейчас нужно обойти пять-шесть служб и направить в каждую по письму. Ответ нужно ждать от 14 до 140 дней. А после принятия закона мы можем строить уже через два-три месяца".
Упрощение и кредиты
Второе условие для строительного бума в Донецке - кредитование строителей банками. Правда, разговоры о снижении цен на первичное жилья на 20-30% могут так и остаться разговорами. "Себестоимость жилья может уменьшиться, если учитывать, что теперь у строителей будет меньше денег уходить на взятки чиновникам и проверяющим службам. С другой стороны, подорожает земля. Почему? Раз начнется массовая застройка, то и спрос на землю вырастет, а значит и ее цена", - подчеркнул Дмитрий Усенко.
По его же мнению, упрощение условий строительства - это палка о двух концах. Если застройщикам упростят процесс оформления документов и выделения земли, то начнется массовая застройка. Порой даже стихийная. "Особенно в центре. Ворошиловский, Калининский, Киевский и Куйбышевский районы - самые престижные и желаемые места для строительных компаний. Уже не принципиально, где застройщик получит землю - главное, чтобы ему ее дали в этих районах. Заинтересованы строительные компании, как и раньше, в бизнес-центрах и элитном жилье. Инвестор не будет вкладывать деньги в доступное или социальное жилье. С другой стороны, если на него будут выделены бюджетные деньги, то застройщики будут не против такого заказа. Но в Донецке к освоению бюджетных деньег вряд ли допустят какую-то новую компанию, это будут все те же крупные фирмы, о которых все и так знают", - отметил эксперт по строительному бизнесу.
"Рублевка" и трущобы
Сейчас в Донецке в срочной реконструкции нуждаются 30% жилых домов, которые относятся к зданиям первой серии панельного домостроения, т. е. построенные в начале 1950-х годов. Мэр Донецка пообещал, что в них будет усилена конструкция, заменены инженерные сети, сделано утепление. С другой стороны, если будет принят Жилищный кодекс и градостроительный закон, подобные дома могут попасть под комплексную реконструкцию микрорайонов. "По законам, сейчас мы живем еще в социализме, но активно пытаемся привести их к капиталистическим нормам. Принцип - есть "твое" и есть "мое". Капитализм всегда предполагает получение выгоды. Если в Донецке стоят "бараки" или ветхие дома, то почему бы на их месте не построить что-то, что принесет деньги? Даже сегодня есть закон о сносе жилья по причине общественной надобности. Первая ласточка - снос жилья на железнодорожном вокзале под Евро-2012", - высказал свое мнение директор донецкого агентства социально-политического моделирования "Вэйс-Украина" Сергей Чепик.
После принятия двух "жилищных" и "градостроительных" документов мы можем ожидать, что центр Донецка станет районом элитного жилья. "По причине общественной надобности или в результате обновления жилищного фонда. Власть просто скажет: "У вас есть квартира? Мы вам ее дадим, но на окраине". На Западе принцип частной собственности является священным. Мы не развиваемся по западному пути, где сносят старое и строят новое. Мы развиваемся по бразильскому пути - центр для обеспеченных, а окраины (с социальным жильем в виде февалов (трущоб) - для основной массы народа. Бразильцы там живут, как в наших старых общежитиях. Если сами люди не возьмут свою судьбу в свои руки - не будут приватизировать квартиры, покупать под домами землю или создавать, где нужно, ОСМД, - то рано или поздно мы превратимся в Бразилию", - отметил Сергей Чепик.
Дополнительно:
В законопроекте "О регулировании градостроительной деятельности" есть и несколько любопытных новшеств, касающихся ответственности в строительной сфере. Так, планируется, что нести юридическую ответственность за сохранность и безопасность здания будет не только проектировщик, но и привлеченный к строительству эксперт, причем как лицо физическое. Ведь нередки случаи, когда компания-оценщик того или иного здания, задействованная на стадии его возведения, впоследствии просто испарялась либо кардинально меняла штат. И если со зданием случался какой-либо инцидент, то ответственность за него и жизнь его обитателей уже по сути никто не нес. При этом для проектировщиков объектов четвертой и пятой категорий, несущих техногенные риски (то есть мостов, атомных станций и т.д.), ответственность будет усилена. "Есть уголовный и гражданский процесс, в котором есть такое действие как проведение экспертизы. Эксперты всегда предупреждаются о заведомо ложном составлении экспертизы. В строительной отрасли нужно будет четко разграничить то, как эксперт привлекается - добровольно или обязательно. Последнее вряд ли, поэтому если он взялся сам проводить экспертизу по договору с заказчиком, конечно, необходимо прописать его ответственность. Хотя и это малоперспективно, поскольку нужно в зависимости от ответственности вносить изменения в уголовный или административный кодекс", - высказал нам свое мнение донецкий адвокат Владимир Оленцевич.
Дополнительно-2:
Слово "кризис" над всей украинской экономикой будет витать еще не один год, как призрак несбывшихся надежд. В ближайшие три-пять лет экономистами не прогнозируется существенный экономический рост ни европейским странам, ни мировым лидерам. Вызывает большие сомнения, что и в Украине будет существенный экономический рост, чтобы оживился рынок недвижимости. Поэтому тигипковский "градостроительный закон" - не что иное, как попытка провести реанимацию строительной отрасли. "Сейчас в Украине наметилась тенденция снижения цен на недвижимость и в ближайшие два-три года она продолжится. Цены будут падать, - рассказал "Салону" председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов Александр Кендюхов. - В условиях, когда падает рентабельность строительного бизнеса, привлекательность этого рынка для многих компаний будет снижаться. Здесь вопрос о конкурентном вхождении новых игроков - не столь актуален. Желание компаний сохранить за собой рынок будет терять свою значимость по сравнению с чисто экономическими факторами, обусловленными привлекательностью самого рынка".
По мнению донецкого экономиста, правительство пошло по верному пути, сократив бюрократические процедуры для строительства зданий I-III категории. "Человек строит за свои деньги на своей земле - тут не должно быть никаких бюрократических препятствий. По завершению строительства такие дома должны вводится в эксплуатацию. Та система, которая на сегодня есть - сверхкоррупмирована и тормозит строительство частных лиц по всей стране. Что касается многоквартирного жилья на продажу, то тут нужен государственный контроль. Добросовестность строительных компаний должна проверятся и подтверждаться", - подчеркнул Александр Кендюхов.
Справка
Партнер ЮФ "Василь Кисиль и Партнеры", руководитель практики недвижимости и строительства:
- Начиная с 2008 года строительный рынок переживает многочисленные эксперименты с упрощением разрешительных процедур. В 2010 г. была сделана попытка перейти от экспериментов к более решительным шагам, а именно к разработке рамочного законопроекта, в основе которого будет заложен переход к декларативному принципу получения прав на строительство для некоторых категорий объектов строительства.
Однако принцип "единого окна" для получения технических условий так и не был внедрен. Кроме того, под упрощенную разрешительную систему не подпадает ни один промышленный объект. Учитывая тот факт, что круг объектов, относительно которых не применяется упрощенная разрешительная процедура, согласно законопроекту, является довольно широким (а к таким объектам, например, отнесены все объекты IV-V категорий сложности), под упрощенную разрешительную систему не подпадает практически ни один промышленный объект, даже те из них, которые не являются особенно опасными и имеют достаточно простую систему производства. А также жилые дома с запланированной высотой выше 10 этажей. Благодаря строительной реформе происходит узаконивание возможности принятия в эксплуатацию несуществующих объектов строительства. Среди основных проблемных аспектов законопроекта можно выделить следующие: в законопроекте не придерживаются провозглашенных условий разработки и утверждение Генпланов, усложнен порядок общественного обсуждения градостроительной документации и упразднена стадийность подготовки и утверждения проектной документации. Кроме того с технических условий снят статус разрешительных документов, внедряется принцип тотальной застройки независимо от целевого назначения земельного участка, а введение бессрочного права на исполнение строительных работ приведет к безнаказанности заказчика, приостанавливающего строительство объектов на неопределенный промежуток времени. Нечеткие и обобщенные положения о получении разрешения во исполнение строительных работ создают возможности и предпосылки для многочисленных манипуляций.
Директор Международного института трансформаций общества Олег Соскин:
- Сергей Тигипко никогда не мог реализовать структурные реформы, поэтому его намерение реформировать сферу строительства вызывает только скепсис. За что бы он ни брался, начиная с 1994 года, это заканчивалось крахом. Еще будучи руководителем "Приватбанка", он решал все вопросы только для себя, а для страны его деятельность заканчивалась катаклизмами. Этим же закончится его реформа в строительной сфере.
