Огляд реґіональної преси 

Випуск 68,  6 жовтня 2010 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ЯЛТИНСЬКИЙ САМІТ - ПОГЛЯД У МАЙБУТНЄ
Ярослава Хлєбникова, "Вісті Придніпров'я", 05.10.2010, Дніпропетровська обл.
Сьома щорічна Ялтинська зустріч стала досить плідною за оцінками її учасників.

ТАБАЧНИК СИДИТ НА "ПОРОХОВОЙ БОЧКЕ"
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 05.10.2010, Донецкая обл.
В то же время киевские политологи считают его персону президентским громоотводом для оппозиции.

ВИКТОР ЯНУКОВИЧ: «УКРАИНУ ОБЪЕДИНЯЕТ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ»
Захар Смелый, "Крымские известия", 02.10.2010
Состоялась седьмая Ялтинская ежегодная встреча в рамках саммита "Ялтинская европейская стратегия" (YES) - "Украина и мир: переосмысление перспектив".

НЕПУТЁВЫЕ ПУТЁВКИ, ИЛИ КАК ЧИНОВНИКИ ОБДЕЛИЛИ ЗАБОТОЙ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ
Вадим Лукьянов, "Крымская правда", 02.10.2010
О том, что система социальной защиты в нашей стране далека от совершенства, нуждающиеся в этой самой защите граждане знают не понаслышке.

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ЯК ГУБЕРНАТОРА ПЕРШИМ НОМЕРОМ ОБИРАЛИ
Василь Рогуцький, "Волинь", 02.10.2010
«У волинських регіоналів партійна дисципліна позмагалась із партійною демократією. І схоже, що перемогла перша».
ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
ПАРТІЙНІ ЯЙЦЯ - У РІЗНІ КОШИКИ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.10.2010, Львівська обл.
Трагікомічною виглядала партконференція клонованого осередку Івана Деньковича (ВО "Батьківщина").

"БОЕВОЙ АВАНГАРД" ИДЕТ НА ВЫБОРЫ
Е. Долинская, "Слава Севастополя", 02.10.2010, АР Крым
28 сентября в Севастополе прошел первый этап XVII конференции городской организации Партии регионов.

ДОНБАССУ - ЕВРОПЕЙСКОЕ БУДУЩЕЕ!
Семен Воронов, "Вечерний Донецк", 01.10.2010
В Донецке состоялся первый этап XXI конференции Донецкой областной организации Партии регионов.

ЕДИНЫЙ ЦЕНТР ПРОДВИГАЕТ НОВЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Сергей Малахов, "Вечерний Донецк", 01.10.2010
«В программе "Качественная Украина" специалисты партии Единый Центр сделали акцент на систематизации необходимых реформ, которые придется осуществить…»

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
"МИ МАЄМО ЗРОБИТИ УКРАЇНУ СИЛЬНОЮ ДЕРЖАВОЮ"
Валентин Ковальський, "Київська правда", 05.10.2010
На відміну від основного закону часу Конституційний суд зумів довести, що повернення в минуле - річ не віртуальна.

"М'ЯКО" ЗВЕРНУЛИСЯ ДО ЯНУКОВИЧА
Мирослава Шершень, "Рівне вечірнє", 05.10.2010
Свою позицію щодо законопроекту "Про мови в Україні" з другої спроби висловила міська рада Рівного.
 

КС ОТПРАВИЛ УКРАИНУ НА 14 ЛЕТ НАЗАД
Максим Газизов, "Салон Дона и Баса", 05.10.2010, Донецкая обл.
Начало октября ознаменовалось для Украины тем, что страна начала жить по Конституции 1996 года.

КОНСТИТУЦІЯ - ЯК КОВДРА, КОЖЕН ПРАВИТЕЛЬ ПЕРЕШИВАЄ ЇЇ ПІД СЕБЕ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.10.2010, Львівська обл.
Віктор Янукович набув "єдиноначальних" повноважень Леоніда Кучми.

ВОЗВРАЩЕНИЕ В ОБРАТНО
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 04.10.2010, Днепропетровская обл.
Конституционный суд отменил политреформу 2004 года и возобновил действие Основного Закона 1996 года.

КОНСТИТУЦИЮ ПОВЕРНУЛИ ВСПЯТЬ
Андрей Питонов, "Донбасс", 01.10.2010, Донецкая обл.
Обнародовано решение Конституционного суда о признании незаконным закона "О внесении изменений в Конституцию Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-ІV".

ЕКОНОМІКА
РУКИ АХМЕТОВА ТЯГНУТЬСЯ ДО БУРШТИНА
Микола Соколівський, "Галичина", 05.10.2010, Івано-Франківська обл.
Компанія ДТЕК, що управляє енергетичним бізнесом SCM Рената Ахметова, близька до концентрації блокуючого пакета акцій ВАТ "Західенерго".

ГРУЗУ - "СВОБОДНУЮ ПРАКТИКУ"!
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 05.10.2010
В Одесском морском торговом порту произошло знаменательное событие: впервые в Украине была применена "свободная практика" досмотра грузов.

ІЗ ДРУГИМ НАРОДЖЕННЯМ, ЗАВОДЕ!
Галина Приходько, "Київська правда", 05.10.2010
Нова влада Київщини продовжує відроджувати буквально із руїн цукрозаводи, у цілому відновлювати занедбану попередниками буряківничу галузь.

ФРАНЦУЗСКИЙ ЗАВОД НА ДНЕПРОПЕТРОВЩИНЕ
Виталий Львовский, "Вісті Придніпров'я", 05.10.2010, Дніпропетровська обл.
Состоялось торжественное открытие сверхсовременного сельскохозяйственного комплекса группы "Maisadour" по производству и хранению зерна.

МАЙБУТНЄ ГАЛУЗІ ЗАКЛАДАЄТЬСЯ У СЬОГОДЕННІ
Наталія Вісич, "Зоря Полтавщини", 04.10.2010
Багатий на вуглеводневу сировину полтавський край. Тут знаходиться значна частина нафтогазоконденсатних родовищ України.

ТОЧКА ЗОРУ
ПРОБЛЕМЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ВОЗМОЖНОСТИ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 05.10.2010, Донецкая обл.
Первый зампредседателя Донецкой облгосадминистрации Сергей Дергунов прокомментировал проблемы регуляторной политики и упрощения ведения бизнеса.
ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
КАТЕРИНЧУК БОРЕТЬСЯ ІЗ ЗРАДНИКАМИ
"Галичина", 05.10.2010, Івано-Франківська обл.
В Івано-Франківську відбулася прес-конференція народного депутата України, лідера Європейської партії України Миколи Катеринчука.
РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
ЧИ ВИТРИМАЄМО МИ ВИПРОБУВАННЯ ЦІНАМИ?
Євгенія Сомова, "Волинь", 02.10.2010
Не встигли волиняни оговтатись після шоку від ціни гречки, як неприємний сюрприз піднесла картопля. Подекуди її реалізовували по 6-7 гривень за кілограм.
ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
ДЛЯ СВОЇХ
Марія Землянська, "Rionews", 01.10.2010, Закарпатська обл.
«Чому зникли вакцини? Урядовці свідомо запланували купити вакцин лише на кожну другу дитину».
ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
ЯДАМ ПРИКАЗАНО ПОКИНУТЬ ОБЛАСТЬ
"Индустриальное Запорожье", 02.10.2010
Просроченные средства химзащиты растений отправят в Польшу.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ЯЛТИНСЬКИЙ САМІТ - ПОГЛЯД У МАЙБУТНЄ
Ярослава Хлєбникова, "Вісті Придніпров'я", 05.10.2010, Дніпропетровська обл.
Сьома щорічна Ялтинська зустріч стала досить плідною за оцінками її учасників.

 Цього року представники європейської та української політичної і економічної еліт вкотре обговорили ряд важливих питань, зокрема зближення України з Євросоюзом. Участь у саміті взяв Президент України Віктор Янукович
Першочергові завдання
Під час свого виступу Глава держави, зокрема, відзначив,  що першочерговим завданням у зовнішній політиці України на даному етапі є  укладання з ЄС Угоди про асоціацію, яка передбачає створення зони вільної торгівлі. Ще одним надзвичайно важливим питанням  Віктор Янукович назвав  запровадження безвізового режиму поїздок до країн Євросоюзу. З усіх цих питань триває напружений переговорний процес.
"Водночас я переконаний, що асоціативні відносини між Україною та ЄС, які охоплюють усі суспільно значущі сфери політичних, економічних і соціальних відносин, мають активно формуватися, не чекаючи офіційного підписання та ратифікації Угоди про Асоціацію",  - зазначив Президент України.
"На сьогодні існує багато практичних питань, які треба розв`язати у наступні 3 або 5 років. Проте одного бажання України створити зону вільної торгівлі з Євросоюзом недостатньо. Формально Євросоюз не проти бачити Україну у своєму товаристві, та для швидкого поступу Україні замало такого формального підходу.
У цьому сенсі я хочу зазначити: в України немає альтернативи європейському вибору. Проте, оскільки ЄС неготовий навіть обговорювати членство України, ми будемо самі обирати темпи, форми і методи інтеграції відповідно до своїх національних інтересів. Інтеграція має стимулювати розвиток національної економіки, бути вигідна бізнесу і громадянам. Це - ключова умова", - підкреслив Віктор Янукович.
За словами Президента України, наша держава не буде  відмовлятися від активної політики співпраці з іншими світовими політико-економічними центрами. Так, сьогодні   Україна веде плідний діалог із РФ, на цей момент між двома  країнами  існує цілий ряд взаємовигідних проектів та ініціатив. Віктор Янукович також оцінив як дуже продуктивний діалог України із США, а також висловив сподівання  на відновлення і поглиблення співпраці із  Польщею.
Водночас Україна прагне розширити зовнішньополітичну активність, насамперед - за рахунок розбудови партнерських відносин з новими зростаючими економіками.
Курс на співробітництво
Ще одним важливим здобутком cамiту в Ялті стала двостороння зустріч Президента України Віктора Януковича і  президента Республіки Польща Броніслава Коморовського. Сторони обговорили широкий спектр питань відносин двох країн. Зокрема, йшлося про енергетичне і міжрегіональне співробітництво, співпрацю у питаннях європейської інтеграції України, полегшення візового режиму з країнами ЄС, безвізовий рух.
http://www.visti.dp.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=7242&Itemid=230

ТАБАЧНИК СИДИТ НА "ПОРОХОВОЙ БОЧКЕ"
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 05.10.2010, Донецкая обл.
В то же время киевские политологи считают его персону президентским громоотводом для оппозиции.

Глава Минобразования отстаивает свою позицию даже перед Генпрокуратурой
За минувшую неделю имя Дмитрия Табачника с критическим оттенком всплывало в СМИ уже трижды. Вначале народный депутат, один из лидеров партии "Единый Центр" Леся Оробец обвинила главу Минобразования в отсутствии профессионального подхода к управлению сферой образования. "В частности, господин Табачник не ответил, как скоро школа получит новое штатное расписание в связи с введением 11-летки. Также не смог объяснить причин того, почему с июля 2010 года и до сих пор в ДонНУ не объявлены выборы ректора после скандального увольнения с этой должности Владимира Шевченко, а впоследствии - и обоих его заместителей", - заметила нардеп. Вслед за этим президент Украины Виктор Янукович заявил, что возьмет под личный контроль формирование государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием. Тем самым, по оценкам аналитиков, гарант выказал свое недоверие контролю главы Минобразования в этом вопросе.
В третий раз Дмитрий Табачник уже пошел вразрез замгенпрокурору Украины Виктору Занфирову, который посетовал, что местные органы власти не предпринимают никаких действий для сохранения школ. На протяжении этого года были закрыты 80 средних учебных заведений, а за последние пять лет ликвидированы две тысячи ОШ. В свою очередь министр, апеллируя к этому высказыванию, отметил: "С чем не можем согласиться - это закрытие средних учебных заведений. Закрытие некомплектных школ - это не основание для реагирования, а то, чем надо гордиться. Дети, которые учатся в некомплектных школах, сильно отстают от своих сверстников, которые получали образование в полноценных школах".
В связи тем, что позиция министра образования и науки стала расходиться с линией, выработанной в данном вопросе действующей властью, в кулуарах уже поговаривают о снятии Дмитрия Табачника с должности. Так ли это, "Салон" попытался узнать у киевского политолога Константина Бондаренко. "Дмитрий Табачник - это надежный громоотвод президента в Кабинете министров. Инициативы главы Минобразования вызывают весь огонь оппозиции на него и позволяют остальному правительству работать нормально. Дмитрий Табачник имеет "особое" мнение по ряду вопросов и его заявления часто не согласовываются с позицией Партии регионов, в частности, о "пещерном национализме" жителей западных регионов Украины. В этом ракурсе Дмитрий Владимирович, как человек обширных знаний, выступает с эпатажем, чтобы продемонстрировать собственное Я. Он выражает личную позицию, которая не нравится ни обществу, ни президенту, ни оппозиции. Но пока я не вижу никаких моментов, чтобы Дмитрий Табачник покинул свой пост", - отметил политолог.
А вот по мнению директора Донецкого института информации Алексея Мацуки, уход с должности главы Минобразования вполне допустим. Основанием для этого может послужить политическое противостояние в самой Партии регионов. "Сторонники Табачника географически находятся дальше, чем Банковая. Назначение его на должность министра - это результат московского лобби в Украине. В то же время внутри правящей политической элиты у него много противников. На мой взгляд, Табачника не будет на должности министра если не к Новому году, то к концу учебного года. Табачник сейчас находится на пороховой бочке. Любой повод, даже закрытие средних школ, может спровоцировать его отставку. Все зависит от настойчивости его недоброжелателей и воли президента", - подчеркнул Алексей Мацука.
Справка
Дмитрий Табачник:
"Планируется, что в 2011 году прием документов в вузы будет проходить с 1 по 31 июля, а для тех абитуриентов, которые будут сдавать вступительные экзамены - с 1 по 22 июля. Мы сохраним возможность подачи сертификатов внешнего независимого тестирования предыдущих лет. Квота для приема льготников будет установлена на 25% от общего количества мест на специальности. Победители четвертого этапа всеукраинских ученических олимпиад, а также конкурсов работ Малой академии наук будут иметь возможность пользоваться льготами при поступлении на специальности, для которых предмет, по которому они получили отличие, является профильным. В 2011 году сохранятся ограничения относительно возможности подавать документы на вступление в пять вузов на три специальности в каждый. Выпускникам подготовительных курсов вузов по естественным и математическим специальностям будет предоставлена возможность при поступлении на профильные специальности добавлять 20 баллов к общему количеству рейтинговых баллов".
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/11586.php

ВИКТОР ЯНУКОВИЧ: «УКРАИНУ ОБЪЕДИНЯЕТ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ»
Захар Смелый, "Крымские известия", 02.10.2010
Состоялась седьмая Ялтинская ежегодная встреча в рамках саммита "Ялтинская европейская стратегия" (YES) - "Украина и мир: переосмысление перспектив".

