|
Випуск 64, 22 вересня
2010
р. |
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ПОЛИТРЕФОРМА №2: ТУПИК ИМ.КОНСТИТУЦИИПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
Максим Газизов, "Салон Дона и Баса", 21.09.2010, Донецкая обл.
Украинцы не смогут избрать новый парламент в случае положительного решения КСУ по политреформе?ПАПЕРОВИЙ ДЕФІЦИТ НЕ ЛИШЕ У ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ТУАЛЕТАХ
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 20.09.2010, Львівська обл.
У Верховній Раді - паперова криза.
УПЕВНЕНО ТРИМАЮЧИ КЕРМОРЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
"Київська правда", 21.09.2010
17 вересня президенти України та Росії Віктор Янукович і Дмитро Медведєв очолили черговий етап міжнародного авторалі з нагоди сторіччя першого автопробігу на приз імператора Миколи ІІ.АПК: ВМЕСТО ВИРТУАЛЬНЫХ РЕФОРМ - РЕАЛЬНЫЕ, ЗЕМНЫЕ
А. Романюк, "Южная правда", 18.09.2010, Николаевская обл.
Министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк посетил Николаевскую область.
ЛЮДИ ЧЕКАЮТЬ НЕ ОБІЦЯНОК, А СПРАВПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
Галина Світліковська, "Волинь", 18.09.2010
Репортаж з "прямої лінії" голови обласної ради Анатолія Грицюка в редакції "Волині".ПОПУЛЯРНАЯ РЕФОРМА
Иван Бухтияров, "Жизнь", 21.09.2010, Донецкая обл.
В Донецке начались XV Всеукраинские межмуниципальные слушания на тему "Стратегия реформирования местного самоуправления в Украине".
УЧЕБНАЯ ТРЕВОГА В "ВОЙНЕ СЛУХОВ"ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 21.09.2010, Донецкая обл.
"Отставка" Игоря Богатырева в Киеве вызвала очень большое удивление.КОНКУРЕНТЫ РЕШИЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ
Кирилл Сазонов, "Високий замок", 20.09.2010, Львівська обл.
Областные организации "Единого центра", УНП, "Нашей Украины", СПУ и Народной партии подписали меморандум о взаимодействии и сотрудничестве политических партий в Донецкой области.CЕРГЕЙ ТИГИПКО:"СИЛЬНАЯ УКРАИНА" МОЖЕТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ НА МЕСТАХ
Е. Евгеньев, "Южная правда", 18.09.2010, Николаевская обл.
О проблемах местного самоуправления в интервью с лидером политической партии "Сильная Украина" Сергеем Тигипко.
ПАРЛАМЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО: СОПЕРНИКИ ИЛИ ПАРТНЕРЫ?ЕКОНОМІКА
Владимир Жуков, "Крымские известия ", 21.09.2010
"Если Верховная Рада Украины примет законопроект «О развитии Автономной Республики Крым» без изменений его содержания … депутатам крымского парламента будет отведена роль пассивных наблюдателей".ПРОЦЕСС ПОШЕЛ
Геннадий Волков, "Рідне Прибужжя", 21.09.2010, Миколаївська обл.
Возврат проекта государственного бюджета на 2011 год в Кабинет Министров зафиксировал сразу несколько важных моментов в нынешних взаимоотношениях между ветвями власти.ТАТЬЯНА УМРИХИНА: ВСЕ ЭТИ ГОДЫ МЫ ТРУДИЛИСЬ, А НЕ КРИЧАЛИ С ТРИБУН
Анна Романюк, "Крымские известия ", 21.09.2010
Для большинства крымчан родным языком был и остается русский.КОМУ УКАЗ НЕ ПИСАН?
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 20.09.2010, Днепропетровская обл.
В документе, в частности, отмечено, что размещение социальной рекламы с использованием имени и изображений Гаранта осуществляется только с его согласия."ОСТАТОЧНОГО ВАРІАНТА КОДЕКСУ НЕ БАЧИЛИ НАВІТЬ ЙОГО РОЗРОБНИКИ"...
Аскольд Єрьомін, "Високий замок", 19.09.2010, Львівська обл.
Уже сьогодні-завтра, якщо вірити прем'єр-міністру Миколі Азарову, проект нового Податкового кодексу надійде на розгляд парламенту.ТЯНУТ ЗА ЯЗЫК. РУССКИЙ
Игорь Сычев, "Донецкий кряж", 17.09.2010
На Украине сделан первый шаг к отмене тех перегибов в языковой сфере, которые накопились за последние 20 лет.
КАРПАТСЬКІ МЕГАВАТИПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ
Микола Петричук, "Галичина", 21.09.2010, Івано-Франківська обл.
Експерти почали вивчати можливість спорудження електростанцій на гірських ріках Прикарпаття."СУМЫХИМПРОМ" ВЫХОДИТ ИЗ КРИЗИСА И НАРАЩИВАЕТ ОБОРОТЫ
Ирина Власова, "Панорама", 20.09.2010, Сумская обл.
В сентябре ОАО "Сумыхимпром" планирует выпустить 23 тыс. т минудобрений, и в каждом месяце четвертого квартала - по 20 тыс. т.НЕВТІШНА ДЛЯ ШАХТ УРЯДОВА ПРОГРАМА
Алла Лісова, "Волинь", 18.09.2010
Подальша доля волинських шахт у черговий раз обговорювалася на засіданні "круглого столу".НЕЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР
Денис Пловин, "Жизнь", 17.09.2010, Донецкая обл.
В диалоге коллектива с руководством шахты должна родиться истина. Однако конференция на шахте "Белозерская" больше напоминала заседание закрытого клуба.
ПОЛІТТЕХНОЛОГ ОЛЕГ МЕДВЕДЄВ: "НИНІШНІ ВИБОРИ МОЖНА БУДЕ ПОРІВНЮВАТИ ХІБА ЩО ЗІ СУМНОЗВІСНИМ РЕФЕРЕНДУМОМ КУЧМИ"ТОЧКА ЗОРУ
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 21.09.2010, Львівська обл.
До Львова Олег Медведєв завітав на Форум видавців. Перед походом на книжковий ярмарок поспілкувався з журналістами. Не про книжки - про вибори.
"ИНВЕСТИЦИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ЗНАЧИТЕЛЬНО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОСУДАРСТВА"ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
"Вечерняя Одесса", 21.09.2010
Об этом во время встречи с редакторами районных газет Одесской области заявил народный депутат Украины от блока Литвина, глава Одесской областной организации Народной партии Сергей Гриневецкий.ВПЕРЕДИ БОЛЬШИЕ ПЕРЕМЕНЫ
Леонид Заславский, "Юг", 18.09.2010, Одесская обл.
В Украине ведется интенсивная работа по изменению системы государственного управления. Превращению традиционной демократии в тиранию.МИХАИЛ ПОГРЕБИНСКИЙ: "ЖЕСТКАЯ ВЛАСТЬ В ОДНИХ РУКАХ ПРЕЗИДЕНТУ ТОЖЕ НЕ НУЖНА"
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 17.09.2010
Известный украинский политолог Михаил Погребинский в беседе с корреспондентом газеты дает оценку политическим событиям в Украине.
ЯЦЕНЮК ПООБІЦЯВ ВІДНОВИТИ МАРМУРОВУ ЗАЛУ ЧНУЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
"Молодий буковинець", 21.09.2010, Чернівецька обл.
Лідер "Фронту змін" Арсеній Яценюк планує профінансувати роботи з відновлення первинного вигляду Мармурової зали Чернівецького національного університету.ПОЛІТИЧНІ РОЗДУМИ ПЕРШОГО ПРЕЗИДЕНТА НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ
Анна Новик, "Поступ ", 20.09.2010, Львівська обл.
Леонід Кравчук розповів львів'янам про Кучму, Ющенка, Табачника та про Росію.ЦИРК УЕХАЛ. ВОСТОРГ ОСТАЛСЯ
"Слава Севастополя", 18.09.2010, АР Крым
Фонд социально - экономического развития Севастополя под руководством народного депутата Украины Павла Валентиновича Лебедева не первый год помогает ребятам, оставшимся без родительской опеки.
ЛЕНИН БЕЗ ГОЛОВЫОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 21.09.2010
Под покровом ночи в Балабино неизвестные изуродовали памятник Ильичу.НА ТЕРНОПІЛЬЩИНІ ПОСАДОВЦІ НЕЗАКОННО ПРИВЛАСНИЛИ 63,3 ГА ЗЕМЛІ
Леся Долішна, "Нова ера", 19.09.2010, Тернопільська обл.
Прокуратурою Тернопільського району порушено кримінальну справу за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами однієї із сільських рад.
ХАРЬКОВСКИЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР РАСКРИТИКОВАЛ "ЗАКОН О ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕДОСМОТРАХ"ВІДРОДЖЕННЯ ДУХОВНОСТІ
Марина Ефанова, "Вечерний Харьков", 20.09.2010
Министерство здравоохранения обязало украинцев ежегодно проходить медицинский осмотр.
ФОРУМ ВИДАВЦІВ-2010: ЧОТИРИ ДНІ - ПІВМІЛЬЙОНА ВІДВІДУВАЧІВ
Оксана Зьобро, "Високий замок", 19.09.2010, Львівська обл.
Усі дороги ведуть до... Львова. Після відвідин Форуму видавців, який сімнадцятий рік поспіль тривав у місті Лева з 16 до 19 вересня, сумнівів у цій істині не виникає.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
ПОЛИТРЕФОРМА №2: ТУПИК ИМ.КОНСТИТУЦИИ
Максим Газизов, "Салон Дона и Баса", 21.09.2010, Донецкая обл.
Украинцы не смогут избрать новый парламент в случае положительного решения КСУ по политреформе?На днях КСУ приступил к рассмотрению конституционности закона № 2222-IV.
Процедура началась по представлению 252 депутатов Верховной рады, которые обратились в Конституционный суд еще в июле текущего года. Напомним, что данный закон "О внесении изменений в Конституцию Украины" от 8 декабря 2004 года по сути является краеугольным камнем прошлой конституционной реформы, заключающейся в переходе от президентско-парламентской - к парламентско-президентскую форме правления. Он был принят как раз накануне президентских выборов. Уходящий тогда с поста Леонид Кучма таким образом добился сокращения полномочий своего преемника. С того времени членов правительства президент назначать не может - ему оставлено только право представлять депутатам министров обороны и иностранных дел. А назначать губернаторов он может только по представлению правительства.
В случае же положительного решения суда по иску нардепов прежняя реформа будет признана незаконной.
Высказывания по поводу возможной отмены политреформы звучат самые противоречивые. Так, депутат от фракции НУНС Юрий Ключковский считает, что отмена политреформы 2004 года вообще приведет к полному краху украинского государства. Единственным, по его мнению, основанием для отмены закона № 2222 может быть только наличие фактов нарушений при его принятии. А выявление таких фактов вообще не входит в полномочия Конституционного суда. "Если мы скажем, что в 2004 году были приняты неправомерные решения, то, выходит, пять лет страна жила не по закону. Это означает крах государства", - резюмировал свое заключение нардеп.
Но опасения звучат не только со стороны оппозиции. К примеру, народный депутат Украины, член фракции Партии регионов Сергей Головатый сказал, что если Конституционный суд Украины признает изменения к Конституции 2004 года неконституционными, то нормы действующей Конституции не утратят действие. Верховная Рада, избранная всенародно, сохранит свои полномочия, но следующий парламент украинцы избрать не смогут. "Парламент будет с этими полномочиями на тот срок, который легитимизирован народом в 2007 году. Пять лет с этими полномочиями, дальше - ноль! Дальше - дырка!" - восклицает депутат. Смысл сказанного состоит в следующем: после завершения конституционного срока полномочий парламента и президента необходимо будет внести изменения в Конституцию, чтобы провести следующие выборы. А так как будет отменена реформа 2004 года, то парламент, который должен будет это сделать, по закону провести изменения не сможет, ибо утратит такие полномочия. Отметим, что, таким образом, возможный конституционный вакуум в Украине придется как раз на "роковой" 2012 год.
Еще в оппозиции считают, что судьи Конституционного суда просто не могут принимать подобных решений, поскольку не имеют для этого достаточной квалификации. Например, народный депутат от фракции БЮТ Сергей Власенко заявляет следующее: "Я пришел к выводу, что только трое судей из восемнадцати являются специалистами в конституционном праве. Сегодня, к сожалению, судьи КСУ отстаивают политические позиции".
Учитывая определенную "донбасскость" новоназначенных судей (см. справку), можно предположить положительное решение КСУ по иску депутатов. Однако, как уже писал "Салон", законодательная база Украины настолько запутана, что такой радикальный поворот может привести к самым непредсказуемым последствиям. Недаром тот же нардеп-"регионал" Сергей Головатый настаивает на необходимости "идти на конституционный, легитимный процесс внесения изменений в Конституцию на основе широкого общественного или политического компромисса".
Напомним, что крайним сроком для принятия решения является 19 октября, поскольку закон о Конституционном суде отводит на судебное производство в КС три месяца. Ведь депутаты подали иск еще 19 июля.
Справка
17 сентября в Конституционном суде произошла серьезная кадровая чистка - съезд судей Украины на внеочередном съезде уволил четырех судей КС: Ярославу Мачужак, Ивана Домбровского, Анатолия Дидкивского, Вячеслава Джуня. Всех уволенных членов суда объединяет одно - они были в числе тех, кто весной этого года проголосовал против решения КС, позволившего отдельным народным депутатам вступать в коалицию. Места выбывших заняли: судья Апелляционного суда Луганской области Михаил Запорожец, судья Высшего админсуда Олег Сергийчук, судья Донецкого апелляционного админсуда Наталья Шаптал и судья Апелляционного суда Харьковской области Михаил Гультай.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/11514.phpПАПЕРОВИЙ ДЕФІЦИТ НЕ ЛИШЕ У ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ТУАЛЕТАХ
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 20.09.2010, Львівська обл.
У Верховній Раді - паперова криза.Якщо так і далі піде, то народним обранцям й обраницям доведеться відвести місце у своїх портфелях та сумочках не лише для рулончика туалетного паперу, а й для запасів офісного.
Як виявилося, відсутність туалетного паперу і серветок у парламентських туалетах (на що скаржився нардеп Володимир Бондаренко) - лише півбіди. Решта пів - розхід канцелярського паперу. З річним запасом у Верховній Раді "розправилися" достроково. Так що спікеру довелося проводити для депутатів лікнеп з економії. "Прошу з розумінням поставитися до того, що, зважаючи на величезні обсяги документів, варто більше використовувати можливості техніки. У кожного з нас є ноутбук, і можна там дивитися документи", - звернувся до колег Володимир Литвин.
Окреме спікерське прохання - до уряду. Подаватимете, мовляв, у парламент проект Податкового кодексу - будь ласка, але на своєму папері, з кабмінівських запасів.
Тільки прибідняється Володимир Михайлович. 8 вересня було укладено договір про закупівлю для Верховної Ради 75 тонн паперу на суму 1 мільйон 30 тисяч гривень.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=86191ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
УПЕВНЕНО ТРИМАЮЧИ КЕРМО
"Київська правда", 21.09.2010
17 вересня президенти України та Росії Віктор Янукович і Дмитро Медведєв очолили черговий етап міжнародного авторалі з нагоди сторіччя першого автопробігу на приз імператора Миколи ІІ.Від старту етапу приблизно в 26 кілометрах від російсько-українського кордону очільники двох держав проїхали понад 60 кілометрів до фінішу в українському місті Глухові.
Дмитро Медведєв виїхав на своїй білій "Побєді" 1951 року випуску, Віктор Янукович віддав перевагу авто цієї ж марки, але кабріолету з м'яким дахом 1950 року випуску.
До кордону з Україною автопробіг очолював Медведєв. Після кордону він поступився лідерством українському колезі.
Президенти оглянули автомобілі, що беруть участь у пробізі, поспілкувалися з його учасниками. Під час зустрічі з представниками ЗМІ у Глухові Віктор Янукович наголосив, що автопробіг сприятиме зміцненню двосторонніх відносин між Росією та Україною і висловив сподівання, що ці добросусідські взаємини неодмінно відчують народи наших держав.
"Значить, ми повинні зробити все, щоб підняти наші економіки, щоб наша гуманітарна сфера була такою, якою її хочуть бачити люди. Щоб люди себе почували в наших країнах комфортно", - підкреслив Віктор Янукович.
Зі свого боку, Президент Росії Дмитро Медведєв подякував мешканцям Сумщини, що зібралися привітати глав держав у Глухові, назвавши автопробіг реальним символом нашої дружби і підкресливши, що нині дійсно є прагнення наших народів розвиватися разом та допомагати один одному. "Все, що робиться, спрямоване саме на це", - сказав Дмитро Медведєв.
Під час своїх зустрічей на території як України, так і Росії, президенти двох держав обговорили ряд актуальних питань двостороннього співробітництва.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=4053АПК: ВМЕСТО ВИРТУАЛЬНЫХ РЕФОРМ - РЕАЛЬНЫЕ, ЗЕМНЫЕ
А. Романюк, "Южная правда", 18.09.2010, Николаевская обл.
Министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк посетил Николаевскую область.Мы увлеклись лозунгами о демократии, о том, что рынок сам все отрегулирует, а получили и реальные, и эмоциональные дефициты, анархию в сельском хозяйстве, заявил министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк во время пребывания на Николаевщине. Слово "реформы" уже набило оскомину, а на самом д еле... дореформировались, сказал он, выступая в облгосадминистрации перед хозяйственным активом области, сельскими и поселковыми головами, руководителями территориальных общин, сельхозпредприятий.
Подчеркнув, что в Государственной программе социального и экономического развития Украины Президента Януковича агрокомплексу отводится роль флагмана экономики страны, Н. Присяжнюк презентовал Концепцию комплексной государственной программы реформ и развития сельского хозяйства. Он акцентировал внимание на том, что государственная поддержка села будет эффективна и результативна лишь тогда, когда сама сфера, сама отрасль найдет механизмы возрождения и развития. Без этого никакая социальная помощь не сможет обеспечить развитие отрасли или определенной территории.
Концепция не содержит фантастических, заоблачных проектов, главная ее цель - сохранить село, обеспечить продовольственную безопасность страны, утвердить Украину как активного игрока на международном рынке. Скажем, притчей во языцех стали аргентинское мясо, импортные фрукты, молоко на украинских прилавках. А в самой Украине - 42 тысячи фермерских хозяйств, подчеркнул министр, в их пользовании - 4,5 млн. гектаров сельхозугодий. И лишь 39 тысяч голов молочного стада. Менее одной коровы на хозяйство! Поэтому за счет государственной поддержки, посредством финансовой мотивации фермеры будут ориентированы на увеличение молочного стада, увеличение производства свинины. "Свиноферма в селе должна пахнуть, а не смердеть!" - сказал Николай Присяжнюк. Если реально смотреть на вещи, то в зерновом производстве фермер рано или поздно будет экономически побежден агрохолдингами.
В стратегии развития аграрного комплекса страны предусмотрены три формы хозяйствования. Это, во-первых, агрохолдинги по производству молока и говядины. Будет активно поддерживаться развитие фермерских хозяйств. В такой же мере получит поддержку частный сектор.
Сегодня сельхозпроизводители оснащают свои хозяйства современной техникой, применяют новые технологии. Чтобы вывести этот процесс на должный уровень, на базе аграрных вузов (а они есть в каждом регионе) будут системно проводиться семинары для сельских голов - они должны знать, что государство делает для аграриев, подчеркнул министр агрополитики. Огромную роль призваны сыграть консультационные службы в аграрной сфере.
- Все мы должны быть участниками экономического процесса, - сказал Николай Присяжнюк. - Другого пути нет. Ведь никакая социальная поддержка без развития сельской экономики ожидаемых результатов не дает и не даст, село остается резервацией с 15-миллионным населением.