Проект закона, который предусматривает уменьшение количества разрешительных документов для строительных компаний, на самом деле означает, что Тигипко хочет взять под личный контроль эту сферу. Простыми словами, вывести с рынка одни компании, а завести другие. Все закончится, когда произойдет перераспределение капиталов и потоков в строительной отрасли, которые, как известно, не маленькие. Для этого нужно выгнать действующие структуры, поставив подконтрольные. Именно им и будут предоставляться все те льготы и преференции, о которых говорится в плане Тигипко. По сути, это очередной обман под соусом реформ.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/12223.phpПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
ПРЕССИНГУЮТ
А.Белый, "Днепр вечерний", 21.12.2010, Днепропетровская обл.
На родине Юлии Тимошенко организовывают митинги в поддержку лидера оппозиции.Земляки утверждают, что демократия в Украине под угрозой.
Драка (по другим версиям, избиение) в Верховной Раде всколыхнула всю Украину. Напомним, что 16 декабря в знак протеста на обвинение в адрес экс-премьер-министра Юлии Тимошенко около 30 нардепов от БЮТ заблокировали парламентскую трибуну. В ответ представители партии власти фактически совершили силовой захват главного форпоста ВР. Происходящие события видели в телеэфире миллионы зрителей.
Тем удивительнее сегодня выглядит мнение депутата от Партии регионов Михаила Чечетова: "Мы объяснили оппозиции, что пора уходить, и они послушались. Но было темно, а они так быстро выходили из зала. Кто-то споткнулся, кто-то упал, кто-то за свою цепь зацепился".
Вчера в знак протеста против политических репрессий и преследований представители оппозиции провели митинг на центральной площади Днепропетровска. Первоначально планировалось пикетирование здания облпрокуратуры. Но накануне вечером постановлением Днепропетровского окружного административного суда проведение акции было "ограничено".
И хотя место встречи оппозиции было изменено, в назначенное время митинг прошел у памятника Ленину.
- Мне больно говорить о том, что репрессии осуществляются против патриотки, которая в течение 15 лет отстаивает интересы людей, - отметила председатель областной организации ВО "Батьківщина" Антонина Ульяхина. - Это сделано для того, чтобы у украинского народа не осталось защитников.
На митинге выступили также руководитель Днепропетровской городской организации ВО "Батьківщина" Максим Курячий, глава областной организации Конгресс украинских националистов Николай Хоменко.
- Обидно, что нынешняя власть прикрывается разговорами о демократии, разговорами о том, что строят новое общество. Ничего нового со времен Леонида Даниловича не построили, - констатирует депутат Днепропетровского горсовета Елена Дегтяренко. - В нашем городе киевские события, безусловно, получат резонанс, и мы это увидим в самое ближайшее время.
Такой резонанс уже имел место. На состоявшейся в понедельник пресс-конференции депутат облсовета от партии "Фронт Змін" Владислав Романов отметил, что власть навязывает силовой формат диалога, который может привести к серьезному гражданскому противостоянию, а глава областной администрации партии "Україна майбутнього" Сергей Жуков считает, что общественный резонанс, вызванный дракой в парламенте, свидетельствует о запросе на новую политсилу, способную к цивилизованному диалогу.
Продолжение следует?..
http://dv-gazeta.info/dnepr/pressingujut.html"БАТЬКІВЩИНА" НА БУКОВИНІ ГОТОВА ПІДТРИМУВАТИ "РЕГІОНАЛІВ"
"Молодий буковинець", 17.12.2010, Чернівецька обл.
"Батьківщина" в Чернівецькій області перебуває в опозиції до влади, але допускає голосування за "регіоналів" та їхні ініціативи.Про це на прес-конференції повідомила перший заступник голови облорганізації Сільва Віщук.
- Наші депутати у радах будуть підтримувати те, що корисно громаді, - сказала Сільва Віщук.
В обласній раді фракція" Батьківщини" підтримала на виборах голови "регіонала" Василя Ватаманюка. Керівник "Батьківщини" пояснила, що Ватаманюк є компромісною фігурою, "Батьківщина" голосувала за нього як за господарника і відому на Буковині людину.
За словами Сільви Іллівни, тим не менше "Батьківщина" в опозиції, хоча й має своїх представників у керівництві рад різного рівня.
Нагадаємо, представники партії Юлії Тимошенко очолюють районні ради у Садгірському і Шевченківському районах Чернівців та Сокирянську районну раду, а також мають посаду заступника голови облради.
http://www.molbuk.com/news/33393-batkivshhina-na-bukovini-gotova-pidtrimuvati.htmlЕКОНОМІКА
РОСТОВЧАНЕ ПРЕЗЕНТОВАЛИСЬ В ДОНБАССЕ
Александр Коваленко, "Жизнь", 21.12.2010, Донецкая обл.
Ростовская область - один из тех российских регионов, отношения с которым для Донетчины сложились исторически и за сотни лет установились крепкие связи.На прошлой неделе в рамках встречи донецкого руководства и представителей Законодательного собрания Ростовской области был дан старт новому этапу межрегионального сотрудничества.
"Уверен, у вас есть чему поучиться, и наши общение и дружба будут полезны жителям двух областей", - заявил 17 декабря председатель Ростовского Законодательного собрания Виктор Дерябкин, представляя своих коллег на встрече с главой Донецкого областного совета Андреем Шишацким, губернатором Анатолием Близнюком и руководителями депутатских комиссий.
Визит большой делегации главного законодательного органа власти наших юго-восточных соседей был осуществлен с очень важной для обеих сторон целью. Напомним, что 29 октября губернаторы Луганской и Ростовской областей подписали уставные документы о создании еврорегиона "Донбасс". Еврорегион - организационная форма сотрудничества административно-территориальных образований европейских государств, направленная на развитие трансграничного сотрудничества. По данным Совета Европы, в данное время на континенте насчитывается около 80 таких образований.
Параллельно с этим ростовскими властями ведется активная работа по привлечению к сотрудничеству в рамках еврорегиона и нашей области. "Нас очень многое связывает. На Дону есть такая пословица: прежде чем строить дом, выбери соседа. Сейчас мы активно налаживаем связи с одним из соседей - Луганской областью… А теперь ждем третью сторону - Донецкую область, ведь не может быть Донбасса без Донецка", - заявил Виктор Дерябкин.
Итак, очередным этапом взаимоотношений стал подписанный в минувшую пятницу руководством Донецкого областного совета и Законодательного собрания Ростовской области протокол о намерениях. Согласно документу обе стороны решили разработать и подписать соглашение о сотрудничестве между двумя органами власти в течение первого полугодия 2011 года. Как поясняется, протокол не является предварительным договором и не возлагает на стороны никаких финансовых и юридических обязательств, однако и донецкие руководители, и их ростовские коллеги обязались реализовать все положения протокола до следующего лета.
Да и вообще, в течение всей почти трехчасовой встречи в зале заседаний облсовета царило оптимистическое и радостное настроение. После официальных приветствий и слов благодарности, озвученных Андреем Шишацким и Виктором Дерябкиным, практически каждый член делегации получил возможность высказаться. И дончане, и ростовские гости, возглавляющие отраслевые депутатские комиссии и комитеты Законодательного собрания, практически сразу подняли насущные вопросы, решение которых выгодно всем. Говорили о достижениях и проблемах в сферах экономики, торговли, транспортных связей, медицины, образования и т.д. Интересным было мнение одного из ростовских депутатов Виктора Булгакова, кстати, уроженца Донбасса. Несмотря на то, что во власти он представляет оппозиционную Коммунистическую партию РФ, подобные мероприятия, по его словам, только приятно удивляют и вселяют надежду на положительные перспективы. "Сегодня я вижу, что речь идет о людях и делах, направленных на решение конкретных человеческих проблем", - обратил внимание российский делегат, подчеркнув, что в подобной ситуации нет места "оппозиции ради оппозиции".
В свою очередь, говоря о совместных планах, Андрей Шишацкий подчеркнул важность конструктивных связей Донецкого областного совета с парламентом Ростовской области: "Надеюсь, что наша первая встреча положит начало долгосрочным партнерским отношениям. У нас много общего и в то же время есть определенный опыт и наработки, которыми можно поделиться. Мы считаем, что в вопросах развития сотрудничества у депутатского корпуса Донецкой и Ростовской областей имеются большие резервы и возможности, тем более что администрации наших регионов сотрудничают с 1999 года".
Всецело поддерживает планы депутатского корпуса и руководитель Донецкой областной государственной администрации Анатолий Близнюк: "То, что вы наметили делать, - это очень правильно и, несомненно, нужно. Андрей Владимирович Шишацкий - молодец!" При этом губернатор имеет целый ряд дополнений и предложений касательно вопросов приграничной логистики. Участники встречи согласились, что все это будет учтено в дальнейшей работе.