 В мероприятии В Ливадийском дворце участвовали Президент Украины Виктор Янукович, президент Польши Бронислав Коморовский, заместитель Председателя Государственной думы России Александр Бабаков, Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности (1999-2009 гг.) Хавьер Солана, Председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, второй Президент Украины Леонид Кучма и другие.
Приветствуя участников встречи, Виктор Янукович отметил, что за семь лет Ялтинский саммит стал авторитетной площадкой, на которой обсуждаются актуальные вопросы и перспективы развития Украины сквозь призму мировых тенденций. Глава государства поделился своим видением целей и задач развития Украины, представлением о том, какое место должна занять страна в современном мире. По его мнению, глобальный мир оказался весьма уязвимым и шатким, следствием чего стали мировая рецессия и существенное замедление темпов экономического и социального развития.
- Глобальный системный кризис уже стал важным фактором, который влияет на судьбу каждого народа. Очевидно, кризис не ограничивается лишь классическими экономическими неурядицами в финансовой и производственной сферах. Он засвидетельствовал окончательное "отмирание" устаревшей модели мироздания, - сказал В. Янукович.
Президент отметил, что выход из сложившейся ситуации возможен при координации действий национальных правительств и международных организаций.
- Должны быть четко распределены пределы компетенции "большой двадцатки" и Организации Объединенных Наций с последующей реформой самой ООН, - заявил глава государства.
По мнению Виктора Януковича, Украину объединяет политика европейской интеграции.
- Украинцы разделяют европейские ценности, стремятся к построению развитой экономики и цивилизованной страны. Поэтому европейский выбор является неизменным приоритетом для украинской власти. В то же время мы четко осознаем, что путь в ЕС пролегает через внутренние изменения. Без радикальных экономических реформ Украина не только не сможет найти свое место в объединенной Европе, но и гарантировать безопасность собственного развития, - убежден В. Янукович.
В свою очередь глава Польского государства Бронислав Коморовский заявил, что экономическая рецессия не должна препятствовать евроинтеграции Украины.
- Мы не можем принять идею, что Европа "устала", и ей не стоит продолжать расширение. Некоторые политики предлагают не спешить, подождать, провести еще раунд переговоров. Порой это не более чем попытка оправдания. Полагаю, параллельно должны идти два процесса: модернизация ЕС, и те страны, которые стремятся к участию в Евросоюзе, должны достигать стандартов, необходимых для членства в ЕС, - отметил Б. Коморовский.
Также со вступительным словом на открытии выступили председатель правления YES, Президент Польши (1995-2005 гг.) Александр Квасьневский, основатель и член правления саммита - крупный предприниматель и меценат Виктор Пинчук и другие авторитетные участники. По информации организаторов, основной темой саммита является переосмысление базовых подходов в экономике, политике и международных отношениях.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/185-186/yanukovich.html

НЕПУТЁВЫЕ ПУТЁВКИ, ИЛИ КАК ЧИНОВНИКИ ОБДЕЛИЛИ ЗАБОТОЙ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ
Вадим Лукьянов, "Крымская правда", 02.10.2010
О том, что система социальной защиты в нашей стране далека от совершенства, нуждающиеся в этой самой защите граждане знают не понаслышке.

 Вот и забота украинского государства о чернобыльцах подчас носит весьма условный характер. Если раньше этой категории льготников выделяли бесплатные санаторные путёвки на летние месяцы или в крайнем случае на сентябрь, то в нынешнем году поправлять здоровье чернобыльцам придётся исключительно в осенне-зимний период. Да ещё и в чужом регионе: крымчанам, например, киевские чиновники предложили отдыхать на Донбассе и Западной Украине.
С решением проблемы оздоровления пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы у украинских властей не заладилось с самого начала. Вроде бы в своё время депутаты приняли правильный закон о статусе и социальной защите таких людей, определили, чем государство может помочь им, предоставив в частности право на бесплатную санаторно-курортную путёвку или компенсацию в денежной форме. Вот только на реализацию этих обещаний все последующие годы хронически не хватало денег.
Не хватает их и сегодня. По данным Министерства труда и социальной политики Украины, которое на днях проводило в Крыму заседание коллегии, для приобретения путёвок в нынешнем году только для тех, кто воспользовался своим правом на бесплатное оздоровление, потребовалось бы 1,4 миллиарда гривен. А в государственном бюджете на эти цели заложено лишь 382,9 миллиона гривен, что составляет 27,4% от потребностей. И это при том, что обратились за путёвками лишь триста шестьдесят тысяч человек из более чем двух миллионов, имеющих на них право по закону.
Поправить своё здоровье летом вообще повезло единицам - путёвки выделили лишь двенадцати тысячам детей. Кстати, крымчан среди них не оказалось. По словам заместителя министра труда и социальной политики Украины Анатолия Дзюбака, к концу третьего квартала планируется оздоровить тридцать тысяч детей и одиннадцать тысяч взрослых. На вопрос нашего корреспондента, почему в нынешнем году правительство так поздно приступило к реализации программы, замминистра ответил, что сперва не было государственного бюджета, а потом, когда в конце апреля его утвердили, министерство занялось проведением тендеров на закупку путёвок для чернобыльцев. Эта процедура тоже заняла не один месяц. Тем не менее Минсоцполитики обещает оздоровить остальных чернобыльцев до конца текущего года, то есть в осенние и зимние месяцы.
Всего для чернобыльцев в нынешнем году приобретено сто три тысячи путёвок, из них семьдесят тысяч детских. Сколько из них получат крымские чернобыльцы, министр труда и социальной защиты Крыма Игорь Дышлевой пока не знает. Не известно ему, и в каких санаториях будут оздоравливаться крымчане. А ведь вопрос этот - отнюдь не праздный.
Дело в том, что многие чернобыльцы вынуждены отказываться от положенных им по закону путёвок, поскольку не могут ехать в другой регион страны по состоянию здоровья или же расходы на поездку непосильны для их семейного бюджета. Родители не везут детей ещё и из-за языкового барьера: если бы отдых приходился на период летних каникул - это одно дело. Но поскольку он выпадает на учебное время года, детям нужно ходить в школу, чтобы не отстать от сверстников. А что ребёнок из русскоязычного Крыма сможет усвоить на уроках математики или физики в украиноязычной Галичине?
Когда в 2006 году приобретением путёвок занимались областные администрации, то Минсоцзащиты АРК отправляло крымских чернобыльцев в местные санатории. В итоге все были довольны: и чернобыльцы, получавшие оздоровление в здравницах, которые действительно оказывали требуемые услуги, а не только рекламировали их, и сами санатории, повышавшие благодаря госзаказу заполняемость. Но в Киеве решили, что при распределении путёвок чиновники могут поддаться коррупционным соблазнам, и на будущий год крымчанам прислали для оздоровления путёвки в санаторные учреждения Полтавской, Львовской областей и даже Донбасса.
В результате почти все путёвки родители вернули, предпочитая не рисковать и без того не самым крепким здоровьем своих чад. В нынешнем году риск возврата таких путёвок особенно велик, поскольку оздоровление выпадает на холодное время года. Правда, первый заместитель министра труда и соцполитики Украины Лидия Дроздова пообещала, что её ведомство теперь будет учитывать пожелания чернобыльцев, в каком регионе страны они хотят отдыхать. Но выпускать из своих рук процесс приобретения путёвок Киев не намерен.
Увы, не приходится рассчитывать чернобыльцам и на получение денежной компенсации вместо неиспользованных путёвок: порядок и размеры её выплаты до сих пор не урегулированы. Последний раз Кабинет министров издавал постановление о размерах компенсационных выплат за 2005-2007 годы в 2008 году, и с тех пор вопрос остаётся нерешённым. В Минсоцполитики Украины сообщили, что готовится проект соответствующего закона, но когда он увидит свет, пока неизвестно. Как неизвестно и то, найдутся ли в государственном бюджете деньги на выплату компенсаций.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3195

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ЯК ГУБЕРНАТОРА ПЕРШИМ НОМЕРОМ ОБИРАЛИ
Василь Рогуцький, "Волинь", 02.10.2010
«У волинських регіоналів партійна дисципліна позмагалась із партійною демократією. І схоже, що перемогла перша».

 Голова облдержадміністрації Борис Климчук лише з другої спроби очолив виборчий список Партії регіонів до обласної ради. Бориса Петровича призначили очолювати список регіоналів до обласної ради люди "зверху". В цьому по-піонерськи чесно зізнався сам голова обласної організації Партії регіонів Олександр Башкаленко. 28 вересня під час 16-ої конференції обласної організації партії, на якій делегати й мали затвердити кандидатів, Олександр Костянтинович відверто сказав, що йому "тільки що телефонували зверху з Києва" і просили дещо підкорегувати список. Зокрема, треба було самого Олександра Башкаленка, який спочатку стояв номером першим, переставити на другу позицію, а Бориса Климчука, який був другим, зробити номером один. Олександр Башкаленко попросив підтримати це київське чи то прохання, чи то наказ.
Як злагоджено у Партії регіонів вміють втілювати пропозиції зверху, ми можемо бачити на прикладі тої ж таки Верховної Ради, де сотні депутатів в одному пориві дружно тиснуть на кнопки, орієнтуючись лише на помах руки "диригента". Здавалося б, на місцях із виконанням цінних порад взагалі не повинно бути ніяких проблем. Але вони виникли. Делегати, не бажаючи бути кнопкодавами, несподівано збунтувались, і у наступні години в залі запанувала партійна демократія.
Делегати не захотіли посувати з першого місця Олександра Башкаленка. "Почему те, кто был на передовой, должны остаться в стороне?". "Список має очолити людина, яка роками працювала на благо партії, а не сім днів, як Борис Климчук". Дехто навіть пригрозив покласти свій партійний квиток на стіл, якщо на активістів й далі будуть тиснути. Цього робити не стали, але переконати спробували. Народний депутат Анатолій Горбатюк сказав, що регіонали мають показати на прикладі Волині, як об'єднати Україну. А Борис Климчук, за його словами, і є тою людиною, яка може консолідувати навколо себе різні сили.
 Сам Борис Петрович заявив, що не допустить розколу партії. Він запропонував виключити його зі списку Партії регіонів і доручити балотуватись по мажоритарному округу в Луцьку. Замість себе під номером два у списку до обласної ради "губернатор" попросив підтримати керівника Волинської митниці Геннадія Федика. Також Борис Климчук поклопотав про підтримку у мажоритарних округах Віталія Карпюка у Ковельському районі та Ярослава Каузи в Іваничах.
У відповідь пан Климчук почув пораду, яку, напевне, рідко хто йому наважується давати: "Треба бути скромнішим. Ви - простий рядовий член партії, якому авансом наш Президент доручив керувати областю, і ви не диктуйте, кого замість вас ставити. Партійна організація це сама вирішить", - заявив голова Ковельської міської організації Партії регіонів Володимир Матвєєв.
 Делегати були налаштовані рішуче і конференція, зрештою, вирішила, що першим номером у списку має залишатись Олександр Башкаленко, а замість Бориса Климчука другим номером має йти голова Володимир-Волинської районної організації партії Тамара Ковальчук. Бориса Петровича постановили підтримати як кандидата у мажоритарному окрузі в обласному центрі.
Справа здавалась вирішеною. Борис Петрович уже навіть встиг дати інтерв'ю телекомпанії "Аверс" і пошукати плюси в тому, що так і не став паротягом списку: "Моя відсутність у списку буде розв'язувати мені руки як координатору і як "губернатору". І не доведеться брати відпустку", - заявив він.
Але історія мала продовження. Щоправда, уже без сторонніх свідків, оскільки журналісти покинули конференцію. Наступного дня з'явилось повідомлення прес-служби партії, згідно з яким список очолив... Борис Климчук! За ним йдуть: Олександр Башкаленко, Олександр Курилюк, Андрій Мельник, Степан Івахів. Як пояснили в Партії регіонів, після перерви конференція продовжила свою роботу і... змінила власне рішення. Кажуть, що на другій частині конференції не було не тільки журналістів, а й представника територіальної виборчої комісії, однак заступник голови Волинської організації Партії регіонів Андрій Мельник запевняє, що представник ТВК Олександр Суслов, хоч і справді відлучався у своїх справах, але повторно прибув на конференцію якраз в той момент, коли її делегати голосували за новий список...
Про аргументи, за допомогою яких вдалось переконати делегатів проголосувати по-новому, можна тільки здогадуватись. Видно, вони були доволі серйозними, оскільки з 50-ти делегатів київський варіант списку підтримало аж 48. Утримались, як повідомив Андрій Мельник, лише два представники ковельської організації партії, включаючи і Володимира Матвєєва, який радив Борису Климчуку бути скромнішим. Тепер пан Матвєєв, до речі, воліє мовчати. Принаймні, він категорично відмовився прокоментувати "Волині" рішення конференції.
Ось так у волинських регіоналів партійна дисципліна позмагалась із партійною демократією. І схоже, що перемогла перша. Спочатку делегати дисципліновано по-новому переголосували власне рішення, а наступного дня Борис Климчук заявив, що як людина дисциплінована він беззастережно цьому рішенню підкориться. А це означає, що Борис Петрович таки буде змушений піти у відпустку, щоб зайнятись агітацією.

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ

ПАРТІЙНІ ЯЙЦЯ - У РІЗНІ КОШИКИ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.10.2010, Львівська обл.
Трагікомічною виглядала партконференція клонованого осередку Івана Деньковича (ВО "Батьківщина").