Особо Н. Присяжнюк выделил проблему земель сельскохозяйственного назначения. Существует много идей, идеологий, предложений, были в прошлом ошибки, но... решать нужно сегодня. В Украине 42 млн. гектаров сельхозугодий, 33 млн. гектаров - пахотные земли. Такого богатства нигде в мире больше нет. И здесь нельзя допускать ошибок. Необходимо создать государственный земельный фонд, в котором будет аккумулирована та часть земли, которая сегодня не распаевана или которую собственники паев готовы продать. Государство должно иметь такие объемы земли, которые могли бы обеспечить продовольственную безопасность. Оно не имеет ни возможности, ни права зависеть от латифундистов. Сегодня механизмы определяются, но в ближайшие годы купля-продажа земли будет переведена в форму долгосрочной аренды, с правом ипотеки договоров аренды.
На совещании министр агрополитики выслушал мнения сельских голов, руководителей сельхозпредприятий и пообещал, что концепция развития АПК будет направлена в каждый район, в каждую сельскую общину для обсуждения и выработки предложений.
Стержнем программы пребывания Николая Присяжнюка в области стало посещение перегрузочного терминала ООО СП "НИБУЛОН". Министр ознакомился с современными комплексами по очистке и сушке зерна, складом хранения зерна с активным вентилированием, высокотехнологичным оборудованием, оценил прекрасную эстетику территории и отличные бытовые условия, созданные для работников предприятия. "Я считаю, что Николаевщине повезло, - сказал он, - такие предприятия определяют позитивную динамику развития аграрного сектора".
Здесь же, на терминале, состоялась пресс-конференция Николая Присяжнюка и главы Николаевской облгосадминистрации Николая Круглова. Одним из центральных вопросов, сказал министр, является в сегодняшней ситуации отработка логистики внутри страны, чтобы выравнить цены, не допускать дисбаланса. А также решить проблемы хранения продукции, в частности, есть намерение превратить "Укоопспілку" в бесприбыльные кооперативы для заготовки сельхозпродукции ("Да, это было государство в государстве, но никто не давал им право распродавать имущество селян по собственному усмотрению").
Что касается вопроса экспорта украинского зерна, министр заявил, что он является сторонником практики квотирования - чтобы каждый трейдер знал, сколько он может вывезти.
МинАПК вынуждено скорректировать объемы экспорта кукурузы, валовой сбор которой, прогнозируется, будет на 2 млн. тонн ниже прошлогоднего.
Продолжая тему хранения продукции, глава облгосадминистрации Николай Круглов поддержал идею министра агрополитики о возрождении оптовых баз. И обратился к временам, когда функционировала база "Плодоовощторга", другие оптовые структуры. После приватизации все куда-то исчезло, сегодня никто на таком уровне не занимается заготовкой, хранением, реализацией. Обеспечение происходит с колес. Поэтому сегодня нужно идти путем создания крупных оптовых баз, в этом необходимо идти навстречу заинтересованному бизнесу.
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=2213РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ЛЮДИ ЧЕКАЮТЬ НЕ ОБІЦЯНОК, А СПРАВ
Галина Світліковська, "Волинь", 18.09.2010
Репортаж з "прямої лінії" голови обласної ради Анатолія Грицюка в редакції "Волині".За дві години телефонного прийому голова обласної ради Анатолій Грицюк поспілкувався майже з трьома десятками наших читачів. Гаряча пора осінніх сільгоспробіт позначилася на "географії" дзвінків: цього разу частіше телефонували жителі міст. Усі скарги, пропозиції, зауваження, з якими зверталися люди, Анатолій Грицюк пообіцяв не залишити без уваги
Кому жити стало краще?
- Анатолію Петровичу, тривожить, що буде з цінами на житлово-комунальні послуги для населення. Уряд обіцяв, що введуть мораторій на підвищення тарифів. Подорожчання послуг стане для міських жителів непосильним тягарем, - зателефонував читач із Ковеля.
- На жаль, нічого втішного на цю тему сказати не можу. Внаслідок того, що збільшилася на п'ятдесят відсотків ціна на газ, то, за підрахунками спеціалістів, вартість тепла мусить зрости на 25-30 відсотків. Підвищення ціни на газ вдарить і по переробній галузі, позначиться на собівартості продукції, а відтак і на цінах.
- Чула по радіо, що буде запроваджено дотацію на молочне тваринництво. Але чомусь передбачено допомогу тільки тим господарствам, де утримують понад п'ятсот голів худоби. А як бути дядькові в селі, який тримає одну-дві корови? Чому йому ніхто не допомагає? - запитує Світлана Онищук з Горохівського району.
- В області розроблено кілька програм з підтримки і крупнотоварних господарств, й індивідуальних господарів. Виділяються кошти, щоб селянин міг придбати доїльний апарат, купити корову чи телицю. Жорсткіше ставимо питання про прийнятні ціни на молоко, щоб людям було вигідніше його здавати заготівельникам. Але якщо на державному рівні не буде централізованої дотації на виробництво молока, м'яса, як це роблять за кордоном, то розвиватися ці галузі не будуть. А відтак і сподіватися на доступні ціни на молоко і м'ясо у наших магазинах буде складно.
- Ми вже тепер бачимо, що все дорожчає. А прем'єр-міністр якось виступав і казав, що жити стало краще і веселіше. Тільки кому? - продовжила читачка.
- Думаю, що ваш життєвий досвід дає змогу все, що відбувається, правильно оцінити. Навіть нема потреби коментувати.
- Я - безробітна. Але навіть ті, хто живе на середню зарплату, мусять віддавати її на продукти харчування. Наче ж нема підстав, щоб усе так дорожчало: вродила і картопля, й овочі. А на базарі ціни захмарні, - нарікає жителька Нововолинська.
- Ціни справді ростуть, і я не бачу способу їх стримати. У ринкових умовах ціни диктує попит і пропозиція. Є служби по контролю за цінами, проводиться моніторинг цін, але домогтися їх зниження силовими методами не можна. Єдине, що можу порадити, якщо вже зовсім край, то треба звертатися до органів влади, до соціальних служб за допомогою.
Під знаком майбутніх виборів
- Стосунки представницької та виконавчої влади в області ніколи не були простими, а перед виборами протистояння поглиблюється. Чи виграє хтось від того? - тривожиться Тетяна Йосипівна Богдан із Нововолинська.
- На превеликий жаль, це правда. Загострюються стосунки між виконавчою гілкою влади і представницькою, бо ми представляємо різні політичні сили, різні ідеології.
- Ви претендуєте на крісло міського голови Луцька, бо не впевнені, що вас знову оберуть головою обласної ради? - продовжила Тетяна Богдан.
- Я впевнений, що більшість депутатських мандатів в обласній раді після виборів знову належатиме представникам провідних демократичних партій. Думаю, у них вистачить мудрості, мужності, щоб згуртуватись і добитися, аби на посаду голови обласної ради пройшла наша кандидатура. Я ж вирішив брати участь у виборах на посаду міського голови Луцька не через якийсь страх чи меркантильні інтереси. У Луцьку сконцентровано 22 відсотки виборців Волині, якщо врахувати студентів, молодь. До керівництва обласним центром не повинні прийти сили, які будуть намагатися застосувати адмінресурс на майбутніх виборах до Верховної Ради.
- Які ваші прогнози щодо результатів виборів до обласної ради? Чому так швидко зростає в обласній раді група "Волинська ініціатива"? - цікавиться читач із Ковеля.
- Упевнений, що "Батьківщина", "Свобода", інші демократичні партії матимуть понад 60 відсотків депутатських мандатів. Звичайно, при умові, що лідери цих партій не будуть "надувати щоки", а будуть діяти за принципом "Україна - понад усе". А "Волинська ініціатива", сформована Борисом Петровичем Климчуком, на мою думку, це - свого роду демонстрація перед виборами. Але я вважаю, що вибори покажуть реальну розстановку сил.
- Чи маєте ви досвід керівництва міським господарством? І у зв'язку з цим як оцінюєте свої шанси на перемогу у виборах міського голови Луцька? - зателефонував Іван Поліщук із Ратного.
- Я працював у Ківерцях, у Ківерцівському районі, багато чого там вдалося зробити. Й нинішня посада додала досвіду. Тому можу вас запевнити, що й в обласному центрі зможу ефективно працювати. Маю серйозну команду досвідчених, кваліфікованих у різних галузях господарства людей. Проблеми Луцька знаю. А щодо шансів, то не треба вірити результатам тих буцімто соціологічних опитувань, які оприлюднюють конкуренти.
У пошуках справедливості
- Анатолію Петровичу, чи не могли б ви пояснити, чому "дітям війни" не виплачують тих коштів, які їм належать згідно із законом. Два роки тому ми звернулися з позовом до суду. Тільки з Рожищенського району було подано сімсот таких позовів, але навіть через суд не вдаєть ся встановити справедливість. Знаю, що у судові справи ніхто втручатися не може. Але якось же влада повинна реагувати, - звернувся ветеран праці Євген Лисак із Рожищ.
- Уже був подібний дзвінок із Горохівського району. У мене запланована зустріч із Ростиславом Чапюком, який очолює волинських "дітей війни". Будемо спільно думати, як діяти далі. У нас у команді є досвідчені юристи, доручу, щоб підключилися.
- Точиться багато розмов про реформи в охороні здоров'я. Пішли чутки, що будуть закривати дільничні лікарні. Ми не згідні їздити лікуватися за багато кілометрів від дому, - звернувся від імені сільських жителів Ратнівського району Іван Сажук.
- Ви маєте на увазі створення тих семи медичних округів, в які збираються об'єднати лікувальні заклади області? Це поки що тільки концепція. На мою думку, від подібної реорганізації система охорони здоров'я не поліпшиться. Має бути державна страхова медицина, належне фінансування. А об'єднувати лікувальні заклади, змушувати сільських людей їздити за медичною допомогою за десятки кілометрів - не вихід. Первинна ланка медицини - ФАПи, лікарські амбулаторії, сімейні лікарі - це те, що потребує більшої уваги.
- Візьміть під свій контроль питання соціального захисту інвалідів. Я прикута до ліжка уже три роки, незряча. У мене в хаті - чорна біда. Медицина таким людям, як ми, не по кишені, - скаржиться лучанка Раїса Воровченко.
- Пришлю до вас комісію, нехай працівники соціальних служб з'ясують, чим можемо вам допомогти.
- Під час приватизації житла люди стали власниками лише своїх квартир, а дахи, підвали, під'їзди, всі комунікації залишилися у комунальній власності. Чому ж тепер мешканців багатоквартирних будинків змушують за власний кошт ремонтувати дахи, під'їзди? - обурюється лучанка Віра Любарова, яка уже сім місяців воює з міською владою, вимагаючи відремонтувати дах у будинку №1 на вулиці Січовій.
- Я зустрічався нещодавно з керівниками об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, створених у різних мікрорайонах Луцька, спілкувався також з керівниками луцьких ЖЕКів. Тож проблеми, про які ви розповідаєте, знаю. Сьогодні також був дзвінок від мешканки будинку по вулиці Шухевича в обласному центрі, де теж гостро стоїть проблема капітального ремонту. І таких будівель у Луцьку багато. Я записав усі претензії. Направлю лист міському голові Шибі.
- Мій батько - Олексій Йосипович Іванічік із села Дерно Ківерцівського району - ніяк не може добитися правди у виділенні земельного паю. Як виявилося, йому дали земельний пай, а там уже приватизовані людські городи. Звернулися у сільську раду, щоб там розібралися. Прой шов місяць, а відповіді й досі нема.
- Я обов'язково зв'яжуся з сільським головою, поцікавлюсь, чому сталося таке непорозуміння, і проконтролюю, щоб вашу проблему вирішили по справедливості.
- Вас турбує пенсіонерка Зінаїда Томчук із Цумані. Маю 39 років стажу, отримувала високу зарплату. А пенсію нарахували меншу, ніж у людей, які мали нижчі заробітки, - ледь стримує плач жінка.
- Доручу, щоб переглянули вашу пенсійну справу. З обласного Пенсійного фонду спеціалісти перевірять, чи все враховано згідно із законом. Якщо допущено помилку - виправлять.
- Хочемо висловити думку усіх вчителів Любешівського району. Вважаємо, що керівника районного відділу освіти Миколу Шукаловича звільнено несправедливо. Наш район за основними показниками роботи освітян - на третьому місці в області. Чому ж змінили начальника? - обурювалася наша читачка, яка не побажала назвати свого прізвища.
- Я розцінюю звільнення з посади Шукаловича як політичну репресію. Він зробив за роки праці на посаді керівника районного відділу освіти багато корисного. На мою думку, такі кадрові зміни - це демонстрація зверхності виконавчої влади. Ми будемо це питання виносити на сесію обласної ради. Не можна миритися з тим, що посади роздають тільки за партійною приналежністю.
З вболіванням за справи громадські
- Багато зараз говорять про розкрадання хліба з Держрезерву. На Луцькому КХП №2 допущено велику розтрату зерна. Невже там один директор винен?
- На моє переконання, таку значну недостачу зерна не можна списати на одну особу. Хтось же повинен був робити інвентаризацію, контролювати. Це - зговір цілих служб. Тому відповідати мають ті, хто очолював відповідні структури виконавчої влади.
- До Євро-2012 залишилось мало часу. А де ж обіцяні дороги, де Луцький аеропорт? - зателефонував ковельчанин.
- Дорогу Ягодин-Київ буде побудовано. Уже цього року до 70 мільйонів гривень виділено на завершення окремих відрізків автотраси. А ось питання аеропорту в Луцьку відійшло на задній план. Але я переконаний, що сама ідея відкриття аеропорту в Луцьку правильна. Вона належала представникам партії "Батьківщина". І якби не було політичного протистояння, то обласний центр мав би свій аеропорт. А так сьогодні ми чуємо різні судження, мовляв, такий об'єкт Луцьку не потрібен.
- Прочитав у "Волині", що підприємство "Кроноспан" у Нововолинську переживає труднощі через неповернення ПДВ. Подібні проблеми є і в інших підприємств. Чому обласна рада мовчить? - запитує Андрій Стробака з Нововолинська.
- Проблеми "Кроноспана" знаю, зустрічався з директором цього підприємства. Я звернувся з листом до Кабінету Міністрів, щоб привернути увагу до такої болючої теми, і на сесії обласної ради підготуємо відповідне звернення.
- Кажуть, що тепер є обов'язковою дошкільна освіта. А чи на часі таке нововведення, коли навіть не в усіх великих селах є дитсадки? - звернувся Василь Ліщук з Ратнівського району.
- За минулий рік в області вдалося "реанімувати" 60 дитсадків. Двадцять чотири дитсадки відкрили у тих селах, де ніколи їх не було. Питання дошкільної освіти є одним з найбільш пріоритетних. Але, на жаль, у багатьох селах, навіть там, де колись були збудовані садочки, тепер вони не діють. І в містах ця проблема дуже гостра. Наприклад, у Луцьку колись було 67 дитсадків, сьогодні діє лише 40. При тому, що групи перевантажені, існують черги на влаштування дітей. Треба тепер виправляти ті помилки, які колись були допущені.
- Турбує директор Луківської загальноосвітньої школи. Чи матимуть наші учні шкільний автобус? Зараз треба підвозити понад 40 дітей з навколишніх сіл.
- Програма "Шкільний автобус" діє на рівні держави. В області ми намагаємося вирішувати цю проблему шляхом співфінансування: 60 відсотків вартості - з обласного бюджету, 40 - з місцевого. При розробці програми соціально-культурного розвитку області на наступний рік порушену вами проблему буде враховано.
http://www.volyn.com.ua/?rub=7&article=0&arch=1136ПОПУЛЯРНАЯ РЕФОРМА
Иван Бухтияров, "Жизнь", 21.09.2010, Донецкая обл.
В Донецке начались XV Всеукраинские межмуниципальные слушания на тему "Стратегия реформирования местного самоуправления в Украине".Именно в ходе этих слушаний должны быть определены базовые принципы реформы и сроки ее осуществления.
В работе Всеукраинских слушаний приняли участие председатель Донецкой областной администрации Анатолий Близнюк, председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий, глава Государственного фонда содействия местному самоуправлению Сергей Маликов, народный депутат Украины Василий Демчишин, мэры городов, эксперты.
Необходимость перемен в системе местного самоуправления назрела давно. Каждый, кто хотя бы однажды пытался решить конкретный вопрос в муниципалитете, знает, что эффективность работы там катастрофически низка.
При этом требования к местным властям - качественное выполнение возложенных на них функций, быстрое реагирование на обращения граждан - нельзя назвать завышенными. Согласитесь, не так уж много налогоплательщики хотят от тех, кто живет за их счет. Увы, на практике граждане часто сталкиваются с невозможностью решить тот или иной вопрос, не могут попасть на прием к тому или иному местному чиновнику.
Звучит почти невероятно, но чтобы понять, что в исполкоме нужно повесить информационную доску со сведениями о номерах кабинетов и телефонов, графике приема граждан, перечне необходимых документов (к примеру, на получение субсидии), украинским чиновникам нужно было своими глазами увидеть, как это делают их коллеги в странах Европейского союза.
В необходимости менять всю систему солидарны все, начиная от простых граждан и заканчивая президентом. А вот как проводить реформу, мнения расходятся, и именно этому комплексу вопросов посвящены дебаты, начавшиеся вчера в Донецке. И хотя никто не спорит с принципами развития местного самоуправления, заложенными в Европейскую хартию, многие ее положения очень мягкие и потому служат предметом споров уже долгие годы.
Впрочем, есть все основания утверждать, что на этот раз слушания закончатся результативно. Видимо, власть имущие так долго говорили о реформировании своей работы, что им наконец-то захотелось опробовать его на практике. Хотя нельзя не отметить, что этому явно способствовала нацеленность на данную реформу президента, который говорил о необходимости ее проведения как до, так и после своего избрания. Это именно тот случай, когда необходима не только политическая воля, но и человек, который взял бы на себя ответственность за выбор определенного пути реформирования. Впрочем, после стольких обсуждений есть вероятность, что консенсус будет достигнут. Участники слушаний настаивали на необходимости принятия концептуального документа, в котором будет учтен европейский опыт.
В Европе, например, существует около 12 моделей местного самоуправления. При этом все они базируются на хартии местного самоуправления. На что будет похожа украинская модель, пока не ясно. Не исключено, что она будет складываться постепенно, в ходе реализации обретая самобытность.
В интервью газете "Жизнь" руководитель программы Совета Европы "Усиление местной демократии и поддержка местного самоуправления в Украине" Вячеслав Толкованов рассказал о постулатах реформы. "Все полномочия, которые могут быть реализованы на местном уровне, должны реализовываться на уровне громад, наиболее приближенных к гражданам. Должен быть реализован принцип финансовой автономии, финансовой самодостаточности органов местного самоуправления. Также надо внедрять принципы Европейской стратегии инноваций и эффективного управления, которые обеспечивают эффективный муниципальный менеджмент", - сказал он.
Жерар Марку, профессор университета Париж I (более известного как Сорбонна), эксперт программы Совета Европы отметил, что сейчас в Украине созданы благоприятные условия для реформы. В аналогичных условиях проходила реформа во Франции три десятилетия назад. При этом, по словам Жерара Марку, именно работа с населением составляет один из ключевых аспектов.