Имеющийся опыт и явные перспективы говорят о том, что совместное будущее двух регионов Украины и России приведет к положительному эффекту и взаимовыгодным результатам, ощутить которые смогут все жители соседствующих областей и обоих государств в целом.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5476ТРАНСПОРТНЫЙ КОЛЛАПС…
Ирина Клименко, "Объектив", 20.12.2010, Харьковская обл.
В Харькове не вышли на маршруты трамваи и троллейбусы.20 декабря, сотрудники КП "Горэлектротранс" объявили предупредительную забастовку - ни один трамвай и троллейбус не вышел на маршруты. Требуют сотрудники коммунального предприятия выплаты долгов по зарплате.
Как сообщили медиа группе "Объектив" рабочие предприятия, жалование персоналу не платят с июля месяца. Кроме того, кондукторов вынуждают писать заявления об увольнении по собственному желанию. Работники "Горэлектротранса" намерены бастовать до тех пор, пока их требования не будут выполнены.
Руководитель инициативной группы "Прорвемся!" Андрей Ильгов добавляет: нужно добиться приостановки реорганизации ХКП "Горэлектротранс" в КП "Харьков пассажирский" и создать комиссию по разбирательству ситуации на предприятии с участием общественности, сотрудников предприятия и чиновников горсовета.
http://www.objectiv.tv/201210/50868.html"В КРЫМУ ЛЮБАЯ ЛАЧУГА МОЖЕТ БЫТЬ СПА-ЦЕНТРОМ"
Лидия Лебедева, "Крымские известия",18.12.2010
К такому своеобразному выводу пришли участники заседания "круглого стола" "Рекреационный потенциал Южного берега Крыма".Место проведения выбрано не случайно, поскольку именно в ялтинской четырехзвездочном отеле класса "премиум" "Пальмире-Палас" (единственном в Крыму) успешно работают и развиваются центр восстановительной и эстетической медицины и спа-центр.
Во время экскурсии специалисты курортно-туристической отрасли познакомились с уникальными услугами и шикарными условиями этих центров. К примеру, кто бы не захотел принять ванну… в шампанском? Неизгладимое впечатление произвела и кедровая бочка, сделанная из 400-летнего реликтового, накопившего большое количество энергии дерева, выросшего в горном Алтае. Меня поразил кабинет, где применяется уникальная система древнеиндийской медицины - аюрведа (наука о совершенном здоровье). Шоколадные обертывания, масляные массажи, методики новой косметологии, различные водные процедуры (все перечислить просто невозможно) помогают избавиться от синдрома хронической усталости, повысить иммунитет, одним словом, стать здоровее и красивее. Многие, конечно, могут только мечтать об этом, потому что цены здесь соответствуют классу "премиум", то есть по карману материально обеспеченным людям. Кстати, во время заседания возникла дискуссия о доступности таких центров, снижении цен и предоставлении льгот в период межсезонья. Мнения разошлись…
Одни приводили в пример Венгрию, Польшу и Германию, где спа-салоны существуют повсеместно и давно. Но в отличие от наших, они доступны и пользуются большой популярностью. Семья из трех-четырех человек может себе позволить провести там весь выходной день: есть условия как для взрослых, так и для детей. Посещение разного рода бассейнов и ванн входит в стоимость билета, а дополнительные услуги (массаж, косметика) - за соответствующую плату. Стоимость такого времяпрепровождения на весь день составляет от 5 до 8 евро. Сравнивать их с нашими спа при отелях нельзя, как я уже сказала выше, не тот класс. Значит, нужно развивать сеть спа, которые были бы по карману пусть пока не всем, но хотя бы людям со средним достатком.
Как же внедрять этот сектор в Крыму? Директор Крымского офиса международного проекта ЛИНК (локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность) Даниель Темен рассказал, что год назад, когда проект стартовал в автономии, направление спа-лечебного туризма выделили в число приоритетных, и в течение полугодия проводились исследования по изучению потенциальных рынков. Довести результаты этого грандиозного труда, в котором насчитывается более ста страниц и семь разделов, - задача "круглого стола", организованного проектом ЛИНК при поддержке Министерства курортов и туризма АРК и ООО "Пальмира-Палас".
Первый заместитель министра курортов и туризма республики Марина Слесарева поблагодарила проект ЛИНК за работу. Она сообщила, что на полуострове насчитывается более 20 предприятий, предоставляющих спа-услуги, а одним из первых стал отель "Пальмира-Палас", открытый круглогодично. Но это лишь капля в море, потому что наши конкуренты давно работают в "стиле спа". В Турции, например, трудно представить отель без данных услуг. Она высоко оценила исследования, которые, по ее словам, "помогут сверить часы и подскажут, куда двигаться дальше, тем более что до этого вообще никакого мониторинга по спа-лечебному туризму не проводилось".
Презентацию "Изучение потенциальных рынков для спа и лечебного туристического сектора Крыма" провела автор работы, эксперт-аналитик из Ивано-Франковска Оксана Федорович. Ее выкладки невозможно полно представить в рамках газетной статьи, приведу лишь некоторые данные. Одно из главных заключений - на мировом рынке Крым не ассоциируется со спа-лечебным туризмом. Вот Япония, например, другое дело. Там 67 процентов населения пользуются этим видом услуг. Иная картина и в Европе, где насчитывается более 22 тысяч спа-салонов. Для сравнения: в России - 5 тысяч, в Украине - 3 тысячи предприятий санаторно-курортной отрасли (отдельно спа выделить у нас невозможно), а в автономии, как уже отмечалось, 20! В Европе одна процедура в спа обходится в 112 долларов. У нас таких данных нет, но в целом цены очень высокие, скидки иногда предоставляются детям. Услуги не продаются пакетами, а о заказе по Интернету не может быть и речи. Хотя как знать, возможно, в ближайшем будущем все изменится. Недавно появился новый интернет-портал spacrimea.com. По этому адресу и можно осведомиться, что происходит в мире крымского спа.
Начмед старейшего в Крыму санатория "Украина" Игорь Душкин в числе болевых точек назвал сезонность крымских здравниц, поэтому оказание спа-услуг, с его точки зрения, может повлиять на продолжительность, чтобы продуктивно функционировать не 3-4 месяца в году, а 10. Эту же идею поддержал и директор туристско-оздоровительного комплекса "Привал" (Бахчисарайский район) Леонид Раенко, рассказавший, как ему удалось превратить турбазу в лечебно-оздоровительный центр во главе со специалистом из Германии.
Об условиях, факторах и предпосылках для развития восстановительной медицины говорил академик, научный руководитель центра восстановительной медицины Palmira-Palace В. Ежов. А если сказать проще, то о самом дорогом, что есть у человека, - жизни и здоровье, которое, как известно, не купишь ни за какие деньги. Научные и методологические подходы докладчика я опускаю, а вот общечеловеческие постулаты представляют особый интерес. Взять хотя бы трактовку слова "спа", мало знакомого соотечественникам. В. Ежов обозначил его смысл как "индустрию здоровья и красоты". Символ здоровья - дерево. Человек (как и дерево) должен жить в единении с природой. Вот почему в числе семи реабилитационных направлений на первое место он ставит природные факторы и "движение, которое может заменить лекарство, но ни одно лекарство не заменит движение". Чтобы заниматься культурой здоровья (сейчас это так же модно, как и хорошо выглядеть), нужно иметь мотивацию: для чего мне это нужно? Как сказал писатель В. Солоухин: "Культурный человек не может позволить себе болеть". "Научить этому и должны интегрированные друг в друга курорты и спа", - подчеркнул В. Ежов. Концепцию крымского спа он видит в развитии курорта и наличии природных ресурсов. В этом заключается специфика полуострова, потому что уникальное сочетание целебного морского и горного воздуха позволяет уверенно говорить, что "в Крыму любая лачуга может стать спа-центром!".
И в заключение один хороший совет от доктора В. Ежова: "О здоровье можно судить по тому, как вы радуетесь утру и весне".
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/238/krym.htmlСЛАДКАЯ ЖИЗНЬ ОДЕССКОГО РЕГИОНА
Елена Антонова, "Юг", 18.12.2010, Одесская обл.
Об итогах уходящего года на пресс-конференции начальника Главного управления экономики облгосадминистрации Олега Муратова.Не знаю, как для кого, а для меня пресс-конференции начальника Главного управления экономики облгосадминистрации Олега Муратова, словно бальзам на раны. Слушая его, проникаешься уверенностью, что Одесская область - это цветущий оазис среди мировой пустыни экономического кризиса. Не подвел неиссякаемый оптимизм Олега Муратова и на этот раз.