 Одразу дві обласні партійні конференції під прапорами ВО "Батьківщина" відбулися минулої суботи у Львові. Одна справжня, інша - "ліва". О 12 годині, у готелі "Гетьман", висували кандидатів до обласної ради по мажоритарних округах ті, хто вважає легітимним обласним лідером Романа Ілика (такої ж думки дотримується Юлія Тимошенко). А о 14 годині, у СШ № 84, що у Сихівському мікрорайоні, засідали двійники "Батьківщини" - прихильники Івана Деньковича, якого виключено і з партії, і з парламентської фракції. Цікаво, що оголошення про свою конференцію Денькович в останній момент розмістив у столичній газеті "Україна молода", яку вважають рупором Віктора Ющенка…
245 делегатів, які працювали у "Гетьмані", обговорили і затвердили список своїх посланців до облради із 58 кандидатів. Пора роз'їжджатися додому. Однак кілька партійців взяли інший курс - на Сихів, вирішили позасідати ще й на альтернативному зібранні, у пана Деньковича. Серед тих, хто вирішив розкласти яйця у різні кошики, були перший заступник голови обласного осередку, керівник виконавчого секретаріату Ірина Яворська, Євген Буба, Богдан Пісний. Минулого вівторка перша голосувала за виключення Деньковича з партії, а два інші з трибуни XIII конференції клялися Юлії Тимошенко у любові та безмежній відданості, висловлювали бажання в інтересах партії поборотися за мандати у мажоритарних округах. У суботу стало зрозуміло, що ці люди фальшивили…
- Ми нашу конференцію проводили відповідно до постанови президії політради ВО "Батьківщина" за підписом Ю. Тимошенко, - каже Роман Ілик. - Денькович хотів провести фальшиву конференцію, яка не погоджена з жодним вищестоящим статутним органом партії. Це означає, що ця людина продовжує втілювати в життя проект Партії регіонів, який має на меті не допустити "Батьківщину" до виборів, дискредитувати і розвалити нашу партійну організацію, внести дестабілізацію у районні і міські осередки.
Свій вояж на зібрання до Деньковича Ірина Яворська пояснювала кореспонденту "ВЗ" плутано. На запитання, хто для неї є головою обласної парторганізації, відповідала так:
- Я є з Іликом. Якщо він заблокований, то я - з Іваном. Я Деньковича засуджую тому, що він проти нашої партії, проти нашого лідера Юлії Тимошенко, тому що він пішов у коаліцію. Коли постало питання, що не визнають легітимності Ілика, що він не може подати списки до обласної ради, до мене звернулися голови міських і районних парторганізацій і кажуть: проведіть в останній день конференцію, спасіть парторганізацію, щоб ми були представлені в облраді. І я взяла на себе відповідальність…
Цікаво, що коли представники легітимної "Батьківщини" прийшли подивитися на дійство у СШ № 84, деякі новоявлені "тушки", що за якісь півгодини переметнулися в інший табір, почали втікати. Хтось через чорний хід, хтось - через вікно. Міліціонери, які охороняли порядок, тільки усміхалися - таких переляканих партійців вони ще не бачили…
Роман Ілик заявив, що у понеділок щодо нових "перекінчиків" партія "Батьківщина" прийме відповідне рішення.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?ac=arch&atid=86490

"БОЕВОЙ АВАНГАРД" ИДЕТ НА ВЫБОРЫ
Е. Долинская, "Слава Севастополя", 02.10.2010, АР Крым
28 сентября в Севастополе прошел первый этап XVII конференции городской организации Партии регионов.

 Делегаты конференции утвердили предвыборную программу СГО Партии регионов на выборах в местные советы 31 октября 2010 года "Строим новую страну. Лучшим будет Севастополь!" и выдвинули своих кандидатов в депутаты. Прежде чем попасть на утверждение конференции, проект предвыборной программы был внимательно изучен и проработан партийцами города: от обсуждения в районных партийных организациях до внесения корректив на политсовете. В итоге документ достиг, словами председателя городской организации партии Валерия Саратова, "концентрированного выражения наших мыслей о том, что мы предлагаем избирателям и чего будем добиваться".
Представляя программу СГО Партии регионов, Валерий Саратов отметил, что "предвыборная программа СГО Партии регионов состоит из двух частей: первая поясняет, почему севастопольцам нужна победа Партии регионов; вторая-пути и механизмы реализации конкретных целей и задач, которые ставит перед собой партийная организация на ближайшие пять лет". Севастопольские "регионалы" уверены, что севастопольцы, поддержав на президентских выборах лидера Партии регионов, на выборах в местные органы власти также поддержат кандидатов от Партии регионов. Логика такого выбора будет заключаться в том, что единая вертикаль государственной власти будет опираться на сильные органы местного самоуправления, способные решить проблемы Севастополя.
На конференции Валерий Саратов предупредил своих однопартийцев о том, что "эта выборная кампания будет проходить в сложной обстановке". Проблему городской партийный лидер видит в начавшемся реформировании страны, а "реформы-это всегда болезненно". Донести смысл преобразований, инициированных на государственном уровне, до каждого севастопольца,-задача депутатов от Партии регионов. "У нас есть что доложить севастопольцам. Это та работа, которую мы проделали за четыре года. Мы ни в чем не покривили душой, когда четыре года назад принимали нашу предвыборную программу. Мы все годы выполняли свои обязательства перед людьми. И теперь партия покажет свою состоятельность, свое умение решать поставленные задачи. Мы понимаем, что реформы, которые начаты президентом и правительством,-это единственный шанс для страны. Проведение этих общегосударственных реформ невозможно без поддержки регионов",-сказал Валерий Саратов.
На региональном уровне городской партийной организацией уже делается все возможное для устойчивого развития Севастополя. Благодаря слаженной работе исполнительной и представительной ветвей власти горсоветом принята "Стратегия развития Севастополя на 2010 - 2020 годы". Сейчас власти города добиваются корректировки и реализации утвержденной правительством программы устойчивого развития Севастополя до 2015 года, переходят на трехлетнее планирование социально - экономического развития города, готовят к принятию программу СЭР на 2011 год.
"Все эти документы увязаны между собой",-рассказал о логике программной работы Валерий Саратов. Дело в том, что за время работы нашего президента наведен порядок в системе государственных финансов. Впервые за последние 10 лет принят новый Бюджетный кодекс; бюджеты сел, городов и регионов получат для развития дополнительно 12 миллиардов гривен.
"Подготовлен проект указа президента Украины по поддержке Севастополя. В нем прописаны те главные моменты, о которых мы говорили с ним,-отметил Валерий Саратов.-Определены мероприятия по разработке методики компенсации потерь по налогу на землю в связи с продлением срока пребывания главной базы Черноморского флота в Севастополе. Определена задача, которую мы должны проработать с российским правительством по методике взаимоотношений Россия-Украина по Севастополю. Это, несомненно, положительно повлияет на доходную часть бюджета города".
Важнейшей проблемой, по мнению лидера городской партийной организации, остаются подбор и расстановка грамотных кадров. В последнее время городская команда "регионалов" поменяла большинство руководителей коммунальных предприятий. Однако, сказал Валерий Саратов как глава исполнительной власти, "будем менять и дальше, пока руководители не будут соответствовать задачам, которые ставит Партия регионов".
"Мы-боевой авангард,-напомнил однопартийцам Валерий Саратов.-Сегодня Партия регионов Севастополя, которая насчитывает более 13 тысяч членов, представляет собой силу, которая готова и должна взять на себя ответственность за реализацию тех задач, которые ставят севастопольцы. Я на сто процентов уверен, что мы справимся с этой работой и можем рассчитывать на доверие избирателей".
В результате предвыборная программа Севастопольской городской организации Партии регионов "Строим новую страну. Лучшим будет Севастополь!" была утверждена единогласно.
Делегаты конференции утвердили кандидатов в депутаты в многомандатном избирательном округе по выборам депутатов Севастопольского городского совета 31 октября 2010 г. от Севастопольской городской организации Партии регионов; кандидатов на должности Качинского поселкового, андреевского и верхнесадовского сельских голов Нахимовского района; кандидата на должность инкерманского городского головы; кандидатов на должности орлиновского и терновского сельских голов Балаклавского района и списки кандидатов в депутаты в эти сельские и поселковые советы и Инкерманский городской совет.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2010&mnt=10&day=2&id=23346

ДОНБАССУ - ЕВРОПЕЙСКОЕ БУДУЩЕЕ!
Семен Воронов, "Вечерний Донецк", 01.10.2010
В Донецке состоялся первый этап XXI конференции Донецкой областной организации Партии регионов.

 На ней делегаты проголосовали 28 сентября за список кандидатов по многомандатному избирательному округу, а также утвердили предвыборную платформу, с которой партия идет на местные выборы.
Тот факт, что Партия регионов уверенно держит первенство по симпатиям среди избирателей Донетчины, не вызывает сомнения ни у кого, даже у ее оппонентов. Все эксперты отмечают, что избирательная кампания здесь будет лишена какой-либо интриги. Действительно, итоги выборов, а также будущий результат победителя в Донецкой области - вещи, о которых нет особого желания задумываться. Более всего людей волнует другой вопрос: что следует ожидать от "партии власти" в следующие 5 лет? Собирается ли она спокойно почивать на лаврах, или же донетчанам следует ждать каких-то перемен, желательно к лучшему?
Ответы на эти вопросы дал первый номер списка "регионалов" в Донецкий областной совет, губернатор области Анатолий Близнюк: "Партией регионов подготовлен огромный пакет реформ, направленный на улучшение жизни всех украинцев. Они коснутся всех секторов, и должны принести успех каждому!".
Еще 9 сентября в ходе Национальных сборов Партии регионов, прошедших в Киеве, была принята общеукраинская платформа "Строим новую страну!". Эта платформа опирается на задачи, поставленные Президентом страны В.Ф. Януковичем, а также на принципы, сформулированные им в программе "Украина для людей". Идеи, заложенные там, попали в основу программы донецких "регионалов" "Донбасс - европейский регион!".
Предвыборная программа ДОО Партии регионов предельно конкретна. В ней определены 7 направлений - 7 шагов к европейскому будущему Донетчины. Ее положения подразумевают постепенный переход к европейским стандартам жизни, европейскому уровню обслуживания, качеству дорог и т.д. Достаточно перечислить разделы программы: "Удобная и комфортная жизнь", "Доступное жилье", "Достойный труд", "Долгая жизнь", "Детские сады", "Европейский уровень услуг - в каждое село", "Евро-2012", чтобы понять, насколько она многогранна.
В документе поднимаются все злободневные проблемы и предлагается конкретный механизм их решения. К примеру, проблема очередников, ожидающих квартиру десятилетиями. Партия регионов берется ее решать, но не так, как Михаил Горбачев, который обещал каждой семье по квартире к 2000 году, и не так, как Юлия Тимошенко, занявшая у МВФ деньги и вручившая на них квартиры сотне семей.
"Регионалы" предлагают обоюдовыгодный вариант, когда семья платит первоначальный взнос не более 30% от стоимости жилья, а остаток суммы выплачивает в течение 10 лет путем предоставления государством беспроцентного кредита. Более того, при этом не забывается о категории социально незащищенных граждан, для которых такое жилье будет предоставляться бесплатно!
Государство берет на себя также 50% расходов по возмещению ипотеки для семей с двумя детьми. Для семей с тремя детьми стоимость ипотеки будет возмещаться стопроцентно!
Или другой момент. Бывая за пределами Донецка, приходится часто слышать сетования на то, что у вас, мол, есть все блага цивилизации - и холодная, и горячая вода, а у нас - хоть шаром покати. Получается, чтобы увидеть такое "чудо техники" как горячая вода, надо обязательно жить в Донецке или срочно переселиться сюда. Поэтому Партия регионов ставит перед собой амбициозную цель: к 2015 году в области не останется ни одной квартиры и дома без холодной и горячей воды.
Предвыборная программа "Донбасс - европейский регион!" гарантирует за 5 лет ликвидацию безработицы в Донецкой области путем создания сотен тысяч новых рабочих мест, а также обеспечение всех молодым специалистов первым рабочим местом с предоставлением дотации работодателю. Это будет не советский вариант, когда участковые ходили по квартирам и переписывали тунеядцев, а потом гнали их силком на производство. Но люди, желающие трудиться, обязаны получить для этого все возможности.
Огромное внимание уделено в программе проблемам досуга молодежи, проживающей в далекой глубинке. Партия регионов планирует в течение 5 лет реализовать масштабный проект, направленный на создание культурно-образовательных интеллектуальных центров - современных Дворцов культуры - во всех малых городах и райцентрах области. В каждом таком центре будет находиться мультимедийный кинозал, Интернет-клуб и различные молодежные досуговые объединения.
Программа донецких "регионалов" гарантирует каждому ребенку место в детском саду! В течение 5 лет будет обеспечено достаточное количество и доступность детских дошкольных учреждений за счет их модернизации и строительства новых.
"Принцип работы Партии регионов - делать конкретные дела, которые будут приносить пользу жителям Донетчины. Объективно люди выбирают тех, кто работает на результат. Понятные и ощутимые для людей результаты работы Партии регионов на всех уровнях - ликвидация задолженности по заработной плате, ремонт дорог, рост экономики, повышение уровня заработной платы - это и есть реализация на практике политики Президента. Люди видят нашу работу, а это - залог победы Партии регионов на местных выборах", - справедливо отметил в своем докладе Анатолий Близнюк.
Кстати, о первой пятерке списка донецких "регионалов". Фамилии, находящиеся там, говорят сами за себя. Первый номер - уже упомянутый губернатор области Анатолий Близнюк, управленец-хозяйственник с огромным стажем работы. Второй номер - председатель областного совета Андрей Шишацкий, менеджер новой поросли, который, тем не менее, старается в своей деятельности приблизить власть к людям. Номер третий - легенда советского и украинского балета Вадим Писарев. Четвертый номер - Герой Украины, председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко. И, наконец, номер пять - главный редактор уважаемого и любимого в регионе издания "Донецкие новости" Римма Филь.
Очевидно, что, обладая таким мощным кадровым потенциалом, Партия регионов сумеет доказать, что идеи, с которыми она идет на выборы - это не пустой звук, а вполне конкретные вещи, которые обязательно будут воплощены в жизнь уже в самое ближайшее время!
http://www.vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=70332

ЕДИНЫЙ ЦЕНТР ПРОДВИГАЕТ НОВЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Сергей Малахов, "Вечерний Донецк", 01.10.2010
«В программе "Качественная Украина" специалисты партии Единый Центр сделали акцент на систематизации необходимых реформ, которые придется осуществить…»

 Об этом годами говорят политики, на этом строятся их избирательные кампании, но воз, как говорится, и ныне там. В чем же причина?
Дело в том, что процесс евроинтеграции заключается не в разговорах и желании, а в четкой системе реформ и преобразований, способных качественно изменить страну. Этот путь прошли все наши западные соседи. Именно поэтому в программе "Качественная Украина" специалисты партии Единый Центр сделали акцент на систематизации необходимых реформ, которые придется осуществить, если мы надеемся на успех. Их результатом станет качественная страна, в которой комфортно и безопасно жить.
Первым шагом на этом пути станет реализация проектов по энергозамещению и энергосбережению. Сейчас показатель энергоемкости ВВП Украины остается крупнейшим в Европе и одним из самых больших в мире. Даже в России, где энергоносители стоят значительно дешевле, он уступает нашему энергетическому расточительству. Поэтому из года в год украинская экономика вынуждена буквально бороться за свое выживание, вместо того, чтобы развиваться - модернизировать инфраструктуру, повышать социальные стандарты, укреплять финансовую стабильность, уменьшать налоговое бремя.
Пример наций, которым удалось построить свои "качественные страны, доказывает - это самое верное направление. Так, за счет возобновляемых источников энергии (т.е. произведенной из ветра, солнца, воды, биомассы или тепла Земли) в ФРГ сейчас производится больше энергии, чем за счет атомной энергетики, а Швеция сегодня вообще является первой в мире страной, экономика которой свободна от нефтяной зависимости. Для кошельков обычных граждан это означает существенную экономию, в частности, а для государственного и местных бюджетов в целом.
Ведущие украинские специалисты, участвовавшие в подготовке программы "Качественная Украина", уверены - страна обладает чрезвычайно благоприятными условиями для развития целого комплекса альтернативной энергетики: степь для ветровой энергетики, Карпатские горы для малой и средней гидроэнергетики, использования энергии Солнца на юге страны, наконец, биоэнергетики - по всей территории Украины. А добыча сланцевого газа способна превратить наше государство в экспортера энергоносителей. Все это позволит не просто раз и навсегда забыть об уже традиционных скачках цен и тарифов, но и существенно их уменьшить.
И это не просто мечты или планы. Единый Центр предлагает реальные проекты, которые уже сегодня, по инициативе органов местного самоуправления, реализуются во многих регионах страны. В частности, в Мукачево, мэром которого является единоцентрист Золтан Лендьел, продолжается сооружение на реке Латорица двух мини-гидроэлектростанций.
Таким образом, уже на ближайших местных выборах мы начинаем создание нашей Качественной Украины - со своего города, района, области. Как говорят наши политики - построить Европу в Украине. Как убеждают европейские политики  - постройте Европу в Украине, и тогда Европейский Союз сам будет заинтересован в нашей интеграции не меньше вас.
http://www.vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=70330

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

"МИ МАЄМО ЗРОБИТИ УКРАЇНУ СИЛЬНОЮ ДЕРЖАВОЮ"
Валентин Ковальський, "Київська правда", 05.10.2010
На відміну від основного закону часу Конституційний суд зумів довести, що повернення в минуле - річ не віртуальна.