Говоря о выгодах для простых людей, Вячеслав Толкованов сказал следующее: "Гражданину это дает эффективную и прозрачную власть, которая приближена к нему. Человеку не нужно будет ехать за 100 километров, чтобы решить какой-то вопрос - его решат на месте представители местной власти, у которой будет достаточно полномочий и ресурсов для этого. Воплощение принципов хартии, конечно же, будет способствовать внедрению европейских ценностей, среди которых я бы выделил демократию и, как следствие, эффективную работу местного самоуправления. При этом ответственность за эти ценности, за их соблюдение и сохранение должны нести в том числе и граждане".
http://lifedon.com.ua/nportal/news/4694ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
УЧЕБНАЯ ТРЕВОГА В "ВОЙНЕ СЛУХОВ"
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 21.09.2010, Донецкая обл.
"Отставка" Игоря Богатырева в Киеве вызвала очень большое удивление.Рейтинг донецкой "Сильной Украины" пытаются пошатнуть дезинформацией.
Назревающий третий предвыборный скандал этой осени может оказаться банальной дезинформацией. Вчера на интернет-портале "Остров" появилась почти сенсационная информация о том, что глава донецкой облорганизации политпартии "Сильная Украина" Игорь Богатырев (сын секретаря СНБО Раисы Богатыревой) подает в отставку. Об этом журналистам сообщил источник, близкий к донецкой СУ. "Салон" попытался дозвониться как донецкому лидеру партии, так в его пресс-службу. Однако господин Богатырев трубку так и не взял, а в пресс-службе было постоянно занято.
Они чего-то стоят
Прокомментировать ситуацию нам согласился зампредседателя партии "Сильная Украина" Кость Бондаренко. По его словам, подобные вопросы, как отставка регионального лидера, согласно уставу партии, решаются на политбюро, а его еще не было. Поэтому Игорь Богатырев до сих остается главой донецкой "Сильной Украины". "У нас в секретариате партии это вызвало большое удивление. Я попытался связаться с донецким отделением, но там пока молчат. Если это "черный пиар", то я не думаю, что он пошатнет наши позиции в Донбассе - здесь наш рейтинг довольно устойчивый. Донецкая организация является одной из наиболее многочисленных в Украине, и ей мы уделяем большое внимание. Но в ее деятельность не вмешиваемся - она сама выбирала себе лидера и сама ведет финансирование. Если появляется какая-то информация или дезинформация в отношении нашей силы и она обсуждается, значит мы чего-то стоим. Мы никогда не создаем запасных лидеров. Мы доверяем своим областным главам, которые сами формируют организацию. Партия надеется, что сегодня в Донецке нет никаких проблем".
Скрытый конфликт
Если информация об отставке Игоря Богатырева не является самопиаром, то логично предположить, что тут не обошлось без "черного пиара". Напомним, что "Салон" уже писал о распространенной дезинформации в отношении донецких коммунистов. В то же время в донецкой СУ существует конфликт двух ярко выраженных лидеров, которые влияют на решения партии. "По моим наблюдениям за тем, что происходит в донецкой "Сильной Украине", внутренние конфликты у них есть, но наружу они не выливаются. Связаны они с противостоянием лидера Игоря Богатырева и одиозной личности - бизнесмена Владислава Дрегера, - высказал "Салону" свое мнение директор Донецкого института информации Алексей Мацука. - Эти конфликты могут быть связаны с характером именно Дрегера. В СУ идет борьба и формирование подотчетного Партии регионов их местного лидера".
По словам Алексея Мацуки, донецкая "Сильная Украина" - это либеральное крыло "регионалов". Это партия, которая собирает голоса разочаровавшихся в "бело-голубых" дончан. Причем личность Игоря Богатырева, сына экс-"регионалки" Раисы Богатыревой, как раз и ассоциируют с ПР. И в отличие от Владислава Дрегера, называемого в определенных кругах "бизнес-рейдером", Игорь Богатырев в скандалах не был замешан. "Мы рассматриваем "Сильную Украину" как конкурентов, - рассказали нам в донецкой пресс-службе ПР. - Но нет разницы в том, кто будет их лидером в Донбассе. Игорь Богатырев, несомненно, "раскрученная" фигура, но его может заменить кто угодно. Владислав Дрегер? Нет, эта фигура вряд ли будет на виду".
Справка
Доцент кафедры менеджмента ДонНТУ, политолог Олег Леонов:
"Перестановки внутри любой партии, с одной стороны, диктуются как идейными соображениями, так и личностными мотивами. Последнее в донецком отделении "Сильной Украины" не исключено. Но если это не противоречит нормам политической этики, то тут ничего нет плохого. Хотя вызывает недоумение, что кто-то покидает такой ответственный пост в разгар кампании выборов в местные советы. Мне кажется это несколько некорректным, поскольку в него уже поверили люди и, возможно, решились голосовать. Смена лидера может ударить в определенной степени по рейтингу "Сильной Украины". Почему? Подобным шагом партия демонстрирует свою нестабильность. Сократиться может не круг явных сторонников, а потенциальных".
http://www.salon.donetsk.ua/actual/11511.phpКОНКУРЕНТЫ РЕШИЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ
Кирилл Сазонов, "Високий замок", 20.09.2010, Львівська обл.
Областные организации "Единого центра", УНП, "Нашей Украины", СПУ и Народной партии подписали меморандум о взаимодействии и сотрудничестве политических партий в Донецкой области.Подписание меморандума о взаимодействии и сотрудничестве политических партий в Донецкой области не обещало никаких сенсаций. Взаимодействие конкурентов предполагалось только в одном пункте: обеспечении честности и прозрачности процесса. А кто у нас когда был против честных выборов? Все только "за". Но еще до торжественного подписания стало известно, что Партия регионов принимать участие в этом не хочет, коммунисты - тем более, а "Сильная Украина" пока думает.
В итоге документ подписали областные организации "Единого центра", УНП, "Нашей Украины", СПУ и Народной партии.
- Странно, что представителей Партии регионов нет среди нас сегодня. Они больше других заинтересованы, чтобы после выборов в регионе все могли сказать: процесс был честным, - недоумевал областной лидер ЕЦ Андрей Амбросенок.
На самом деле представитель ПР в зале был и даже раздал журналистам листовки, порицающие это мероприятие. "Партия регионов осуждает подобного рода практику и не собирается принимать участие в таких посиделках. Мы считаем, что нет никакой необходимости сочинять какие-то новые меморандумы и резолюции. Все те политические силы, которые действительно заинтересованы в честных и прозрачных выборах, давно имеют возможность присоединиться к Кодексу честного ведения избирательной кампании, подписанному Виктором Януковичем еще 18 декабря 2009 года", - гласит документ.
- Нам подписать этот кодекс никто не предлагал. Но мы готовы в любой момент, - уверял Амбросенок. - У нас не было задачи объединиться против кого-то, наша задача в том, чтобы выборы прошли демократично. И мы готовы взаимодействовать на избирательных участках с целью предупреждения фальсификаций. А в остальном остаемся конкурентами в политической борьбе за сердца избирателей.
- Мы поддержим любую инициативу, направленную на проведение в регионе честных и прозрачных выборов. От кого бы она ни исходила. А вероятность фальсификаций и применения админресурса есть, - считает представитель УНП Андрей Какуша.
http://donbass.ua/news/politics/2010/09/20/konkurenty-reshili-vzaimodeistvovat.htmlCЕРГЕЙ ТИГИПКО:"СИЛЬНАЯ УКРАИНА" МОЖЕТ РЕШИТЬ ПРОБЛЕМЫ НА МЕСТАХ
Е. Евгеньев, "Южная правда", 18.09.2010, Николаевская обл.
О проблемах местного самоуправления в интервью с лидером политической партии "Сильная Украина" Сергеем Тигипко.Разговоры о том, что властные полномочия необходимо максимально передать из центра на места, идут давно. Но до сих пор все вопросы, связанные с жизнеобеспечением громад, решаются из центра. В своей новой книге "Украина: гражданский проект" вице-премьер-министр и лидер партии "Сильная Украина" Сергей Тигипко сосредоточился на проблемах местного самоуправления. Мы пообщались с автором накануне презентации издания.
- Сергей Леонидович, хотелось бы начать наш разговор с вопроса о том, для кого эта книга? Что вы хотели сказать украинским гражданам?
- Я хочу, чтобы украинцы и в малых селах, и в больших городах гордились своей страной. Чтобы они на себе почувствовали, что родиться, жить в Украине - это действительно большая удача. Ведь мы имеем такие богатства, которым другие страны могут только позавидовать. У нас лучшая в мире земля, нас омывают теплые моря. Мы находимся в самом центре Европы, так что нам близок и Запад, и Восток. Наша столица Киев - родина одной из величайших культур. У нас прекрасные традиции в промышленности и сельском хозяйстве, науке и технике, культуре и спорте…
- Вы извините, что перебиваю, но не слишком ли радужные вы рисуете перспективы?
- Нет. Я уверен, что нет ни одной объективной причины, которая мешает Украине стать процветающей, успешной демократической страной, великой европейской державой.
- Так в чем же тогда проблема?
- К сожалению, главная проблема в нас самих. Многие с этим не согласятся, ведь во всех грехах у нас традиционно винят власть. Действительно, когда мы ругаем президента, правительство, депутатов, мэров, чиновников и бизнесменов, мы кругом правы. Все они далеко не такие, как хотелось бы людям. Но при этом мы забываем, что каждый из нас отвечает за то, что происходит в стране. В нашей Конституции записано, что носителем власти есть народ. И это не пустые слова. Ведь это мы, граждане, назначаем себе власть. И мы же можем и должны контролировать, как она работает. А если назначили, кого попало, если не хотим спрашивать с власти за ее дела, то и винить во всем только президента или местного чиновника не стоит. Люди должны реально влиять на власть, думать, кого они выбирают, а не просто ждать, когда придет наконец-то "хороший" руководитель.
- Если брать в целом, то какие главные проблемы вы затронули в книге "Украина: гражданский проект"?
- Я не ставил перед собой задачу выделить проблемы и покритиковать всех, кто довел страну до такого положения. Я описал конкретные механизмы решения проблем на местах: распределения бюджетных средств между регионами и центром, ЖКХ, здравоохранения, образования, малого бизнеса, культуры и спорта. А что касается того, с чего начинать, то я считаю, необходимо усилить права органов местного самоуправления - городских, районных, областных советов, чтобы они служили интересам громады, а не зависели от государственных администраций, которым советы вынуждены передавать исполнительные функции. Это значит, что бы ни решил совет, выполнение этого решения зависит от администрации. Нам надо построить сильное местное самоуправление, только тогда у нас будет и сильное государство.
- Вы со своей командой знаете, как сделать местное самоуправление по-настоящему сильным, а мэров - истинными хозяевами, а не простыми распорядителями бюджетных средств?
- Я понимаю проблемы местного самоуправления. В основе книги лежит мой собственный управленческий опыт. В конце 90-х годов я, будучи вице-премьером, возглавлял работу по подготовке концепции административной реформы. Именно тогда была сделана первая попытка организовать эффективное местное самоуправление в независимой Украине.
- И в чем же была основная цель административной реформы?
- Мы хотели усилить полномочия местных властей. По нашему замыслу, центральные органы управления должны были передать на места часть своих функций для того, чтобы проблемы людей решались на самом приближенном к ним уровне власти - областном, районном, городском. Поясню на примере: сейчас у нас власть централизована, то есть все решается в Киеве либо согласовывается с центром. Мы же хотели, чтобы все ключевые функции - образование, здравоохранение, жилищно-коммунальные услуги - выполняли органы местного самоуправления, а "наверх" передавались только те проблемы, с которыми местные власти самостоятельно справиться не в состоянии. Например, вопросы обороны и безопасности, развития науки, строительства государственных дорог и так далее.
- Что же помешало довести реформу до логического завершения?
- К сожалению, в 2000 году, на который мы планировали начало реформы системы самоуправления, в Украине началось противостояние президента, правительства и парламента. Они боролись друг с другом, власти было не до реформ. В лучшем случае, она только делала вид, что проводит изменения.
- Почему вы думаете, что в этот раз вам удастся воплотить ваши реформаторские идеи?
- А просто дальше отступать некуда. Что мы имеем? Больницы без лекарств, школы, в которых зимой дети сидят в верхней одежде, вечно разбитые дороги и местную власть, которая не может расчистить улицы от снега или отремонтировать канализацию.
Именно так сегодня выглядят и столица, и любой городок в глубинке. В селах ситуация еще хуже. А все потому, что мы пользуемся тем, что нам досталось от Советского Союза, а сами ничего не делаем, чтобы обустроить наши города и села. Так дальше нельзя.
Мы должны проводить реформы на местах. Свои предложения я изложил в книге "Украина: гражданский проект".
Кроме того, я надеюсь, что книга подтолкнет всех небезразличных граждан к обсуждению и решению злободневных проблем.
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=2214ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ПАРЛАМЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО: СОПЕРНИКИ ИЛИ ПАРТНЕРЫ?
Владимир Жуков, "Крымские известия ", 21.09.2010
Если Верховная Рада Украины примет законопроект «О развитии Автономной Республики Крым» без изменений его содержания … депутатам крымского парламента будет отведена роль пассивных наблюдателей.На очередном заседании Постоянной комиссии Верховного Совета автономии по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике под председательством ее руководителя Игоря Лукашева рассмотрены 23 вопроса. О проекте Закона Украины "О развитии Автономной Республики Крым", внесенном Советом министров АРК, высказался руководитель фракции "Союз" Лев Миримский: "Считаю, этот законопроект, в случае обретения силы закона, значительно ограничит полномочия крымского парламента. Нельзя допустить, чтобы Верховная Рада Украины приняла к рассмотрению законопроект в таком виде".
Депутат подтвердил критические оценки аргументами, в частности, отметил, что Совет министров получит право единолично, без согласия представительного органа автономии, распоряжаться богатствами недр крымской земли - полезными ископаемыми, водными ресурсами - посредством выдачи лицензий. Снизится контроль со стороны парламента и в других сферах деятельности правительства. По его мнению, Верховный Совет, состав которого отражает волю избирателей, и в котором работают разные политические силы республики, - более стабилен, избирается на пять лет, а правительство может меняться (как это и происходит на практике), поэтому наделять его более широкими полномочиями нецелесообразно.
Острой полемики по этому вопросу не возникло. Возможно, дискуссия состоится завтра - на пленарном заседании парламента, если вопрос будет включен в повестку дня. В комиссии есть депутаты, которые одновременно являются членами Совета министров (вице-премьеры Азиз Абдуллаев и Андрей Козенко, министр финансов Павел Токарев). Им вроде бы не с руки, неполиткорректно давать оценки, а тем более - критиковать законопроект, подготовленный правительством. Это одна из частых ситуаций, когда депутат, совмещая в одном лице представителя и законодательного (парламент), и исполнительного (правительство) органа власти, в силу должностной зависимости, подчиненности стоит перед сложным выбором.
Если Верховная Рада Украины примет законопроект "О развитии Автономной Республики Крым" без изменений его содержания, это приведет к ослаблению горизонтали (Верховный Совет АРК - Совет министров АРК) и укреплению вертикали власти (Кабинет Министров Украины - Совет министров АРК), а депутатам крымского парламента будет отведена роль пассивных наблюдателей, статистов. И тогда судьба главы крымского правительства и в целом его состава в большей степени будет зависеть не от консолидированной позиции депутатов, а от позиции президента и премьер-министра страны. В итоге подотчетность Совета министров парламенту станет формальностью.
Все-таки следует иметь в виду, что состав Совета министров автономии утверждается депутатами, избранными крымчанами, и по Конституции АРК подотчетен парламенту, а не наоборот. Разграничение полномочий между представительным и исполнительным органами власти должно осуществляться по аналогии с функциями и отношениями между Верховной Радой Украины и Кабинетом Министров, третьего не дано. Иначе произойдет разбалансирование системы госуправления, возникнут правовые коллизии.
В случае принятия закона "О развитии Автономной Республики Крым" потребуются внесение соответствующих изменений в Конституцию АРК и множество нормативно-правовых актов и постановлений. Более того, название законопроекта, скорее всего, подходит к программе или концепции, т. е. к документу социально-экономического, гуманитарного характера. В данном случае, когда речь идет о властных полномочиях, их разграничении, логично было бы внести изменения, дополнения в ныне действующий Закон Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым" или в нормативно-правовой акт "О Совете министров АРК". Впрочем, до выборов 31 октября вряд ли представленный депутатам на обсуждение законопроект обретет силу закона. Ведь крымский парламент, а тем паче правительство не обладают правом законодательной инициативы, поэтому рассмотрение его в Верховной Раде Украины предстоит инициировать кому-нибудь из народных депутатов от Партии регионов, представляющих Крым в высшем законодательном органе страны.
По поводу проекта постановления Верховного Совета АРК "Об обращении в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины по вопросу о внесении дополнений в проект Налогового кодекса Украины", предложенного депутатом крымского парламента Валерием Ивановым, члены комиссии сошлись во мнении, что он нуждается в доработке. В частности, и по той причине, что до сих пор не существует юридического определения понятия "предмет роскоши". Для одних граждан таковым является стиральная машина или микроволновая печь, а для других - крейсерская яхта или самолет. Здесь должны усердно поработать юристы, экономисты. Но изначально на то должна быть политическая воля гаранта Конституции.
При рассмотрении проекта постановления "О внесении изменений в постановление Верховной Рады АРК от 12 мая 2010 года "О бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год" министр финансов Павел Токарев сообщил, что изменения необходимы в связи с поступлением из госбюджета Украины субвенции в 500 млн. грн.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/176/parlament.htmlПРОЦЕСС ПОШЕЛ
Геннадий Волков, "Рідне Прибужжя", 21.09.2010, Миколаївська обл.
Возврат проекта государственного бюджета на 2011 год в Кабинет Министров зафиксировал сразу несколько важных моментов в нынешних взаимоотношениях между ветвями власти.Оперативный возврат на доработку Кабинету Министров проекта государственного бюджета на 2011 год, осуществленный спикером Владимиром Литвином буквально через сутки после того, как документ поступил на рассмотрение в Верховную Раду, зафиксировал сразу несколько важных моментов в нынешних взаимоотношениях между ветвями власти.
Командная работа
Как недавно заявил глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов, бюджет-2011 будет базироваться на основе нового Налогового кодекса. Подтверждение этому дал и председатель Верховной Рады, объяснивший возврат бюджетного законопроекта июльским решением парламента о вынесении проекта Налогового кодекса на всенародное обсуждение. Окончательное решение по данному вопросу парламентарии приняли 7 сентября - после заслушивания результатов обсуждения.
Литвин также отметил, что возвратил в правительство проект Госбюджета на 2011 год с предложением, которое совпадает с позицией Президента Украины и рекомендациями Совета регионов относительно целесообразности разработки Кабинетом Министров бюджета на новой налоговой основе с учетом норм Бюджетного кодекса.
И вот здесь интересны два момента. Вопервых, Совет регионов - консультативно-совещательный орган, созданный по инициативе Виктора Януковича в апреле этого года, не стал очередной мертворожденной "говорильней", каких на Банковой в предыдущие годы появлялось немало. Совет этот, призванный заниматься вопросами сбалансированного социально-экономического развития регионов Украины, проблемами улучшения инвестиционной привлекательности и работой над административно-территориальной реформой, собирается регулярно. И, судя по нынешней ситуации с проектом бюджета, его мнение имеет вес.
Ну и, вовторых, для Украины является новацией тот уровень взаимодействия между Президентом, парламентом и правительством, когда жизненно важные для всего общества вопросы решаются не просто быстро, а без торговли, шантажа и саботажа.
Мертвое поле
Что еще разительно отличает проект главного финансового документа страны на следующий год от его предшественника - это условия, в которых происходит подготовка.
Предыдущий "кошторис" в этом смысле тоже оказался уникальным. В отрицательном смысле. Начнем с того, что принят он был 27 апреля текущего года (т. е. как минимум на 4 месяца позже необходимого). Правительство Тимошенко сознательно сорвало подготовку бюджетного процесса, чтобы иметь возможность расходовать средства государственной казны в ручном режиме. В первую очередь - на избирательную кампанию Юлии Владимировны и удовлетворение неуемных аппетитов ее окружения.