Заводов громадьё
Подводя итоги уходящего года, он рассказал, что показатели пополнения бюджета выгодно отличаются от аналогичных в прошлом году. Так, за одиннадцать месяцев 2010 года в госбюджет направлено денег на сорок один процент больше, чем с января по декабрь прошлого года. Поступления в местный бюджет также возросли - на восемнадцать процентов. В сельскохозяйственной отрасли отмечается рост экономических показателей на восемь процентов. В промышленности все стабильно и даже прогнозируется небольшой рост (плюс четыре с половиной процента).
Более того, в следующем году намечается восстановление по крайней мере двух из некогда трех работавших в области сахарных заводов. Речь идет, прежде всего, о Заплазском сахарном заводе (Любашевский район). По словам Олега Муратова, инвестор планирует начать восстановительные работы весной 2011 года и уже в августе-сентябре запустить производство сахара.
Второй завод, в Котовске, тоже, по всей видимости, запустят в следующем году, в крайнем случае - в первом квартале 2012 года. Для третьего завода, что в Краснознаменке Ивановского района, найти инвестора пока не удалось. Но как говорится, дело мастера боится.
- Этот завод строился под сырье, и инвестор идет сюда не-охотно. Но мы над этим вопросом работаем, - заверил Олег Муратов.
Он подчеркнул, что каждый завод - это около семисот-восьмисот рабочих мест со средней зарплатой две тысячи гривень. И что восстановление предприятий по производству сахара - несомненный успех для региона.
Однако на вопрос журналистов о том, кто будет хозяином заводов, Олег Муратов не ответил, сославшись на коммерческую тайну. Хотя и сообщил, что Заплазский завод переходит в частные руки, а у Котовского намечается государственно-частное партнерство. И добавил, что этот вопрос будет обсуждаться на сессии облсовета.
Ожидает инвестора и Котовский мясокомбинат. Не сейчас ожидает, поскольку находится в процедуре банкротства, а процедура все никак не завершится. Но по словам Олега Муратова, власти обещали посодействовать, ускорить процесс. Чтобы инвестор, наконец, мог прийти и начать восстановительные мероприятия.
Известно, что на территории завода будущий инвестор-имярек планирует построить дополнительное предприятие для забоя скота, оснастив его современным оборудованием, что соответствует требованиям ВТО.
По словам Олега Муратова, специализированным комплексом смогут пользоваться и другие производители мясной продукции. Чтобы тоже соответствовать требованиям европейцев.
Кроме того, рассказал глава управления, в области будут созданы, по крайней мере, два индустриальных парка. Один из них - в Любашевском районе, дислокация другого пока обсуждается.
- Мы изучали опыт России, Грузии, смотрели, как работают индустриальные парки в Европе. Уже сегодня можно с уверенностью сказать, что в каждый парк в течение пяти лет мы сможем привлечь по двести пятьдесят миллионов долларов. Это большие деньги, особенно если вспомнить, что за все годы независимости в область было инвестировано миллиард сто миллионов гривень, - сказал О.Муратов.
В ценовом зазеркалье
Что касается цен, то да, с явной неохотой согласился Олег Муратов, в сентябре они были "не самыми лучшими". Зато в ноябре, воспрял он тут же, цены стабилизировались. И уровень инфляции в области составил 0,2%, тогда как по стране - 0,3%.
И хотя, признал он, цены на продукты питания в преддверии новогодних праздников могут повыситься, но это происходит каждый год, так что страшного ничего нет.
Хочется заметить - нас уже давно ничем таким не испугаешь. В том числе и повышением цен. Но ради принципов демократии и плюрализма хочется все же привести цифры регионального управления статистики. А они свидетельствуют, что индекс инфляции потребительских цен в Одесской области за 2010 год составил 109,6%. При этом в январе-ноябре 2010 года цены на сельскохозяйственные продукты, по сравнению с таким же периодом 2009-го, выросли на 12,6%.
Кроме всего прочего, мы с вами не в Киеве проводим пресс-конференцию о состоянии дел с ценами в Одесском регионе. Рост цен за последние два месяца так сильно сказался на наших кошельках, что мы просто не можем не обратить на них внимание. Хотя, справедливости ради, нужно отметить, что цены в ноябре действительно стабилизировались, то есть, повысившись многократно, перестали дальше расти. И нынешний, предпраздничный рост их будет происходить от уровня уже повышенных цен.
Но не будем о плохом. Нас ждет удивительный праздник, когда все желания сбываются. Ну если не на Новый год, то на Старый Новый - точно. По крайней мере, мы можем на это надеяться еще целых тринадцать дней.
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1198.htmlЗАВОДЫ И ШАХТЫ - ДОНЕЦКАЯ ТУРПРИМАНКА
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 17.12.2010, Донецкая обл.
Региональные власти готовы зарабатывать на своих промышленных зонах - были бы инвестиции.Экскурсии могут стать дополнительной статьей доходов угольных предприятий. Министерство чрезвычайных ситуаций Украины планирует с января 2011 года организовать систематическое посещение туристами Чернобыльской зоны. В "зоне отчуждения", вызвающей большой интерес не только в научной среде, но и среди простых граждан, уже разработаны безопасные маршруты. "В Чернобыльскую зону необходимо открыть дверь, чтобы люди видели ситуацию. Сейчас обсуждается необходимый правовой механизм", - заявил в воскресенье глава МЧС Виктор Балога.
Кроме познавательной цели, тут прослеживается и явный экономический интерес. Ведь ни для кого не секрет, что на протяжении десяти лет Чернобыль стал самой нелегально посещаемой туристами промзоной Украины. "В Чернобыле можно рассказать о важной истории. Даже если это очень грустная история, такая заинтересованность может сформировать определенный экономический потенциал", - рассказала администратор программы развития ООН Хелен Кларк.
Шахтная изюминка
Учитывая количество заброшенных донецких шахт и заводов, "Салон" решил выяснить перспективу и выгоду подобной идеи в нашем регионе. Хотя в Донбассе и расположены десятки техногенно опасных предприятий, не уступающих по жуткости и "отчужденности" Чернобыльской зоне, у нас больше популярен безопасный промтуризм. Вполне привычными считаются экскурсии на соляные шахты, Артемовский завод шампанских вид и его гипсовые шахты, кондитерскую фабрику "АВК" и пивоваренный завод "Сармат". "Менее известна реставрационная фабрика-музей ретроавтомобилей "Самоход" в Краматорске, но там уже есть экскурсии, - рассказала нам замначальника управления культуры и туризма ДонОГА Ольга Кобец. - Но все, кто приезжает к нам в регион, хотят попасть в шахту. В туристической сфере очень важен спрос. И то, что лежит на поверхности в Донецкой области - это как раз и есть шахты. Оборудовать их для экскурсии - очень дорогостоящий проект, требующий немалых инвестиций. Будет инвестор - и проблем с туристическими маршрутами под землю не возникнет".
Сегодня в Горловском индустриальном техникуме есть горный полигон (аналог настоящий шахты глубиной от 3,5 до 7 метров с действующей горнодобывающей техникой), где практикуют подземные экскурсии для любопытных. Если добавить угольную пыль и шум работающих механизмов, то имитация будет полной. Идею на вооружение взял и Донецк. "Мы уже созвонились с шахтой "Трудовской", где действует горный музей, там тоже есть учебная шахта. Как раз сейчас обсуждается вопрос об экскурсиях на нее. Мы должны посмотреть на ее состояние и меры безопасности", - отметила Ольга Кобец.
"Зоны" привлекут деньги
"Промышленные объекты никогда не предназначались для развлечений и не будут предназначаться", - такое мнение высказали в облМЧС еще два месяца назад, когда со стен одного из ртутных карьеров Горловки спасателям пришлось снимать экстрим-туристов. Волнения работников МЧС понятны, а вот экономисты расценивают горловские карьеры как вполне приемлемый вариант "своего туристического аналога" Чернобыльской зоны. "Донецкий химзавод или Горловский ртутный комбинат менее опасны, чем Чернобыль, а экстрима не меньше. Ведь у "чернобыльцев" получилось согласовать такие турмаршруты со всеми контролирующими службами, то почему это невозможно у нас? - высказал свое мнение к.э.н., председатель технопарка "Углемаш" Игорь Костеног. - Финансовые вливания в такой бизнес - минимальны. К примеру, на шахте уже соблюдены все условия для работы, то почему бы не организовать экскурсию? Выдали робы, провели инструктаж и опустились на верхний горизонт хотя бы до 50 метров. Кроме шахт, это могут быть металлургические заводы и предприятия, утилизирующие отходы и взрывчатые вещества".