 Згідно з рішенням КС, закон № 2222 (про внесення змін до Конституції) визнаний неконституційним "у зв'язку з порушенням процедури його розгляду та ухвалення".
Стара Конституція - нова країна
Смерть "чотирьох двійок" привела до посилення влади президента шляхом "відновлення дії попередньої редакції норм Конституції". Те, про що п'ять років мріяв Віктор Ющенко, здійснено протягом перших восьми місяців президентства Віктора Януковича.
"Все обнулилось"
Рішення про скасування політреформи підтримали 17 з 18 служителів Феміди на вулиці Жилянській (де прописаний Конституційний суд). Проти висловився лише один суддя КС - Віктор Шишкін, донька якого знаходиться в парламентській фракції БЮТ.
Очевидно, український істеблішмент повертається до старих правил політгри. З набуттям чинності Конституції-1996 необхідність у створенні парламентської коаліції відпадає. Займатися "тушками" вже нецікаво і навіть невигідно. Депутати можуть самостійно переходити з однієї фракції в іншу, оскільки стара Конституція не містить вимог до імперативного мандата. Але це, так би мовити, лише деталі. Найголовніше в іншому - Президент України знову став головним вектором напрямку дій виконавчої влади. Тепер всі кадрові призначення та будь-які дії уряду автоматично підпадають під сферу впливу Банкової.
"Все обнулилось". Як і заявляв Кучма відразу після перемоги Януковича на зимових виборах-2010. Віктор Федорович отримав повноваження часів Леоніда Даниловича: самостійно ухвалювати рішення про відставку прем'єр-міністра (що в свою чергу призводить до автоматичної відставки всього складу Кабміну), вносити на розгляд Верховної Ради кандидатуру нового глави уряду, призначати та звільняти окремих членів Кабміну (за поданням прем'єр-міністра). Відтепер Президент України може припиняти дію урядових актів без одночасного звернення до Конституційного суду (як це було під час президентства Ющенка).
Крім того, господар Банкової має право призначати та звільняти голову Фонду держмайна (ФДМ), призначати та звільняти голову Антимонопольного комітету (АМК), утворювати, ліквідовувати та реорганізовувати будь-які органи центральної виконавчої влади.
Першожовтневе рішення КС внесло свої корективи і в президентсько-парламентські стосунки: для розпуску Верховної Ради може бути лише одна підстава - неможливість розпочати пленарні засідання протягом 30 днів однієї чергової сесії (раніше були ще дві підстави для розпуску ВР: несформування коаліції і складу уряду). Також відмінена норма про заборону підписувати "розпускний" указ в останні шість місяців повноважень народних обранців. Водночас процедура розпуску парламентарів суттєво спростилася: Банковій вже не потрібно проводити попередні консультації зі спікером парламенту, його заступниками та головами фракцій.
Втративши вплив на виконавчу гілку, законодавці залишаються без чотирьох політичних "козирів":  права внесення кандидатури прем'єра, права звільнення окремих урядовців, права звільняти Генпрокурора, права узгоджувати призначення та звільнення голів СБУ, АМК і ФДМ. Єдине, чим може тішитися Верховна Рада, так це розглядом питання про відповідальність Кабміну. Що буде в разі висловлення парламентської недовіри до урядовців? Відповідь залежатиме від позиції Банкової, яка знову виконуватиме роль головного арбітра країни.
Кабмін готують до "схуднення"
Повернення від парламентсько-президентської до президентсько-парламентської моделі "аукнеться" і на політичній долі спікера Литвина: він втрачає можливість виконувати обов'язки глави держави в разі дострокового припинення повноважень Президента. Це право переходить до Прем'єр-міністра Азарова.
Ще один "сюрприз" для Володимира Литвина - неможливість невідкладно публікувати закони, які після подолання президентського вето не будуть підписані президентом у визначений 10-денний термін. Втім у голови Ради є й своя радість: у своєму кріслі він сидітиме до осені-2012, незважаючи на те, що за Конституцією-1996 строк парламентських повноважень становить не п'ять, а чотири роки. Як наголошують на Банковій і в Мін'юсті, Верховна Рада шостого скликання буде чинною до кінця своєї каденції. Хоча ще зовсім нещодавно в Партії регіонів натякали на можливість збільшення парламентського "віку" до 2015 року. Зокрема, про це заявляв лідер фракції регіоналів Олександр Єфремов. Чому змінили свої погляди? За неофіційними даними, це пов'язано з головуванням України в комітеті міністрів Ради Європи у 2011 році.
Що далі? Можна не сумніватися, що скасування політреформи-2004 для деяких високопосадовців обернеться втратою портфелів. Віктор Янукович, напевно, звільнить двох з п'яти віце-прем'єрів: за Конституцією-1996 до складу уряду входять лише три віце-прем'єри. Кабмін, у свою чергу, перестане розриватися між Банковою та Грушевського. Оскільки єдиним центром управління стає Адміністрація Президента України, уряд Миколи Азарова буде відповідальний лише перед Віктором Януковичем. В разі дострокового припинення повноважень президента першою особою країни автоматично стає Прем'єр-міністр. Без президентського "добра" урядовці не зможуть створювати і ліквідовувати свої міністерства, призначати або звільняти керівників органів центральної виконавчої влади (які не входять до складу Кабміну).
Стара Конституція по-новому позначиться і на діяльності місцевих органів влади. За повідомленням ЗМІ, незабаром мають ухвалити рішення про пряме застосування норми щодо скорочення строку повноважень сільських, селищних та міських рад (їх обиратимуть на чотири роки, а не на п'ять, як сказано в новому законі про місцеві вибори). Як вирішуватиметься питання щодо визначення строку повноважень районних та обласних рад, наразі невідомо. Можливо, доведеться знову звертатися за роз'ясненням до Конституційного суду.
Та, мабуть, найцікавіше розпочнеться, коли виникне питання про строки повноважень самого Віктора Федоровича. Згідно з нормами Конституції (на якій він присягав), чергові вибори глави держави повинні відбутися 22 лютого 2015 року - "останньої неділі останнього місяця п'ятого року повноважень президента". А за Конституції-1996 - 25 жовтня 2014 року, тобто "останньої неділі жовтня п'ятого року повноважень Президента України". Чи будуть  скорочені повноваження глави держави майже на чотири місяці? Поки що таких фактів історія президентства не знала…
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4136

"М'ЯКО" ЗВЕРНУЛИСЯ ДО ЯНУКОВИЧА
Мирослава Шершень, "Рівне вечірнє", 05.10.2010
Свою позицію щодо законопроекту "Про мови в Україні" з другої спроби висловила міська рада Рівного.

 На першому пленарному засіданні сесії відповідне звернення до Президента Віктора Януковича та Верховної Ради не підтримали через "різку й категоричну форму".
На другому пленарному засіданні депутати розглядали відредаговане звернення. У його тексті вони вже не просили і не вимагали, а "висловлювали пропозицію" вжити заходів щодо недопущення прийняття закону "Про мови в Україні". Адже, на думку депутатів, цей закон значно обмежить вживання української мови. Окрім цього, вважають вони, закон під виглядом надання статусу регіональної надасть російській мові статус другої державної мови. А це призведе до знищення української мови. Жодних ультиматумів у разі прийняття даного законопроекту Рівненська міськрада не висувала.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=025540

КС ОТПРАВИЛ УКРАИНУ НА 14 ЛЕТ НАЗАД
Максим Газизов, "Салон Дона и Баса", 05.10.2010, Донецкая обл.
Начало октября ознаменовалось для Украины тем, что страна начала жить по Конституции 1996 года.

Может все!
Кратко поясним, что это значит. Признав неконституционным закон № 2222-ІV, принятый Верховной радой 8 декабря 2004 года, КСУ вернул Украине президентско-парламентскую форму правления. С точки зрения Конституции 1996 года, действия которой теперь в силе, именно президент теперь выдвигает кандидатуру премьера, а не Верховная Рада; именно он назначает и увольняет весь Кабмин и каждого министра по отдельности, а так же главу СБУ и генпрокурора. Раньше президент не мог распустить Раду в последние полгода срока ее полномочий, теперь он может и это, если она не работала один месяц. Короче говоря, от предстоящих выборов парламента в 2012 году теперь мало что зависит.
Узлы противоречий
С одной стороны, как уверяет нынешнее правительство, благодаря такому усилению президентской вертикали, у власти появилась возможность снять лишние преграды на своем пути для проведения дальнейших реформ по преобразованию государства. С другой стороны, как писал ранее "Салон", власти придется распутывать сложнейшие узлы законодательных противоречий. Итак, президент теперь не может объявить о прекращении досрочно полномочий ВР, если на протяжении одного месяца не будет сформирована коалиция депутатских фракций. Однако закономерно возникает вопрос о необходимости коалиции как таковой. Также остается открыта проблема нардепов и советов всех уровней, срок полномочий которых теперь должен сократится до четырех лет.
По словам же оппозиции, нынешние президент, парламент, правительство, КС и все другие представители власти избирались по предыдущей Конституции, потому все они не наделялись от народа той властью, которую получили благодаря решению Конституционного суда. "Поэтому вывод может быть только один, - утверждает Юлия Тимошенко, - президент, парламент, все они должны быть теперь переизбраны". В то же время, по мнению Александра Мороза, каким путем пойдет Украина, понять вообще невозможно. "Мы оказались в ситуации, когда нормы о переизбрании нигде законодательно не прописаны. И эти вопросы снова должны быть адресованы к КСУ, - делает вывод он. - Конституционный суд может пересмотреть свое решение, такие прецеденты были".
Российский вариант
"Очень многое в политреформе 2004 года было непонятно, - комментирует "Салону" решение КС нардеп от КПУ Николай Кравченко. - И в любом случае необходимо было вносить определенные изменения. Но на данный момент не складывается нужный состав депутатов, который мог бы эти изменения внести. Потому мы как члены коалиции считаем решение Конституционного суда естественным". На наш вопрос о том, будут ли коммунисты по-прежнему настаивать на ликвидации института президентства, Николай Кравченко ответил так: "Конечно, такое постановление останется в програмных требованиях компартии. В далеких перспективах мы выдвигаем требование о ликвидации президенства как такового. Но, к сожалению, на нынешний момент государство вообще неуправляемо. А так не должно продолжаться, нам нужна сильная власть".
Иного мнения придерживается политолог, нардеп от НУНС Олесь Доний.
"Регионалы", исходя из самой их сути, не понимают, что такое распределение власти, - заявил нардеп "Салону". - Они вообще далеки от таких явлений, как демократия, парламентаризм, местное самоуправление. Они понимают власть только в абсолютистском измерении. Естественно, что следующий их шаг - это абсолютная узурпация еще и судебной системы. К тому же, возвращаясь во времена Кучмы, они теперь претендуют на трехсроковый срок президентства. И "регионалы" на этом не остановятся. Ведь даже в Конституции 1996 года, к которой мы вернулись, намечен значительный шаг на пути усиления парламентаризма. И это явно не удовлетворит Януковича. Они попытаются внести такие изменения в Конституцию, чтобы страна пошла полностью по российскому варианту. Это путь не XXI века, но другого они просто не видят".
Действительно, почти сразу после решения КС министр юстиции Александр Лавринович заявил, что Виктор Янукович теоретически может баллотироваться на третий срок. Ситуация повторяется: напомним, избираться на третий президентский срок Леониду Кучме разрешил Конституционный суд в связи с тем, что на первый срок Кучма избирался по другой конституции (еще УССР), а значит - с другими полномочиями.
Реакция Запада
На Западе украинскими событиями последних дней всерьез обеспокоены. Так, секретарь Венецианской комиссии Томас Маркерт считает, что Конституционный суд Украины превысил свои полномочия, отменив политическую реформу 2004 года. "Было удивительно узнать, что Конституцию признали недействительной после того, как она была Основным законом в течение шести лет и которой придерживался сам Конституционный суд. Это необычно. Согласно европейской практике, масштаб подобного рода контроля Конституционного суда обычно достаточно ограничен", - сказал он. Секретарь Венецианской комиссии также не видит ничего недемократического в Конституции 2004 года и заявил, что нынешняя ситуация в Украине будет обсуждаться на пленарной сессии Венецианской комиссии, которая состоится в Венеции в середине октября.
А экс-посол США в Украине Стивен Пайфер считает, что решение Конституционного суда будет иметь негативное влияние на восприятие украинской демократии на Западе. "Не будучи специалистом по конституционному праву, я не могу дискутировать об особенностях решения КС от 1 октября, - сказал он. - Но предположу, что решение суда будет иметь негативное влияние на восприятие Украины и украинской демократии на Западе. В декабре 2004 года Верховная Рада большинством голосов проголосовала за поправки в Конституцию. Изменения привели к большей сбалансированности полномочий между Радой и исполнительной властью. Теперь, спустя шесть лет после введения этих поправок, суд, по сути, говорит: "Это была ошибка". После этого суда не стоит удивляться тому, что наблюдатели задают вопрос, было ли это решение основано на Конституции или обусловлено текущей политической ситуацией, в которой лидер Партии регионов - президент. После нескольких месяцев непрекращающихся сообщений о давлении властей на украинские СМИ и чрезмерной активности СБУ решение суда только закрепит растущее на Западе мнение, что украинская демократия движется в неправильном направлении".
Полная ответственность
Что касается протестов оппозиции, важно напомнить: именно фракция БЮТ и ее лидер Юлия Тимошенко категорически не поддержали политреформу 2004 года. Мало того: в тот же день Тимошенко предупредила, что оспорит конституционные изменения в КСУ. Что ж, теперь суд ее требования полностью выполнил.
Если же говорить о президенте и Партии регионов, то теперь они сами лишили себя возможности в каких-либо ошибках и провалах сваливать вину на оппозицию. Абсолютная ответственность всегда составляет обратную сторону абсолютной власти. Обвинять можно теперь лишь самих себя.
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/11591.php

КОНСТИТУЦІЯ - ЯК КОВДРА, КОЖЕН ПРАВИТЕЛЬ ПЕРЕШИВАЄ ЇЇ ПІД СЕБЕ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.10.2010, Львівська обл.
Віктор Янукович набув "єдиноначальних" повноважень Леоніда Кучми.