В итоге отечественная экономика начала ставить печальные рекорды. Если в большинстве развитых стран мира потери темпов экономического роста из-за кризиса исчислялись несколькими процентами, то в Украине только за прошлый год было потеряно 15% ВВП. В частности, только в строительной отрасли - свыше 50%.
Беспрецедентным оказался и бюджетный кризис: каждая вторая государственная гривна была взята взаймы. Долговая пирамида, возведенная умелыми женскими руками, грозила похоронить под собой экономику страны. Госдолг за 2009 год увеличился в четыре раза, а вместе с ним - и выплаты по процентам. Уже в апреле этого года новое правительство было вынуждено отдать по внутренним обязательствам 5 млрд. гривен.
Даже приблизительный подсчет дефицита бюджета поверг специалистов в шок: приблизительно 16% от ВВП! Подсчитать точнее сразу не получилось, поскольку сюда еще предстояло добавить скрытый дефицит, огромные государственные гарантии и проблемы "Нафтогаза Украины", находившегося на грани дефолта.
Кабальный контракт на поставку газа, заключенный в январе 2009 года, фактически поставил на колени бюджетообразующие отрасли. При цене газа в 330 и более долларов за тысячу кубометров предприятия той же химической промышленности, где предельная цена на газ при производстве аммиака не должна превышать 180 долларов, оказались за чертой рентабельности.
Раздача кандидатом Тимошенко "с барского плеча" квартир вылилась боком Государственному ипотечному учреждению, которое было обязано возвратить банкам 1,7 млрд. гривен, взятых в качестве кредитов. А после скандального срыва приватизации Одесского припортового завода в неизвестном направлении исчезли 800 млн. гривен залоговых средств от участников аукциона, которые теперь судятся с государством Украина.
Но это еще, как говорится, наши внутренние дела. Международную же огласку получили махинации с использованием средств, полученных из продажи украинской квоты на выбросы углекислого газа по Киотскому протоколу. Японские инвесторы потребовали от Украины отчета за 500 миллионов долларов, которые наша страна должна была потратить на улучшение экологической ситуации.
Судебные тяжбы с компанией "Vanco", у которой Тимошенко отняла лицензию на разработку Черноморского шельфа и проигранный вчистую иск от "RosUkrEnergo" в Стокгольмском арбитражном суде - это еще миллиарды долларов из кармана налогоплательщиков и неизмеримые имиджевые потери, которые Украине еще предстоит пережить.
В общей же сложности действия правительства Тимошенко нанесли государству убыток в размере 100 млд. грн. (около $12,5 млрд.).
Провалы в бюджетно-финансовой сфере усугублялись разрушением системы управления. Анализ показал, что 90% постановлений правительства не выполнялись! Разложение шло сверху донизу - от высоких кабинетов на Грушевского до городов, районов и сел.
Ликвидация последствий
В такой обстановке авральная подготовка бюджета в самый разгар финансового года не предполагала промедления. Единственная задержка была вызвана переговорами с "Газпромом", в итоге которых украинской стороне все-таки удалось добиться долгосрочного снижения стоимости газа на 100 долларов за тыс. куб.
При этом новое правительство Украины сумело стабилизировать финансовую ситуацию в НАК "Нафтогаз Украины". И за газ, закупаемый у "Газпрома", Украина перестала рассчитываться бюджетными средствами. "Впервые за март-апрель "Нафтогаз" рассчитался, не привлекая ни одной копейки бюджетных средств. Так будет и в дальнейшем", - заявил Премьер-министр Н. Азаров.
Буквально сразу после окончания переговоров в Харькове на сайте Верховной Рады был опубликован проект бюджета-2010. И уже на следующий день Закон утвердил парламент - без привычного ранее затягивания и подковерной торговли.
"Бюджет очень трудный, и не просто трудный - бюджет тяжелейший. После той вакханалии, которая была в прошлом году, когда дефицит бюджета был около 16% или даже больше 16%, мы его свели до 5% - в три раза. Мы максимально сократили все расходы, которые можно было сократить, и сконцентрировали ресурсы на решающих, на наш взгляд, направлениях", - констатировал глава правительства.
В условиях тяжелейшей экономической ситуации Кабинет Министров был вынужден продолжить сотрудничество с Международным валютным фондом и взять на себя ответственность за все обязательства предыдущего правительства (в противном случае Украина получила бы вместо кредитов огромные штрафные санкции).
При этом важнейшее отличие от предыдущих меморандумов с МВФ состояло в том, что полученные средства правительство Азарова планировало направить не на предвыборное "проедание", а на поддержание реального сектора экономики.
"Мне кажется, нынешний вариант бюджета-2010 больше понравится МВФ. Он более взвешенный по сравнению с предыдущим вариантом, в нём уменьшены доходы и учтены реальные потребности Пенсионного фонда в поддержке из госбюджета. Вместе с тем, он по-прежнему довольно амбициозен. Очевидно, правительство будет делать большой акцент именно на детенизацию…", - отметила в своем комментарии аналитик компании "Ренессанс Капитал" Анастасия Головач.
При этом правительство Азарова взяло на себя и социальные обязательства перед миллионами украинских граждан, два года за свой счет оплачивавших предвыборную кампанию лидера "Батьківщини". Так, в госбюджете 2010 года было не только предусмотрено повышение пенсий и заработных плат работникам здравоохранения, образования и культуры, но и средства для выплаты компенсаций за те четыре месяца, когда правительство Тимошенко отказывалось выполнять закон о повышении минимальных зарплат и пенсий.
Задание на завтра
Оперативно принятые меры по оздоровлению экономической ситуации дали результат. По итогам развития экономики Украины в первом полугодии текущего года была зафиксирована положительная динамика. Рост ВВП составил 6,3% в сравнении с аналогичным периодом 2009 года, зафиксирован подъем промышленного производства, грузооборота и впервые за много месяцев - относительный рост объемов строительства. Ожила и торговля: внутренний товарооборот увеличился на 2,5%.
Подготовка же правительством бюджета на следующий год была взята под контроль и Президентом, и Верховной Радой, принявшей Постановление "Об Основных направлениях бюджетной политики на 2011 год".
В частности, постановлением предусматривалось, что проект Госбюджета-2011 должен формироваться на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития государства. Правительству было разрешено привлечение кредитов международных финансовых учреждений для реализации проектов экономического и социального развития Украины в пределах, определенных дефицитом бюджета развития. Приоритетным направлением капитальных вложений признавались те, что обеспечивают прирост мощностей в 2011-2012 годах или вводятся в эксплуатацию в 2011 году. Также постановление обязывало при принятии Налогового кодекса Украины обеспечить переход к определению налога на прибыль предприятий, сопоставляя доходы и расходы плательщиков налога с учетом мирового опыта.
В свою очередь глава правительства подтвердил готовность к выполнению требования Президента Украины превратить налоговую систему в стимул для ускоренного развития экономики, заявив, что в Украине будут установлены самые низкие налоги в Европе.
"Мы ликвидируем значительное количество неэффективных налогов, упростим налоговое администрирование, построим атмосферу доверия между налоговой службой, государством и бизнесом. Но при этом мы говорим, что эти уменьшенные налоги должны платить все", - сказал Николай Азаров.
По его мнению, такой подход необходим для перевода Украины на инновационно-инвестиционный путь развития. И хотя снижение налогов на первом этапе может привести к уменьшению поступлений в бюджет, уже в обозримом будущем такие затраты обернутся для страны стратегическим выигрышем.
Безусловно, сегодня все эти планы - еще проект, который предстоит защитить и в парламенте, и в полемике с оппонентами, в первых рядах которых обязательно объявятся те, кто совсем недавно добивал украинскую экономику, действуя по принципу "После нас хоть потоп!". Будут слышны в этом хоре и голоса нежелающих видеть Украину успешной и процветающей. Что поделать, мировая конкуренция - вещь жесткая.
Однако одним исчерпывающим ответом на все возможные "претензии" с их стороны можно с полным правом считать слова Виктора Януковича: "Пусть лучше в Украине будет власть, которую критикуют за ее работу, чем та, которую ругают за бездеятельность".
http://www.rp.mk.ua/2010/09/process-poshel/ТАТЬЯНА УМРИХИНА: ВСЕ ЭТИ ГОДЫ МЫ ТРУДИЛИСЬ, А НЕ КРИЧАЛИ С ТРИБУН
Анна Романюк, "Крымские известия ", 21.09.2010
Для большинства крымчан родным языком был и остается русский.Именно поэтому в автономии болезненно воспринимаются попытки ущемить права русскоязычных, насильно украинизировать полуостров.
В Верховной Раде Украины зарегистрирован проект закона "О языках в Украине", одним из авторов которого выступил председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов. Если законопроект станет законом, это избавит Украину от фактов дискриминации русского языка, будет способствовать его развитию и распространению во всех сферах деятельности, не ущемляя при этом государственный. Русский язык сможет вернуться в кинематографию, на телевидение и радиовещание, в государственное и административное делопроизводство, в образование, судопроизводство, культуру, социальную и экономическую деятельность. Если этот документ будет поддержан коалицией, в чем нет сомнений, то русский язык де-факто станет вторым государственным, а Украина - двуязычной. О том, как оценивают законодательную инициативу в Крыму, мы решили поговорить с заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Татьяной Умрихиной.
- Татьяна Викторовна, в чем плюсы законопроекта "О языках в Украине"?
- Пять лет правления "оранжевой" власти в стране насаждалась насильственная украинизация. Я полностью поддерживаю мнение президента Виктора Януковича, что такая политика была крайне несправедливой по отношению к русскому языку. В итоге ни к чему хорошему это не привело, кроме противостояния и раскольнических настроений в обществе. Упомянутый законопроект позволит снять многие языковые проблемы, в первую очередь в юго-восточных регионах Украины, поскольку документ гарантирует свободное использование русского языка во всех сферах деятельности. Это отразится на жизни каждого крымчанина.
- Многие эксперты называют законопроект революционным. Русскому языку в нем отведена отдельная статья. Какие права и гарантии получат русскоязычные граждане благодаря новой законодательной инициативе?
- Во-первых, документ позволит решить наболевшую проблему в сфере образования. Русский язык будет свободно изучаться в школах, на русском будет проходить обучение в специальных и высших учебных заведениях. Родители школьников, а также сами учащиеся, студенты государственных вузов смогут самостоятельно выбирать язык обучения. В случае с частными вузами прерогатива в принятии решений принадлежит собственнику учебного заведения. Напомню, это далеко не первые конкретные действия правительства в поддержку русского языка в сфере образования. По новым правилам поступления в вуз отменено обязательное требование сдавать вступительные экзамены на украинском языке для тех, кто не аттестован по этому предмету. Также правительство приняло решение, позволяющее выпускникам проходить внешнее независимое тестирование не только на украинском, но и на русском языке, а также польском, крымскотатарском, румынском и венгерском. Эти шаги команды президента Виктора Януковича - не просто политическая смелость, это воля и ответственность за будущее детей.
- Как нормы данного законопроекта отразятся на теле- и радиовещании?
- Документ позволит открыть свободный доступ в Украину телеканалам на русском языке. Кроме того, снимаются ограничения на язык вещания для частных телекомпаний. Они смогут в неограниченном объеме ставить в эфирную сетку русскоязычные передачи и фильмы. Русский дубляж иностранных фильмов вернется в кинотеатры. Языку Толстого и Пушкина будут гарантированы развитие и свободное использование в сфере культуры. Что немаловажно, государство гарантирует содействие в переводе и издании художественной, научной и другой литературы на русском языке.
- А в государственных учреждениях будет звучать русская речь?
- Крымчане больше не будут испытывать сложности, придя в государственное учреждение, суд или нотариальную контору. Согласно проекту закона, в работе местных органов власти русский язык будет использоваться наравне с украинским, акты высших органов власти - официально публиковаться также на русском. Что немаловажно, этот нормативный акт запрещает ограничивать сотрудников в использовании русского языка. Кроме того, законопроект наделяет местные органы власти правом закреплять статус регионального языка даже при наличии 10 процентов его носителей на данной территории. Можно с уверенностью сказать, что русский станет региональным не только в Крыму, но и в большинстве других регионов нашей страны. И это право уже никто не сможет оспорить. Русский язык, великий и могучий, признанный во всем мире, любимый поэтами и писателями, будет защищен от нападок и дискриминации.
- Даже до прихода новой команды во главе с президентом Виктором Януковичем языковая ситуация в Крыму была достаточно благоприятной. Однако все мы помним, как многие инициативы по защите русского языка пытались "зарубить" в судах по указу националистически настроенных чиновников. Сложно противостоять давлению центральной власти?
- Непросто. Но крымская власть делает это, несмотря на все нападки. Мы не позволили передать наши дворцы в управление Киеву. Мы отстояли галерею имени Айвазовского. Это русская культура. Это достояние Крыма. Националистически настроенные политики периода "оранжевой" власти не могли и не хотели понимать, что русскость - не национальность, а образ жизни, способ мышления. Вопреки противостоянию мы реконструировали в Коктебеле Дом-музей Максимилиана Волошина - культурный центр, который притягивает людей разных национальностей, политических воззрений, вероисповедания. От этого многонациональный Крым только выигрывает. Все эти годы мы работали, а не кричали с трибун.
- В стране стартовала избирательная кампания. К сожалению, некоторые политики, в том числе в Крыму, уже по традиции принялись играть в "русских патриотов".
- Крымчане устали от призывов идти на баррикады, пустых обещаний и эксплуатации лозунгов. Крикуны воюют за власть. Крымское же правительство не приемлет популизм. Ни лозунгами, ни митинговщиной, а конкретными делами мы развиваем сотрудничество с Россией. Не так давно по решению Совмина приняли в наших санаториях детей из пяти детских домов Московской области и малообеспеченных семей Москвы, пострадавшей от пожаров. У ребят выявлены заболевания органов дыхания, обострение хронических болезней. Мы не кричим с трибун, а спокойно работаем.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/176/umrihina.htmlКОМУ УКАЗ НЕ ПИСАН?
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 20.09.2010, Днепропетровская обл.
В документе, в частности, отмечено, что размещение социальной рекламы с использованием имени и изображений Гаранта осуществляется только с его согласия.В четверг Президент Украины подписал Указ "О недопущении нарушений законов во время предвыборной агитации"
Этим же Указом глава государства предложил Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания усилить контроль над соблюдением порядка, форм и стандартов освещения в аудиовизуальных СМИ деятельности органов государственной власти (в том числе Президента, Верховной Рады, Кабинета министров) и местного самоуправления. Соответствующее предложение адресовано и Центральной избирательной комиссии, территориальным избиркомам, которым надлежит обеспечить контроль над соблюдением запрета участия в предвыборной агитации органов власти.
Значит ли это, что в спешном порядке на площадях и улицах демонтируют многочисленные рекламные щиты, призывающие "построить новую страну вместе с Президентом"? Думается, что нет. Так зачем же Виктору Федоровичу нужен такой указ?
По мнению политологов, такой "запретительный" указ не более чем предвыборная риторика, которая практически не изменит сложившегося положения. Билборды никто убирать и не подумает. Зато у обывателя может создасться впечатление, что фактический лидер Партии регионов решил "демократизировать" избирательную кампанию. Впрочем, есть и иные версии.
- Есть в этой ситуации небезынтересный момент, - отметил "Вечерке" политический эксперт Андрей Золотарев. - Дело в том, что рейтинг Партии регионов начал существенно падать. Такая картина наблюдалась у "Нашей Украины" после майданного триумфа 2004-го. Возможно, Виктор Федорович решил пока несколько дистанцироваться от "регионалов" и в случае серьезного обвала рейтинга ПР уйти на запасные позиции - под новый политический проект, которым может быть, например, партия реформаторов Сергея Тигипко. Но не исключен и другой вариант развития событий, когда в случае значительного снижения популярности партии власти, главным виновником непопулярных мер публично будет объявлен действующий премьер. На смену Николаю Азарову придет молодой энергичный политик, который постарается написать историю страны и Партии регионов "с чистого листа". Но в любом случае глава государства постарается быть "над схваткой".
Заметим, что изложенные сценарии не более чем предположения. Возможно, реальные события окажутся еще более фантастичными. Ведь, как известно, именно жизнь подсказывает самые невероятные сюрпризы.
Пока же избирательная кампания проходит своим чередом. ЦИК начала формировать состав территориальных избирательных комиссий. Как сообщил глава ЦИК Владимир Шаповал, для включения в состав терризбиркомов политическими партиями подано более 17,5 тысячи кандидатур. Из них, в частности, более 13,5 тысячи от парламентских партий.
Политики упражняются в красноречии и амбициях. Вчера, к примеру, лидер политической партии "Единый центр" Виктор Балога на пресс-конференции в Днепропетровске отметил, что его политическая сила рассчитывает по итогам местных выборов-2010 финишировать третьей.
Ну а проспекты и площади (а часто маршрутки) Днепропетровска по-прежнему украшает социальная реклама Президента Украины. Несмотря на подписанный им же Указ.
http://dv-gazeta.info/politic/komu-ukaz-ne-pisan.html"ОСТАТОЧНОГО ВАРІАНТА КОДЕКСУ НЕ БАЧИЛИ НАВІТЬ ЙОГО РОЗРОБНИКИ"...
Аскольд Єрьомін, "Високий замок", 19.09.2010, Львівська обл.
Уже сьогодні-завтра, якщо вірити прем'єр-міністру Миколі Азарову, проект нового Податкового кодексу надійде на розгляд парламенту."У суботу, неділю працюватиме редакційна колегія у складі міністра юстиції, міністра фінансів, міністра економіки, декількох віце-прем'єрів, які допрацюють у редакційному плані текст цього документа, - повідомив глава уряду. - У понеділок ми вислухаємо те, що редакційна група доповість нам, і остаточно відправимо цей документ до Верховної Ради". А віце-прем'єр Борис Колесников прогнозує: "За жовтень Податковий кодекс має бути прийнятий Радою, а з 1 січня він набуде чинності".
Документ в уряді називають прогресивним, кажуть, такого ліберального щодо бізнесу кодексу в Європі немає. Зокрема, за словами пана Колесникова, Податковий кодекс передбачає нульову ставку податку на прибуток, якщо оборот - менше трьох мільйонів гривень на рік (для платників єдиного податку - менше 300 тисяч гривень на рік). Ставка податку на прибуток вже з 2011 року - 19%... Звучить привабливо, але сумніви в ліберальності кодексу залишаються. Тому що напередодні подачі остаточного варіанта документа в Раду його критикували не лише представники опозиції, а й... радник віце-прем'єра.
"Для великого бізнесу вони виписали дуже хороший Податковий кодекс. Із дивідендів не буде оподаткування, зниження ставок, - констатувала Олександра Кужель, позаштатний радник Сергія Тігіпка. - Улітку ми працювали в робочій групі. Я відповідала за розділ "Малий і середній бізнес". І та глава, яка була написана мною, повністю відповідає узгодженій з бізнесом позиції". Але, виходить, "глава" до сьогодні не дожила, бо Кужель впевнена: "У частині малого бізнесу кодекс дуже поганий... у тій редакції, яку підготували Колесников і Бродський". Позаштатний радник віце-прем'єра обіцяє "виходити на захист редакції, яку готувала з командою Тігіпка"...
Схоже, "єдина" владна команда насправді ніщо інше, як "тераріум однодумців". Чи не за крісло прем'єра Азарова розпочалася боротьба? "Ми хороші, це вони такий поганий кодекс придумали"...
