|
Випуск 84, 1 грудня 2010 р. |
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЕРЕДЕЛРЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
Елена Манина, «Крымская правда», 30.11.2010
Четыре важных международных события, имеющих ключевое значение для экономики нашей страны, произошли на прошлой неделе.
ЧЕТВЕРТІ В ДЕРЖАВІОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Анна Нікуліна, «Рідне Прибужжя», 30.11.2010, Миколаївська обл.
На колегії Миколаївської облдержадміністрації присутнім представили новообраних міських голів та голів районних рад.ПЕРВАЯ СЕССИЯ ХАРЬКОВСКОГО ОБЛСОВЕТА: ОБЗОР, МНЕНИЯ
Марина Пилипенко, «Вечерний Харьков», 27.11.2010
На этой неделе Харьковский областной совет собирался дважды - подвести итоги прежней каденции и провести первую сессию нового созыва.НАЦІОНАЛЬНА ДОМІНАНТА
Оксана Процюк, «Галичина», 27.11.2010, Івано-Франківська обл.
Депутати опозиційних партій взяли під свій контроль Івано-Франківську обласну раду.ЯК ОДНОГО З ТРЬОХ БАЛОГ ОБИРАЛИ ГОЛОВОЮ ОБЛАСНОЇ РАДИ
«Rionews», 26.11.2010, Закарпатська обл.
Відбулася перша сесія Закарпатської обласної ради VІ скликання.
«НАМ — ПОДАТОК, А ОЛІГАРХАМ — ДОСТАТОК»ЕКОНОМІКА
Микола Петричук, «Галичина», 30.11.2010, Івано-Франківська обл.
Учора, незважаючи на рясний холодний дощ, мабуть, більше тисячі приватних підприємців Івано-Франківська зійшлися на мітинг протесту.БАЗАРНИКИ ВІЗЬМУТЬСЯ ЗА ВИЛА?
Денис Булгак, «Рівне вечірнє», 30.11.2010
Наприкінці минулого тижня близько двох тисяч підприємців, переважно з рівненських ринків, вийшли на мітинг на майдані біля обласної ради.
ОЛИВЬЕ АДАМ: «ЖЕЛАЮ УКРАИНСКИМ КОМПАНИЯМ ДЕЛАТЬ «ХОРОШИЙ БИЗНЕС»ТОЧКА ЗОРУ
Ярослава Хлебникова, «Вісті Придніпров’я», 30.11.2010, Днепропетровская обл.
ООН приветствует развитие социально ответственного бизнеса в Днепропетровской области.ПОДАТКОВЕ «ВИХОВАННЯ»: ВЖЕ ВИДНО РЕЗУЛЬТАТИ
Тамара Бабич, «Київська правда», 30.11.2010
За темпами приросту надходжень до бюджету-2010 Київщина вийшла на лідерські позиції в державі, забезпечивши упродовж десяти місяців 15,5% зростання.
КАК НЕ ВЫЛЕТЕТЬ В ТРУБУ?РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
Алексей Ермолин, «Крымская правда», 30.11.2010
Крымская автономия стоит на пороге глобальных изменений в транспортной отрасли, развитии газотранспортной сферы и многом другом.КОЛИЧЕСТВО БЕДНЫХ УВЕЛИЧИЛОСЬ ВДВОЕ
Наталья Киселева, «Крымское время», 30.11.2010
«…В предвыборных программах нас никто не обманывает, мы их просто читать не умеем».
КАШУ МАСЛОМ НЕ ИСПОРТИШЬ. ЕСЛИ, КОНЕЧНО, ОНО НАТУРАЛЬНОЕ, А НЕ СУРРОГАТ ИЛИ ТЕМ БОЛЕЕ ФАЛЬСИФИКАТОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
Аркадий Генкин, «Время», 30.11.2010, Харьковская обл.
В этом году в Украине средняя цена молочных продуктов оказалась самой высокой за последние семь лет.ПЕРЕСЧЕТ ПЕНСИЙ - ЧЕРЕЗ СУД
Николай Колесник, «Вечерний Донецк», 30.11.2010
«Судя по высказываниям госчиновников зарплаты и пенсии у пожилых людей растут, но этот рост настолько мизерный, что его моментально съедают инфляция».
ЛІКИ ДЛЯ МЕДИЦИНИЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Лана Воліна, «Одеські вісті», 30.11.2010
«Реформа в охороні здоров’я мусить починатися з терплячого і наполегливого пояснення людям: відповідальність за своє здоров’я несуть вони самі».РЕЦЕПТ В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ И НА ЛАТЫНИ
Мария Манкина, «Время», 30.11.2010, Харьковская обл.
Украинцы, напуганные тем, что с декабря Минздрав вводит более строгие правила приобретения лекарств, скупают «впрок» различные препараты.УЛУЧШАТЬ РЕЗУЛЬТАТ
Иван Бухтияров, «Жизнь», 30.11.2010, Донецкая обл.
Три с половиной года назад в Донецкой области была принята программа преодоления эпидемии туберкулеза.
СУДЬБА ПОЛИГОНОВПАМ'ЯТЬ
Алексей Бурковский, «Лица», 26.11.2010, Днепропетровская обл.
Военные полигоны, в силу особого режима, сохранили уникальные участки природы, которые могли бы значительно расширить природно-заповедный фонд.
ГОЛОДОМОР ПРОХОДИТ ЭКЗАМЕН ВРЕМЕНЕМ
Тимур Марченко, «Салон Дона и Баса», 26.11.2010, Донецкая обл.
День памяти жертв голода 1930-х годов теряет статус "особенной даты" на государственном уровне.
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЕРЕДЕЛ
Елена Манина, «Крымская правда», 30.11.2010
Четыре важных международных события, имеющих ключевое значение для экономики нашей страны, произошли на прошлой неделе.В понедельник на саммите Украина - ЕС был принят План действий по отмене визового режима для Украины.
В четверг Европарламент одобрил резолюцию по Украине, что откладывал более месяца. В пятницу в подмосковных Горках в десятый раз встретились президенты Виктор Янукович и Дмитрий Медведев на заседании украинско-российской межгосударственной комиссии. Одновременно в ялтинском отеле «Пальмира-Палас» состоялся Черноморский экономический форум с участием представителей десяти стран черноморского региона. На первый взгляд, все эти события имеют разный вектор приложения, но при более детальном изучении свидетельствуют о том, что в стремлении услужить всем сразу некоторые отечественные чиновники не знают меры.
Старая сказка о визах
Разумеется, План действий и реальная отмена виз в Европу - две большие разницы, как говорят в Одессе. Украинские эксперты уверены, что выполнение требований Евросоюза займёт не менее двух лет, но и после этого определяющими факторами для Запада будут социально-экономическое состояние Украины и политическая ситуация, которая сложится к тому времени в еврозоне.
Того же мнения придерживается и глава делегации Евросоюза на Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра. «Для Евросоюза при принятии столь важного решения экономическая и социальная составляющие будут наиболее важны.
В частности одним из необходимых условий является значительное повышение уровня жизни в вашей стране», - заявил он нашему корреспонденту на Черноморском экономическом форуме.
Основную часть документа занимает перечень из шестидесяти требований к Украине, разбитых на четыре блока: безопасность документов; нелегальная миграция; общественный порядок и безопасность; международные отношения и фундаментальные права. Киев будет выполнять эти требования в два этапа, каждый из которых, по мнению экспертов, займёт не менее трёх лет. При этом в самом плане подчёркивается, что даже безупречное выполнение Киевом всех требований ЕС не даёт гарантий отмены виз для украинцев.
Несмотря на вполне объективные преграды, в частности финансового характера, стоящие перед украинскими властями в связи с новым форматом, предложенным им Евросоюзом, в ходе саммита Украина-ЕС президент Виктор Янукович публично заверил Запад, что наша страна завершит выполнение всех требований «в 2011 году, скорее всего, в первом полугодии».
На коротком поводке
Весьма пафосно воспринял официальный Киев и принятую Европарламентом резолюцию о ситуации на Украине. «Впервые в истории главный представительский орган Евросоюза, отражающий волю сотен миллионов европейских избирателей, признал право Украины стать в перспективе членом Евросоюза», - заявил в комментарии агентству «Интерфакс-Украина» директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин.
Вместе с тем резолюция эта содержит весьма жёсткие формулировки о стагнации демократических процессов на Украине, нарушении свободы слова, «политически мотивированной» деятельности СБУ.
Неспокойно на душе у европарламентариев и в отношении энергетической безопасности Европейского союза. «Призываем к заключению дальнейших соглашений между Украиной и ЕС, направленных на обеспечение поставок энергоносителей для обеих сторон», - отмечается в резолюции.
По мнению Владимира Посельского, вице-президента международной организации «Украина в Европе», нынешняя резолюция - серьёзное предупреждение для Украины. «В то же время ЕС не хочет отталкивать нынешнюю украинскую власть окончательно», - считает эксперт.
Впрочем, окончательных выводов относительно Украины Европа пока не сделала. Это имеет и свои преимущества: в случае согласия МВФ выделить Украине второй транш кредита до конца года ЕС предоставит Киеву помощь для сокращения дефицита госбюджета в сумме 610 миллионов евро.
И нашим, и вашим
На встречу с Медведевым Янукович попал, что называется, с корабля на бал, окрылённый «успехом» украинской дипломатии в Брюсселе. И принялся убеждать Россию, как несколькими днями ранее ЕС, что Украина отныне и вовеки будет предсказуемым, прозрачным и надёжным партнёром и в первую очередь - в транзите российского газа европейским потребителям.
В итоге было подписано семь документов, в том числе - меморандум о взаимопонимании в организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив, протокол о сотрудничестве в исследовании и использовании мирного космоса, соглашение о взаимодействии при проведении инспекций Черноморского флота России на территории Украины.
Вместе с тем нерешёнными по-прежнему остались две главные проблемы: политическая - направление интеграции Украины и энергетическая, а именно: что будет с украинской газотранспортной системой после строительства «Южного» и «Северного потоков» в обход нашей страны.
В своей позиции «и нашим, и вашим», ориентируясь и на Восток, и на Запад, президент Украины велосипеда не выдумал: «разновекторность» внешней политики наша страна проходила и при президенте Леониде Кучме. При этом Янукович, по крайней мере пока, не сдаёт национальных интересов, торгуясь с Москвой в энергетических вопросах и делая реверансы Брюсселю, демонстрируя готовность к интеграции в Евросоюз. Это тем более выгодно, что дивиденды Киев может получить с обеих сторон.
Пыль в глаза
Сохранить хорошую мину при плохой игре пытались и крымские власти на первом Черноморском экономическом форуме, прошедшем в конце недели в Ялте. «Форум - это как бульон для пельменей, это та самая среда, в которой готовятся новые мотивы, новые программы, новые договоры», - не без претензии на оригинальность заявил нам присутствующий на мероприятии директор Института стратегических исследований при президенте Украины Андрей Ермолаев.
«Бульон» действительно получился наваристым. В работе форума приняли участие двести пятьдесят представителей правительственных, деловых и экспертных кругов девяти стран Черноморского бассейна: Украины, Грузии, Турции, Болгарии, Румынии, Греции, Молдавии, Армении и Азербайджана. Но если, скажем, Турция была представлена министром промышленности и торговли, Евросоюз - главой своей делегации на Украине, Болгария - губернатором Бургасской области, ООН - постоянным координатором в нашей стране, то официальный Киев форум, можно сказать, проигнорировал. Не было на нём ни заявленных в анонсе премьер-министра Николая Азарова, ни первого вице-премьера Андрея Клюева, ни министра топлива и энергетики Юрия Бойко, находящихся в тот момент в Москве, ни министров экономики, аграрной политики и регионального развития и строительства.
«Совет министров готов обеспечить инвесторам безопасность вложений в экономику Крыма и эффективные условия для работы», - констатировал первый вице-премьер автономии Павел Бурлаков. Все последующие тезисы крымских чиновников звучали в той же тональности, вероятно, рассчитанной на то, что иностранные гости мало знакомы со спецификой региона.
Например, заявив, что в декабре в Крыму пройдёт «первый открытый и прозрачный земельный аукцион», Бурлаков не уточнил, что провести торги крымские власти обещали ещё в начале августа, но откладывали их по не вполне внятным причинам.
Или когда вице-премьер Украины Виктор Тихонов пообещал иностранным инвесторам упростить условия ведения бизнеса, он обошёл молчанием тот факт, что введение в действие нового Налогового кодекса по-прежнему висит на волоске.
Впрочем, на иностранных гостей все эти заявления произвели весьма скромное впечатление. «Нельзя забывать, что у самих властей должно быть желание осуществлять структурные реформы внутри страны, поскольку в ЕС нет волшебной палочки, с помощью которой можно решать все проблемы», - заявил Тейшейра.
Столь же осторожен в оценках был и эксперт ведущего мирового экономического издания The Ecomomist. «Мы ждём изменений в законотворческом плане. Западные инвесторы хотят, чтобы политика украинских властей была более стабильной и прогнозируемой, чтобы на Украине было одинаковое отношение ко всем инвесторам», - заявил нашей газете первый помощник директора в регионе Центрально-Восточной Европы Ричард Имес.
Фактически о той же готовности иностранных инвесторов вкладывать деньги в Украину и Крым, но при условии, что наши власти первыми сделают шаг навстречу, говорили и иностранные чиновники. По словам министра экономики и промышленности Турции Нихата Эргюна, Анкара заинтересована в расширении экономического сотрудничества с Украиной, но способствовать этому должно введение безвизового режима между двумя странами.