В Донецком институте туристического бизнеса вопросом развития промтуризма в регионе занимаются на протяжении нескольких лет. Согласно их соцопросу, 78% респондентов было бы интересно посетить промобъекты области - шахты, металлургические заводы и т.д. Причем половина из опрошенных уже были на подобных объектах. "Культурный, исторический и природный туризм слишком "избиты". Люди хотят чего-то нового, и мы можем это им дать, - рассказала нам аспирант, преподаватель ДИТБ Виктория Кулеш. - Экскурсии на завод шампанских вин в Артемовске и соляные шахты в Соледаре показывает, что промтуризм популярен. На Артемовском заводе отдельной строкой в доходах идет "экскурсии". В кризисный 2008 год они получили с помощью них более 56 тыс. грн. Если для винного завода экскурсии - это имидж, то для шахт - это было бы дополнительным доходом".
У людей разные цели посещения промобъектов: познавательные, образовательные и ради экстремальных ощущений. Ради первых двух люди стремятся попасть на объекты пищевой, легкой промышленности и на действующие заводы. А вот "экстремалы" стремятся на химзаводы, ртутные комбинаты и карьеры. "Я думаю, что большой популярностью будет пользоваться такой вид туризма среди офисных работников и менеджеров. Такие поездки позволят им отвлечься от монотонной работы", - отметила Виктория Кулеш.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/12224.phpТОЧКА ЗОРУ
НОВОГОДНИЕ "ПОДАРКИ" ПРИВОДЯТ В ШОК?
Роман Забзалюк, "Южная правда", 21.12.2010, Николаевская обл.
Уходит в прошлое бурный 2010 год - точка зрения народного депутата Украины.Его справедливо можно именовать годом стрессов для населения Украины, грубого обмана избирателей и разочарований граждан в результате введения в стране правовой, политической и социальной шоковой терапии против простых людей.
Почти целый год власти щедро кормили население помпезными отчетами о невероятных виртуальных достижениях "реформаторов". И что же это за достижения? Очевидно, они отвечают данным стране обещаниям, так старательно разрекламированным в избирательных прожектах? Вспомним хотя бы главные из обещаний.
"Не стоит придумывать новый конституционный велосипед или возвращаться к старой модели власти, от которой абсолютное большинство политических сил отказалось в 2004 году. Это нереально. Попытку отменить политреформу большая часть общества расценит как возвращение к эпохе тоталитаризма и никогда не позволит пойти на это. Поэтому нужно довести до логического завершения уже начатую конституционную реформу, а не выдумывать идеальную систему власти, которой в природе просто не существует" (год 2007).
Из сказанного совершенно понятно: уничтожение политреформы, да еще таким грубым антиконституционным способом - это возвращение страны в эпоху тоталитаризма. И все же ее осуществили. И получается, что нас сознательно пытаются вернуть не столько к Конституции образца 1996 года (хотя даже она уже подвергается сейчас ревизии со стороны большинства в Верховной Раде), но и вернуться в период разгула олигархии, узурпировать власть и превратить силовые государственные структуры в получастные фирмы по обслуживанию прихотей тех же олигархов. Поэтому вряд ли можно назвать случайностью, что, несмотря на театральные заявления нынешнего правительства о существенной "нехватке" денег в бюджете, в проекте Госбюджета на 2011 год оно, правительство, планирует только на содержание Генеральной прокуратуры свыше 2 млрд. грн., фактически на порядок увеличивая эти расходы по сравнению с 2009 годом, когда правительство Украины возглавляла Ю. В. Тимошенко. Аналогичным образом для МВД увеличиваются расходы почти на полтора миллиарда гривень (в целом 13,6 млрд. грн.) и СБУ - расходы достигают уже почти 3 миллиардов гривень (по сравнению с 2009 годом - 1,7 млрд. грн.). И напрасно так радуются рядовые сотрудники этих ведомств, справедливо надеясь на ощутимое повышение своей заработной платы или улучшение материально-технического сопровождения профессиональной деятельности. Определенные изменения почувствует только и без того раздутое управленческое звено центрального уровня, особенно после отмены соответствующей возрастной планки по выходу на пенсию.
Несмотря на громкие предвыборные обещания, так и не произошло увеличения размеров пенсий, а случилось все с точностью до наоборот. В текущем году "специалисты" правительства спровоцировали стремительный рост цен на продукты питания и товары повседневного потребления, услуги и т. д. И теперь пенсии превратились в жалкие копейки. Казалось бы, сейчас, ведь это крайне необходимо, правительство предусмотрит ощутимое повышение минимальных пенсий и не только. А вот и дудки! В проекте бюджета на 2011 год мы снова видим циничное игнорирование элементарных потребностей пенсионеров. Я уже не говорю о таких категориях населения, как ветераны, участники боевых действий, дети войны, малообеспеченные семьи и многие другие незащищенные слои населения, которых в соответствии даже с остатками Конституции государство обязано социально защищать. Что касается пенсионного возраста, то, как я понимаю, властью уже построена эффективная четкая система здравоохранения, и, очевидно, вскоре следует ожидать указ, согласно которому гражданам будет приказано жить гораздо дольше и быть здоровыми. По-другому трудно понять, почему так стремительно готовится к началу 2011 года так называемая пенсионная реформа, где предусмотрено значительное увеличение сроков трудового стажа, увеличение пенсионного возраста пока только для женщин до 60 лет (я даже не сомневаюсь, что в ближайшее время подобный "подарочек" от реформаторов получат и мужчины), существенно ограничиваются возможности для работающих пенсионеров, фактически планируется отмена двадцатипятилетней выслуги лет для военнослужащих и еще немалый ряд новшеств в том же духе.
"Партия регионов требует повышения минимальной зарплаты до 1500 гривень!.. Средняя зарплата для бюджетников вырастет в 2 - 2,5 раза!..", "Мы сократим расходы на содержание органов центральной власти..."
О повышении размеров минимальной зарплаты до обещанных размеров и говорить нечего. На этой позиции проект бюджета-2011 как-то сник. А вот насчет бюджетников следует остановиться отдельно. У них сокращения коснутся, как и водится, только низового звена. Ведь нынешняя власть планирует среднее звено чиновников сохранить как базис для образования своего "среднего класса". Немалые откаты, наличные потоки, взятки и разграбление казны - это сегодня самый выгодный бизнес. При четкой системе крышевания коррупционные заработки сами идут в руки, потом успешно приспосабливаются и легализируются в так называемый семейный бизнесочек. Поэтому объявленное сокращение означает на самом деле лишь смену вывесок с названиями в отдельных учреждениях и организациях. Другое дело - простые учителя и врачи, которые тщетно ожидали обещанного регионалами статуса госслужащего. Вероятно, они впали в немилость, ведь даже им, еще недавно любовно обласканным, тропа к прослойке среднего достатка плотно перекрыта. Ну, а сокращение расходов на содержание органов центральной власти - это просто такая новогодняя шутка, ведь в проекте бюджета на 2011 год только на Государственное управление делами расходы увеличиваются по сравнению с уходящим годом еще на 359 млн. грн. (всего 1 млрд. 343 млн. грн.), а для "существенно" сокращенного секретариата Кабмина показатель расходов возрастает почти на 64 млн. грн. Согласитесь, странная какая-то экономия, если даже не принимать во внимание бесконтрольное распределение государственных средств нынешним Кабмином, вроде покупки "Кадиллаков", строительства ледовых катков, поддержки частных фирм и т. д. (об этом много пишут в журналистских публикациях и расследованиях в интернет-изданиях).
"При рождении первого ребенка украинская семья получит 25 тыс. грн., второго - 50 тыс. грн., третьего и каждого следующего ребенка - по 100 тыс. грн.", - говорилось в предвыборной программе ПР.
Судя по докладу нынешнего министра финансов, который был содокладчиком на презентации самого антисоциального проекта бюджета государства за 19 лет независимости, этот вопрос вообще не подлежит обсуждению. Как говорят, обещанного три года ждут, а потом снова идут на выборы. Игнорирование очевидное, даже несмотря на предвыборную программу регионалов.
"Будут предоставлены налоговые каникулы на 5 лет для всего малого бизнеса и освобождение малого бизнеса от платы за регистрацию и выдачу всех разрешительных документов...", "Снижение НДС до 17% с 2011 года", "Снижение налога на прибыль до 19% с 2011 года" (из предвыборной программы).
Все эти "прелести" предприниматели почувствовали лично. Введение налогового крепостничества, систематизированного в Кодекс, даже в условно подправленной форме говорит само за себя. Здесь, как говорится, без комментариев. И, скорее всего, весной представители малого и среднего бизнеса вынуждены будут вновь напомнить об обещанном. А теперь миллионам предпринимателей остается перейти разве что в разряд работников ближнего зарубежья, так сказать, вахтовым методом. А в планах относительно снижения налогового давления на предпринимательство явно речь шла не об официальном увеличении в текущем году нагрузки на 40 процентов, а о систематизации ежемесячного теневого оброка, который собирается целой армией разнообразных контролирующих и разрешительных органов.
"Есть конкретный план государственной поддержки науки, развития университетов, стимулирования разработок и внедрения инновационных программ...", "Национальная экономика требует масштабного привлечения новых идей, современных технологий и достаточных финансовых ресурсов" (из предвыборной программы кандидата в Президенты).
Сейчас в проекте бюджета на 2011 год упомянутый план, составленный в преддверии выборов, найти невозможно. Очевидно, задумка материализовалась в блестящей идее относительно слияния нескольких министерств в одно ведомство, которыми будут заниматься такие господа, как Табачник, известный как специалист во всех кулуарных отраслях? А сочетание таких "родственных" сфер, как наука и молодежная политика, образование и спорт, говорит о том, что уже в ближайшее время, очевидно, отечественная наука должным образом освоит отечественный спорт. Впрочем, справедливости ради надо отметить, что новые идеи для национальной экономики действительно имеют место. Возьмите хотя бы господина Фирташа. Ну кто еще мог бы предоставить такую гениальную идею, как получение за счет простых граждан в свое личное распоряжение более 11 млрд. кубических метров газа стоимостью почти в 5,5 млрд. долларов? А кто бы еще при таких идеальных условиях мог бы пожелать в собственность государственный Одесский припортовый завод, ежемесячный доход которого составляет десятки миллионов долларов? Вот вам и идеи, вот вам и ресурсы! Так что сказать, что предвыборные обещания полностью не выполняются, будет не совсем корректно. Сейчас для олигархов они точно уже выполнены сполна, особенно если вспомнить недра шельфа Черного моря, Укрспецэкспорт, ГТС и многое другое.
"Расширить конкуренцию на рынке коммунальных услуг и не допустить завышения их стоимости", "Это (Харьковский акт) даст нам возможность не повышать тарифы на газ и жилищно-коммунальные услуги ..."
Несомненно, конкуренция расширена! Это почувствовали все без исключения граждане страны, получая шокирующие счета на оплату за потребленный газ и коммунальные услуги. Однако, как считают власти, это еще недостаточно. Поэтому готовят рождественские подарки любимому населению в виде дополнительного увеличения цен за потребление газа и электроэнергии, тарифов на ЖКУ. В частности, по тарифам для граждан, проживающих в домах, оборудованных системами учета тепловой энергии, предусматривается увеличение на 44,4 грн., а в домах, не оборудованных счетчиками, на 43,1 грн. А если к этому добавить "гениальную" идею власти относительно увеличения цены на электроэнергию до 60 - 70% и на газ еще на 30 - 40%, то в целом ситуация вырисовывается довольно пессимистическая, пока для простых граждан точно. Стоит напомнить еще и о таком новогоднем "бонусе", как возвращение пени за несвоевременную уплату всех этих новых тарифов (уже принято Верховной Радой 17.12.10 г.) ...
"Не забыли" создатели Госбюджета-2011 и пресловутого лозунга "Украина для людей" и об областях страны. Ведь не зря лейтмотивом их обещаний была "забота" о регионах. Снова в условиях так называемой "децентрализации власти" урезаны почти вполовину и без того жалкие местные бюджеты. Особенно впали в немилость восточные и южные области Украины - так сказать, "бей своих, чтоб чужие боялись"?
Можно приводить еще огромное количество фактов и примеров, на мой взгляд, безответственного отношения Партии регионов относительно выполнения взятых на себя обязательств, тем более что именно они несут полную ответственность за политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране. Ситуация, несомненно, провальная.
Завершая, уместно было бы привести еще одну фразу из обихода регионалов: "Мы не тратим время на пустые разговоры и самовосхваления, мы издавна привыкли убеждать в своей правоте не сладкими обещаниями, а реальными результатами"!.. Ну что ж, результаты действительно впечатляющие! Их испытывает теперь практически каждый гражданин, каждая семья в нашей стране. На очереди очередные "достижения" в виде Жилищного кодекса, где режим получает возможность отбирать у простых граждан жилье и снимает с себя конституционные обязательства о предоставлении отдельным группам граждан жилья за счет государства, а также так называемый Трудовой кодекс, где предусмотрено введение 48-часовой рабочей недели и 12-часового рабочего дня и одновременно фактически предоставляются безграничные права крупному работодателю, и еще планируется к внедрению целый ряд "шедевров" антисоциального характера.
Без сомнения, будут снова философские рассуждения о якобы необходимости введения "реформ", которые в действительности носят антидемократический и откровенно антинародный характер. Нам будут рисовать заманчивые перспективы для "грядущих поколений славян", забывая, конечно, уточнить, что в их планах привлекательное будущее рассчитано исключительно для олигархии интернационального сорта. Нам еще некоторое время будут рассказывать о необходимости подтянуть пояса, мол, еще необходимо потерпеть несколько десятков лет и все такое... Однако народ Украины прозревает и не простит обманов и вымогательства, угнетения и травли.
Вскоре люди будут обдумывать свои личные планы, радоваться, празднуя новогодние и рождественские праздники в кругу своих семей, друзей, коллег. И нет сомнения, что подавляющая часть населения Украины даже в эти праздничные дни будет лелеять надежду на лучшее будущее, которое народ наш заслужил.
Автор - народний депутат Украины, фракция "БЮТ-Батьківщина" в Верховной Раде Украины.
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=2822"ВСЕ ПРОВЕРКИ ДЕЙСТВИЙ ПРОШЛОЙ ВЛАСТИ ЗАКОНЧАТСЯ ПШИКОМ"
"Вечерняя Одесса", 21.12.2010
Мнение экономиста, депутата Одесского областного совета Николая Шутова.Такое мнение высказал экономист, депутат Одесского областного совета Николай Шутов на пресс-конференции "Политические и экономические итоги уходящего года: проблемы и перспективы", состоявшейся 17 декабря в пресс-центре ИА "МОСТ-Одесса".
"Новая власть активно декларирует создание комиссий по проверке действий прошлой власти. Мое мнение - это все закончится пшиком. По двум причина. Первая - предыдущая городская власть работала в тесном взаимодействии с представителями доминирующей сегодня политической силы. У них у всех рыльце в пушку. Второе - мы сегодня наблюдаем, что выходцы из той политической силы, которая проиграла выборы, начинают занимать какие-то позиции во власти. Прошла информация о том, что один из зам. предов будет заместителем мэра Киева. В связи с этим, возникает вопрос: а будет ли реальная проверка, будет ли возможность реализовать результаты этих проверок? Ситуация такова, что представители бывшей власти сегодня остаются у власти, только на других уровнях", - отметил Н. Шутов.
И еще Н. Шутов считает, что у местного самоуправления, "как не было, так и не будет" экономической базы для развития: "В проекте бюджета на 2011 год есть очень принципиальная деталь, которая перечеркивает любые декларации тех людей, которые сегодня говорят о реформах. Речь идет о том, что практически не меняется подход к экономической основе местного самоуправления. Если мы посмотрим на проектные нормы бюджета, то 78 процентов средств - это Киев, и только 22 процента - это финансовая база местного самоуправления. У местного самоуправления как не было, так и не будет экономической базы для развития", - цитирует Н. Шутова информагентство.
http://vo.od.ua/rubrics/politika/16312.phpРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ - ПОД ЗАКЛАД
Елена Коротко, "Крымская правда", 21.12.2010
К концу года почти четыреста крымских семей могут стать новосёлами первых домов из серии "Доступное жильё".Если, конечно, решат купить квартиры в новостройках с тридцатипроцентной скидкой и возможностью кредита на срок до двадцати лет. Пока желающих воспользоваться государственной ипотекой в Крыму немного.
Программу строительства доступного жилья на Украине связывают с именем экс-премьера Тимошенко. Документ появился на свет действительно при ней, правда, реализовать его так и не удалось. Это сделал Кабмин Азарова, который ещё в начале осени выделил деньги на завершение строительства первых домов из списка долгостроев с высокой степенью готовности.