"На всю країну уряд оголошує обговорення проекту Податкового кодексу, але остаточного документа не бачив ніхто. Навіть урядовці. Навіть розробники, - відзначив у суботу голова парламентського оборонно-безпекового комітету Анатолій Гриценко. - Проекту Податкового кодексу, як цілісного документа, не існує в природі. Є варіант, поспіхом узгоджений учора робочою групою. Але після того ввечері та й вночі до нього продовжували вносити різні правки - враховували зауваження Мін'юсту, пропозиції з Банкової від Ірини Акімової, хтозна ще чиї? Як можна приймати рішення по документу, обсягом 500 сторінок, коли запрошені на обговорення його навіть по діагоналі не переглянули… А це ж документ стратегічної важливості. За кожною його статтею, за кожною цифрою пропонованих податків і зборів - доля тисяч підприємств і мільйонів підприємців, доля економіки і країни"…
Можливо, розробники Податкового кодексу справді хотіли як краще. Але може вийти, ймовірно, як завжди…
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=86161ТЯНУТ ЗА ЯЗЫК. РУССКИЙ
Игорь Сычев, "Донецкий кряж", 17.09.2010
На Украине сделан первый шаг к отмене тех перегибов в языковой сфере, которые накопились за последние 20 лет.Восьмого сентября в Верховную Раду Украины глава фракции Партии регионов Александр Ефремов, лидер коммунистов Петр Симоненко и второй человек в Блоке Литвина Сергей Гриневецкий внесли законопроект № 1015-3 "О языках на Украине", расширяющий спектр возможного использования русского языка в нашей стране.
Депутаты предлагают гарантировать гражданам право получения образования на украинском и русском языках, а в пределах территории распространения региональных языков - на соответствующем региональном языке.
Все это касается сети дошкольных, средних, внешкольных, профессионально-технических и высших государственных и коммунальных учебных заведений с украинским или другими языками обучения. При этом ученики (их родители или заменяющие их лица) и студенты должны при поступлении в соответствующее учебное заведение подавать заявление о желаемом языке обучения. В частных учебных заведениях предлагается пре-доставить право выбора языка обучения собственникам соответствующего заведения.
Судопроизводство предлагается осуществлять на украинском либо соответствующем региональном языке, досудебное расследование, дознание и прокурорский надзор - на украинском или русском, нотариальное делопроизводство - на украинском (с возможностью перевода на другой язык), социальную и экономическую деятельность - на украинском, русском или другом языке.
Кроме этого, в сфере науки предлагается свободное использование украинского, русского и других языков, вещание телерадиоорганизаций осуществлять на украинском, русском либо другом языке, почтовую связь - на украинском, русском либо другом языке, рекламу - на выбор рекламодателя.
Для украинских националистов этот законопроект - сущий кошмар, потому что русский язык хотя и не получает статус второго государственного языка, но его применение обретает легальную основу во всех сферах общественной жизни. В проекте закона содержится даже совершенно крамольное с точки зрения правоверных националистов положение о том, что исторически сложившееся украинско-русское двуязычие является "важным достоянием народа Украины".
Этот законопроект очень даже неплох как первый шаг. Но опыт существования независимой Украины показывает, что от выдвижения любых законопроектов, направленных на защиту русского языка, даже если за такими инициативами стоят значительные политики, до воплощения проектов в полноценные законы как пешком от Донецка до Киева. Стоило инициативе правящей коалиции появиться на свет, как из всех националистических закутков раздались стенания. Например, Украинская народная партия (бывшая когда-то Рухом) заявила о смертельной угрозе существованию украинского языка и призвала к акциям гражданского неповиновения. А один из авторов сайта "Українська правда" принялся стращать читателей непоправимыми бедами, которые в случае превращения законо-проекта в закон навсегда захлопнут для Украины двери в светлое европейское будущее: "Україна зробить ще один визначальний крок у бік від демократичної й благополучної Європи до Євразії з її злиднями, корупцією і сваволею".
Правда, сейчас и слепому видно, что "демократична й благополучна Європа" для спасения благополучия частных банков нещадно режет социальные бюджеты, страдает от наплыва нелегальных эмигрантов и стелется перед сексуальными извращенцами. Если самое верное средство держаться подальше от таких прелестей - русский язык, то он для народа Украины воистину важнейшее достояние и дар судьбы. Надо только уметь этим даром правильно распоряжаться, а при необходимости защищать.
Внесение законопроекта - это только начало. Перед вынесением на голосование закон "О языках на Украине" должен пройти через обсуждения в комитетах и комиссиях Верховной Рады, а там украинские националисты будут придираться к каждой букве, максимально оттягивая возможное принятие закона. Существует опасность и того, что законопроект провалят, поскольку есть люди в нынешней украинской власти, которые не выступят в защиту великого, но негосударственного языка. Не выступят потому, что боятся потерять то скромное влияние в Центре Украины и на правом берегу Днепра, которое у них пока еще есть. А у страха, как известно, глаза велики. Власти пора бы понять, что все реверансы в сторону украинских националистов не прибавят им популярности ни на грош.
Кроме того, принятие закона не означает его выполнения. Открываем Конституцию Украины и читаем статью 10: "На Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков международного общения. Государство содействует изучению языков международного общения". Конституцию приняли в 1996 году, а еще раньше, в 1989 году, был принят закон "О языках в Украинской Советской Социалистической Республике". Там в статье 4 черным по белому написано: "Украинская ССР обеспечивает свободное пользование русским языком, как языком межнационального общения народов Союза ССР". И там же, в статье 5: "Гражданам Украинской ССР гарантируется право пользоваться своим национальным языком или каким-либо другим языком". Иными словами, на Украине действуют законодательные акты высшего уровня, гарантирующие свободное использование русского языка. Но они абсолютно не выполнялись. К тому же за последнее двадцатилетие приняты десятки актов и постановлений прямо противоположного смысла. И с этим тоже нужно что-то делать.
Зарвавшихся националистов надо ставить на место. Только в таком случае из очередной попытки защитить права русских и русскоязычных граждан страны выйдет что-нибудь путное.
http://www.donkr.dn.ua/index.php/home/2080-2010-09-17-09-03-21ЕКОНОМІКА
КАРПАТСЬКІ МЕГАВАТИ
Микола Петричук, "Галичина", 21.09.2010, Івано-Франківська обл.
Експерти почали вивчати можливість спорудження електростанцій на гірських ріках Прикарпаття.Івано-Франківщина завдяки молодій компанії "Галичинаенергоінвестпрут", яку очолює досвідчений менеджер, депутат обласної ради Богдан Яковишин, має цілком реальні шанси стати потужним локомотивом для нашої, а також Закарпатської, Львівської, Тернопільської і Чернівецької областей, який дозволить "витягнути" відразу два надзвичайно актуальні для горян питання - захистити їх від дедалі частіших повеней та водночас забезпечити екологічно чистою електроенергією. Амбітний інвестиційний проект, у розвиток якого компанія вже вклала 5,5 мільйона гривень власних коштів, Б. Яковишин і його заступники - Д. Яковишин і М. Сірко презентували французьким компаніям "Beten Internacional" і "CNR".
Якщо "Beten Internacional", яку представляли керівник проектів сільського господарства і поновлювальної енергетики Лора Бегок і представник "Beten Internacional" в Україні Юрій Тишенко є консалтинговою фірмою, яка допомагає французьким фірмам розібратися в тонкощах українського інвестиційного законодавства, то "CNR", яку представляли директор з комерційних питань та міжнародних проектів Вінсент Пірон і представник інституту П'єр Фліпо, колектив якого займається проектуванням гідроелектростанцій, є другим за обсягами виробником електроенергії у Франції. І що важливо: всі потужності, які перебувають в управлінні "CNR", виробляють винятково екологічно чисту електроенергію - завдяки воді, вітру і сонцю. Також "CNR" має досвід спорудження гідроелектростанцій (ГЕС) та управління ними у багатьох країнах, зокрема в Албанії і Дагестані.
На переконання Б. Яковишина, надзвичайно важливим є те, що "CNR" у своїй діяльності не просто зосереджується на основному виді діяльності, яким, безумовно, є виробництво електроенергії, а й велику увагу приділяє таким питанням, як облаштування і поліпшення використання водних ресурсів та прилеглих до ГЕС земельних ділянок. Зокрема, як продемонстрував це під час презентації В. Пірон, на французькій річці Роні, де компанія з 1933 року за дорученням уряду управляє каскадом ГЕС, збудовано і діють канали та інші гідроспоруди, що використовують річкові судна та яхтсмени, а також зони активного відпочинку на її берегах.
Якраз такого серйозного і відповідального інвестора компанія "Галичинаенергоінвестпрут" сподівається залучити до реалізації перспективного і суспільно необхідного проекту спорудження передусім на річках Прикарпаття гідроелектростанцій та гідроакумулюючих електростанцій (ГАЕС). На переконання Б. Яковишина, якщо ГЕС та ГАЕС споруджувати в комплексі з необхідними берегоукріплювальними спорудами на гірських річках, то це дозволило б назавжди позбавити горян від руйнівних повеней і налагодити виробництво електроенергії без спалювання вугілля і, відповідно, шкідливих викидів у атмосферу, чи застосування ще більш небезпечних ядерних матеріалів.
Інвестиційний проект компанії "Галичинаенергоінвестпрут", який, зазначимо, пройшов погодження на засіданні науково-технічної ради Державного комітету України з водного господарства й отримав високу оцінку в Міністерстві палива та енергетики України, передбачає можливе спорудження на гірських річках лише Івано-Франківщини 60 ГЕС та ГАЕС. З них на 33 ГЕС загальною потужністю 48,7 мегавата і семи ГАЕС потужністю близько 1000 мегават, як зазначив Б. Яковишин під час презентації проекту французьким гостям, компанія вже має конкретні напрацювання на різних стадіях готовності. Наприклад, для Верхньоворохтянської ГЕС, яку планується збудувати на 10-му кілометрі дороги, що веде до підніжжя Говерли, "Галичинаенергоінвестпрут" вже виготовляє проектну документацію і сподівається через три-чотири місяці розпочати будівельні роботи.
Ініціативу компанії підтримує голова облдержадміністрації Михайло Вишиванюк. У підписаних ним двох розпорядженнях з цього приводу, як зазначив Б. Яковишин, інвестиційний проект "Галичинаенергоінвестпрут" визначено пріоритетним для нашої області та створено робочу групу для його успішної реалізації.
- Я б хотів зупинитися на тому, чому обласна державна адміністрація підтримує цей проект. Як уже зазначалося, він йде у комплексі з протиповеневими роботами. Тобто забезпечуватиме паралельно захист від повеней і виробництво електроенергії, - зазначив на зустрічі з представниками "Beten Internacional" і "CNR" начальник управління паливно-енергетичного комплексу, ефективного використання енергетичних і мінерально-сировинних ресурсів облдержадміністрації Вадим Козленко. - В принципі у нашій області електроенергії виробляють більш ніж достатньо - дев'ять мільярдів кіловат-годин на рік при тому, що споживаємо лишень два мільярди. Решту електроенергії постачаємо до інших областей України та на експорт. Проте на Прикарпатті є велика проблема із забезпеченням електроенергією гірських районів. Бо нині потрібно міняти тисячі кілометрів раніше збудованих ліній електропередач. Тому вигідніше спорудити в гірській місцевості гідроелектростанції і тоді, зрозуміло, менше потрібно буде нових ліній і трансформаторних підстанцій. Додам ще: ситуацію ускладнює зростання споживання електроенергії в гірських районах. Якщо раніше лінії електропередач будувалися з таким розрахунком, щоб для однієї садиби була можливість поставити три кіловати, то сьогодні вже потрібно 10 кіловат. До того ж на івано-Франківщині інтенсивно розвивається туризм, а це, зрозуміло, нові об'єкти з додатковими потребами в електроенергії. Тому ми підтримуємо цей проект. Він у нас пріоритетний і ми забезпечуємо його супровід.
Тут варто загострити увагу на ще двох важливих моментах. Свій інвестиційний проект компанія "Галичинаенергоінвестпрут" напрацьовувала насамперед для Прикарпаття. Однак у процесі роботи він поступово виріс до масштабу якщо не загальнонаціональної, то, принаймні, дуже перспективної регіональної програми. А сталося це, за словами Б. Яковишина, так. По-перше, опрацьовуючи проекти спорудження на Дністрі двох ГЕС в Уніжі та 10-мегаватної ГЕС у селі Михальчому на Городенківщині, фахівці звернули увагу на те, що жителі сіл на тернопільському березі річки наразі стикаються з хронічним дефіцитом електроенергії. Тож іванофранківці вирішили одразу передбачити можливість забезпечення їх струмом, на що отримали відповідні дозволи АТ "Прикарпаттяобленерго" та АТ "Тернопільобленерго". По-друге, після того, як з дуже ррунтовними напрацюваннями "Галичинаенергоінвестпрут" ознайомилися в Міністерстві палива та енергетики України, його департамент стратегічного розвитку доручив компанії розширити програму, розробивши її для трьох областей - нашої, Львівської і Чернівецької. А нині йде мова про аналогічні роботи і для Закарпаття.
Інвестувати кошти в малу гідроенергетику наразі, як додає Дмитро Яковишин, дуже вигідно. Бо вироблена електроенергія потрапляє під так званий зелений тариф - держава, щоб підтримати розвиток альтернативної енергетики, купує кожну кіловат-годину по 87,08 копійки. Тобто набагато дорожче, ніж теплову та атомну. До того ж нині існує практика, коли підприємства, які виробляють електроенергію, випускають спеціальні векселі, котрі на міжнародному фінансовому ринку купують ті компанії, котрі, згідно з Кіотським протоколом, не вкладаються у жорстко обмежені нормативи шкідливих викидів в атмосферу. І це додаткова вигода.
- Інвесторам ми пропонуємо не один, а три можливі варіанти співробітництва, - звернувся до французьких гостей Б. Яковишин. - Перший - на стадії отримання дозволу на будівництво. Тобто наша компанія виготовляє техніко-економічне обррунтування, проектну документацію ГЕС й отримує всі необхідні дозволи і документи на відведення землі і початок робіт. А самі роботи фінансує вже інвестор. Другий - ми здатні навіть збудувати ГЕС. В Україні є чотири потужні будівельні фірми, яким це під силуѕ і третій - це класична пайова участь від початку робіт й до їх завершення.
У супроводі Б. Яковишина і його заступників Лора Бегок, Юрій Тишенко, Вінсент Пірон, П'єр Фліпо, а також Мар'яна Сенюк - начальник Львівського корпоративного центру АКБ "УкрСиббанк", стратегічним партнером якого є міжнародний банк BNP Paribas (Франція), оглянули ряд річкових створів, де, за висновками фахівців, є можливість спорудити ГЕС та ГАЕС, - у верхів'ї Пруту неподалік підніжжя Говерли, поблизу Татарова і Ланчина на Надвірнянщині, а також поблизу Мислівки на Долинщині.
Наостанок наш кореспондент попросив П'єра Фліпо, який має досвід проектування ГЕС для ряду країн, зокрема Анголи, Марокко, італії, відповісти на запитання про те, чи є проект компанії "Галичинаенергоінвестпрут" інвестиційно привабливим і перспективним з економічної точки зору.
- Звичайно, - відповів П'єр Фліпо. - Але потрібно ще провести ретельні розрахунки. По-перше, чи запаси води у кожному конкретному випадку будуть достатніми для роботи майбутніх ГЕС. Щоб не вийшло так, що вони зможуть працювати лише протягом п'яти-шести місяців на рік. По-друге, чи води буде достатньо в зимові місяці, коли, як ми знаємо, споживання струму зростає. Я б спочатку для кожної ГЕС прорахував декілька прикладів і лише після цього обрав один, який забезпечить якнайвищу рентабельність та якнайшвидшу окупність станцій. Також надзвичайно важливо прорахувати, які турбіни найкраще встановити і спроектувати їх будівництво таким чином, щоб вартість робіт і виробіток кожної кіловат-години в підсумку обійшлися якнайдешевше. Всі наші пропозиції, які ми підготуємо за підсумками відвідин івано-Франківщини, будуть, власне, спрямовані на поліпшення інвестиційного проекту компанії "Галичинаенергоінвестпрут".
Насамкінець варто сказати і про ще одну перспективу програми будівництва ГЕС і ГАЕС в комплексі з протиповеневими спорудами, які для трьох західноукраїнських областей розробили фахівці "Галичинаенергоінвестпрут" за два роки наполегливої праці. Якщо на неї поглянути крізь призму ініціативи Президента України В. Януковича про підготовку до проведення в Карпатах зимових Олімпійських ігор у 2022 році, то стає очевидним, що й захисні споруди, і додаткова екологічно чиста енергія будуть надзвичайно потрібними та стануть логічним доповненням майбутніх олімпійських об'єктів. Тим паче, що частину ГЕС заплановано спорудити безпосередньо біля них.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=12294&tx_ttnews[backPid]=14"СУМЫХИМПРОМ" ВЫХОДИТ ИЗ КРИЗИСА И НАРАЩИВАЕТ ОБОРОТЫ
Ирина Власова, "Панорама", 20.09.2010, Сумская обл.
В сентябре ОАО "Сумыхимпром" планирует выпустить 23 тыс. т минудобрений, и в каждом месяце четвертого квартала - по 20 тыс. т.Это позволит если не полностью нормализовать ситуацию на предприятии, то минимизировать убытки.
Как сообщил председатель правления ОАО "Сумыхимпром" Игорь Лазакович, в лучшие времена предприятие выпускало до 50 тыс. т минудобрений в месяц. Производство двуокиси титана загружено максимально.
Запланирован выпуск 3,5 тыс. т продукции. "Семь месяцев закончили с убытком 34 млн. грн. Четвертый квартал ожидается прибыльным. По предварительным подсчетам, с учетом долгов год закончим с 10-15 млн. грн. убытков. Если взять чисто производственную деятельность, без долгов, то производство рентабельное. По сентябрю ожидаем рентабельность 3-3,5%", - сообщил Игорь Лазакович.
http://rama.com.ua/news+article.storyid+4268.htmНЕВТІШНА ДЛЯ ШАХТ УРЯДОВА ПРОГРАМА
Алла Лісова, "Волинь", 18.09.2010
Подальша доля волинських шахт у черговий раз обговорювалася на засіданні "круглого столу".Подальша доля волинських шахт у черговий раз обговорювалася на засіданні "круглого столу" за участю першого заступника міністра вугільної промисловості Юрія Чередниченка, який прибув до Нововолинська в супроводі групи фахівців.
Озвучуючи програму уряду з реформування вугільної промисловості на 2011 - 2014 роки, присутні - а це, крім столичних гостей, керівники чотирьох шахт і державного підприємства "Волиньвугілля" - обговорили питання, що стосуються будівництва та введення в експлуатацію шахти №10, проблем неперспективних шахт регіону, будівництва в найближчому майбутньому міні-фабрики по збагаченню енергетичного вугілля.
Представник міністерства зазначив, що у вугільній галузі взято напрямок на те, щоб шахти або приватизувати, або ті, що вичерпали свої запаси, поступово закривати. Для нововолинських підприємств це невтішний прогноз. Адже під час прийняття виробничої програми ще раз прозвучали цифри, які свідчать про їхнє недовге життя. Зокрема, колишня п'ята шахта, яка нині перебуває у складі шахтоуправління "Нововолинське", має позабалансових запасів вугілля всього 300 тисяч тонн. Дев'ята шахта, яка тривалий час була флагманом вуглевидобутку в регіоні, - не більше трьох мільйонів, на першій шахті - до двох мільйонів тонн вугілля. Найбільше запасів на шахті "Бужанській" - 5 мільйонів.
Зрозуміло, до категорії перспективних наші шахти важко віднести. Тому питання щодо їх закриття рано чи пізно постане. У зв'язку з цим міський голова Віктор Сапожніков та голова Волинської профспілки працівників вугільної промисловості Юрій Калістра тов просили заступника міністра, щоб закриття, якщо воно настане, проходило цивілізовано, а не як у середині 90-х років, коли соціальні програми абсолютно не виконувалися.