 Щоб заволодіти владою, зовсім не обов'язково вигравати вибори чи вчиняти революцію. Достатньо мати під руками маріонетковий конституційний суд, який на догоду тому, хто його призначив, ухвалюватиме замовні рішення. Така інстанція в Україні є. Минулої п'ятниці вона відмінила внесені у 2004 році зміни в Основний закон, які з президентської робили Україну парламентсько-президентською країною, і тим самим, знехтувавши волею народу, наділила Віктора Януковича імператорськими повноваженнями. Його влада відтепер майже безмежна, позбавлена серйозних важелів стримувань і противаг. Україна зробила шість кроків назад від демократії і повернулася у період, який називали авторитарним режимом Кучми.
Оцінюючи рішення Конституційного Суду відомий юрист, нардеп від БЮТ Сергій Власенко сказав: "На жаль, справдилися найгірші очікування. Я не бачив людей у червоних мантіях. Я бачив людей у робах, які, опустивши голову, виконували те, що їм наказали. Юридичного сенсу в цьому немає. Це повністю політичне рішення". На знак протесту проти конституційного свавілля Власенко відмовився від звання заслуженого юриста України…
Підставою для відміни попередньої Конституції стали процедурні порушення при прийнятті змін до неї у грудні 2004 року. Протягом шести років Віктор Янукович, представники Партії регіонів та її сателіти чомусь не бачили цих "блудів", всіляко вітали нову Конституцію, більше того, виступали на її захист. Казали, що дії, спрямовані на відміну Основного закону, будуть свідченням "помаранчевого" авторитаризму. Але минув час, і ті ж "регіонали" та їхній вождь, ніби втративши пам'ять, вчинили саме такі авторитарні кроки.
Вкотре замість принциповості Конституційний Суд продемонстрував угодовство. Всі ці роки його завсідники мовчали, ніби набравши води в рот, погоджувалися з редагованою Конституцією. Більше того, у 2008 році, у часи правління Віктора Ющенка, відмовлялися розглядати аналогічне нинішньому подання нардепів про нелегітимність Основного закону. Тепер же усього за кілька днів винесли йому вирок. Політична доцільність вкотре переважила право.
Що тепер може президент Янукович? Йому не треба чекати рішення коаліції (потреба у ній відпадає) про висунення кандидатури прем'єра і складу уряду. Глава держави одноосібно може призначити його разом з міністрами. Народним депутатам, які відтепер стануть ще більш "шовковими", залишиться лише погодитися з його вибором. Так само без проблем Янукович може вказати Кабміну чи окремим міністрам на двері, відмінити будь-яке рішення уряду, дати йому будь-яке доручення. Силою своєї нової влади Янукович отримав право призначати і звільняти Генпрокурора, усіх силовиків (кажуть, проекти таких указів уже готові), керівника Фонду держмайна, голову Антимонопольного комітету, очільника Держтелерадіо, створювати або ліквідовувати будь-які органи центральної виконавчої влади.
Парламент, 252 члени якого допомогли Януковичу стати вседержителем, автоматично втрачає багато своїх повноважень. Члени законодавчого органу позбавляються права давати "цеу" урядові, звільняти його членів. У депутатів не питатимуть згоди на призначення шефа СБУ та інших високопоставлених чиновників. Не зможуть відправити у відставку Генпрокурора. Тепер народні депутати (як і депутати місцевих рад) зможуть користуватися своїми мандатами не п'ять, а чотири роки.
Значно спростилася процедура розпуску парламенту: не треба проводити ні з яким парламентським органом попередніх консультацій. Перестав існувати і такий рятівний для депутатів запобіжник, як заборона розганяти парламент за 6 місяців до закінчення терміну його повноважень.
Парламент стає менш структурованим і відповідальним. Тепер відкривається ще більша можливість для розмноження "тушок", вони можуть бігати з фракції у фракції, скільки завгодно - залежно від кон'юнктури. Хоча є один плюс: не буде сумісників, ті з нардепів, які вирішили піти на іншу роботу, не можуть зайти у новий кабінет, поки не покладуть мандат.
Крісло спікера Верховної Ради теж впало у ціні. Він тепер не зможе виконувати обов'язки глави держави у випадку припинення повноважень президента - у разі чого таку місію покладуть на керівника уряду. Голова ВР позбавлений права негайно підписувати закони, якщо після подолання вето президент відмовляється їх підписувати. І в інших моментах спікер стає уразливішим. Його легше призначити і легше "бортанути".
Кабінет Міністрів, який стає менш самостійною одиницею, відтепер складатиме повноваження перед президентом, а не перед парламентом. Кількість віце-прем'єрів в уряді скоротять з п'яти до трьох. Ризикнемо спрогнозувати, що у відставку підуть Володимир Сівкович і Віктор Тихонов. Жертвою кадрових змін може й стати Сергій Тігіпко - якщо надто захопиться самостійною політичною грою.
Віктор Янукович та члени його команди в один голос заявляють про торжество демократії, запевняють, що жодного хаосу у країні не буде, і обіцяють подальші конституційні реформи. Політики на Заході обережно сприйняли кардинальні новації у Києві, там ще зважують, що сталося, і що з цим робити. Однак у Венеціанській комісії неабияк здивувалися. "Було несподівано дізнатися про те, що визнали недійсною Конституцію, яка діяла шість років і яку застосовував сам Конституційний суд", - заявив секретар Венеціанської комісії Томас Маркерт.
Тим часом творці похованої у п'ятницю Конституції лише ковтають повітря. Екс-спікер Олександр Мороз, який так пишався своїм політичним дитям, каже, що "рішення КС призведе до того, що Україна рухатиметься в бік проти демократії". Однак засудити сценаристів конституційного перевороту не наважився - він і так політичний пенсіонер. Обережний у своїх висловах Голова Верховної Ради Володимир Литвин, який колись допомагав пропихати цю "неконституційну" Конституцію (за що отримав звання Героя України). Він розуміє, що "крок вліво - крок вправо", і спікером може стати хтось інший. Мовчить Кучма. Хоча нещодавно, після президентської перемоги Януковича, він з неприхованою радістю заявляв: "Усе обнулилося!".
Українська опозиція каже про узурпацію влади. Саме про це йшлося на екстреній зустрічі керівників 13 опозиційних партій. Вони були єдиними у думці: рішення КС - неконституційне, неправове. Лідер партії "Батьківщина" і БЮТ Юлія Тимошенко угледіла символічність у тому, що коли було прийняте рішення КС, у світі відзначали день боротьби зі сказом. Вердикт Конституційного Суду вона назвала "антиконституційним сказом влади, яка вже вирішила, що закони та Конституція в Україні нічого не означають".
Опозиція вимагає негайної відставки нинішнього складу КС, який скомпрометував себе, а також призначення дострокових президентських і парламентських виборів. Підстави для цього більш ніж вагомі - в один момент країна почала жити за іншими, феодальними правилами.
Коментар для "ВЗ"
Вадим Карасьов, директор Інституту глобальних стратегій
Виграв Янукович і частина його команди - бо вони здобули додаткові повноваження. Але у цьому виграші, як в ембріоні, містяться для них нові виклики і ризики. Додаткові повноваження це і додаткова відповідальність, фокусування її на особі президента. Нові конституційні можливості це лише шанс. Чи зможе Янукович ним скористатися для реалізації реформаторських амбіцій, залежатиме від його мистецтва. Якщо повернення до Конституції 1996 року влада розглядатиме як можливість уникнути подальшої демократизації заради модернізації, то подібна формула уже приречена на поразку.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=86491

ВОЗВРАЩЕНИЕ В ОБРАТНО
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 04.10.2010, Днепропетровская обл.
Конституционный суд отменил политреформу 2004 года и возобновил действие Основного Закона 1996 года.

 Решение КС состоит из четырех пунктов. Первый гласит: «Признать не соответствующим Конституции (неконституционным) Закон Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 № 2222-4 «в связи с нарушением конституционной процедуры его рассмотрения и принятия».
Напомним, что  8 декабря 2004 года Верховная Рада приняла упомянутый закон, который предусматривал переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления.  Теперь же все вернулось на круги своя. Действующий глава государства получил полномочия второго президента Украины Леонида Кучмы.
Народный депутат от Партии регионов Михаил Чечетов заявил, что в парламенте найдется 300 голосов для того, чтобы принять изменения в Основной Закон, связанные с политреформой. Он подчеркнул, что на данный момент в Верховной Раде есть более конституционное большинство “здравомыслящих депутатов”, которые “готовы принять самое серьезное решение, важное для государства”. При этом нардеп заявил, что в число «большевиков» войдут не только соратники по коалиции, но и оппозиционеры.
В пятницу стала известна и реакция на вердикт Конституционного суда лидера ВО «Батькiвщина» Юлии Тимошенко, которая назвала судебное решение «украинским ГКЧП» , а главу КС - «макеевской марионеткой». «С этой минуты Украина действительно стала новой, а точнее - другой», - отметила лидер ВО «Батькiвщина».
Ну, а чем обернется для страны судьбоносное решение Конституционного суда?
- Фактически это конституционный переворот, - заявил «Вечерке» политический эксперт Андрей Золотарев, - В цивилизованной стране такое решение поставило бы под вопрос легитимность всех органов власти:  Президента, Верховной Рады, депутатов местных советов. Но в Украине такого не произойдет. Вообще же все это сделано в интересах очень узкого круга лиц. Думаю, что Виктор Янукович  и сам до конца не разобрался, зачем нужно было отменять политреформу-2004. За полгода пребывания Виктора Федоровича на посту руководителя страны полномочий у него было достаточно. Политреформа была своеобразным политическим компромиссом. Теперь же ее отмена может привести к расколу страны. Ведь никто перед выборами Виктора Федоровича на такие действия не уполномочивал. То, что сейчас происходит в Украине, можно назвать гламурным тоталитаризмом.
Ну а пойдет ли на пользу гаранту усиление его власти? Сможет ли Виктор Федорович править страной, как Леонид Данилович?
- Вряд ли Виктор Янукович станет вторым Кучмой,- считает политтехнолог Николай Волгов. - Помехой этому станут жесткая привязка и зависимость от партии власти, что лишает Президента пространства для политических маневров. И второй момент — нынешняя команда Януковича явно проигрывает команде позднего Кучмы в способности вести многоходовые политические партии как на внутренней, так и на международной арене.
Что же касается самой страны, то, скорее всего, такой поворот событий вряд ли повысит международный авторитет Украины в демократической Европе. Впрочем, если мы ориентируемся на авторитарную Азию, -  тогда совсем другое дело.
http://dv-gazeta.info/politic/vozvraschenie-v-obratno.html

КОНСТИТУЦИЮ ПОВЕРНУЛИ ВСПЯТЬ
Андрей Питонов, "Донбасс", 01.10.2010, Донецкая обл.
Обнародовано решение Конституционного суда о признании незаконным закона "О внесении изменений в Конституцию Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-ІV".

 Сегодня председатель председатель Конституционного суда (КС) А. Головин обнародовал Конституционным судом вердикт (обжаловать его невозможно), согласно которому закон "О внесении изменений в Конституцию Украины от 8 декабря 2004 года № 2222-ІV" в связи с нарушением процедуры его рассмотрения и принятия признан незаконным. За отмену так называемой политреформы проголосовали все 18 судей.
С представлением по данному вопросу в КС обратились 252 народных депутата, входящих в парламентскую коалицию. Добились они того, что мы вернулись к Конституции, принятой 28 июня 1996 года, отменив задуманные в разгар "оранжевой революции" 2004-го и запущенные в 2006-м переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления, формирование правительства коалицией депутатских фракций, продление срока полномочий парламента до пяти лет. Проще говоря, Виктор Янукович получает безграничные полномочия времен Леонида Кучмы и может тасовать правительство по своему усмотрению. И большинство в Раде ему - не указ.
Свой вердикт КС огласил аккурат в день начала работы Седьмого саммита Ялтинской европейской стратегии (YES). "Состоялось театрализованное показательное действо, которое было сделано для руководителей европейских стран и общественных организаций, прибывших на саммит в Ялте. Заседание там прервали на некоторое время, чтобы показать объявление решения Конституционного суда", - отметил народный депутат из фракции НУНС Юрий Кармазин. По мнению нардепа, решение КС "свидетельствует о полной неуверенности власти в предстоящих парламентских выборах". "Они готовятся к референдуму, чтобы сделать Конституцию а-ля президент-самодержец", - уверен Кармазин.
- Мое отношение к любому решению суда, а тем более Конституционного, однозначное: в Украине должно быть и будет верховенство права, - сказал Виктор Янукович на совместной пресс-конференции с президентом Польши Брониславом Коморовским. - Учитывая грустные уроки прошлого, мы будем идти путем широкого общественного диалога и легитимных решений.
Без лишней дипломатии оценила отмену политреформы лидер БЮТ Юлия Тимошенко. "Председатель Конституционного суда, макеевская марионетка, сегодня зачитал решение о начале украинского ГКЧП, - заявила она, припомнив, откуда родом Анатолий Головин, возглавивший КС 12 июля этого года. - С этой минуты Украина действительно стала новой, а точнее - другой".
Тимошенко уверена, что решение КС - сигнал к проведению досрочных выборов президента и Верховной Рады. Мол, народ выбирал их совсем под другой Основной Закон.
С этим же согласен и бывший председатель Верховной Рады Александр Мороз, по мнению которого, в соответствии с Конституцией-1996, парламент действует четыре, а не пять лет. Следовательно, мы должны переизбрать его уже осенью 2011-го. "Конституционный суд принял, по моему глубокому убеждению, неправомерное решение", - отметил почетный председатель СПУ.
Относительно лояльный к новой власти нынешний председатель ВР выглядел несколько растерянным. На вопрос, какую Конституцию считать официально действующей - 1996 или 2004 года, Владимир Литвин ответил: "Ситуация провисает. Сейчас вопрос, кто возьмет на себя ответственность опубликовать текст Конституции и объявить, что именно он является действующим в данный момент".
http://donbass.ua/news/politics/2010/10/01/konstituciju-povernuli-vspjat.html

ЕКОНОМІКА

РУКИ АХМЕТОВА ТЯГНУТЬСЯ ДО БУРШТИНА
Микола Соколівський, "Галичина", 05.10.2010, Івано-Франківська обл.
Компанія ДТЕК, що управляє енергетичним бізнесом SCM Рената Ахметова, близька до концентрації блокуючого пакета акцій ВАТ "Західенерго".