Как рассказал первый заместитель министра регионального развития и строительства АРК Владимир Николов, из перечня объектов со степенью готовности семьдесят процентов и выше (а именно такие в нынешнем году могли принять участие в программе "Доступное жильё") отобрали девять объектов в Евпатории, Судаке, Феодосии, Бахчисарае, посёлках Щебетовка и Коктебель. Все они будут достроены при участии госбюджета и в самое ближайшее время сданы в эксплуатацию, ведь выделенные 12,2 миллиона гривен нужно использовать в нынешнем бюджетном году.
Крымчанам предлагается обзавестись квартирами не в старом фонде, а в новостройках, да ещё и с тридцатипроцентной скидкой. Правда, действует она только на установленные законом нормы площади: 21 квадратный метр на члена семьи плюс 10,5 квадрата на семью, а всё, что свыше, - по полной цене. Но покупатели, уверены крымские чиновники, всё равно окажутся в выигрыше.
Например, в феодосийском доме стоимость квадратного метра - 5148 гривен, то есть соответствует нормативам Минрегионстроя Украины. В Евпатории несколько выше - 6575 гривен за квадратный метр, рассказали в Государственном фонде содействия молодёжному жилищному строительству в АРК. Но если учесть, что почти треть от нормативной стоимости платит государство, для участника программы "Доступное жильё" покупка новой квартиры в Феодосии обойдётся в 3603,6 гривны за квадратный метр, в Евпатории - 5031 гривну.
Если необходимой для покупки суммы нет в семейном бюджете, можно взять взаймы в "Ощадбанке", который привлекли к реализации программы. Заместитель начальника Крымского регионального управления ОАО "Ощадбанк" Екатерина Шитькова рассказала, что финучреждение готово предоставлять ипотечные кредиты по госпрограмме под 16% годовых в гривнах на срок до двадцати лет. Впрочем, в обмен на льготные условия банкиры хотят, чтобы заёмщик был официально трудоустроен и мог предоставить в имущественный залог уже введённую в эксплуатацию недвижимость. "Поручителями могут выступить либо родственники, либо друзья, которые готовы заложить своё имущество, - объясняет она. - А уже при вводе жилья в эксплуатацию, когда наш заёмщик получит правоустанавливающие документы на своё собственное жильё, он закладывает его, а от первоначального залога мы его освобождаем".
Несмотря на очевидные плюсы, крымчане воспользоваться возможностью не спешат. По оперативным данным, приобрести доступное жильё в Евпатории изъявил желание лишь двадцать один гражданин, в Судаке - четыре человека, в Феодосии - один.
"Это не какая-то заоблачная и слабо реализуемая программа, - успокаивает Николов. - Главное, что сегодня есть средства на расчётных счетах фонда". Да и злополучных "элита-центров" тоже опасаться не стоит, уверяют чиновники. По словам директора регионального управления Государственного фонда содействия молодёжному жилищному строительству в АРК Николая Цвященко, все застройщики-участники программы прошли жёсткий отбор, так что аферистов среди них точно нет.
По словам Николова, в 2011 году на реализацию госпрограммы строительства доступного жилья государственная казна обещает Крыму около девятнадцати миллионов гривен. Ожидается, что деньги на эти цели - по 1,95 миллиона - заложат также в республиканском и местных бюджетах. В этом случае стоимость квадратного метра станет ещё на десять процентов дешевле.
Кроме доступного жилья в будущем году республиканские власти собираются продвинуть очередь на улучшение жилищных условий инвалидов. Министр регионального развития и строительства АРК Сергей Брайко рассказал, что на реализацию в Крыму республиканской программы "Жильё инвалидам" планируется заложить свыше четырёх миллионов гривен. На полтора миллиона предлагается приобрести для инвалидов-очередников квартиры в незавершённых жилых домах, на 2,7 миллиона - провести реконструкцию питьевых резервуаров по ул. Маршала Жукова в Симферополе для обеспечения водоснабжения проектируемого жилого комплекса для инвалидов по ул. Героев Сталинграда.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3251СЛАВЯНСКИЙ БУНТ
Константин Шруб, "Днепр вечерний", 20.12.2010, Днепропетровская обл.
Предприниматели сгоревшего рынка отстаивают свои права. Больше года прошло после грандиозного пожара на днепропетровском рынке "Славянский базар".Его новый комплекс построен на том же самом месте, по ул.Курчатова, и готов вскоре вступить в строй. Но, похоже, 500 погорельцев старого "Славянского" пытаются обвести вокруг пальца.
Многие из них собрались на митинг протеста под стенами Днепропетровского горсовета. В ответ на просьбу рассказать о сути проблемы люди не скрывают эмоций.
- Мы оказались на улице, на пороге голодной смерти! - возмущен председатель стачечного комитета погорельцев "Славянского" Александр Руденко. - Во время пожара у нас сгорело имущества на сотни тысяч долларов, многие из нас оказались в капкане кредитов и долгов. Мы согласились не подавать иски на возмещение ущерба только после решения горсовета о предоставлении нам мест на новом рынке бесплатно и соответствующих заверений тогдашнего директора рынка Елены Здоровец. Но сейчас новое руководство рынка некоторым из нас предлагает занять места по 300-500 долларов за квадратный метр, а о большинстве вообще забыло.
- Мы верили и верим в помощь городской власти, - добавляет Т.В. Деменко. - Решением горсовета №10/52 от 02.12.2009 ТВК "Славянский базар" при постройке нового комплекса был освобожден от взноса на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры города (а это, по нашей информации, больше 10 миллионов гривен) при условии предоставления бесплатных мест погорельцам. Мы хотим донести до мэра, что это решение владельцами рынка цинично игнорируется.
Действительно, ни один погорелец рынка не получил компенсации за пропавший товар. В течение десяти лет страховые компании отказывались страховать имущество предпринимателей - в том числе, очевидно, и из-за пожароопасности здания рынка. И в итоге страховщики оказались провидцами... Люди опасаются, что и новый комплекс может таить в себе угрозу пожара.
- Хотя на эксплуатацию нового рынка пожарники и выдали разрешение, но повторения трагедии в нем исключить нельзя, - говорит один из погорельцев, Павел Леонидович Бельмаз. - Рынок тоже построен из пожароопасных материалов, а рядом с ним работают две заправки. Пережив одну трагедию, мы боимся ее повторения!
- Чтобы защитить наши права, организуем профсоюз погорельцев, - сообщает активист стачкома Андрей Туяков. - Если городская власть нам не поможет, дойдем до Страсбургского суда.
Вскоре к митингующим выходит представитель управления внутренней политики горсовета. Инициативную группу приглашают на переговоры.
Как нам удалось узнать, погорельцев принял заместитель городского головы Владимир Мелещик. Выслушав претензии, он предложил встретиться через неделю и дать предпринимателям ответ по сути.
http://dv-gazeta.info/dnepr/slavjanskij-bunt.htmlГРЕЧКА ПОДОРОЖЧАЄ УДВІЧІ
Іван Вишневий, "Львівська пошта", 18.12.2010
До 18 - 20 гривень за кілограм зросте відпускна ціна гречки наступного року.Виробники і переробники притримують улюблену крупу до кращих часів і цим створюють дефіцит за зниженого попиту. На ринку виникла цікава ситуація: посередникам важко знайти гречку для покупки, що вказує на дефіцит пропозиції, але це поки не відбилося на ціні крупи в торгових мережах. Учасники ринку пояснюють це падінням споживання, а також частково імпортом китайського аналога.
"Можна сказати, що попит на крупу впав рази в чотири. При цьому її складно знайти на ринку - продають гречку тільки ті, хто потребує готівки ", - відзначає менеджер з продажу ПП "Агропродукт Груп" Володимир Павленко.
Компанія реалізує гречку в центральних і західних регіонах країни. За словами Павленка, нині закупівельна вартість крупи становить 11-12 гривень за 1 кг, а за таких темпів насичення ринку вже влітку вона досягне 18-19 у виробників. Значить, в торгових мережах крупу продаватимуть не дешевше 20 гривень за кг.
Аналітик Українського клубу аграрного бізнесу (УКАБ) Роман Сластьон поки не бачить потрясінь на ринку цього продукту. За його даними, закупівельна ціна гречки на рівні 10 грн за кг, а її вартість у супермаркетах тримається в межах 11-14 грн, і навряд чи це затишшя буде порушено до наступного року, вважає експерт. Нагадаємо, раніше заступник міністра економіки Михайло Русинський заявив, що підстав для різкого зростання цін на продукти першої необхідності й соціально значимі товари в Україні немає.
http://www.lvivpost.net/content/view/9040/300/ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
СУД ПРИЗНАЛ ФАКТ РАЗВОРОВЫВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ОДЕССКОГО КЕРАМЗИТОВОГО ЗАВОДА
"Вечерняя Одесса", 21.12.2010
Хозяйственный суд Одесской области признал факт воровства имущества вкладчиков Одесского керамзитового завода должностными лицами.Об этом "Репортеру" сообщил представитель акционеров в суде Игорь Мельник.
Хозяйственный суд Одессы пересмотрел свое решение 2002 года и признал незаконной сделку по отчуждению имущества ОКЗ предприятием ЧП "ЛиС" на основании двух экспертиз - судебно-бухгалтерской и судебно-экономической. В результате проверок выяснилось, что вексель, по которому Одесскому керамзитовому был предъявлен долг в размере почти миллиона гривен, был подделан собственником ЧП "ЛиС" В. М. Лысюком.
Также было установлено, что господин Лысюк В.М., который на тот момент являлся председателем правления ОАО "Одесский керамзитовый завод" и директором ЧП "ЛиС", был лично заинтересован в отчуждении имущества и допустил грубое нарушение устава компании, не согласовав решение о согласии на отчуждение имущества керамзитового завода с наблюдательным советом ОАО "ОКЗ".
В. Лысюк являлся организатором преступной схемы, а его пособниками стали главный бухгалтер ОКЗ и ЧП "ЛиС" А. Доброва и собственник компании "Изокерам", которой незаконно перешло имущество керамзитового завода А. Бережной. Все они понесут ответственность за соучастие в совершении данного преступления.
"Можно прогнозировать возобновление уголовного дела в отношении данных господ. Вместо курорта гражданин Лысюк скоро может оказаться в следственном изоляторе", - заявил Игорь Мельник.
Данное решение суда дает основания для возврата имущества законным владельцам.
Напомним, это не единственное дело об отчуждении имущества Одесского керамзитового завода, находящееся на рассмотрении в хозяйственном суде, но справедливость пока восторжествовала лишь в одном.
"Репортер"
http://vo.od.ua/rubrics/kriminal/16311.phpЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
РАЙ ИЛИ ЯД?
Наталья Осипова, "Днепр вечерний", 17.12.2010, Днепропетровская обл.
Жители глубинки трепещут от слухов о строительстве "ядерного завода" в Днепропетровской области.Пока Кабмин не утвердил решение строить завод по производству ядерного топлива для атомных электростанций в городе Желтые Воды, такое заявление министра топлива и энергетики остается просто слухом.
Тем временем желтоводцы уже пятнадцать лет (!) ведут жаркие споры - привлекать или гнать от себя производство. Посетив городок, мы определили, что его жители четко разделились на тех, кто собирается за счет "новостройки" выжить, и тех, кто под ее влиянием боится погибнуть…
"Нас хотят додавить!"
Напомним, что осенью этого года российская топливная компания "ТВЭЛ" и украинский госконцерн "Ядерное топливо" подписали соглашение о строительстве в Украине завода по производству ядерного топлива. Все это время сохранялась определенная интрига о конкретном месте строительства. По последнему, пока что политическому решению, завод появится в Желтых Водах.
Чтобы узнать настроения желтоводцев, мы выходим на центральную площадь города. Здесь, напротив памятника великому вождю, как раз сооружают главную елку. Вообще-то в будний день на улицах городка тихо и безлюдно. Но стоило нам заговорить о ядерном топливе, как собралось множество желающих высказаться на этот счет.
- Нам еще только этого не хватало! - возмущается пенсионерка Валентина Ивановна. - В городе нереально высокий уровень радиации. Люди болеют и умирают. Нас хотят додавить, не иначе! Если все так безопасно, как нам рассказывают, почему тогда россияне не наладят это производство у себя, а вкладывают в строительство ядерного завода у нас?
- Да, на нашем ВостГОКе перерабатывают концентрат урана, - кивает Иван Кулик, проработавший 40 лет на этом предприятии. - Но продукт в том виде, в каком его будут поставлять сюда из России, несоизмеримо опаснее! Россия нам не пряники сюда привезет!
- Город занимает первое место в области по онкологии, - вздыхает безработная Людмила Кущ. - С этим ядерным заводом ситуация только обострится. Особенно отразится это на здоровье женщин, стариков и детей...
В противовес прозвучавшим мнениям выступил Дмитрий, работающий на ВостГОКе:
- Бояться нужно без работы остаться, а не каких-то призрачных обострений! Я в Желтых Водах сорок лет прожил, и, замечу, жив-здоров. Люди, нам сгодится любой завод, на котором понадобятся рабочие руки. Я опасаюсь лишь того, что на ядерном производстве не найдется места желтоводцам, вместо которых нагонят специалистов из области.
В общем, новость о новом заводе производит в Желтых Водах "эффект разорвавшейся бомбы" уже пятнадцать лет. Именно столько в городе собираются открывать ядерное производство.
"Новый завод - наше спасение!"
Выслушав обывателей, мы отправляемся в горисполком. Здесь благодаря последней новости царит едва ли не праздничная атмосфера.
- Этот вопрос действительно имеет историю, так как необходимость строительства такого рода завода обсуждалась на государственном уровне много лет, - говорит городской голова Желтых Вод Анатолий Кузьменко. - И всегда площадка нашего города имела приоритетное значение. То есть, мы всегда знали, что если завод решат строить, то, скорее всего, он будет у нас. Мы этого очень ждали, поэтому сегодня боимся спугнуть удачу!
По оценкам желтоводского градоначальника, завод будет не очень большой, но достаточно наукоемкий. А его строительство обойдется в 2-4 миллиарда гривен.
- Вы сами понимаете, что это работа для строителей, производителей стройматериалов, науки, - уверен Анатолий Кузьменко. - И вообще, у нас, где самый высокий в области уровень безработицы, создание даже десятка рабочих мест - это событие. Здесь же речь идет о сотнях: по самым скромным оценкам - от 400 до 600 мест.
Анатолий Владимирович также отметил, что, даст Бог, это будет первая за годы независимости большая стройка в Желтых Водах. Ведь бурно развивающийся в 80-е годы городок давно замер и переживает период стагнации.
- Из возведенных в расчете на 150 тысяч населения предприятий (при том, что в Желтых Водах проживает, как минимум, в три раза меньше людей - авт.) сегодня работает практически один Восточный горно-обогатительный комбинат, - вынужден признать мэр. - Этого, конечно, недостаточно, поэтому бюджет города дотационный. Но если все получится, а мы в это верим и очень на это надеемся, Желтые Воды получат новый толчок развития.
Ждать осталось недолго
Что бы ни говорили жители или чиновники, свой вердикт вынесут специалисты. Так, тендер на разработку ТЭО (технико-экономического обоснования) строительства завода ядерного топлива выиграло ГП "УкрНИПИИпромтехнологии", находящееся тоже в Желтых Водах. Пролить свет на ситуацию специалисты обещают уже через полгода.
- На нас возложена задача рассмотреть возможные варианты площадок для завода, выбрать лучшую, вынести на рассмотрение Кабмина и утвердить, - рассказал "Вечерке" директор института Юрий Кошик. - На базе собранных материалов будет разработано ТЭО. В этом документе, - а я думаю, мы успеем его подготовить к середине следующего года, - будет прописана и стоимость, и экономическая выгода, и влияние на окружающую среду.
Тем временем уже сегодня желтоводские власти с пониманием относятся к тревогам жителей:
- Понятно, что ядерные объекты потенциально опасны, - соглашается городской голова. - Но на производстве будут соблюдаться требования к охране окружающей среды. Оно будет находиться не в центре города, а на окраине. По уровню мер предосторожности этот объект можно сравнить с атомной станцией, но опасность его несоизмеримо меньше. В целом, это будет нормальный объект, который даст работу людям и отчисления в бюджет. И никаких проблем, в том числе с онкологией, в этой связи не возникнет.
Кстати, согласно закону, на месте, где решат строить завод, будут проведены общественные слушания.
Наша справка
Остальные нам просто завидуют
К 2050 году специалисты прогнозируют увеличение мощностей мировой атомной энергетики, по крайней мере, вдвое (существуют предложения увеличения мощности даже в четыре раза). Это означает строительство нескольких сотен ядерных реакторов и соответствующее наращивание производства ядерного топлива. С учетом вышеизложенного стоит признать, что задекларированный правительством Украины курс в вопросе развития ядерной энергетики соответствует мировым тенденциям и, безусловно, является обоснованным.
Кстати, заявления Юрия Бойко о строительстве "ядерного завода" в Желтых Водах расстроило многие города Украины. В том числе приближенный к "зоне отчуждения" город Славутич.
Предполагается, что строительство завода начнется не раньше 2012 года. В планах государства закончить первую очередь строительства к концу 2012-го.
http://dv-gazeta.info/proisshestvija/raj-ili-jad.html
* * * Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 21 грудня 2010 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.