Разом з тим міський голова запропонував міністерським чиновникам альтернативні варіанти, які втримають економічний баланс шахтарського міста під час реформування вугільних підприємств. Найперше - відновити в Нововолинську територію пріоритетного розвитку, і тоді державі не доведеться думати про створення нових робочих місць для того, щоб працевлаштувати людей, вивільнених після закриття шахт. Черговий крок - завершити будівництво 10-ї шахти, куди можна буде працевлаштувати частину гірників. Також слід розглянути питання будівництва збагачувальної фабрики на території шахти №10 і переведення однієї з котелень на водовугільне паливо. Цю технологію пропонує "Луганський інститут Укрмеханізації". Але без державних коштів цю справу не вирішити.
http://www.volyn.com.ua/?rub=2&article=0&arch=1136НЕЕСТЕСТВЕННЫЙ ОТБОР
Денис Пловин, "Жизнь", 17.09.2010, Донецкая обл.
В диалоге коллектива с руководством шахты должна родиться истина. Однако конференция на шахте "Белозерская" больше напоминала заседание закрытого клуба.Эффективная и согласованная работа предприятия зависит не только от профессионализма его руководства, но и от сплоченности коллектива, хотя во многом эти вопросы взаимосвязаны. Наверное, трудно найти более слаженные коллективы, чем шахтерские, ежедневно работающие в тяжелейших условиях и уверенные в своих коллегах. Но, как показывает практика, бывают и исключения из правил. Примером тому послужила конференция трудового коллектива на шахте "Белозерская".
Конференция трудового коллектива обычно призвана определить, чем живут горняки, какие вопросы считают проблемными. В диалоге коллектива с руководством шахты должна родиться истина. Однако конференция на шахте "Белозерская" в минувший четверг больше напоминала заседание закрытого клуба. В зал пускали только избранных, чье право присутствовать там подтверждали заранее выданные конкретным людям пригласительные. За соблюдением этого правила и недопущением "посторонних" членов коллектива четко следила охрана. Ничего удивительного, что сей факт у многих горняков, которые не только не смогли попасть на конференцию, но даже узнать вопросы, запланированные для обсуждения, вызвал негодование, толкнувшее на откровенность.
Нашим собеседником по воли случая стал заместитель директора предприятия по хозяйственным вопросам Александр Остапов.
-Александр Владимирович, что происходит на предприятии, почему сплоченный шахтерский коллектив оказался разделенным на "наших" и "ненаших"?
- Основная причина этого, судя по всему, заключается в том, что руководство шахты на конференции хочет слышать лишь то, что ему выгодно и приятно, а иное мнение никого не интересует. Потому и подбор делегатов на конференцию проводился по принципу - кого назвали, тот и пойдет. Коллектив даже не знает, какие вопросы там будут рассматриваться, но исходя из того, что происходит так видимо всех нужно привести к решению, что нынешнее руководство шахты наилучшее, а инвестор в лице "Экойла" - единственно возможный.
- А в коллективе существует и другое мнение?
- Конечно, и так думаю не только я. Просто разделение коллектива началось не вчера и идет уже достаточно долго. Тех, кто не согласен с мнением администрации, "убеждают" в его правильности. Чего стоит только практика добровольно-принудительного понижения разрядов работникам шахты. Человеку просто говорят - пиши заявление на перевод тебя на разряд ниже, а ведь от этого зависит заработная плата. Отказываться рискуют немногие, ведь администрация в таком случае всегда сможет найти к чему придраться - то ли техника безопасности, то ли дисциплина, то ли еще что, ведь все живые люди. Люди боятся между собой общаться. Есть "красные", есть "белые" .
Я на себе испытал, что значит расхождение во мнении с руководством. Еще в прошлом году, когда шла подготовка к зиме, я, как заместитель директора по хозяйственным вопросам, обращал внимание, что так готовить городские котельные к зиме, как это делали мы, нельзя.
- Власти Доброполья в свое время также выражали недовольство подготовкой к отопительному сезону со стороны "Белозерской", значит понимание этого было и на шахте?
- О каком начале отопительного сезона можно говорить, если в котельные завозилось старое оборудование, негодные трубы, а котлы вообще привезли 15 января! После того как я выступил на сессии городского совета против такого отношения к городу и его жителям, нашим горнякам, руководство шахты задумалось над тем, чтобы сократить мою должность. Начали выискивать прогулы, нарушения, а ведь я проработал на этой шахте с 17,5 лет! Преследования продолжаются и по сей день. Теперь вот не допустили меня на конференцию трудового коллектива. А все потому, что я и другие инженерно-технические работники осмелились говорить о том, что наше предприятие фактически было украдено у трудового коллектива. Когда в 2007 году нас оперативно и организованно возили к нотариусу, чтобы подписать бумаги, то убеждали, что если шахта станет обществом с дополнительной ответственностью, мы будем ее собственниками и все будет зависеть от нас. Но не тут-то было. В то время горняки и работники ИТР вносили в уставный фонд по 20-50 гривен, в число работников предприятия включили несколько человек, которые никогда здесь не работали и внесли в уставный фонд по сто с лишним тысяч, в результате чего стали собственниками 82% шахты. Мы стали говорить о том, что эти "подснежники" из Донецка на шахте никогда не работали, хотя все 3 года им начисляется зарплата. Да и того, что обещали от сотрудничества с "Экойлом", к которому нас склонило руководство, шахта не получила.
- Что вы имеете ввиду?
- Когда зашла речь о привлечении инвестора, нам говорили, что средства пойдут на развитие производства, будет добыча - будут зарплаты, будет будущее. Сейчас же мы пришли к тому, что в следующем году можем остаться без новых добычных участков. Нам искусственно занижают зарплаты, принудительно понижают разряды. Но и это далеко не все. Тогда как вся отрасль уже работает по тарифной ставке 875 грн., мы только месяц назад перешли на 722 грн. и то зарплата стала еще меньше из-за того, что по различным надбавкам и премиям урезали выплаты. При этом те, кто проявляет лояльность к администрации в спорных вопросах, получают бонусы в конвертах. Конечно, никто их за руку не ловил, но об этом все на шахте знают. Я обращался к нашему лидеру профсоюза, который должен защищать интересы горняков, так он мне сказал: "Нам это невыгодно". Если шахтер будет получать то, что заработал, кому это "нам" будет невыгодно?!
Предприятия не развивается, оборудование поступает на шахту из каких-то гаражей, подкрашенное, нередко без документов. На те же котельные был отпущен качественный уголь, а привезли в прошлом году глину с породой вперемешку. Куда ушел уголь, остается вопросом. Фактически мы сейчас дорабатываем те мощности, которые были подготовлены, когда шахта входила в ГП "Добропольеуголь". Что будет дальше - неизвестно.
- Какой, на ваш, взгляд выход из создавшейся ситуации?
- Если учитывать, то в настоящее время нашим ОДО руководит не трудовой коллектив и даже не "Экойл", а какие-то господа через третьи руки (за три года перед нами ни разу не отчитались, на что были потрачены деньги предприятия, какие планы по его развитию), на мой взгляд, логично было бы расторгнуть договор аренды, особенно если учитывать, что и сам Фонд госимущества в результате проверок выявил и зафиксировал нарушения в договоре аренды, и вернуться в состав объединения. Тем более что его генеральный директор - бывший руководитель нашей шахты. Он знает ее проблемы и возможности как никто другой и до сих пор с сожалением смотрит на то, что у нас происходит. Нездоровая обстановка на предприятии губит не только его, но и коллектив, у которого есть славные традиции, есть что вспомнить и к чему стремиться.
http://lifedon.com.ua/nportal/news/4681ПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ
ПОЛІТТЕХНОЛОГ ОЛЕГ МЕДВЕДЄВ: "НИНІШНІ ВИБОРИ МОЖНА БУДЕ ПОРІВНЮВАТИ ХІБА ЩО ЗІ СУМНОЗВІСНИМ РЕФЕРЕНДУМОМ КУЧМИ"
Інна Пукіш-Юнко, "Високий замок", 21.09.2010, Львівська обл.
До Львова Олег Медведєв завітав на Форум видавців. Перед походом на книжковий ярмарок поспілкувався з журналістами. Не про книжки - про вибори.- Нинішні місцеві вибори матимуть більшу вагу, ніж традиційно. Від їх результату залежить не лише те, якою буде політика місцевих органів влади, зокрема комунальна, - каже Олег Медведєв. - Вже зараз відбувається і, відповідно до зобов'язань перед Міжнародним валютним фондом, і надалі відбуватиметься регулярне підвищення тарифів на побутовий газ та житлово-комунальні послуги. Встановлення цих тарифів - у спільній компетенції уряду, органів місцевої влади і місцевого самоврядування. Щоб цей механізм працював, як годинник, безперебійно, як потрібно владі, коаліції необхідна більшість в обласних, міських, районних радах. Аби забезпечити на місцевому рівні умови для впровадження своєї тарифної політики. Питання тарифів є ключовим економічним питанням цієї виборчої кампанії. Її політичне значення я б назвав загальнонаціональним. Якщо виборці не дадуть адекватної оцінки діям влади, не виразять свого негативного ставлення до її політики, то результати виборів можна буде трактувати як свого роду референдум на підтримку цієї влади. Вона трактуватиме їх як карт-бланш на продовження своєї соціально-економічної, гуманітарної політики…
Але питання не лише у тому, як проголосують виборці, а й у тому, хто і як рахуватиме голоси. У цьому плані нинішні вибори можна буде порівнювати зі сумнозвісним референдумом Кучми. Ключовим елементом фальсифікацій на будь-яких виборах є виборчі комісії. Фальсифікувати вибори в обхід виборчкомів неможливо. Сьогодні комісії сформовані так, щоб створити тепличні умови для фальсифікації волевиявлення людей. Більшість у виборчкомах мають представники коаліції. Керівний склад комісій теж формують під себе. Цього достатньо, щоб затвердити "правильні" результати виборів. Бо за нинішнім виборчим законом, навіть для підбиття підсумків голосування можна обійтися без засідання комісії - голова, заступник і секретар можуть самі підписати протокол.
- Які ще технології будуть затребувані у цій виборчій кампанії?
- Їх десятки, але вони не можуть спрацювати ефективно, якщо у справі фальсифікацій не задіяні представники виборчих комісій. Нова технологія на цих виборах - викрадання бренду політичної сили. Яскравий приклад - "липові" "Батьківщини", які існують не лише на Київщині та Львівщині. Це намагаються подати як наслідок внутрішнього конфлікту всередині партії. Але якби це був лише внутрішньопартійний конфлікт, хіба у ньому були б задіяні органи МВС, які незаконно видають самозванцям дублікати печаток? Чи органи юстиції, котрі людям, виключеним з партії, видають реєстраційні посвідчення, які уповноважують їх діяти від імені партії? А Печерський суд, який у пожежному порядку виносить рішення по будь-якому позову, поданому фальшивими "Батьківщинами". Зранку принесли позов, і до вечора суддя "накатав" рішення. Це технологічна гра влади, яка не в'яжеться із законом. Бо законодавство забороняє будь-яким державним органам втручатися у внутрішньопартійне життя.
- Що б порадили у нинішній ситуації опозиції?
- Не знаю, серйозно чи жартома відповідати на це запитання. Лідерам кількох політичних партій, які називають себе опозиційними, варто було б проаналізувати те, що вони накоїли у другому турі президентських виборів, і прислухатися до поради, яку частенько пишуть російською в Інтернеті: "Автор, убей себя об стенку". Це гірка іронія, але так воно є.
- Наскільки можуть бути спотворені результати виборів внаслідок фальсифікацій?
- Не беруся прогнозувати. Це може бути і п'ять, і десять, і п'ятнадцять відсотків. Коли був кучмівський референдум, то ще до дня його проведення 30 відсотків "проголосували". Дивуюся, як Партія регіонів не додумалася вписати у закон про місцеві вибори норму про дострокове голосування, голосування на дому, відкріпні талони. Мабуть, вважали це зайвим. Коли у тебе з 18 членів виборчої комісії 17 своїх, то поки той один сходить до туалету, можна кількасот бюлетенів вкинути в урну. Чув, на які подвиги відважуються деякі члени комісій. Дехто добу терпить - не виходить навіть у туалет. Мені розповідали, що на Донеччині голова комісії вже після підрахунку голосів довго не розписувався у протоколі: сидів і чекав, поки принциповому члену комісії приспічить вийти. Той вискочив на хвилинку, а коли повернувся - вже все підписано "як треба".
- Чи можуть зарадити ситуації спостерігачі?
- У цьому бетонному мурі, який Партія регіонів звела навколо виборчого процесу, дірки, звичайно, є. Не все так безнадійно. Але протистояти тотальній схемі фальсифікацій важко. Тим паче, з такою судовою системою, як маємо сьогодні в Україні. Упевнений, що жоден суд не стане на бік тих, хто скаржитиметься на фальсифікації.
- Яку активність виборців прогнозуєте? І чи буде найбільше фальсифікацій у західних регіонах?
- Це будуть перші місцеві вибори у масштабах всієї України, які відбуватимуться неодночасно із виборами до Верховної Ради. Традиційно активність виборців на місцевих виборах завжди нижча, ніж на загальнонаціональних. Навіть коли місцеві вибори відбуваються разом з виборами до ВР, завжди є певна кількість людей, які беруть лише бюлетені для голосування за висуванців до парламенту, а решту (до обласної чи міської рад) ігнорують. На цих виборах явка буде однозначно нижчою, ніж була на президентських чи парламентських. Дай Боже, щоб хоч 50 відсотків було… Щодо фальсифікацій у західних регіонах, то з цим буде важче, ніж на сході, де ідеальні умови для фальсифікації, бо там, по суті, жорстка однопартійна система. А на заході існує політична конкуренція.
- Є інформація про те, що Партія регіонів намагатиметься вже цього тижня протягнути у Верховній Раді скандальний мовний законопроект (який де-факто забезпечує російській мові статус другої офіційної). Цей закон не додасть рейтингів "регіоналам" у Центральній і Західній Україні. А це ті регіони, в яких ПР розраховує зміцнити свої позиції на місцевих виборах. Як одне з другим в'яжеться?
- Партія регіонів обіцяла підвищити соціальні стандарти. Але замість соцстандартів ростуть ціни, тарифи на житлово-комунальні послуги, збільшується пенсійний вік. Саме час поговорити про мову й ідеологічні питання, щоб перемкнути увагу людей. Наскільки мені відомо, це була порада технологів ПР. І цілком ймовірно, що Януковича переконають педалювати ухвалення мовного законопроекту саме зараз. Очевидно, "Регіони" розраховують, що завдяки цьому закону зможуть мобілізувати частину своїх розчарованих виборців. У ПР складна ситуація у Криму. Там у "регіоналів" немає кишенькової КПУ: тамтешні комуністи на чолі із Грачем ведуть активну опозиційну кампанію проти ПР. Активізувалися і проросійські партії, які будують свою виборчу кампанію на звинуваченнях, що Янукович не виконує своїх обіцянок стосовно російської мови. А це ще один аргумент для "регіоналів" прискорити розгляд мовного законопроекту.
- За вашими прогнозами, як голосуватиме за цей законопроект фракція Литвина?
- Представник фракції, Гриневецький, є одним зі співавторів цього законопроекту. Але думаю, це його особиста позиція. Позиція Литвина більш обережна. Наскільки розумію, спікер не є прибічником цього законопроекту і не у захваті від винесення його на порядок денний. Але чи вистоїть Литвин, чи зможе переконати партнерів по коаліції зачекати з цим законом, - питання дискусійне. Особливо з огляду на ситуацію, в яку потрапив Литвин у зв'язку з розслідуванням справи Гонгадзе. Не виключаю, що у дискусіях про порядок денний роботи ВР, зокрема і про перспективу ухвалення мовного закону, влада може тиснути на Литвина цією справою.
- Наскільки реальний сценарій продовження повноважень нинішньої Верховної Ради до 2015 року в обмін на підтримку парламентом скасування політреформи 2004 року?
- Коли про це ще кілька місяців тому говорили представники опозиції, їх звинувачували у перебільшенні. А тепер це ж заявляє Єфремов (голова фракції Партії регіонів. - "ВЗ"). Причому говорить не лише про продовження повноважень ВР, а й про пряме президентське правління. Мабуть, "Регіонам" не терпиться проголосити Януковича фюрером чи українським дуче… Єфремов заслуговує подяки за те, що детально розкрив плани Партії регіонів. Знаєте, що це нагадує? Поміщики не встидалися кохатися на очах у кріпаків. І не тому, що не вважали, що це соромно робити на людях, а тому, що кріпаків за людей не вважали. Так само можна оцінити відвертість Партії регіонів.
- Чи можна очікувати найближчим часом відставки уряду?
- Цього тижня опозиція, зокрема фракція БЮТ, збирається зареєструвати постанову про відставку Азарова. На підставі розслідування журналістки Тетяни Чорновіл про діяльність фондів "Професіонал" і "Гарант", за якими, як стверджує автор матеріалів, стоять приватні інтереси Азарова. У матеріалах описується схема створення при податковій благодійних фондів, які примушували підприємців платити внески. А потім, як стверджує Тетяна Чорновіл, кошти цих фондів інвестували в особистий бізнес родини Азарова. Спираючись на ці публікації, БЮТ вимагатиме відставки Азарова. Але зрозуміло, що на вимогу опозиції його не звільнять. Відставка прем'єра може стати однією з технологій Партії регіонів. Януковичу терміново потрібен цап-відбувайло, на якого можна списати провали у соціально-економічній політиці. Думаю, установка буде така: якщо на місцевих виборах комісії усе "правильно" підрахують і результат для "Регіонів" буде пристойним, у ПР скажуть, що народ підтримав Януковича. Якщо ж система дасть збій і щось піде не так, скажуть: народ критично оцінив роботу Азарова (формально він же лідер Партії регіонів).
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=86192ТОЧКА ЗОРУ
"ИНВЕСТИЦИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ЗНАЧИТЕЛЬНО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОСУДАРСТВА"
"Вечерняя Одесса", 21.09.2010
Об этом во время встречи с редакторами районных газет Одесской области заявил народный депутат Украины от блока Литвина, глава Одесской областной организации Народной партии Сергей Гриневецкий."У нас ситуация такая, что позади выборы и впереди выборы. Инвестиций в избирательный процесс значительно больше, чем инвестиций в экономику государства. За 19 лет независимости Украины так уж сложилось, что каждые выборы проходят по новому закону, и я считаю, что каждый раз последующий закон значительно хуже, чем предыдущий. Еще 15 лет назад законодательство о местных выборах было тоненькой книжечкой: все было четко расписано, и все знали, кто и чем занимается. Сегодня это главы, разделы, статьи, комментарии, переходные положения и т. д. Я убежден, что даже те, кто занимается избирательным процессом, этот закон не прочитали. Я уже не говорю о том, чтобы в нем разобраться", - сказал С. Гриневецкий.
http://vo.od.ua/rubrics/politika/15367.phpВПЕРЕДИ БОЛЬШИЕ ПЕРЕМЕНЫ
Леонид Заславский, "Юг", 18.09.2010, Одесская обл.
В Украине ведется интенсивная работа по изменению системы государственного управления. Превращению традиционной демократии в тиранию.Их будет трое
Режим личной власти, установленный насильственным путем, теперь часто определяют как диктатуру. Но называя современного тирана диктатором, историки и политики выхолащивают содержание понятия. Потому что тирания не родственница монархии и не дитя олигархии. Она всего лишь трансформация демократии, ее недозревший или перезревший плод.
Во главе двух "славянских" республик бывшего СССР оказались нынче необычные лидеры. Это не легитимные наследники коммунистического режима, не марионетки, нанятые обладателями миллиардных состояний, а люди, законным путем получившие ограниченную власть от населения, уставшего от свободы и ограбленного олигархами. И противозаконным путем присвоившие себе неограниченные полномочия.
На такой же волне разочарования, изображая защитников граждан от олигархии или анархии, к абсолютной власти приходили античные тираны. И с помощью такого же насилия и полного пренебрежения законом тираны всех времен удерживали власть, пока обман не становился всем очевиден, а насилие не перехлестывало через край.
Лукашенко и Путин, последовательно придя к власти в Белоруссии и России, не отменили конституций, не упразднили парламенты и местное самоуправление. Они преобразовали их так, что рычаги и органы демократии стали послушными инструментами режима личной власти. Сейчас подобный процесс преобразования демо-кратических институтов проходит в Украине. По его завершении Виктор Янукович, если процесс не остановить, станет третьим "славянским" тираном.
Что сулит нашей стране эта перспектива, мы видим на примере Белоруссии и России. Вне зависимости от личных намерений Виктора Федоровича, а исключительно для "поддержания стабильности" режима личной власти Украина превратится в полицейское государство. Оппозиция будет вытеснена из парламента и местного самоуправления. Как справедливо отметил премьер Николай Азаров, при сохранении "стабильности" за два года политическая "оппозиция вообще исчезнет". Или в лучшем случае превратится в кучку ни на что не влияющих маргиналов.
Без тех, кто вечно "путается под ногами", без "козлов, которые мешают нам жить", в Украине, может быть, удастся воплотить в жизнь мечту Кучмы - достроить управляемую "вертикаль" сверху донизу. А дальше… Что дальше, мы видим на примере той же Белоруссии и России.
В течение долгих лет, не омраченных политической бурей, в братских странах не удалась ни одна реформа. Отставание от соседних стран Восточной Европы в области экономики с каждым годом становится все более очевидным. Все более очевидным становится и неспособность двух упомянутых стран войти в политическую семью европейских демократий.
Все это, впрочем, мало отражается на поддержке населения, которой узурпаторы пользуются в своих странах. Фактическая монополия во влиятельных средствах массовой информации (так называемых центральных телеканалах) и сохранение минимального уровня жизни для большинства населения обеспечивает тиранам и их опричникам регулярное переизбрание на декоративных (читай - безальтернативных) выборах. Уродливая "демократия нового типа", таким образом, воспроизводит себя бесконечно.
Удастся ли Украине избежать сценария, который победил у двух во всех отношениях похожих соседей? Или роль свою сыграют отличия, за два десятилетия накопившиеся в нашем развитии? Трудно сказать. До 2004 года казалось, что одна из главных проблем, одна из главных преград на пути превращения демократии в тиранию - проблема передачи верховной власти законным демократическим путем - решена у нас удовлетворительно. До 2010 года казалось, что нарушение Конституции парламентом, президентом и, горько признать, Конституционным судом носят случайный, а не системный характер.
Последние два барьера
Сейчас, после скандального изменения порядка и принципа формирования парламентской коалиции, после противозаконного изменения Конституции, освященного решением КС, все преграды исчезли. Позволено все, и в том промежутке, где закон не действует, единственной опорой "порядка" автоматически становится тиран, человек с не-ограниченной властью.
Фактически Янукович уже пользуется такой властью. Правительством, во всяком случае, он руководит так же, как некогда генсек КПСС. Но формально остаются недоработки по двум направлениям узурпации полномочий. Главных две - пестрый, избранный при старой власти состав местного самоуправления и парламент, где сохранились упрямые, не идущие на безоговорочную капитуляцию народные депутаты.
С местным самоуправлением вот-вот разберутся. Дикий закон, фактически выводящий из-под контроля процесс подсчета голосов на избирательных участках, позволяет "нарисовать" в протоколах голосования любые угодные власти и продиктованные сверху результаты. Опротестовать эти результаты в суде практически невозможно. Невозможно предотвратить вмешательство государственной администрации в предвыборный процесс, исправить вопиющее неравенство представительства политических сил при формировании теризбиркомов.
Не надо быть пророком, чтобы в таких условиях предположить тотальную победу "партии власти" на местных выборах. И тотальное подчинение тирану всех, кто в их результате пролезет через игольное ушко.
С подчинением Верховной Рады сложнее. Избить и выбросить из зала заседаний непокорную оппозицию, как некогда сделали по указанию Лукашенко в Белоруссии, у нас пока не решаются. В Брюссель и Страсбург не пустят, на швейцарские курорты не съездишь. Надо идти по российскому варианту, дождаться парламентских выборов 2012 года, провести в зал под куполом чудище, подобное "Единой России". Чтобы не думало, а по знаку Чечетова автоматиче-ски нажимало не меньше, чем на триста кнопок.
И без коалиций, пожалуйста. Партнеры покорны сейчас, пока вместе с регионалами страну доят. А через полтора года дойдет до каждого - в списке "Единой Украины" всем места не хватит. Суетиться придется. Придется, пожалуй, идти в народ с критикой, признавать, что Виктор Федорович не во всем прав. А по-настоящему правы Петр Николаевич и Владимир Михайлович. Так недалеко и до основ добраться. Подорвать веру в светлое донбасское будущее.
Лидер парламентской фракции ПР Александр Ефремов подобную перспективу даже не понимает, а чувствует. Будущих конкурентов он хочет нейтрализовать не силой, а лаской. Предложение продлить полномочия Верховной Рады шестого созыва на три года и выбирать парламент одновременно с выборами президента является, конечно, попыткой массового подкупа народных депутатов, безнравственной по своей сути. Год назад на подобную инициативу никто бы не среагировал.
Сейчас - дело другое. Если КС, как предполагают многие, признает изменения Конституции от 8 декабря 2004 года принятыми с нарушениями процедуры (интересно, какая революция происходит с соблюдением процедуры?), у сторонников украинской тирании возникнет простор для творчества. На пустом конституционном поле, в правовой неопределенности Виктора Федоровича можно, например, по результатам плебисцита объявить императором (был прецедент во Франции). А народным депутатам Верховной Рады шестого созыва продлить срок до тех пор, пока существует независимая Украина.
Украина при них, правда, просуществует недолго.
http://yug.odessa.ua/index.php/home/arc/1023.htmlМИХАИЛ ПОГРЕБИНСКИЙ: "ЖЕСТКАЯ ВЛАСТЬ В ОДНИХ РУКАХ ПРЕЗИДЕНТУ ТОЖЕ НЕ НУЖНА"
Юрий Сагань, "Донецкий кряж", 17.09.2010
Известный украинский политолог Михаил Погребинский в беседе с корреспондентом газеты дает оценку политическим событиям в Украине.Новый политический сезон открыт, и на очередной его странице уже появляются первые записи. Снова оппозиционные силы блокируют парламентскую трибуну с требованиями социальной справедливости, а спикер ВР Владимир Литвин уверяет, что сторонники Юлии Тимошенко выполняют вполне определенный заказ, как это уже было в истории независимой Украины. Снова поднят вопрос о неконституционности конституционной реформы 2004 года, когда были урезаны полномочия президента и часть их перешла в ведение парламента.
Все это уже порядком поднадоело, как неоднократно перечитанное, но все же есть в событиях последних дней и нечто такое, от чего при всем своем желании абстрагироваться не удается. Поэтому мы вновь возвращаемся к политическому моменту нынешнего сезона с попыткой понять и оценить происходящее. А поможет нам в этом известный политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
- Михаил Борисович, первый вопрос касается изменений в Конституции Украины, которые были внесены в 2004 году. Министр юстиции Александр Лавринович заявляет, что как таковой конституционной реформы не было и, следовательно, как бы даже нет предмета для обсуждения. Вы согласны с его мнением?
- На этот счет существует решение Конституционного суда от 2008 года. Мне кажется, что с точки зрения юриспруденции все сделано правильно. Первоначально существовавший закон об изменениях в Конституции стал частью этого основополагающего для государственного устройства документа. Поэтому просто так взять и отменить положения, заложенные в 2004 году в Конституцию Украины, не получится.
- Для этого нет совершенно никакой возможности, если действовать на законных основаниях?
- Возможность всегда есть, но чтобы добиться желаемого, организаторам этого процесса придется пройти достаточно сложный путь. Прежде всего, 226 голосами в Верховной Раде необходимо отменить, так сказать, спорные положения Конституции, которые появились в ней в 2004 году, а затем уже принять новые. Но для этого понадобится так называемое конституционное большинство, то есть 300 голосов.
- А 300 голосов в поддержку нового варианта Конституции найти в Верховной Раде возможно?
- Думаю, что очень сложно, поскольку речь идет об усилении полномочий президента и ослаблении полномочий парламента. Конечно, депутаты попытаются договориться. Представители Партии регионов и их приверженцы, допустим, найдут соответствующие аргументы. Например, продлят парламентский срок и таким образом ублажат тех, кто пока не желает договариваться.
- Если договоренность будет достигнута и 300 нардепов проголосуют "за", чем это обернется для украинского народа?
- Жесткое сосредоточение власти в одних руках никогда не несло ничего хорошего. В таком случае любые процессы, происходящие в стране, нужно будет рассматривать, учитывая именно это обстоятельство.
- Говорят, что Украина вернется во времена Леонида Кучмы, и пугают этим народ. Но, наверное, бывший президент Кучма не самая ужасная страшилка?
- Вернутся ли времена Леонида Кучмы или настанут иные, не в этом суть. Просто сосредоточение власти в одних руках в современном мире - это действительно опасно. Ведь президент, будь он хоть семи пядей во лбу, остается человеком с присущими ему слабостями и с правом на ошибку. А если допущенную ошибку нельзя исправить? В таком случае лучше уж поделиться своими полномочиями с кем-то, с кем можно посоветоваться, убедить в чем-то, пусть даже настоять, но в таком случае не только решение, но и ответственность будет коллегиальной, а это обстоятельство во многом меняет дело.
- Может быть, и разговоры о конституционных изменениях не имеют под собой реальной почвы?
- Это не совсем верная постановка вопроса. Нет сомнений в том, что правящая коалиция добивается расширения президентских полномочий, чтобы выстроить более строгую вертикаль власти. И приверженцы Виктора Януковича своего, скорее всего, добьются. Но мы говорим о другом, о возможности концентрации практически неограниченной власти в одних руках. Вы знаете, это не нужно даже самому президенту. Жесткая власть в одних руках президенту тоже не нужна: он будет выделяться на фоне других именно своими огромными властными полномочиями, поэтому многие ополчатся против него. Он станет не только предметом критики со всех сторон, но и объектом дискредитации. Этого президенту Виктору Януковичу, уверяю вас, самому не нужно.
- А насколько устойчивым выглядит нынешнее большинство в правящей парламентской коалиции для принятия каждодневных решений?
- Думаю, что это большинство сохранится, и даже демарши левых сил не смогут его пошатнуть. Это большинство необходимо для принятия правительственных решений, и оно должно остаться, даже с некоторым запасом депутатских голосов.
- Но дело ведь не только в депутатских голосах, которые могут быть отданы за то или иное правительственное решение. В последнее время Кабинет Министров "разбушевался" и прибегает к таким мерам, за которые в иных странах можно и должностями своими поплатиться. Неужели в правительстве этого не понимают?
- Думаю, что все же понимают, как в Кабмине, так и в Администрации президента, но считают, что другого выхода просто не существует.
- А его действительно не существует?
- Это сложный вопрос, потому что прежние правительства привели страну в достаточно сложное экономическое состояние. В связи с этим, видимо, непопулярные в народе правительственные решения все же нужны, но надо при этом четко осознавать, что такие решения должны быть народу объяснены. Детально объяснены. Так, чтобы каждый человек мог понять смысл происходящего. Необходимо настраивать общественное мнение на нужный правительству лад. И делать это следовало бы не только перед телеэкраном, нужно широкое обсуждение, разъяснение, а это кропотливая работа.
- Но пока ничего подобного мы не видим, следовательно, нужно в скором времени ждать ослабления позиций власти?
- Если действенная разъяснительная работа так и не будет организована, то вполне возможно, что позиции правящей коалиции, а вместе с ней и правительства, действительно ослабнут. Сейчас оппозиционные силы твердят, что рейтинг "регионалов" катастрофически падает. Это им так хотелось бы, на самом деле "регионалы" еще имеют кредит доверия у народа. Но если более тесная связь с обществом не будет налажена, то к весне у правящей коалиции могут возникнуть проблемы.
- Но одних слов, какими бы яркими и убедительными они ни были, явно недостаточно, чтобы успокоить общественное мнение и заставить людей поверить в неотвратимость и полезность непопулярных мер.
- Разумеется, любые красивые фразы должны подкрепляться конкретными шагами, которые призваны облегчить положение людей. И не только социально незащищенных слоев населения - граждан с низкими доходами, пенсионеров, но и на людей с определенным достатком, на которых, однако, немалым грузом ложатся проводимые преобразования. Вот эти слои должны поверить в их неотвратимость. И поверить, видя конкретные шаги, направленные навстречу людям.
- Какие это могут быть шаги?
- Взять, к примеру, пенсионную реформу, сейчас основной упор в ней делается на повышение пенсионного возраста для женщин. Оставим пока в стороне этот вопрос, а поставим другой: почему на Украине огромнейший дисбаланс в пенсионном обеспечении - такой, какого нет ни в одной развитой или развивающейся стране мира? Почему максимальная пенсия на Украине в 100 раз выше минимальной? И нормально ли, когда пенсионер, пусть даже очень заслуженный, получает 40-50 тысяч гривен в месяц? Такой дисбаланс категорически надо убирать. Уже такой шаг удержит рейтинг "регионалов" от падения. Необходимо показать людям, что власть проводит социально справедливую политику, а не пытается реформировать общество за счет только определенных слоев населения.
- Какой срок вы отводите власти для "работы над ошибками"?
- Срок этот невелик, и начинать надо бы, как говорится, еще вчера. Но проблемы, я уже это неоднократно говорил, начнут проявляться по весне.
- Некоторые эксперты считают, что акции протеста начнутся уже осенью...
- Утверждать подобное серьезных оснований нет, потому что в подавляющей части общества "регионалам" пока доверяют. Посмотрим, чем придется пожертвовать людям в связи с ростом жилищно-коммунальных тарифов, в каком виде будет принят Налоговый кодекс, как пойдут остальные реформы. А все это реально можно будет увидеть, ощутить и оценить по прошествии некоторого времени.
http://www.donkr.dn.ua/index.php/home/2081---l--------rПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
ЯЦЕНЮК ПООБІЦЯВ ВІДНОВИТИ МАРМУРОВУ ЗАЛУ ЧНУ
"Молодий буковинець", 21.09.2010, Чернівецька обл.
Лідер "Фронту змін" Арсеній Яценюк планує профінансувати роботи з відновлення первинного вигляду Мармурової зали Чернівецького національного університету.Щоправда, терміни здійснення робіт політик назвав досить тривалі. "Років за п'ять- десять", - зазначив він.
Нагадаємо, що коштом Арсенія Яценюка до 600-річчя Чернівців 2008 року у сквері навпроти гімназії №5 встановлено пам'ятник імператору Австро-Угорської імперії Францу Йосифу.
http://www.molbuk.com/news/30899-jacenjuk-poobicjav-vidnoviti-marmurovu-zalu-chnu.htmlПОЛІТИЧНІ РОЗДУМИ ПЕРШОГО ПРЕЗИДЕНТА НЕЗАЛЕЖНОЇ УКРАЇНИ
Анна Новик, "Поступ ", 20.09.2010, Львівська обл.
Леонід Кравчук розповів львів'янам про Кучму, Ющенка, Табачника та про Росію."Що, знов будемо шукати винних? Рука Москви?!
Не треба руки Москви, у нас в Україні є своя рука - більша ніж у Москви!"
(Леонід Кравчук на презентації книги "Одна Україна, єдиний народ")
Леонід Кравчук цього тижня приїхав до Львова з презентацією своєї книги "Одна Україна, єдиний народ". Практика того, коли президенти, відійшовши від політичних справ, намагаються в письмовому вигляді аналізувати свою політичну діяльність та дати оцінку сучасності, є досить поширеною у всіх країнах світу. Таким чином, аналізуючи записи своїх щоденників, Президенту легше озиратися назад, легше говорити що вдалося зробити, а що зробити не вдалося.
Леонід Кравчук вже став автором однієї книги під назвою "Маємо те, що маємо". Назва його спогадів та роздумів вже стала крилатою фразою і ця фраза, як ніколи, доречна в нинішній час. На презентації нової книги Леонід Макарович був досить емоційним, але одночасно й зваженим. Він, як і годиться першому Президенту незалежної України розповів аудиторії про те, як він йшов нелегким шляхом першого Президента та поділився думками про те, де саме помилилися його попередники.
"До Львова завжди всі їхали, щоб почути слово. Це слово було інше ніж на всій Україні. В час, коли Україна поставала з колін, тут було чому повчитися й набратися сили та духу", - розпочав свою презентацію Леонід Кравчук.
Свою книгу Кравчук назвав дитиною. Він також зазначив, що вона, як твір не планувалася. На його думку книга буде мужніти і набиратися сил тільки тоді, коли вона буде читатися та критикуватися. Для своєї книги перший Президент поставив чіткі рамки - розібратися зі своїм щоденником, проаналізувати всі записи та ретельно обдумати пройдений шлях незалежності України. Він також планує написати ще одну книгу, яка умовно буде називатися "Історією української політичною думки сьогодення".
Труднощі видавництва, або як книгу Кравчука "давили" цензурою
Презентовану книгу першого Президента видало видавництво "Фоліо" і Президент залишився дуже задоволеним від співпраці з цим видавництвом. За словами Леоніда Макаровича, видати книгу йому пропонували вже давно. Книга Президента, викладена із особистих щоденників, мала б бути адресована молоді.
Президент зізнався: "Я не вмію писати щоденників, я пишу думки, які мене хвилюють". Після президентських виборів 2010 року книга мала вийти на початку січня після дня народження, але її вихід у світ свідомо відкладали. Люди, які працювали над книгою повідомили Кравчука, що якщо книга побачить світ, то ці люди матимуть серйозні проблеми.
Відповідно Леонід Кравчук наголосив, що вже в березні-квітні цього року й розпочалася компанія проти свободи слова. "Я тоді сказав, що якщо вже не можна сказати слова першому Президентові, тим більше, що у книзі жодного слова чи образливого підтексту немає, то у нас немає демократії. Після цього я звернувся до "Фоліо" і видавництво видало книгу. Вони нічого не злякалися, адже тут немає чого боятися. Якщо ми сьогодні почнемо боятися, то це буде означати, що нам будувати Україну не можливо. Я бачив не один раз інтелігентів, які спочатку боялися, а вже потім робили".
Історія з життя
Він також пожалівся громадськості на те, що його не запросили на святкування ювілею Київського національного університету імені Тараса Шевченка, який він закінчував свого часу. Це він пояснив тим, що його візит міг викликати незручності для Леоніда Кучми. На святкування ювілею його запросив Біл Клінтон, а тому він сидів разом із американською делегацією, що дуже сильно образило екс-Президента. Більше того, його навіть не назвали в переліку відомих українців, які закінчували цей університет. Це Леонід Макарович розповів для того, щоб пояснити громадськості, як сьогодні будується "нова країна" та які люди докладають до цього будівництва руку.
Кілька слів про Ющенка і компанію
"Сьогодні ми розуміємо, що становище України є складним, як в політичному, так і в економічному, так і в духовному вимірі. І я, маючи великий життєвий та політичний досвід, не можу спрогнозувати яким воно буде завтра. Хотілося б тільки вірити, що воно буде толерантним та спокійним з точки зору майбутнього України. Але, як ми можемо будувати, коли навіть інтелігенти залишаються рабами, підлабузниками, або просто холуями. Я приїздив до Львова коли йшла президентська кампанія і я відкрито та щиро говорив з людьми. Я наголошував на тому, що президент Ющенко не переможе на виборах, він навіть не потрапить у другий тур. Але в залі я бачив тільки посмішки. Всі тоді розповсюджували думку: "Вони одинакові, не голосуйте ні за кого". А тепер що? Вся історія України побудована на тому, що ми не можемо домовитися, не можемо поступитися та не можемо стояти разом захищаючи національні та стратегічні інтереси. Тепер не видно нікого. Пана Президента, як корова язиком злизала, а решта мовчить. Ющенко думав про Україну? Він мав правильні ідеї, національно-патріотичні ідеї, але так незграбно їх здійснював, що наносив, часто-густо, шкоду Україні та скомпрометував Майдан, демократичні форми правління і все, що тільки можливо. А під "занавіс" зробив усе, щоб тільки перемогла нинішня влада. Ющенко зробив для цього більше ніж будь хто, я кажу про це щиро, адже у мене ставлення до нього абсолютно неупереджене", - зазначив Леонід Кравчук.
Про рекорди Кучми
"Я в цій книзі прослідковується, як в Україні будувалася влада. І мушу сказати, що жоден Президент не продовжував лінію свого попередника. Всі рекорди побив Леонід Кучма. Він почав з конституційного договору, що було політичною абра-ка-да-брою, що це таке ніхто не знав. Потім, черга прийшла й до Конституції 1996 року, яка затверджувала форму правління, переробивши її з парламентсько-призедентської на президентсько-парламентську. Потім, був референдум про збільшення повноваження Президента на три пункти. А потім, Кучма відмовився від усього, що робив та вніс проект парламентсько-президентської форми, щоб Ющенку було краще "керувати".
Про духовну силу українського народу
"Я відстежував те, як від президента до президента змінювалися політичні курси та методи управлянні країною. І я дивуюся тому, як наша країна ще стоїть, живе та буде жити. Але, це лише тому, що дуже велика генетично закладена духовна сила в нашого народу. Інакша країна не могла б витримати за дев'ятнадцять років чотири курси та п'ять форм правління. Три проблеми про які я постійно говорив і які ми мусимо вирішити. Ці проблеми прослідковується в моїй книзі. Перша - мова, друга - церква і третя - історія України, але її справжня історія. Тільки на цих трьох підвалинах може вирости патріот, а іншого у нас немає. Механізми та конституції - це лише умови для зростання"
Про Табачника та останнє китайське попередження
"Кучма будував стосунки з Росією на політично-побутовому процесі. Зараз же почали будувати філософію стосунків і почали з історії. Я попередив Дмитра Табачника, якщо він посміє написати спільну Істрію з російським Міністерством освіти, то я першим звернуся до світової спільноти запобігти цьому, адже це є беззаперечним втручанням в життя нашої держави. Нещодавно прочитав в журналі, що в Луганську дітям вручали портрети Януковича та співали про нього пісеньку. Я знаю Віктора Федоровича, він цього не замовляв, але підлабузники були завжди, тому в книзі я розмірковую, як нам бути розумнішими".
Післямова
Не залишилася без згадки від екс-Президента й Юлія Тимошенко, яка в очах Кравчука виглядає невинною жертвою роз'єднаної опозиції. Така позиція Леоніда Макаровича є цілком очевидною, адже він від самого початку президентської кампанії виступив на підтримку лідерки БЮТу. Ситуацію, яка склалася сьогодні з Тимошенко добре ілюструє цитата з нової книги Кравчука "Одна Україна, єдиний народ": "Поразка ніколи не буває красивою, а перемога - незграбною. Але треба вміти красиво вийти з поразки або ж красиво увійти в перемогу". Це може бути цінною порадою першого Президента незалежної України не тільки для пані Тимошенко, але й для майбутніх українських лідерів.
http://postup.brama.com/usual.php?what=68780ЦИРК УЕХАЛ. ВОСТОРГ ОСТАЛСЯ
"Слава Севастополя", 18.09.2010, АР Крым
Фонд социально - экономического развития Севастополя под руководством народного депутата Украины Павла Валентиновича Лебедева не первый год помогает ребятам, оставшимся без родительской опеки.Вот и на этот раз 12 сентября при поддержке Фонда социально - экономического развития Севастополя и действующей при нем организации "Новые люди" состоялся поход в цирк "Круиз" (Киев) воспитанников севастопольского интерната N 1. Тринадцать детей - сирот имели возможность бесплатно увидеть цирковое представление, на котором царила атмосфера радостного общения. Особый восторг детей вызвали клоуны и дрессированные собачки, коты и экзотические животные. Активистка организации "Новые люди" Юлия Божко позаботились о том, чтобы ребятишки смогли принять участие в цирковых номерах артистов. Восторгу детей не было предела. В течение полутора часов учащиеся интерната N 1, наслаждаясь непринуждённым общением, ощущали атмосферу настоящего праздника.
По словам замдиректора по учебно - воспитательной работе интерната N 1 Натальи Валерьевны Батиной, её воспитанники, оставшиеся без родительской опеки, особенно нуждаются во внимании и заботе взрослых. И отрадно, что фонд социально - экономического развития Севастополя при поддержке его президента Павла Лебедева, управляющей фонда Аллы Щербаковой, активистки организации "Новые люди", студентки 4 - го курса СГГУ Юлии Божко организовали такую прекрасную акцию и активно участвовали в ее проведении.
Слова благодарности Фонду социально - экономического развития Севастополя за предоставленную возможность посетить цирк воспитанникам сиротской группы передала и директор интерната N 1 Е.И. Кондакова.
http://www.slava.sebastopol.ua/media/?cnt=staty_show&yr=2010&mnt=9&day=18&id=23204ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
ЛЕНИН БЕЗ ГОЛОВЫ
Егорова Ирина, "Индустриальное Запорожье", 21.09.2010
Под покровом ночи в Балабино неизвестные изуродовали памятник Ильичу.В ночь с 16 на 17 сентября в пгт Балабино произошел акт вандализма: неизвестные отбили голову вождю мирового пролетариата на памятнике, который стоит возле поселкового совета, как говорится, еще с незапамятных времен.
- Это либо сделали недоумки, либо это политическая акция националистических сил, ведь на некоторых сайтах уже появилась информация, что акт вандализма совершен как месть в честь годовщины воссоединения Западной и Восточной Украины, что не всем националистам по душе, - рассказал "Индустриалке" депутат горсовета, второй секретарь обкома КПУ Александр Зубчевский. - Несмотря на то что памятник находится на центральной площади, в нескольких метрах от поселкового совета, в довольно оживленном месте, преступники безнаказанно смогли совершить свои подлые действия.
В этой связи возникает вопрос: где были власть и милиция? Ведь на то, чтобы совершить такое гнусное дело, преступникам понадобилось время. Да и взобраться на памятник, стоящий на постаменте, без лестницы, а то и крана, на мой взгляд, невозможно - во всяком случае, для скульпторов, которые будут заниматься восстановлением, мы будем заказывать кран.
Реакция подавляющего числа балабинцев на данный акт вандализма, насколько мне известно, крайне негативна. Война с памятниками - это удел слабых и ущербных людей. Однако прощать подобные выходки ни в коем случае нельзя.
Сейчас мы занимаемся вопросом восстановления памятника - есть договоренность со скульпторами, что они на следующей неделе приступят к оценке нанесенного ущерба, а затем и к работе.
Планируем восстановить памятник в октябре: поставлена задача, чтобы он был готов к очередной годовщине Ленинского комсомола (29 октября).
По словам Александра Зубчевского, обком КПУ уже обратился к начальнику Главного управления МВД в области Владимиру Сербе с просьбой взять расследование под свой контроль. Как сообщает отдел связей с общественностью милицейского главка, правоохранители проводят оперативные мероприятия, направленные на поиски злоумышленников.
Санкция статьи, по которой возбуждено уголовное дело, - ч. 1 ст. 296 УК Украины (хулиганство) - предусматривает лишение свободы на срок до трех лет.
Кстати
Областной комитет Компартии Украины объявил о вознаграждении в размере 5000 грн. за поимку преступников либо за информацию, которая будет способствовать их поимке. Контактный телефон 213-10-07 или 102.
http://iz.com.ua/2010/09/21/lenin-bez-golovy/НА ТЕРНОПІЛЬЩИНІ ПОСАДОВЦІ НЕЗАКОННО ПРИВЛАСНИЛИ 63,3 ГА ЗЕМЛІ
Леся Долішна, "Нова ера", 19.09.2010, Тернопільська обл.
Прокуратурою Тернопільського району порушено кримінальну справу за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами однієї із сільських рад.Прокуратурою Тернопільського району порушено кримінальну справу за фактом перевищення службових повноважень та службового підроблення посадовими особами однієї із сільських рад за ст.365 та 366 Кримінального кодексу України.
Дослідчою перевіркою встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на землю від 1996 року відкритому акціонерному товариству одного із сіл Тернопільського району передано у колективну власність для сільськогосподарського використання 295,7 га землі.
В березні 2004 року посадові особі органу місцевого самоврядування сфальсифікували виписку з протоколу загальних зборів, відповідно до якої, нібито вирішено передати частину земель відкритого акціонерного товариства до земель запасу сільської ради.
Надалі, згідно офіційних документів, виданих на підставі підробленої виписки з протоколу, з колективної власності ВАТ вилучено 63,3 га земель та передано їх до земель запасу сільської ради. Збитки від незаконних дій посадових осіб становлять понад 500 тисяч гривень.
Прес-секретар прокурора області
http://novaera.te.ua/news.php?readmore=865ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
ХАРЬКОВСКИЙ ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР РАСКРИТИКОВАЛ "ЗАКОН О ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕДОСМОТРАХ"
Марина Ефанова, "Вечерний Харьков", 20.09.2010
Министерство здравоохранения обязало украинцев ежегодно проходить медицинский осмотр.Предполагается, что результаты исследований будут записываться в специальную анкету. В ней должны быть обозначены все перенесенные человеком заболевания, полученные травмы и операции, в том числе и "несерьезные" - например, удаление миндалин.
На медосмотре врачу нужно будет признаться в любых изменениях состояния здоровья: ухудшении аппетита, нарушении обоняния, головокружении и утомляемости глаз, снижении веса и половой функции. Кроме того, в анкету будут занесены и данные об образе жизни: о стрессах и перегрузках, курении и злоупотреблении алкоголем, занятиях спортом или игнорировании физкультуры. Имеется здесь даже графа о семейном положении пациента.
Более того, врач должен будет выспросить и всю подноготную семьи: не было ли у ближайших родственников инсульта или сахарного диабета, не страдали ли они алкоголизмом, ожирением или психическими хворями.
Таким образом чиновники от здравоохранения рассчитывают получить полное представление о состоянии здоровья населения, а тем, у кого будут выявлены хвори, настоятельно предложат лечиться. Приказ Минздрава вступит в силу после регистрации в Министерстве юстиции.
Украинцев никто не будет заставлять ходить на медосмотры
Однако заместитель председателя Харьковской облгосадминистрации Игорь Шурма считает это решение непродуманным и не исключает, что приказ Минздрава обречен на провал.
- Не станет ли выполнение этого приказа дубляжом выполнения функций, которые и сейчас лежат на поликлиниках? - задается вопросом вице-губернатор. - С моей точки зрения, этот приказ нужно внедрять в другом порядке. Сначала необходимо внести изменения и дополнения в законодательство о труде и обязать работодателей при приеме на работу требовать медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата на должность. В кодексе нужно четко прописать ответственность руководителей учреждений, которые оформят на работу человека, не прошедшего профилактический осмотр. Кроме того, я инициировал бы многолетнюю кампанию о том, что у нездоровых людей шансов трудоустроиться нет: за болезнями следует выдача больничных, использование фондов социального страхования, а это - нагрузка на предприятие, организацию или учреждение.
http://vecherniy.kharkov.ua/news/44061/ВІДРОДЖЕННЯ ДУХОВНОСТІ
ФОРУМ ВИДАВЦІВ-2010: ЧОТИРИ ДНІ - ПІВМІЛЬЙОНА ВІДВІДУВАЧІВ
Оксана Зьобро, "Високий замок", 19.09.2010, Львівська обл.
Усі дороги ведуть до... Львова. Після відвідин Форуму видавців, який сімнадцятий рік поспіль тривав у місті Лева з 16 до 19 вересня, сумнівів у цій істині не виникає.Письменники і читачі з усіх куточків України, та й що там України - світу, потужними ріками вливалися у місто і, переплітаючись, утворювали справжні осередки книжкової лихоманки.
Книжкові ціни - від двох гривень і до 27 тисяч...
Найбільш "запаленим" місцем на тілі Львова був Палац мистецтв, де власне й відбувався книжковий ярмарок та численні автографсесії. Як розповів кореспондентові "ВЗ" директор Львівського палацу мистецтв Юрій Гнатковський, "щодня у середньому на книжковий ярмарок приходили 10-12 тисяч відвідувачів, і це мова йде лише про тих, хто купував квитки (квиток коштував 3 грн., а для пільговиків - 1 грн. - О. З.). А ще ж було чимало письменників, митців, запрошених зі шкіл, областей, гостей Форуму, які за вхід не платили і підрахувати яких немає змоги. Торік на Форум видавців приїжджав тодішній Президент України Віктор Ющенко, тож ажіотаж навколо ярмарку був більший. Цьогорічний Форум був спокійніший, але не менш активний".
- Найбільше відвідувачів під час Форуму було у п'ятницю, - зауважила виконавчий директор Форуму видавців Катерина Шевченко. - У суботу трішки менше, у неділю - знову наплив. Це неймовірне досягнення, що Форум відбувається, люди приходять і з року в рік не втрачають інтересу ані до літератури, ані до книжок, кількість письменників, гостей Форуму зростає, акцій та цікавих дискусій, зустрічей за їх участю - також.
Книжковий ярмарок притягував відвідувачів немов магнітом. Зайшовши на нього, не попрощатися з пристойною сумою грошей було просто неможливо. "Не планувала нічого купувати на Форумі, думала, загляну, прицінюся, погортаю новинки, - розповіла гостя ярмарку Оксана Вишневецька. - Але не минуло й десяти хвилин, як я розпрощалася з усіма грошима, які мала. Навіть не зрозуміла, як це сталося". Ще один відвідувач Форуму Юрій, виходячи з палацу мистецтв з двома торбами книг та порожнім гаманцем, з якого на літературу він виклав близько 700 гривень, сказав: "Розумію, що купувати все і відразу, може, й нераціонально. Тим більше, що попри певний стереотип, книжки на Форумі не завжди дешевші, ніж у книгарнях, а іноді й значно дорожчі. Але атмосфера, яку створює ярмарок, надихає на таке книжкове марнотратство. Ти просто не можеш втриматися від спокуси і купуєш, купуєш, купуєш...".
Купувати на Форумі і справді є що. Книжковий асортимент - до кольору до вибору, так само, як і розмаїття цін. Не дивина були книжкові розпродажі чи, як писало біля одного зі стендів, "Розбазар'я". Найдешевші книжки коштували 2-3 гривні. Це були або дитячі розмальовки, або старі-престарі видання. Натомість найдорожча книжка, яку можна було побачити на Форумі, вартувала 27 тис. грн. (!) - "Священное Евангелие" церковнослов'янською мовою видавництва "Ліберія", яке спеціалізується на подарункових книгах. І хоча ані цей раритет, ані жодну іншу книжку видавництво не продало, але своїм першим візитом на Форум видавців залишилося задоволене. Мовляв, головне - налагодити зв'язки, контакти, прорекламувати себе, а Форум - найкраще для цього місце.
Забужко брали штурмом, Матіос - облогою
Видавці у співпраці з письменниками рекламували і промували один одного як могли. Театри ім. Леся Курбаса і "Воскресіння", галереї "Дзиґа", "Коралі", Львівська філармонія, наукова бібліотека ЛНУ ім. І. Франка... були переповнені вщерть літературоманами та письменниками, які були то зірками вечора, то пересічними слухачами своїх колег.
Зірковий гість із Польщі Януш Леон Вишневський годинами роздавав автографи на спеціально виданих до його приїзду до Львова україномовних перекладах книг "С@мотність у мережі" та "Аритмія почуттів". Традиційно годинами на стенді літературної агенції "Піраміда" книги підписувала авторка бестселерів "Солодка Даруся" і "Нація" Марія Матіос, яка цьогоріч презентувала дві новинки: "Вирвані сторінки з автобіографії" і двомовну (україномовну та російськомовну) "Солодку Дарусю", що вийшла під однією обкладинкою. Аншлаг у приміщенні Львівської філармонії (600 місць) зібрала Оксана Забужко. Аби потрапити на творчий вечір відомої письменниці, книголюби у буквальному розумінні цього слова штурмом брали філармонійну залу. Вечір авторки "Польових досліджень з українського сексу" і "Музею покинутих секретів" тривав три години. Не були позбавлені уваги книголюбів й інші зіркові письменники, які "сяяли" на Форумі-2010: отець Ксаверій Кнотц, Юрій Андрухович, Сергій Жадан, Андрій Курков, Андрій Кокотюха, Галина Вдовиченко, Лариса Денисенко, Люко Дашвар… Не бракувало ажіотажу і навколо презентації першим президентом України Леонідом Кравчуком книжки "Одна Україна, єдиний народ" (видавництво "Фоліо"). Черга за автографом від політика-письменника вишикувалася така, що ого-го. Тож усім бажаючим поставити свій підпис на книжці Кравчук не встиг - втомився, та й час, відведений на автограф-сесію, завершився. Журналіст, історик, автор серії книжок "Проект Україна" Данило Яневський зауважив, що "бажаючих отримати автограф у Львові було у кілька разів більше, ніж на подібних акціях у Києві".
У споживчому кошику українців книги нині немає
Попри шалений ажіотаж на ярмарку, президент Української асоціації видавців і книгорозповсюджувачів Олександр Афонін у своїх висловлюваннях не надто оптимістичний: "У споживчому кошику українців книги нині немає - українцям розум не потрібен…". Науковий керівник фонду "Демократичні ініціативи" Ірина Бєкєшкіна, яка оперувала даними соціологічного дослідження, проведеного компанією GfK-Ukraine на замовлення фонду "Відродження", підкреслила, що "лише 20% опитаних твердять, що не купують книжок тому, що не мають для цього грошей, решта ж - тому, що їм це не цікаво, і не мають такої потреби. Якщо у 2003 році в Україні 39% молодих людей щотижня на дозвіллі читали художню літературу, то у 2009 році - 27%". Та ця невтішна статистика характерна не лише для України. Адріан Сливоцький, гість Форуму видавців зі США, який входить до переліку топ-20 бізнес-консультантів світу та є автором економічних бестселерів, зауважив: "І американські видавці нарікають на занепад читання - особливо серед 20-30-річних". А російський соціолог Любов Борусяк оприлюднила такі дані: "63% росіян не мають вдома книжок. Відсоток людей, в яких у домашніх бібліотеках є понад 500 книг, зменшився за 15 років з 10% до 6%. 77% росіян не користуються послугами бібліотек, менше 5% скачують літературу з Інтернету та купують аудіокниги".
А тим часом...
У нове приміщення на 240 метрів квадратних на вулиці Валовій у Львові, яке рівно рік тому, на Форумі-2009, громадській організації "Форум видавців" пообіцяв міський голова Львова Андрій Садовий, організація досі не переїхала… Але на цьогорічній церемонії відкриття книжкового ярмарку, що відбулася на сцені Львівської опери, мер вручив президенту Форуму Олександрі Коваль ключі від цього приміщення, зауваживши, що воно "уже вільне".
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=86157Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 21 вересня 2010 року включно. * * *
Зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.