 За повідомленням прес-служби ДТЕК, у її власності вже перебуває 24,9 відсотка акцій "Західенерго" - єдиного українського експортера електроенергії в Європу. Тож для досягнення поставленої мети залишилося скупити ще 0,1 відсотка цінних паперів товариства.
Як відомо, до складу ВАТ "Західенерго" входять Бурштинська, Ладижинська і Добротвірська теплоелектростанції, а також ряд сервісних підприємств - "Галременерго", "Львівенергоспецремонт", "Львівенергоавтотранс" і "Західенергопостач".
Втім, без перебільшення, найціннішим активом акціонерного товариства є власне Бурштинська теплоелектростанція. Щороку колектив ТЕС виробляє орієнтовно дев'ять мільярдів кіловат-годин електроенергії, з яких лише два мільярди - для потреб Івано-Франківщини. Решту електроенергії з Бурштина поставляється в інші області України, а до  1 січня ц. р. експортувалося в Європу.
- Ми зацікавлені у подальшому збільшенні частки в статутному капіталі "Західенерго" як через угоди на фондовому ринку, так і через участь у майбутній приватизації, - так прокоментував газеті "Дело" подальші плани щодо "Західенерго" генеральний директор ДТЕК Максим Тимченко.
Водночас варто звернути увагу на те, що після підвищення цін на енергетичне вугілля, яке, нагадаємо, добувають переважно на Донбасі, колектив Бурштинської ТЕС вимушений був припинити експорт електроенергії. Надто дорога енергія станції перестала бути конкурентоспроможною на європейському ринку. Втім, ситуація може й докорінно змінитися, коли, крім держави, одним із великих співвласників активів "Західенерго", в тому числі й Бурштинської ТЕС, стане чи не найбагатший в Україні  Р. Ахметов. Можливо, ДТЕК чи SCM знайдуть схему купівлі вугілля чи інтеграції станції з шахтами, яка дозволить знову зробити українську електроенергію конкурентоспроможною на європейському ринку. Але то вже буде, як мовиться, зовсім інша історія.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=12481&tx_ttnews[backPid]=24

ГРУЗУ - "СВОБОДНУЮ ПРАКТИКУ"!
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 05.10.2010
В Одесском морском торговом порту произошло знаменательное событие: впервые в Украине была применена "свободная практика" досмотра грузов.

 Первопроходцем стал контейнеровоз "MSC Samantha". Сразу после того, как теплоход пришвартовался к причалу порта, докеры приступили к обработке судна. И только после того, как они закончили работу, на борт контейнеровоза вступили представители различных контролирующих и проверяющих инстанций.
Как отметили в пресс-службе ГП "ОМТП", благодаря использованию "свободной практики", удается проводить обработку судна быстрее, от 45 минут до полутора часов. В среднем за год экономия может составить около 700 судочасов или 25 суток. За это время можно дополнительно принять около 25 судов.
Таким образом, выгода от использования "свободной практики" при досмотре судов очевидна. Возникает естественный вопрос - почему ее не применяли раньше? Удалось выяснить, что Одесский порт несколько раз предпринимал попытку ввести "свободную практику", но натыкался на явное и скрытое противодействие контролирующих и проверяющих инстанций, которые привыкли работать по старой схеме.
С контейнеровозом "MSC Samantha" идею, наконец, удалось воплотить в жизнь. Но будет ли "свободная практика" стандартной процедурой при досмотре судов или останется исключением - покажет время.
Впрочем, определенные надежды на это есть. Как известно, 28 сентября Премьер-министр Николай Азаров, по итогам рабочей поездки в Одесскую область, подписал поручение по упрощению процедур контроля грузов, пассажиров и транспортных средств в морских торговых портах. В соответствии с этим документом таможенной службе запрещается проводить таможенный досмотр транзитных грузов (кроме особых случаев), а осмотр других грузов не должен продолжаться более двух часов. Также руководитель правительства обязал таможню ежедневно предоставлять ему отчеты с информацией об обработке и проверке контейнеров в портах Одесской области.
Министр транспорта и связи Константин Ефименко, как явствует из информации, размещенной на официальном интернет-сайте отраслевого ведомства, продублировал поручение Премьер-министра и также потребовал упростить процедуру досмотра грузов и пассажиров в морских портах.
Осталось только дождаться реакции на эти призывы со стороны Государственной таможенной службы Украины. Пока же, говорят портовики, ничего не изменилось. В Одесском порту сохраняется практика повторных проверок контейнеров и проводится стопроцентный (!) осмотр транзитных грузов...
http://vo.od.ua/rubrics/more/15528.php

ІЗ ДРУГИМ НАРОДЖЕННЯМ, ЗАВОДЕ!
Галина Приходько, "Київська правда", 05.10.2010
Нова влада Київщини продовжує відроджувати буквально із руїн цукрозаводи, у цілому відновлювати занедбану попередниками буряківничу галузь.

 І тут слова не розходяться із ділом: ще задовго до початку сезону цукроваріння голова Київської облдержадміністрації Анатолій Присяжнюк заявив, що вже  нинішньої осені до 7 діючих відновлять роботу в області ще декілька цукрозаводів. Відтак вже третій із таких - Озернянський, що у Білоцерківському районі, - днями запрацював на вироблення солодкої продукції.
Ясної днини 1 жовтня чи не все село Озерна, на території якого завод, зібралось на свято його відкриття. Дійсно, свято, бо його чекали аж два роки, бо село давно вже споріднене із заводом: тут із дідів-прадідів люди сім'ями працювали на заводі, мали надійні заробітки, гордо звались заводчанами. І треба ж було такому трапитися: старійшина-завод області, зведений ще у 1847 році (тоді належав графові Володимиру Браницькому), що вистояв революції та війни, раптом у цілком мирний 2008 рік зачинився на замок! Немає тут жодного виправдання тим, хто призвів до цього таке підприємство, посміявся не лише із бурякових плантацій, що заледве не "під трубу", як тут кажуть, заводу (тільки бери, переробляй!), але й із місцевих жителів…
Нова влада різко змінила ситуацію із заводом на краще: для його відродження  у стислі строки було знайдено надійного інвестора із Німеччини. Іноземна компанія "Агро-Вільд Україна" вклала у реконструкцію 14 мільйонів гривень, і за якихось декілька місяців модернізоване підприємство вже було готовим до роботи. Диво? Ні, просто небайдужість теперішньої влади області, району до проблем краю, села. І тут навіть не треба роз'яснень…А ось на чому хочеться  наголосити: на оновленому заводі передбачено 380 робочих місць, у тому числі для сезонних працівників. Цієї осені тут заплановано переробити із 3 тисяч гектарів власних посівів близько 130 тисяч тонн цукрових буряків, а також цукрові буряки із полів сільськогосподарських, фермерських підприємств та населення. Притому робота заводу дала поштовх до значного збільшення площ цукрових буряків у Білоцерківському районі.
Знаючи це, радіючи новим змінам, "приміряючи" нові заводські професії, жителі села Озерна на урочистому відкритті заводу надзвичайно тепло, щиро вітали гостей із області та району. Прийнявши від людей коровай, голова Київської облдержадміністрації Анатолій Присяжнюк, який чи не найбільше доклав старань, щоб завод відновив роботу, наголосив:
- Мені сьогодні надзвичайно приємно бути разом із вами. Я готовий хоч кожний день їздити у ті райони на Київщині, бувати на тих підприємства, які у попередні роки були зупинені, а ми їх відроджуємо. Мені також  надзвичайно приємно говорити про те, що нині це десятий завод, який запрацював в області на виробництво цукру. За цим великі перспективи:  Київщина цього року виробить більше цукру, аніж у попередні роки! Тож область, столиця будуть із цукром.
Розвиток буряківничої галузі безпосередньо і позитивно вплине на відродження галузі тваринництва, інших галузей. Додасть тисячі нових робочих місць. Зрештою, ми вже призупинили спад виробництва. Не дивлячись на те, що цьогорічний бюджет куций - зуміли профінансувати деякі програми, у тому числі на селі. На 2011 рік запланували профінансувати програми відродження і розвитку малого та середнього бізнесу. Це також додасть тисячі нових робочих місць. Ми знайдемо на це кошти, бо економіка запрацювала, і люди, відтак, житимуть краще. Тобто ті реформи, які задекларував Президент України, у нас в області зримо втілюються у життя.
...Варто додати до цього, що 1 жовтня ще одна подія   додала поваги Білоцерківському району та області в цілому - тут у село Бикова Гребля з клопотань нової влади прийшов газ. Але про це - вже в окремій розповіді…
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4138

ФРАНЦУЗСКИЙ ЗАВОД НА ДНЕПРОПЕТРОВЩИНЕ
Виталий Львовский, "Вісті Придніпров'я", 05.10.2010, Дніпропетровська обл.
Состоялось торжественное открытие сверхсовременного сельскохозяйственного комплекса группы "Maisadour" по производству и хранению зерна.

Сигнал к сотрудничеству
Инвесторы проекта, французская кооперативная группа "Maisadour" совместно с Европейским Банком Реконструкции и Развития  возвели завод буквально в чистом поле за 14 месяцев. Это четвертый комплекс в Европе, построенный на средства французских инвесторов. Еще два находятся во Франции и один в - Испании. Однако именно завод в Могилеве Царичанского района  - первый в Европе сельскохозяйственный комплекс подобного уровня. Он оснащен суперсовременным оборудованием по обработке семян кукурузы и подсолнечника, а также - это первый завод в Украине, который будет заниматься сортировкой и калибровкой рапса.
На церемонии открытия присутствовали председатель облсовета Евгений Удод, заместитель главы облгосадминистрации Александр Любович, посол Франции в Украине Жак Фор, руководитель экономической миссии Бернар Петро, президент кооперативной группы "Maisadour" Мишель Прюг и директор "Maisadour" Тьерри Бландиньер.
Евгений Удод от имени областной власти поздравил руководство и работников завода с праздником: "Открытие завода такого уровня - это сигнал к перспективному сотрудничеству с французскими инвесторами, равно как и с европейскими компаниями".
Элитные семена
Днепропетровщина имеет все условия для привлечения зарубежных инвестиций. Например, французов привлекли наши плодородные земли. Почва, дающая богатый урожай в комплексе с высококачественными гибридами Maisadour semences и новейшими технологиями по подготовке и хранению семян, позволят получить в Украине элитные семена кукурузы и подсолнуха, которые будут отвечать самым высоким европейским стандартам. Их станут экспортировать в страны СНГ, Европу и Средиземноморский регион.
"Хочу поблагодарить Днепропетровскую облгосадминистрацию за поддержку. Для нас это очень важная инвестиция, сумма которой составляет 30 млн. евро. Мы впервые сделали такую дорогую инвестицию за пределами Франции", - сказал Тьерри Бландиньер.
http://www.visti.dp.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=7244&Itemid=234

МАЙБУТНЄ ГАЛУЗІ ЗАКЛАДАЄТЬСЯ У СЬОГОДЕННІ
Наталія Вісич, "Зоря Полтавщини", 04.10.2010
Багатий на вуглеводневу сировину полтавський край. Тут знаходиться значна частина нафтогазоконденсатних родовищ України.

