Огляд реґіональної преси  Випуск 83, 26 листопада 2010 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

АЗАРОВ КАЖЕ ПРО "КОМПРОМІС". ПІДПРИЄМЦІ ПРЕМ'ЄРУ НЕ ВІРЯТЬ
Зіновія Воронович, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
Замість ветувати Податковий кодекс, Янукович скерує його назад у Раду?

ГРИГОРИЙ ИОФФЕ: ОТНЫНЕ В КРЫМСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТОРГ НЕУМЕСТЕН
Закир Закиров, "Крымские известия",25.11.2010
О перспективах взаимодействия парламента с исполнительной властью рассказал заместитель Председателя Верховного Совета АР Крым Григорий Иоффе.

ПОРОВНУ
Ирина Каратаева, "Слава Севастополя", 25.11.2010, АР Крым
Депутатский корпус VI созыва распределился для работы по постоянным комиссиям Севастопольского городского совета.

РЕГІОНАЛИ ОТРИМАЛИ ВСЮ ПОВНОТУ ВЛАДИ В ОБЛАСТІ
Надія Діденко, "Вечірня Полтава", 24.11.2010
І законодавчу, і виконавчу гілки  влади на Полтавщині очолюють представники Партії регіонів.

БАЛОГА - У КИЄВІ, БАЛОГА - В УЖГОРОДІ
Іван Фаріон, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
На дверях кабінету голови Закарпатської обласної ради з'явилася табличка з написом "Балога".

ГЛОБАЛЬНЫЕ ИДЕИ
Наталья Пилипенко, "Жизнь", 24.11.2010, Донецкая обл.
Губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк принял участие в III Глобальном климатическом саммите органов местной власти, который состоялся в США.

КТО В ОБЛСОВЕТЕ ХОЗЯИН?
Оксана Гуцалюк, "Украина - Центр", 24.11.2010, Кировоградская обл.
В Кировограде состоялась первая сессия областного совета шестого созыва. На повестке дня - кадровые вопросы.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЖДУТ РЕШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
"Южная правда", 25.11.2010, Николаевская обл.
«Получив замечания и предложения от предпринимателей, а также заключение экспертной рады, Президент примет свое решение, о чем он и заявил в Брюсселе».

КЛИЗМА С ТОЛЧЁНЫМИ НАЛОГАМИ
Елена Манина, "Крымская правда", 25.11.2010
Наторговав в среднем на восемьдесят три тысячи гривен в месяц, предприниматели хотели платить не более четырёх сотен гривен налога.

АНШЛАГОМ У НАЙБІЛЬШІЙ ЗАЛІ ПІДПРИЄМЦІ КРАЮ ВІДГУКНУЛИСЯ НА ЗАПРОШЕННЯ М. ВИШИВАНЮКА
Микола Петричук, "Галичина", 25.11.2010, Івано-Франківська обл.
Тут, де зазвичай глядачів заворожує неперевершена гра акторів, точився непростий, інколи з високим градусом емоційного кипіння, діалог влади і бізнесу.

СУМСКИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЗАКРЫЛИ МАГАЗИНЫ И СНОВА ВЫШЛИ НА ПЛОЩАДЬ
Анастасия Мазур, "Панорама", 25.11.2010, Сумская обл.
Протестующие высказывали свое несогласие с принятым кодексом и озвучили резолюцию, адресованную президенту Виктору Януковичу…

РИНКОВИЙ СИНДРОМ ПО-КІРОВОГРАДСЬКИ: АБО МИ ЙОГО, АБО ВІН НАС
Людмила Макей, Володимир Бабич, "Народне слово", 25.11.2010, Кіровоградська обл.
Нинішній тиждень по всій Україні проходить під знаком протестних акцій представників малого й середнього бізнесу.

"БАТЬКІВЩИНА" ПРОТИ ВИБОРНОГО КОДЕКСУ
Сергій Мещеряков, "Одеські вісті", 25.11.2010
Одним із уроків місцевих виборів в Україні 31 жовтня 2010 року стало усвідомлення уніфікації правил, за якими провадяться вибори.

ЗА НЕЛЕГАЛЬНЫЙ АЗАРТ - В ТЮРЬМУ?
Елена Манина, "Крымская правда", 25.11.2010
Государственный комитет по регуляторной политике и предпринимательству Украины закончил «шлифовку» законопроекта «Об азартных играх в Украине».

МАЙДАН. ПОПЫТКА №2
Наталья Гончарова, "Газета по-харьковски", 24.11.2010
Харьковские предприниматели обещают закрыть рынки в знак протеста против Налогового кодекса.

НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ МОСТОВ ЖДУТ РАБОЧИХ
Пугачева Инна, "Индустриальное Запорожье", 25.11.2010
Главная запорожская стройка набрала хороший темп благодаря поддержке Президента и премьера.

НОВІ АКЦИЗИ - ВИЩІ ЦІНИ
Жанна Попович, "Номер один", 24.11.2010, Тернопільська обл.
Податковий кодекс - це ринковий колапс плюс безробіття.

НЕДЕПРЕССИВНЫЙ УГОЛЬ
Наталья Пилипенко, "Жизнь", 24.11.2010, Донецкая обл.
На фоне уже привычного снижения угледобычи о себе решили напомнить шахты так называемых депрессивных городов Донецкой области.

ВОЛОДИМИР МОЙСИК: НОВИЙ ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС - ЛОБІСТСЬКИЙ ЗАКОН ДЛЯ ТОВСТОСУМІВ
Ігор Никорович, "Галичина", 25.11.2010, Івано-Франківська обл.
Народний депутат України Володимир Мойсик – про протести підприємців проти прийняття нового Податкового кодексу.

ДОНЕЦКИЕ ПЕРЕЕЗДЫ ОБЕЗОПАСЯТ НОВЫЕ ШЛАГБАУМЫ И ПЛИТЫ
Максим Пашковский, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
Госавтоинспекция Донецка тщательно обследовала все 98 железнодорожных переездов, принадлежащих "Укрзалізниці" и другим ведомствам и организациям.

ЛЕБЕДЕВ - ДЖАРТЫ: КРЫМ ПОЧТИ НЕ ВИДЕН
Николай Филиппов, "Крымская правда", 24.11.2010
Один из крупнейших иностранных инвесторов Александр Лебедев ожидал, что с приходом новой власти в Украине инвестиционный климат улучшится, но…

ЛЕГКИМ РОСЧЕРКОМ ПЕРА МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…
М. Мишин, "Луганская правда", 24.11.2010
Новая инициатива Минздрава желаемого результата не даст. Жизнь многих больных на практике превратится в каторгу?

АЛЕКСЕЙ КАПУСТИН: "ДАЙ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВОЛЮ - ОНИ БЫ НАПЛЕВАЛИ НА ЭКОЛОГИЮ"
Екатерина Заславская, "Вечерний Мариуполь", 24.11.2010, Донецкая обл.
Доктор химических наук, профессор, председатель общественного экологического совета горсовета Алексей Капустин - о причинах нездоровья окружающей  среды.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

АЗАРОВ КАЖЕ ПРО "КОМПРОМІС". ПІДПРИЄМЦІ ПРЕМ'ЄРУ НЕ ВІРЯТЬ
Зіновія Воронович, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
Замість ветувати Податковий кодекс, Янукович скерує його назад у Раду?

 Учасники акції протесту проти Податкового кодексу звернулися з закликом до  московського патріарха Кирила благословити Віктора Януковича на ветування злощасного законопроекту. Тепер залишається сподіватися, що Бог таки напоумить президента... Тим часом з президентської Адміністрації просочилася інформація, що Віктор Янукович до кінця тижня поверне Податковий кодекс до парламенту - зі своїми зауваженнями.
У прем'єра Азарова також повідомили, що створили робочу групу, яка займатиметься врегулюванням окремих положень Податкового кодексу. Керуватиме нею перший віце-прем'єр-міністр Андрій Клюєв. "Я попросив, щоб ця робоча група протягом кількох днів ще раз повернулася до положень Податкового кодексу, які не влаштовують людей, що працюють за спрощеною системою оподаткування. Я глибоко переконаний, що компроміс буде знайдено", - заявив Микола Азаров.
Втім, підприємці такі поступки розцінюють не інакше, як окозамилювання. Люди вважають, що, поступившись деякими непринциповими пунктами, у проекті все одно залишать більшість неприйнятних для бізнесу норм.
"Ніхто не вірить цим заявам. Ми стоятимемо до останнього. У нас створено ініціативну групу, яка займається питаннями проведення референдуму про розпуск Верховної Ради та відставку президента. Зараз на Майдані десять великих наметів - буде вдесятеро більше. На четвер готується чергова масштабна акція. З нами є і народні депутати. Зокрема, Михайло Волинець допоміг нам піддонами для наметів, кияни приносять їжу, медикаменти. Є у нас і медпункт. Нас намагаються випхати з майдану Незалежності - пропонують перейти на Контрактову площу чи площу Лесі Українки, але для нас принципово залишитися на Майдані. Це - символ. Знаю, що є рішення суду про заборону мітингів на Майдані, але у нас працює юридичний відділ. Його очолює депутат Сергій Власенко. Тому на кожен позов ми подаємо зустрічний - юридично робимо усе грамотно, - каже координатор Комітету захисту підприємців Львівської області Ігор Шаповаленко. - Серед нас не лише підприємці. Є і члени різноманітних громадських організацій, і звичайні люди приходять нас підтримати. Є багато журналістів. До речі, вчора про нас транслював сюжет Reuters. Події в Україні посіли друге місце в рейтингу. Тобто, ми уже привернули до себе увагу світової громадськості".
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=87758

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ГРИГОРИЙ ИОФФЕ: ОТНЫНЕ В КРЫМСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТОРГ НЕУМЕСТЕН
Закир Закиров, "Крымские известия",25.11.2010
О перспективах взаимодействия парламента с исполнительной властью рассказал заместитель Председателя Верховного Совета АР Крым Григорий Иоффе.

 На первой сессии Верховного Совета АР Крым избраны Президиум и руководство Совета министров автономии. О своем видении работы парламента шестого созыва и перспективах взаимодействия с исполнительной властью "Крымским известиям" рассказал заместитель Председателя Верховного Совета АРК Григорий Иоффе.
- Григорий Адольфович, в чем отличие нынешней каденции от предыдущих?
- Новая каденция Верховного Совета АРК обещает быть интересной. Впервые в истории крымского парламентаризма одна из политических сил, участвовавшая в выборах, получила серьезный перевес. Как известно, Партия регионов имеет 80 депутатских мандатов. Это не просто арифметическое большинство: с одной стороны, данная цифра указывает на уровень доверия крымчан, а с другой - на серьезную ответственность перед ними.
Благодаря результатам выборов, я надеюсь, в крымской парламентской практике удастся избежать такого позорного явления, как политический торг. В прошлые годы, к сожалению, такое случалось: ни одна из партий не владела большинством мандатов, и наибольшей фракции приходилось договариваться с остальными. Взамен партнеры требовали портфели и должности для своих представителей. В конце концов, так называемый коалиционный Президиум, состав Совета министров АРК работали с оглядкой, были вынуждены терпеть непрофессионалов в своем окружении и т. п. Сегодня такого нет. Политические силы, пожелавшие участвовать наравне с Партией регионов во власти, могут получить взамен только ответственность и более ничего. Они не вправе рассчитывать на должности и преференции. Это главная отличительная черта нынешней каденции.
- В названия некоторых постоянных комиссий парламента внесены изменения. С чем это связано?
- С иными политическими и экономическими реалиями в Крыму. Например, в название постоянной комиссии, занимающейся правовыми вопросами, добавлено словосочетание "нормотворческая деятельность". О чем это говорит? Что именно на этом участке будет сконцентрирована основная работа комиссии. На ПК, отвечающую за внешнеэкономическую деятельность и предпринимательство, возложена новая функция - инвестиционная политика. Ввиду того, что сегодня это наиболее важно для Крыма. Хочу быть понятым правильно. Речь не идет о появлении второстепенных вопросов. К примеру, мандатная работа, депутатская этика в названии ПК, которой я руководил в прошлом созыве, по-прежнему приоритетны. На одно из ведущих мест мы поставили организацию работы парламента и связь с общественностью. Из названия исчез фрагмент "средства массовой информации". В наше время, как известно, никто не может руководить, направлять СМИ, в том числе и парламентские структуры. Повторяю, все аспекты работы ПК, присутствовавшие ранее, остались в положениях о комиссиях - туда только добавлены дополнительные функции.
- Каким образом, по вашему мнению, следует выстраивать отношения между Верховным Советом Крыма и Советом министров АРК?
- Большие задачи стоят перед нами в связи с формированием новых отношений с высшим исполнительным органом автономии. Никоим образом не ставя под сомнение конституционные принципы, на которых строится автономия, скажу, что в новом созыве ВС АРК будет действовать модель, при которой Совет министров Крыма получит большую самостоятельность. Подчеркиваю, это не умаляет полномочия автономии. Мы отдаем дань новым веяниям времени. Ну не могут депутаты стоять над душой у членов правительства, указывая им, что и как делать! Логика модели в том, что избранный премьер априори не станет брать в свое окружение людей непрофессиональных и малоответственных. Избрав главу Совмина, выразив ему доверие, мы должны быть последовательными, предоставив возможность формировать команду. В соответствии с Конституцией АРК мы вернемся к контролю над правительственными структурами, вовремя будут заслушиваться отчеты. Через какое-то время станет ясно, в том числе и руководству Совмина, правильно ли был сформирован его состав и насколько эффективно он работает. Мне думается, в таком подходе, кроме прочего, присутствует главный демократический принцип - разделение властей. Все разговоры, которые ведут оппозиционеры разного калибра о якобы засилье в исполнительных структурах заезжих персоналий, я отметаю. В работе членов правительства важна не бывшая или нынешняя прописка, а степень профессионализма. Как приниматься на работу, так и освобождаться от нее люди должны без ориентира на географические факторы, зато с учетом реальной отдачи и достигнутых результатов. Сегодня все постоянные комиссии крымского парламента имеют прямую связь с соответствующими министерствами и ведомствами, намечают совместные планы и работают в тесном контакте. В этом - залог дальнейшей эффективности исполнительной системы власти в Крыму.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/224/ioffe.html

ПОРОВНУ
Ирина Каратаева, "Слава Севастополя", 25.11.2010, АР Крым
Депутатский корпус VI созыва распределился для работы по постоянным комиссиям Севастопольского городского совета.

 Очередное пленарное заседание 1 - й сессии городского совета VI созыва 23 ноября было посвящено исключительно организационным вопросам для дальнейшей работы. Депутаты утвердили регламент работы, Положение о постоянных комиссиях (ПК), образовали совещательный орган - президиум городского совета. Проголосовали за численный и пофамильный состав ПК. Причем, утверждая численный состав комиссий, депутаты не стали повторять опыт своих предшественников.
Напомним, после избрания городского совета V созыва в самую популярную "земельную" комиссию набилось порядка двух десятков депутатов, оставив единицы народных избранников для работы в "тихих" ПК по депутатской этике и военным, специальным вопросам. Привело такое распределение к тому, что ближе к окончанию каденции предыдущего созыва председателю горсовета Валерию Саратову пришлось переформатировать комиссии, что привело к громкому скандалу в депкорпусе.
Нынешний председатель городского совета Юрий Дойников в докладе "Об утверждении численного состава ПК" предложил коллегам распределиться по девять депутатов в каждой комиссии, за исключением самых крупных-"По вопросам городского хозяйства, транспорта и управления коммунальной собственностью" и "По вопросам градостроительства, регулирования земельных и водных отношений". В них вошли по десять депутатов. Документ был утвержден, хотя несколько членов оппозиционных фракций и говорили, что ряд депутатов большинство горсовета "насильственно затолкали" в комиссии.
Сам же Юрий Дойников заявил, что при подготовке составов комиссии было получено 50 персональных заявлений от депутатов и три коллективных фракционных с пожеланиями о членстве в той или иной комиссии. Все они были, заявил председатель горсовета, максимально учтены, и теперь депутаты "обязаны работать в комиссиях". При этом Юрий Дойников подтвердил, что, как и прежде, наибольшее количество заявлений было подано в "земельную" и "коммунальную" комиссии, много заявлений было и в "экологическую".
"Считаю, что подход был справедливым. В комиссии по городскому хозяйству и управлению коммунальной собственностью должна быть представлена та сила, которая сегодня является правящей,-Партия регионов, но мы все равно выдержали пропорцию.... Работа каждой комиссии городского совета важна, и чтобы решать важные вопросы, необязательно быть членом комиссии, в компетенцию которой эти вопросы входят. Каждый депутат городского совета может присутствовать на заседании любой из постоянных комиссий и активно участвовать в решении насущных для города проблем",-заявил Юрий Дойников журналистам.
Согласно утвержденному на сессии Положению о постоянных комиссиях Севастопольского городского совета VI созыва, председатель городского совета и его заместитель не входят в состав ни одной комиссии. Председатель Севастопольской городской государственной администрации Валерий Саратов вошел в комиссию по социально - гуманитарным вопросам.
Всего горсоветом создано восемь комиссий: "По вопросам бюджета, финансов, социально - экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики" (председатель-Петр Кудряшов); "По вопросам молодежи, спорта, культуры и туризма" (председатель-Владимир Демченко); "По вопросам соблюдения прав человека и депутатской этики" (председатель-Виталий Маликов); "По социально - гуманитарным вопросам" (председатель-Владимир Чекмезов); "По вопросам городского хозяйства, транспорта и управления коммунальной собственностью" (председатель-Александр Старый); "По вопросам градостроительства, регулирования земельных и водных отношений" (председатель-Геннадий Рассказов); "По вопросам промышленности, агропромышленного комплекса, торговли и предпринимательства" (председатель-Дмитрий Белик); "По вопросам охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций" (председатель-Карп Булатов).
В президиум горсовета вошли председатель городского совета Юрий Дойников, его заместитель Александр Антоненков, председатели 8 постоянных комиссий и руководители депутатских фракций: Валерий Саратов, Геннадий Басов, Василий Пархоменко, Иван Ермаков, Леонид Жунько и Евгений Дубовик.
В тему
Прежним УКСом администрации Севастополя не выполнены работы на 32 млн гривен
После окончания пленарного заседания председатель городской администрации Валерий Саратов обратился к депутатам с просьбой о проведении внеочередной сессии 30 ноября для решения острых экономических вопросов города. Так, администрация намерена предложить горсовету в экстренном порядке внести изменения в программу социально - экономического развития города на 2010 год. По словам Валерия Саратова, "это касается строительства очистных сооружений в селах Нахимовского района, поздно пришли деньги, чтобы выполнить до конца года работу, нужно внести корректировку". Также город планирует добавить средства предприятию "Горсвет" для освещения улиц.
Для внесения на рассмотрение горсовета уже готовится и программа социально - экономического развития Севастополя на 2011 год. Трудности при ее формировании связаны с тем, что, как сказал В. Саратов, "никто еще не читал новый Налоговый кодекс, у нас есть вопросы с базой". Значительно усложнятся вопросы дальнейшего развития города и в связи с "деятельностью" предыдущей "команды" исполнительной власти, в результате которой город остался с незавершенными строительством объектами, которые проходят по бумагам как выполненные.
Напомним, Ленинский районный суд Севастополя продлил срок содержания под стражей заместителя представителя президента Украины в Крыму, бывшего начальника управления капитального строительства Севастопольской госадминистрации Андрея Малышева. Малышев был задержан 17 ноября в рамках уголовного дела, расследуемого СБУ в Симферополе. Идет следствие.
По словам Валерия Саратова, предварительно сделанные подсчёты показали, что УКСом не выполнены работы на 32 миллиона гривен. "Я не могу подменять работу следствия, это будет нарушение закона, но, насколько я знаю, грехов у Малышева столько, что ему будет сложно отыскать какие-то оправдательные моменты в своей работе. Поскольку эти незаконченные работы на бумаге показаны как выполненные, в разрешении этого вопроса без суда не обойтись", - сказал Валерий Саратов журналистам после окончания сессии.
Один из примеров такой "незавершенки" - строительство поликлиники семейного типа в микрорайоне Казачьей бухты.
"Мы привлекали к проверке КРУ. По нашей оценке, не хватает строительно-монтажных работ на 4 миллиона гривен. Все подрядчики сейчас отказываются достраивать объект, потому что вместо 7 миллионов гривен осталось 2,6. Поэтому мы вынуждены думать, как выходить из этой ситуации", - отметил Валерий Саратов.
Такая же ситуация, по утверждению главы администрации, сложилась и с введением в строй отделения эндоваскулярной хирургии хирургического комплекса 1 - й горбольницы, когда необходимые деньги при прежней администрации на покупку ангеографа были выделены, а прибора нет. В результате сейчас вновь пришлось находить на закупку ангеографа ещё 3,5 миллиона гривен.
"Мы фактически покупаем второй прибор, чтобы сдать корпус эндоваскулярной хирургии", - уточнил Валерий Саратов.
Глава исполнительной власти также выразил удовлетворение, что закон начал работать и ранее поднимаемые им вопросы ещё в должности главы горсовета о хищении бюджетных средств подтвердились.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2010&mnt=11&day=25&id=23995

РЕГІОНАЛИ ОТРИМАЛИ ВСЮ ПОВНОТУ ВЛАДИ В ОБЛАСТІ
Надія Діденко, "Вечірня Полтава", 24.11.2010
І законодавчу, і виконавчу гілки  влади на Полтавщині очолюють представники Партії регіонів.

 Після того, як обласна рада VI скликання розпочала свою роботу 18 листопада, Партія регіонів отримала всю повноту влади в Полтавській області. Адже виконавчу владу на Полтавщині очолює губернатор-регіонал, а від минулого четверга гілку законодавчої влади - обласну раду, як і прогнозувалося, теж очолив представник цієї політичної сили. Та про все по порядку.
З'їжджатися на першу установчу сесію облради новообрані депутати почали задовго до 10-ї ранку. І за чверть до години, на котру було призначено початок пленарного засідання, біля сесійної зали облради вишикувався солідний автопарк автівок народних обранців - "мерседеси", "тойоти", "лексуси", "порше", до яких сиротливо тулилися кілька непрестижних "ланосів". Їх власники проводили останні консультації щодо кандидатури голови обласної ради.
Депутати об'єдналися у вісім фракцій
Рівно о 10-ій годині сесію розпочав голова Полтавської обласної виборчої комісії Павло Дробітько. Він оголосив офіційні результати виборів. Зокрема, повідомив, що до Полтавської обласної ради було обрано 120 депутатів. Із них 56 - від Партії регіонів, 19 - від Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина", 10 - від партії "Совість України", 8 - від "Фронту змін", по 7 - від КПУ та СПУ, 6 депутатів - від партії "Сильна Україна", 3 - від Народної партії, 2 - від "Нашої України", по одному - від Селянської партії та УНП. Наголосив, що віковий склад депутатів - від 30 до 60 років: лише одному депутату ще не виповнилося 30 років, а 10 із них старші за 60. Що ж до місця реєстрації, то 55 депутатів мешкають у Полтаві, зате серед народних обранців нинішньої каденції немає представників Машівського та Чутівського районів.
Далі Павло Миколайович представив кожного депутата обласної ради VI скликання і передав слово іншому тимчасово головуючому - очільнику Полтавської облдержадміністрації Олександру Удовіченку. Саме він оголосив фракції партій, які вже встигли сформувати в обласній раді. Їх поки що вісім. Так, найбільша в обласній раді фракція Партії регіонів налічує 57 депутатів. Окрім членів партії до регіоналів приєднався й безпартійний депутат Михайло Кривошей, який виграв вибори по мажоритарному виборчому округу. Очолив фракцію Олександр Удовіченко. Фракція Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" працюватиме під керівництвом Дмитра Хрістова. Фракцію партії "Совість України" в обласній раді очолив Олександр Залужний; фракцію партії "Фронт змін" - Валерій Головко, КПУ - Олександр Масенко, СПУ - Степан Бульба, "Сильну Україну" - Віктор Шадчнєв, фракцію Народної партії - Юрій Тараненко.
Коментуючи журналістам у перерві новий склад обласної ради, Олександр Удовіченко зауважив, що оцінює він його оптимістично.
- Ми ставимо перед собою завдання, щоб обласна рада була згуртованою і працювала на конструктив, а не займалася політичними розбірками, - наголосив губернатор. - Все інше - це копітка робота. І ми розраховуємо, що облдержадміністрація знайде підтримку обласної ради. Що ж до того, чи буде в обласній раді опозиція, то про це зарано говорити: жодних заяв із приводу цього ще не було. Не без того, що будуть завдання, які ставитимуть центральні органи різних політичних партій. Як на це реагуватимуть партійці в обласній раді - поживемо й побачимо. Наше завдання - щоб по поточних питаннях ми знаходили консенсус. Я вважаю, що в кожній політичній силі є багато людей зі здоровим глуздом, які розуміють, що потрібно не лише напрацьовувати політичні дивіденди, а й нормально працювати в обласній раді.
Оптимістично та енергійно налаштовані на роботу в новій раді й самі депутати. Як ті, для кого це депутатство вже не перше, так і ті народні обранці, котрі вперше отримали депутатський мандат. Останніх у обласній раді, до речі, дві третини.
- Роботу розпочинаю з оптимістичними сподіваннями, - прокоментував депутат від фракції "Сильна Україна" Віктор Кордубан. - Для мене це друга каденція в обласній раді. Так що досвід вже є, бажання також, як і бачення того, які питання можна вирішувати в обласній раді. Переконаний, що ця каденція буде продуктивнішою для округу, від якого я йшов. Спочатку прагну потрапити до аграрної комісії, в якій працював у минулу каденцію - маю намір займатися питаннями відродження села та сільського господарства.
- Сфера, в якій знадобилися б мої освіта та досвід роботи, пов'язана з паливно-енергетичним комплексом, - переконаний депутат від фракції "Фронт змін" Лев Жиденко. - Покладаю велику надію на спільну роботу представників різних політичних партій, які представлені в обласній раді. Переконаний, що нині потрібно знизити політичний градус після виборів і розпочати плідну та конструктивну роботу. Що ж стосується чуток про опозиційну налаштованість нашої політичної сили, то загальна партійна позиція така: ми знаходимося в опозиції до правлячої партії, водночас ми не в опозиції до громади регіону. Тому працюватимемо наполегливо разом із усіма партіями обласної ради, щоб досягти реальних результатів. Тим паче, що в більшості депутатів обласної ради спільні цілі. Наша фракція відкрита до співпраці з іншими партіями.
Радою керуватимуть два регіонали і один бютівець
Голову обласної ради депутати обирали таємним голосуванням. І альтернативи не було: на головне крісло законодавчої влади претендував лише один кандидат - представник Партії регіонів Іван Момот. Як оголосив після підрахунку бюлетенів голова тимчасової лічильної комісії Валерій Пархоменко, із 115 присутніх депутатів участь у голосуванні взяли 109. І лише 6 із них не підтримали кандидатуру Івана Момота.
Обрали й двох заступників нового голови. Обидва - добре знані люди в області. Так, першим заступником голови Полтавської обласної ради став регіонал Володимир Онищенко, котрий до цього працював першим заступником губернатора. Іншим заступником став представник другої за розміром фракції в обласній раді - "Батьківщина" - екс-голова обласної ради попередньої каденції Володимир Марченко.
Кореспондент "Вечірки" поцікавилася у новообраного голови обласної ради Івана Момота під час його першої прес-конференції у перерві сесії, як він із губернатором поділить першого заступника Володимира Онищенка? Від якої посади тому доведеться відмовитися?
- Доведеться йому звільнити посаду першого заступника голови облдержадміністрації, бо виборна посада - більш пріоритетна, - запевнив Іван Михайлович. - Ми з Олександром Васильовичем (Удовіченком. - Авт.) дійшли консенсусу, хоча відпускати свого заступника губернаторові не хотілося. Але і в обласній раді кількість депутатів збільшилася, тому питання й організаційні, й кадрові потребують кваліфікованого вирішення. А Володимир Онищенко, як фаховий організатор, буде на своєму місці й принесе багато користі на посаді першого заступника голови Полтавської обласної ради.
Відповів Іван Момот і на інші запитання, котрі цікавили представників полтавських ЗМІ.
- Іване Михайловичу, комуністи сьогодні відмовилися від голосування. Як ви з ними шукатимете спільну мову і чи шукатимете, адже вони в меншості й особливої погоди не робитимуть у облраді?
- Для мене всі депутати рівні - немає більшості та меншості. Я прихильник того, аби кожен депутат максимально брав участь у пленарних засіданнях обласної ради. Що ж до комуністів, то це їхнє рішення, їх обрали люди, і вони представляють частину громади. Шукатимемо компроміс. Я робитиму все можливе, щоб об'єднати всі політичні сили, незалежно від їхніх політичних програм. У обласній раді зібрані кращі патріоти регіону. Моє завдання - згуртувати їх, акумулювати їхній життєвий та професійний досвід і використати його на благо полтавської громади. Ми всі зацікавлені в тому, щоб обласна рада працювала консолідовано й не стала майданчиком для політичних дебатів.
- У обласній раді минулого скликання була практика, коли депутати отримували кошти на виплату соціальної допомоги виборцям. Чи продовжуватиметься вона й надалі і чи не збільшиться сума у зв'язку з інфляцією?
- Цю практику потрібно продовжити, щоб депутати мали можливість підтримати людей, які потребують допомоги. Зрозуміло, яку б суму ми не запропонували, її буде недостатньо, щоб вирішити всі ті проблеми, які є у мешканців області. Принаймні, потрібно виділити ту суму, що була раніше - йдеться про 15 тисяч гривень. Всі ці кошти - з бюджету розвитку. Працюватиме економіка, зароблятимемо гроші, перевиконуватимемо бюджет - зможемо перерозподілити гроші. Депутати на сесіях обласної ради попереднього скликання робили це двічі.
- Нині в області діють понад 50 програм, прийняті попередньою радою. Чи вноситимете в них корективи і чи плануєте приймати якісь інші програми?
- Думаю, що ті програми, які вже прийняті, виконуватимуться й надалі. Проте в обласній раді нового скликання будуть призначені нові комісії, обрані нові голови. І вони захочуть провести аналіз по своїх напрямках роботи, можливо, запропонують нові програми. Однак, такого вже не буде, як раніше, коли ми приймали програму, фінансисти її підписували, а потім з'ясовувалося, що реальних коштів для фінансування немає. Тому ми насамперед прийматимемо ті програми, під які є співфінансування. Коли ми бачимо, що громада залучила особисті кошти, знайшла інвестора, але не вистачає коштів для того, аби закінчити проект, таким громадам обласна рада повинна допомагати в першу чергу. Ну а пріоритетні для області галузі - медицина, культура, соціальний захист, освіта - залишаться на бюджетному фінансуванні. Бо вони самі кошти не заробляють і, крім державної підтримки, підтримки депутатського корпусу обласної ради, кошти на їх фінансування взяти ніде.
Плануємо й надалі продовжувати проекти спільно з ООН. Ця міжнародна організація виділяє для громад, котрі беруть участь у проекті, левову частку коштів для співфінансування вирішення нагальних проблем. А обласній раді потрібно виділити лише10 чи 20 відсотків від суми.
Іван Момот наголосив, що при прийнятті нових програм, депутатський корпус буде скрупульозніше й зваженіше підходити до фінансової складової, щоб не "наплодити" довгограючих проектів. Він також зауважив, що цю першу настановчу сесію не закриватиме: за два тижні консультацій депутати повинні зібратися на друге пленарне засідання, щоб поділити решту портфелів - сформувати комісії та обрати їх голів. Регіонали, наприклад, претендують на те, аби очолити бюджетну комісію. Щоправда, з кандидатурою ще остаточно не визначилися.
http://www.vechirka.pl.ua/articles/2010/11/24/84416901/

БАЛОГА - У КИЄВІ, БАЛОГА - В УЖГОРОДІ
Іван Фаріон, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
На дверях кабінету голови Закарпатської обласної ради з'явилася табличка з написом "Балога".

 Керівником регіонального "парламенту" став середній із трьох найвідоміших у цьому краї братів - 44-річний Іван Балога. За нього віддали голоси 95 із 108 депутатів, решта утрималися. Кандидата від "Єдиного Центру" підтримав голова облдержадміністрації, член Партії регіонів Олександр Ледида (і вся "регіональна" фракція), та мер Ужгорода Віктор Погорєлов. Найстарший і наймолодший з Балог - Віктор та Павло - на місцевих виборах 31 жовтня теж стали депутатами Закарпатської облради. Усі троє перемогли у мажоритарних округах. Учора родинне тріо було присутнє на приємній для нього сесії.
Повернення у владу сімейства Балог очікуване. Після того, як Віктор став міністром надзвичайних ситуацій в уряді Азарова, стало зрозуміло, що і на місцевому рівні між "регіоналами" і "ЄЦівцями", які гостро конфліктували у ході кампанії, встановиться порозуміння. Про те, що між найбільш рейтинговими у Закарпатті партіями укладено мирний союз, свідчив той факт, що після обіцяних воєн з визначення переможця у трьох ужгородських округах люди Януковича раптом дали задній хід і погодилися, що першість там належить висуванцям "Єдиного Центру". А також те, що посаду першого заступника голови облради обійняв "регіонал", керівник апарату Закарпатської ОДА Володимир Закурений.
Новий голова Закарпатської облради, як і його старший брат, має комерційну освіту, здобував її у Львові. Перша посада у трудовій книжці - товарознавець-брокер райспоживспілки. Бізнесовий, управлінський досвід дозволив Балозі-середньому стати головою правління знаменитого ТзОВ "Барва". З приходом до влади "помаранчевої" команди був першим заступником губернатора. Очолював обласну організацію "Нашої України" і однойменну фракцію у Закарпатській облраді, а з 2008 року, коли старший брат породив нову партію, - обласну організацію "ЄЦ".
В Івана Балоги - двоє доньок і син. Його молодший брат Павло (йому 33 роки) має юридичну освіту, керує кількома сімейними фірмами.
А тим часом…
Депутати Закарпатської облради вирішили питання про оплату праці Івана Балоги. За вислугу років до його зарплати (вона у межах 4,5 тис. грн.) додаватимуть 15%, за особливий характер роботи - 90%, преміювання становитимуть 60% окладу. Матеріальна допомога для оздоровлення і вирішення соціально-побутових питань сягне розміру середньомісячної заробітної плати.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=87770

ГЛОБАЛЬНЫЕ ИДЕИ
Наталья Пилипенко, "Жизнь", 24.11.2010, Донецкая обл.
Губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк принял участие в III Глобальном климатическом саммите органов местной власти, который состоялся в США.

 В ходе зарубежного визита он подписал соответствующую хартию. Отныне ее приоритеты будут реализованы и на территории Донецкого региона.
Призыв Шварценеггера услышали
Вчера Анатолий Близнюк рассказал о своей поездке в США, где прошел очередной Глобальный климатический саммит органов местной власти во главе с губернатором Калифорнии Арнольдом Шварценеггером. Кроме гостей из Донецкой области, Украины, участие в мероприятии приняли и представители ООН, более 1500 человек из разных стран Европы, Африки, Азии и Америки.
- Мир говорит об изменении климата и необходимости его не допустить, - сказал Анатолий Близнюк. - В связи с этим губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер обратился к региональным лидерам с инициативой создания программы в идеологии частно-государственного партнерства. Она подразумевает использование конкретных энергосберегающих технологий, например энергии солнца, ветра. На региональном уровне эти вопросы должны решаться и обязательно учитываться в ходе реализации планов социально-экономического развития области.
Правда, эти задачи будут выполняться с учетом специфики промышленного региона. Как известно, выбросы автомобилей в окружающую среду актуальны практически для всего мира. В Донецкой области нужно решить еще и экологические проблемы. Поэтому необходимо стимулировать бизнес внедрять новые технологии на основе инноваций.
К "зеленой" энергетике готовы
По словам председателя Донецкой областной государственной администрации, идеи подписанной хартии обязательно будут иметь место и в донецком крае. Уже сегодня есть конкретные предприятия, такие, как ДТЭК, "Энергомашспецсталь" и другие, на деле готовые использовать принципы "зеленой" энергетики.
- В Мюнхене я встретился с одним из исполнителей программы по ветроэнергетике ДТЭК. Компания заказывает 80 ветроагрегатов фирмы "Форлендер". Так что область не намерена отставать от других стран мира, где поставлена задача в ближайшие годы как минимум 20% используемой электроэнергии вырабатывать на возобновляемых источниках, - отметил Анатолий Близнюк.
Безусловно, одним из лидеров в этом движении является Америка. Во время пребывания в США губернатор Донецкой области сделал вывод о том, что в регионе все-таки недостаточно внимания уделяется экологическим вопросам. По его мнению, в каждом городе должны быть выделены парковые зоны с ухоженной территорией, где люди могут отдыхать, наслаждаться природой. В связи с этим будет пересмотрена инфраструктура региона.
Немного Лос-Анжелеса в... Святогорье
Особое впечатление на Анатолия Близнюка произвел амфитеатр на 18 тысяч посадочных мест в Лос-Анжелесе, где выступают великие артисты. Он подтолкнул губернатора к мысли о том, что такой же реально создать в Святогорье.
Поделился губернатор и мнением о своем калифорнийском коллеге. Он отметил, что многие люди по-прежнему воспринимают Арнольда Шварценеггера как актера. Но Анатолий Близнюк увидел в нем прежде всего политика, заинтересованного в развитии громад, в решении проблем изменения климата и др.
P.S. Сегодня председатель Донецкой областной государственной администрации Анатолий Близнюк отмечает день рождения. Правда, встречать праздник, как рассказал он, будет на рабочем месте, и только ближе к вечеру проведет время с семьей. Газета "Жизнь" искренне поздравляет именинника и желает крепкого здоровья, успехов во всех начинаниях и реализации глобальных идей.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5241

КТО В ОБЛСОВЕТЕ ХОЗЯИН?
Оксана Гуцалюк, "Украина - Центр", 24.11.2010, Кировоградская обл.
В Кировограде состоялась первая сессия областного совета шестого созыва. На повестке дня - кадровые вопросы.

 Несмотря на то, что вопросы, вынесенные в повестку дня, носили больше формально-обязательный характер, уже сейчас можно делать предположения об особенностях работы главного законодательного органа региона нового образца. Предсказуемое и симптоматичное - таким получилось стартовое заседание новоиспеченных избранников.
"Вот они расселись по местам…"
Первая сессия - первый аншлаг: в сессионном зале собрались практически все, за исключением единиц, депутаты. Пока их не сто, как положено, а 99 - как сообщил председатель областного теркома Пётр Чубченко, по одному мажоритарному округу, номер 19, "вопрос пока не закрыт".
В сессионном зале каждой политической силе уже указали - как выяснилось позже, во всех отношениях - на её место. И формально, и фактически депутатская аудитория уже разделена на несколько частей. Формально - на две. Фактически - тоже, но в другой конфигурации. Правое крыло (с позиции президиума) и центр заполнили регионалы - с коммунистами в авангарде и "Сильной Украиной" в тылу. Левые места получили остальные, прошедшие в совет, партийцы - "Батьківщина", народники и "Фронт Змін". Надо понимать, где-то здесь занял кресло и единственный депутат-мажоритарщик от "Справедливости". Фактический же расклад нарисовался несколько позже, во время процедуры голосований - в секторе "тимошенковцев" леса рук с оранжево-песочными временными удостоверениями по большей части не наблюдалось. Что примечательно - ни в части "за", ни "против" или "воздержался". О видимых причинах такого "игнора" - несколько позже. Впрочем, счётная комиссия (электронная система для голосования пока не подключена - до изготовления именных депутатских карточек) во главе с депутатом-регионалом Сергеем Горовым на этот счет особо не "переймалась" - каждый раз ограничиваясь …лаконичным резюме "більшість". Честно говоря, создавалось впечатление, что голоса левой части зала комиссия вообще не считала. Тем более что к концу заседания эта сторона депутатской аудитории откровенно и публично была окрещена "слабыми", после чего об изначальном губернаторском призыве к консолидации никто уже не вспоминал…
Единственным моментом, ненадолго действительно объединившим всех избранников, стала церемония прощания с председателем депкорпуса предыдущего созыва Николаем Сухомлиным и его заместителем Яковом Бондарем. После напутственных и благодарственных слов авторитетных и уважаемых руководителей предыдущей каденции в адрес своих преемников и бывших коллег их провожали стоя, шквалом аплодисментов, искренними рукопожатиями.
"Кадры решают всё"
Пост, как говорится, сдал - пост принял: депутаты приступили к избранию нового руководства. А именно - председателя совета, первого заместителя и заместителя. Действительно, на этот раз президиум решили увеличить на одну штатную единицу - теперь у главы облсовета появятся и правая, и левая "руки".
Кандидатуру нового областного спикера предложил депутат-тяжеловес почти с полувековым стажем - регионал Иван Марон. Нужно сказать, несмотря на процедуру тайного голосования, интрига здесь даже не намечалась. Во-первых, кандидатура депутата-регионала Николая Ковальчука была единственной, предложенной депутатам и внесенной в бюллетень. Во-вторых, претенденту нужно было заполучить 51 голос, тогда как фракция ПР в облсовете составляет 61 депутатский мандат. А вот сам процесс голосования, особенно с учетом "свежесостоявшихся" выборов, содержал немало интересных эпизодов. В основном - касающихся манипуляций избранников-избирателей с бюллетенями. Опытные политики и депутаты со стажем, многие из них волеизъявлялись либо уже на столах возле урны для голосования, либо заранее ставили отметки перед входом в кабинку, а то и вовсе забирали бюллетени с собой и шли к выходу… В результате из 95 выданных бюллетеней в урне нашлись 87, из которых пять оказались…испорченными. Результат - 78 голосов "за", 4 - против.
Остальные кадровые вопросы прошли по схожему сценарию: единственный кандидат, тайное голосование, примерно такое же соотношение "за" и "против". Судя по числу представителей фракций, "за", кроме регионов, во всех случаях могли голосовать в полном составе народники, коммунисты и сильноукраинцы - ещё почти два десятка "штыков". Надо понимать, "Батьківщина" большей частью не захотела голосовать даже тайно. И инициировать обсуждение каких-либо дальнейших вопросов даже не пыталась. Возможно, после неудачной попытки их коллеги Игоря Добрянского убедить остальной депкорпус в том, что обласной совет по-прежнему может обойтись без первого заместителя. Тем более что цена вопроса в данном случае - около миллиона гривен (содержание этой штатной единицы до конца каденции). Несмотря на апелляцию депутата Добрянского к призыву Президента экономить на содержании и штатной численности властного аппарата, за его инициативу проголосовало всего шесть человек - менее половины фракции "Батьківщини" в совете.
В результате должность первого заместителя получил советник губернатора, регионал Александр Шаталов, а вице-председателя - народник Иван Владов. Кстати, поначалу, по словам Николая Ковальчука, это место планировалось отдать "тимошенковцам" как второй по величине фракции в облсовете. Примечательно, что сами члены "Батьківщини" на это обстоятельство публично никак не отреагировали.
Преемницей Николая Ковальчука на должности главы постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансовой деятельности и социально-экономического развития областного совета стала советник губернатора регионалка Виктория Крамарова. Напомним, это - единственная комиссия, глава которой является высвобожденным работником с собственным кабинетом. Остальные депутатские комиссии распределились следующим образом: главенство в шести получили регионалы, ещё две возглавили "тимошенковцы", по одной досталось "Сильной Украине", "Фронту Змін", КПУ и Народной партии. На этот раз депутаты решили увеличить число комиссий - за счёт введения комиссии по вопросам духовности, гласности, свободы слова и развития информационного пространства.
Буквально в последний момент губернатор Сергей Ларин неожиданно перешел из комиссии по вопросам труда, соцполитики, пенсионеров, ветеранов и инвалидов в комиссию по вопросам здравоохранения, материнства и детства. Еще более неожиданно из этой "медицинской" комиссии в комиссию по вопросам собственности, эффективного использования имущества и приватизации перешел главврач областной больницы Николай Шевчук…
"Между первой и второй"
В числе последних вопросов депутаты обеспечили финансовую стабильность своему председателю. И весьма щедро: в виде 90-процентной надбавки за интенсивность и особенный характер работы; надбавки за выслугу лет с учетом надбавки за ранг и стаж; материальной помощи на оздоровление и "улучшение материально-бытовых условий" в размере среднемесячной зарплаты; премии в размере 60 процентов должностного оклада; надбавки за доступ к государственной тайне. И так - каждый месяц…
На следующей сессии, которая, предположительно, планируется на первую декаду декабря, избранники в том числе официально обзаведутся помощниками-консультантами и разработают соответствующие документы, а также определятся с новым редактором своей - совместно с ОГА - газеты "Народне слово".
http://www.uc.kr.ua/fresh/6530/

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЖДУТ РЕШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
"Южная правда", 25.11.2010, Николаевская обл.
«Получив замечания и предложения от предпринимателей, а также заключение экспертной рады, Президент примет свое решение, о чем он и заявил в Брюсселе.»

 В понедельник, 22 ноября, на Майдане Незалежности в Киеве собрались тысячи предпринимателей, которые потребовали, чтобы Президент В. Янукович наложил вето на принятый парламентом Налоговый кодекс. После переговоров с вице-премьер министром А. Клюевым большая часть протестующих предпринимателей разъехались, некоторые остались на Крещатике, объявив бессрочную акцию протеста.
Как сообщают в профсоюзе работников малого и среднего бизнеса Николаевской области, встреча Координационного совета предпринимателей с А. Клюевым была направлена на то, чтобы донести к нему замечания по кодексу постатейно, исключив из него нормы, которые противоречат Конституции Украины и должны стать основанием для ветирования документа. Членам Координационного совета удалось обсудить нормы, принятие которых уничтожит средний класс предпринимателей и навредит экономике всей страны.
"А. Клюев наконец-то услышал, что вся система налогообложения требует кардинальных изменений, потому что базируется на общей и упрощенной системе налогообложения, которые себя исчерпали. Общая система - закон "Налог на прибыль", закон "Налог на добавленную стоимость" не работают. Налоговые службы по всей Украине требуют уплату налогов не по нормам вышеуказанных законов, а по "Методике налоговой нагрузки", которая не предусмотрена законодательством Украины. То есть налоговая требует уплатить налоги, как процент из оборота - (от 1 до 8 %) по усмотрению налоговой", - говорится в сообщении.
По информации профсоюза, Е. Герасимчук подняла вопрос о том, почему этого налога нет в Налоговом кодексе. Ведь внедрение этого налога как альтернативного общей системе налогообложения будет стимулировать развитие экономики Украины. Это тот самый закон, которым будет определена сумма налога в зависимости от объема продаж. И тогда нельзя будет обвинить субъекта хозяйствования в неуплате платежей. По ее словам, предприниматели не возражают при этом налоге использовать контрольно-кассовые аппараты при условии, что штрафные санкции будут применяться только за невыдачу чека.
"А. Клюеву, как и предпринимателям, было непонятно, почему неработающая общая система налогообложения без изменений перенесена в Налоговый кодекс", - утверждают в николаевском профсоюзе предпринимателей.
Согласно регламенту, спикер парламента В. Литвин передаст кодекс на подпись Президенту не раньше четверга, 25 ноября, а до этого времени Президенту нужно предоставить пакет документов, в которых отражены предложения от малого и среднего бизнеса.
Получив замечания и предложения от предпринимателей, а также заключение экспертной рады, Президент примет свое решение, о чем он и заявил в Брюсселе. До этого времени предприниматели радикальных действий осуществлять не будут.
Если Президент посчитает аргументы общественности неубедительными и не заветирует Налоговый кодекс, тогда Координационный совет, состоящий из лидеров общественных организаций всей Украины, примет соответствующее решение о дальнейших действиях, в том числе о недоверии власти. В профсоюзе подчеркивают, что ситуация остается очень сложной и напряженной и акция протеста на Майдане не будет прекращена до тех пор, пока "Президент не выполнит волю народа", сообщает сайт "Никоалевские вести"
Когда номер готовился к печати, стало известно, что представители власти пошли на уступки предпринимателям в вопросе упрощенного налогообложения. Об этом вчера сообщила газета "Зеркало недели" со ссылкой на информацию источника в Кабмине по результатам встречи митингующих предпринимателей с первым вице-премьером Андреем Клюевым.
В частности, планируется: увеличить с 600 до 800 тысяч гривень максимальный ежегодный доход предпринимателей, работающих на едином налоге и использующих кассовый аппарат; увеличить с четырех до пяти количество наемного персонала; отсрочить на полгода (до 1 июля 2011 года) введение обязательного бухгалтерского учета; ввести амнистию по остаткам товара на 1 января; предоставить право физлицам - единоналожникам сдавать в аренду жилые и нежилые помещения при обязательной уплате налога с физлиц.
Что касается изменений в сфере администрирования налогов и полномочий Налоговой администрации, то, по данным того же источника, наиболее конфликтные моменты вчера рассматривали на совещании у первого заместителя главы Администрации Президента Ирины Акимовой.
Арсений Яценюк: "Если Президент заветирует Налоговый кодекс - это будет мужественно, по-государственнически"
Лидер партии "Фронт Змін" Арсений Яценюк настаивает на том, чтобы Президент Украины применил право вето к закону о Налоговом кодексе. В эфире программы "Шустер Live" он обратился к секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины Раисе Богатыревой с призывом донести до главы государства необходимость ветирования кодекса.
"Попросите его сделать очень важную вещь для государства: пусть наложит вето на этот Налоговый кодекс. Это будет мужественно, по-государственнически. И он тогда сможет доказать то, что он настроен на реформы, а не на прикрытие политики действующего правительства", - обратился он к секретарю СНБО.
Арсений Яценюк подчеркнул также, что Налоговый кодекс не только убивает малое и среднее предпринимательство, он еще и провоцирует новый виток коррупции в стране: "Теперь все будут бороться за право стать налоговым инспектором - это теперь самый важный человек: он может арестовать имущество лица, в частности, уважаемая Раиса Васильевна, и ваше имущество. Он может прийти в ваш дом, сделать обыск".
Лидер "Фронту Змін" подчеркнул, что коррупция является одной из основных угроз безопасности страны. И в компетенции Президента Украины начать реальную борьбу с коррупцией. "Власть должна объявить войну коррупции, а не стать частью коррупции. Внести в парламент пакет антикоррупционных законов или принять уже внесенные. Те законы, которые действительно дадут человеку возможность дышать свободно", - добавил Арсений Яценюк.
Он также подчеркнул, что СНБО должен заняться административной системой. "Необходимо сократить количество министерств, ведомств и чиновников, которые сегодня собирают налоги, которые на них же и тратятся. Украина на 181-м месте среди стран по прозрачности налоговых правил. А всего их 183. Если Налоговый кодекс будет введен в действие - мы выйдем на 183-е место. Поэтому я очень надеюсь, что после нашего разговора вы донесете это до Президента и он заветирует Налоговый кодекс", - подытожил лидер "Фронту Змін".
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=2621

КЛИЗМА С ТОЛЧЁНЫМИ НАЛОГАМИ
Елена Манина, "Крымская правда", 25.11.2010
Наторговав в среднем на восемьдесят три тысячи гривен в месяц, предприниматели хотели платить не более четырёх сотен гривен налога.

 Со второй половины понедельника Интернет пестрит заголовками типа "Налоговая революция на Майдане" и текстами об удручающей настойчивости представителей украинского предпринимательства, митингующих на центральной площади Киева уже вторую неделю, впрочем, с небольшими перерывами. К этим акциям протеста активно примазывается оппозиция, которая заявляет о том, что принятый в прошлую пятницу новый Налоговый кодекс забьёт последний гвоздь в крышку гроба отечественного бизнеса. Между тем украинская власть, напротив, заверяет, что очередная налоговая "библия" спасёт экономику страны, а значит, наполнит государственный бюджет. При этом политическая подоплёка происходящего столь велика, что скрывает истинную суть налоговых нововведений. Попробуем же приподнять эту завесу.
Перескажем вкратце сюжет этой "мыльной оперы". В середине июня Верховный Совет Украины принял в первом чтении очередной проект Налогового кодекса, внесённый Кабинетом министров. Через неделю президент Виктор Янукович заявил, что документ нуждается в серьёзной доработке. В результате парламент рассмотрел более пяти тысяч поправок, поступивших из регионов, и внёс из них во вторую редакцию около трёхсот. Затем в стране началось массовое обсуждение законопроекта. В его окончательной редакции присутствует уже 4,8 тысячи поправок, из-за чего процедура принятия документа затянулась на три дня и даже сопровождалась потасовкой парламентариев. "После прохождения второго чтения в Верховном Совете семьдесят процентов всех просьб малого бизнеса были учтены. Потому что, если бы мы учли все просьбы, то налогов на Украине не существовало бы", - заявил глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский.
"Упрощенцам" подняли порог
Главные разногласия возникли при обсуждении норм об упрощённой системе. "Упрощенцы" требовали увеличить максимальное число их работников до десяти, довести объём дохода до миллиона гривен без применения кассовых аппаратов и зафиксировать единый налог на уровне
20-200 гривен при выручке до пятисот тысяч и 200-400 гривен - при доходе до миллиона гривен. То есть, наторговав в среднем на восемьдесят три тысячи гривен в месяц, хотели платить не более четырёх сотен гривен налога.
В итоге работать по упрощённой системе смогут предприниматели с годовым объёмом дохода не более 600 тысяч гривен (с кассовыми аппаратами) и 300 тысяч (без таковых). Если доходы предпринимателей превысят установленный предел, они будут облагаться налогом по ставке пятнадцать процентов. Сегодня право работать на едином налоге имеют предприниматели с годовым оборотом не выше 500 тысяч гривен.
Вместе с тем штраф за отсутствие чека при наличии кассового аппарата уменьшен в двадцать раз: с пятикратного размера от суммы покупки до 25%.
Впредь ставки налогов будут устанавливать местные власти: в населённых пунктах, где проживает до ста пятидесяти тысяч человек - от 20 до 200 гривен, до пятисот тысяч - до 400 гривен.
В более крупных городах "единоналожникам" придётся платить в казну до 600 гривен. Количество их наёмных работников не может превышать четырёх человек, исключение составляет ресторанный бизнес, где можно нанять одновременно восемь работников.
Первоначально перечень деятельности, на который не может распространяться упрощённая система налогообложения, состоял из двадцати пяти позиций, но позднейшие поправки сократили его на семь. Теперь работать по упрощённой системе смогут предприниматели в сферах перевозок, инжиниринга, геологии, геодезии, технических испытаний, торговли "сэконд-хэндом", а также развлечений, кроме игорного бизнеса.
Должна облегчить жизнь предпринимателей, торгующих на рынке, и отмена рыночного сбора: до 2,55 гривны в день - для физлиц и до 34 гривен - для юрлиц за каждое торговое место. При этом им придётся платить в Пенсионный фонд от пятнадцати до тридцати трёх процентов минимальной зарплаты.
Если раньше предприятия предпочитали сотрудничать со своими работниками как с "упрощенцами" по договору, чтобы не платить налогов из фонда заработной платы, то теперь делать это будет невыгодно, так как расплачиваться с такими работниками придётся не по статье "расходы", а из прибыли. Пагубную практику заработных плат в "конвертах" должна прекратить ещё одна законодательная норма: каждый реализатор должен теперь иметь не только накладную на товар, но и трудовой договор со своим работодателем.
Но полностью легализовать зарплаты вряд ли удастся. Хотя подоходный налог снизится с пятнадцати до тринадцати процентов для тех, кто зарабатывает менее двух минимальных зарплат, то есть до1814 гривен, тем, кто получает от пяти до десяти "минималок" (9070 гривен), его увеличат до семнадцати процентов. Соответственно это станет поводом для увода зарплат в "тень". Вместе с тем льготы по подоходному налогу для участников боевых действий составят 150% прожиточного минимума, для инвалидов первой и второй групп - 200%.
Возможности работать по упрощённой системе налогообложения лишены юридические лица. Впрочем, для них предусмотрены пятилетние каникулы по налогу на прибыль, в частности для предприятий, перешедших на общую систему налогообложения и имеющих годовой оборот до трёх миллионов гривен. Изменения в упрощённой системе налогообложения в целом должны быть введены с 1 апреля 2011 года.
НДС скостят
В новом Налоговом кодексе сохранена норма о необходимости регистрации в качестве плательщика НДС, если годовая выручка предпринимателя превышает триста тысяч гривен. Сегодня ставка этого налога составляет двадцать процентов, но с 2014 года она снизится до семнадцати.
Закон освобождает от уплаты НДС в частности продукты детского питания и товары детского ассортимента для младенцев, образовательную деятельность, услуги в сфере здравоохранения, ритуальные услуги.
Разработан также механизм автоматического возмещения НДС через двадцать дней после его уплаты. Это будет возможно, если плательщик не является банкротом, не имеет задолженности по уплате других налогов, на его предприятии работает не менее двадцати сотрудников, заработная плата которых составляет не менее двух с половиной "минималок", то есть 2268 гривен.
За несвоевременное возмещение НДС государству будет начисляться пеня в размере ста двадцати процентов учётной ставки НБУ. Причём "отмазка", что госбюджет не может вернуть этот налог, потому что не получил его в полном объёме, теперь не пройдёт.
Право на возмещение НДС не получат плательщики, зарегистрированные менее чем за год до подачи соответствующего заявления.
Прибыль оставят в госбюджете
В первом варианте Налогового кодекса ставка налога на прибыль предприятий должна была уменьшиться с теперешних двадцати пяти процентов до двадцати, причём первое снижение на один процент планировалось лишь с 1 января 2012 года, а в последующие два года - на два процентных пункта ежегодно. Теперь же парламент проголосовал за снижение налога на прибыль до шестнадцати процентов, но тоже не сразу, а на два процента ежегодно, начиная со следующего года.
Вместе с тем если первоначально местные власти должны были получить возможность распределять четвёртую часть поступлений от налога на прибыль, что позволило бы им пополнить региональные бюджеты на девять миллиардов гривен, то теперь они этих преференций лишились.
За роскошь - плати
Транспортный сбор владельцам автомобилей придётся теперь платить не ежегодно, а лишь один раз - при покупке авто. Отмену сбора компенсируют подорожанием бензина, введя акциз на топливо (50 евро/т), что увеличит расходы автомобилистов в среднем в пять раз.
В итоговом варианте Налогового кодекса парламентарии увеличили площадь недвижимости, которая будет облагаться налогом: для квартир - со 100 до 120 квадратных метров, для жилых домов - с 200 до 250 квадратных метров.
Налог на недвижимость не придётся платить семьям, воспитывающим трёх и более детей, включая усыновлённых, а также гражданам, живущим в общежитиях и имеющим не более одного садового и дачного дома на одного налогоплательщика. Предполагается, что эти нормы вступят в силу с 2012 года.
Появилось в налоговом "кондуите" и понятие "роскошь". Его будут применять к автомобилям, мотоциклам и яхтам дороже пятидесяти тысяч евро. Обложат налогом на роскошь и личные вертолёты - он составит десять процентов от их стоимости. Речи о том, что налогом должны облагаться и другие атрибуты богатства или сверхприбыль олигархов, в документе не идёт.
Налоговую - в каратели
Как выяснилось, украинские предприниматели мокнут под дождём под стенами Верховного Совета не столько из-за нововведений, касающихся налогообложения малого и среднего бизнеса, сколько из-за новых правил администрирования налогов.
Налоговики получат функции следствия, появятся новые виды проверок, право накладывать арест на имущество предприятия на четверо суток без решения суда, впрочем, без конфискации имущества.
Штраф за минимизацию налогов увеличен в два с половиной раза до 25% от суммы неуплаченного налога. В то же время штраф за уклонение от уплаты налогов, наоборот, сокращён с 200% до 25%. Появился и новый штраф - за неуплату единого налога, который равен 50% от его ставки.
***
Президент Украины Виктор Янукович:
"Мы от упрощённой системы постепенно будем уходить. Упрощенцы должны быть готовы к тому, что мы перейдём к реальной системе учёта".
Александр Баталин, генеральный директор завода "Фиолент":
"Критерии для автоматического возврата НДС для предприятий настолько сложны, что априори не могут быть выполнены".
Эксперт группы немецких консультантов при правительстве Украины Рикардо Джуччи:
"Плательщики единого налога - весьма привилегированная группа. Эту привилегию необходимо отменять, ведь с этих предпринимателей взимают значительно меньше налогов, чем со всех других".
***
Официально
По данным крымских налоговиков, в Крыму работают 15,4 тысячи "упрощенцев", 49 тысяч предпринимателей уплачивают единый налог. В среднем на одного представителя малого бизнеса автономии приходится 119,3 тысячи гривен годового дохода.
***
Кстати
По мнению Национального форума профсоюзов Украины, в течение полугода после вступления в силу нового кодекса около половины предприятий малого и среднего бизнеса потеряют от 15% до 45% прибыли, а третья их часть обанкротится.
***
Льгот для инвесторов в Крыму не будет
Парламент отказался поддержать предложение о введении льготы на НДС с ввоза на территорию Украины оборудования и комплектующих на пять лет в период реализации инвестпроектов в АРК. Эту норму предполагается внедрить с помощью отдельного закона. Вероятно, имеется в виду законопроект об инвестиционной деятельности в Крыму, который сейчас разрабатывает Совмин.
***
Когда верстался номер
В ходе встречи предпринимателей с первым вице-премьером Украины Андреем Клюевым согласованы возможные изменения в Налоговый кодекс для "упрощенцев".
- Максимальный торговый оборот для них может вырасти с 600 до 800 тысяч в год при использовании кассового аппарата.
- Количество наёмных работников увеличится с четырёх до шести.
- В список единоналожников включат занимающихся арендой недвижимости, деятельностью в сфере бухучёта, аудита, права, консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления.
- Нельзя будет лишиться статуса "упрощенца", даже если остаток товара на 1 января превысит максимально допустимый торговый оборот или если обнаружится факт хранения и продажи контрабанды.
- Количество и суммы штрафов при использовании кассовых аппаратов будут снижены, на проверки наличия кассовых аппаратов будет введён мораторий сроком на год.
Кроме того, на совещании у первого заместителя главы администрации президента Украины Ирины Акимовой рассмотрены наиболее конфликтные моменты в сфере администрирования налогов и полномочий налоговой администрации.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3233

АНШЛАГОМ У НАЙБІЛЬШІЙ ЗАЛІ ПІДПРИЄМЦІ КРАЮ ВІДГУКНУЛИСЯ НА ЗАПРОШЕННЯ М. ВИШИВАНЮКА
Микола Петричук, "Галичина", 25.11.2010, Івано-Франківська обл.
Тут, де зазвичай глядачів заворожує неперевершена гра акторів, точився непростий, інколи з високим градусом емоційного кипіння, діалог влади і бізнесу.

 22 листопада у, мабуть, найбільшій івано-франківській залі - в обласному музично-драматичному театрі ім. І. Франка був повний аншлаг. Але цього разу, тут, де зазвичай глядачів заворожує неперевершена гра акторів, голос, музика і де іще вшановують найкращих краян - вчителів, медиків, хліборобів з нагоди їхніх професійних свят, точився непростий, інколи з високим градусом емоційного кипіння, діалог влади і бізнесу. Приватні підприємці краю активно відгукнулися на особисте запрошення голови облдержадміністрації М. Вишиванюка до відвертої розмови з приводу їх занепокоєння ухваленням Податкового кодексу та активним несприйняттям цього документа.
І хоча на початку зустрічі М. Вишиванюк домовився з аудиторією про те, що для виступів встановлюється регламент - до п'яти хвилин, практично всі учасники двогодинного діалогу значно "перебрали" цей ліміт. Так багато кожний хотів висловити і донести до голови облдержадміністрації.
Олександра Дутка, підприємець, м. Івано-Франківськ:
- Коли чую слова "держава повинна створювати умови для розвитку бізнесу", то вони мене приводять у ступор. Держава не повинна втручатися в бізнес. Тому що коли наші підприємці, які стали ними, до речі, вимушено, розпочинали свою діяльність, державу не цікавило звідки вони візьмуть кошти - кредит у банку чи у родичів, які заробляють за кордоном. Йдемо далі. Підприємець, який торгує на ринку, сплачує за кожний метр площі, яку йому дають в оренду. Крім того, він платить за утримання і за охорону базару. Він платить такий цікавий платіж, який називається "на покращення умов". Він сплачує податок. А якщо після цього всього у нього не вистачить грошей, щоб закупити товар, то його бізнес прогорить... І в це держава також не втручається.
Виступаючи тут від імені таксистів, скажу, що сьогодні сплачую 200 грн. єдиного податку та відрахування до Пенсійного фонду в сумі 217,82 грн. Тобто понад 417 грн. щомісяця. Крім цього, ми сплачуємо ще за радіочастотний моніторинг, за забруднення довкілля та ще багато платежів в різні інші організації. А щоб стати приватним підприємцем, кожному необхідно було придбати власний автомобіль та обладнати його додатковим устаткуванням. Словом, потрібно багато-багато коштів і відповідно багато працювати.
При цьому О. Дутка з болем розповіла про те, що й за нинішніми податковими правилами держава болісно б'є штрафами підприємців навіть за дріб'язкові порушення. "У червні 2009 р. я запізнилася з оплатою єдиного податку всього на два дні. І податкова інспекція в лютому вже нинішнього року за дводенну затримку зі сплатою 200 грн. оштрафувала мене на 210 грн. А коли ми здаємо заяву на єдиний податок у грудні, то, за правилами, нам мають видати її з підтвердженням у десятиденний термін. А ходять підприємці за своїми заявами весь перший квартал", - розповіла Олександра Дутка. "Я погоджуся з Михайлом Васильовичем, який у своєму інтерв'ю для преси сказав, що чимало підприємців не платять податки. Це правда! - зазначила на завершення виступу О. Дутка. - Але, напевно, роль держави якраз у тому й полягає, щоб весь свій апарат, зокрема силові структури, задіяти для виявлення саме таких підприємців".
Мирослав Турчин, підприємець, м. Надвірна:
- Підприємці Надвірнянського громадського об'єднання "Перемога" розуміють, що Податковий кодекс необхідний для державного регулювання сплати податків суб'єктами господарювання. і він повинен бути спрямований на розвиток економіки країни. Але ухвалений його варіант не стимулює малий та середній бізнес. Навпаки, істотно обмежує. Наприклад, стаття 291 визначає, що підприємці не можуть мати більше чотирьох найманих працівників. За винятком готельного і ресторанного бізнесу, де їх дозволено мати вісім. Обсяг доходу, якщо підприємець працює без касового апарата, не повинен перевищувати 300 тис. грн. за рік. Тобто з денною виручкою близько тисячі гривень підприємець, особливо у великому місті, як Івано-Франківськ, за 12 місяців порівняно легко виходить на цю суму. і через рік зобов'язаний мати касовий апарат.
Непристосованість ринків та відсутність умов для зберігання таких апаратів веде або до невиконання вимог кодексу, або ж до термінового облаштування ринків. Звичайно, за рахунок самих підприємців.
Ця ж стаття говорить, що спрощена система оподаткування не поширюється на фізичних осіб - приватних підприємців, які здають в оренду торгові місця на ринках або ж у торгових приміщеннях. Фактично цей пункт прирівнює власника невеликого приміщення, де працюють декілька підприємців і він сам, до супермаркету.
Є ще така цікава стаття 300, у якій є пункт 6, котра набере чинності з 1 липня 2011 р. Вона передбачає, що якщо сумарний залишок товарної маси на торговельному місці або на складі підприємця перевищує обсяг доходу в 300 або 600 тис. грн., - він зобов'язаний вже з наступного кварталу перейти на загальну систему оподаткування і втрачає право використовувати спрощену систему оподаткування протягом наступного року. Тепер уявіть собі, ви працюєте без касового апарата і у вас назбиралося товару на 300 тис. грн. Вас навіть не переводять на касовий апарат, а відразу на загальну систему. Підприємець перетворюється на підпільника, який вимушений буде нишком виносити з конспіративної квартири велосипед чи холодильник покупцеві.
Стаття 297 зобов'язує малий бізнес вести торгівлю на підставі первинних документів - товарних накладних, рахунків тощо. Як це все виглядатиме на оптових ринках, ми з вами ще не знаємо. Важко уявити, що, наприклад, на Калинівському чи Хмельницькому ринках нам видаватимуть належно оформлені накладні. Тут відразу ж можна згадати пункт 7 статті 300, згідно з яким, у випадку встановлення судом факту зберігання та реалізації підприємцем контрабандних товарів, тобто без документів, він позбавляється права застосовувати спрощену систему оподаткування протягом п'яти років з дня встановлення порушення. Взагалі цей кодекс спрямований на те, щоб ми, "спрощенці", перейшли на загальну систему оподаткування.
Любомир Дичко, підприємець, м. Івано-Франківськ:
-  У будь-якій цивілізованій країні не платити податки - це злочин. Повністю поділяю цю точку зору. Але ще мають бути, як і в інших країнах, правила. Абсолютно однакові для всіх. Податковий кодекс наразі дає такі права і повноваження податковим органам, що просто жах. А ще ж треба зробити поправку на нашу реальність. До цього часу я чотири рази судився з податковою інспекцією і чотири рази вигравав суди. Я затятий. Але нинішній Податковий кодекс зробити цього вже не дозволить. Бо якщо ви дивитеся телебачення, то, напевно, чули слова М. Азарова: "Я дам команду, щоб суди вирішували справи на користь держави". А хто тоді виграє у податківців?
Ігор Дулик, голова ради підприємців Галицького району:
- Сьогодні у Бурштині зачинені магазини. Підприємці міста страйкують, висловлюючи підтримку тим, хто тепер перебуває в Києві на майдані Незалежності. Ми прийняли звернення до Президента України В. Януковича, в якому наголошуємо на тому, що Податковий кодекс спрямований не на економічний розвиток України, а на наповнення Державного бюджету за рахунок підприємців виключно малого та середнього бізнесу, не зачіпаючи інтереси великого капіталу. Вважаємо, що введення Податкового кодексу має бути підкріплено податковими реформами, спрямованими на підтримку та розвиток малого і середнього підприємництва - вагомої складової економічного розвитку нашої держави. Тому вимагаємо накласти президентське вето на цей документ.
Роман Банчук, представник підприємців м. Коломиї:
- Ми, підприємці Коломиї, виступаємо категорично проти підписання Президентом України та введення в дію прийнятого Верховною Радою антинародного Податкового кодексу. Вимагаємо від Верховної Ради відправити у відставку уряд непрофесіоналів, які дискредитували себе розробкою цього документа, і звертаємося до місцевих рад усіх рівнів із закликом невідкладно скликати позачергові сесії й дати йому оцінку та не допустити його підписання Президентом.
Віктор Рахміль, голова Державної податкової адміністрації України в області:
- Мені прикро за те, що відбулося впродовж останніх п'яти років, тому що в залі я почув, що є непорозуміння між податківцями і підприємцями. Але насамперед коротко розкажу, що є у спрощеній системі оподаткування. Бо далеко не переконаний, що всі знають, що власне прийнято. Бо ще в п'ятницю, 19 листопада, було прийнято останні 17 поправок до нього. І, до речі, однією з них залишено єдиний податок для приватних перевізників.
Далі. Податковий кодекс дозволяє приватним підприємцям мати чотирьох найманих працівників. У готельному і ресторанному бізнесі - вісім. А було десять. Але не думаймо, що це зроблено просто так. У нашій області 35 тисяч "спрощенців" із 63 тисяч підприємців. Тобто приблизно 50 відсотків працюють на єдиному податку і, якщо бути точним, 48 - на загальній системі оподаткування. При цьому із 35 тисяч підприємців, які працюють на єдиному податку, 34 300 мали до чотирьох найманих осіб. Лише 700 підприємців краю, за даними вашого ж обліку, мають більше, ніж чотирьох найманих працівників. Тому, мабуть, уряд і прийняв таке рішення.
Тепер що стосується обсягів обороту. До 300 тис. грн. - без касового апарата. А було до 500 тисяч. Понад 300 тис. - з касовим апаратом. Що означає з касовим апаратом? Із 1 квітня 2011 р. до 1 квітня 2012 р. Податковий кодекс забороняє нам проводити будь-які перевірки у "спрощенців". Цілий рік. Більше того, за перше порушення, допущене підприємцем після 1 квітня 2012 року, передбачено фінансову санкцію в розмірі однієї гривні.
І, нарешті, що стосується перевірок. Досі перевірки за касовими апаратами справді проводилися безсистемно. Тепер кодекс чітко регламентує і забороняє податківцям частіше одного разу на рік бути на підприємствах з документальними перевірками. Тобто, якщо попередньою перевіркою порушень у вас не встановлено, то до вас можуть прийти лише через рік. Не раніше. Більше того, підприємства з невисоким рівнем ризику перевірятимуть лише раз на три роки. До цього часу таких чітких правил не було.
В. Рахміль відповів на запитання підприємців, а також окремо зупинився на внесеній до кодексу нормі, яка дає право податковим інспекторам накладати арешт на майно підприємців і яка викликає у них чи не найбільше обурення.
- Всі зупинилися на праві накладати арешт, та майже ніхто не став читати далі, після коми, - наголосив Віктор Григорович. - Ця норма діє і тепер. Але вона стосується і, за кодексом, буде стосуватися тільки випадків примусового, за рішенням суду, стягнення податкових зобов'язань. Більше того, накладення арешту на активи підприємців без рішення суду є чинним лише протягом 92 годин.
Насамкінець М. Вишиванюк закликав підприємців до співпраці з владою.
- Звертайтеся, і ми вас підтримаємо. А про всі факти порушень, які є в плані ведення бізнесу, будь ласка, пишіть безпосередньо мені. Кожному такому факту буде дано оцінку, - наголосив він.
З ініціативи голови облдержадміністрації тут же було створено робочу групу, до якої ввійшли всі, хто взяв участь у дискусії за круглим столом "Влада і бізнес" у залі облмуздрамтеатру. Під керівництвом голови ДПА в області В. Рахміля вона відразу ж після зустрічі систематизувала всі подані підприємцями заяви, пропозиції та зауваження з тим, щоб цей важливий захід мав практичний результат, а не перетворився, чого, побоювалися підприємці, способом "випустити пару". Наостанок М. Вишиванюк запросив усіх прийти на наступний круглий стіл.
У короткому коментарі для преси Михайло Вишиванюк зазначив:
- Таку зустріч владі потрібно було провести, як тільки-но з'явився проект Податкового кодексу, та обговорити його з підприємцями всіх сфер діяльності. Але я, на превеликий жаль, понадіявся, що ця робота йде. І мені доповідали, що проект кодексу обговорюється, звітували про те, скільки людей взяли участь. Але, як сьогодні виявилося, все це була неправда. Ніхто  проект Податкового кодексу з людьми не обговорював і критичні зауваження, які просив Кабінет Міністрів, щоб йому направити безпосередньо від самих виробників, підприємців, ніхто не подавав. І це наша найбільша помилка. Це проблема не лише нашої області. Я думаю, що це проблема всієї України, що до обговорення проекту Податкового кодексу підійшли формально. Сьогодні я мав можливість переконатися, що в залі дуже багато людей не читали його і не знають. І воно все йде десь на такій загальній хвилі, що Податковий кодекс гробить бізнес. Хоча там справді є ряд моментів, які потрібно переглядати. Те, що потрібен діалог, я зрозумів ще тоді, коли підприємці зібралися на мітинг біля "білого будинку" і коли вийшов до людей, щоб поспілкуватися з ними. Безперечно, що сьогодні ми почули на адресу влади цілий ряд абсолютно справедливих претензій і зауважень. Людей болить, людей пече. Бо це їхня праця, їхній хліб і їхнє майбутнє... Але, незважаючи на те, що нам усім дуже неприємно було сидіти в залі, ми вислухали підприємців. Нині опрацюємо і систематизуємо подані ними критичні зауваження. І те, що стосується місцевої влади, місцева влада вирішуватиме. А те, що залежить від Києва, направимо до столиці, нехай розглядає Київ. Безперечно, що в розмові з найвищим керівництвом держави я передам йому настрої сьогоднішньої наради. Але те, що вона потрібна, думаю, ви переконалися самі. Вкрай необхідна. Ми справді через квартал знову зберемо таку широкомасштабну нараду з представниками середнього і малого бізнесу і будемо дивитися, наскільки влада йде бізнесові назустріч.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13072&tx_ttnews[backPid]=24

СУМСКИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЗАКРЫЛИ МАГАЗИНЫ И СНОВА ВЫШЛИ НА ПЛОЩАДЬ
Анастасия Мазур, "Панорама", 25.11.2010, Сумская обл.
Протестующие высказывали свое несогласие с принятым кодексом и озвучили резолюцию, адресованную президенту Виктору Януковичу с требованием ветировать этот документ.

 Сегодня предприниматели г. Сумы провели очередную акцию протеста против Налогового кодекса. На пл. Независимости собралось, по разным данным, от 1 до 3 тыс. человек.
Во время акции не работало большинство палаток на Центральном рынке, на рынке 9 мкрн., а также была закрыта часть магазинов по всему городу. Протестующие высказывали свое несогласие с принятым кодексом в микрофон и озвучили резолюцию, адресованную президенту Виктору Януковичу с требованием ветировать этот документ. Предприниматели держали в руках плакаты с надписями "Малый бизнес объединяет Украину", "Реформы Януковича - холод и голод!", "200 семей олигархов "против" 6 млн. семей предпринимателей", "Пенсионер! Твою пенсию украл олигарх, а не предприниматель" и т.д. В случае подписания Налогового кодекса президентом предприниматели обещают устраивать долгосрочные забастовки и массовые акции неповиновения.
http://rama.com.ua/news+article.storyid+4877.htm

РИНКОВИЙ СИНДРОМ ПО-КІРОВОГРАДСЬКИ: АБО МИ ЙОГО, АБО ВІН НАС
Людмила Макей, Володимир Бабич, "Народне слово", 25.11.2010, Кіровоградська обл.
Нинішній тиждень по всій Україні проходить під знаком протестних акцій представників малого й середнього бізнесу.

 Кіровоград також не оминули подібні настрої, вони ж і спонукали керівництво області до пошуку виходу з ситуації, що склалася на ринках. Лише в Кіровограді їх 24, а також близько шести тисяч офіційно працевлаштованих працівників, які напівжартома-напівсерйозно кажуть: "Ми виконуємо функції позамагазинної торгівлі". Але самим торговцям останнім часом не до жартів. Три роки поспіль на ринках Кіровограда спостерігається скорочення робочих місць - з одного боку, наступають супермаркети, з іншого - місцеві "крутяки", які будують на місці торгових рядів власні бізнес-центри. В результаті таких метаморфоз одним махом знищується 250 робочих "базарних" місць, що на 300 тисяч гривень зменшує розмір річних надходжень до міського бюджету.
До речі, розмір ринкового збору в Кіровограді - найвищий в Україні. Додати ще екстремальні умови праці (влітку спека до 45 градусів, узимку люті морози), погано облаштовані робочі місця та свавілля власників ринків (капіталізм, однак!), складні стосунки з податківцями та низьку платоспроможність населення - це далеко неповний перелік проблем, з якими щодня стикаються ринковики. А тут іще підлило оливи у вогонь прийняття Верховною Радою Податкового кодексу, який ніхто не читав, але вже всі критикують і бояться…
Коротше кажучи, настав час щось із цим робити. Так вирішив голова облдержадміністрації Сергій Ларін, який призначив на 17 годину у вівторок спеціальну нараду з представниками кіровоградських ринків. А вранці того ж дня, не злякавшись ні пронизливого вітру, ні дощу, вирушив разом із міським головою Олександром Саінсусом в епіцентр подій - на ринок. Туди, де, мандруючи між торговими рядами, можна зламати ноги, де з целофанових саморобних навісів за комір покупцям і продавцям ллється дощова вода, де добре вгодовані перекупки традиційно лають бабусь за те, що ті продають свої квасолю-петрушку в непристосованих для торгівлі місцях, а молодиці з м'ясних рядів клянуться, що їхнє сало найсвіжіше й абсолютно без ГМО… Впізнали? Так, це рідний наш Центральний ринок.
Упізнавши в несподіваних гостях перших осіб області й міста, люди зібралися навколо й почали буквально закидати їх запитаннями:
- Як нам вижити з новими нормами Податкового кодексу? У нас у всіх родини, діти, яких годувати треба.
- Що робити, щоб не збанкрутіти? Ми ж сплачуємо місту податки, чому ж влада не може нас захистити?
- А в мене заборгованість по заробітній платі. До кого звертатися?
- Більшість із нас ледве зводить кінці з кінцями. Де ж узяти кошти, щоб сплачувати оренду, ринковий збір, фіксований податок?
Подібні запитання звучали практично всюди, де побували міський голова та очільник області. Працівників на Колгоспному й оптовому ринках турбують ті ж проблеми, про які йшлося вище. Деякі підприємці так і не зрозуміли, що обласна влада не займається законотворчою діяльністю, і вимагали від Сергія Ларіна негайно змінити норми Податкового кодексу.
Голова облдержадміністрації, який і сам колись скуштував підприємницького гіркого хліба, терпляче вислуховував усіх, радив торговцям об'єднуватися, щоб захистити свої інтереси, й закликав до конструктивного діалогу:
- Верховна Рада приймає Податковий кодекс, але ми тут, на місцях, будемо думати, як допомогти вам жити в нових умовах. Можливо, буде втручання президента, будуть розроблені регуляторні механізми для місцевого самоврядування. Ми поважаємо ваше право мітингувати, агітувати, виступати "за" чи "проти". Але настав час об'єднуватись і захищати свої інтереси. Треба пропонувати варіанти виходу з ситуації, але не вимагати від обласної влади відміни Податкового кодексу - це не наші повноваження. Я запрошую вас до конструктивного діалогу. Ми підпишемо меморандум порозуміння між вашими представниками та владою, де всі ці нюанси будуть обумовлені.
Сергій Ларін констатував: сьогодні кіровоградські ринки далекі від цивілізації. Він пообіцяв зробити все можливе для покращення умов праці людей на ринку. І наголосив: обласна й міська кіровоградська влада мають достатньо повноважень, аби вплинути на ситуацію. Головне - перейти від політики ультиматумів до конструктивної співпраці.
* * *
Як і було обіцяно, увечері того ж дня голова облдержадміністрації Сергій Ларін провів перше засідання ради з питань удосконалення діяльності ринків. На засідання були запрошені деякі власники й орендарі ринків, торговельники. Відкриваючи зібрання, очільник області зазначив, що він готовий до конструктивного діалогу у формі круглого столу, але не сприйматиме мітингової риторики. Результатом таких перемовин, за словами Сергія Ларіна, має бути меморандум, у якому б зазначалося: що повинні зробити власники чи орендарі ринків, а що - самі працівники.
Варто нагадати, що це вже друга зустріч керівників області з "риночниками". На першій було запропоновано дійти злагоди між тими, хто "утримує" ринки, і тими, хто на них працює.
Минув місяць. Що ж було зроблено? За словами голови первинної профспілкової організації Колгоспного ринку Всеукраїнської незалежної профспілки "Трудящі" Сергія Бойченка - анічогісінько. Як і раніше, ринковий збір йде куди завгодно, лише не на створення елементарних умов праці (води - ні гарячої, ні теплої немає, туалети - платні, робочі місця далекі від ідеальних).
Виникає питання: кого ж звинувачувати у тому, що час було згаяно, ситуація не поліпшилася? Люди звикли "кидати каміння" у бік органів влади. Але чому влада має гасити конфлікти між обома сторонами? Напевне, більшою мірою винні самі працюючі на ринках, які не згуртувалися, не достатньо наполегливі у своїх вимогах. Тоді виникає інше запитання: чим пояснюється така пасивність працюючих? Відповідь на це запитання прозвучала у виступі одного з учасників засідання. Виявляється, що кожен ринок розрахований на певну кількість робочих місць (згідно з документами), насправді ж їх у півтора-два рази більше. Таким чином, маємо своєрідних нелегалів, які мовчатимуть, покірно сплачуватимуть всі збори і побори, аби їх тільки не чіпали.
На нараді наводилися ще цифри, варті уваги. Так, скажімо, обіг роздрібної торгівлі по області за десять місяців становив 7,3 мільярда гривень (половина цієї суми - за Кіровоградом), 2,2 мільярда гривень пройшло через ринки. Але до місцевих бюджетів від діяльності ринків надійшло лише 43 мільйони гривень, тоді як ця сума мала б бути разів у п'ять більшою.
- Без ваших податків, - зазначив Сергій Ларін, звертаючись до "риночників", - область багато не втратить. До того ж я не третейський суддя, моя справа - домогтися того, щоб обидві сторони припинили конфліктувати.
Сергій Ларін в черговий раз запропонував дійти злагоди, якщо ж цього не станеться, пообіцяв "наслати" на них перевірки пожежників, санепідстанції, податківців і міліції.
Хочеться сподіватися, що до таких "крайнощів" не дійде (хоча, безумовно, на ринках у будь-якому разі повинні дотримуватися букви закону і виписаних правил) і "риночники" знайдуть спільну мову.
http://www.n-slovo.com.ua/arhiv/25_11_2010_1.html

"БАТЬКІВЩИНА" ПРОТИ ВИБОРНОГО КОДЕКСУ
Сергій Мещеряков, "Одеські вісті", 25.11.2010
Одним із уроків місцевих виборів в Україні 31 жовтня 2010 року стало усвідомлення уніфікації правил, за якими провадяться вибори.

 Одразу ж після місцевих виборів глава держави провів нараду робочої групи з питань удосконалення виборного законодавства. Віктор Янукович заявив, що "виборне законодавство не дозволило провести вибори за високими стандартами". Президент запропонував внести виправлення до всіх законів, які регламентують вибори, а також ухвалити єдиний Виборний кодекс. Причому зробити це потрібно зараз, щоб, за словами Януковича, "закони про вибори не ухвалювалися у майбутньому напередодні самих виборів". За словами Президента, до вдосконалення виборного законодавства запросять не лише вітчизняних експертів, але й міжнародних фахівців.
Головна новація: вибори до парламенту України провадитимуться за змішаною системою, випробуваною на місцевих виборах. По-друге, триває дискусія, чи можуть у виборах брати участь блоки, а чи лише партії. Як заявив голова Адміністрації Президента України Сергій Льовочкін: "Чи будуть брати участь блоки партій у парламентських виборах, обговорить робоча група. Багато які країни по-різному підходять до цього питання. У більшості з них для блоків партій встановлений вищий прохідний бар'єр. Одночасно є точка зору, що зрозумілішою є політична модель, коли люди голосують за політичні партії із чітко визначеними політичними програмами та метою". Політична відповідальність блоків партій найчастіше не визначена. Додамо, що обрання за одномандатним округом передбачає відповідальність депутата за свій округ, а в разі обрання депутата за списками партії або блоку в нього немає мотивації працювати на окрузі.
Звичайно, законодавчі новації не всім до душі. Сергій Соболєв, заступник голови фракції Блока Юлії Тимошенко підкреслив: "Ми наполягаємо на тому, щоб ці вибори проходили винятково за чинним законом про вибори до Верховної Ради". Тому БЮТ розгорнув у підконтрольних йому ЗМІ справжню кампанію дискредитації робочої групи із вдосконалення виборного законодавства.
Зміна законодавства невигідна тим, кого цілком влаштовує механізм ручного керування фракцією. Для Юлії Тимошенко та Володимира Литвина наявність закритих списків стала ще й механізмом контролю над уже обраними депутатами, який будувався на принципі "хочу - візьму до наступного парламенту, хочу - не візьму".
Можлива зміна закону про вибори через повернення мажоритарної складової максимально невигідна Тимошенко. Не тільки тому, що вона фізично не може "розірватися", агітуючи одночасно в усіх 225 мажоритарних округах. Її значно більше не влаштовує незалежність депутата-мажоритарника, яким не покомандуєш, як рабом-списковиком.
Але БЮТ, схоже, згаяв свій час. Заступник голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера заявив під час прес-конференції на сайті "Оглядач" 12 листопада 2010 року, що "з імовірністю 99% виборні блоки перестануть бути суб'єктами виборного процесу, зокрема на чергових парламентських виборах". І додав, що "загалом це позитивна тенденція, оскільки вона дає змогу розвиватися політичним партіям і сприяти політичній структуризації суспільства".
На місцевих виборах виборці вже переконалися в доцільності повернення мажоритарної складової. Депутати-одномандатники найчастіше виявляються значно професійнішими за списковиків, від яких потрібна хіба що демонстрація відданості партійному вождеві. До того ж вітчизняній політичній системі потрібен приплив свіжої крові, тому зміна виборної системи в масштабах країни вже не за горами.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=20272

ЗА НЕЛЕГАЛЬНЫЙ АЗАРТ - В ТЮРЬМУ?
Елена Манина, "Крымская правда", 25.11.2010
Государственный комитет по регуляторной политике и предпринимательству Украины закончил «шлифовку» законопроекта «Об азартных играх в Украине».

 И так как украинское правительство обещало после принятия Налогового кодекса вплотную заняться игорным бизнесом, уже в ближайшее время стоит ожидать принятия и этого документа.
Основная часть положений документа, отправленного на доработку в сентябре, по сути осталась без изменений. О них мы подробно писали в статьях "Двадцать на "красное" - игорному бизнесу быть", 25.03.2010 г., "Перчатка Лас-Вегасу?", 31.03.2010 г., "Игорный бизнес вернут в январе", 29.09.2010 г. Открывать казино можно будет только при крупных четырёх- и пятизвёздочных отелях, заведение должно вмещать не менее двадцати игровых столов и пятидесяти автоматов, лицензия на проведение азартных игр будет стоить сорок миллионов гривен сроком на семь лет, а входить в казино имеют право лишь лица старше двадцати одного года.
Новые поправки, внесённые в законопроект, направлены на борьбу с нелегальными казино, расширяют территории, где можно основать игорный бизнес, и обозначают государственного регулятора этой отрасли.
По мнению главы Госкомпредпринимательства Михаила Бродского, пока теневой игорный бизнес не будет ликвидирован, говорить о возобновлении рынка в целом недопустимо. Именно поэтому Бродский надеется, что Верховный Совет Украины поддержит предложение, согласно которому наказывать теневиков можно будет с помощью конфискации помещений, где расположены нелегальные казино.
В Госкомпредпринимательства считают, что это особенно актуально с учётом того, что, по неофициальным данным, сегодня на Украине работает до пятидесяти тысяч нелегальных игорных заведений, большая часть которых расположена в Крыму. Причём некоторые из них работают вполне открыто, зазывая в салон с тонированными окнами яркими вывесками "Игровые автоматы". А они, однорукие бандиты, как уже писала наша газета, должны вообще исчезнуть.
Тем, кто будет нарушать закон и заниматься бизнесом без лицензии, стоимость которой осталась на уровне пяти миллионов долларов, грозит ещё и штраф в двойном размере стоимости лицензии.
А кроме этого, конфискация игрового оборудования и дохода, полученного от проведения нелегальных азартных игр. Деньги будут направлены в госбюджет. Как, впрочем, и поступившие официально от покупки лицензии: согласно законопроекту, они будут направляться в специальный фонд. Использовать эти средства станут исключительно на развитие спорта, охрану здоровья и туризм.
Закон определяет и госрегулятора сферы игорного бизнеса. Им станет пока ещё не существующая Национальная комиссия по вопросам госрегулирования организации и проведения азарт-
ных игр (Госкомазарта). Аппарат учреждения будет состоять из семи человек: представителей органа лицензирования, внутренних дел, налоговой администрации, специально уполномоченного центрального органа власти по вопросам лицензирования и других центральных органов исполнительной власти. Персональный состав Госкомазарта, которая будет координировать деятельность министерств, представителей центральных и местных органов исполнительной власти в сфере осуществления азартных игр, определит Кабинет министров.
Новый законопроект по-прежнему поддерживает идею передачи контроля над участниками игорного бизнеса от Государственной налоговой службы к органам внутренних дел. Напомним, милиция получит право обращаться в суды с исками о применении штрафов в отношении нарушителей. Пункт, расширяющий права милиции в борьбе с теневым игорным бизнесом, поддержал и Комитет Верховного Совета Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства, который был явным противником новшества. По мнению экспертов комитета, сегодня большинство правоохранителей ведёт имитацию борьбы с азартным бизнесом, действуя по отлаженной схеме: ходят на проверку, составляют акт, а далее вопрос решают по одному из двух возможных путей: либо передают акт налоговой службе, либо находят предлоги для дальнейшей работы подпольного салона.
- Мы провели несколько совещаний с Министерством внутренних дел и пришли к выводу, что нужно расширить полномочия милиции в этом вопросе и отделить её от совместной работы с налоговой службой. В этом случае после принятия документа мы чётко поймём: "крышуется" игорный бизнес милицией или нет. Если подтвердится второй вариант, в законе появится дополнение об ответственности работников милиции, возможно, даже уголовной, за подобные правонарушения, - заверила глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская.
Законопроект увеличил и количество регионов, в которых можно будет организовывать и проводить азартные игры. Это можно будет делать в пятизвёздочных и четырёхзвёздочных отелях курортных городов Крыма с количеством номеров не менее шестидесяти, кроме Симферополя и тех мест, где организован детский отдых, в городах Миргороде Полтавской области, Славянске Донецкой области, Сваляве Закарпатской области, Трускавце и Моршине Львовской области и в Одессе.
Несмотря на увеличенный список спецзон, участники игорного рынка недовольны территориальной дифференциацией азарта.
- Разграничение ставит регионы Украины в неравные условия и провоцирует владельцев игорных заведений на спекуляции, - поделился один из руководителей нелегального казино Киева. - К примеру, местные власти Крыма начнут каждый населённый пункт позиционировать как курортную зону, а дешёвые мотели - как четырёх- и пятизвёздочные отели.
Урегулировать эту проблему предложил председатель Института по поддержке реформы регулирования на Украине Владимир Дорош, заявив, что бизнес желает разрешить азарт в пятизвёздочных отелях всех городов Украины. При таком варианте, по подсчётам участников рынка, в стране будет не более семидесяти игорных заведений, а поступления в бюджет составят около трёх миллиардов гривен. Однако на такой шаг авторы законопроекта не соглашаются, ссылаясь на то, что предполагаемая доля поступлений в бюджет только от Крымского полуострова и Западной Украины будет не меньше. Кроме того, одна из основных целей законопроекта - сделать курортные регионы страны привлекательнее. Только неясно, какое отношение к этому имеет город Славянск Донецкой области. Вероятно, власти и его видят в ближайшем будущем престижным курортом Украины.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3233

МАЙДАН. ПОПЫТКА №2
Наталья Гончарова, "Газета по-харьковски", 24.11.2010
Харьковские предприниматели обещают закрыть рынки в знак протеста против Налогового кодекса.

 Люди говорят: если сейчас отступить, потом можно потерять все - и намерены бороться до победного конца.
Уже несколько дней из Харькова в Киев едут автобусы. Люди везут с собой одеяла, деньги и обогреватели в помощь тем, кто стоит на Майдане.
В ночь на вторник на "Барабашово" привычной торговли на оптовом рынке не было: треть магазинов и контейнеров была закрыта.
- Многие уехали в Киев. Оптовики из других городов тоже не приехали - все в столице, - объяснил предприниматель Александр Бойко.
По рынку ходят листовки "Азаровщина не пройдет". В администрации собирают подписи против нового Налогового Кодекса.
На других городских рынках похожая ситуация. Люди собирают деньги, одеяла, обогреватели - в помощь тем, кто стоит в палаточном городке на Майдане.
Начиная с воскресенья, предприниматели едут в Киев - автобусами, собственными машинами. На Интернет-форумах собираются группы желающих лично участвовать во всеукраинской акции протеста.
- Харьковчан там уже около 3 тысяч человек, и еще собираются. Никто эти поездки не финансирует, мы делаем это за свои деньги. Потому что понимаем: то, что мы потратим сейчас - копейки по сравнению с тем, что придется потерять, если Налоговый кодекс примут, - делится с "Газетой…" Александр Чубак, председатель областной организации "Ассоциация частных работодателей".
Вторую неделю в городе проходят акции и пикеты предпринимателей. Люди выходили на площадь Свободы во вторник - по разным оценкам, митингующих было около 3 тысяч.
В среду они пикетировали сессию горсовета, где принимал присягу новоизбранный мэр Геннадий Кернес - под окнами мэрии в это время играли похоронный марш. На четверг в городе запланирована еще одна акция протеста.
- Кроме того, что будем участвовать во всеукраинской акции, возможно, поставим палатки и на площади Свободы. Сейчас рассматриваем вариант закрыть все городские рынки. Будем стоять, пока не добьемся ветирования Налогового кодекса и отставки правительства Азарова. Это революция! Нам терять нечего - больше потеряем, если отступим, - уверенно говорит глава областного профсоюза предпринимателей Александр Шармар.
По его словам, первыми на акции протеста откликнулись предприниматели Центрального рынка.
- Как ни странно, "Барабашово" было труднее расшевелить. Люди не верили, что могут что-то изменить, им внушили, что нет альтернативы. Но большинство из них, когда голосовали за Тигипко, Януковича, рассчитывали на обещанную "стабильность". Где она? Людей обманули. Теперь они готовы идти и делать переворот! - говорит Александр Шармар.
- За Налоговым кодексом будут жилищный, трудовой, таможенный - и по каждому из них человек все больше будет становиться рабом тех, кто у власти. Чтобы к людям наконец стали прислушиваться, я и поеду Киев, протестовать вместе со всеми! - делится предприниматель с Центрального рынка Елена Кашина.
Между тем
Не надо этого визга!
На каждой акции протеста обязательно присутствуют и люди с флагами "Батькивщины" и "Свободы".
В профсоюзе предпринимателей говорят: каждый раз представителей политических партий просят не пользоваться ситуацией в своих интересах, но проконтролировать это почти невозможно.
- Если кто-то хочет нас поддержать, мы примем помощь в виде палаток, спальников, обогревателей, горячей еды - того, чего сейчас очень не хватает в палаточном городке в Киеве. Но не надо этого визга! Не надо зарабатывать нас очки и использовать наш протест в своих интересах! Мы в состоянии постоять за себя сами! - заявляют в профсоюзе.
Знающие люди
"Политические уши" только мешают протесту
Владимир Никитин, политолог
Ветировать кодекс было бы для президента слишком дорого, это будет использовано оппозицией как доказательство своей победы. Со стороны Януковича, правильнее было бы вернуть кодекс на доработку, чтобы парламент сохранил свое лицо.
Оппозиция, которая сегодня использует протест, чтобы вернуться во власть, только вредит предпринимателям, потому что вносит в этот протест фальшивый, политический смысл. Сегодня оказывается, что предприниматели с Западной Украины намного более активны, чем с Восточной, хотя экономически более развит именно Восток - в этом однозначно видны "политические уши". Любое политическое участие в этом движении только разобщит предпринимателей. Они не должны пользоваться поддержкой ни Тимошенко, ни Януковича, ни кого-то другого - у них должен быть корпоративный интерес. А политики этот корпоративный интерес разрушают в расчете на собственную выгоду.
"2004-й год может повториться"
Александр Романюк, политолог
Сценарий 2004 года вполне может повториться. Ведь сейчас люди выходят на пикет, отстаивая не политические идеи, а свой конкретный кошелек. Протестующие понимают, что защищают свое личное благополучие, интересы своих семей, а это гораздо более серьезный стимул, чем стоять на Майдане просто "за правду". Тем более, что в этот раз протест социальный может соединиться с политическим - по крайней мере в Харькове, где люди оспаривали результаты выборов.
http://kharkov.mycityua.com/articles/kharkov/2010/11/24/155914.html

ЕКОНОМІКА

НА СТРОИТЕЛЬСТВЕ МОСТОВ ЖДУТ РАБОЧИХ
Пугачева Инна, "Индустриальное Запорожье", 25.11.2010
Главная запорожская стройка набрала хороший темп благодаря поддержке Президента и премьера.

 Начиная с сентября, на строительство мостовых переходов через Днепр ежемесячно поступает по 50 миллионов гривен, следствием чего стало то, что за последние три месяца стройка набрала хороший темп. Если в начале года освоение средств было на уровне 7-8 млн. грн. в месяц, то сейчас сумма выросла до 20-22 миллионов. Запустить маховик строительства удалось благодаря стабильному финансированию, обещанному Президентом Украины.
Наличие средств позволило увеличить количество рабочих до 340 человек. На стройке ждут монтажников, бетонщиков, арматурщиков, сварщиков.
За последние два месяца расширилась география возводимых объектов как в сторону Хортицкого жилмассива, так и в сторону проспекта Ленина. Так, на участке, где пройдет транспортная развязка №4, начаты работы по строительству путепроводов, подпорных стенок и сложный перенос инженерных сетей. По словам начальника строительства запорожских мостов Владимира Клименко, и местная, и центральная власть не политизируют строительство мостов и относятся к главной стройке Запорожья очень серьезно:
- Президентом и премьер-министром задана четкая программа действий. На следующий год областной и городской властью заказан 1 млрд. 400 млн. гривен - это огромная сумма и она принята к бюджетному обсуждению.
Мостовики надеются, что строительство запорожских мостов обретет статус важного объекта для экономики страны. Как известно, одно рабочее место на запорожских мостах дает пять-семь дополнительных рабочих мест по Украине.
- Затянувшаяся стройка уже шесть лет испытывает терпение людей, - отметил секретарь горсовета Владимир Кальцев. -  В свое время Евгений Григорьевич Карташов говорил, что в новых мостах больше политики, чем бетона. На мой взгляд, времена политической и экономической нестабильности остались в прошлом. Сегодня и мостостроители, и власть уверенно держат руку на пульсе строительства, все осознают ответственность и настроены к концу 2012 года открыть движение на участке от проспекта Ленина до кольца на острове Хортица.
http://iz.com.ua/2010/11/25/na-stroitelstve-mostov-zhdut-rabochix/

НОВІ АКЦИЗИ - ВИЩІ ЦІНИ
Жанна Попович, "Номер один", 24.11.2010, Тернопільська обл.
Податковий кодекс - це ринковий колапс плюс безробіття.

 Це таки сталося: відверто демонструючи зневагу до підприємців, Верховна Рада прийняла новий Податковий кодекс (ПК). Відтепер те, чим півроку лякали дрібний бізнес, стає реальністю і вже невдовзі рикошетом вдарить по пересічних споживачах. Тим паче, що експерти одразу попередили про подорожчання вже найближчим часом всіх товарів та послуг. То чого поганого слід чекати?
За іномарки відповість акциз. Про розкіш "забули"?
Насамперед так звана "Податкова конституція" розділила автомобілістів на два табори. Ті, хто їздить на своїх автомобілях не часто, задоволено потирають руки, а хто щодня добирається на службу чи їздить по роботі, чешуть потилиці. Річ у тім, що замість щорічного транспортного збору, який автомобілісти платили при проходженні техогляду, депутати підвищили ставки акцизного збору на паливо. Зокрема, акцизний збір на моторні бензини збільшується на 37,9%. Приблизно це становитиме зростання ціни на 50 коп. за літр. Пропоную трохи порахувати. Як базову, беремо витрати палива у 8 літрів. Річний пробіг/переплата за рік: 10 тис. км - 400 грн.; 15 тис. км - 600 грн.; 20 тис. км - 800 грн.; 25 тис. км - 1000 грн.; 30 тис. км - 1200 грн.; 40 тис. км - 1600 грн.; 50 тис. км - 2000 грн.
У червні ц.р. в інтерв'ю нашому виданню один із розробників проекту Податкового кодексу, проректор ТНЕУ Андрій Крисоватий зазначив, що їхня робоча група  запропонувала транспортний податок відкоригувати, керуючись принципом: хто більше їздить, той більше платить. Водночас, наголосив Андрій Ігорович, також пропонувалось, щоб власники дорогих іномарок паралельно сплачували податок на розкіш за своє авто. Цього не сталося. Тим часом підвищення акцизу одразу відіб'ється на тарифах таксистів, а невдовзі варто очікувати подорожчання продуктів харчування та промислових товарів, адже в їхню ціну закладено вартість доставки.
Сталися зміни і в системі оподаткування операцій з б/к автомобілями. Відтепер продавцю доведеться сплатити з суми угоди, підтвердженої експертною оцінкою, 0%, якщо це перша угода за рік, і 5%, якщо друга. Тобто доведеться розщедритися на довідку в МРЕО. Крім того, необхідно буде оплатити послуги нотаріуса. Раніше продавці змушені були платити 15% податку з вартості проданого автомобіля, що дуже рідко виконувалося.
З'явився і новий податок - збір при першій реєстрації авто, яким тепер додатково регулюється вік автомобілів, що імпортуються. Для нових авто збір залишився на рівні колишнього транспортного збору, а от бажаючим імпортувати старі транспортні засоби є над чим поміркувати. Для них вводяться коефіцієнти: нові автомобілі - 1; авто до 8 років - 2; старші 8 років - 40. Тобто завозити в Україну старі автомобілі, як і раніше, невигідно.
Цигаркам і горілці дали шанс
Не обійшов увагою Податковий кодекс і "шкідливі звички". Знову підвищать акцизи на тютюн і алкоголь, щоправда, не так сильно, як у попередні рази. Зокрема, передбачають, що ставка акцизу на сигарети з фільтром буде підвищена з 90 до 96, 21 грн./тис. штук, цигарки без фільтру - з 40,25 до 43,03 грн./тис. штук, сигари - зі 140 до 149,66 грн./кг.
З 2011 року збільшиться акцизний збір на міцні вина та вермути - з 2 до 2,14 грн./літр, на ігристі та газовані вина - з 2,9 до 3,1 грн./літр, спирт і лікеро-горілчані вироби - з 39,4 до 42,14 грн./літр на 100% спирту.
Ясна річ, автоматично це призведе до нового подорожчання, але не надто великого. У середньому пачка сигарет подорожчає на 50 копійок, приблизно на стільки ж виросте вартість і пляшка алкоголю.
"Секонди" залишили на потім…
У народних обранців так і не піднялася рука прибрати норму по нарахуванню митного тарифу на секонд-хенд поштучно на кожну річ. У той же час стало відомо, що з бізнесменами, які працюють у сфері секонд-хенду, була досягнута домовленість про те, що для них залишають оподаткування тарифом на кілограми, як наразі є, що ця домовленість буде врахована в остаточній редакції документа.
Експерти прогнозують, що після вступу в силу ПК ціни на товари та послуги можуть вирости до 30-40 % з таких причин: єдиний податок виріс; претендувати на пільги в оподаткуванні не може цілий перелік сфер діяльності; юридичним особам стає невигідно працювати зі "спрощенцями"; збільшиться кількість та розмір штрафів; збільшиться ціна на бензин.
Негативну роль зіграє і паніка: продавці почнуть підвищувати ціни "про всяк випадок", щоб закласти в них можливі ризики. Адже цілий ряд норм проекту можна трактувати по-різному. Наприклад, згідно зі статтею 120 проекту ПК, за неподання податкової звітності передбачено штраф 170 грн. За повторне порушення протягом року - штраф 1020 грн. Таким чином, якщо платник тричі надав податковий звіт із затримкою, його можуть оштрафувати від 510 до 2210 грн.
Теоретично зменшити вартість товарів повинно було б зниження ПДВ, однак економісти переконані, що на практиці цього не станеться. Крім того, підкреслюють  експерти, безглуздо міняти "правила гри" за місяць до Нового року, адже за цей час просто фізично неможливо підготувати нормативні документи. "Тимчасовий люфт", який випишуть для певних норм кодексу, породить ще більший безлад в економіці.
… Житло і депозити - теж
Введення податку на нерухомість відкладено на рік, і на те є свої причини. По-перше, потрібен час для того, щоб створити єдиний державний реєстр нерухомості. По-друге, досі не зрозуміло найголовніше: чи будуть підраховувати метраж усіх квартир власника або ж податок буде стосуватися кожної конкретної квартири чи будинку, площа яких перевищує встановлені норми? До речі, експерти вже охрестили цей податок "віртуальним" та прогнозують, що в малих і середніх містах він не принесе  бюджетам жодної копійки.
Податок на доходи з депозитів взагалі відклали до 2015 р., щоб, за словами одного з авторів, парламентаря Віталія Хомутинника, "не було жодних спекуляцій". Однак "спекуляції" вже є: якщо проектом, підготовленим до першого читання, пропонувалося ввести податок тільки для великих вкладів (понад 200 тис. грн.), то тепер новий податок торкнеться абсолютно всіх! Крім того, за словами першого заступника голови комітету Верховної Ради з питань фінансів і банківської діяльності Станіслава Аржевітіна, складні юридичні конструкції проекту ПК не дозволяють говорити про остаточне податкове навантаження на вкладників: у документі вказується ставка на рівні 5%, але на практиці вона може виявитися більшою.
Безробіття забезпечено
З набуттям чинності нового Податкового кодексу сотні тисяч підприємців змушені будуть згорнути свою діяльність і бюджет недорахується мільярдів гривень, вважає народний депутат Наталія Королевська. Оскільки малий і середній бізнес забезпечують роботою п'яту частину працездатного населення, згортання підприємництва навіть на 10% призведе до різкого збільшення безробіття і загострення соціально-економічної ситуації.
- Свого часу метою введення єдиного податку був захист людей, які втратили роботу, - нагадує екс-глава Держкомпідприємництва Олександра Кужель. - І коли сьогодні Азаров каже, що ринки себе пережили, я хочу спитати: "Ви підприємства створили?"
Єдиною надією сотень тисяч підприємців сьогодні залишається право Президента накласти на Податковий кодекс вето.
За нами слідкуватимуть… касові апарати
Тим часом в інтернеті з'явилась інформація, що  Державна податкова адміністрація планує обладнати касові апарати роздрібних торговців пристроями, що будуть передавати дані про купівлю дорогих товарів через інтернет. "Інформація про всі покупки буде накопичуватись в апараті і раз на півгодини-годину надходити на сервер ДПАУ", - пояснив принцип роботи нової системи перший заступник голови ДПА України - начальник податкової міліції Віктор Шейбут в інтерв'ю тижневику "Контаркти".
За його словами, податкова хоче переобладнати касові апарати за державний рахунок. "Нововведенням із касовими апаратами знищується вся "ліва готівка", весь неврахований товар, вся контрабанда. Наші співробітники отримають можливість не виходити на перевірки. Досить буде зайти в базу підприємства і звірити чеки з даними митниці", - зазначив Шейбут.
http://www.numberone.te.ua/?page=consult&consultid=1088&sub=0

НЕДЕПРЕССИВНЫЙ УГОЛЬ
Наталья Пилипенко, "Жизнь", 24.11.2010, Донецкая обл.
На фоне уже привычного снижения угледобычи о себе решили напомнить шахты так называемых депрессивных городов Донецкой области.

 Полной неожиданностью стал запуск новый лавы на одном из угледобывающих предприятий Снежного. А шахта, расположенная в Шахтерске, ведет серьезные переговоры по освоению китайских инвестиций.
Новой лавой - по статусу
В последнее время заявлялось, что средств на техперевооружение нет или почти нет. И тем не менее, например, за счет денег государства введена новая лава на снежнянской шахте "Заря", что обнадежило как предприятие, так и регион. Запуск новый лавы, как известно, - удовольствие не из дешевых. И позволить его себе может далеко не каждое государственное угледобывающее предприятие. С учетом этого сдача в эксплуатацию впервые за последние полтора года лавы на шахте "Заря" ГП "Снежноеантрацит" для депрессивного Снежного - настоящее событие. Как рассказал "Жизни" директор шахты Игорь Рыжиков, благодаря запуску предприятие вышло на суточный показатель 1200 тонн (вместе с новой лавой). Для зарядки этой лавы горняки получили от министерства новый очистной комбайн, ленточные конвейеры, капитально отремонтированную мехкрепь.
К сожалению, здесь пока не успели подготовить лаву на обратный ход, тогда бы ее добыча была на уровне тысячи тонн. Но самое главное, что ввод лавы позволил снизить зольность угля на 8-10%. И это немало. Как известно, для шахт города всегда была актуальной проблема, связанная с высокозольными лавами. Сейчас на "Заре" приступают к подготовке еще одной новой лавы. Шахта, конечно, энергоемкая, постоянные затраты хоть и сокращены, но пока остаются высокими. Чтобы предприятию стать рентабельным, в сутки необходимо добывать хотя бы 2 тыс. тонн угля.
Ввод новой лавы стал поводом вспомнить о статусе Восточного региона как депрессивного. Не пришло ли время изменить ситуацию, то есть не на словах, а на деле новой власти города Снежное сделать подвижки в открытии новых производств и поддержать угольную отрасль там, где можно получить реальную отдачу? Экономисты "Зари" отмечают, что если вложить средства, шахта может развиваться: у предприятия есть еще не полностью вскрытые пласты, в общей сложности до 20 млн. тонн угля. Этот факт, по мнению снежнянских горняков, может заинтересовать потенциального инвестора.
Китайский выбор
А почему, собственно, нет? Никто не думал, что китайские промышленники, готовые передавать в пользование свое оборудование, остановят выбор на шахте другого депрессивного города - Шахтерска. В середине сентября представители китайской стороны посетили "Шахтерскую-Глубокую" ГП "Шахтерскантрацит".
По словам заместителя Шахтерского городского головы Михаила Щербака, пока обсуждаются условия китайско-украинского сотрудничества. Речь идет о предоставлении оборудования на сумму в несколько сотен миллионов гривен. Его направят на две луганские шахты и одну - шахтерскую. К слову, сейчас на "Шахтерской-Глубокой" трудятся около трех тысяч человек, предприятие работает с суточным показателем добычи - более 2 тысяч тонн. Здесь добывают конкурентоспособный уголь с низким содержанием серы. Вполне вероятно, что поставка китайского оборудования позволит повысить этот показатель, а значит экономика Шахтерска станет сильнее.
Не лишены оптимизма и торезкие шахтеры. На шахтах ГП "Торезантрацит" тоже вводят в эксплуатацию новые лавы. В нынешнем году тут провели серьезную подготовку на ближайшие годы и намерены выйти на прибыльную работу.
Четыре года для госсектора
Вполне вероятно, что неожиданная активизация на шахтах, которые сложно назвать лидерами углепрома, объясняется их желанием как можно на дольше отстоять право на жизнь государственному сектору. Леонид Стариченко, заместитель заведующего отделом проблем перспективного развития топливно-энергетического комплекса Института экономики промышленности НАН Украины, напоминает, что программа экономических реформ в разделе "Реформа угольной промышленности" предусматривает неуклонное, постепенное сокращение господдержки. На 80% она должна быть сокращена к 2014 году и полностью - к 2016 году.
К тому моменту все перспективные и потенциально перспективные угольные предприятия должны быть приватизированы, все неперспективные - закрыты. Словом, государственный сектор в угольной промышленности исчезает. И тем не менее, группа перспективных шахт имеет шанс стать приватизированными. Есть и группа так называемых потенциально перспективных шахт. Меньшая их часть может быть приватизирована, а остальная окажется в подвешенном состоянии. И тогда надо будет либо прологнировать их существование с продлением государственной поддержки, либо закрывать, что может иметь нежелательные социальные последствия. Поэтому, по мнению донецкого ученого, ставить вопрос о ликвидации государственного сектора в течение четырех лет нереально.
Кстати
Идея быстрой реструктуризации принадлежит британцам. В свое время в Великобритании в течение пяти лет закрыли нерентабельные шахты, а в остальные вложили большие деньги и приватизировали. А вот в Германии такой процесс длится несколько десятков лет. Там постепенно, но неуклонно закрывают угольные предприятия и снижают объемы добычи, но никакого социального потрясения нет - ни демонстраций, ни забастовок, ни протестов и т. д. В Германии ориентируются и на естественную убыль шахтеров, доработавших до пенсионного возраста. Приема на шахты уже нет.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/5239

ТОЧКА ЗОРУ

ВОЛОДИМИР МОЙСИК: НОВИЙ ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС - ЛОБІСТСЬКИЙ ЗАКОН ДЛЯ ТОВСТОСУМІВ
Ігор Никорович, "Галичина", 25.11.2010, Івано-Франківська обл.
Народний депутат України Володимир Мойсик – про протести підприємців проти прийняття нового Податкового кодексу.

 Ми з паном Володимиром зустрілися в Коломиї, куди він завітав для роботи на своєму виборчому окрузі, ну і заодно привітати зі вступом на посаду коломийського міського голови Ігоря Слюзара, який був його помічником. Звісно, як не скористатися нагодою задати кілька запитань одному з чільників партії "За Україну".
- Ми категорично виступили й проти нового Податкового кодексу з самого початку його внесення на розгляд Верховної Ради, - каже В. Мойсик. - Чимало експертних пропозицій з цього приводу надала член нашої партії Ксенія Ляпіна. Були пропозиції і з мого боку, але все це проігноровано.
Днями на засіданні Коломийської міської ради зачитано звернення місцевих підприємців, які виступають проти цього Податкового кодексу. Депутати їх підтримали і, своєю чергою, звернулися з аналогічним документом до керівництва держави. Наступного дня чимало коломиян виїхали до Києва для участі в акціях протесту. Але, на мою думку, то, на жаль, нічого не дасть. Бо новий Податковий кодекс - це свідомий крок влади і Президента, спрямований на те, щоби якомога більше податків зібрати з простих підприємців, адже чимось треба наповнити бюджет і надати якомога більше преференцій грошовим мішкам, які його підтримали на виборах. Отже, це є повністю лобістський закон. І його не можна назвати кодексом. Кодекс - систематизоване законодавство, а тут є просто збірка з різних сфер податкового обігу.
Отож може повторитися те саме, що вийшло з Законом України "Про судоустрій". Він отримав неоднозначну оцінку не тільки в суддівській сфері, а й загалом у суспільстві. Міркую, вам як колишньому судді Верховного суду України є що сказати з цього приводу.
- Насамперед хочу наголосити на тому, що судова реформа в Україні вкрай необхідна. Довіра громадян до судової влади дійшла до нульової позначки. Треба було щось змінювати. Та, на жаль, у цьому законі можна знайти лише деякі паростки реформи. Скажімо, якщо йдеться про принцип добору суддів, їх покарання, участь органів суддівського самоврядування у справах правосуддя тощо. Але набагато більше закладено суперечностей та невідповідностей, у тому числі й нормам Конституції. На що, до речі, звертав увагу і безпосередньо Конституційний Суд. і що з того? Я особисто вніс до того закону понад 500 поправок, жодну з яких не взяли до уваги.
І перша ж практика застосування цього закону виявила всі ті недоліки. Зокрема, у процесуальній діяльності між Вищими судами і Верховним судом. Уряд навіть не зміг поділити приміщення між двома судами - одним із Вищих та Верховним. І нині суддів останнього виселяють з приміщення. Я вже не кажу про суттєве обмеження їх повноважень. Як на мене, цей закон не реформував систему правосуддя, а додав ще більше проблем до тих, котрі вже існували. Скажу більше: цей закон можна назвати корупційним допінгом для правосуддя. Тут закладено багато можливостей для нечистих на руку чиновників, починаючи від питання добору членів комісій Вищої ради юстиції, системи судових інспекторів, які перевірятимуть діяльність суддів і таке інше. Тим часом до правосуддя треба підходити дуже обережно. Але влада робить те, що їй вигідно. І це стосується того ж питання податків, мови і чи не всіх сфер нашого життя.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=13068&tx_ttnews[backPid]=24

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

ДОНЕЦКИЕ ПЕРЕЕЗДЫ ОБЕЗОПАСЯТ НОВЫЕ ШЛАГБАУМЫ И ПЛИТЫ
Максим Пашковский, "Високий замок", 24.11.2010, Львівська обл.
Госавтоинспекция Донецка тщательно обследовала все 98 железнодорожных переездов, принадлежащих "Укрзалізниці" и другим ведомствам и организациям

 И, по мнению сотрудников этой службы, наконец-то наметились позитивные сдвиги в их содержании.
Так, у предприятия "Донецкпогрузтранс" 18 переездов. Большинство расположено в Куйбышевском и Киевском районах Донецка. У них был один общий недостаток - настолько слабая тональность звукового сигнала, что водители при закрытых окнах еле слышали предупреждающие звуки. Руководство предприятия мгновенно среагировало на указанные недочеты, и до завтрашнего дня все точки будут оснащены новыми системами звукового оповещения водителей.
На переездах "16 километр" и "18 километр" Мушкетовской дистанции пути появились плиточные настилы. Это позволило повысить пропускную способность (долой километровые "пробки"!) и обеспечить безопасность движения.
Донецкой же дистанцией пути переоборудованы четыре переезда новыми поворотными шлагбаумами, а на "7 километре" и "10 километре" заканчивают реконструкцию пешеходных дорожек.
По информации ГАИ областного центра, далеко не все предприятия, содержащие эти важные дорожные участки, предпринимают меры по обеспечению безопасности участников движения. Например, на переезде "Частное ДМЗ" все еще не устранили недостатки. Кстати, здесь ежедневно курсирует пассажирский транспорт. Тем не менее, есть уверенность в том, что порядок наведут, ведь с ситуацией ознакомлены органы прокуратуры.
http://donbass.ua/news/region/2010/11/24/doneckie-pereezdy-obezopasjat-novye-shlagbaumy-i-plity.html

СКАНДАЛИ

ЛЕБЕДЕВ - ДЖАРТЫ: КРЫМ ПОЧТИ НЕ ВИДЕН
Николай Филиппов, "Крымская правда", 24.11.2010
Один из крупнейших иностранных инвесторов Александр Лебедев ожидал, что с приходом новой власти в Украине инвестиционный климат улучшится, но…

 Российский олигарх Александр Лебедев, заявивший о своём уходе из Крыма, неприятно удивлён спокойной реакцией на это событие премьер-министра автономии Василия Джарты.
Лебедев заявил, что переуступает весь свой бизнес в Крыму западным партнёрам, после того как 5 ноября сотрудники Службы безопасности Украины провели выемку документов в ОАО "Пансионат "Море" в рамках расследования уголовного дела о незаконном решении Алуштинского горсовета. По словам Лебедева, он ожидал, что с приходом новой власти на Украине инвестиционный климат улучшится, но получилось наоборот. Российский миллиардер пообещал впредь не иметь никакого отношения к инвестициям на Украину. Премьер-министр АРК Василий Джарты, комментируя поступок Лебедева, заявил, что "свято место пусто не бывает".
- Если он ушёл, будет другой человек, который будет заниматься решением подобных вопросов. Я не вижу проблем в этом, - сказал глава правительства автономии.
Ответная реакция Лебедева на слова крымского премьера, растиражированная прессой, не заставила себя долго ждать. Бизнесмен обратился к главе крымского правительства с открытым письмом, в котором напоминает, что в течение 10 лет инвестировал в экономику Крыма более 200 миллионов долларов и был отмечен президентом Кучмой орденом "За заслуги" III степени. "Трудно представить себе вменяемого инвестора, который, прочитав Ваш комментарий по поводу нашей компании, захочет принести на полуостров хотя бы одну гривну. Вменяемые люди учатся на чужих ошибках. Лично знаком с доброй половиной потенциальных инвесторов, а вторая половина читает газеты, которые я издаю. Чтобы было совсем понятно, я говорю именно о серьёзных инвесторах, готовых вкладываться в инфраструктурные проекты, а не о криминальных "підприємцях", для которых предел мечтаний - поставить на Южном берегу очередной грязный ларек или дурно пахнущий шалман", - говорится в открытом письме.
По словам Лебедева, "во многом благодаря тем самым "підприємцям" Южный берег Крыма представляет собой нечто напоминающее курорт с очень большой натяжкой". Тогда как "Пансионат "Море", построенный российским миллиардером в Алуште, "едва ли не единственный на побережье, который предлагает отвечающий современным представлениям об отдыхе уровень сервиса". Российский бизнесмен обвинил местные власти в нежелании развивать курортную инфраструктуру: "Типичный пример - набережная Алушты, увы, более напоминающая помойку, которую мы много лет предлагаем реконструировать за свой счёт. И неизменно получаем отказ".
Лебедев также напомнил, что в других странах Причерноморья "крупные инвесторы никогда не услышат от местных властей ничего даже близко похожего на то, что мы слышим все эти годы в Крыму". В частности такими странами "с положительным бизнес-климатом, с готовой базовой инфраструктурой, развитой индустрией туризма и высокими стандартами сервиса" бизнесмен назвал Турцию, Грецию, Болгарию, Черногорию. "Даже в Албании сейчас климат для инвестиций в курортную отрасль гораздо более благоприятный", - заявил Лебедев. По его словам, нелегко будет найти инвестора, который станет вкладывать средства не только в коммерческие объекты, но и в объекты социально-культурной сферы, такие, как театр и Дом-музей Чехова в Ялте или храм-маяк в Малореченском.
"Сегодня наши объекты в Крыму дают работу полутора тысячам человек и являются основным налогоплательщиком в городе с населением в 75 тысяч. От их закрытия я лично ничего не потеряю. А вот жители Крыма? Так что не соблаговолите ли пояснить вашу мысль насчёт "пустого места", которое "свято не бывает" (ничего не перепутал?). Если вы думаете, что это место займёт Юрий Лужков, с которым вы четыре месяца назад подписывали разные меморандумы, то напрасно: семья бывшего мэра Москвы предпочитает инвестировать в Австрии и Великобритании", - говорится в письме.
Российский олигарх отправил своё открытое письмо в качестве жалобы президенту Украины Януковичу, а также в комиссию МВФ в Киеве.
Председатель Совета министров автономии Василий Джарты на письмо Александра Лебедева пока не ответил.
***
Досье
Александр Лебедев - российский бизнесмен, президент АКБ "НРБанк", председатель Совета директоров ЗАО "Национальная резервная корпорация" (НРК), обладающий вторым по величине после государства пакетом акций (около 20%) авиакомпании "Аэрофлот", 26% акций лизинговой компании "Ильюшин Финанс Ко.", значительными пакетами акций "Газпрома" и других лидеров российского рынка. В числе активов НРК - "Энергобанк" и "Европейский страховой альянс" на Украине, авиализинговая компания Alpstream в Швейцарии.
Состояние Лебедева оценивается в 2 млрд. долларов. По сравнению с показателем прошлого года оно увеличилось более чем втрое. В списке Forbes 100 богатейших людей России 2010 г. Александр Лебедев занимает 32 место.
Президент Национального инвестиционного совета, Международного института мирового развития и Центра проблем интеграции Института экономики РАН, доктор экономических наук.
Президент холдинга "Новые медиа" и акционер "Новой газеты", издатель британских газет The London Evening Stadard, The Independent, The Independent on Sunday, "i".
Осенью 2010 года Лебедев вместе с бывшим президентом СССР Михаилом Горбачёвым выступил одним из учредителей форума "Гражданский диалог".
За активную общественную и благотворительную деятельность Александр Лебедев награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, орденом Украины "За заслуги" III степени, орденом Св. Иннокентия Московского Русской православной церкви, орденом Св. князя Владимира Украинской православной церкви Московского патриархата и медалью ЮНЕСКО "Диалог культур". Полковник КГБ запаса.
***
Взгляд из редакции
Хочется верить, что просто не поняли друг друга Василий Георгиевич и Александр Евгеньевич. Очень хочется. Поскольку имя первого отождествляется с победой пропрезидентских сил на прошедших выборах (а перед этим крымчане в своём абсолютном большинстве на президентских выборах поддержали Виктора Януковича) и связанных с этим надеждах на грядущие перемены в развитии Крыма, которые в свою очередь немыслимы без крупных инвестиций. А имя второго как раз и отождествляется с самыми масштабными инвестициями в экономику республики.
Я достаточно хорошо знаком с Александром Лебедевым. Мы встречались и в алуштинском пансионате "Море", где он при моём посредничестве безуспешно пытался уговорить руководство города позволить ему за свой (!) счёт реконструировать набережную, и в его кабинете в Государственной Думе, и в его особняке под Парижем - красивое старинное здание, почти дворец, 38 гектаров огороженного леса, сотни оленей и зайцев, на которых никто не охотится.
И вот что интересно: поместье он приобрёл не для отдыха и развлечений, в нём регулярно устраиваются различного рода симпозиумы, конференции, форумы, конкурсы… Лебедев сам всё и финансирует. На одной такой конференции, посвящённой проблемам евроинтеграции России и Украины, в октябре 2006 года мне довелось побывать. В ней приняли участие известные учёные, политологи, депутаты двух стран.
Именно там самый авторитетный "евроинтегратор", директор Института евроинтеграции (Париж) Жак Сапир заявил, что ни Россия, ни Украина никогда не вступят в ЕС, и предложил работать над совместными инвестиционными проектами, в том числе и с Евросоюзом. Лебедев моментально сориентировался и постарался перестроить дискуссию в этом ключе, предложил несколько проектов, например, реализацию в Крыму очень масштабной программы "Доступное жильё". Но на Украине он не был ни услышан, ни понят.
А жаль! Он очень необычен, этот олигарх Лебедев. В отличие от наших доморощенных жлобов-уркаганов, которые не торопятся расставаться с "честно награбленным" и не считают зазорным украсть землю у детского санатория и построить на берегу моря коттедж для себя любимого, Александр Лебедев старается реализовать амбициозные проекты - чтобы было лучше, чем у кого бы то ни было. Причём затраты на эти проекты, скорее всего, никогда не окупятся. Около 10 миллионов евро вложено в реконструкцию ялтинского театра имени Чехова, и теперь по оснащённости он в числе лучших в мире. Мировому уровню соответствует алуштинский пансионат "Море". А ещё есть "Миндальная роща", "Смена". Более трёх миллионов долларов, вложенных в строительство единственного в мире храма-маяка в честь святителя Николая Мирликийского, что в Малореченском, - чистой воды благотворительность. Как и реконструкция Дома-музея А. П. Чехова в Ялте.
Больше Лебедева в экономику и культуру Крыма не вложил никто. Таких инвесторов холить и лелеять надо. Вот почему хочется верить, что просто не поняли друг друга два уважаемых человека. Очень хочется.
Михаил Бахарев - главный редактор "Крымской правды".
http://www.kp.crimea.ua/news_details.php?news_type_id=1&news_id=9937

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

ЛЕГКИМ РОСЧЕРКОМ ПЕРА МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…
М. Мишин, "Луганская правда", 24.11.2010
Новая инициатива Минздрава желаемого результата не даст. Жизнь многих больных на практике превратится в каторгу?
 

В Украине с 1 декабря будут отпускать только по рецепту 70% лекарств. Об этом сообщил министр здравоохранения Украины Зиновий Мытник. Как сообщили в министерстве, рецепты будут выписывать в двух экземплярах, один будет оставаться в аптеке и сохраняться там в течение трех месяцев. По словам З. Мытника, это уменьшит количество случаев самолечения. Кроме того, медиков обяжут в предписаниях указывать действующее вещество на латыни, а не название препарата.
Поэтому поход за обезболивающим или антибиотиком со следующего месяца будет проходить только через кабинет врача. Увеличение очередей в больницах и поликлиниках для министра не аргумент.
Правильно говорят, что все новое - хорошо забытое старое. Не далее, чем в 2005 году  Минздрав  Украины издал приказ  № 360 об отпуске  медикаментов только по рецептам. Так тогда  бывший министром здравоохранения Николай Полищук решил  раз и навсегда  избавить страну от вредной привычки самолечения. Больше того, тем  приказом устанавливалась  предельная норма отпуска лекарства по одному рецепту, изымалось из обихода такое понятие, как "многоразовый рецепт". А также устанавливались более краткие, нежели ранее, сроки действия рецепта.
 Николай Полишук тогда поведал, что  обычный рецепт можно будет "отоварить" в аптеке на протяжении 10 дней, а рецепт "на розовом бланке" (наркотики, психотропные препараты и трамадол) - на протяжении 5 дней. По просроченному рецепту лекарства не продадут. Кроме того, аптекарь обязан поставить на рецепте штамп "отпущено", после чего воспользоваться рецептом будет нельзя. Для покупки  новой пачки лекарства придется  выписывать новый рецепт.
Комментируя в 2005 году  нововведение, министр здравоохранения Украины Николай Полищук заявил, что свободная продажа лекарств спровоцировала у народа страсть к самолечению, в результате чего здоровье нации изрядно ухудшилось. По его мнению, ужесточение правил продажи лекарств должно научить нас обращаться к врачу при первых симптомах болезни, а не тогда, когда она уже запущена и сопровождается осложнениями.
С тем, что в самолечении хорошего мало, спорить  трудно. Хотя, если рассудить здраво, предыдуший и нынешний министры несколько поменяли местами причины и следствия. Народная страсть к самолечению в первую очередь объясняется неудовлетворительным,  а к тому же  и очень дорогим  медицинским обслуживанием, а "либерализация" продажи лекарств явилась уже закономерным продолжением процесса. В результате имеем то, что имеем. Тем не менее решение о наведении порядка в этой сфере, наверное, правильно и актуально. Другое дело, что, по общему мнению, подобными приказами его не навести. Людям, будем говорить прямо,  совершенно не по душе  перспектива каждый раз выстаивать  длинную очередь сначала за номерком, а потом и  к врачу за рецептом на лекарства, которые при хронических заболеваниях приходится принимать ежедневно и на протяжении многих лет.
К тому же добросовестный врач перед выпиской рецепта скорее всего  предложит больному пройти  пару-тройку обследований (не всегда бесплатных), сдать анализы, а это тоже очереди, время, нервы и деньги, деньги, деньги…
Министрам, конечно, хорошо, очередей в Феофании не было и нет, обследования там бесплатные,   а ведь во многих селах вообще негде выписать рецепт.
Другой вопрос, кто будет  ходить в поликлинику за рецептами для  неходячего  больного или инвалида? А если такой ходок и найдется, то станет ли врач выписывать рецепты "заочно"?  Уважат его хорошо - выпишет, не уважат - потребует обеспечить явку больного для личного освидетельствования. Представляете эту процедуру и финансовые затраты на ее реализацию?
Большие сомнения вызывает и целесообразность указания в рецепте только действующего вещества  выписанного лекарства. Если в аптеке есть два аналога - один импортный, ценой 50 гривен, а другой, отечественный, всего за 4 грн. 80 коп., то какой предложат покупателю коммерческой аптеки?
Подобных вопросов множество  и ответов на них пока нет. О том, насколько увеличится нагрузка на медиков (главным образом на участковых терапевтов, которых и без того не хватает), - тема отдельного разговора.
Именно поэтому в 2005 году  общественность и  "фармацевтическая общественность" обратилась к Минздраву с предложением отсрочить введение в действие приказа, пока он не будет доработан, привязан к суровым  реалиям жизни.
Теперь вводят в силу аналогичный. Но разве что-то в практике работы наших больниц да поликлиник  изменилось с 2005 года? Если изменилось, то только в худшую сторону, все стало дороже.
На практике, уверен, новая инициатива Минздрава желаемого результата не даст. С самолечением нужно бороться  не росчерком пера, а реальными реформами в здравоохранении, улучшением его финансирования, повышением ответственности его работников.
А лекарства без рецептов, огорчу министров, у нас   все равно будут продавать.  Из-под полы,  нелегально или по повышенным ценам, но все равно будут.
И больные не станут здоровыми!
http://www.pravda.lg.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=2079

ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ

АЛЕКСЕЙ КАПУСТИН: "ДАЙ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВОЛЮ - ОНИ БЫ НАПЛЕВАЛИ НА ЭКОЛОГИЮ"
Екатерина Заславская, "Вечерний Мариуполь", 24.11.2010, Донецкая обл.
Доктор химических наук, профессор, председатель общественного экологического совета горсовета Алексей Капустин - о причинах нездоровья окружающей  среды.

Согласно выводам проводимых в нашем городе социологических исследований, проблемой №1 мариупольцы считают плохую экологию. К сожалению, неадекватность и хроническая пробуксовка местных природоохранных программ не настраивают на оптимизм. Но, слава Богу, расхожий штамп «Мариуполь - город экологического бедствия» - не более чем гипербола, утверждает доктор химических наук, профессор, председатель общественного экологического совета горсовета Алексей Капустин. Нет необходимости уточнять, что сегодняшний гость «Вечерки» знает все о состоянии и причинах нездоровья нашей окружающей природной среды. И не только.
Комбинатам выгодно платить штрафы
- Алексей Евгеньевич, поражают дерзость, с которой комбинаты рапортуют об «эффективном» выполнении экологической составляющей Программы социально-экономического развития Мариуполя, и ничем не подкрепляемый оптимизм, с каким они столь же рьяно готовы ввязаться в каждый последующий программный этап «борьбы за охрану природы». На деле же…. Впрочем, вы тоже живете в этом городе.
- Если дать предприятиям волю не подчиняться законам, они бы на всю эту экологию глубоко наплевали. Но понимаете, какая двойственная вещь: тот же рабочий, выйдя за границы комбината, превращается в жителя города, который от нее страдает. И этот надоедливый вопрос, вечный камень преткновения - дни с неблагоприятными метеоусловиями, когда просто невозможно выйти на улицу. Советы оставаться дома, не выпускать детей, не открывать форточки – это предел. Куда дальше? Но все вопросы экологии относятся к неоптимизируемым. Когда комбинат работает, и работает хорошо, нам всем плохо. Если его остановить, нам лучше не станет - возникнут другие проблемы. И мы пытаемся жить в этих условиях.
Однако вопрос гораздо глубже. У нас слишком мягкое, лояльное законодательство по отношению к загрязнителям. В Мариуполе проблема: металлургический завод в центре города. В Японии, Австрии аналогичные заводы, и никто по этому поводу не страдает. Потому что законы делают выбросы загрязняющих веществ экономически невыгодными. Размер штрафных санкций настолько велик, что предприятие становится неконкурентным. Если внимательно послушать отчеты наших заводов, то они постоянно, регулярно, круглогодично платят штрафы за сверхнормативные выбросы вредных веществ в водный и воздушный бассейны. То есть им заведомо выгодно платить штрафы и загрязнять окружающую среду. Если государство создаст условия, при которых штрафы будут расти в экспоненциальном размере (чем больше выбросил, тем больше заплатил), то настанет момент, когда их продукция не сможет себя окупать. Поэтому пока так и будем играть в игру: кто больше загрязнил - кто больше очистил.
- То есть наше природоохранное законодательство либо несовершенно, либо преступно к населению промышленных районов?
- Функции природоохранного законодательства сейчас направлены не на здоровье населения, а на то, чтобы заставить предприятия платить штрафы, на пополнение за счет них бюджета - государственного, регионального, городского. Благодаря этому появляются деньги, которые можно истратить не только на экологические нужды. Да, с нового года будет перераспределение этих средств. Но все равно оказывается, хорошо, что завод платит штраф, и хорошо, что загрязняет окружающую среду. И включить-то экологические штрафные санкции на полную мощность невозможно. Казалось бы, ну чего проще: давайте через законодателя введем новые параметры штрафов. Можно это сделать? Наверное, можно. Только предприятия остановятся. Сколько лет мы говорим о необходимости вывести мартен. Выводится, но очень медленно. Потому что нельзя это сделать за один день, нужны огромные инвестиции, а главное - нереально.
Например, «Азовсталь». Это уникальный, единственный комбинат в мире, который работает не на оборотной воде. Все предприятия стараются использовать оборотную воду, потому что, будучи вынужденными платить за потребление природной воды и загрязнение, стараются уменьшить платежи. «Азовсталь» же не платит за воду из Азовского моря. Потребляет до 1 млрд. кубов в год морской воды, используя ее в основном для охлаждения, и сбрасывает назад, в море. При этом почти 60% объема не проходит никакой очистки.
Если со спутника посмотреть на побережье Азовского моря в районе «Азовстали», то можно увидеть бирюзовые озера. Это золо-, шламо- и шлаконакопители. Но не верю, что в обозримом будущем «Азовсталь» откажется от азовской воды. Поэтому не должно быть маниловщины. В Программу необходимо включать не требование, чтобы комбинат прекратил использовать морскую воду, а мероприятия, очищающие стоки воды в море, и пылевые выбросы, которыми нас травят, особенно в дни с неблагоприятными метеоусловиями. Нужно следовать восточной мудрости: «Малыми шагами мы придем к победе». То есть, хоть что-то делать, и делать постоянно. А не пытаться в два прыжка перепрыгнуть через пропасть.
- Но Программа и ход ее выполнения, как правило, одобряются, в том числе и вашим экологическим советом.
- Это видимая часть айсберга. На самом деле, при формировании в Программу пытаются внести, пристроить, втиснуть много больше всевозможных мероприятий по критерию: потому что это все равно будет выполнено. Но все должно иметь конечный положительный эффект: насколько уменьшилась концентрация загрязняющих веществ в воздухе, стала чище вода, которую мы пьем, или которая течет в Азовское море. Согласно отчету, из 150 программных мероприятий комбината им. Ильича выполнено больше 100. И по «Азовстали» примерно такая же картина. Но взять, к примеру, размещение твердых отходов - шлаков. Наверное, то, что их разместили, а не просто выбросили, косвенно связано с улучшением природной среды. Но эффект от этого близок к нулю. Это проблемы комбината - куда ему девать твердые или бытовые отходы, но не мероприятие, улучшающее экологию. Или высадили за пять лет столько-то деревьев. А что, в другое время их не надо было сажать?
- Во всех традиционных программных «экологических» мероприятиях, а это преимущественно реконструкция и модернизация с приведением внушительных сумм затрат, усматривается малая связь с природоохранными задачами. А об очистном оборудовании и речи нет.
- Совершенно правильно. И я как раз об этом говорил: в Программу пытаются вставить мероприятия, которые каким-то способом можно отнести к природоохранным. Любое предприятие должно время от времени либо модернизировать, либо ремонтировать свое оборудование - с целью получения большего объема более качественной и дешевой продукции, и при этом меньше загрязнять окружающую среду. Но данные мероприятия относятся к охране природы не напрямую. Природоохранные улучшения наступают тогда, когда технологии меняются принципиально. Не мелкими ремонтами и модернизациями. Скажем, заменили мартен на конвертер, или мокрую газоочистку на сухую - это принципиальное достижение.
В этой связи хотел бы сказать о новых реалиях. Теперь «Азовсталь» и ММК им. Ильича могут работать вместе. То есть, появилась возможность остановить расположенную в центре города аглофабрику «Азовстали» и выпускать продукцию на ильичевской аглофабрике - самой крупной в Европе. Сейчас она не оборудована очистными сооружениями. Но если их поставить, а это не так сложно, то мы решим серьезные вопросы загрязнения воздуха. Более того, думаю, это выгодно обоим предприятиям: большое производство всегда дешевле. И таких примеров много. В частности, «Азовсталь» может поставлять на комбинат им. Ильича кокс и шлам, создающий проблему переполнения шламонакопителя. И наверняка существует много более мелких вопросов, о которых должны говорить специалисты комбинатов.
- Учитывая актуальность проблем и квалификацию состава, возглавляемый вами экологический совет был учрежден не зря. Прислушиваются ли к его бесспорно имеющим научную и экономическую основу выводам руководители и собственники предприятий?
- Бывает, вообще никак не реагируют на наши предложения. Показателен в плане того, прислушиваются ли они к нам, разлив нефтепродуктов «Азовстали» в реке Кальмиус. Мы выработали позицию – проведение заседания совета совместно с депутатской комиссией. По законодательству, требование депутатов о встрече нельзя проигнорировать. Поэтому к нам приходил главный инженер «Азовстали», рассказывал о том, что они предприняли, но толком не смог ответить, что же дальше делать. Во всем мире известно, что нужно использовать боны и адсорбенты. Их на комбинате не было – взяли взаймы у порта. Но, по крайней мере, к нашим советам прислушались. Насколько мне известно, сейчас на «Азовстали» есть боны и резервный запас адсорбентов.
Киотский протокол – большая афера
- Как Мариуполь выполняет требования Киотского протокола?
- Мое личное мнение: Киотский протокол – величайшая афера, жульничество. В последнее время в мире было несколько таких научных, и не только научных афер. Мы помним, как ровно год назад все бегали в противогриппозных масках. А чем закончилось? Не было не только пандемии, а даже эпидемии. Могу привести еще пару знакомых примеров. Самый смешной – «проблема-2000». Все ожидали, что в 2000 году компьютеры остановятся, и в мире наступит коллапс. Брат моего знакомого Бориса Бурды получил грант на решение «проблемы-2000», действие которого завершается в этом году - через 10 лет после того, когда коллапс случится и планета закончится.
Киотский протокол базируется на том, что происходит перегрев планеты Земля из-за выбросов парниковых газов. В мире два их источника. Они не имеют никакого отношения к промышленности, но являются главными поставщиками метана в атмосферу. Это болота Западной Сибири и пастбища Австралии. Парниковые газы, главным образом метан, приводят к разрушению озона. Не фреоны. Но для предотвращения образования озоновой дыры во всем мире запретили использовать фреоны в баллончиках. В результате сейчас такие баллончики на мировом рынке выпускает только одна компания, которая стала миллиардером.
Протокол декларирует: давайте остановим выбросы. Схему придумали европейцы. Цель - заставить развивающиеся страны, к коим относится и Украина, сокращать свое производство и при этом значительно увеличивать стоимость продукции за счет технологий, которые уменьшают выбросы. А технологии эти можно купить только в Европе! В Мариуполе реализовано прекращение выбросов углекислого газа и метана на полигоне по ул. Краснофлотской, построенном на деньги Киотского протокола.
Так вот, не существует ни одного достоверного зафиксированного повышения температуры в целом по планете Земля. По прогнозу на 2010 год ее разогрев за пять лет должен был составить 1,4 градуса. Сегодня зафиксировано понижение на 0,2 градуса. Регулярные охлаждения и разогревы планеты случаются постоянно. Два классических примера. На картинах голландцев позапрошлого века все катаются на коньках по каналам. Последние лет 50 ни один канал не застывал. Александр Сергеевич Пушкин писал: «Зимы ждала, ждала природа, снег выпал только в январе». И у нас сейчас ноябрь, а снег все не выпал. То есть это все локальные вещи.
А вообще, грозит ли нам это глобальное потепление? Что произойдет с Украиной, если температура на планете поднимется на 1,4 градуса? Летом станет примерно на 2 градуса теплее и влажнее, что благоприятно для сельского хозяйства. И зимняя температура повысится градуса на 2. Но если бы она повысилась градусов на 5, нам вообще бы не потребовались батареи. А какая у нас в платежках самая большая статья расходов? – за отопление!
И самый убийственный гвоздь в крышку гроба Киотского протокола – проснувшийся в апреле вулкан в Исландии с непроизносимым названием. Так вот он выбросил больше парниковых газов, чем вся промышленность человечества, начиная с ее создания. Мы еще не можем соперничать с природой.
Дьявол кроется в деталях
- Судя по тому, что каждая последующая цифра регулярных отчетов о выбросах меньше предыдущей, напрашивается вывод, что воздух в Мариуполе уже чистейший.
- Это совсем не так. Конечно, за 25 лет сокращение разительное. Но в период с 2006 по 2008 год происходил резкий рост объемов производства, и соответственно увеличились выбросы – как в абсолютных цифрах, так и на душу населения. За последние два года, наоборот, отмечено снижение, вызванное кризисом. Сегодня можно сказать, что мы начали из него выходить. Будут ли комбинаты увеличивать производство? Обязательно! Ожидает нас рост абсолютных выбросов? Думаю, к сожалению, да, и справиться с этим мы пока не сможем.
Надеюсь, не вернутся времена, когда у нас выбросы были более 1 тонны на человека. За 25 лет кривая плавно идет вниз. Но дьявол кроется в деталях. Конечно, на комбинатах стали ставить очистные сооружения, выбросы пыли уменьшились. И это не прихоть и не желание, а требование закона. Более того, мы стремимся в Европу, а там уже требования совсем другие. Было 100, 50, 30, а в ближайшее время нас ожидают 10 г пыли на кубометр. Но улавливается в основном крупная пыль, мелкая остается. А концентрация вредных веществ в ней возрастает. Эта мелкодисперсная пыль намного страшней для нашего здоровья. В ней преобладают тяжелые металлы: висмут, свинец, сурьма. Поэтому просто тупо ставить очистные сооружения – не так уж и правильно. Без современных технологий мы радикально не сдвинем ситуацию.
- Насколько можно доверять цифрам объемов выбросов вредных веществ в атмосферу и сбросов в водоемы, если учесть, что замеры делаются нерегулярно, а показатели инспектирующих органов значительно отличаются?
- На этот вопрос отвечатить очень просто, потому что я заведую кафедрой, которая имеет большой аналитический отдел, и фактически постоянно проверяет эти цифры. Более того, при необходимости выступаем третейскими судьями и перепроверяем результаты. Доверять можно только усредненным цифрам, таким как показатель общих выбросов в атмосферу, который сегодня составляет примерно 300 кг на душу населения. Средняя цифра правильная. Но мы страдаем не от нее. Есть пиковые концентрации выбросов. Это как искусство: угадать, произвести замер в тот самый момент, когда выбросы колоссальные. Об этом шла речь на заседании исполкома: приходят раз в год и меряют. Я каждый раз привожу в пример Магнитогорский меткомбинат, который сопоставим по размеру с нашими. Там обстановка не лучше, чем в Мариуполе. Но чтобы успокоить население, они купили лабораторию-микроавтобус, который постоянно ездит по территориям города, делает замеры в режиме онлайн и передает их на сайт. Так же нужно сделать и у нас, чтобы люди не ждали, когда газеты разместят сообщение о неблагоприятных метеоусловиях, а каждый житель Левого берега или Мирного в любое время дня и ночи мог получить оперативную информацию о реальной экологической обстановке. А все наши инспекции работают строго по законодательству. Более того, сейчас выработана схема, когда штрафные платежи комбинаты платят вообще без измерений. По так называемой системе расчета. А что было на самом деле, никому неизвестно.
- Не так давно в Мариуполе появилась аналогичная лаборатория.
- Это относится к вопросу: а кто должен мерить? Лабораторию передали Инспекции по охране Азовского моря и вместе с купленным за средства местного бюджета дополнительным прибором торжественно запустили в строй. И она стоит. А зачем им это нужно, если работают строго по графику: от сих – до сих, и меряют раз в год? У них люди получают деньги за то, что выполняют обязанности, прописанные в должностных инструкциях. Лаборатория не решила проблему контроля состояния окружающей среды, который нужен не предприятиям и контролирующим органам, а простым жителям. Горожане, а не проверяющие, должны заботиться о состоянии окружающей среды и не давать этим проверяющим жить спокойно. Каждый человек в соответствии с законом должен иметь доступ к информации. В данном случае – к природоохранной. Знать, каким воздухом дышит, в каком море купается, на каком песке загорает, отвести ребенка в сад или к бабушке, открыть ли форточки. И иметь право предъявлять претензии тому, кто не обеспечивает его надлежащими экологическими условиями. Если питьевую воду можно купить и, имея финансы, поехать отдыхать на Мальдивы, то воздухом дышат все: и бедные, и богатые в равной мере. Поэтому нужна независимая организация, в распоряжении которой будет этот автобус-лаборатория и постоянно оплачиваемые водитель и пара лаборантов.
- Сколько официальных органов контролируют экологическую обстановку в Мариуполе? И сколько у нас деятельных общественных организаций?
- Официальных - как минимум две инспекции (экологическая и Азовского моря) и природоохранная прокуратура. И, насколько мне известно, более десятка общественных организаций. Но они ситуативно сами по себе исчезают и появляются, когда возникают какие-то проблемы. У меня отторжение к организациям, которые создаются под конкретный политический проект. Не секрет, что Партия зеленых была учреждена на деньги нефтепромышленников. Некоторые вынуждены заниматься экологической проблемой, например, из-за здоровья детей. Они мало что могут, но к ним отношусь с уважением. Другие представляют бизнес проекты. И пусть будут разные организации. В определенной мере наш совет и создан для того, чтобы их координировать. К счастью, от них никто не требует отчета. Если к ним прислушаются и выйдут на митинг 30 человек – уже хорошо. Это люди неравнодушные. Но к сожалению, у нас народ инертен: пока гром не грянет…
Что может и не делает местная власть
- Городской голова на заседании исполкома впервые проявил жесткую позицию в отношении инспектирующих природоохранных организаций. Что должна делать и не делает по улучшению экологии местная власть? Вообще, от нее что-то зависит?
- По большому счету, только от городской власти и зависит. Она должна находиться в жесткой дружбе с владельцами предприятий и не просто требовать выполнения законодательства, а делать много больше. Мы - экологически грязный город. Это постулат. Кто загрязнители, известно. Если они будут выполнять то, что их сейчас обязывают, процесс улучшения нашей природы растянется минимум на 50 тысяч лет. Городская власть может повесить печать на любую действующую установку. Но она не может заставить предприятия остановиться, и в этом не заинтересована. Фактически так уж исторически сложилось, и не только у нас, что общественность в лице местной власти вынуждена просто договариваться с комбинатами. Есть договор о переводе промышленных установок на медленный ход в зависимости от уровня неблагоприятных метеоусловий. Предмет такой договоренности, которой нет в законе, - пример нормального конструктивного сотрудничества.
- Из Программы в Программу кочуют мероприятия по расчистке рек. Это второстепенная или третьестепенная проблема?
- Я как раз считаю это очень большой проблемой. Если бы, как в известной рубрике, начальником был я, начал бы не с Кальчика, а с Кальмиуса. Главными его загрязнителями являются расположенные в верховье шахты и енакиевский меткомбинат. У нас происходит вторичное загрязнение реки. И все это остается на камышах. Посмотрите, какое уникальное место находится напротив «Азовстали». Если расчистить Кальмиус, то на правом берегу можно посадить деревья и из этого безумного гадючника создать супер рекреационную зону. Как только река обретает глубину, перестает расти камыш, начинает работать экосистема, она самоочищается. А лучше биологической очистки реки ничего придумать невозможно. К счастью, природа еще намного сильнее нас.
Пять задач
- С нового года 50% экологических платежей будут оставаться в Мариуполе. На какие приоритетные цели вы бы их направили?
- Они могут расходоваться только на экологические мероприятия. А к ним можно отнести и строительство объездной дороги, и высаживание деревьев. Учитывая, что Мариуполь считается самым грязным городом Украины по абсолютным выбросам, важно взвесить, что нужнее. Растянуть на все этот Тришкин кафтан, куцую овчинку не получится. Могу назвать, на мой взгляд, самые главные проблемы. Ограничусь пятью пунктами.
Первое – конечно, ильичевская аглофабрика. Второе – очистные сооружения на доменном производстве «Азовстали». Третий «сумасшедший» объект – полигон ТБО в Орджоникидзевском районе, который необходимо безотлагательно обезвредить, дезактивировать. Только враги народа могли расположить его прямо возле реки, в центре города. Это биологическая и химическая бомба, из которой постоянно текут загрязняющие побережье стоки, хуже, чем канализационные: гельминты, возбудители холеры, чумы, сибирской язвы. Четвертое: нам совершенно необходим мусоросортировочный и мусоросжигательный завод. И пятое: мы никуда не денемся от нарастающей проблемы выбросов увеличивающегося автотранспорта.  Но необходимое условие для решения природоохранных задач - богатое и главное спокойное государство.
- Спасибо, Алексей Евгеньевич, за интересную и актуальную беседу.
http://www.vecherka.com.ua/news.php?full=2608

*                                 *                              *

Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 25 листопада 2010 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.