Большой потенциал в сотрудничестве, в частности в энергетической сфере, имеют также Украина и Азербайджан, заявил министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев. «Мы заинтересованы в поставках сжиженного газа на Украину: с нашей стороны уже подготовлен проект, и мы готовы его подписать», - отметил он, не уточнив, как к этим инициативам относится украинская сторона.
Инвестировать в топливно-энергетический сектор республики, по словам вице-премьера АРК Екатерины Юрченко, готовы и китайские партнёры, в частности вложить семьсот миллионов долларов в строительство в Щёлкино парогазовой электростанции. Впрочем, переговоры об этом вело с китайской стороной ещё прежнее правительство автономии.
В целом же крымское правительство рассчитывает в течение десяти лет привлечь тринадцать миллиардов долларов инвестиций, заверяя в своей толерантности ко всем инвесторам без исключения.
Россиян за борт?
Что касается этой самой толерантности, то в действительности она в Крыму пока отсутствует. Присутствует же, напротив, конъюнктурное стремление переделать республиканский рынок инвестиций. Свидетельствует об этом и тот факт, что на Черноморском экономическом форуме представители российской власти и бизнеса попросту отсутствовали. Ещё одним примером «избирательности» Совмина служит недавний конфликт между крымскими властями и крупнейшим в автономии российским инвестором, миллиардером Александром Лебедевым, вложившим в экономику и культуру Крыма более двухсот миллионов долларов.
Напомним, неделю назад Лебедев заявил о своём решении уступить весь свой бизнес в Крыму западным партнёрам. Поводом к этому послужил обыск, проведённый сотрудниками СБУ в подконтрольном бизнесмену алуштинском пансионате «Море». В своём письме на имя президента Януковича Лебедев отметил, что на Украине и в Крыму, несмотря на заверения чиновников, так и не созданы благоприятные условия для инвестиционной деятельности.
«Трудно представить себе вменяемого инвестора, который захочет принести на полуостров хотя бы одну гривну: вменяемые люди учатся на чужих ошибках. Говорю именно о серьёзных инвесторах, готовых вкладываться в инфраструктурные проекты, а не о криминальных «підприємцях», для которых предел мечтаний - поставить на Южном берегу очередной грязный ларёк или дурно пахнущий шалман», - написал он главе государства.
Последующее демонстративное молчание крымской власти нарушил на форуме Павел Бурлаков. Он заявил журналистам, что правительство автономии заинтересовано в сотрудничестве со всеми инвесторами и готово оказывать им помощь, но только в том случае, если они не уходят от уплаты налогов. «Это не даёт права ни одному инвестору и не даёт индульгенции не соблюдать законы и в частности налоговые. Это ни в одной стране мира ни одному инвестору непозволительно», - заявил Бурлаков.
Позицию крымских чиновников мы попросили прокомментировать премьер-министра Украины Виктора Тихонова. Тот оказался не в курсе проблемы, но пообещал разобраться в ней по возвращении в Киев.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3236РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ЧЕТВЕРТІ В ДЕРЖАВІ
Анна Нікуліна, «Рідне Прибужжя», 30.11.2010, Миколаївська обл.
На колегії Миколаївської облдержадміністрації присутнім представили новообраних міських голів та голів районних рад.Головував на засіданні голова облдержадміністрації Микола Круглов, а в роботі колегії взяли участь голова обласної ради Ігор Дятлов, голови районних державних адміністрацій та рад області, керівники структурних підрозділів облдержадміністрації та регіональні керівники центральних органів виконавчої влади. До порядку денного було внесено дев’ять питань.
На початку засідання Микола Петрович познайомив присутніх із новообраними міськими головами та головами районних рад. Він від щирого серця побажав їм здоров’я, наснаги та успіхів у роботі. Мер Южноукраїнська Андрій Стулін одразу ж отримав від голови облдержадміністрації персональне завдання – якнайшвидше «зробити працездатною міську раду». Після цього перейшли безпосередньо до розгляду запланованих питань.
Про стан та тенденції соціально-економічного розвитку Миколаївщини у січні – вересні 2010 року доповіла начальник головного управління економіки ОДА Наталія Мартинова, детально зупинившись на сферах економіки та фінансів, транспорту та зв’язку, споживчого ринку тощо. Наталія Василівна також повідомила про те, що наша область посіла четверте місце (після Київської, Дніпропетровської та Житомирської областей) серед регіонів за підсумками комплексної оцінки Державного комітету статистики. Це, як зазначив Микола Круглов, стало можливим завдяки таким чинникам, як результативний збір податків та зменшення податкового боргу, зростання кількості працюючих підприємств та організацій.
З приводу питання про створення робочої групи, що займається моніторингом обсягів виробництва хлібобулочних виробів, висловився сам губернатор. Він наголосив на тому, що, незважаючи на створення цієї групи, в області до цього часу не визначили точну кількість підприємств, які виробляють дані продукти харчування. Їх числовий еквівалент коливається від 112 до 119 за різними даними. До того ж у більшості з них відсутній дозвіл санепідемстанції чи порушений термін проходження працівниками медичного контролю. Також голову облдержадміністрації хвилювало питання про забезпечення районів хлібом власного виробництва. І недаремно, адже, наприклад, наше місто забезпечує себе цим продуктом на 69%, а Вознесенський і Миколаївський райони – лише на 4,5%. У зв’язку з цим Микола Круглов закликав посадовців навести лад у кожному місті та районі.
Щодо ситуації на ринку продовольчих товарів поінформували присутніх начальник Державної інспекції з контролю за цінами в Миколаївській області Людмила Коваль та начальник обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Віталій Харченко. Людмила Іванівна розповіла про ціни на основні продовольчі товари (хліб, курячі яйця, гречана крупа, молочна продукція), а Віталій Георгійович детально зупинився на аналізі ринку хліба та борошна. Він повідомив, що на сьогодні основним виробником борошна на території області є ВАТ «Миколаївський комбінат хлібопродуктів», а виробником хліба – ВАТ «Миколаївхліб».
Про дотримання вимог чинного законодавства України з питань діяльності дозвільних центрів на території області доповів заступник начальника головного управління економіки облдержадміністрації Володимир Грипенко. Дозвільні центри – це робочі органи міських рад та райдержадміністрацій, метою діяльності яких є вдосконалення та спрощення дозвільно-погоджувальних процедур для юридичних осіб, суб’єктів підприємницької діяльності та осіб, які бажають започаткувати власну справу, а також їх інформування про порядок отримання документів дозвільного характеру. За словами Володимира Кузьмича, наразі на території Миколаївської області дають 24 такі центри (5 міських та 19 районних). Проте деякі з них мають певні недоліки, які пов’язані, зокрема, з діяльністю адміністраторів. У відповідь на це Микола Круглов звернувся до голів райдержадміністрацій з проханням налагодити їх роботу.
Виконуючий обов’язки начальника управління МВС України в Миколаївській області Валерій Радченко розкрив присутнім деякі питання взаємодії місцевих державних адміністрацій та правоохоронних органів. Зокрема він констатував, що за підсумками 11 місяців поточного року відбулося зростання рівня злочинності за рахунок збільшення кількості злочинів майнової спрямованості. Це пов’язано зі зміною законодавчої бази в минулому році і зменшенням суми збитку, з якого порушується кримінальна справа. Також за даний період загострилася проблема підліткової злочинності та пияцтва, основною причиною якої є, на його думку, відсутність належної уваги з боку сім’ї, школи та недостатня організація дозвілля молоді.
Наступне питання з приводу стану забезпечення закладів охорони здоров’я області медичними препаратами для лікування хворих на грип та ГРВІ висвітлила заступник начальника обласного управління охорони здоров’я Ірина Шамрай. Вона запевнила, що наразі Миколаївщина повною мірою забезпечена медичними препаратами та вакциною для щеплень, тому можна не боятися епідемії.
Останнім розглянули питання про подання прокуратури Миколаївської області щодо земельних питань. Начальник головного управління Держкомзему у Миколаївській області Володимир Янчук повідомив, що дане подання було спричинене неповною інвентаризацією, грошовою оцінкою земель та недосконалою роботою по розмежуванню земель на державну та комунальну власність, відсутністю чітких меж прибережних захисних смуг, водоохоронних зон, об’єктів природно-заповідного фонду.
Наостанок Микола Круглов підбив підсумки роботи засідання та подякував його учасникам за плідну співпрацю.
http://www.rp.mk.ua/2010/11/chetverti-v-derzhavi/ПЕРВАЯ СЕССИЯ ХАРЬКОВСКОГО ОБЛСОВЕТА: ОБЗОР, МНЕНИЯ
Марина Пилипенко, «Вечерний Харьков», 27.11.2010
На этой неделе Харьковский областной совет собирался дважды - подвести итоги прежней каденции и провести первую сессию нового созыва.Во вторник депутаты пятого созыва пришли в сессионный зал, чтобы подвести итоги каденции и попрощаться. А уже в четверг состоялась первая сессия нового созыва.
«Каденция была сложной, но плодотворной»
К такому выводу пришли депутаты прошлого созыва во время итоговой встречи.
– Нам пришлось работать в непростое для Харьковского региона и всей Украины время: в новых условиях поспешно принятой и не доведенной до конца конституционной реформы, под влиянием постоянной политической борьбы и продолжительной избирательной кампании. Последствия глобального экономического кризиса также не прошли мимо нас. На региональном уровне нам тоже пришлось пройти через целую серию испытаний. Достаточно вспомнить взрывы на военном складе в Лозовой, масштабные лесные пожары в Изюмском районе, выход из работы системы отопления в Первомайском и другие чрезвычайные происшествия, – напомнил глава Харьковского облсовета Сергей Чернов.
Однако облсовет, по его мнению, с честью выдержал испытания.
– Ми приняли 1843 решения – это один из лучших показателей работы среди облсоветов страны. Харьковский облсовет пятого созыва сделал значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, открыл новый этап развития местного самоуправления на Харьковщине и вошел в новейшую историю Украины как один из передовых местных органов представительской власти, который всегда имел принципиальную, последовательную позицию и был в состоянии ее отстоять на самом высоком уровне, – считает Сергей Чернов.
Его поддержал губернатор Харьковской области Михаил Добкин.
– И те, кто попал в новый депутатский корпус, и те, кто по различным причинам не будет в нем присутствовать, – все равно все будут следить, как работает новый состав областного совета. Поэтому выражу общее пожелание шестому созыву – как минимум держать планку успешной работы так же, как это делал пятый созыв, – призвал он.
«Мы взяли высокий темп»
На память о работе в облсовете пятого созыва всем участникам собрания подарили электронные карты для голосования. Через два дня многие из собравшихся получили аналогичные документы. Однако в новый облсовет баллотировались далеко не все, кто отработал каденцию 2006-2010 годов. Например, предпочли полностью сосредоточиться на основной работе начальник ГУ МВД Украины в Харьковской области Михаил Мартынов и председатель ГНА в Харьковской области Станислав Денисюк. Также взяли депутатский тайм-аут экс-мэр Харькова Владимир Шумилкин и экс-глава облсовета Василий Салыгин.
Но в четверг на первой сессии нового облсовета можно было увидеть много не менее известных харьковчан, которые получили депутатское звание впервые. Например, главного дирижера-директора Харьковской областной филармонии Юрия Янко и генерального директора ОАО «Турбоатом» Виктора Субботина.
А вот председатель Объединения профсоюзов Харьковской области Сергей Тесленко получил опыт депутатства еще в начале 90-х, а спустя почти двадцать лет вновь вошел в сессионный зал Дома советов.
– Я надеюсь, что депутатство позволит мне с трибуны облсовета поднимать те вопросы, которые сейчас поднимают профсоюзы Харьковщины и всей страны. Баллотироваться мне предложила партия власти, и это, я считаю, смелый поступок с ее стороны – предоставить возможность вынести проблемы трудящихся на уровень областного совета. Я начинаю работу с надеждой на диалог и сотрудничество, – поделился с «ВХ» планами Сергей Тесленко.
Сергей Чернов подтвердил: областной совет к сотрудничеству готов.
– Моя цель состоит в том, чтобы Харьковский облсовет всегда оставался сосредоточием открытого общественного диалога и взаимопонимания в регионе, – заявил Сергей Чернов накануне голосования за его кандидатуру на пост главы облсовета шестого созыва. И уже в звании председателя – за него отдали свой голос 110 депутатов из 114, принявших участие в голосовании, – гарантировал:
– Мы взяли высокий темп и рассчитываем на соответствующие результаты. Я глубоко убежден, что Харьковщина выйдет на качественно новый этап своего развития, для этого есть все основания.
http://vecherniy.kharkov.ua/news/46390/НАЦІОНАЛЬНА ДОМІНАНТА
Оксана Процюк, «Галичина», 27.11.2010, Івано-Франківська обл.
Депутати опозиційних партій взяли під свій контроль Івано-Франківську обласну раду.Позавчорашня перша сесія обласної ради шостого демократичного скликання несла інтригу — які політичні сили очолять найвищий орган самоврядування краю, а саме: чи Партія регіонів услід за Чернівецькою, Рівненською і Хмельницькою підімне своїм «адміністративним бульдозером» й Івано-Франківську облраду (Тернопільську і Волинську очолюють висуванці опозиції, у Львові сесія ще не відбулася)? Але прикарпатські «свободівці», «тимошенківці», «нашоукраїнці» та «фронтовики» Яценюка зблокувалися, переконливо переграли свого політичного опонента і почали домінувати в новій обласній раді, поділивши між собою всі керівні посади. Особливо заслуговує уваги той факт, що спільну мову знайшли представники «Батьківщини» та «Нашої України», які відверто конфронтували в облраді попереднього скликання.
Першу сесію новообраної ради благословили владики різних конфесій, участь у роботі сесії взяли члени виборчої комісії, голова обласної ради п’ятого демократичного скликання І. Олійник, серед запрошених були народні депутати України, мери міст обласного значення, представник апарату ВРУ О. Нескоромний, працівники ЗМІ та ін. Тож сесійна зала в четвер великою мірою нагадувала політичний театр, в якому кипіли неабиякі пристрасті.
Про підсумки виборів депутатів обласної ради шостого демократичного скликання та визнання їх повноважень доповів голова обласної виборчої комісії Олег Пилип’юк. На його переконання, вибори відбулися організовано, відповідно до чинного законодавства. Як поінформував О. Пилип’юк, згідно з ухвалою сесії облради п’ятого скликання визначено чисельність новообраної ради у складі 114 депутатів. (Нагадаємо, у попередньому скликанні обласна рада складалася зі 120 депутатів). Загалом було висунуто 1137 кандидатів від 36 політичних сил, з яких обрано 114 від 13 партій. Тривідсотковий бар’єр подолали такі політичні сили: ВО «Свобода» — 16,46%, ВО «Батьківщина» — 14,49 %, «Фронт змін» — 12,98%, Партія регіонів — 8,019%, «Наша Україна» — 7,59%, Українська народна партія — 4,15%, Українська партія — 3,68%, Народний рух України — 3,49%, «УДАР» Віталія Кличка» 3,40%. У новій облраді передбачається таке партійне представництво за змішаною системою: «Свобода» матиме 18 депутатських мандатів, «Батьківщина» — 16, «Наша Україна» — 15, «Фронт змін» — 13, Партія регіонів — 11, Українська партія — 12, Народна партія — 9, Українська народна партія — 5, «Відродження» — 5, УРП «Собор» — 4, Народний рух України — 3, «УДАР» Віталія Кличка» — 2, «За Україну!» — 1 мандат.
О. Пилип’юк зазначив, що склад нинішньої ради якісно поліпшився і що вже навіть посилився його професіоналізм. Серед депутатів чимало юристів, економістів, медичних працівників, працівників міністерств та адміністрацій різного рівня. До речі, серед 114 депутатів лише вісім жінок, коли в минулому скликанні їх було більше — 12. Прикметно, що до облради обрано двох народних депутатів, п’ятьох помічників-консультантів народних депутатів, голову облдержадміністрації, голову облради попереднього скликання, двох заступників голови ОДА та двох заступників голови облради попереднього скликання, міністра охорони здоров’я, чотирьох голів райдержадміністрацій. Наймолодший депутат О.Загурський (це представник ВО «Свобода») має 24 роки, а найповажніший вік у Д.Захарука (ВО «Батьківщина») — 70 років. Загалом склад депутатів за віком визначився таким чином: 30 років і менше — 6 депутатів, від 31 до 40 років — 25 депутатів, від 41 до 50 років — 34 депутати, від 51 до 60 років — 42 депутати, від 61 до 70 років — 7 депутатів.
Далі на першій сесії почалося висунення кандидатур на посаду голови облради. Підтримку кандидатові на посаду голови облради О.Сичу від ВО «Батьківщина» висловили депутати Ю.Романюк та С.Волковецький, а від «Нашої України» — З. Береговський. А другого претендента на цю посаду — З. Митника підтримали голова ОДА М. Вишиванюк, Я.Шинкарук від «Відродження» та Г. Ляхович від Української партії.
Своєю чергою два претенденти на голову облради — О. Сич та З. Митник виступили перед сесійною залою з короткими промовами про себе. О.Сич запевнив, що як голова обласної ради будуватиме свою діяльність на принципах добра, честі й справедливості. «Я сповідую ідеологію українського націоналізму, яка передбачає, що найбільшою цінністю є добро нації», — наголосив «свободівець». Він запевнив, що докладе максимум зусиль для того, аби консолідувати всіх депутатів незалежно від їх партійної і фракційної належності задля вирішення актуальних проблем краю. З.Митник акцентував увагу на консолідації депутатського корпусу з метою розвитку і зміцнення Прикарпаття, необхідному налагодженні чіткої співпраці між обласною радою та Кабінетом Міністрів України, ВРУ та Адміністрацією Президента.
Отож на виборах голови облради, які пройшли шляхом таємного голосування, переконливу перемогу здобув лідер обласної організації ВО «Свобода», заступник голови цієї партії Олександр Сич. За «свободівця» проголосували 68 депутатів, а за його опонента — міністра охорони здоров’я Зіновія Митника, якого на цю посаду висунула Українська партія, — 46.
Новообраний шляхом таємного голосування чільник обласної ради О. Сич склав присягу, відтак його привітали голова облради попереднього скликання І. Олійник, голова ОДА М. Вишиванюк.
Новий чільник облради О. Сич у перерві сесії дав брифінг для місцевої преси, під час якого запевнив, що разом зі своєю командою зуміє правильно вести управлінський процес і забезпечить прийняття необхідних рішень для нашого краю.
На його думку, результат голосування за голову облради фактично зафіксував ті закономірності, які притаманні для Прикарпаття, зокрема те, що у нас більшу популярність мають сили національно-демократичного і націоналістичного спрямування, які на цьогорічних місцевих виборах сумарно отримали дві третини голосів. «Ми розвіяли міф про те, що націонал-демократи не можуть об’єднатися, бо вони завше розсварені. Досвід показав, що коли вміло керувати цим процесом, то здорові політичні сили можна поєднати в одне ціле і добитися бажаного результату. Нині ті політичні сили, які сповідують національну ідеологію й обстоюють національні інтереси, об’єднали зусилля та обрали голову обласної ради. Це є приклад для кожного району нашої області і загалом для України», — підкреслив новообраний голова.
У другій половині сесії таємним голосуванням обрали колишнього заступника голови ОДА Василя Гладія (ВО «Батьківщина») першим заступником голови облради, переобрали на посаду заступника голови Остапа Дзесу та екс-заступника голови ОДА Володимира Шкварилюка («Фронт змін») обрали головою постійної комісії облради з питань бюджету. За ці кандидатури пакетом проголосували 79 депутатів, не підтримали — 26, недійсними визнано п’ять бюлетенів, чотири депутати не брали участі в голосуванні.
Депутати обласної ради проголосували за звернення до Президента України з вимогою ветувати Податковий кодекс.
Довідка «Галичини»
Олександр Максимович Сич — науковець і політик, кандидат історичних наук, доцент кафедри державного управління Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу, голова ІФОО ВО «Свобода», заступник голови партії. Народився 16 липня 1964 року в селі Дерть Рокитнівського району Рівненської області у багатодітній сім’ї, був восьмою дитиною у своїх батьків. Пройшов шлях від вчителя школи до заступника начальника обласного управління освіти, викладав філософію, соціологію та політологію в університеті, працював заступником міського голови Івано-Франківська. Його двічі обирали депутатом обласної ради. Автор нарисів і дослідницьких праць на теми героїчного минулого України, націоналізму і сучасної політики, дослідник життя і творчості ідеолога українського націоналізму Степана Ленкавського.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13123&tx_ttnews[backPid]=14ЯК ОДНОГО З ТРЬОХ БАЛОГ ОБИРАЛИ ГОЛОВОЮ ОБЛАСНОЇ РАДИ
«RIONEWS», 26.11.2010, Закарпатська обл.
Відбулася перша сесія Закарпатської обласної ради VІ скликання.Всього 108 депутатів (раніше було 90): 46 від «Єдиного центру», 37 від Партії регіонів, 8 від ВО «Батьківщина», 5 представників «Фронту змін», 3 — від партії КМКС, 4 — від «Сильної України», 4 — від Демократичної партії угорців, 1 від СПУ.
Щоб влізли всі депутати, довелося примайструвати нові столи. Тепер депутати сидітимуть по четверо за столом. Якщо хтось із середини захоче вийти, то крайнім доведеться вставати.
Цікаво було спостерігати за тими депутатами, які обиралися вперше. Вони намагалися показати свою важливість, ходили як індики, але старожили їх часто опускали на грішну землю.
Серед депутатів — три брати Балоги: Віктор, Іван та Павло. Судячи з того, як дружньо балогівці від «ЄЦу» спілкувалися з «регіоналами», стало зрозуміло, що вони вже про все домовилися. Коли депутати після зачитання клятви йшли за посвідченнями, то депутати плескали лише головному «регіоналові» Ледиді та головному «ЄЦуну» Балозі.
Згодом депутати таємним го¬ло¬суванням обирали голову. Ви¬сунули лише одного — Івана Балогу. Все без несподіванок — лічильна комісія швидко оприлюднила результати таємного голосування з питання обрання голови обласної ради. З 105 новообраних депутатів, які взяли участь у першій сесії, «за» Івана Балогу, якого висунули на цю посаду представники «ЄЦ» та Партії регіонів, проголосували 95 депутатів. 9 депутатів утрималися. Один бюлетень був визнаний недійсним. Хоч голосування і було таємним, але «проти» не проголосував жоден із депутатів. Від лиха подалі. Тобто балогівці отримали тотальну владу, зважаючи на те, що губернатор-«регіонал» також із ними, опонувати владі й нема кому. Сам губернатор Ледида обмовився, що в опозиції 13 депутатів, але сама «опозиція» опозицією себе так і не назвала.
Як ми повідомляли, перше рішення нової міської влади Ужгорода було про зарплати. Тобто мер і його заступники попіднімали собі оклади, повигадували купу «примочок» на кшталт «за вислугу», «за особливість», «преміювання» та інше і зарплата миттю вийшла за 10 тисяч. Те саме зробили й обласні депутати, які першим рішенням закрили питання про зарплату новообраного голови ради Івана Балоги. За вислугу років до зарплати голови облради додаватимуть 15 %, за особливий характер роботи —90 %, преміювання становитиме 60 % окладу. Матеріальна допомога для оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань сягне розміру середньомі¬сячної заробітної плати. Тобто те¬пер хлопчина з Завидова буде от¬римувати під 30 ти¬сяч народних грошей щомісяця. Головне, що всі за це проголосували, хоча ніхто і не знає, що таке «особливий характер роботи» Балоги. Може, по відрядженнях їздити або забезпечувати спокійне поповнення кланових статків.
Згодом Балозі обрали заступника. Ним став «регіонал» Володимир Закурений. Таким чином завершилася владна злука «регіоналів» та балогівців. Фактично всюди в області виконавча влада належатиме «регіоналам», а законодавча — балогівцям. А опозиції вже нема. Щоправда, лідер радівської «Батьківщини» Сербайло оголосив про створення фракції «Батьківщина» з 8 чоловік, а також попросив раду прийняти заяву щодо підтримки підприємців у недопущенні прийняття Податкового кодексу в тому вигляді, як він є нині. Але рада Сербайла просто проігнорувала. Всі вже хотіли бігти пити горілку і обмивати посвідчення.
До речі, в цій раді зі 108 депутатів лише 8 жінок. Більша половина з депутатів — підприємці (знають, для чого їм влада). Купа депутатів формально рахуються чиновниками, бо мають бізнес. Що стосується рафінованих чиновників, то депутатами стали п’ятеро голів і четверо заступників голів райдержадміністрацій, губернатор Ледида, троє його заступників, голова облради з двома заступниками, один голова райради й один заступник міського голови. Є у раді також двоє помічників нардепів, один міліціонер і двоє митників.
12 депутатів медики і четверо — освітяни. Є серед депутатів семеро безробітних (тимчасово) і четверо пенсіонерів. Найстарший депутат — Михайло Кічковський (1947 р. н.), який очолював облраду в попередньому скликанні. А наймолодший — родич губернатора Віктор Ледіда 1985 року народження.
Примітно, що зі 108 депутатів 106 мають вищу освіту. Так що мали би бути розумними. Але навряд чи посвідчення про вищу освіту гарантує ще й високу моральність. Це стане ясно вже на найближчих засіданнях сесій.
http://rionews.com.ua/newspaper/all/now/n10329155717ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
«НАМ — ПОДАТОК, А ОЛІГАРХАМ — ДОСТАТОК»
Микола Петричук, «Галичина», 30.11.2010, Івано-Франківська обл.
Учора, незважаючи на рясний холодний дощ, мабуть, більше тисячі приватних підприємців Івано-Франківська зійшлися на мітинг протесту.Варто зауважити, що коли під час попередніх акцій вони висували, по суті, одну вимогу до Президента України В. Януковича — накласти вето на Податковий кодекс, то в понеділок до неї додалась іще одна — «відправити у відставку уряд М. Азарова—С. Тігіпка». Частина протестувальників також вважає, що до цього пакета слід додати ще й вимогу про необхідність проведення нових виборів до Верховної Ради в березні 2011 року, як це мало б бути за Конституцією.
— Ми тут зібралися, щоб підтримати тих, хто нині стоїть на столичному майдані Незалежності і домагається, щоб на кодекс було накладено вето, а уряд М. Азарова — відправлено у відставку, — зазначив голова Комітету підприємців Івано-Франківська Олег Дашко...
Тим часом Володимир Лопуш, який на акції протесту представляв підприємців автомобільного ринку м. Івано-Франківська, в своєму інтерв’ю наголосив, що підприємці не тільки протестують проти прийняття Податкового кодексу, а й вимагають відправити у відставку уряд та Верховну Раду тоді, коли це належить за Конституцією.
До підприємців спочатку вийшов міський голова Івано-Франківська Віктор Анушкевичус. На його переконання, Україні потрібна податкова реформа, але не з цього вона мала б починатися. «Якщо йдеться про «тінізацію» бізнесу і виведення на «чисту воду» тих, хто вміло мінімізує податки, то потрібно починати з тих великих олігархів, які величезні підприємства поділили на масу дрібних підприємців і таким чином ховають прибутки», — підкреслив В. Анушкевичус.
Невдовзі після цього до підприємців вийшов голова обласної ради Олександр Сич разом зі своїми заступниками Василем Гладієм і Остапом Дзесою.
Зачитавши текст звернення обласної ради до Президента України, Олександр Максимович зазначив: «Ви, очевидно, вже зрозуміли, що обласна рада абсолютно підтримує ваші справедливі вимоги заветувати Податковий кодекс, який погіршує умови вашого життя. І не тільки вашого, а й інших українців, тому що завдяки вашим податкам здійснюється соціальна політика в Україні. Ми підтримуємо ваше конституційне право висловлювати свою точку зору з приводу того, що чиниться в Україні, зокрема з приводу прийняття такого Податкового кодексу, який обмежує ваші права». Насамкінець О. Сич попросив підприємців захищати свої права виключно законним способом.
Скандуючи гасла «Нам — податок, а... олігархам — достаток», «Податковому кодексу — вето!», учасники мітингу невдовзі вишикувались у колону та рушили до будівлі Державної податкової адміністрації в області, пройшли колоною вулицею Січових стрільців до Вічевого майдану, де відбувся завершальний цього дня мітинг протесту.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13152&tx_ttnews[backPid]=24БАЗАРНИКИ ВІЗЬМУТЬСЯ ЗА ВИЛА?
Денис Булгак, «Рівне вечірнє», 30.11.2010
Наприкінці минулого тижня близько двох тисяч підприємців, переважно з рівненських ринків, вийшли на мітинг на майдані біля обласної ради.Вимагали відставки Кабміну, скасування нещодавно проголосованого нового Податкового кодексу.
Минулого четверга зранку рівненські базари не працювали — торговці залишили свої робочі місця та попрямували на майдан Просвіти до будівлі обласної ради. Підприємці вимагали від голови облради скликати сесію обласної ради, на якій прийняти їхнє звернення щодо відставки уряду та скасування проголосованого Верховною Радою Податкового кодексу. Інакше, кажуть мітингувальники, переважна більшість малих підприємців опиняться під загрозою втрати останнього способу заробітку.
Скористались мітингом і місцеві політики, зокрема голова фракції ВО «Свобода» в облраді Олег Осуховський.
— Влада все захопила. Вони дочекаються, що народ їх винесе на вилах з тої Верховної Ради! — під крики «Браво» та аплодування обурених підприємців виголошував свою промову п. Осуховський.
— Сьогодні і так торгівлі немає, — розповідає Степанида, підприємець з речового ринку. — Люди нічого не купують. За тиждень можна продати лише одну кофтинку за 80 гривень. І як ті податки платити нові? Лише в Пенсійний фонд треба буде відраховувати по 300 гривень щомісяця, за патент платити, орендну плату за місце. Загалом більше тисячі гривень доведеться віддавати щомісяця. Наймати бухгалтера, щоб вести бухгалтерію, як вимагають. За що жити?
Як розповів голова обласної ради Юрій Кічатий, який вийшов до підприємців, своє звернення щодо Податкового кодексу депутати облради вже прийняли на останній сесії.
— В прийнятому облрадою зверненні депутати вилучили всілякі погрози та заклики, які негоже посилати Президенту держави, але суть нашого звернення і того, що пропонуєте ви, однакова, — переконував мітингувальників п. Кічатий під викрики «Ганьба». — В ньому ми попросили, щоб Президент Віктор Янукович повернув на доопрацювання проголосований кодекс, який погіршує життя приватних підприємців. Я вважаю, цей Податковий кодекс не повинен бути прийнятий в такому вигляді, як він є. Більше того, депутати Рівненської облради в середу також прийняли рішення про перевірку обґрунтованості ціни за місце, яку встановлюють для торговців власники ринків.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=026075ЕКОНОМІКА
ОЛИВЬЕ АДАМ: «ЖЕЛАЮ УКРАИНСКИМ КОМПАНИЯМ ДЕЛАТЬ «ХОРОШИЙ БИЗНЕС»
Ярослава Хлебникова, «Вісті Придніпров’я», 30.11.2010, Днепропетровская обл.
ООН приветствует развитие социально ответственного бизнеса в Днепропетровской области.На первой сессии областного совета нового созыва губернатор Днепропетровской области Александр Вилкул представил проект Днепропетровского общественного договора. Этот документ призван объединить возможности бизнеса, власти, общественных организаций и СМИ для решения актуальных проблем региона. Такой формат организации конструктивных сил - новшество для Украины и общепризнанная практика для ведущих мировых стран.
Осознав огромнейшую роль бизнеса в социальном и экономическом развитии как на международном уровне, так и на уровне отдельных стран, Организация Объединенных Наций создала «Глобальный договор ООН». Для продвижения инициативы Глобального договора в Днепропетровской области - стратегически важного в национальном и мировом масштабах экономического региона - в Днепропетровск приезжает Координатор системы ООН в Украине господин Оливье Адам, который любезно согласился поделиться целями предстоящего визита.
Во времена, когда мир продолжает бороться с последствиями экономического кризиса, все большую актуальность приобретают вопросы социальной ответственности бизнеса. Глобальный договор ООН - это уникальная платформа, которая объединила на добровольных началах в единую сеть бизнес, агентства ООН, трудовые ассоциации, негосударственные организации и другие заинтересованные стороны для продвижения идеи устойчивого развития. Для интеграции универсальных принципов Глобального договора в национальный контекст существуют местные сети. В Украине сеть Глобального договора начала свою работу в 2006 году. Сегодня она объединяет больше 150 украинских компаний и организаций, продолжает динамично расти даже в трудные для бизнеса времена.
«Приручить дракона»
- Господин Адам, в чем заключается суть деятельности Глобального договора ООН и как она вписывается в украинский контекст?
- Глобальный договор - это, в первую очередь, соблюдение 10 универсальных принципов в сфере прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и противодействия коррупции. Компании, которые изъявляют желание присоединиться к инициативе, принимают обязательство интегрировать эти принципы в свою ежедневную бизнес-деятельность, а также предоставлять ежегодный отчет обществу о прогрессе в их реализации. Глобальный договор ООН - абсолютно добровольная инициатива, которая стимулирует этичное и социально ответственное поведение бизнеса, но, тем не менее, не является контрольным органом.
Идея участия бизнеса в социальном развитии общества не является новой в украинской традиции. История бизнеса в Украине демонстрирует много примеров изъявления доброй воли частного сектора для блага общества, будь то меценатство, развитие общин и т.д. Глобальный договор органично вписывается и дополняет уже устоявшуюся традицию украинского бизнеса поддерживать социальное развитие.
- Есть ли в социальной ответственности выгода для бизнеса?
- В тяжелые времена для мировой экономики значительному сомнению подвергаются сами устои капитализма и частного предпринимательства. В посткризисном мире бизнесу придется поместить в центр своей стратегии развития цели стабильного развития и корпоративной ответственности. Выживание и успех компаний в ближайшие несколько десятилетий будут зависеть от того, насколько эффективно и быстро они смогут достигать этих целей. Это предположение может показаться чересчур смелым, но я делаю его, исходя из анализа двух факторов - экономического и экологического.
Начнем с экономического: еще в 1984 г. Питер Друкер отметил, что настоящая социальная ответственность бизнеса «состоит в том, чтобы приручить дракона, то есть превратить социальную проблему в экономическую возможность». В сущности, сегодня наибеднейшие две трети населения планеты имеют покупательную способность в размере приблизительно 5 триллионов долларов США и широкий спектр неудовлетворенных основных потребностей. Все вместе это можно рассматривать как огромный потенциальный источник экономического роста в грядущие годы. Экономисты предсказывают, что успех многих компаний будет зависеть от того, насколько успешно они смогут использовать этот потенциал, насколько творчески они смогут «приручить дракона» социальных потребностей на развивающихся рынках.
Второй фактор - экологическая стабильность. По мере того, как исчерпываются ресурсы планеты, с компаний будут все строже спрашивать в связи с экологической стабильностью их подходов к ведению бизнеса. Для того чтобы преуспеть, им необходимо снижать негативные воздействия на окружающую среду уже сейчас, не дожидаясь момента, когда им придется делать это так или иначе.
В тройке лучших
- Господин Адам, насколько активна инициатива Глобального договора в Украине в разрезе мировой практики?
- В этом году ООН отмечает 10-ю годовщину Инициативы Глобального Договора. В Украине реализация инициативы Глобального Договора началась в апреле 2006 г. Эта инициатива одной из первых стала продвигать концепцию корпоративной социальной ответственности (КСО) в Украине. За относительно короткий период украинская сеть Глобального договора существенно выросла. Сегодня она насчитывает более 150 участников и представляет собой уникальное созвездие украинских и международных компаний, трудовых и общественных организаций, научных учреждений и СМИ.
Если говорить о достижениях сети ГД Украины в мировом разрезе, приведу лишь один пример: на саммите лидеров Глобального договора в Нью-Йорке в 2010 году украинская сеть получила награду как одна из трех наилучших в мире по активностям.
- Есть ли в местной сети Глобального договора участники из Днепропетровской области?
- Днепропетровская область в сети Глобального договора представлена, но пока участников из вашего региона не так много. Основной целью моего визита в Днепропетровск как раз и является привлечение внимания к вопросам социальной ответственности бизнеса и инициативе Глобального договора ООН. Мы хорошо знакомы с достижениями местных компаний в КСО, осведомлены и приветствуем развитие государственно-частного партнерства в регионе, активный диалог местных властей и бизнеса. Мы уверены, что продвижение инициативы Глобального договора только дополнит и укрепит это многостороннее партнерство для социально-экономического развития региона.
- Ваши пожелания местным компаниям?
- Принимая во внимание послекризисную ситуацию в стране, бизнесу как никогда трудно выживать и процветать. Тем не менее, мне очень хотелось бы, чтобы украинский бизнес не терял стратегического видения своей роли в обществе. Перефразируя слова Генри Форда: «Бизнес, который не приносит ничего, кроме денег - плохой бизнес», я бы пожелал украинским компаниям делать «хороший бизнес», то есть, сделать общественный интерес частью своего бизнеса.
http://www.visti.dp.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=8248&Itemid=181ПОДАТКОВЕ «ВИХОВАННЯ»: ВЖЕ ВИДНО РЕЗУЛЬТАТИ
Тамара Бабич, «Київська правда», 30.11.2010
За темпами приросту надходжень до бюджету-2010 Київщина вийшла на лідерські позиції в державі, забезпечивши упродовж десяти місяців 15,5% зростання.
Але в той же час до планового наповнення бюджету не вистачило 80 млн. грн. І це породжує ряд проблем, що потребують реагування з боку влади. Про це перед початком чергового засідання колегії Київської облдержадміністрації заявив журналістам перший заступник голови облдержадміністрації Ярослав Москаленко, який на час відпустки губернатора Анатолія Присяжнюка виконує його обов'язки.
Тож зрозуміло, що основним доповідачем на цьому засіданні був в.о. головного податківця області — голови Державної податкової адміністрації в Київській області Анатолій Петренко. За його словами, з трьох основних джерел наповнення державного бюджету особливо відчутно (аж на 73%) збільшились надходження від податку на додану вартість, ще на половину — від акцизного збору та на 15% — від податку на прибуток. За визнанням податківця, нарешті ми почали «нормально працювати» з ПДВ, а отже, з 1 січня — чи не першою в Україні — Київщина переходить до автоматичного відшкодування цього багатостраждального податку.
Найвагоміші внески — 250 млн. та 60 млн. грн. — забезпечили відомі в регіоні підприємства «Гідроенерго» та «Оболонь», які у 2-2,5 раза збільшили платежі порівняно з минулим роком. Ще 250 млн. грн. забезпечив бюджету комплекс фіскальних заходів, ще 510 млн. — предметна робота з так званими «мінімізаторами», які мають звичку приховувати прибутки. А взагалі ті, яких податківці зазвичай відносили до «категорії ризику», забезпечили майже чверть надходжень до держбюджету.
При цьому у загальному місцевому фонді сьогодні зібрано вже 2 млрд. грн., що, між іншим, майже на 260 млн. (тобто десь на 15%) більше, ніж рік тому.
Нині, на фініші року, у податківців справжні «жнива». Надмірне навантаження на реально існуючу в області податкову базу примушує їх «виводити на світло» тих, хто звик ховатися в «тіні». Як, приміром, понад 5600 виявлених фізичних осіб, які отримували доходи у конвертах, не сплачуючи з них і гривні податків. Або вже згаданих «мінімізаторів», для впливу на яких доводиться об'єднувати зусилля з правоохоронцями та органами влади. А втім, Анатолій Петренко вважає це звичайною «виховною роботою», адже, мовляв, працівники його служби просто привчають людей чесно ділитися доходами з державою.
Суттєвий канал поповнення державної скарбниці — плата за землю. Цьогоріч це дало до бюджету 300 млн. грн. — на 40 млн. більше, ніж рік тому. І це, судячи з усього, не межа. Адже нині в області завершується масова оцінка та переоцінка землі, а також інвентаризація усіх укладених договорів оренди. І це також має збільшити віддачу.
А як виглядає фактичне виконання бюджету області за минулі дев'ять місяців? За інформацією на колегії першого заступника начальника головного фінансового управління Тетяни Толмачової, обсяг доходів склав 2 млрд. 472,4 млн. грн., з яких власні та закріплені доходи перевищують 451 млн. грн. Це на 64,3 млн. грн. (майже на 17%) більше, ніж рік тому, але, на жаль, на 4% не дотягує до затверджених показників.
До речі, понад три чверті цих надходжень складає податок з доходів фізичних осіб, який «приріс» за рік на 45 млн. грн., або майже на 15%. Ще 15% надходжень становить плата за землю, яка в півтора раза перевищила запланований показник. Зрештою, є можливість забезпечити весь комплекс запланованих видатків, включаючи й зарплату бюджетникам.
Але хоча жовтень з його перевиконанням на 3% власних і закріплених доходів можна вважати «місяцем прориву», проте загалом відставання попередніх місяців досі не подолано. Що й не дивно, адже з виконанням зведених бюджетів на сьогодні впоралися лише 18 районів та одне місто обласного значення. А отже, на фініші року розслаблятися не доведеться.
Не менш зацікавленим і бурхливим виявився і розгляд двох питань порядку денного, які представив на засіданні колегії начальник головного управління освіти і науки Віктор Бутник. Йшлося про перспективи розвитку на Київщині системи позашкільної освіти та стан харчування дітей в освітніх закладах. Причому «ціна» першого питання, за словами промовця, полягає не лише у створенні можливостей для творчого розвитку дитини, а й у реальному протистоянні підростаючого покоління антисоціальним впливам, яких, на жаль, у житті не бракує. А отже, наявних сьогодні в області 58 позашкільних закладів, які охоплюють понад третину школярів (що, до речі, є одним з найкращих показників в Україні), сьогодні явно недостатньо.
Як з'ясувалось з реакції залу, окремої і більш детальної розмови потребує й питання організації харчування дітей у закладах освіти. Крім проблем з технічним станом багатьох шкільних їдалень та низькими ставками кухарів, справжнім головним болем і для керівництва галузі, і для місцевої влади стали сумнозвісні тендери на закупівлю продуктів для шкільного харчування, які небезпідставно розцінюють як засіб «викачування» бюджетних коштів без будь-яких гарантій. Не випадково із залу лунали міркування стосовно того, щоб взагалі відмовитись від тендерів та годувати дітей продукцією місцевих господарств районів, що буде і дешевше, і безпечніше.
Так само в режимі дискусії розглянули учасники засідання й питання стосовно дотримання в області вимог земельного, природоохоронного та водного законодавства, яке представляв начальник головного управління Держкомзему в Київській області Олександр Фокін.
До речі, частину з обговорених колегією питань буде винесено на розгляд найближчої сесії Київської облради, яка відбудеться наступного тижня.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4450&PHPSESSID=bc7a12d3114149efa38c60e1b6e2d86eТОЧКА ЗОРУ
КАК НЕ ВЫЛЕТЕТЬ В ТРУБУ?
Алексей Ермолин, «Крымская правда», 30.11.2010
Крымская автономия стоит на пороге глобальных изменений в транспортной отрасли, развитии газотранспортной сферы и многом другом.Стартом к этому должны послужить разрабатываемые Совмином профильные долгосрочные государственные программы. О проблемах и перспективах, связанных с реальным осуществлением данных стратегий, наш корреспондент побеседовал с ведущим экспертом энергетических программ аналитического Центра имени Разумкова (г. Киев) Владимиром Омельченко.
- На прошлой неделе замминистра энергетики России Анатолий Яновский и министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере транспортировки и транзита нефти. Переговоры о создании совместного предприятия между «Газпромом» России и НАК «Нефтегаз Украины» пока буксуют? Насколько реален проект?
- Думаю, инициаторы создания СП не в состоянии чётко ответить на этот вопрос. Процесс был инициирован премьер-министром России Владимиром Путиным и развивался, пока не столкнулся с интересом определённых бизнес-групп на Украине. Крупные финансово-промышленные группы не заинтересованы остаться один на один с «Газпромом». Сейчас металлургические и химические предприятия получают газ через «Нефтегаз Украины». Это позволяет договариваться, получать скидки по цене и условиям поставок. Но если на рынок войдёт «Газпром» при всей мощи его бизнес-групп, желающих приватизировать наиболее привлекательные экономические объекты Украины, поле для манёвра украинских олигархов сузится.
- Каковы в этой связи перспективы модернизации газотранспортной системы Украины?
- Украина зарабатывает на транзите газа около 3 миллиардов долларов в год. При нормальном использовании этих средств их более чем достаточно, чтобы модернизировать и развивать ГТС. Украина - не единственное транзитное государство в Европе, но там проблема модернизации и развития ГТС не стоит. В транзитном тарифе заложены инвестиционная составляющая и эксплуатационные затраты, чтобы надёжно эксплуатировать ГТС. У нас же эти средства идут на расчёты за российский газ. Даже если представить, что «Газпром» вошёл в состав совместного предприятия с украинской стороной, не надо забывать, что немало проблем и у него самого. Долг госхолдинга составляет около 40 миллиардов долларов, не хватает средств на развитие производственных программ, из-за этого тормозится часть ключевых месторождений, в частности Штокманское. По оценкам экспертов, средняя цена сооружения одного километра газопровода Грязовец - Выборг составила 4 миллиона евро. В то время как в Европе цена километра аналогичного газопровода примерно в 4 раза ниже. Посему если бы «Газпром» и вошёл в СП, это не значит, что он стал бы вкладывать деньги в модернизацию ГТС. Но даже если бы и стал, то только из суммы своей доли в СП, полученной за счёт тарифа. А зачем это нужно Украине, если мы сами можем использовать свои тарифные деньги? Вот только надо повысить эффективность управления НАК «Нефтегаз Украины».
- А как быть с фактором строительства обходных газопроводов вокруг Украины?
- Сейчас в разгаре сооружение «Северного потока» стоимостью 8 миллиардов евро. Намечается строительство «Южного потока», стоимость которого превысит 20 миллиардов евро. В строительстве участвует не только «Газпром», но и итальянские, немецкие, французские предприятия. Неужели вы думаете, что они оставят свои газопроводы полупустыми, чтобы заполнить украинскую ГТС? Если бы «Газпром» хотел сохранить объём транзита газа через Украину, то не строил бы обходные газопроводы.
- В октябре был подписан протокол о намерениях между государственной компанией «Черноморнефтегаз» и китайской национальной экспортно-импортной корпорацией о строительстве плавучей буровой установки для разработки Черноморского шельфа. Каковы перспективы совместной разработки шельфа с Китаем?
- Многое компании желают вкладывать в разработку Черноморского шельфа миллиарды, но они хотят чётко знать, что их права как инвесторов защищены. Уровень разведанности запасов шельфа не превышает 2-3%, и есть риск, что будут затрачены огромные деньги на бурение скважин, а они окажутся пустыми. А ещё инвесторы опасаются нашей бюрократической системы, вернее, её коррумпированности, история с той же американской кампанией Vanco - тому пример. Менталитет чиновников прост: что я лично получу от этих инвестиций? Но инвесторам сложно объяснить, почему власть не может создать законодательное поле для привлечения иностранных денег в разработку шельфа, хотя это способно до 2020 года обеспечить энергетическую безопасность Крыма и значительной части юга Украины. По прогнозам, в южной части Чёрного моря может добываться более 10 миллиардов кубометров газа в год. Украина топчется на месте, а в той же Румынии подписаны контракты на разработку шельфа с ведущими мировыми компаниями.
- Как может отразиться увеличение добычи нефти и газа на курортной составляющей Крыма, особенно с учётом последствий нефтяной катастрофы в Мексиканском заливе?
- Единственный способ для Украины стабилизировать добычу энергоресурсов - разработка Черноморского шельфа, поскольку прирост добычи нефти и газа в мире на 70% происходит за счёт шельфовых месторождений. Если будут проведены серьёзные экспертизы, риски можно свести к минимуму. Разработка газа не столь опасна, а примерно 80% прогнозируемых запасов на шельфе составляет именно газ. Вопрос минимизации экологической угрозы необходимо решать на уровне Совета национальной безопасности и обороны Украины. Например, парламент Хорватии заблокировал строительство нефтепровода через территорию страны, поскольку доходы, которые он мог принести, несоизмеримы с доходами от туризма. Если туризм даёт этой стране десятки миллиардов долларов, то труба может принести лишь сотни миллионов. Туристическая сфера тоже может приносить экономике Крыма миллиарды долларов, но не завтра. Отказываться от разработки шельфа нельзя. И нужно учитывать, что наши технологии позволяют добывать газ на глубине не более ста, а на шельфе добыча возможна лишь на глубине тысячи метров. Ни российские, ни украинские компании не в состоянии этим заниматься. Китаю проще реализовывать свои проекты в том же Туркменистане. Поэтому без западных инвесторов не обойтись.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3236КОЛИЧЕСТВО БЕДНЫХ УВЕЛИЧИЛОСЬ ВДВОЕ
Наталья Киселева, «Крымское время», 30.11.2010
«…В предвыборных программах нас никто не обманывает, мы их просто читать не умеем».Количество беднейших стран и людей постоянно растет. Об этом сообщили эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). За последние 40 лет число беднейших стран мира и численность людей, проживающих в крайней нищете, увеличилось в два раза. Если в 1971 году в списке наименее развитых числилось 25 государств, то сегодня их количество выросло до 49. Если учесть, что на современной политической карте мира всего 193 государства, то к числу беднейших относится каждое четвертое.
Украину пока не относят к категории нищих стран, но отрицательная социально-экономическая динамика и странное реформирование экономики за счет бедного народа не исключают, что мы окажемся в одном ряду с Зимбабве и Папуа Новой Гвинеей.
И ведь, согласитесь, никто нам перед выборами такого не обещал. Я вот перечитала предвыборную программу президента «Украина — для людей!» и ничего напоминающего сегодняшние действия власти там не нашла. В программе, к примеру, написано, что «мелкий и средний бизнес требует не только внимания, но и защиты со стороны государства». И тут украинское государство так защитило мелких и средних предпринимателей новым Налоговым кодексом, что они уже неделю стоят на майдане и пытаются объяснить своим «государственным защитникам», что этот кодекс убьет не только их бизнес, но и их самих.
Причем агония мелкого и среднего бизнеса ударит по всем нам, потому что они будут цепляться за жизнь путем повышения цен на товары, а мы, следовательно, будем вынуждены покупать эти товары по более высоким ценам. Именно мы с вами, а не януковичи с азаровыми, потому что мы с вами ходим на обычные рынки, где работают эти самые представители мелкого и среднего бизнеса.
Причем повышение цен на товары и услуги после принятия кодекса мы ощутим на своем кошельке не только во время походов на рынок, но и дважды в день перемещаясь из дома к месту работы и обратно. Потому что именно мы с вами, а не януковичи и иже с ними, ездим на работу не в дорогих иномарках, а в маршрутках. А автоперевозки также относятся к этой категории бизнеса и, следовательно, также будут реагировать на обещанную «государственную защиту» повышением цен на проезд. Об этом, собственно, уже и сообщил председатель Всеукраинской ассоциации автоперевозчиков Виталий Рева. Причиной роста цен он назвал новые акцизы, заложенные в новом Налоговом кодексе, которые автоматически поднимут цены на топливо. И как только цена на бензин превысит 8 гривен, цены на проезд в маршрутках увеличатся как минимум на 1,5 гривны, а в пригородных маршрутках вырастут вдвое.
Кстати, я беседовала с симферопольцами — представителями этого самого мелкого и среднего бизнеса, которые ездили на майдан в Киев и выходили протестовать на площадь Ленина в Симферополе, и выяснила, что никакой БЮТ их не спонсирует. Рыночники сбрасываются по 10 гривен со стола и делегируют своих представителей в Киев. А слухи о политических спонсорах распускаются намеренно. Да и подумайте сами, какая партия будет тратить деньги на митинги в междувыборное межсезонье? Никакая. Вот и БЮТ не тратится, но прийти на майдан попиариться не упускает возможности.
Но вернемся к предвыборному пиару из программы «Украина — для людей!». Тему нового Налогового кодекса закроем обещанием из этой программы «налоговых каникул для мелкого бизнеса на 5 лет». А может, мы это обещание не так прочитали? Может, оно не так уж и невыполнимо? Вот подпишет президент Налоговый кодекс, лишатся мелкие бизнесмены своего мелкого бизнеса и получат те самые обещанные каникулы!
В таком случае давайте и на другие предвыборные обещания из программы «Украина — для людей!» посмотрим под иным углом. Что там нам президент еще перед выборами обещал? Обеспечить ценовую стабильность государственной антикризисной продовольственной корзины, в которую войдут хлеб, овощи, растительное масло, молочные продукты, сахар и крупы. Что там у нас происходит с этими продуктами? Цены на них растут! Но растут стабильно. Значит, ценовая стабильность обеспечена.
А повышение пенсионного возраста для женщин в программе «Украина — для людей!» заложено в строках: «Кардинальное изменение качества и продолжительности жизни». Ведь согласитесь, что для наших изможденных трудами и заботами женщин, когда они будут выходить на пенсию на пять лет позже, жизнь изменится кардинально. Да и продолжительность жизни также изменится. Но ведь никто не обещал, что в сторону увеличения. Обещанное «кардинальное изменение продолжительности жизни» может означать и ее уменьшение.
Так что, дорогие, а точнее, бедные избиратели, можем констатировать, что в предвыборных программах нас никто не обманывает, мы их просто читать не умеем.
http://time4news.org/content/kolichestvo-bednykh-uvelichilos-vdvoeРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
КАШУ МАСЛОМ НЕ ИСПОРТИШЬ. ЕСЛИ, КОНЕЧНО, ОНО НАТУРАЛЬНОЕ, А НЕ СУРРОГАТ ИЛИ ТЕМ БОЛЕЕ ФАЛЬСИФИКАТ
Аркадий Генкин, «Время», 30.11.2010, Харьковская обл.
В этом году в Украине средняя цена молочных продуктов оказалась самой высокой за последние семь лет.В начале осени оптовые цены на молоко поднялись до 3342 гривен за тонну, что почти на 90 проц. выше его стоимости в сентябре 2009 года. А цена молока высокого качества подскочила было до 4500 гривен за тонну. Правда, в ноябре, после того как Антимонопольный комитет Украины обязал крупнейших производителей молочной продукции поэтапно снизить цены, уменьшение стоимости молочных продуктов составило от 2 до 15 проц. (меньше всего подешевела цельномолочная продукция, больше всего — твердые сыры).
Что такое «молочный продукт»?
Люди старшего поколения еще помнят «советское» молоко 5-процентной жирности, жирный и обезжиренный творог, кефир, масло, которое в холодильнике застывало так, что его трудно было размазать по хлебу. Впрочем, за всем этим зачастую приходилось постоять в очереди, если молочный отдел гастронома вообще не был пуст. Дефицитом был твердый сыр, а творожные сырки с изюмом — вообще редкостью. Зато по цене такие покупки были всем доступны. И полезны. Медики считают, что было бы неплохо каждому из нас употреблять примерно 380 килограммов молока и молочных продуктов в год. Но сегодняшний уровень потребления молочных продуктов в Украине составляет около 240 кг на человека в год. Причем, эти «килограммы» весьма сомнительного качества. Так что их полезность и питательность под большим вопросом.
В соответствии с Законом Украины «О молоке и молочных продуктах» от 2004 г. (с изменениями, которые вносились в 2007 и 2010 годах), молочным сырьем называется «молоко и молочные продукты, содержащие исключительно составляющие молока (молочный жир, молочный белок, лактозу)». Пищевые добавки, необходимые для производства, они «могут содержать при условии, что эти добавки ни частично, ни полностью не заменяют составляющих молока». В данном случае речь идет о фруктовых наполнителях для йогуртов и десертов и о заквасках, необходимых для изготовления кисломолочных продуктов. В производстве традиционных молочных продуктов запрещается (и это европейская норма) использовать жиры и белки немолочного происхождения, а также любые стабилизаторы и консерванты.
К сожалению, этот закон массово не выполняется. Эксперты утверждают, что молочнокислые бактерии производители нередко заменяют «химией». А коровье молоко — на подсолнечное, соевое, рапсовое, арахисовое или пальмовое масло. «Чтобы такая смесь молочных и растительных жиров была однородной, а продукт соответствовал вкусовым требованиям и имел соответствующий внешний вид, в нее добавляют «эмульгатор», — говорит главный диетолог Министерства здравоохранения Олег Швец. Разумеется, подобная смесь растительных и молочных жиров не может называться сливочным маслом. Для нее в законе есть название «спрэд». Этот продукт близок по составу к маргарину. Но в «спрэдах» ограничено применение гидрогенизированных жиров, а в маргарине такого ограничения практически нет.
«Спрэды» вполне съедобны, но…
Специалисты отмечают, что ничего вредного в «спрэдах» нет. Если в них не превышен предел (8 проц.) содержания трансизомеров — особой формы жирных кислот. В европейских странах содержание этих веществ регламентируется в промежутке от 2 до 5 процентов. Важен также состав используемых в «спрэде» растительных жиров. Например, жиры из смесей пальмового и кокосового масел практически не содержат трансизомеров и могут быть использованы в соединении с молочным жиром. Эти же жиры в смеси с гидрированными растительными маслами содержат от 16 до 26 процентов трансизомеров. Зато искусственные аналоги молочного жира наиболее высокого качества (в основном импортного производства) содержат всего 6—7 проц. трансизомеров.
Отечественные производители кондитерских, молочных и кулинарных изделий широко используют растительные жиры и масло. Ведь это существенно снижает себестоимость продукта. Изготавливать в украинских условиях настоящее масло и сгущенное молоко нерентабельно даже на суперсовременном комбинате. Иначе то же масло стоило бы вдвое дороже того, что продают под его видом в магазинах, а сгущенка — раза в четыре. Чтобы получить один килограмм сыра, требуется 11,5 литра молока. Некоторые сыроделы заменяют пальмовым маслом от 55 до 70 проц. животного жира. Рентабельность производства сырных продуктов у них получается вдвое выше, чем в среднем у традиционного сыра. Разумеется, у покупателей есть выбор — дорогой натуральный продукт или сравнительно дешевый, но с растительными жирами. Но зачастую дешевые продукты нам продают под видом натуральных. Впрочем, никто не гарантирует, что и дорогой сыр — натуральный.
Ежегодно в Украину из стран Юго-Восточной Азии завозят более 230 тысяч тонн пальмового масла. И это еще не худший вариант добавок. Ведь есть еще смеси на основе минеральных масел, полученных при переработке нефти. «Сливочный» запах в этом случае достигается с помощью ароматизаторов. По приблизительным подсчетам, в Украине ежемесячно производят примерно 4 тысячи тонн — почти две трети общего производства — фальсифицированного масла. За год на таком «псевдомасле» зарабатывают около трех миллиардов гривен.
Не надо нас обманывать
Нельзя сказать, чтобы в Украине не боролись с подобным фальсификатом. Что касается контроля на производстве, это тайна, проникнуть в которую весьма непросто. Торговые же сети и базы проверяют, в частности, сотрудники Харьковского главного управления по защите прав потребителей. Там вашему корреспонденту сообщили результаты двух недавних проверок — сметаны и йогурта на базе отдыха «Дубрава», а также масла крестьянского «Щедрый край» в Харьковском учебно-воспитательном комплексе №179. В «Дубраве» молочные продукты оказались надлежащего качества. А вот масло «Щедрый край» производства ООО «Черноморский завод», как выяснилось, содержало немолочный жир. Следовательно — не могло называться маслом. Поэтому сотрудники управления приняли меры к тому, чтобы вся эта партия «неблагополучного» продукта была снята с реализации.
Но неужели в этом году было только две таких проверки?
— Нужно учесть, что мы только осенью (и впервые за последние два года) получили 97 тысяч гривен для оплаты анализа отобранных для проверки продуктов, — объясняет начальник ГУ по защите прав потребителей Александр Нечипоренко. — Дело в том, что ГУ обязано оплатить такие расходы, если качество образцов соответствует нормам. Если есть нарушения — платит владелец товара. Торговля на рынках? Там проверки не в нашей компетенции…
Одно время считалось, что у «частников на базаре» продукты хотя и дороже, но зато натуральные. Сегодня и то и другое не является бесспорным фактом. Ныне суррогатное домашнее масло можно изготовить, добавляя в него натуральные соевые продукты. А неестественно белый цвет масла свидетельствует о том, что в его состав примешаны свиной или нутряной говяжий жир. Поддельную сметану можно получить с помощью миксера, смешав сухое молоко, дешевый жир и краситель. Чтобы дешевая обезжиренная сметана была густой, в нее добавляют крахмал с морковным соком или подкисший творог. Иногда в молоко, сливки или сметану подмешивают крахмал и муку. Но чаще всего молоко разбавляют водой.
Чтобы понимать, что мы покупаем, специалисты рекомендуют в магазинах внимательно прочитать информацию на этикетке, а на рынке не стесняться пробовать молочные продукты на вкус.
Ну а если вы считаете, что ваши права как покупателя нарушены, обращайтесь в управление по защите прав потребителей — телефон 700-39-65.
http://timeua.info/301110/30476.htmlПЕРЕСЧЕТ ПЕНСИЙ - ЧЕРЕЗ СУД
Николай Колесник, «Вечерний Донецк», 30.11.2010
«Судя по высказываниям госчиновников зарплаты и пенсии у пожилых людей растут, но этот рост настолько мизерный, что его моментально съедают инфляция».
О гуманности общества в целом и власти в частности судят по тому, как они относятся к пожилым людям, то есть к той категории населения, которая своим трудом и разумом создала нынешнюю материальную базу страны и, естественно, рассчитывает, что ее труд будет оценен по достоинству. И не только наградами и грамотами, не на словах, а на деле - весомыми пенсиями, пособиями, надбавками и т.д. Чтобы жизнь на заслуженном отдыхе была не омраченной финансовыми проблемами.
Что же мы видим в действительности? В Украине насчитывается около 14 миллионов пенсионеров, и почти 95 процентов из них еле-еле сводят концы с концами. Одним из главных предвыборных обещаний всех политических партий уже многие годы является борьба с бедностью. Кстати, один из первых указов вновь избранного президента Виктора Януковича как раз и был посвящен преодолению этого зла. И если в социально ориентированных государствах пожилые люди имеют достаточно прочный материальный базис, созданный ими за годы трудовой жизни, то у нас к категории бедных относятся именно старики. Судя по высказываниям госчиновников зарплаты и пенсии у пожилых людей растут, но этот рост настолько мизерный, что его моментально съедают инфляция, увеличение стоимости продуктов питания и тарифов на коммунальные услуги.
Самое удивительное и унизительное по отношению к ветеранам труда является то, что они не получают от государства того, что им положено по закону. Еще в 2004 году был принят закон "О социальной защите "детей войны", но до сих пор его главная статья о том, что эта категория населения должна к своей пенсии получать надбавку в размере 30%, не выполняется в полном объеме - выплачивается только 10 процентов, остальное - приходится выбивать у родной державы через суды. И надо признать, что эти органы в подавляющем большинстве выносят положительные решения в пользу пенсионеров, обратившихся к ним с исками.
Я побывал в зданиях ряда наших районных судов и видел, в каком уплотненном режиме работают представители Фемиды в приемные дни: в коридорах - не протолпиться, к окошкам выстраиваются длиннющие очереди сдающих иски и получающих решения. Но очень многие пришли сюда впервые и устремляются к стендам, на которых размещены образцы документов, которые необходимо сдать в суд. Надо не забыть оплатить госпошлину, а также информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела. Правда, непонятно, почему эти расценки не везде одинаковы - в каждом суде - свои тарифы. Причем деньги за услуги надо перечислять не судебной инстанции, которая и выполняет всю эту объемную работу, а в местный бюджет...
В порыве откровения работница аппарата одного из судов сказала, что почти треть коллектива занята рассмотрением и оформлением принятых решений по искам "детей войны". А ведь кроме них есть немало очень сложных уголовных дел...
Из этой реплики можно понять, что исполнительная власть свалила на суды ту работу, которую должна была выполнить сама в лице Кабмина, а именно: издать, например, постановление, которым следовало бы предусмотреть неукоснительное выполнение Закона и возместить тридцатипроцентную надбавку заждавшимся "детям войны". Конечно, если выплатить ее всем и одновременно, то понадобится не один миллиард гривень. А где их взять? Можно подсказать: у тех, кто приватизировал или купил за бесценок заводы и фабрики, построенные старшим поколением. Но кто на это пойдет? Частная собственность у нас неприкосновенна. Даже та, которая приобретена нечестным путем...
Чтобы одновременная выплата надбавок была не очень накладной для бюджета, можно было бы установить своеобразный график выдачи доплат по возрастным группам. Но власть (имеются в виду правительства и Тимошенко, и Азарова) до этого не додумалась, но со скрипом разрешила судам принимать иски от "детей войны", наверное, рассчитывая, что не каждый обратится в суд, кто-то, наученный горьким опытом добывания справедливости, не станет связываться с бумажной волокитой, кто-то плюнет на всю эту канитель... Но не все. Самые обездоленные вот уже в течение двух лет обивают пороги районных судов. На некоторых из них больно смотреть: идут на костылях, с палочками, других ведут под руки, а некоторые несут с собой маленькие стульчики - им трудно выстоять в очереди несколько часов подряд.
В последние месяцы в этот неиссякаемый поток "детей войны" вливаются, пока еще небольшие ручейки работающих пенсионеров. Они тоже обижены властью. Особенно те, кто, проработав 24 месяца со дня предыдущего перерасчета, рассчитывал обновить размер своего социального пособия. Но тем, кто надеялся это сделать в 2009-м или в 2010-м году, в Пенсионном фонде сказали: можем пересчитать, но у нас в программе значится средняя зарплата по Украине за... 2007 год. Перерасчет пенсий по показателю предыдущего года был заморожен в 2009 году Кабмином Юлии Тимошенко, а в 2010-м - правительством Николая Азарова.
Как считает начальник управления ПФУ в Донецкой области Георгий Якименко, это сделано в целях экономии средств. И поскольку выплата надбавок к пенсиям и их перерасчет замыкаются на Пенсионном фонде, его-то и костерят и "дети войны", и работающие ветераны, но ПФ здесь ни при чем - он просто стал заложником ситуации и принимает удар на себя...
Работающим пенсионерам, как и "детям войны", следует идти в суд. Но прежде чем подать иск, необходимо обратиться в районное управление ПФ и получить там письменное подтверждение о том, что ПФ не имеет права пересчитать вам пенсию по среднему заработку в отраслях экономики Украины за предыдущий год, и вот с этим документом необходимо идти к адвокату, чтобы подготовить юридически грамотный иск в суд. Это касается тех работающих пенсионеров, которые уже обращались за очередным перерасчетом, но их просьба была удовлетворена только в отношении перерасчета по страховому стажу. Те же люди, которые еще не обратились в ПФ за перерасчетом, хотя уже имеют на это права, должны обязательно побывать в районном управлении ПФ, написать заявление, в котором следует указать, что если при перерасчете пенсии с учетом средней зарплаты по Украине за 2007 год (этот показатель за 2008 и 2009 годы ПФ не использует) сумма пенсии окажется меньше той, которая сейчас выплачивается (а такое может быть ввиду снижения личного коэффициента зарплаты), то перерасчет следует сделать с применением только страхового стажа. ПФ так и делает, о чем и выдает своеобразную справку, которая и становится основанием для обращения в суд.
Выполнит ли ПФ решение судов? Должен. Правда, в Донецке, уже были случаи, когда районное управление ПФ подавало апелляции на решение судов, и она была удовлетворена судом высшей инстанции. Но это были исключения, и объяснялись они ненадлежащим составлением иска - в нем имелись юридические уязвимости. В Енакиеве, например, к выполнению решений судов подключилась местная прокуратура. Реагируя на жалобы граждан, прокуратура внесла с начала года более двухсот предписаний по защите прав пенсионеров, что позволило увеличить их социальные пособия на 20 - 30 процентов.
Итак, запаситесь терпением, ибо хождение по чиновничьим лабиринтам за доплатой к пенсии - занятие не из легких, но никто этого не сделает для вас, кроме вас самих.
http://www.vecherka.donetsk.ua/index.php?show=news&newsid=75704ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
ЛІКИ ДЛЯ МЕДИЦИНИ
Лана Воліна, «Одеські вісті», 30.11.2010
«Реформа в охороні здоров’я мусить починатися з терплячого і наполегливого пояснення людям: відповідальність за своє здоров’я несуть вони самі».– Гробити здоров’я ми звикли за гроші, а лікуватися хочемо задарма? – цілком резонно запитує начальник управління охорони здоров’я облдержадміністрації Михайло Петрович Бартко. – І навіть не помічаємо, як це позначається на сімейному бюджеті. Адже якщо чоловік викурює пачку сигарет за день (нехай по 10 гривень), то це вже 300 гривень на місяць. А за рік виходить 3600. Полічіть, скільки грошей іде на шкідливу звичку, якщо курять обидва – і чоловік, і жінка. Тож реформа в охороні здоров’я мусить починатися з терплячого і наполегливого пояснення людям: відповідальність за своє здоров’я несуть вони самі. Тоді припиниться повальне паління, вживання алкоголю, оскільки держава поступово залишить за собою турботу тільки про дітей, старих, інвалідів. Решті ж доведеться оформляти страховки і розраховувати на той обсяг медичної допомоги, що ними гарантований. Цей принцип реалізується в усіх країнах.
Михайло Петрович ремствує на те, що реформування системи відбувалося уривками, кожен міністр охорони здоров’я впроваджував у життя щось своє. Зрештою цілісного, комплексного підходу так і не вийшло.
– У нас непоміченою пройшла важлива зміна: статті 96-98 Бюджетного кодексу перепідпорядкували ФАПи і амбулаторії сільським і селищним радам. Тобто єдиний медичний простір виявився розірваним на рівні первинної медично-санітарної допомоги. З нового року ФАПи і амбулаторії знову будуть фінансуватися і підпорядковуватися головним лікарям ЦРЛ. До амбулаторій прикріпимо по 5-6 сіл, як було раніше, щоб медики постійно контактували з людьми і допомагали їм вчасно виявляти проблеми зі здоров’ям.
– Тобто тепер кошти, виділені на охорону здоров’я, витратити на інші потреби не вийде?
– Так, раніше місцева рада могла завважити, що важливіше відремонтувати дорогу або закупити щось для школи, а не оснащувати ФАП. Охорона здоров’я фінансувалася за залишковим принципом. Тепер пріоритети в охороні здоров’я району обстоюватиме головний лікар ЦРЛ.
На жаль, у нас забагато ліжок у стаціонарах. При нормальному розвитку сімейної медицини ціла низка питань, з якими пацієнти потрапляють у стаціонари, перейде до компетенції сімейних лікарів.
– Ви вже згадали про важливість існування єдиного медичного простору. На сьогодні виходить, що центри високоспеціалізованої медичної допомоги, зокрема кардіохірургічної, зосереджені в обласних лікувальних установах. І у жителів Одеси виникають проблеми, щоб потрапити до них на лікування. Як зарадити цій ситуації?
– Є думка, що в підпорядкуванні міських управлінь у результаті реформування мусять залишитися тільки поліклініки. А лікарні, щоб зробити їхню роботу ефективнішою (адже це дуже витратні види допомоги), перейдуть у підпорядкування обласних управлінь охорони здоров’я. На їхній базі створюватимуться спеціалізовані центри. І тоді різниці між пацієнтами з міста і області не буде. Я вважаю, що такий підхід правильніший і справедливіший.
– Не дуже давно уряд озвучив думку про повернення до масових медичних оглядів населення. Одразу виникло запитання: яким коштом це належить робити? Невже все знову опиниться на плечах місцевих бюджетів?
– Я б звернув увагу на інше. Припустімо, виявимо ми в результаті цих оглядів людей з ішемічною хворобою серця, цукровим діабетом, онкозахворюваннями. Далі їх потрібно лікувати за стандартами. Але якщо виділяється по 5-6 гривень на день на одного пацієнта в стаціонарі, то за стандартами лікувати не вийде. Пацієнтові за багато що треба буде платити самому. Допомогти йому в цьому може лише страхова медицина. Вона конче потрібна на даному етапі реформування системи охорони здоров’я.
У Верховній Раді вже розглядалося кілька законопроектів. Коли один з них ухвалять, люди почнуть оформляти страховки. Соціально незахищеним допоможе держава, а решті доведеться подбати про себе самостійно.
Поки ж медогляди дозволять попередити людей про ті недуги, які вже є. Наприклад, серед онкопатології лідирує рак шкіри. Будемо говорити людям: не смажтеся годинами на пляжі, не зловживайте соляріями. Це, на перший погляд, прості речі, але, повірте, дієві.
– Михайле Петровичу, в області склалася напружена ситуація з вакцинами від туберкульозу. Їх можна закуповувати тільки по лінії держзакупівель, а не самостійно…
– Якщо збережеться нинішня ситуація, коли держава забезпечує потребу у вакцинах на 30-50%, в обласній і районній програмах боротьби з туберкульозом на наступний рік ми передбачимо додаткові обсяги фінансування.
– Ви не раз підкреслювали: на місцях належить шукати шляхів забезпечення молодих лікарів житлом. В іншому разі втримати їх на селі не вдасться.
– В межах обласної програми в наступному році планується виділити близько півтора мільйона гривень із цією метою. У районах же фінансування явно недостатнє. Усі кажуть: надішліть лікарів, забезпечте їх. А що ви зробили самі? Адже будинків повно. Треба тільки їх відремонтувати. І там, де голова адміністрації дбає про майбутнє, вдається розв’язувати проблему. Торік у Тарутинському районі дали квартиру стоматологові та хірургові. Зараз до мене звернулися керівники Савранського і Фрунзівського районів, які готові забезпечити молодих фахівців житлом. Тож робота триває.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=20335РЕЦЕПТ В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ И НА ЛАТЫНИ
Мария Манкина, «Время», 30.11.2010, Харьковская обл.
Украинцы, напуганные тем, что с декабря Минздрав вводит более строгие правила приобретения лекарств, скупают «впрок» различные препараты.В то же время в Минздраве утверждают, что это вовсе не нововведение — вот уже пять лет существует приказ № 360, регламентирующий оформление рецептов на определенный перечень лекарств, и с декабря их группа шире не станет. Но появятся и новшества. Так, в проекте приказа Минздрава говорится об изменениях в оформлении бланков на рецептурные лекарственные средства (то есть на лекарства против гриппа, простуды, кашля или насморка рецепты не понадобятся). Как пояснил заместитель директора департамента регуляторной политики в сфере обращения лечебных средств Минздрава Владимир Карасик, все делается для того, чтобы оградить больного от вреда при неправильном применении лекарств.
Теперь врачи должны будут указывать не только название лекарства, а и его действующее вещество, причем на латыни (в дальнейшем Минздрав предлагает перейти исключительно на латынь). Выписывать рецепты станут на специальных бланках, а не на листах бумаги, как нынче. Пациент получит от доктора два экземпляра. Первый — для предъявления в аптеке, другой (с отметкой «для больного») остается у него. Если по каким-то причинам в аптеке не смогли отпустить нужное количество лекарства, то провизор обязан поставить штамп «отпущено» и сделать пометку о количестве выданного препарата. После рецепт возвращается больному. Аптеки будут хранить рецепты клиентов три месяца, чтобы облегчить Гослекинспекции контроль за отпуском лекарственных средств. Кроме того, строго запрещена продажа рецептурных лекарств в аптечных киосках.
Харьковские врачи и фармацевты предполагают, что работы у них прибавится, а харьковчан ждут очереди сначала в поликлиниках, а потом в аптеках.
— Если рецепты будут нужны на весь перечень рецептурных препаратов, да еще и в двух экземплярах, думаю, перед кабинетами врачей соберутся очереди, ведь пациента нужно еще и осмотреть, — рассуждает начальник медицинской части 3-й городской поликлинники Татьяна Округова.
— Не все врачи хорошо знают латынь. Порой сложно понять, что врач на русском языке написал, каждый пятый рецепт с ошибками, и мы всем коллективом разбираем, что же за слово там написано. А если писать будут действующее вещество, то каждому клиенту придется предлагать несколько препаратов на выбор, что непременно создаст очередь, — считает заведующая одной из аптек аптечной сети «Доброго дня» Юлия Бастрыгина.
Другого мнения придерживается заведующая аптекой № 156 Анна Апосова: отпуск лекарств по рецепту — это практика цивилизованной медицины.
— Врач не должен выписывать конкретный препарат, а лишь назначать лечащее вещество, а человек выбирает то, что ему подходит по цене и качеству. Думаю, это не усложнит нашу работу, — говорит Анна.
В областном управлении фармации и фармацевтической промышленности пока ситуацию не комментируют, поскольку еще не получили соответствующих документов.
Пока харьковчане разбираются с этим нововведением, Минздрав готовит новый приказ — об ограничении размеров наценок на лекарственные средства.
http://timeua.info/301110/30470.htmlУЛУЧШАТЬ РЕЗУЛЬТАТ
Иван Бухтияров, «Жизнь», 30.11.2010, Донецкая обл.
Три с половиной года назад в Донецкой области была принята программа преодоления эпидемии туберкулеза.На прошлой неделе на коллегии Донецкой облгосадминистрации, прошедшей под председательством губернатора области Анатолия Близнюка, были подведены промежуточные итоги выполнения этой программы.
2007-2010
В 2007 г. Донетчина входила в тройку областей с самым высоким уровнем заболеваемости туберкулезом. Причем для этого существовали все предпосылки: самая высокая в Украине плотность населения и высокий уровень урбанизации (для болезни, передающейся воздушно-капельным путем, - это идеальная среда распространения), наличие в области сети пенитенциарных учреждений, в которых размещаются больные туберкулезом, высокий уровень распространения профессиональных патологий органов дыхания и ВИЧ-инфекций (эти болезни повышают риск заболевания туберкулезом).
Именно в таких непростых условиях нужно было начинать работу по борьбе с эпидемией. Тогда, в 2007 г., задача казалась почти невыполнимой. Начальник главного управления здравоохранения Донецкой облгосадминистрации Александр Анищенко признался, что даже специалисты не верили в успех: "Когда мы начинали работать над этой программой, мы думали, что не сможем сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Но сегодня уже можно сказать, что мы смогли это сделать".
Планировалось, что бюджет программы составит 222 млн. грн., но в итоге он уменьшился до 161 млн. Интересно, что вклад областного бюджета значительно возрос. Если изначально речь шла о 51 млн. грн., то сегодня эта сумма уже составила 118 млн. Примечательно, что почти половина средств в бюджет проекта должна была поступить из других внебюджетных источников, но в результате вклад вышеназванных источников в общее дело оказался равен нулю.
Тремя самыми затратными направлениями программы стали ремонт и реконструкция противотуберкулезных учреждений (почти 106 млн.), переоснащение и модернизация лечебно-диагностического оборудования (почти 14 млн.), социальная поддержка больных (более 4 млн.).
Некоторые успехи красноречиво говорят о том, какое положение дел было в этой сфере ранее. Скажем, с 2007 г. 40% площади противотуберкулезных учреждений приведено к санитарным нормам. Также проведена модернизация лечебно-диагностического оборудования, нормативы питания больных туберкулезом в стационарах стали одними из самых высоких в Украине (25 грн. в сутки), показатели выявления и диагностики туберкулеза максимально приближены к международным стандартам.
В результате уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза в области снизился примерно на четверть, что выше среднеукраинского показателя. Тем не менее, многие вопросы остаются нерешенными, причем большая их часть связана либо с недостаточным финансированием, либо с нерациональным использованием выделенных средств.
После рассмотрения результатов выполнения программы были определены приоритеты на 2011 год: разработка регионального электронного реестра больных туберкулезом, продолжение работы по проведению обязательных профилактических осмотров, продолжение реорганизации сети противотуберкулезных стационаров с учетом рекомендаций экспертов, оптимизация бюджетных затрат, совершенствование мониторинга и разработка мероприятий на следующий временной отрезок.
На местном уровне
Положительную оценку получила борьба с эпидемией в городах Донецк, Дружковка, Енакиево, Константиновка, Краматорск, Красный Лиман, Торез, Селидово, Шахтерск, а также в Амвросиевском, Волновахском, Великоновоселковском, Новоазовском, Марьинском, Тельмановском и Шахтерском районах.
Самый высокий уровень заболеваемости в этом году был зафиксирован в Мариуполе, причем ситуация усугубляется тем, что каждый третий больной одновременно заражен туберкулезом и ВИЧ.
Наибольшие проблемы возникают при распределении денег из местных бюджетов. "Только на бумаге существует программа в Володарском и Першотравневом районах, где эпидемия находится в самом разгаре. Если в среднем по области из местных бюджетов, в пересчете на одного жителя, выделено 1,5 грн., то в этих районах - менее 50 копеек, но даже из этих средств ни копейки не потрачено на мероприятия, которые рекомендованы областной программой и реально могли повлиять на ситуацию", - заявил Александр Анищенко.
Впрочем, не слишком гладко проходит выполнение программы и в других районах. Только 12% из выделенных местными бюджетами денег потрачено на приоритетные программы. При этом на проведение флюорографических осмотров ушло более 2/3 средств местных бюджетов.
Приоритет за здравым смыслом
Проведение флюорографии обозначено как обязательная мера в национальной программе, но Всемирная организация здравоохранения настаивает, и это зафиксировано в областной программе, на применении более экономически выгодных методов выявления больных. Метод микроскопии мазка примерно в 100 раз дешевле, но поскольку при проверке непроведение флюорографии может быть оценено как бездействие, на нее по-прежнему выделяются деньги. В связи с этим областное управление здравоохранения обратилось в профильное министерство с предложением разрешить на территории Донецкой области пилотный проект по оптимизации профилактических осмотров.
Комментируя ситуацию, Анатолий Близнюк призвал, в случае необходимости, отказаться от флюорографии полностью: "Не бойтесь принимать решения! Мы будем поступать в соответствии со здравым смыслом в интересах людей, а не в соответствии с инструкциями чиновников, написанными в 1938 г. Можете подготовить распоряжение, я подпишу, пусть с меня спрашивают!" - сказал губернатор.
Также шла речь о необходимости стимулирования врачей, работающих с больными туберкулезом. Но если на муниципальном уровне вопрос только предстоит рассмотреть, то благотворительный фонд Рината Ахметова "Розвиток України" уже занялся этой работой. Стимулирование в данном случае будет заключаться в том, что с момента выявления до момента выздоровления пациента, т.е. уже по результатам лечения, врачи получают дополнительную оплату.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5287ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
СУДЬБА ПОЛИГОНОВ
Алексей Бурковский, «Лица», 26.11.2010, Днепропетровская обл.
Военные полигоны, в силу особого режима, сохранили уникальные участки природы, которые могли бы значительно расширить природно-заповедный фонд.Поскольку Украина находилась на западном рубеже Советского Союза, то на её территории были сконцентрированы значительные силы Советской Армии. После окончания холодной войны и распада СССР стало очевидным, что такой объём военной инфраструктуры Украине не нужен.
Военные полигоны, в силу особого режима, сохранили уникальные участки природы, которые могли бы значительно расширить природно-заповедный фонд (ПЗФ) нашей страны. Идея перевести значительную их часть в объекты ПЗФ уже давно «раскручивается» украинскими экологами. Главным образом, речь идёт об уже недействующих полигонах, либо об охранных зонах действующих полигонов, на которых нет непосредственных стрельб. Кроме того, постепенный переход на профессиональную армию будет означать планомерное сокращение вооружённых сил, с целью перевода их количественных показателей в качественные. Следовательно, это приведёт к тому, что многие из действующих полигонов можно будет перепрофилировать на гражданские цели.
В Украине уже есть примеры создания заповедных зон на территориях, которые когда-то принадлежали военным. Одним из самых первых таких объектов ПЗФ стал региональный ландшафтный парк «Караларский» в Крыму, площадью 6.806 га. Ранее на этом месте был секретный аэродром и Багеровский военный полигон. На территории РЛП «Караларский» произрастает 30 видов растений и обитает 32 вида птиц, занесённых в Красную Книгу Украины. В настоящее время экологи настаивают на предоставлении этому объекту ПЗФ более высокого статуса - национального парка, поскольку нынешний статус не в состоянии защитить его от действий крупного капитала. Через него уже проложена ветка газопровода «Черноморнефтегаза», протянута линия электропередач, построена эжекторная установка и отчуждена часть территории санитарно-защитной зоны в радиусе 1 км.
Более оптимистичным примером служит созданный в 2008 г. филиал Луганского заповедника «Трехизбенская степь», площадью 3.281 га, на землях бывшего военного полигона. Благодаря созданию этого филиала площадь самого Луганского заповедника выросла более чем в 2,5 раза и составила 5.403 га. Правда, и здесь были попытки вмешаться в деятельность заповедника, когда один из местных лесхозов начал было проводить залесение части территории заповедника. Но, к счастью, эта противозаконная деятельность была пресечена. Помимо огромного разнообразия растительного мира, на территории заповедника обитают такие виды млекопитающих как заяц-русак, лисица, волк, барсук, косуля и кабан. Но вовсе не крупные животные являются главной достопримечательностью Трехизбенской степи, а мелкий грызун слепушонка - редчайший краснокнижный вид.
На территории Украины есть регионы, которые, несмотря на свои приличные размеры, не имеют ни одного национального парка. Среди таких аутсайдеров Днепропетровщина - вторая по площади область Украины. И это при том, что здесь расположено два военных объекта, которые при переводе их в ПЗФ могли бы стать гордостью не только региона, но и всей страны.
Первый из них - многострадальный Самарский бор, также известный под названием Новомосковский лес. Это самая южная точка естественного распространения сосны европейской. Экологи уже не первый год прилагают усилия по созданию на этой территории национального парка. Уже подготовлено научное обоснование под его создание, и в органах Минприроды этот объект прорабатывается как будущий нацпарк, но всё упирается в Минобороны. При том, что создание нацпарка ни в коей мере не означает закрытие действующего военного полигона. Нацпарк предлагается создать в буферной зоне, на базе военных лесхозов.
Другим, куда менее известным объектом является Васильковский полигон. Описание этого уголка степи заслуживает отдельной публикации. Вкратце же можно сказать следу¬ющее. Создание ПЗФ на базе Васильковского полигона стало бы рождением второй Аскании-Новой в нашей стране, и, без преувеличения, принесло бы ему известность во всей Европе. Полигон простирается от южных окраин Павлограда до северо-восточных границ Васильковки. Его размеры потрясают: ширина 3-5 км, длина 20 км! Это единственное место в Степном Приднепровье, где крупный участок степи сохранился не в балках или на склонах, а на равнине. Здесь произрастает множество видов красно¬книжных ковылей - бесспорного символа нашей степи. Васильковский полигон считается действующим. Но учёные высказывают опасения, что в случае его расформирования данная территория может быть подвергнута хозяйственному освоению. Они в один голос заявляют, что Васильковская степь заслуживает наивысшего статуса - природного заповедника. Поэтому ни в коем случае нельзя допустить какого-либо хозяйственного использования этой жемчужины Приднепровья.
Увы, в этом году государственные мужи дали повод для беспокойства. В июле 2010 г. комиссия по контролю за использованием и отчуждением земель обороны и других земель государственной собственности под председательством вице-премьер-министра В. Сивковича дала распоряжение Минобороны, МВД, МЧС, Госкомзему, Госпогранслужбе, Госдепартаменту исполнения наказаний, Национальной академии аграрных наук до 1 сентября установить участки, которые не используются по целевому назначению или более не нужны для подобного использования, и подготовить их к продаже через аукционы. Правда, до сих пор не совсем понятно, какие именно земли имелись в виду. Экологи не возражают против продажи таких территорий в границах населённых пунктов, например, бывших воинских частей. Но они категорически против продажи тех участков, которые представляют собой относительно ненарушенные природные комплексы, будь то полигоны или военные лесхозы при них. Тем более что Указ Президента Украины №611/2009 от 14.08.2009 предусматривает инвентаризацию земель Мин¬обороны с перспективой создания на соответствующих территориях объектов ПЗФ. Сейчас данный вопрос завис в воздухе, поскольку должности двух вице-премьеров были упразднены, и В.Сивкович был переведён на другую работу. Но проблема не закрыта, а заморожена.
Благодаря военным в Украине сохранились неповторимые уголки природы. Но в нынешние времена сила оружия оказалась бессильной перед властью денег. От незаконной застройки страдают военные лесхозы, то тут, то там происходит распашка степных участков на брошенных военных полигонах и даже в буферных зонах действующих полигонов. Не совсем понятно, почему Министерство обороны противится переводу этих земель в ПЗФ, не имея при этом ресурсов, чтобы препятствовать их разорению. Если общество не успеет закрепить за этими землями природоохранный статус и обеспечить соответству¬ющую защиту, то потенциальные заказники, заповедники и национальные парки станут жертвой очередного земельного дерибана. Потеря этих земель - это вовсе не проблема эстетики. Если раньше военные полигоны служили для военной безопасности, то сейчас они выполняют куда более насущную функцию - они являются залогом экологической безопасности, поскольку представляют собой хранилище уникальных видовых и генетических ресурсов. Именно биологическое разнообразие видов на этих землях может внести свою лепту в решение перво¬очередной проблемы на планете - возрождению и расширению естественной природной среды. Без сохранения биологического разнообразия данная задача невыполнима.
http://www.the-persons.com.ua/news/ekolog/4300ПАМ'ЯТЬ
ГОЛОДОМОР ПРОХОДИТ ЭКЗАМЕН ВРЕМЕНЕМ
Тимур Марченко, «Салон Дона и Баса», 26.11.2010, Донецкая обл.
День памяти жертв голода 1930-х годов теряет статус "особенной даты" на государственном уровне.Губернатор области решил не посещать годовщину голодомора, поручив это заму.
Любая трагедия в истории человечества, кроме вполне понятного нам нравственного принципа "неповторения", таит в себе заведомые политические выгоды для будущих правящих элит. Подобная история, к сожалению, повторилась и в Украине с голодом 1930-х годов, который унес жизни, по разным данным, от 2 до 7 млн. этнических украинцев. Учрежденный еще в 1998 году Леонидом Кучмой День памяти жертв голодоморов (четвертая суббота ноября) стал поводом для политических спекуляций уже в 2006 году.
Тогдашним президентом Виктором Ющенко эта трагедия была названа исключительно украинской, а голодомор - геноцидом нашей нации. Ныне все несколько изменилось. "Мы понимаем, что это была беда, но не только в отношении украинского народа. И мы, склонив голову, ее признаем, - заявил на днях губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк. - Если кто-то на этом хочет делать политику, это неправильно. Памятников не будем ставить - это 100%".
Двойной стандарт
Отметим, что пока на сайте президента Украины Виктора Януковича нет никаких распоряжений о проведении в стране мероприятий ко Дню памяти жертв голодоморов 27 ноября. Видимо, поэтому в Донецкой области в митинге-реквиеме в память о жертвах голода вместо губернатора будет участвовать его заместитель - Борис Адамов. "Такое прохладное отношение руководителей к дате голодомора лишь консолидирует украинскую нацию в процессе усиления памяти об этой трагедии. Местная же власть демонстрирует политику двойных стандартов: не поддерживая эту дату, приходят ее отмечать. У них даже на сайте, как это было раньше, нет упоминаний о Дне памяти. Хотя сам Анатолий Михайлович в своих убеждениях стабилен - он и в прошлые годы не участвовал в этих мероприятиях, - высказал нам свое мнение директор Донецкого института информации Алексей Мацука. - Я думаю, что новая власть будет относиться более активно к праздникам советского прошлого, чем к датам памяти украинской нации. У нас вновь возрастет роль 1 и 9 мая, которые глубоко заидеологизированы".
Как скажет народ
В то же время Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания уже порекомендовал телерадиокомпаниям воздержаться от трансляции программ развлекательного характера 27 ноября. Кроме того, общественный комитет призывал всех зажечь свечи памяти о миллионах убитых голодомором украинцев 27 ноября в 16:00. А Всемирный конгресс украинцев собрал почти две тысячи подписей под петицией, в которой призывает Виктора Януковича "публично признать голодомор актом геноцида украинского народа". "Слово "геноцид" в отношении голода 1930-х годов - очень тенденциозно и предполагает уничтожение какой-то конкретной нации. Голод 30-х годов был направлен против крестьян, к какому бы они этносу не относились. Трактовка Виктором Ющенко понятия "голодомор" сейчас неприемлема, - рассказал нам доцент кафедры социологии МЭГИ, политолог Олег Мясников. - Я думаю, что память об этом голоде не уйдет. А то, что этот день становится не госмероприятием - это даже хорошо. Уйдет излишняя пафосность, официоз и, может, украинцы потеряют извечный статус жертв других народов. Хорошо, когда такого рода даты отмечаются обществом, а не государством. Эта дата сейчас проходит проверку. Мы сможем увидеть, кто действительно отмечает эту дату. Уйдет искусственность и официозная шелуха, останется - лишь истинная тревога и память".
Справка
Историки до сих пор не устают пополнять документальными исследованиями о событиях голода 1930-х годов книжные полки. Одной из наиболее фундаментальных исследований последнего времени в Донбассе оказалась книга донецкого историка Тараса Беспечного "Горькая судьбина Донбасса", где представлены факты голодомора в Приазовье. Автор приводит воспоминания одного из работников рабоче-крестьянской инспекции: "В селе Бугас (теперь Максимовка Волновахского района - ред.) при проверке созданных постов и секций РКИ обнаружил, что в колхозе остались не боле двух-трех человек, среди которых один бригадир. А ведь летом колхоз насчитывал до 280 хозяйств, сейчас осталось не более 40...". И еще одна цитата врача из этого же села: "Маранды Федор Силович, 6 человек семьи. 4 человека работали 240 трудодней, отец лежит с отеками, 2 детей истощены до крайности, еле двигаются. Мать на печке, на коленях трехлетний ребенок, грудной истощен, кожа обтягивает кости, едва пищит...".
Председатель донецкого КУН Мария Олийнык:
"Каждый человек должен иметь память о жертвах голодомора в своем сердце. И то, что Анатолий Близнюк отказался от участия в этих мероприятий - это его частное дело. Забыть этот день даже на государственном уровне - невозможно, как бы кто ни старался. Власти не понимают те партии и общественные силы, которые помнят этот день. Ведь эту дату памяти установил Леонид Кучма, а не Виктор Ющенко. И "оранжевого" оттенка у этого праздника нет. Поэтому 27 ноября мы собираемся прийти к памятнику Тараса Шевченко и поставить свечки в память жертв голодомора".
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/12103.phpПовнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 30 листопада 2010 року включно. * * *
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
demchenko_o@rada.gov.ua
або телефоном: 255-25-43,
Демченко Олені Анатоліївні.