 Одним із найпотужніших підприємств нафтогазодобувної промисловості, якому доручено розробку родовищ вуглеводнів, є газопромислове управління "Полтавагазвидобування", що входить до складу дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України". Наш співрозмовник - директор газопромислового управління Олександр Ляшенко.
- Олександре Володимировичу, знаємо, що Ви не так давно очолили управління. Розкажіть, будь ласка, про себе.
- Розпочав свою трудову діяльність апаратником Шосткінського заводу хімреактивів, працював на різних посадах у хімічній галузі. Останнім часом був начальником виробничого відділу концерну "Стірол". Працював заступником директора дочірньої компанії "Укргазвидобування". Маю звання "Заслужений працівник промисловості України". З квітня цього року призначений директором ГПУ "Полтавагазвидобування", щиро вдячний компанії та колективу газопромислового управління за підтримку в роботі.
- Яка нині структура очолюваного Вами підприємства?
- ГПУ "Полтавагазвидобування" - потужне підприємство з видобутку природного газу, газового конденсату та нафти. До складу управління входять чотири цехи з видобутку нафти, газу та конденсату, які працюють на території Полтавської, частково Сумської, Харківської та Дніпропетровської областей, цех капітального ремонту свердловин, авто-транспортний цех, база ремонтно-технічного забезпечення, інші підрозділи та служби, а також підрозділи соціальної сфери - підсобне сільгосппідприємство та відділення громадського харчування й торговельного обслуговування.
Щорічно ми видобуваємо близько п'яти мільярдів кубометрів газу, близько 400 тисяч тонн газового конденсату, понад 120 тисяч тонн нафти, виробляємо 46 тисяч тонн скрапленого газу. Це вагомий внесок до паливно-енергетичного балансу країни та забезпечення її енергетичної безпеки.
- За офіційними даними, чи не вперше за багато десятиліть зменшився видобуток вуглеводнів.
- Переважна більшість родовищ, які нині експлуатуються, - на пізній та завершальній стадіях розробки. Тому колектив управління наполегливо працює над стабілізацією видобутку, зокрема за рахунок впровадження інженерно-технічних заходів, нової техніки та технологій. Незначне падіння видобутку конденсату перекриваємо нарощенням видобутку нафти, у першу чергу за рахунок освоєння покладів нафти Яблунівської площі.
- Олександре Володимировичу, що робить управління для нарощення ресурсної бази, облаштування родовищ?
- Підприємство щороку витрачає більше мільярда гривень на розвідувальне та експлуатаційне буріння, капітальне будівництво. Постійно впроваджуємо енергозберігаючі технології та модернізуємо існуючий парк технологічного обладнання. Зокрема, за останні роки на об'єктах управління було впроваджено шість турбодетандерних агрегатів, що дозволило без використання енергоносіїв більш якісно виконувати підготовку газу перед його подачею в магістральні газопроводи та збільшити видобуток газового конденсату. Крім того, на ГС "Солоха" впроваджено турбогенератор, завдяки цьому на 25-30 тонн на добу збільшено виробництво широкої фракції легких вуглеводнів на установці низькотемпературної абсорбції. Крім того, стало можливим утилізувати енергію природного газу, яка виділяється при його розширенні, шляхом перетворення її в електричну за допомогою електрогенератора. Щодоби на цій установці виробляється 13000-14000 кВт.год енергії.
До кінця року будуть введені в експлуатацію малогабаритні блочні компресорні установки на Опішнянському, Куличихинському та Комишнянському родовищах. Це дозволить щорічно збільшувати видобуток газу на 60-65 мільйонів кубометрів та газового конденсату -  на 2500-3000 тонн, а також збільшити коефіцієнти кінцевого вилучення газу й конденсату. Протягом 2011-2012 років плануємо провести аналогічні реконструкції на Розпашнівському, Абазівському, Східно-Полтавському, Машівському та Чутівському родовищах.
Щоб розширити площу розробки Яблунівського родовища та відповідно збільшити видобуток газу й газового конденсату, намиваємо штучну площадку в заплаві річки Сули, а в 2011-2012 роках плануємо розпочати намив такої ж площадки в заплаві Коломака на Чутівському родовищі. Проведення цих робіт дозволить пробурити по чотири додаткові свердловини на кожному родовищі та щорічно збільшувати видобуток газу на 180-200 мільйонів кубометрів та газового конденсату - на 14000-15000 тонн.
- Які проблеми, на Вашу думку, стримують розвиток нафтогазодобувної галузі?
- Їх багато, назву головні. Це, в першу чергу, - проблема відведення земель під наші об'єкти. Цей процес складний і занадто тривалий. Ми постійно направляємо свої пропозиції по вирішенню цієї проблеми у відповідні державні органи. Сподіваємося, її буде вирішено найближчим часом.
Є проблеми з проведенням екологічних експертиз, через які гальмується затвердження проектно-кошторисної документації, а значить - своєчасне введення об'єктів.
Протягом останніх років значно збільшилось податкове навантаження на підприємства галузі. У рік ми сплачуємо близько мільярда гривень податків, зборів та обов'язкових платежів. Це на рівні обсягу річних інвестицій, а ще кілька років тому сума податків не перевищувала 300 мільйонів гривень.
Серед внутрішніх проблем - кадрова. Моя позиція як керівника управління - довіра до молоді, надання їй можливості застосувати свої професійні знання та вміння на нашому підприємстві. З великою повагою ставлюся до ветеранів виробництва, які передають молоді свої знання та досвід. Дуже за це їм вдячний.
- Років із десять тому полтавське управління позбавили статусу юридичної особи, відповідно Полтавська область втратила частину надходжень до бюджету від діяльності "Полтавагазвидобування". Чи можливе повернення цього статусу?
- Нинішня структура ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" - оптимальна з точки зору економічної доцільності. Компанія працює в умовах консолідації сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. Тобто філії одна одній надають послуги без нарахування ПДВ, у їх вартість не закладається прибуток. Якщо змінити структуру, то підприємства, котрі здійснюють буріння, будівництво, видобуток, будуть змушені закладати у вартість своїх робіт рівень прибутку та сплачувати податок на додану вартість, що неминуче викличе збільшення собівартості природного газу. А на соціально-економічний розвиток регіонів, де "Укргазвидобування" здійснює виробничу діяльність, направляються значні кошти. Наприклад, торік Полтавській області надано допомогу на розвиток соціальної сфери у сумі близько п'яти мільйонів гривень. У 2010 році прогнозований обсяг фінансування - понад шість мільйонів гривень. Що стосується податків, то вони сплачуються вчасно і в повному обсязі.
- Робота у нафтогазодобувній галузі завжди вважалася почесною. Чи великий колектив нині в ГПУ "Полтавагазвидобування"?
- У нас 3220 працівників користуються вагомим соціальним пакетом, що передбачено колективним договором. Наші працівники своєчасно й у повному обсязі отримують заробітну плату, мають можливість отримати путівки в санаторії, на бази відпочинку. Безпосередньо на виробничих об'єктах діє мережа їдалень та магазинів відділення громадського харчування та торговельного обслуговування. Значна частина продуктів для їдалень та магазинів виробляється в підсобному сільгосппідприємстві "Світанок". Користуючись нагодою, хочу привітати всіх працівників галузі з професійним святом, яке випало на минулий вихідний, побажати міцного здоров'я, успіхів у нашій важкій, але такій потрібній для розбудови країни роботі.
http://www.zorya.poltava.ua/index.php?rozd=&nomst=2609

ТОЧКА ЗОРУ

ПРОБЛЕМЫ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ВОЗМОЖНОСТИ
Максим Стрелецкий, "Жизнь", 05.10.2010, Донецкая обл.
Первый зампредседателя Донецкой облгосадминистрации Сергей Дергунов прокомментировал проблемы регуляторной политики и упрощения ведения бизнеса.

 Президент Украины Виктор Янукович на прошлой неделе потребовал от чиновников всех министерств и ведомств ликвидировать коммерческие структуры, дублирующие деятельность госслужащих и взимающие за это плату с предпринимателей. Первый заместитель председателя Донецкой облгосадминистрации Сергей Дергунов прокомментировал газете "Жизнь" эту ситуацию, а также подвел итоги прошедшей недели для региона.
Поводом для резкой критики государственного администрирования бизнеса стало рассмотрение на расширенном заседании Комитета по экономическим реформам, возглавляемого непосредственно президентом, вопроса о регуляторной политике и упрощении ведения бизнеса в Украине.
Столичный фактор
На заседании были озвучены весьма плачевные результаты работы по дерегуляции бизнес-процессов в стране. По словам участников данной работы, министерства и ведомства вместо того, чтобы выполнять распоряжение президента об отмене лишних лицензий, разрешений и согласований, зачастую или просто саботировали эту работу, или даже активно препятствовали ее проведению. Так, только в сентябре Министерство охраны здоровья, наконец, выступило с предложением отменить 165 лицензий на профессиональную деятельность. Минрегионстрой, со своей стороны, отдал на заклание дерегуляции 706 лицензий, причем почти все они были введены в действие в прошлом году и предусматривали лицензирование таких специалистов, как маляры, штукатуры и др.
Отдельного внимания со стороны властей и соответствующих органов заслуживает работа различного рода благотворительных фондов при госучреждениях и администрациях. Нередко сотрудничество с этими фондами становится залогом положительного решения того или иного вопроса и получения необходимой визы.
- Инициатива президента о сокращении количества лицензий и разрешений и ликвидации фирм, дублирующих функции госслужащих, коснется, в первую очередь, центральных органов власти, поскольку на местах в настоящее время все достаточно прозрачно. У нас на сайте областной государственной администрации есть перечень тех административных услуг, которые оказывают наши сотрудники в соответствии со своими должностными обязанностями. То же самое существует и в райгосадминистрациях. И дублирования функции госчиновников коммерческими структурами на областном уровне не существует, - считает Сергей Дергунов.
У них как у нас
Пока в конце прошедшей недели Донецк встречал гостей на III Международном саммите, украинская делегация изучала пути экономического развития российских регионов в рамках украино-российского международного форума в Екатеринбурге.
"Наверное, впервые за 20 лет Украина была представлена столь мощной делегацией на территории Уральского федерального округа", - сказал С.Дергунов, отметив, что этот округ, объединяющий 6 субъектов Федерации и производящий около 40% ВВП РФ, имеет много общего с Донецкой областью. Двусторонние встречи в рамках форума позволили представителям бизнес-сообщества Украины наладить контакты со своими коллегами на Урале, а руководители украинских областей подписали договоры о сотрудничестве с российскими регионами. Сергей Дергунов отметил, что итогами визита остались довольны обе стороны. Кроме того, было принято решение такие встречи на уровне регионов продолжать.
Стабильность показателей
Первый заместитель губернатора также подвел итоги работы региона за 9 месяцев 2010 года. По его данным, на сегодняшний день поступления в сводный бюджет Донецкой области составили в среднем 104%.
"У нас несколько субъектов территории не выполнили доходную часть - 6 городов и три района. Но там везде объективные причины", - сообщил С. Дергунов.
По данным областной государственной администрации, проблемные города и районы, такие как Краматорск, Константиновка, Артемовск и Шахтерский район и др., не сумевшие выполнить бюджетные показатели из-за несоответствия формульных расчетов бюджета реальному положению дел на местах, в ближайшее время должны получить из госбюджета дотацию выравнивания. В целом, по словам Сергея Дергунова, экономика области продолжает демонстрировать положительные результаты. Это отражается и на бюджете региона. Кроме того, по состоянию на сегодняшний день в области отсутствует задолженность по зарплате в бюджетной сфере.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/4814

ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ

КАТЕРИНЧУК БОРЕТЬСЯ ІЗ ЗРАДНИКАМИ
"Галичина", 05.10.2010, Івано-Франківська обл.
В Івано-Франківську відбулася прес-конференція народного депутата України, лідера Європейської партії України Миколи Катеринчука.

 За його словами, ЄПУ змінить традиції українського політикуму, розпочавши виборчу кампанію із звіту про свою діяльність. Прозвітувати перед виборцями головний "європеєць" закликає й інші політичні сили, адже більшість партій, представлених в органах місцевого самоврядування, будує свої виборчі стратегії та програми виключно на обіцянках. М. Катеринчук запевнив, що серед депутатів від ЄПУ не буде жодного зрадника: вже прийнято рішення, що кожен кандидат у депутати підписуватиме  заяву про складення із себе депутатських повноважень у разі, якщо  він, ставши депутатом, захоче перейти в іншу партію.
На прес-конференції було оголошено першу п'ятірку обласного виборчого списку: О. Кушлик, М. Труфан, Б. Гриців, С. Кісь, Я. Борута.
Європейська партія підтримає на посаду мера Івано-Франківська такого кандидата, який є добрим господарником і зуміє не допустити підвищення  комунальних тарифів у місті.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single_news_&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=12435&tx_ttnews[backPid]=14

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

ЧИ ВИТРИМАЄМО МИ ВИПРОБУВАННЯ ЦІНАМИ?
Євгенія Сомова, "Волинь", 02.10.2010
Не встигли волиняни оговтатись після шоку від ціни гречки, як неприємний сюрприз піднесла картопля. Подекуди її реалізовували по 6-7 гривень за кілограм.

 У підвищенні ціни заступник голови облдержадміністрації Віталій Карпюк звинувачує ажіотажний попит і спекуляцію. Мовляв, коли поширились чутки, що на картоплі можна непогано заробити, спритні ділки автоматично підняли ціну. Сприяла ажіотажу й інформація, що на Закарпатті, Львівщині, в інших західних областях картопля вимокла, а в східних і південних - не вродила через спеку. За словами Віталія Карпюка, волинянам дефіцит бульби не загрожує. Її в області виростили стільки, що є змога повністю забезпечити ринок. І хоча нині ажіотаж спав, але ціна на бульбу все ще чимала - 3,20-3.70 грн. за кілограм.
Заступник голови Асоціації фермерів Волині Олег Галасун прогнозує, що взимку картопля коштуватиме дорожче 4 гривень.
З початком осені пішли в ріст й ціни на інші овочі, фрукти. Причиною цього є нові тарифи на газ і низькі врожаї. Різко подорожчала цибуля. Якщо донедавна її можна було купити за 4 гривні, то нині - за 6-7. На запитання, чому така дорога, продавці відповідають: "Підвищили ціну оптовики". До того ж припинились поставки з Польщі. Частина врожаю там опинилась під водою, тож у цьому році вперше поляки закуповують цибулю у нас.
У вересні подорожчало й м'ясо. Продавці кажуть, що заготівельна ціна на м'ясо свинини збільшилась з 11-12 гривень за кілограм живої ваги до 15-17. На ринку шинку продають по 40-45 гривень. Ще відчутніше подорожчала яловичина: з 40 гривень до 48. Це обумовлено скороченням поголів'я великої рогатої худоби. Але побила всі попередні рекорди телятина. Менш як по 60 гривень за кілограм її зараз не купиш.
Не знизилась й ціна гречки, хоча на прилавках вже з'явилась й крупа нового врожаю. А коли частина врожаю піде в Росію, де є дефіцит круп і високі ціни - гречка там коштує 16 гривень, то на зниження сподіватись не доводиться.
Схоже, відтепер багатьом з нас доведеться забути і про ранкову яєчню. Зараз яйця вартують 8.50-9 гривень за десяток, майже вдвічі дорожче, ніж на той час торік. Але це ще не межа, кажуть продавці. Восени яєць менше, ніж влітку, а утримувати курей дорожче. Бабуся, яка продавала на Центральному ринку за 15 гривень десяток яєць від домашніх курочок, політику ціноутворення пояснила так:
- Всі товари дорожчають, і проїзд, і світло, то й люди змушені продавати свою продукцію дорожче. Раніше я могла купити за два яйця буханку хліба, тепер треба віддати три.
Трохи подешевшав цукор - з 9 до 8 гривень. За прогнозами у листопаді його можна буде купити й за сім. Цукрових буряків цього року в Україні і на Волині посіяли більше, ніж торік.
Дороге молоко. Його вартість перевищує 5 гривень за літр. Кусаються ціни й на продукти з нього. Особливо подорожчав твердий сир, масло, які у нас купує Росія. Там всі продукти значно дорожчі і це позначається на вартості у нас. І хоча нестача молока в осінньо-зимовий період традиційна, цього року вона особливо відчутна. Наше молоко вже нині дорожче, ніж в Америці і на 30 відсотків перевищує ціни на цей продукт в Європі. Тож, з огляду на дефіцит сировини, в Мінагрополітики говорять про можливий імпорт сухого молока і масла.
Щоб стримати ріст цін на продукти харчування, керівництво області зобов'язало контролюючі органи перевіряти дотримання торговельних надбавок у супермаркетах і на ринках. А в урядових кабінетах заговорили про введення продовольчих карток для малозабезпечених. Таку пропозицію "підкинув" міністр агрополітики Микола Присяжнюк. Якщо його пропозицію підтримають, то в містах введуть пластикові продовольчі картки, а в селах спеціальні банкноти номіналом 10-30 гривень. Втім, економісти вважають, що таке нововведення недоцільне у державі, яка зібрала непогані врожаї картоплі, зернових, буряків і має інші економічні важелі впливу на ціни. Їх думку поділяє й керівництво нашої області.
http://www.volyn.com.ua/?rub=2&article=0&arch=1142

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

ДЛЯ СВОЇХ
Марія Землянська, "Rionews", 01.10.2010, Закарпатська обл.
«Чому зникли вакцини? Урядовці свідомо запланували купити вакцин лише на кожну другу дитину.»

 - Приходьте за два тижні. Може вашу вакцинку привезуть, - старенька медсестра зачиняє двері кабінету перед самим Олениним носом.
На дверях: "Щеплення - надійний захист від інфекцій".
- Ми і так зі щепленнями не встигаємо. А тепер ще й це - вакцин немає. І так завжди…, - у коридорі радянської поліклініки сама до себе шепоче молода мама. За мить уже кричить у шпаринку дверей. - Що ж нам робити?
Зі шпаринки: "Жіночко, я ж вам сказала - че-кай-те".
Скільки лікарень без вакцин?
 "МОЗ проти народу", - таким гаслом привертали увагу до свого останнього протесту люди, які проти будь-яких вакцинацій. "Міністерство готує новий вакцинальний наступ, планує додати нових вакцин та охопити щепленнями ще більше дітей. І це незважаючи ані на медичні постулати, ані на здоровий глузд", - заявила тим, хто зацікавився, активістка "Ліги захисту громадянських прав" Наталія Коломієць.
Насправді борці з щепленням мають зараз дякувати МОЗ України. Олена вже четвертий місяць шукає вакцини для Андрійка. Її налякали повідомлення про загрозу поліомієліту.
У квітні Всесвітня організація охорони здоров'я зафіксувала перші випадки в'ялого паралічу в Таджикистані. За тиждень на недугу захворіли вже 128 дітей. Десятеро померли. За місяць вірус поширився сусідніми до Таджикистану країнами.
 "Від поліомієліту неможливо захиститися. Не щепили дитину - і все, вона перша у групі ризику…", - лякали тоді лікарі. Олена читала, коли цей вірус уражає нижні кінцівки, дитина не може ходити. Коли уражає клітини грудних м'язів, то не може дихати.
В українському календарі обов'язкових щеплень від поліомієліту шість: у три, чотири, п'ять, вісімнадцять місяців та у шість і чотирнадцять років. Але вакцин немає ані в поліклініках, ані в аптеках.
Те саме стосується вакцин від туберкульозу, дифтерії, коклюшу, паротиту, менінгіту. З усіх регіонів країни надходять повідомлення про неможливість вакцинацій.
"Препарати для щеплень надходять із перебоями від початку року. Наразі бракує практично всього переліку", - констатує імунолог столичної дитячої лікарні Тетяна Ворон.
Чи справді це так? "Свідомо" попросило дані у МОЗ України.
"Можна спостерігати зменшення охоплення вакцинацією дітей першого року життя по всіх вакцинах", - визнало Міністерство.
Наприклад, від кашлюка, дифтерії та правця за перший квартал цього року щепилося 10,7 % від тих, кому передбачені щеплення. Тоді як за аналогічний період 2009-го їх було 20,7 %, у 2008-му - 23,2 %.
Ще гірше з поліомієлітом, якого так боїться Олена. Від в'ялого паралічу щепили 8,3 % дітей. У першому кварталі 2009-го - 20,3 %. 2008-го - 22,9 %.
Це при тому, що в ті роки десятки лікарів на чолі з головним дитячим інфекціоністом Сергієм Крамаревим били на сполох. Річ у тім, що імунологія вважає щеплення ефективними, коли їх роблять щонайменше 95 зі 100 людей.
"Науково доведено, що зменшення охоплення населення профілактичними щепленнями менше ніж на 95 % не забезпечує рівень колективного імунітету, тим самим створюються умови для поширення інфекцій серед населення, що неминуче призводить до виникнення спалахів і епідемій та зумовлює зростання смертності й інвалідизації дітей", - гортає книжку дитяча лікарка Тетяна Ворон.
Стрибки інфекцій прогнозував і головний епідеміолог країни Сергій Бережнов.
"Якщо не провести щеплення, то ми, таким чином, накопичуємо "горючий матеріал". Якщо обсяги вакцинації зменшуватимуться або навіть залишаться на цьому рівні - ми побачимо спалахи інфекцій", - заявив він "Свідомо" навесні цього року.
Скільки дітей щепили торік:
- від туберкульозу - 95,7 % дітей;
- від поліомієліту - 80,6 %;
- від кашлюка, дифтерії, правця - 81,0 %;
- від гемофільної інфекції - 76,4 %;
- від кору, паротиту, краснухи - 79,7 %;
- від гепатиту В - 68,1 % .
Тепер ще менше.
Хто в цьому винний?
МОЗ України стверджує - не вистачає грошей. Очільник Департаменту організації санепідемнагляду міністерства Сергій Платов розповів "Свідомо" таку історію. Чинну програму захисту населення від інфекційних хвороб на 2009-2015 роки писали у жовтні 2008-го. Відтоді курс долара зріс на 40 %. А вакцини всі імпортні. Минулого року МОЗ усвідомило, що на програму треба просити більше грошей. Але переконати уряд Юлії Тимошенко не вдалося.
 "Мінфін нам поставив категоричну умову - або ми ставимо 2009 рік у межах наданого фінансування, або вони нам не погоджують цю програму", - розповідає керівник програм вакцинацій.
Не погодився дати більше й уряд Миколи Азарова. На цей рік на щеплення він виділив стільки ж грошей, скільки й було минулого - 237 мільйонів.
 "Відповідно до визначеного Міністерством фінансів обсягу коштів, МОЗ здійснено закупівлю імунобіологічних препаратів, що задовольняє потреби регіонів у середньому в межах 50 %", - відповіли на запит "Свідомо" в МОЗ України.
Тобто урядовці свідомо запланували купити вакцин лише на кожну другу дитину.
Є й друга причина нестачі вакцин, про яку в МОЗ не розповіли. Аналізуючи закупівлі вакцин, "Свідомо" помітило важливу зміну. В останні два роки Міністерство разом із російськими вакцинами проти туберкульозу почало купувати датські.
Різниця в їхній ціні складає понад тринадцять разів! 207 тисяч доз російських БЦЖ обійшлися у 260 тисяч гривень, 601 тисяча датських - аж у 10 мільйонів гривень.
Чому? МОЗ послалося на рекомендації науковців.
"Ми державні службовці, що нам сперечатися з академіками", - заявив керівник департаменту вакцинацій.
Найбільше на боротьбі проти туберкульозу в Україні розуміється Національний інститут фтизіатрії та пульмонології імені Яновського. Ми запитали керівника інституту академіка Юрія Фещенка, чи справді він рекомендував датські вакцини.
Фещенко, який одночасно є головним пульмонологом України, одразу відрізав, що коментувати цю тему не може. Але на прощання зауважив: "Це не зовсім правда". Рекомендує БЦЖ датчан Всесвітня організація охорони здоров'я.
Але рекомендація ВООЗ не говорить про те, що датська вакцина краща за російську. ВООЗ може рекомендувати лише ті вакцини, які виробники передають їй на перевірку. Росіяни традиційно заявок не подають, тому і не отримують ВООЗівських рекомендацій.
Знову-таки, якщо наше Міністерство впевнене, що російська вакцина гірша, на якій підставі її купувати? І чому не пояснити її вади тим, кому вона дістанеться. Обсяги закупівель говорять, що таких в Україні буде третина.
Ми запитали головного дитячого імунолога країни Федора Лапія, якої він думки про обидві вакцини проти туберкульозу. Він відповів: обидві - хороші: "На користь більшої ефективності саме датської БЦЖ говорять численні європейські дослідження - тут і роботи ґрунтовніші, і досвід більший (її використовують у 47 країнах світу - "Свідомо")".
"Проте, якщо бути чесним, ніхто ніколи не порівнював одразу дві вакцини", - зауважив головний дитячий імунолог.
Кому це вигідно?
Як свідчать дані МОЗ України, датські вакцини придбані не у виробника - Державного серологічного інституту Данії. І взагалі не у датської, а в української компанії - "Три-Центрального аптечного складу".
Чому? Як встановила наша перевірка, це зареєстроване в Києві товариство з обмеженою відповідальністю. Засновники - двоє фізичних осіб: Юрій Кожокар та Дмитро Завтур.
Ця компанія фігурувала в останньому звіті Головного контрольно-ревізійного управління, яке перевіряло закупівлі МОЗ України. Ревізори дійшли висновку, що через закупівлю ліків через посередників, а не прямо у виробників, за останні два роки держава втратила понад 41 мільйон гривень грошей платників податків. Із цього 41 мільйона дев'ять із половиною дісталося саме "Три-Центральному аптечному складу".
"Наразі матеріали ревізії передані до Генеральної прокуратури", - закінчується звіт КРУ.
Він охоплює закупівлі 2008 та 2009 років. За цей час "помаранчевого" міністра Василя Князевича змінив представник нової влади Зіновій Митник. І вакцини, в тринадцять разів дорожчі за аналоги, продовжують закуповуватися через "Три-Центральний аптечний склад". І це тоді, коли вся верхівка Міністерства краще за будь-кого знає - половина тих, кого варто вакцинувати, залишилися без щеплень.
В останні дні обговорення з Міністерством проблеми нестачі вакцин керівник програм вакцинації Платов радісно повідомив: "Уряд достроково виділив 71 мільйон гривень".
Це означає, що вакцин має стати більше. У кінці року. Для "Три-Центрального аптечного складу" це точно хороша новина.
Кількість народжених дітей у 2009 році
АР Крим - 23 524
Вінницька - 18 053
Волинська - 15 290
Дніпропетровська - 37 309
Донецька - 43 374
Житомирська - 15 108
Закарпатська - 18 219
Запорізька - 18 409
Івано-Франківська - 17 333
Київська - 20 616
Кіровоградська - 10 916
Луганська - 21 671
Львівська - 30 079
Миколаївська - 13 093
Одеська - 28 986
Полтавська - 14 755
Рівненська - 17 544
Сумська - 10 681
Тернопільська - 12 404
Харківська - 27 226
Херсонська - 12 323
Хмельницька - 14 690
Черкаська - 12 594
Чернівецька - 11 050
Чернігівська - 10 534
Київська - 32 488
м. Севастополь - 4 257
* * *
До теми
В Україні вводять новий календар щеплень
За словами директора "Центру імунологічних препаратів" МОЗ Ганни Моїсеєвої, зміни, внесені в Національний календар щеплень, це великий крок для України в бік європейських норм і стандартів. Кількість вакцин у ньому змінилася ненабагато, але істотно зміниться їх якість.
Календар уже затверджений наказом міністра охорони здоров'я і проходить процедуру реєстрації в дозвільних органах. А до кінця року новий календар набуде чинності.
Кількість щеплень зменшиться за рахунок заміни моновакцин на комбіновані. Як запевняють фахівці, саме тому ревакцинації підлітків у 15 років від паротиту та краснухи не буде. Як відомо, два роки тому під час проведення ревакцинації проти кору і краснухи загинув підліток і постраждали багато дітей.
"До затвердження календаря ми будемо використовувати 4 дози ацелюлярної, тобто безклітинної протикоклюшної вакцини. У чому її перевага? Вона не дає сильних післявакцинальних реакцій і важких ускладнень. Такою вакциною вже 15 років широко користуються у всьому світі, що дозволило знизити число ускладнень у новонароджених", - сказала Моїсеєва.
Завдяки тому, що ацелюлярну кашлюкову вакцину можна комбінувати з іншими вакцинами, дитина замість п'яти ін'єкцій отримуватиме одну. Така вакцина, за оцінками вчених, менше напружує імунітет, ніж кілька моновакцин, введених протягом року.
У новий календар включена додаткова вакцинація дітей в 6 років, які з яких-небудь причин не були щеплені від гепатиту В. "Ми скористалися досвідом європейських країн, де діти перед школою роблять всі щеплення, які не зробили в перші роки життя", - сказала Моїсеєва.
Чутки ж про те, що вакцинацію від сезонного грипу зроблять календарною, тобто обов'язковою і безкоштовною, не підтвердилися.
Вакцини для профілактики грипу будуть
Як інформує прес-служба МОЗ України, на сьогодні в країні затверджено штамовий склад вакцин актуальний для країн Північної півкулі на епідемічний сезон 2010-2011 рр. У МОЗ України нагадують, що у зв'язку із наближенням сезонного підвищення захворюваності на грип та ГРВІ міністр охорони здоров'я України Зіновій Митник звернувся до голів ОДА з проханням передбачити можливість закупівлі вакцин для проведення профілактичних щеплень проти грипу для груп медичного та епідемічного ризиків.
Бюро журналістських розслідувань "Свідомо"
http://rionews.com.ua/mixed/socio/now/n10273121725

ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ

ЯДАМ ПРИКАЗАНО ПОКИНУТЬ ОБЛАСТЬ
"Индустриальное Запорожье", 02.10.2010
Просроченные средства химзащиты растений отправят в Польшу.

 До конца года пределы области должны покинуть около 400 тонн химических средств защиты растений, непригодных к "эксплуатации" ввиду своего почтенного возраста, находящиеся на территории Васильевского, Розовского и Михайловского районов. На их перезатаривание, перевозку и уничтожение из областного бюджета выделено 7,8 млн. гривен.
Больше всего непригодных пестицидов подготовлено к отправке в Михайловском районе - 173 тонны. От значительной части опасного груза избавится и склад бывшей химбазы ОАО "Васильевский Агрос", расположенный вблизи села Малая Белозерка - отсюда вывезут 145 тонн. Ход проведения работ здесь лично проинспектировали губернатор Борис Петров и глава облсовета Павел Матвиенко.
Кстати, почти год назад - в начале ноября прошлого года - на этот же склад в сопровождении журналистов приезжал и тогдашний глава облгосадминистрации Александр Старух, при котором вопрос утилизации опасных ХСЗР был взят под контроль руководства ОГА. Тогда отправка в Шостку Сумской области, где утилизацией ядохимикатов занималась фирма "Элга", дожидались 126,3 т непригодных химсредств. Годом ранее, когда началась кампания по избавлению от опасных веществ, отсюда вывезли первую партию - 56 тонн. Если учесть, что на складе до начала "эвакуации" хранились 360 тонн, то получается, что после отправки третьей партии на складе останется совсем мало "дерьма", пугавшего своим соседством малобелозерцев.
Интересно, что, как рассказал "Индустриалке" заместитель губернатора Геннадий Фукс, просроченные ядохимикаты - когда позволит температурный режим - для дальнейшего уничтожения будут отправлять не на Сумщину, а в соседнюю Польшу.
- Почему не в Шостку? - интересуюсь у Геннадия Григорьевича.
- У фирмы, которая там находится, нет лицензии на утилизацию и сертифицированной технологии, - объяснил заместитель губернатора.
Так что, возможно, запорожские ядохимикаты, вывезенные в прошлом году, до сих пор не уничтожены, но это уже, как говорится, не наша головная боль. Нам бы поскорее от своего негодного "добра" избавиться!
Только цифры
Всего на ноябрь 2009 года, по результатам инвентаризации, в области насчитывалось 1155 т непригодных агрохимикатов. Больше всего их хранится в Васильевском, Михайловском, Ореховском, Токмакском и Розовском районах. По данным сайта облгосадминистрации, по области насчитывалось 107 складов непригодных химических средств защиты растений.
В этом году управление прессы и информации ОГА обнародовало другую цифру - 1105 т. Поскольку деньги выделены на вывоз только около 400 т ядохимикатов, значит, на территории области останется для дальнейшей утилизации  еще около 700 т.
http://iz.com.ua/2010/10/02/jadam-prikazano-pokinut-oblast/
 

*                                 *                              *
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 5 жовтня  2010 року включно.
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.

© Апарат Верховної Ради України
Інформаційне управління
Відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення