Огляд реґіональної преси  Випуск 53, 11 серпня 2010 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ОТ УСПЕХА ОПЕРАЦИИ В ЛОЗОВОЙ ЗАВИСИТ СУДЬБА МИНИСТРА ОБОРОНЫ?
Аркадий Генкин, "Время", 10.08.2010, Харьковская обл.
Рабочая группа Министерства обороны во главе с министром Михаилом Ежелем прибыла в воинскую часть 0829.

17 АВГУСТА ТИГИПКО ПРЕЗЕНТУЕТ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА В ДОНЕЦКЕ
"Вечерний Донецк", 10.08.2010
Рабочая группа во главе с вице-премьер-министром Сергеем Тигипко представит свой доработанный проект Налогового кодекса Украины.

ВОГНЕБОРЦІ
Назарій Тузяк, "Львівська пошта", 07.08.2010
Віктор Янукович перервав відпустку, аби на засіданні Ради національної безпеки й оборони скоординувати зусилля із протидії виникненню пожеж в Україні.

ЛЕСА КРЫМА ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЗАКРЫТЫ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ И ЭТИМ ТРЕБОВАНИЕМ ЛУЧШЕ НЕ ПРЕНЕБРЕГАТЬ
Валентина Краснопольская, "Крымские известия", 07.08.2010
Глава государства намерен лично отслеживать ситуацию в стране, связанную с угрозой пожаров.

ДОНЕЦКАЯ ВЛАСТЬ ВЫХОДИТ В ИНТЕРНЕТ
Елена Бутенко, "Салон Дона и Баса", 10.08.2010, Донецкая обл.
Чиновники уверены: обращения через всемирную сеть сэкономят время.

РЕЙТИНГ ЗАКАРПАТТЯ В СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРІ ПОКРАЩИВСЯ
"Rionews", 10.08.2010, Закарпатська обл.
Закарпатська область зайняла 9 місце проти 21-го у І кварталі цього року і 13 - го - у січні-червні 2009-го.

ВСЁ ВЫШЕ И ШИРЕ, И ГЛУБЖЕ
Елена Манина, "Крымская правда", 10.08.2010
На совещании крымского правительства рассматривался концептуальный подход к решению социально-экономических проблем республики.

"НОВИЙ ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС - СПРОБА ВЛАДИ УТРИМАТИ БІЗНЕС ПІД КОНТРОЛЕМ"
Ірина Чулівська, "Високий замок ", 10.08.2010, Львівська обл.
Такі думки лунали у Львові під час обговорення нового законопроекту Податкового кодексу України.

ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ТРЕБУЕТ ДОРАБОТКИ
"Вечерняя Одесса", 10.08.2010
"Круглый стол" в рамках всенародного обсуждения проекта Налогового кодекса Украины был проведен в Одессе.

РАБОТУ ВОЛОНТЕРОВ УЗАКОНЯТ
Елена Довженко, "Жизнь", 10.08.2010, Донецкая обл.
Осенью народные депутаты планируют подготовить к рассмотрению во втором чтении и принятию в целом проект закона "О волонтерском движении".

ТЕРНОПІЛЬСЬКІ НАУКОВЦІ ОБГОВОРИЛИ ПРОЕКТ ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ
Наталія Сорока, "Нова ера", 09.08.2010, Тернопільська обл.
6 серпня 2010 року в Тернопілі пройшло обговорення проекту Податкового кодексу.

У ТЕРНОПОЛІ ОБГОВОРИЛИ НОВИЙ ЗАКОН ПРО ВИБОРИ ДО МІСЦЕВИХ РАД
"Нова ера", 09.08.2010, Тернопільська обл.
9 серпня у Тернополі відбувся круглий стіл на тему: "Новий закон про вибори до місцевих рад. Проблеми та перспективи".

"ТЕБЯ ПОСОДЮТ, А ТЫ НЕ ВОРУЙ!"
Валентина Воробьёва, "Крымская правда", 07.08.2010
Год назад вступил в силу принятый Верховным Советом Украины закон, ужесточающий наказание за мелкие кражи.

ВЫБОРЫ ВПЕРЕДИ, НО ВЫБОР УЖЕ СДЕЛАН
Юлия Северьянова, "Днепровская правда", 06.08.2010, Днепропетровская обл.
Благодаря активному примыканию к ПР всей властной верхушки…

НАСУШИМО СУХАРІВ, ПОКИ ХЛІБ НЕ ПОДОРОЖЧАВ...
Наталя Дружбляк, "Високий замок ", 10.08.2010, Львівська обл.
З квітня спостерігається зниження цін на продукти харчування.

АЗАРОВ ПЕРЕКОНУЄ, ЩО ХЛІБ НЕ ПОДОРОЖЧАЄ, А НА МІСЦЯХ БАЧАТЬ ЗАГРОЗУ
"Рівне вечірнє", 10.08.2010
У деяких регіонах України хліб уже подорожчав.

ДОНБАСС ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОКА БИЗНЕС НЕ СМЕНИТ ОРИЕНТИРЫ
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 10.08.2010, Донецкая обл.
Экономисты советуют вместо металлургии и угля вкладывать деньги в биотехнологии и IT-сферу.

ПАРТИИ - ЭТО НЕ ЛОЗУНГИ
Анна Яковлева, "Время", 10.08.2010, Харьковская обл.
О "плюсах" и "минусах" закона о выборах депутатов в местные советы - представители депутатских групп "Харьков, вперед! Вперед, Харківщино!" Андрей Стронов и Виктор Ларченко.

ОЛЕКСАНДР БАШКАЛЕНКО: "ПІДВИЩЕННЮ ЦІНИ НА ГАЗ АЛЬТЕРНАТИВИ, НА ЖАЛЬ, НЕ БУЛО"
Григорій Волощук, "Волинь", 07.08.2010
Перший заступник голови Волинської облдержадміністрації Олександр Башкаленко - про необхідність коригування тарифів.

ЗЕМЛЯ ВАША - СТАНЕ НАША!
М. Давиденко, "Народне слово", 10.08.2010, Кіровоградська обл.
Продовжувачі справи Остапа Ібрагімовича хочуть прибрати до рук бережинський СВК "Нива".

АВАРІЯ НА "РІВНЕАЗОТІ": РОЗІРВАЛО "ПО ЖИВОМУ" АПАРАТ, ЯКОМУ 36 РОКІВ
Володимир Крушельницький, "Рівне вечірнє", 10.08.2010
Чутки про аварію на хімічному гіганті, найбільш екологічно-небезпечному підприємстві Рівненщини швидко облетіли область.

НА ШАХТЕ В ГОРЛОВКЕ ПРОДОЛЖАЮТСЯ ПОИСКИ ГОРНЯКОВ, УГОДИВШИХ ПОД ОБРУШЕНИЕ КРОВЛИ
Ирина Коженцова, "Донбасс", 07.08.2010, Донецкая обл.
Обрушение накрыло весь уступ протяженностью 12 метров, а мощность рухнувшей породы составляет 1.50 х 1.70 метров.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ОТ УСПЕХА ОПЕРАЦИИ В ЛОЗОВОЙ ЗАВИСИТ СУДЬБА МИНИСТРА ОБОРОНЫ?
Аркадий Генкин, "Время", 10.08.2010, Харьковская обл.
Рабочая группа Министерства обороны во главе с министром Михаилом Ежелем прибыла в воинскую часть 0829.

 Как известно, в связи с пожарами и сложными метеоусловиями в стране, на минувшей неделе президент провел в Форосе внеочередное заседание Совета нацбезопасности (СНБО). Виктор Янукович потребовал, в частности, чтобы министр обороны и руководители соответствующих ведомств взяли под усиленную охрану склады боеприпасов и другие опасные объекты.
Как оказалось, сейчас более чем на 130 складах и арсеналах Украины хранится около 1,3 миллиона тонн боеприпасов. В том числе на 61-м арсенале Южного оперативного командования Сухопутных войск ВСУ в Лозовой - 2,4 тысячи тонн. А еще почти 41 тысяча тонн разбросана по территории этой воинской части.
- Вы вместе с министром обороны персонально за это отвечаете, так как снаряды с фосфорными боеголовками в такую жару имеют особенность возгораться, - отметил глава государства, обращаясь к Михаилу Добкину. И уже через два дня - в субботу - в воинскую часть 0829 прибыла рабочая группа Министерства обороны во главе с министром Михаилом Ежелем. Здесь прошло совещание руководителей военных и территориальных властей, правоохранителей и представителей МЧС.
Сегодня 61-й арсенал выглядит как обычная воинская часть. Но это обманчивое впечатление. Здесь под палящим солнцем в траве на площади в 240 гектаров разбросаны боеприпасы, среди которых осветительные фосфорные мины. Все это осталось после пожара и взрывов в августе 2008 года. В то время в арсенале хранилось около 95 тысяч тонн боеприпасов. И только 8,4 тысячи тонн из них не пострадали и остались на складах. За минувшие два года пострадавший арсенал был частично "зачищен". Отсюда были изъяты и отправлены на центральные базы и склады более 6 тысяч тонн снарядов 1-й категории (пригодных для боевой подготовки). Оставшиеся 2,4 тысячи тонн боеприпасов относятся ко 2-й и 3-й категориям - подлежащим утилизации.
Кстати, как утверждают военные, заниматься транспортировкой снарядов можно было бы и при температуре +60°. Стоимость уничтожения боеприпасов составляет в зависимости от вида снарядов 6 - 10 тысяч гривен за тонну. Это уже не говоря о расходах по транспортировке. В общем, планировалось, что до сентября 2009 года все боеприпасы из оставшихся девяти хранилищ будут вывезены. Дальнейшие работы по разминированию территории арсенала и приведению ее в полностью безопасное состояние зависят от того, какой будет принятая правительством программа, как она будет финансироваться и как исполняться.
От взрывоопасных предметов были очищены дороги общей протяженностью около 14 километров. Саперы проверили в трехкилометровой зоне вокруг арсенала более 2 тысяч гектаров и обезвредили 5,6 тысячи "взрывоопасных предметов". А в августе 2009 года вывоз боеприпасов с 61-го арсенала был приостановлен из-за отсутствия средств… Через год - 15 июня - здесь снова загоралась сухая трава. Правда, ее быстро потушили. Новый очаг возгорания площадью 150 кв. метров возник (после воспламенения мины) накануне приезда министра - в пятницу, 6 августа. Огонь удалось потушить за 10 минут. Потому была приостановлена уже начавшаяся эвакуация жителей расположенных неподалеку домов.
На совещании в арсенале были определены основные меры по предотвращению возможных неприятностей, определены сроки работ и ответственные за их выполнение. Кабмин выделил для этого 22 миллиона гривен.
В ближайшие дни на арсенал прибывают дополнительно 60 военнослужащих. В течение недели к военным саперам присоединятся 150 специалистов МЧС с опытом работы в Новобогдановке.
Как сообщил после совещания адмирал Ежель, уже подписаны договора на утилизацию 1800 тонн боеприпасов, остальное проходит тендерные процедуры. Военные также выставляют на каждом километре периметра арсенала патрули. Для наблюдения с воздуха за этой территорией имеются два вертолета. (На одном из них министр обороны облетел взрывоопасный участок).
Глава Харьковской облгосадминистрации Михаил Добкин обещал организовать покупку специальных емкостей для воды. Вокруг арсенала будет установлена система с пожарными гидрантами. Кроме того, в ближайшее время сюда должен прибыть пожарный поезд. Разумеется, в полной готовности находятся пожарные машины и спецтехника. Наполнены все пожарные водоемы и резервуары…
Отдельный вопрос - обеспечение безопасности людей. В домах, расположенных на территории в/ч 0829, многие годы живут военные пенсионеры с семьями. На заседании СНБО Виктор Янукович потребовал составить их списки и дал указание, чтобы в ближайшее время все эти люди были отселены. Соответствующие расходы должен профинансировать Кабмин.
- Облгосадминистрация разрабатывает проект расселения, - сообщил Михаил Добкин. - 38 семей мы собираемся поселить в новом жилом доме в Лозовой. Для остальных жилье будем покупать на вторичном рынке. Возможно, некоторым из них будем предлагать переехать в другие населенные пункты…
Судя по всему, от того, насколько оперативными и эффективными будут принятые военными меры, зависит дальнейшая судьба министра обороны. Очередное заседание СНБО запланировано на 20 августа. В качестве основного там будет вопрос состояния военно-промышленного комплекса и деятельность Министерства обороны. Что ни говори, в марте, когда Верховная Рада назначила Михаила Ежеля на должность министра обороны, одним из главных претендентов на этот пост считался Александр Кузьмук. Но тогда президент предпочел внести на рассмотрение парламента кандидатуру 58?летнего Михаила Ежеля, который осенью 2003 года был освобожден с военной службы в запас "по состоянию здоровья". Но смог, как видим, вернуться.
http://timeua.info/100810/24022.html

17 АВГУСТА ТИГИПКО ПРЕЗЕНТУЕТ ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА В ДОНЕЦКЕ
"Вечерний Донецк", 10.08.2010
Рабочая группа во главе с вице-премьер-министром Сергеем Тигипко представит свой доработанный проект Налогового кодекса Украины.

Об этом заявил сам С.Тигипко.
 "Тот проект Налогового кодекса, который был напечатан, это проект Министерства финансов и налоговой администрации, который они отрабатывали. То, что мы отрабатываем с рабочей группой, в которую вошли представители, в первую очередь, бизнес-среды, малого бизнеса, среднего и крупного украинского бизнеса и инвесторов, мы закончили эту работу и сейчас с депутатами отрабатываем этот вариант. Завтра в 15:30 мы заканчиваем эту работу и получим базу, которую также будем обсуждать", - сказал С.Тигипко, которого цитирует корреспондент ЛІГАБізнесІнформ.
Отвечая на вопрос журналистов, означает ли это, что от правительства будет подано два проекта Налогового кодекса, С.Тигипко отметил, что через Кабинет Министров ни один из этих документов еще не проходил, и никаких решений по проекту Налогового кодекса на заседании правительства не принималось.
Также, по его словам, ряд позиций, которые содержатся в обнародованном проекте, нужно будет исправить. "Там есть некоторое усиление администрирования. Я считаю, что этого не будет, и Премьер-министр говорил, что этого не будет. Но было время, и Министерство финансов выдало этот вариант. Ничего, мы спокойно доработаем. Ничего чрезвычайного не произошло, мы продолжаем работу. Буквально через два дня у нас будет соответствующий вариант, и мы продолжим работу. Я уверен, что депутаты примут хороший Налоговый кодекс", - отметил он.
Напомним, 3 августа началось всенародное обсуждение проекта Налогового кодекса. С 3 по 20 августа в регионах Украины состоятся "круглые" столы по обсуждению доработанного проекта Налогового кодекса. Кроме того, пройдут общественные обсуждения: 6 августа - в Харькове, 10 августа - в Киеве, 12 августа - во Львове, 17 августа - в Донецке, 20 августа - в Симферополе. Предполагается, что по результатам указанных мероприятий будут собраны и обобщенные предложения граждан к проекту Налогового кодекса.
http://www.vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=66333

ВОГНЕБОРЦІ
Назарій Тузяк, "Львівська пошта", 07.08.2010
Віктор Янукович перервав відпустку, аби на засіданні Ради національної безпеки й оборони скоординувати зусилля із протидії виникненню пожеж в Україні.

 Президент не лише скасував власні заплановані заходи, а й відкликав із відпусток керівників облдержадміністрацій та очільників центральних органів виконавчої влади.
Підстави для такого поспіху й справді існують, адже станом на ранок четверга, коли й скликалося засідання РНБО, від лісових пожеж постраждало як мінімум 625 гектарів лісу, що перебуває у підпорядкуванні Держкомлісгоспу (67% усіх лісів України). Лише у четвер на цих територіях виникло 50 лісових пожеж, а на територіях, що перебувають у підпорядкуванні інших користувачів (ліси Міноборони, Міністерства аграрної політики, ліси комунальної власності), - близько 14, повідомляє "Інтерфакс-Україна" із посиланням на прес-секретаря Державного комітету лісового господарства Андрія Солімова. При цьому, за даними заступника начальника Укргідрометцентру Анатолія Прокопенка, спекотна погода збережеться в Україні (крім західних областей) до 20-х чисел серпня.
Усім зрозуміло, що треба щось робити, а тому роздача вказівок неминуча. Ще наприкінці минулого місяця Кабмін видав низку наказів, у яких вимагав адекватних попереджувальних дій. Були і відповіді-звіти, і, начебто, конкретні кроки. Серед яких і рекомендація про розгляд на рівні комісій з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій питання про "заборону відвідування лісів населенням та в'їзду в них транспортних засобів в період високої пожежної небезпеки, забезпечення практичного виконання цих вимог спільними заходами органів внутрішніх справ і державної лісової охорони". Щоправда, як повідомив на засіданні РНБО Віктор Янукович, "вибіркова перевірка у регіонах показала, що рішення уряду щодо заходів із убезпечення від пожеж не виконується", "можна спокійно заїхати у будь-який ліс, патрульні пости не виставлені, дороги не перекопані". "Поки що у нас вистачає сил реагувати. Але ми з вами повинні ухвалювати рішення і виконувати їх. Уряд своєчасно зреагував, а що стосується виконання (рішення Кабміну) - воно незадовільне", - цитує прес-служба адміністрації Президента слова глави держави. Щоправда, урядову телеграму про посилення протипожежних заходів перший віце-прем'єр Андрій Клюєв надіслав лише перед початком засідання РНБО. А за день до нього, у середу, при Кабміні створили оперативний штаб для реагування на можливі небезпеки, спричинені високою температурою. Штаб має на меті скоординувати дії центральних і регіональних органів виконавчої влади у випадку виникнення надзвичайних ситуацій. Окрім цього, як повідомляється, такі ж штаби мають бути створені в регіонах. Тому нарікання на невиконання рішень Кабміну є передчасним, оскільки самі рішення випереджають їх перевірку заледве на день. Попри це зрозуміло, що готуватися до небезпеки необхідно було кілька тижнів тому, а не, як це було на початку тижня, заперечувати існування пожеж. Видається, що активізація нашого Президента має багато спільного із пожвавленням російського прем'єра, який крім того, що їздить місцями пожеж, аби потиснути руки еменесникам, ще й відповідає на сайті "Эхо Москвы" на коментарі дописувачам. Адже, якщо чимало дій Владіміра Владіміровіча наштовхують на думки про прийдешні президентські вибори, то риторика Віктора Федоровича часто коригується суто "містечковими" нюансами. Адже перекласти відповідальність за невдало зроблену роботу (яку завжди можна відшукати) на "місцеву владу" перед місцевими ж виборами є непоганим кроком для відбілення центральних управлінців. Однак існування налагодженої владної вертикалі, якою Президент пишається і частенько ставить собі в заслугу, передбачає адекватну реакцію саме на такі виклики, крім того, про "своєчасну реакцію" уряду можна говорити лише у тому випадку, коли він прослідкує за виконанням своїх наказів.
http://www.lvivpost.net/content/view/7744/104/

ЛЕСА КРЫМА ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЗАКРЫТЫ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ И ЭТИМ ТРЕБОВАНИЕМ ЛУЧШЕ НЕ ПРЕНЕБРЕГАТЬ
Валентина Краснопольская, "Крымские известия", 07.08.2010
Глава государства намерен лично отслеживать ситуацию в стране, связанную с угрозой пожаров.

 Президент Украины Виктор Янукович прервал отпуск в Крыму и отбыл в Киев, следуя обещанию, данному накануне на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины, состоявшемся в его резиденции под Форосом - на госдаче "Заря". Глава государства намерен лично отслеживать ситуацию в стране, связанную с угрозой пожаров. Открывая заседание, В. Янукович подчеркнул: со стороны власти должны быть приняты самые жесткие меры, чтобы уберечь страну от огня. Он напомнил, что пожары в России за последние две недели привели к гибели людей и нанесли огромный ущерб экономике страны. Президент подчеркнул, что внимательно следит за состоянием дел в Украине и его беспокоит ситуация в регионах.
По словам Виктора Януковича, выборочная проверка по регионам, проведенная на протяжении последних двух дней, показала, что решение правительства о мерах, призванных уберечь страну от пожаров, не выполняется: можно спокойно заехать в любой лес - патрульные посты не выставлены, дороги не перекопаны. "В воинских частях никто не учел решение правительства. Там продолжают боевую подготовку, на которую солдаты идут с сигаретами, зажигалками и т. д.", - заметил президент. Обращаясь к присутствующим на заседании Генеральному прокурору Украины Александру Медведько и председателю СБУ Валерию Хорошковскому, он подчеркнул, что по каждому отдельному случаю возникновения пожара была собрана полная информация, выяснены причины инцидентов.
Виктор Янукович напомнил, что в последнее время единичные случаи пожаров имели место на Донетчине, Луганщине, Харьковщине, в Крыму. "Пока у нас хватает сил реагировать. Но мы с вами должны принимать решения и выполнять их. Правительство своевременно среагировало, а что касается выполнения (решения Кабмина), - оно неудовлетворительное", - констатировал президент. Он также заявил, что сегодня к работе по противодействию возникновению пожаров следует привлечь внутренние войска, личный состав воинских частей, работников МЧС, ограничить доступ в леса и пребывание там людей, проведение учений и т. п.
Кроме того, Премьер-министру Украины Николаю Азарову поручено выделить необходимые средства, чтобы обезопасить в нынешний сложный погодный период боеприпасы, хранящиеся, в частности, на складах в г. Лозовая Харьковской области, и в целом обеспечить жесткий контроль за всеми потенциально опасными объектами - складами, нефтебазами и пр.
Глава государства также заявил о том, что руководителям местной власти следует через СМИ или даже с помощью листовок обратиться к людям, призвав их к соблюдению правил противопожарной безопасности, в частности, воздержаться от походов в лес.
"Нам нужно выдержать две-три недели - пока будет держаться такая жара", - сказал В. Янукович, напомнив, что затем синоптики обещают снижение температуры.
В заседании СНБО также приняли участие глава украинского парламента Владимир Литвин, глава МВД Украины Анатолий Могилев, председатель СБУ Валерий Хорошковский, глава Министерства обороны Украины Михаил Ежель, секретарь СНБО Раиса Богатырева, Председатель Совета министров АРК Василий Джарты и глава Севастопольской госгорадминистрации Валерий Саратов. Крымский премьер еще накануне президентского мероприятия провел в Симферополе совещание по вопросам противодействия возникновению пожаров на территории автономии. Участвовавшие в нем руководители Главного управления МЧС Украины в автономии и Рескомлеса заверили, что возглавляемые ими ведомства активно проводят работу по предупреждению пожаров и готовы эффективно бороться с огнем. Тогда же был определен список дополнительных противопожарных мероприятий, которые будут реализованы в ближайшие дни. Так, речь идет об организации добровольных дружин, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации смогут помогать работникам МЧС и лесной охраны - соответствующие рекомендации получили местные органы власти крымских регионов. Подлежат полному учету все машины с цистернами: в случае необходимости они будут задействованы для тушения огня. Районным администрациям поручено сформировать комиссии, которые будут следить, чтобы сельскохозяйственные предприятия не жгли стерню на полях.
В том, что опасения руководства страны и автономии небезосновательны, журналисты убедились, уже возвращаясь с заседания СНБО. На склоне горы вдоль трассы Севастополь-Симферополь в районе села Верхнесадового (Нахимовский район Севастополя) горел лес. Работали несколько пожарных машин и представители лесничества. Сильные порывы ветра уносили пламя в глубь леса, что затрудняло тушение пожара. По данным Севастопольского управления МЧС, огонь был потушен за два часа. Сгорело 0,3 гектара соснового леса и 10 тысяч квадратных метров травы и кустарников. Предварительная причина возгорания - брошенная сигарета из проезжавшего мимо автомобиля.
О "человеческом факторе" не устают напоминать и крымские лесники. По данным Рескомитета АРК по лесному и охотничьему хозяйству, с начала нынешнего года в лесах Крыма зарегистрировано 32 низовых пожара на площади 3,4 га - вдвое меньше, чем за тот же период прошлого года. Материальный ущерб составил 10,5 тыс. грн. Сегодня тем не менее особые опасения лесников вызывают сосновые леса - в сушь они горят, как спички. По словам пресс-секретаря Рескомлеса Максима Голованя, в эти дни регистрируется по одному возгоранию в сутки. Лесники обеспечивают патрулирование территории, несколько раз в день над особенно проблемными зонами летает вертолет Ми-2. Семь камер видеонаблюдения, дающие 25-кратное приближение, установлены в лесхозах и круглосуточно следят за ситуацией. Своевременное обнаружение возгорания - залог успеха при ликвидации пожара, отмечают лесники. Кроме того, в этом году уже проведено 870 профилактических рейдов, 291 нарушитель оштрафован на сумму 7361 грн. Вспахано 199 км новых защитных полос, осуществляется уход за уже существующими.
Работники леса находятся в состоянии полной боевой готовности. Так, во время нашего разговора поступила информация о возгорании в Тисовом ущелье, в районе Ангарского перевала. Реагирование последовало незамедлительно. Как рассказывают в рескомитете, на въездах в лесную зону уже установлено 300 шлагбаумов, но ведь поставить для охраны военнослужащего или лесника под каждым деревом невозможно. Поэтому особое внимание уделяется работе с населением. Граждан призывают воздержаться от походов в лес, по крайней мере до тех пор, пока не спадет рекордная жара. Готовится постановление Совета министров Крыма о запрете посещения хвойных лесов на период до 31 октября. Кроме того, по всей Украине временно запрещена охота на пернатую дичь - соответствующее распоряжение в связи с высоким уровнем пожароопасности на территории страны подписал премьер-министр Николай Азаров.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2010/147/forest.html

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ДОНЕЦКАЯ ВЛАСТЬ ВЫХОДИТ В ИНТЕРНЕТ
Елена Бутенко, "Салон Дона и Баса", 10.08.2010, Донецкая обл.
Чиновники уверены: обращения через всемирную сеть сэкономят время.

 Донецкая облгосадминистрация открыла новую онлайн-страничку - виртуальную приемную Главного управления промышленности и развития инфраструктуры ОГА.
Донецкие власти вышли во "Всемирную сеть" одними из первых в Украине. Как выяснил "Салон", виртуальная приемная городского головы Александра Лукьянченко работает уже около пяти лет. Вслед за муниципальными властями в интернет-пространство вышли руководители области: в июне этого года губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк зарегистрировал аккаунты в ЖЖ и на Youtube, а несколько дней назад в ОГА открыли виртуальную приемную, гостем которой может стать рядовой дончанин, однако обратной связи чиновники ждут и от представителей крупного и малого бизнеса.
Экономия времени
По словам заместителя председателя Донецкой обладминистрации Александра Хохотвы, к компетенции управления, открывшего ЖЖ, относятся вопросы научно-технического и инновационного развития, энерго- и ресурсосберегающих технологий, развития металлургии, машиностроения, химической промышленности, энергетики, товаропроизводящей отрасли Донбасса. "Адрес нашей приемной - http://donbassindustry.livejournal.com, здесь каждый желающий сможет оперативно получить ответы на волнующие интересующие вопросы. Мы делаем это, чтобы стать ближе к бизнесу и общественности", - подчеркнул Хохотва.
По мнению чиновников, благодаря виртуальной приемной, вопросы могут решаться оперативней, а обратившимся не придется высиживать очереди, чтобы получать ответ на вопрос или уточнить нюансы.
Спорные моменты
"Салон" поинтересовался у предпринимателей, насколько сегодня актуальна обратная связь в онлайн-виде. Оказалось, что представители бизнеса к подобным инициативам пока относятся с осторожностью.
"Интернет-общение в виде информационных каналов, когда вывешивается информация, справки даются, грамотные советы - это хорошо, но в плане решения вопросов и общения - нарушается принцип ответственности. Поэтому с властью виртуально общаться сложно, поскольку сразу не принимаются решения, - объясняет генеральный директор регионального фонда поддержки предпринимательства по Донецкой области Татьяна Шашкова. - Всем известно, что представитель бизнеса не особо охотно идет на диалог с властями, а общение начинается, когда что-нибудь нужно одной из сторон. Поэтому в новых подходах очень важно, чтобы четко работала обратная связь". Кстати, одним из первых предупреждений сотрудников Управления промышленности и инфраструктуры ОГА и является временная сторона решения вопросов. "Главное, помните, мы открыты для диалога, но решение любого вопроса требует определенного времени. И самое главное правило: без ответа останутся вопросы, которые не имеют смысла или нацелены на продвижение личных, а не общественных интересов", - отмечают специалисты на первой странице блога.
Как у них
Для европейцев и наших соседей - россиян, интернет-общение с властью уже входит в привычку. Онлайн-конференции с президентом РФ Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным проходят приблизительно раз в квартал. А вот в ЕС диалоги чиновников и бизнеса поддерживают любыми способами. "Мне когда-то приходилось видеть в европейских странах в зданиях муниципалитетов специальные ящики: туда все желающие пишут записочки и складывают, - рассказывает Татьяна Шашкова. - Обращения ежедневно сортируют и разносят в управления, буквально через несколько дней готовы ответы. Если нечто подобное донецкая власть сможет сделать виртуально, то, мне кажется, такая задумка имеет смысл".
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/11432.php

РЕЙТИНГ ЗАКАРПАТТЯ В СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРІ ПОКРАЩИВСЯ
"Rionews", 10.08.2010, Закарпатська обл.
Закарпатська область зайняла 9 місце проти 21-го у І кварталі цього року і 13-го - у січні-червні 2009-го.

У загальнодержавній комплексній оцінці соціально-економічного розвитку регіонів за І півріччя цього року наша область зайняла 9 місце (проти 21-го у І кварталі цього року і 13 – у січні-червні 2009-го).
Це зумовлено тим, що за підсумками січня - червня цього року Закарпаття покращило 62% показників загальнодержавної комплексної оцінки соціально-економічного розвитку регіонів.
При цьому за шістьма показниками наш край займає 1-3 місця в державі. Так, область має найвищі в Україні темпи зростання промислового виробництва та найменшу в державі питому вагу збиткових підприємств. Закарпаття ділить із містом Києвом 1-2 місця за динамікою зростання чисельності населення та друге місце за рівнем оплати спожитої електроенергії.
Крім того, наша область - п'ята за обсягом введеного в експлуатацію житла в розрахунку на 10 тис. населення і займає 9 місце за часткою інноваційно активних промислових підприємств. Разом із Миколаївською областю Закарпаття займає 9-10 місця за питомою вагою податкового боргу області в загальнодержавному показнику.
Хоча край не пасе задніх, проте за кількома показниками знаходиться на передостанніх місцях (26-25) в державі. Зокрема, торік було зменшення розораності земель на 0,3 відсотка, а у І кварталі цього року - скорочення обсягів інвестицій в основний капітал у розрахунку на 1 жителя до 200 грн. (проти 284 грн. у І кварталі 2009-го).
По матеріалам Прес-центр ОДА
http://rionews.com.ua/mixed/events/now/n1022162318

СИТУАЦІЯ В КРИМУ

ВСЁ ВЫШЕ И ШИРЕ, И ГЛУБЖЕ
Елена Манина, "Крымская правда", 10.08.2010
На совещании крымского правительства рассматривался концептуальный подход к решению социально-экономических проблем республики.

 "Мы чётко определили, чего мы хотим достичь через пять, семь, через десять лет, определили приоритеты развития Крыма", - пожалуй, именно эту фразу, сказанную в середине прошлой недели премьером Василием Джарты, крымчане ждали так долго и безрезультатно. Прежние правительства лишь бросались из крайности в крайность, хотели превратить полуостров то в один большой гольф-клуб, то в яхтенную стоянку, то делали ставку на его транзитные возможности. Но всякий раз народу, заинтригованному столь грандиозными планами, приходилось испытывать чувство глубокого разочарования. Так что теперь соблазнить население экстравагантными прожектами уже невозможно, а если попытаться это сделать, то разве что так, чтобы у него аж дух перехватило.
Кажется, новому крымскому правительству это удалось. В прошлый вторник на совещании, посвящённом стратегическому развитию автономии, которое прошло в Симферополе под руководством президента Украины, был представлен концептуальный подход к решению социально-экономических проблем республики. Но сперва премьер-министр Василий Джарты прошёлся по её главным болевым точкам. Общая картина в его описании выглядела довольно безрадостно: в речи премьера тут и там звучали такие определения, как "деградация региона", "критическая точка", "крайняя коррумпированность". В этом смысле речь Джарты существенно отличалась от докладов его предшественников.
По мнению премьера, наиболее острая ситуация сложилась в инфраструктуре, сельском хозяйстве, промышленности, экологии и санаторно-курортной отрасли. Транспортный, водохозяйственный и энергетический комплексы находятся в аварийном и полуразрушенном состоянии, сельское хозяйство не ориентировано на нужды республики, ведётся без применения современных технологий, экология испытывает негативное воздействие из-за полного отсутствия переработки отходов и предельно изношенных систем очистки стоков и сбросов. Более половины предприятий в автономии являются убыточными и не в состоянии обеспечить выплаты заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд, не говоря уже о других налогах и сборах. Здравницы, принадлежащие профсоюзам и ведомствам, а их в Крыму, по данным Джарты, около ста тридцати, не в состоянии обеспечить должного качества услуг. Более того, разбазаривают особо ценные земли, поэтому шестьсот миллионов гривен, которые государство тратит на эти здравницы, оно, по сути, выбрасывает на ветер (выступивший следом вице-премьер Украины Борис Колесников согласился с Джарты, отметив, что управляются такие учреждения "без соответствующей мотивации на рыночный характер работы", в них слишком раздуты штаты - это приводит к неадекватным сервису ценам и соответственно неконкурентоспособности здравниц). Ещё по триста миллионов гривен в год теряют местные бюджеты автономии из-за теневого использования земли. Поэтому, по словам крымского премьера, следует навести порядок и в этой сфере, а именно: разработать генеральные планы, определить границы городов и заповедных фондов, провести инвентаризацию земель. Причём немедленно, чтобы уже с конца августа заняться открытой и прозрачной продажей земли и прав её аренды.
Отметим, пока что у крымской власти хватило денег лишь на малую толику этих планов. Например, в середине июля Совмин утвердил перечень земельных участков, которые планирует выставить на аукционы. Но полный пакет необходимых документов, как пояснил тогда глава Рескомзема Александр Чабанов, имели всего два из тридцати восьми участков. Теперь же в Рескомземе нам сообщили, что они всё ещё не провели тендер на определение организации, которая и должна будет подготовить к земельным торгам проекты остальных землеотводов и прочую документацию.
Впрочем, Джарты и сам признал, что в целом действия крымского правительства пока можно отнести лишь к "обязательной программе-минимум".
- Мы ведём работу по выведению экономики автономии из тени, по легализации зарплат, ликвидации схем ухода от налогообложения и наполнению бюджета. На особом контроле - каждый случай банкротства предприятий, и мы ставим задачу возобновления их работы, - заявил далее премьер.
Как сообщили нам в Государственной налоговой администрации в АРК, в этой сфере дела действительно идут неплохо. Если в первом полугодии прошлого года был легализован труд около двух тысяч работников, то в этом - 5,8 тысячи, то есть показатель увеличился почти в три раза. Правда, при этом их подоходный налог вырос всего в полтора раза: с почти полумиллиона гривен до 729,7 миллиона. Что касается предприятий-банкротов, то они в подавляющем большинстве относятся к сфере бывшего оборонно-промышленного комплекса, брошенного государством на произвол судьбы. Предыдущее правительство Крыма пыталось отбить их у Кабмина, чтобы спасать за счёт республики, но потерпело фиаско. Новый Совмин, насколько нам известно, с подобной инициативой к украинскому правительству не обращался.
Возможно, меры по стабилизации таких предприятий будут заложены в программу инвестиционной привлекательности Крыма или в стратегию его социально-экономического развития, которые сейчас разрабатывает крымское правительство. Готовит оно и пакет поправок к закону о земле, и законопроект о Совмине, который поможет усилить его влияние на вконец отбившиеся от рук местные органы власти.
В качестве радикальных решений и "абсолютно новых для Украины и Крыма механизмов" крымский премьер назвал развитие региона согласно кластерным приоритетам: санаторно-курортное оздоровление, туризм, агропромышленный и топливно-энергетический комплексы, промышленность и транспортная инфраструктура.
- Кластерный подход открывает возможность перехода от отраслевой к территориальной модели управления, которая сегодня активно применяется в европейской практике, - пояснил премьер.
Благодаря такой стратегии, уверен Джарты, через пять лет Крым должен войти в число лидеров среди регионов страны по объёму и качеству вложенных инвестиций, а через десять лет - в тройку лидеров черноморского региона по развитию экономики и уровню жизни населения. В связи с тем, что концепцию развития автономии следует рассматривать именно в контексте черноморского региона, начата подготовка к проведению осенью этого года первого Черноморского экономического форума, на который, по его словам, уже согласились приехать "авторитетные инвесторы и экономисты из Европы, России и США".
Чтобы подогреть их интерес к экономике полуострова, правительство автономии предлагает внести в разрабатываемый им законопроект "О развитии АРК" специальные нормы, которые обеспечат либерализацию и дерегуляцию ведения бизнеса, в особенности в сфере инновационных и экологических технологий. При этом премьер отметил, что очень рассчитывает на одобрение этих инициатив до конца осени, чтобы не упустить возможность начать преобразования уже в следующем году.
В качестве "тяжёлой артиллерии", направленной на многократное усиление эффекта этих преобразований, выступил сам президент Виктор Янукович. Наша газета уже писала, что он поддержал особый статус автономии как инвестиционной площадки и пригрозил нарушителям земельного законодательства не только административными санкциями, но и нарами. Президент также пообещал взять под свой личный контроль реализацию самых крупных инвестпроектов в автономии.
А чтобы крымское правительство получило возможность реализовать хоть часть наполеоновских планов, за день до совещания первый вице-премьер Украины Андрей Клюев поручил профильным министерствам выделить Крыму двести миллионов на достройку объездной дороги в Симферополе, десять миллионов - для создания генпланов населённых пунктов, 25,3 миллиона - на погашение затрат на заполнение Межгорного водохранилища в 2008-2009 годах, тридцать миллионов - на строительство жилья для военнослужащих и сорок миллионов - на обустройство депортированных. Минприроды Украины должно выдать Евпаторийскому порту разрешение на добычу песка, чего тот лишён несколько лет. Напомним, из-за массовой разработки озера Донузлав ширина песчаной полосы, а значит, "золотых" пляжей в Евпатории, сократилась на сорок метров. Этому же ведомству предписано до 10 сентября определиться со строительством магистрального газопровода на Севастополь по территории Ялтинского горно-лесного заповедника.
Получит Совмин из центра не только финансовые преференции (причём не дожидаясь принятия закона о Совмине и других законодательных инициатив): как записано в протоколе, подписанном Клюевым, теперь центральные органы власти, в том числе исполнительной, должны будут согласовывать кандидатуры руководителей их республиканских ведомств, предприятий и учреждений с крымским премьером. Это, разумеется, даст в руки Джарты крупный козырь для "добровольно-принудительной" ротации в рядах крымской власти и, при необходимости, замены её представителей киевскими и донецкими "варягами".
Что же касается поручений президента, то в них значатся необходимость развития транспортной инфраструктуры, в частности реконструкции международного аэропорта "Симферополь", использование экологически чистых технологий в крымской энергетике, привлечение фондов по охране окружающей и природной среды к использованию полезных ресурсов и недр автономии. Янукович также заявил, что обратился к Европейской комиссии с просьбой оказать помощь в разработке стратегии развития автономии с учётом пилотного проекта, который ЕС собирается реализовать на нашем полуострове вместе с Кабмином. Правда, сроки участники совещания так и не определили. Сначала планировали подготовить стратегию за три месяца, но потом, прислушавшись к совету вице-президента Национальной академии наук Украины Валерия Гееца, решили не рисковать и увеличили этот срок до шести месяцев. В любом случае в следующем году автономия должна получить новые, расширенные полномочия и особый инвестиционный режим.
http://www.kp.crimea.ua/news_details.php?news_type_id=1&news_id=9177

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

"НОВИЙ ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС - СПРОБА ВЛАДИ УТРИМАТИ БІЗНЕС ПІД КОНТРОЛЕМ"
Ірина Чулівська, "Високий замок ", 10.08.2010, Львівська обл.
Такі думки лунали у Львові під час обговорення нового законопроекту Податкового кодексу України.

 У рамках громадських слухань проекту Податкового кодексу України в Державній податковій інспекції Львова відбулося засідання "круглого столу" з питань обговорення положень доопрацьованого проекту кодексу. Участь у ньому взяли члени Громадської ради при ДПІ у Львові, представники місцевих органів виконавчої влади і митної служби, громадські організації, великі бюджетоформуючі платники податків міста, науковці та представники ЗМІ.
Загалом прийняття Податкового кодексу України сьогодні є дуже важливим кроком не стільки для органів влади чи Державної податкової адміністрації, скільки для суб'єктів підприємницької діяльності. Проект документа було опубліковано 3 серпня 2010 року у газеті "Урядовий кур'єр". Це і стало початком його всенародного обговорення. Саме з цього дня розпочався збір усіх пропозицій та зауважень громадськості.
Як зазначила на початку засідання начальник відділу масової роз'яснювальної роботи та звернень громадян ДПІ у м. Львові Наталія Нечипорук, основними нововведеннями Податкового кодексу є зменшення кількості загальнодержавних податків (з 29% до 17%) і місцевих зборів (з 16% до 8%) та зниження ставки оподаткування (з 25% до 20%). Також серед важливих нововведень - припинення оподаткування відсотків за депозитними вкладами громадян, а також звільнення від оподаткування один раз на рік доходів з продажу рухомого (машин, мотоциклів) та нерухомого майна без обмежень за площею, у тому числі земельної ділянки. Для батьків двох і більше дітей, згідно з проектом, буде запроваджено податкову соціальну пільгу в розмірі 100% від мінімальної заробітної плати, замість звичайних 50%. Екологічний податок за шкоду навколишньому середовищу збільшать удвічі.
Щодо місцевих податків і зборів, то тут теж планується велика зміна. Замість чинних 12 справлятимуть 5 їх видів: податок з реклами, збір за місця для паркування транспортних засобів, збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, туристичний та ринковий збори. Причому за паркування пропонують платити не за кількість годин, а за площу місця парковки, що, на думку авторів проекту, запобігатиме ухиленню від сплати збору.
"Запровадження цього важливого нормативно-правового документа дасть змогу підвищити конкурентоспроможність національної економіки, забезпечити сталий економічний розвиток та збільшити сукупні податкові надходження до бюджетів всіх рівнів та державних цільових фондів", - наголосив в. о. начальника ДПІ у місті Львові Любомир Гембара.
Та, попри все, проект кодексу викликав низку зауважень серед присутніх. Лунали зауваження до майже усіх розділів кодексу (їх є 19). Директор фірми "Колос" Михайло Павлюк навіть запропонував не видумувати нічого нового, а взяти за зразок голландський податковий закон 1996 року, що, на його думку, є значно досконалішим.
Усі пропозиції, що пролунали на засіданні, сформують в один документ і розмістять на сайті Державної податкової адміністрації у Львівській області. Ці пропозиції, а також ті, які надійдуть від громадян, узагальнять і винесуть на розгляд Кабінету Міністрів 26 серпня. До 5 вересня результати обговорення буде передано до Верховної Ради України.
Зауваження та пропозиції до проекту Податкового кодексу можна подавати телефоном "гарячої лінії" ДПА у Львівській області (032) 297-38-96, 297-30-41 (працює в робочі дні з 9 до 18 год.), а також надсилати на електронну адресу - office@sta.lviv.ua або dpi.misto@ukr.net.
Коментарі для "ВЗ"
Микола Підлужний, представник Львівського відділення професійних бухгалтерів та аудиторів України
На сьогодні працівники ДПА не мають права вимагати у підприємств копії документів. Можливо, це і правильно - надати їм додаткові повноваження, але ці права, в принципі нічим не обмежуються. Законодавство не передбачає, коли, в якій кількості, на який період можна такі документи вимагати. Буде достатньо надати один запит. Як на мене, в запиті має бути щонайменше вказано, яке саме виявлено порушення, за який період часу. Також редакція кодексу дозволяє працівникам податкових органів самостійно визначати податкові зобов'язання із застосуванням звичайних цін (звичайна ціна - ціна реалізації товарів (робіт, послуг) продавцем. - Авт.), не звертаючись для цього до суду. Але ж далеко не всі спеціалісти ДПА настільки досконало володіють ціновою політикою у всіх галузях економіки, щоби краще за спеціаліста, який працює в цій галузі, визначити звичайну ціну їхніх товарів чи послуг. Більш логічно було б залишити чинну редакцію, згідно з якою тільки суд може визначити податкові зобов'язання і застосування звичайних цін.
Деякі норми цього проекту не є однозначно чіткими, а це дасть змогу працівникам податкової служби трактувати їх на користь бюджету. А це призведе до зайвого податкового навантаження, від чого можуть потерпіти всі громадяни. Та загалом запровадження Податкового кодексу в Україні є позитивним явищем, бо до того в нас було дуже багато законів, які регулювали різні види податків та платежів. І людині, яка недосконало володіє знаннями податкового законодавства, було важко зорієнтуватися в цих законах. А зараз вся ця інформація - в одному законі".
Наталія Савчук, представник Всеукраїнської громадської організації "Православний вибір"
Ми, як християни, як віруючі люди, наполягаємо, щоби замість присвоєнь ідентифікаційних кодів платників податків ідентифікували за прізвищем, іменем та по-батькові. Конституція України забезпечила право своїм громадянам на свободу віросповідання і світогляду. Отже, наступними правовими актами вона зобов'язана підтверджувати ці конституційні норми. У Законі про державний реєстр фізичних осіб платників податків передбачено електронний облік платників податків, тобто присвоєння їм ідентифікаційного номера. Цим же законом передбачено право особам, які в силу релігійних чи інших переконань відмовляються від прийняття цього номера, мати замість нього позначку в паспорті. Вважаємо, що присвоєння ідентифікаційних номерів - це перший етап таврування людей. Наступними етапами можуть стати надання електронних паспортів і врешті - вживлення чіпів.
Теодор Дяків, голова правління Асоціації платників податків у Львівській області, депутат Львівської міської ради
Проект кодексу у первинному варіанті передбачав суттєве збільшення адміністративного тиску на бізнес і, нічого не вирішуючи, консервував ситуацію з визначенням і сплатою податків. Це було його первинне завдання. На сьогодні воно практично залишилося, хоча деякі зовсім неприйнятні норми змінили. Але уряд хотів протягнути саме той первинний проект, та йому не вдалося. Цей уряд, як і всі попередні, не намагається створити нормальних правил гри, щоб підприємці могли вільно працювати і сплачувати податки. Він намагається поставити бізнес в Україні під контроль, під яким, в принципі, він у нас давно вже перебуває. Тобто використати Податковий кодекс не для збору податків і контролю, а для політичних тисків і контролю за політичними опонентами.
Ірина Кулинич, директор департаменту економічної політики Львівської міської ради
Місто однозначно виступає за прозору економічну політику, за легальний бізнес і соціальну захищеність громадян і за спрощення діяльності підприємців. Міський бюджет від прийняття цього проекту не повинен втратити в доходах. А саме міський бюджет забезпечує видатки на охорону здоров'я, освіту, соціальний захист, ремонтні роботи. Навіть з огляду на те, що вносяться зміни до місцевих податків і зборів, а це є власне надходження до міського бюджету, думаю, що в уряді все добре продумали, і бюджет Львова від цього не втратить. Зрештою, 80% надходжень до міського бюджету - це податок з доходів фізичних осіб, тому все одно ми на нього розраховуємо.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=85216

ПРОЕКТ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ТРЕБУЕТ ДОРАБОТКИ
"Вечерняя Одесса", 10.08.2010
"Круглый стол" в рамках всенародного обсуждения проекта Налогового кодекса Украины был проведен в Одессе.

 Как мы сообщали, откорректированный проект Налогового кодекса Украины был опубликован для обсуждения 3 августа. Согласно решению парламента Украины, правительство должно обеспечить проведение всенародного обсуждения проекта, обобщить его результаты и до 5 сентября подать его в парламент. "Круглый стол" в рамках всенародного обсуждения проекта Налогового кодекса Украины был проведен в минувший четверг в Одессе.
Генеральный директор регионального Фонда поддержки предпринимательства в Одесской области Алексей Сороковский высказал мнение, что новый проект Налогового кодекса "пока еще сырой и требует доработки", "Мы надеялись, что та редакция будет доработана, гармонизирована и каким-то образом она будет действовать не в течение короткого периода, после которого пойдут какие-то замечания. Такого, к сожалению, не произошло. Мы говорим об основополагающем документе, на основании которого будет пополняться бюджет, создаваться предпринимательская среда и бизнес-климат в стране, где будет экономический анализ, влияние конкретных шагов, которые там предусматриваются, и перспектива - как он дальше повлияет, в том или ином смысле. К сожалению, этого нет. Мне кажется, что, в общем, документ пока сырой. Но у нас есть какое-то время, и, я думаю, оно будет использовано для дальнейшей доработки", - сказал А. Сороковский.
Резко раскритиковал проект нового Налогового кодекса председатель правления Одесской областной организации работодателей Леонид Шемякин. Он считает, что главный государственный налоговый документ разрабатывали непрофессионалы. "Ожидая этот налоговый кодекс уже в течение, во всяком случае, последних десяти лет, мы не увидели ни концепцию этого кодекса, ни план действий по разработке этого кодекса. Ну и самое главное: как можно разрабатывать такой документ, не привлекая к нему соответствующие структуры?", - отметил Л. Шемякин, и даже высказался так: "Налоговый кодекс на сегодняшний день представляют два изверга - это Азаров и Тигипко. Вот эти два человека разработали это "чудо" и представили на всеобщее народное обсуждение", - подчеркнул Л. Шемякин.
По мнению Л. Шемякина, НДС по новому Налоговому кодексу может стать причиной остановки некоторых предприятий. "НДС - самый коррумпированный и трудно администрированный налог. Мы доиграемся до того, что этот налог действительно станет основой остановки оставшихся предприятий, лишением работы тысяч людей. Было бы правильно до минимума сократить привилегию, в первую очередь, по налогу на добавленную стоимость. Ведь это одна из причин невозмещения НДС. Также дело в том, что многие компании необоснованно освобождены от уплаты этого налога", - отметил Л. Шемякин. И еще он считает, что совокупность суммы налогов для украинских предприятий не должна превышать 30 процентов.
http://vo.od.ua/rubrics/ehkonomika-i-finansy/14975.php

РАБОТУ ВОЛОНТЕРОВ УЗАКОНЯТ
Елена Довженко, "Жизнь", 10.08.2010, Донецкая обл.
Осенью народные депутаты планируют подготовить к рассмотрению во втором чтении и принятию в целом проект закона "О волонтерском движении".

 Комитет по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма, согласно информации, распространенной вчера пресс-службой Верховной Рады, планирует во время седьмой сессии Верховной Рады Украины шестого созыва подготовить к рассмотрению во втором чтении и принятию в целом проект закона "О волонтерском движении".
Волонтеры к Евро-2012
Актуальность принятия такого закона слуги народа объясняют, в первую очередь, проведением на высоком уровне финальной части чемпионата Европы по футболу в 2012 году.
Во время Евро-2012 как раз волонтеры будут сопровождать гостей и помогать им ориентироваться в городах, принимающих финальную часть чемпионата. В Украине к чемпионату планируют подготовить около 30 тыс. волонтеров. Именно столько добровольцев необходимо, чтобы на должном уровне принять планируемые 1,2 миллиона приезжих фанатов (из расчета 1 волонтер на 40 болельщиков). Для Киева подготовят 12,5 тысячи, 7,5 тысячи - для Харькова, 6,25 тысячи - для Львова и 3,75 тысячи волонтеров будут нужны Донецку.
Закон гласит
В первом чтении данный законопроект был принят еще 13 апреля. Тогда он не вызвал принципиальных противоречий и дискуссий среди депутатов, и они поддержали его 313 голосами с условием доработки: уйти от декларативности и внести более четкую терминологию, в частности определить само понятие "волонтер".
Проект закона "О волонтерском движении" как таковой определяет правовой статус волонтера, волонтерской организации, их права и обязанности, принципы волонтерской деятельности, участников этой деятельности, виды, принципы и направления ее осуществления, источники финансирования.
По мнению народных депутатов, принятие данного законопроекта установит правовые, организационные основы развития волонтерского движения в Украине и обеспечит формирование нормативно-правовой базы для развития волонтерского движения, его становления, будет стимулировать дальнейший процесс его развития, а также позволит более активно и полно использовать потенциал волонтерской деятельности как важной предпосылки для дальнейшего развития в Украине социально ориентированного гражданского общества.
В ходе подготовки документа ко второму чтению в комитет поступил ряд предложений, большинство из которых было учтено. В частности, члены комитета поддержали предложения по более четкому определению механизмов государственной поддержки волонтерской деятельности, прав и обязанностей волонтеров и волонтерских организаций, условий прекращения волонтерской деятельности и так далее.
По мнению депутатов, закон "О волонтерском движении" позволяет разграничить волонтерскую и благотворительную деятельность, под эгидой чего до настоящего момента и выступают значительно увеличившиеся сейчас в Украине волонтерские организации. Такое положение вещей не дает возможности использовать весь потенциал волонтерской деятельности, сужает возможности для ее развития и популяризации и нуждается в спешном урегулировании на законодательном уровне.
Денежный вопрос
Руководители волонтерских организаций в Донецке, к которым мы обратились с просьбой рассказать о проблемах волонтеров в нашей стране, уверены, что первое, что должен обеспечить закон "О волонтерском движении", - это хорошая материальная помощь.
Координатор волонтерского агентства "Благотворительное пространство", созданного на базе восточно-украинского центра "Социальное партнерство", Елена Смаглий основную проблему данной сферы видит в том, что в нашей стране нет механизма поощрения волонтеров, продвижения в массы идеи волонтерского движения.
"Если, например, в Германии все знают о том, что есть официальный Год волонтерства, и каждый человек может поработать волонтером, это даст ему потом большие преимущества при поступлении в вуз или же при трудоустройстве, поскольку опыт работы волонтером подразумевает не только труд за деньги, но и на волонтерских началах. Волонтерство очень котируется в Европе, у нас же к этому относятся безразлично", - считает Елена. По ее мнению, государство должно поощрять волонтеров, мотивировать работодателей, чтобы те учитывали волонтерский опыт человека при приеме его на работу.
"Когда волонтер работает, ему тоже нужно покушать и оплатить дорогу - ничего этого в нашей стране не предусмотрено. Мы сейчас работаем с международными европейскими проектами в рамках программы гражданского образования Европейского союза "Молодежь в действии". Так вот, они оплачивают волонтеру проживание, питание, дорогу в другую страну. Там он учит язык, учится общаться в другой среде, становится самостоятельным, участвует в проектах, происходит его личностное развитие. А в Украине что мы можем предложить нашим волонтерам? А ведь волонтерская помощь нужна будет не только к Евро-2012. Она уже сегодня крайне необходима реципиентам общественных организаций: инвалидам, сиротам. Тем более что волонтерство - это очень хорошая возможность как для подростков, молодежи, так и для более взрослых людей проявить себя в чем-то, помочь другим людям, проявить свои таланты, если, например, на работе ты делаешь то, что тебе не нравится", - пояснила Елена Смаглий.
Что касается подготовки волонтеров к Евро-2012 в Донецке, наша собеседница выразила уверенность, что город без проблем сможет подготовить заявленные 4 тысячи волонтеров. "В принципе, у нас много энтузиастов, и мы сможем набрать людей", - заверила она.
http://www.life.donbass.com/nportal/news/4326

ТЕРНОПІЛЬСЬКІ НАУКОВЦІ ОБГОВОРИЛИ ПРОЕКТ ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ
Наталія Сорока, "Нова Ера", 09.08.2010, Тернопільська обл.
6 серпня 2010 року в Тернопілі пройшло обговорення проекту Податкового кодексу.

 6 серпня 2010 року в Тернопільському національному економічному університеті відбувся круглий стіл на тему: "Обговорення проекту Податкового кодексу та внесення пропозицій" за участю директора територіального відділення Спілки аудиторів України Василя Тараса, начальника відділу масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян Державної податкової адміністрації в Тернопільській області Михайла Манастирського, доктора економічних наук, професора, проректора з науково-педагогічної роботи, завідувача кафедри податків і фіскальної політики ТНЕУ Андрія Крисоватого та працівників кафедри податків і фіскальної політики ТНЕУ.
Відкриваючи засідання круглого столу, доктор економічних наук, професор, проректор з науково-педагогічної роботи, завідувач кафедри податків і фіскальної політики ТНЕУ Андрій Крисоватий відзначив, що тернопільські науковці, податківці та представники громадських організацій не можуть залишитися осторонь всенародного обговорення проекту Податкового кодексу України. Адже те, що владі та бізнесу потрібна економічна конституція країни, факт беззаперечний. Ухвалення цього документа є найважливішим елементом реалізації податкових реформ в Україні.
Тему продовжив начальник відділу масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян ДПА в Тернопільській області Михайло Манастирський, який, зокрема, зазначив: "Зараз триває процес всенародного обговорення проекту Податкового кодексу, і податкова служба спільно з бізнесом бере у ньому активну участь у якості експертів. Ми очікуємо, що цей важливий документ врегулює усі неузгодженості і проблемні питання, заповнить прогалини в законодавстві, врахує інтереси усіх учасників економічних відносин та кращий світовий досвід. Нам необхідно спільно доопрацювати Податковий кодекс.
З метою прийняття та узагальнення пропозицій від громадськості до проекту Податкового кодексу України у ДПА в Тернопільській області та в Тернопільській митниці створені сall-центри. Звернувшись за номерами телефонів/факсів 43-46-33 (сall-центр ДПА в Тернопільській області) чи 23-60-14 (сall-центр Тернопільської митниці), можна надавати свої пропозиції до проекту Податкового кодексу України із зазначенням суті пропозицій, розділу, глави, статті проекту Податкового кодексу, а також ініціатора пропозиції (громадянин, організація, суб'єкт господарювання). Зазначені пропозиції можна надіслати на електронну скриньку ДПА в Тернопільській області (tr_dpa@ukr.net) чи Тернопільської митниці (ternmyt@customs.gov.ua).
Учасники круглого столу, а це, з одного боку, науковці як теоретики, та, з другого боку, податківці та аудитори як практики, детально проаналізували кожен розділ проекту Податкового кодексу, окремо зупинилися на недоліках та недосконалостях документа.
Директор територіального відділення Спілки аудиторів України Василь Тарас запропонував об'єднати і узагальнити усі пропозиції, що прозвучали під час засідання. "Переконаний, що саме завдяки спільним зусиллям, нашій активній громадянській позиції, - зазначив Василь Михайлович, - держава отримає ухвалений якісно новий, ефективний законодавчий документ".
Автор - головний державний податковий інспектор відділу масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян ДПА в Тернопільській області
http://novaera.te.ua/news.php?readmore=680

У ТЕРНОПОЛІ ОБГОВОРИЛИ НОВИЙ ЗАКОН ПРО ВИБОРИ ДО МІСЦЕВИХ РАД
"Нова Ера", 09.08.2010, Тернопільська обл.
9 серпня у Тернополі відбувся круглий стіл на тему: "Новий закон про вибори до місцевих рад. Проблеми та перспективи".

9 серпня у Тернополі відбувся круглий стіл на тему: "Новий закон про вибори до місцевих рад. Проблеми та перспективи", ініційований Тернопільською експертною групою.
 На захід були запрошені представників різних політичних партій, які беруть активну участь у громадсько-політичному житті нашого міста.
У роботі круглого столу також взяв участь і голова Тернопільської міської організації Християнсько-демократичної партії України Юрій Олійник. Юрій Володимирович сказав, що закон є закон і його потрібно виконувати, а не обговорювати, адже навіть якщо закон є в чомусь недосконалий, проте він прийнятий вчасно, містить деякі позитивні зміни.
Так, на думку Юрія Олійника, статтею 27 частиною 4, щодо засідань виборчої комісії та підрахунку голосів у день виборів встановлення результатів голосування, внесена слушна поправка "що рішення приймається більшістю голосів від присутніх на засіданні комісії, але не менше трьох членів комісії" що не дає можливості для симуляції членів комісії, зриву підрахунку голосів тощо. Адже пригадаємо, наприклад, коли у 2006 році на виборах міського голови Тернополя по 8 дільницях суд зобов'язав провести перерахунок голосів. Згідно тодішнього законодавства для перерахунку голосів потрібна була присутність більшості членів виборчої комісії. Та останні довший час на засідання не з'являлись, і в результаті через відсутність кворуму міський голова зміг приступити до виконання своїх обов'язків лише через два місяці після виборів.
Нинішній закон подібні маніпуляції унеможливлює. Звичайно, він має і певні недоліки, такі як відсутність можливості проведення виборів мера у два тури, що пропонувалося громадськістю, самовисунення кандидатів на посаду міського голови тощо.
Однак поїзд вже рушив, його наступна зупинка - 31 жовтня 2010 року - день виборів, коли кожен громадянин матиме можливість обирати та бути обраним.
http://novaera.te.ua/news.php?readmore=681

"ТЕБЯ ПОСОДЮТ, А ТЫ НЕ ВОРУЙ!"
Валентина Воробьёва, "Крымская правда", 07.08.2010
Год назад вступил в силу принятый Верховным Советом Украины закон, ужесточающий наказание за мелкие кражи.

 Анализируя этот документ, в соответствии с которым порог уголовной ответственности за кражу был снижен в пятнадцать раз - с 907 до 60 гривен, наша газета предсказывала, что он добавит работы милиции и судам, но отрицательно скажется на её качестве  ("Украл - выпил - в тюрьму!", "Крымская правда", 16.07.2009 г.). Наш прогноз оправдался: за истекший год количество зарегистрированных в Крыму уголовных дел по кражам выросло почти на треть, правоохранители едва успевают их расследовать, а суды - рассматривать, изоляторы переполнены воришками. Аналогичная ситуация и в стране в целом. Тем не менее МВД и Генеральная прокуратура Украины намерены пойти ещё дальше и хотят ввести уголовную ответственность за кражу имущества, независимо от стоимости украденного.
Напомним, до прошлого года кража считалась мелкой, то есть такой, за которую в тюрьму не посадят, а лишь привлекут к административной ответственности, если стоимость украденного не превышала девятисот семи гривен. Это приводило к тому, что преступники, грабившие пенсионеров (мало у кого пенсия дотягивала до такой суммы), деревенские воры, специализирующиеся на краже домашней живности, щипачи и "мобилочники" отделывались штрафом. В МВД уверяли, что справиться с этим социальным злом невозможно до тех пор, пока не будет снижен порог уголовной ответственности.
После внесения соответствующих изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс правоохранители, по идее, должны были пересажать всех, кого ранее приходилось отпускать на свободу. Во всяком случае об этом говорили разработчики закона и тогдашний министр внутренних дел Юрий Луценко.
Но уже тогда их оптимизм разделяли далеко не все. Оперативники, судьи и правозащитники высказывали опасения, что снижение порога в пятнадцать раз, как предложило МВД, приведёт к резкому росту зарегистрированных краж и уголовных дел по ним - в результате милиция и суды просто не справятся с новым объёмом работы. Да и можно ли считать шестьдесят гривен эквивалентом чужой свободы?
Тем не менее законодатели поддержали в этом вопросе ведомство Луценко, и в конце июля прошлого года новый закон вступил в силу. Сегодня, по истечении года, можно подводить первые итоги.
На минувшей неделе, выступая на коллегии Генеральной прокуратуры Украины, глава надзорного ведомства Александр Медведько сообщил, что в этом году по сравнению с прошлым количество зарегистрированных краж возросло в два с половиной раза, а уровень их раскрываемости снизился. "Показательны данные относительно динамики отдельных видов краж. Так, число краж с дач и садовых домов возросло почти в четыре раза. Вдвое больше зарегистрировано краж из карманов, у пассажиров, из автомобилей, поездов, баз и магазинов. На 72% больше зарегистрировано краж из квартир", - сказал генпрокурор.
В Крыму количество возбуждённых за кражи уголовных дел по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло более чем вдвое - с трёх с половиной тысяч до восьми с половиной. По-прежнему чаще всего воруют мобильные телефоны. Это называется "модные кражи" - крадут то, на что есть спрос. Раньше, например, воровали норковые шапки. Скот стали красть намного реже: всего двадцать шесть случаев с начала года. Показатели раскрываемости, как и в целом по стране, снизились. Заместитель начальника главного управления - начальник следственного управления крымского главка МВД Александр Гончаров в комментарии для нашей газеты связал это с изменённым порядком регистрации преступлений.
- С приходом нового руководства милиция стала регистрировать все преступления, - говорит он. - До этого зачастую регистрировались только те, где была уверенность, что они будут раскрыты. Сейчас мы показываем общественности реальную криминогенную обстановку. Кроме того, работы больше стало, а оперативников и следователей - нет.
Львиная доля работы, "подкинутой" новым законом, легла на следователей, которые принимают решение о возбуждении уголовного дела, больше беготни стало и у работников уголовного розыка. И те и другие уже давно позабыли, что такое восьмичасовой рабочий день. Сегодня МВД пытается облегчить тяжкую ношу своих сотрудников путём сокращения "бумагооборота". Пока получается не очень: среднегодовая нагрузка на одного следователя в милиции по-прежнему в несколько раз выше, чем на следователей других правоохранительных структур.
- По каждому обращению приходится составлять кучу документов, - рассказал в беседе с нашим корреспондентом следователь городского управления милиции Симферополя, пожелавший остаться неназванным.
 - Приходим, берём объяснения, исписываем горы бумаги. Жуткий, непосильный нормальному человеку вал работы. А ведь каждый вечер надо отчитываться о сделанном! Тут уже не до вдумчивости и тщательности, пашешь, как на конвейере.
Ничем не лучше ситуация и в судах, куда поступают возбуждённые следователями уголовные дела по кражам. Сегодня суды буквально завалены такими делами. В Киевский районный суд Симферополя, например, за весь прошлый год поступило сто сорок два дела по статье о хищениях, а за половину нынешнего - уже сто десять. И при этом штат судей не расширяют. Тем не менее, по словам судьи Киевского районного суда Ирины Харченко, отвечающей за связи с общественностью, её ведомство пока справляется с возросшим объёмом работы: из ста десяти дел решение вынесено по семидесяти одному.
- Действительно, дел о кражах мы теперь рассматриваем гораздо больше, чем раньше. На мой взгляд, это связано с тем, что милиция стала работать активнее, - говорит она. - В каждом конкретном случае приговор зависит от личности подсудимого: если прежде не судим и характеризуется положительно, выносим условно, если был судим - однозначно в тюрьму.
В последний год стало намного теснее и в местах лишения свободы: например, в Симферопольском сизо количество заключённых за этот период увеличилось на четыреста человек. Начальник сизо Павел Малышкин говорит, что свободных мест уже давно нет, изолятор переполнен. Очень много воров, особенно повторно судимых - теперь уже за те кражи, за которые раньше не посадили. В воровских камерах теснее всего: пока ещё есть где спать и стычек между заключёнными на этой почве не возникает, но санитарные нормы уже не соблюдаются.
Малышкин считает, что надо искать альтернативную заключению меру пресечения.
- Уголовная ответственность даже за мелкие кражи нужна, но сажать надо не всех - только бюджетные деньги проедают, работали бы лучше на благо города, - полагает он.
С этим согласен и главный крымский следователь Александр Гончаров. Он уверен: нынешний потолок в шестьдесят гривен - слишком низкий, его необходимо поднять хотя бы до трёхсот гривен.
- Определяя сумму, законодатель исходил из того, что, например, для пенсионерки и восемьдесят гривен - немалые деньги, - говорит Гончаров. - Но такими темпами мы скоро полстраны пересажаем.
По-другому считают в Министерстве внутренних дел Украины: на днях МВД и Генпрокуратура выступили с совместной инициативой ввести уголовную ответственность за кражу имущества, независимо от стоимости украденного. Как сообщил первый заместитель министра внутренних дел Сергей Попков, его ведомство предлагает сажать в тюрьму за все кражи, осуществлённые с проникновением в жильё, другие помещения или тайники, а также кражи из одежды, сумки или автотранспорта.
Правозащитники категорически против такого нововведения. Представитель уполномоченного по правам человека в Верховном Совете Украины Любовь Журавская заявила, что "с такими подходами мы не с преступностью будем бороться, а с каждым гражданином нашего государства, потому что несудимых у нас не останется". Правозащитники уже обратились с открытым письмом к премьер-министру Николаю Азарову и спикеру Владимиру Литвину с просьбой не допустить одобрения подобных инициатив на законодательном уровне. Ответа пока не последовало.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3157

ВЫБОРЫ ВПЕРЕДИ, НО ВЫБОР УЖЕ СДЕЛАН
Юлия Северьянова, "Днепровская правда", 06.08.2010, Днепропетровская обл.
Благодаря активному примыканию к ПР всей властной верхушки…

 Как пройдут местные выборы, теперь уже точно известно. Кроме того, что очередные местные выборы окончательно назначены на воскресенье, 31 октября, известны и более детальные подробности - как о местных выборах вообще, так и о выборах в Днепропетровске и области в частности.
Выборы по-новому
На прошлой неделе Виктор Янукович подписал закон "О выборах депутатов Верховного совета Автономной республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей". Следует отметить, что с подписанием Виктор Федорович затянул до последнего момента - если бы до 2 августа Президент так и не определился бы с порядком проведения выборов, то они прошли согласно старым правилам, а на сегодняшний день уже бы официально стартовала избирательная кампания. Но Янукович успел.
При чем, сам Президент отметил, что с местными выборами не надо затягивать, потому что "депутаты местных советов сегодня не работают - они сидят на чемоданах, их срок истек". И действительно, сущность работы большинства местных представителей власти уже сегодня, когда избирательная кампания официально еще не стартовала, сводятся к тому, чтобы покрасивее рассказать о себе и своей деятельности своим будущим избирателям, то есть - нам с вами.
Итак, что же поменял новый закон? В этом году на выборах уже не будет никаких блоков - закон о выборах запрещает с партиям блокироваться для похода на выборы, а также запрещает выдвигать кандидатов в депутаты местных советов ячейками, которые зарегистрированы менее чем за год до выборов. Кроме того, закон запрещает самовыдвижение кандидатов по одномандатным округам на любом уровне выше сельсовета. Еще одним нововведением стал пункт о формировании избирательных комиссий только представленными в Верховной Раде партиями.
Рада постановила, что выборы депутатов Совета Крыма, областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (50% - по спискам политических партий, а 50% - по мажоритарной системе относительного большинства).
Надо добавить, что выборы депутатов сельских и поселковых советов будут проводиться по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах. При этом выборы депутатов ВР АРК, областных, районных, городских, районных в городах советов проводиться по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.
Кроме того, выборы сельских, поселковых, городских председателей будут проводиться по мажоритарной системе относительного большинства в едином одномандатном округе.
Многие политсилы, среди которых - За Украину!, Наша Украина, Фронт перемен, УДАР Виталия Кличко и БЮТ, жестко раскритиковали данный закон и заявили о намерении обжаловать его в Конституционном суде. Насколько им это удастся, покажет время. Хотя до этого момента время показывало, что с Партией Регионов - не поспоришь, и чем дальше, тем больше у ПР своих представителей на всех уровнях власти.
Предложение, от которого нельзя отказаться
Это доказало и недавнее торжественное вступление мэра Днепропетровска Ивана Куличенко в Партию Регионов. Куличенко, который за десять лет ни сблизился ни с одной политической силой и преподносил это как однозначный "плюс", который со дня принятия Украиной независимости не состоял ни в одной партии, вдруг вступает в ряды ПР и благодарит за оказанное доверие. То ли проникся программой партии - как сказал сам Куличенко:
"Я перечитал весь устав и программу регионалов и не нашел там пункта, с которым был бы не согласен". То ли ему сделали предложение, от которого он не смог отказаться. Но, в любом случае, такой шаг говорит о многом.
Во-первых, о том, что слова Януковича и представителей Регионов на местах о повсеместной консолидации власти - вовсе не пустой звук, и все возможные шаги для этого предпринимаются довольно активно. Александр Вилкул во всех своих выступлениях постоянно подчеркивает, что: "Днепропетровск - столица нашей области, и мы не можем разделять городской и областной бюджеты, а можем только сотрудничать". Иван Куличенко же, в свою очередь, уверяет, что: "стратегия развития Днепропетровска будет интегрирована в стратегию развития всей области". Да и появляются они, собственно, почти на всех городских и областных мероприятиях вместе. Одним словом, происходит объединение интересов. Точнее, уже произошло - когда Александр Вилкул (который, кстати, не только председатель Днепропетровской облгосадминистрации, но и глава областной организации Партии Регионов) торжественно вручил Ивану Куличенко партийный билет под номером 44-99-523.
Во-вторых, такие действия прямо показывают, что кандидат в кресло мэра от власти - именно Иван Иванович. Раз с ним сотрудничают, принимают в партию и предлагают вместе работать и в дальнейшем, значит, ему и предстоит возглавлять город в ближайшие пять лет. Впрочем, руководство ПР этого и не скрывает: "Я лично буду рекомендовать поддерживать кандидатуру Ивана Куличенко на предстоящих выборах",- заявил Александр Вилкул. А Куличенко в ответ пообещал, что существующий в горсовете сегодня Блок Куличенко обязательно объединится с Партией Регионов. "Нам нужно большинство, чтобы эффективно решать городские проблемы",- уверен нынешний мэр.
Чем все это грозит?
Итак, теперь на всех уровнях - и в городе, и в области - власть сосредоточилась в руках регионалов. И, с одной стороны, однопартийная (де-факто) система немного пугает, тем более, что мы привыкли к разнообразию мнений и "интересным" сессиям и заседаниям - со скандалами и взаимными обвинениями. А, с другой стороны - внушает некоторую надежду.
Принадлежность представителей власти к одной политической силе безусловно лишает наблюдателя захватывающего зрелища в сессионном зале, зато, возможно, предоставляет шанс правительству работать сообща. Если все личные конфликты будут решены вне сессионного пространства, а конфликта партийных интересов уже не будет (по крайней мере, до поры до времени), то у политиков будет уникальный шанс заняться решением проблем. Тем более, что по мнению Александра Вилкула, выборы уже состоялись.
"На самом деле, выбор уже сделан - это выбор единомышленников, выбор команды, людей, которые хотят и будут работать",- уверен глава Днепропетровской области.
Остается, конечно, еще этот выбор подтвердить и народным волеизъявлением 31 октября. Но, думается, что благодаря активному примыканию к ПР всей властной верхушки, выбор уже, действительно, сделан.
http://dneprovka.dp.ua/#topi10143

ЕКОНОМІКА

НАСУШИМО СУХАРІВ, ПОКИ ХЛІБ НЕ ПОДОРОЖЧАВ...
Наталя Дружбляк, "Високий замок ", 10.08.2010, Львівська обл.
З квітня спостерігається зниження цін на продукти харчування.

 А для України п'ятимісячна дефляція - явище рідкісне, майже як затемнення Сонця. Експерти запевняють: свято дешевого хліба триватиме недовго. Вже цього місяця ціни знову дременуть угору.
Як прогнозує аналітик Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь, у серпні ріст цін, зумовлений подорожчанням газу, буде невисоким - у межах 0,1-0,2%. Загальний індекс інфляції знизить вартість дешевих овочів та фруктів. А от з вересня слід очікувати різкого зростання цін. "Це - сезонне явище. В осінньо-зимовий період городина, молочна і м'ясна продукція завжди дорожчають. Але цьогорічна спека внесе свої корективи. Зокрема матимемо проблеми з цукром, - прогнозує експерт. - Через засуху цукровий буряк не зміг набрати ваги. Цукру в буряку вдосталь, але коренеплоди - маленькі. Не вродять зернові, а це відіб'ється на вартості круп та пластівців. На тлі низьких доходів громадян вимальовується песимістична картинка… Проте влада залишає за собою право регулювати ціни на деяку продукцію, тому суттєвого підвищення не буде. Загалом вартість овочів, фруктів, круп, молочних і м'ясних продуктів зросте на 10%".
Голова Асоціації "Укрцукор" Микола Ярчук запевняє, що цукор коштуватиме 7,80 грн. за кілограм - цукропереробники наварять не менш як 1,9 млн. тонн цукру. Скептики озвучують іншу цифру - 8,50 грн. за кілограм, бо спека "з'їсть" 0,4 млн. тонн продукції.
Хліб не повинен дорожчати. Теоретично. Прем'єр-міністр Микола Азаров пообіцяв (певно, маючи на увазі соціальні сорти - батони і чорний хліб, що заполонили 80% ринку хлібобулочних виробів). Ймовірно, до місцевих виборів, які відбудуться 31 жовтня, влада стримуватиме стрибок цін. Що буде з несоціальними сортами хліба - невідомо. "Вартість борошна зростає, тому подорожчання хліба - неминуче, - каже директор інформаційної компанії "ПроАгро" Микола Верницький. - За 1,5 місяця борошно подорожчало на 40%, а у хлібі соціальних сортів 30% складу - це мука. Якщо виробник закупить зерно цьогорічного врожаю, його продукція подорожчає на 12%. Збити ціну може тільки "начинка" хліба. Наприклад, борошна у складі буде не 30%, а 28%. Крім того, він може отримати дотації з бюджету, домовитися з держадміністрацією, порівняти, скільки соціальної, а скільки комерційної продукції виробляє і визначити, може опустити цінову планку чи ні. Треба брати до уваги, що виробники збільшують вартість хліба і без видимих на те причин - навіть якщо використовують торішнє зерно, закуплене за старими цінам".
Услід за зерновими подорожчає і м'ясо - свинина та курятина. За червень-липень закупівельна вартість свинини зросла з 15-16 гривень за кілограм живої ваги до 19-20 гривень. Зміни відразу відчули пересічні споживачі - тепер за кілограм вирізки платять не 40-42 гривні, а 45-50. На 3-4 гривні "підросли" і ковбаси вищого сорту, "нашпиговані", якщо вірити ДСТУ, справжнім м'ясом. "Не будемо загадувати, що буде восени. М'ясними продуктами торгуємо, а не зерном. Та якщо закупівельна ціна м'яса зросте, піднімемо вартість продукції", - повідомив керівник відділу збуту ВАТ "Кременчукм'ясо" Дмитро Самойленко.
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=85197

АЗАРОВ ПЕРЕКОНУЄ, ЩО ХЛІБ НЕ ПОДОРОЖЧАЄ, А НА МІСЦЯХ БАЧАТЬ ЗАГРОЗУ
"Рівне вечірнє", 10.08.2010
У деяких регіонах України хліб уже подорожчав.

 Прем'єр-міністр Микола Азаров впевнений, що в Україні немає підстав для підвищення цін на хліб: "У нас достатньо запасів зерна, закупленого за старими цінами. Крім цього, виділено 5 мільярдів гривень для створення запасів Аграрного фонду". Тим часом в областях бачать в цьому проблему. Зокрема, голова Чернівецької ОДА Михайло Папієв зауважує: "У зв'язку з несприятливими погодними умовами цього року основна маса зерна не відповідає стандартним параметрам продовольчого зерна та не може бути використана для випікання хліба. Це ставить під загрозу виконання завдань із заготівлі продовольчого зерна для регіональних потреб та створює проблему забезпечення Чернівецької області продовольчим зерном".
У деяких регіонах України хліб уже подорожчав. Наприклад, у Прикарпатті деякі сорти хліба зросли в ціні на 10-15 копійок. Декілька тижнів тому найбільший виробник хліба на Буковині Чернівецький хлібокомбінат також планував підвищити вартість своєї продукції. Після переговорів з владою подорожчання хліба вдалося відкласти на 2-3 місяці, доки в області є старі запаси борошна.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=024970

ДОНБАСС ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОКА БИЗНЕС НЕ СМЕНИТ ОРИЕНТИРЫ
Тимур Марченко, "Салон Дона и Баса", 10.08.2010, Донецкая обл.
Экономисты советуют вместо металлургии и угля вкладывать деньги в биотехнологии и IT-сферу.

 За год в донецкой металлургии и машиностроении наблюдается потрясающий рост. Но это говорит лишь об оживлении авторынка на Западе.
На минувшей неделе наконец-то появились данные об экономическом развитии Донецкой области за прошедшие полгода. Судя по цифрам, обнародованным первым заместителем губернатора Сергеем Дергуновым, можно сказать, что наша промышленность медленно и со скрипом, но выходит из кризисного болота. Особо радуют металлургия, коксохимическая и машиностроительная отрасль. В то же время, угольная сфера и инвестиционные показатели оставляют желать лучшего. "Салон" попытался разобраться в причинах экономического роста и найти ответ: почему инвестиционный бум, который столь упорно и последовательно пытается вызвать новая власть в Донбассе, так и не начинается.
Делайте выводы
По информации Сергея Дергунова, если сравнивать показатели экономического развития Донецкой области за первые шесть месяцев этого года и аналогичный период предыдущего, то рост общего объема промышленного производства составит 15,5%. Безусловное улучшение можно увидеть в металлургическом комплексе (22,7%), машиностроении (34,4%) и коксохимической отрасли (22%). Однако экономисты утверждают, что подобным показателям вряд ли нужно радоваться, ведь объем инвестиций в основной капитал региона за I квартал 2010 года составил 1,5 млрд. грн., что в полтора раза меньше, чем за соответствующий период 2009 года. "В Донецке все инвестиционные и инновационные приоритеты, обсуждаемые на протяжении последних месяцев, сводятся к трем кластерам - угольному, металлургическому и сельскому хозяйству. Однако эти направления, по прогнозам ведущих научных центров, в ближайшие 50 лет не будут являться наиболее инвестиционно привлекательными. Сегодня стоит делать упор на биотехнологии, создание новых материалов - химические технологии, фармакологию, информационные технологии и коммуникации, - высказал свое мнение "Салону" председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов Александр Кендюхов. - Сейчас страны ЕС и США довольно интенсивно выходят из кризиса и у них начало увеличиваться потребление конечного продукта: автомобилей, материалов для недвижимости и т.д. А значит эти сферы производства потребовали большего объема сырьевых металлов, которые производит Украина. Соответственно, увеличился спрос и увеличилось наше производство. То есть это не мы такие хорошие, а просто ожил зарубежный рынок".
В то же время угольная отрасль Донбасса, которая в основном ориентирована на внутренний рынок, сократила производство на 2,7%. Что, по словам донецкого экономиста, не удивительно, ведь спрос на наш уголь за последний год так и не вырос. Эта отрасль как была дотационной, так ею и останется в ближайшие несколько лет. "Учитывая то, сколько сегодня угля производится в Украине, возникает вопрос: а нужно ли его такое количество? Пока угольная промышленность является орудием политической игры, она будет оставаться в том виде, какой она есть сейчас. Социальный фактор и вопрос куда задействовать такое количество безработных шахтеров, на сегодня побеждает экономическую целесообразность. Отмечу, что по итогам 2009 года из Украины было вывезено капиталов намного больше, чем ввезено. Причем именно нашими собственниками. Почему же украинские бизнесмены не хотят вкладывать свой капитал в собственную страну? Наверное, потому что здесь условия для интенсивного развития предпринимательства еще недостаточно развиты", - подчеркнул Александр Кендюхов.
Сырьевая база
Экономический рост основных отраслей нашего региона, как и на протяжении предыдущих 15 лет, сегодня всецело зависит от спроса на металл или химическую первичную продукцию мировыми корпорациями. Ведь, по сути, показатели наших основных отраслей, которые демонстрирует донецкая экономика в период ослабления кризиса, - это показатели производства сырья. Яркий пример - химическая отрасль, где производство серной кислоты возросло на 75%, а минеральных удобрений упало на 55%. "Проблема химической отрасли такая же, как и всей структуры национального производства и металлургического комплекса. Все они производят продукты первичной переработки - сырье для трансформации его в конечный продукт уже за рубежом. Ввиду того, что технологии производства у нас морально и физически устарели, Украина не может выпускать качественный и конкурентоспособный конечный продукт. В период экономического кризиса Украина дошла до дна. И те показатели экономического роста, которые демонстрируют некоторые отрасли нашей промышленности, являются как бы топтанием на месте", - подчеркнул донецкий экономист.
Для того чтобы сегодня создать в Донбассе привлекательный инвестиционный климат, необходимо начинать не с хвоста рыбы, а все-такие с ее головы. Если в Украине в целом будут созданы привлекательные условия для бизнеса, то и в наш регион придет инвестор. И даже то, что за минувшие полгода по 33 инвестпроектам в донецких СЭЗ и ТПР получено 27,9 млн. грн., а за счет внедрения инвестпроектов выпущено продукции и предоставлено услуг на сумму 2,5 млрд. грн., не рисует Донбассу светлого инвестиционного будущего. "Опыт ТПР был и в Европе и в Китае, но что это были за территории? Наиболее депрессивные районы с высоким уровнем безработицы, поэтому им создавали максимально льготный режим, чтобы была хоть какая-то работа. Это не были какие-то прорывные проекты. Это неправильная политика. Мы должны построить экономику так, чтобы со всего мира сюда шел капитал, и нам чтобы  было выгодно работать. А в наших СЭЗ и ТПР необходим еще анализ, что за деньги через них проходят и какова их эффективность? На внутренний или на внешний ли рынок работают эти деньги? Если это работа на внутренний рынок, то какова же эффективность работы этих зон для государства Украина? - подчеркнул Александр Кендюхов. - Как бы на уровне Донецкой области мы ни стремились к максимальному притоку инвестиций, без действия экономических рычагов на уровне страны их не будет. А это и законы, регулирующие предпринимательство, и законы, защищающие конкурентоспособность, и отлаженная налоговая система, и регулирование в секторе начисления заработной платы, и даже общая развитость фондового рынка".
Справка
Директор донецкого филиала Национального института стратегических исследований, доктор экономических наук, профессор Юрий Макогон:
Действительно, в Донбассе существует рост общего объема промышленного производства на 15,5%, но.... Все чиновники почему-то забывают добавлять фразу "относительно низкой базы" 2009 года. Эти проценты не могут нас успокаивать, ведь мы еще не вышли на докризисный уровень, а по некоторым отраслям до конца года и не выйдем. Сейчас есть рост производства у металлургов, но они тоже не выходят на докризисные объемы. Кроме того, рост идет по натуральным показателям, то есть по объемам выпущенного металла. Но не учитывается то, что сейчас металл стоит в половину дешевле, чем он стоил до кризиса.
Несмотря на потепление в отношениях с Россией по газовым составляющим, металлурги тут тоже проигрывают. Я уже не говорю о химической промышленности. До июля многие химические агрегаты по выпуску минеральных удобрений просто стояли. Но дело в том, что именно по этому виду продукции мы сейчас входим в полосу неблагоприятной сезонной конъюнктуры, ведь они нужны чаще всего весной. Даже если наши партнеры из Южной Америки или Юго-восточной Азии запросят удобрения, то к концу года мы не выйдем на показатели даже 2009 года.
У нас есть и позитивный рост показателей - экспорт, он обгоняет импорт. Но сама цифра положительного сальдо по Украине прогнозируется на уровне $1 млрд., а вот, к примеру, в 2004 году эта цифра составляла $7 млрд. На мой взгляд, кризис в Украине начался не в IV квартале 2008 года, а в IV квартале 2004-го, когда пришла новая власть. Правительство экспортеров было заменено правительством импортеров. С 2005 по 2007 год импорт резко превышал экспорт. Мы вышли на очень большое отрицательно сальдо, при этом заняв еще и деньги у МВФ.
Хоть у нас сейчас и стабильная политическая ситуация, но инвесторов все равно нет. Для них более благоприятна Россия, куда уходят даже украинские инвесторы. С другой стороны, единственный сегодня существенный приток капитал из-за границы в Донбасс - российский.
Безусловно, в экономическом развитии Донбасса есть позитив, но нужно помнить и о прошлых показателях, к которым нам предстоит только вернуться.
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/11428.php

ТОЧКА ЗОРУ

ПАРТИИ - ЭТО НЕ ЛОЗУНГИ
Анна Яковлева, "Время", 10.08.2010, Харьковская обл.
О "плюсах" и "минусах" закона о выборах депутатов в местные советы - представители депутатских групп "Харьков, вперед! Вперед, Харківщино!" Андрей Стронов и Виктор Ларченко.

 Принятый Верховной Радой Закон "О выборах депутатов ВР Автономной республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" вызвал волну критики экспертного сообщества и бурю негодования многих потенциальных участников предстоящих выборов в местные советы.
Закон предполагает, что выборы депутатов ВР Крыма, областных, районных, городских советов пройдут по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Выдвигать кандидатов в депутаты могут только политические партии, местные организации которых зарегистрированы не позднее, чем за 365 дней до даты выборов. Естественно, многие молодые политические проекты оказались на обочине процесса. В крайне затруднительном положении - политические партии, не имеющие разветвленной региональной партийной структуры. О "плюсах" и "минусах" закона, о планах участия в избирательной кампании мы беседуем с представителями депутатских групп "Харьков, вперед! Вперед, Харківщино!" в Харьковском областном и городском советах Андреем Строновым и Виктором Ларченко.
- О "минусах" закона можно говорить долго и обстоятельно, - говорит Андрей Стронов. - Достаточно сказать, что согласно европейской практике, законы о выборах не изменяются позже, чем за год до даты голосования. Но безусловный "плюс" - это смешанная пропорционально-мажоритарная система. Выборы по этой системе позволят обеспечить относительно равномерное представительство, скажем, в областном совете конкретных районов. После прошлых выборов некоторые районы не имели своих представителей во многих областных советах Украины.
- Более того, добавляет Виктор Ларченко, - люди должны знать своего депутата в лицо. Они должны понимать и чувствовать, что их проблемы известны и они будут решены. В абстрактные партийные лозунги и обещания уже мало кто верит.
- Сегодня, чтобы стать депутатом, скажем, городского или областного совета, надо найти посредника - партию. Внепартийный гражданин, который хочет реализовать свое право быть избранным на местных выборах, не всегда, согласитесь, может найти общий язык с партиями, которые имеют право выдвижения кандидатов.
А. С. - Согласен. Но только с одной важной оговоркой. Наш отечественный опыт показывает, что часто и густо найти общий язык внутри партии бывает гораздо сложнее.
- Кстати, вы планируете оставаться в рядах "Батькивщины"?
В. Л. - Нет. Но и делать из нашего выхода из партии шоу с откровениями, обличениями и демонстрацией недовольства никто не собирается.
Главное, что нам не стыдно смотреть в глаза тысячам людей, с которыми мы работали все эти годы. Все остальное - мышиная возня, никому не нужная и неинтересная.
- Какие ближайшие планы у "Харьков, вперед! Вперед, Харківщино!"? Собираетесь ли вы принимать участие в выборах в местные советы?
А. С. - "Харьков, вперед! Вперед, Харківщино!" - это не только название депутатских объединений. Это общественная организация, основная задача которой - максимально способствовать развитию и возрождению Харькова и харьковского региона. Мы выступаем за отказ от зачастую искусственно внедренных в сознание людей т. н. партийных интересов в пользу объективного местного интереса. Настоящая жизнь, с ее трудностями и потребностями, протекает не во властных киевских кабинетах, не на организованных акциях поддержки или протеста. Реальная жизнь проходит здесь, на местах, и имеет свои специфические приземленные проблемы, требующие решения. Более того, реальный политический интерес каждого не­одурманенного политическими манипуляциями человека имеет своим фундаментом заинтересованность в развитии непосредственной среды его проживания - дома, улицы, района, города, региона.
В. Л. - Более того, для многих партий главная цель - это обеспечение хорошего результата собственного лидера на президентских выборах и прохождение в парламент ее членов любой ценой, а не решение харьковских проблем. В лучшем случае, наши проблемы являются для них поводом для упреков в адрес политических оппонентов. В худшем - возможностью манипулировать харьковскими избирателями.
А. С. - Мы всегда были сторонниками самодостаточной местной экономики и усиления эффективного местного самоуправления. В этом залог успеха региона. Посмотрите на статистику: даже в послевоенные годы в Харькове работало около 600 промышленных предприятий. В 80-е Харьков выпускал 15% всех тракторов СССР, 20% крупных электромашин, 60% дизелей для магистральных тепловозов. Если в конце 70-х каждое пятое научное учреждение Украины работало в Харькове, то сегодня в нашем городе находится 15% предприятий страны, которые выполняют научные и научно-технические работы. Этот перечень можно продолжать долго. Сегодня с экономической карты региона исчезли многие былые гиганты. Доперестроечные объемы производства, по мнению экономистов, удастся восстановить в лучшем случае не ранее 2030 года.
- Рассматриваете ли вы возможность диалога с политическими партиями по вопросу так называемого "вхождения" в список для участия в местных выборах?
В. Л. - Мы всегда были сторонниками конструктивного диалога. Более того, гибкость и компромисс неизбежны, особенно на региональном уровне. Но мы всегда старались отстаивать свои принципиальные позиции аргументированно и с уважением к оппонентам. Мы не опускались до уровня клоунады и критики ради критики.
А. С. - Знаете, в сессион­ных залах при решении конкретных вопросов, если люди действительно заинтересованы в их решении, политическая принадлежность часто отходит на второй план. Главное - желание работать. Если оно есть, люди ищут возможность. Недавний пример: Владислав Каськив ("Пора") сегодня будет главой рабочей группы по экономическим реформам при президенте Януковиче. Человек хочет работать и понимает, что ждать "своего" президента для улучшения ситуации в стране - значит терять время. Поэтому мы с вниманием и с уважением отнесемся к предложению войти в список политической силы, которая имеет большинство и с которой можно работать над общими задачами.
- Значит ли это, что сотрудничество с Партией регионов в разрезе местных выборов для вас возможно?
В. Л. - В Партии регионов большое количество достойных профессиональных людей. Партии - это не лозунги, это - люди, которые способны или не способны эффективно работать. Именно из этого мы и исходим.
http://timeua.info/100810/24023.html

ОЛЕКСАНДР БАШКАЛЕНКО: "ПІДВИЩЕННЮ ЦІНИ НА ГАЗ АЛЬТЕРНАТИВИ, НА ЖАЛЬ, НЕ БУЛО"
Григорій Волощук, "Волинь", 07.08.2010
Перший заступник голови Волинської облдержадміністрації Олександр Башкаленко - про необхідність коригування тарифів.

 Підвищення ціни на газ для населення було для нього - населення - громом з ясного неба. Громада тільки-тільки встигла "переварити" харківські угоди з Росією, де основним виправданням пролонгації договору про розміщення російського флоту в Криму було зменшення ціни на газ, як нас "втішили" 50-відсотковим його подорожчанням, а відтак - збільшенням вартості послуг ЖКГ. За поясненнями ми звернулись до відповідального за стан ПЕК в області - першого заступника голови облдержадміністрації Олександра Башкаленка.
-Отже, Олександре Костянтиновичу, чому влада нас обманула?
- Дозвольте, я вам просто назву деякі цифри й факти. А чому і яка влада обманула - ви й самі розберетесь.
Так, за харківськими угодами ціна на імпортований з Росії газ знижена на $100 за тисячу кубометрів. Але формула розрахунків лишилась такою, яку підписав уряд Юлії Тимошенко в січні 2009 року. Підкреслюю: це - не зведення політичних рахунків, а лише констатація фактів.
Отже. На початок року ми мали базову ціну $330 за тисячу "кубів" газу, в другому кварталі повинні були платити 350, в третьому - 369, в четвертому - $389. Тепер платимо на $100 менше, але коефіцієнт зростання ціни зберігся.
Ходімо далі. Минулий уряд, купуючи російський газ по $330 за тисячу "кубів", продавав його населенню по $50. Населенню, яке таким чином задобрювали перед виборами, це подобалось. Але ж ми усі освічені люди й знаємо, що гроші, як енергія у законі про її збереження, з нічого не беруться й нікуди не діваються. Цю різницю у $280 хтось мусив сплачувати. І НАК "Нафтогаз України" розраховувався з "Газпромом" з бюджету України - нашого з вами бюджету. Для розрахунків залучалися гроші, взяті в борг, в тому числі - кредити МВФ. Результат: державний борг було збільшено втроє - до 316 млрд. грн., й сьогодні кожен українець - і щойно народжений, і той, що відпрацював усе життя - винні по 7 тис. грн.
- А як і хто ці гроші може в людей забрати?
- Не забрати, а недодати. Ці кошти - а це 4 - 5 млрд. грн., які Україна повертає щомісячно, - це не збільшена людям заробітна плата, не підвищені пенсії ветеранам, не добудоване житло, дитячі садки, школи і т.д.
Я прекрасно розумію, що рішення про підняття ціни на газ аж ніяк не "гріє" наших людей. Але й вони повинні зрозуміти, що альтернативи такому рішенню не було. Погляньте: ми напередодні виборів до місцевих органів влади. Здавалося б, нинішня влада могла піти "перевіреним" шляхом - з огляду на зниження ціни на газ за харківськими угодами ще більше знизити його вартість для населення, дотуючи його реальну ціну за рахунок кредитів МВФ й "заморожуючи" зарплати й пенсії. Зробити собі перед виборами такий "піар" коштом того ж народу.
Але уряд пішов на чесне, хоча й непопулярне рішення. Краще підняти ціну "по-білому", ніж потім все одно виймати ці гроші з гаманця кожного громадянина "по-чорному". Бо іншого гаманця в державі просто нема...
-...Дещо не по темі, та важко стриматись. Ось ви нарікаєте на державний борг, але ж нинішній уряд також взяв кредит МВФ мало не $16 млрд.!
- Ну спершу хочу уточнити, що кредит не взяли - наразі тільки відкрита кредитна лінія. Далі - продовжу прикладами. Перший: ви, не задоволені своїм рівнем життя, купили в кредит авто, на якому надаєте транспортні послуги; з прибутку сплачуєте кредит й змогли відкласти на літню поїздку в Крим. Другий: ви взяли кредит й купили круїз навколо світу; повернулись і... Різниця, надіюсь, зрозуміла.
Минулого року, коли кредитні кошти МВФ йшли куди завгодно, це зрозуміло й керівництво Міжнародного валютного фонду, припинивши співпрацю з Україною. Зараз вона поновилась. Бо, як пояснював прем'єр Микола Азаров, 80% коштів, виділених МВФ Україні, буде спрямовано на стабілізацію економічної ситуації та на модернізацію національної економіки (20% - на фінансування дефіциту бюджету).
Повертаючись до питання газу й ЖКГ (ціни й тарифи на які росли регулярно) - хіба ми не нарікали кожен раз, що вартість послуг росте, а якість обслуговування падає? Тому зараз прийнято рішення: тарифи на послуги ЖКГ підвищаться, але люди не будуть палити за обігрів давно не ремонтованими котельними атмосфери, за воду, якою не модернізовані з часів царя Гороха водогони зрошують "надра" міст та селищ.
- Послухати вас - ніби усе гладенько... Але навколо дійсно всі освічені люди, які знають: населення в Україні користується паливом місцевого видобутку; при чому тут вартість імпортованого газу?
- По-перше. Загалом на потреби населення України необхідно 27 млрд. кубометрів щороку. Власний газ (18 млрд. "кубів") йде, грубо кажучи, на кухню - для приготування їжі. А от на "приготування" тепла й підігрів води йде імпортоване з Росії паливо - 9 млрд. кубометрів.
По-друге, український газ дійсно дешевший російського. Але українці оплачували заледве третину (!) коштів, що Україна витрачає на його видобуток. Підкреслюю: видобуток. А, дозвольте спитати, - де кошти на розвиток, себто, розвідку, буріння нових свердловин, освоєння нових родовищ? Адже кожне діюче газове джерело, як і все на цьому світі, має здатність вичерпуватись.
Заїдьте в село й спитайте дядька, чи буде він вам відгодовувати кабанчиків, якщо ви йому оплатите лише третину вартості м'яса, а на комбікорм й на купівлю поросят грошей взагалі давати не будете...
- З вашими словами можна було б погодитись, якби не одне "але": кількість людей в Україні, що живуть на межі "проживу - не виживу". Що з того, що ціна на газ підвищилась, коли вони елементарно не в змозі будуть сплачувати послуги ЖКГ за новими тарифами?
- В тому-то й справа, що малозабезпечені отримають додаткові пільги. Маю на увазі урядове рішення про реформування системи надання субсидій такій категорії громадян. Раніше малозабезпечені сім'ї, де були працюючі, платили за послуги ЖКГ та за газ не більше 20% сукупного сімейного доходу. Сім'ї пенсіонерів - не більше 15%. Тепер ці цифри зменшені відповідно до 15 й 10 відсотків...
- Знаємо - йди, пенсіонере, в чергу й доказуй, що ти не арабський шейх!
- Згоден, наша бюрократична система відлякувала потенційних пільговиків. Бо раніше системою таких субсидій користувалось менше 600 тисяч сімей. Але відтепер державна допомога буде нараховуватися автоматично. Всі, хто може претендувати на неї, отримають поштою конверт із заявою, бланками. Заповнили, вклали в присланий також конверт із зворотною адресою, опустили в поштову скриньку - все! До речі, вперше в Україні нарахування субсидій носитиме заявковий характер, себто, людина сама має визначитися - потрібна йому допомога, чи ні.
Звісно, держава знає, на що йде: за підрахунками, зараз кількість сімей з правом на субсидії збільшиться й коливатиметься в межах від мільйона до двох. На Волині зараз отримує субсидії понад 6 тисяч сімей, і їх кількість зросте, думаю до 18 тисяч.
До речі, вже ухвалено рішення про створення Національної комісії з регулювання тарифів на послуги житлово-комунального господарства, яка буде аналізувати вартість послуг у всіх регіонах країни і визначати витрати на них. Комісія подаватиме на розгляд Кабінету Міністрів пропозиції про необхідність коригування тарифів в областях й саме за таким механізмом встановлюватимуться тарифи для кожного конкретного регіону. В тому числі - й для Волині. І волиняни повинні знати, що ті, хто платитимуть тепер за газ та послуги ЖКГ більше, - вони платитимуть реальну ціну. Й жодним чином не платитимуть за холодні батареї чи відсутність у крані води.
http://www.volyn.com.ua/?rub=4&article=0&arch=1119

ПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ

ЗЕМЛЯ ВАША - СТАНЕ НАША!
М. Давиденко, "Народне слово", 10.08.2010, Кіровоградська обл.
Продовжувачі справи Остапа Ібрагімовича хочуть прибрати до рук бережинський СВК "Нива".

 Повідомлення у пресі, сюжети по радіо й телебаченню про рейдерські атаки на прибуткові підприємства й організації, в результаті яких відбуваються зміни власників, здається, вже нікого не дивують. Дивує інше: винахідливість нинішніх продовжувачів невмирущої справи рекетирів 90-х років минулого століття. Силу бандитських кулаків і зброї - основного методу впливу криміналітету на непокірних бізнесменів - змінила інша не менш ефективна сила: використання недосконалості вітчизняного законодавства. Вона, ця недосконалість, дозволяє внукам і правнукам Остапа Бендера прибирати до рук перспективні виробництва, що "несуть золоті яйця".
Історія, яку ми розповімо нижче, ще не закінчилася. Об'єкт рейдерської атаки в ній - успішне аграрне підприємство - сільськогосподарський виробничий кооператив "Нива", розташований за кілька кілометрів від обласного центру, в селі Бережинці. Хронологія подій у цій історії така.
"Ви добре подумали?"
Початок травня 2010 року. Голову правління СВК "Нива" Миколу Трибиненка запросили в кіровоградський офіс однієї відомої фірми і запропонували йому продати господарство. Коли Микола Павлович відмовився робити це, "покупці" порадили непоступливому керівникові добре подумати над їхньою пропозицією. На його тверде "Ні!" ввічливі хлопці пообіцяли влаштувати голові правління "веселе життя".
Оскільки сільськогосподарський виробничий кооператив - колективна власність, Микола Павлович вирішив проінформувати про ситуацію членів правління підприємства. Зробив він це на засіданні правління, що відбулося 19 травня. Члени правління дійшли думки про необхідність реорганізації СВК у товариство з обмеженою відповідальністю, що буде правонаступником кооперативу.
29 травня 2010 року. У господарстві відбулися загальні збори працюючих, учасники яких прийняли рішення: "1. Припинити діяльність сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива" шляхом перетворення його в товариство з обмеженою відповідальністю "Нива", яке буде правонаступником майнових та боргових зобов'язань СВК у частині отриманого під це майна, з правом оренди земельних і майнових паїв по договорах, укладених із СВК "Нива".
2.Обрати засновниками новоствореного ТОВ "Нива" М.П.Трибиненка і О.М.Касян".
Результати голосування: "за" - 28; "проти" - немає; "утрималися" - немає. На результати волевиявлення працівників СВК варто звернути особливу увагу.
На цих же зборах було прийнято рішення про викуп майнових сертифікатів у співвласників майна за їх згодою; у пенсіонерів майнові сертифікати викуповувати за їх 100-відсотковою номінальною вартістю.
14 червня 2010 року. Збори асоційованих членів та орендодавці земельних і майнових паїв СВК "Нива" підтримали рішення про реорганізацію СВК у ТОВ.
2 липня 2010 року. Згоду на цю реорганізацію дав і профспілковий комітет СВК. Крім того, профком прийняв також два важливих рішення якими зобов'язав засновників новоствореного товариства передбачити збереження працівникам усіх соціальних гарантій та пільг, забезпечити побутове, культурне, медичне обслуговування, організацію оздоровлення й відпочинку, які були в СВК "Нива"; забезпечити всіх працівників кооперативу робочими місцями в товаристві.
5 липня 2010 року. Засновники ТОВ "Нива" подають Державному реєстратору апарату Кіровоградської районної державної адміністрації А.Урсатію документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення, щодо припинення діяльності СВК "Нива" та для реєстрації ТОВ "Нива". Але Державний реєстратор приймати документи відмовився.
"Веселе життя" почалося
Достеменно невідомо, хто саме координує дії, спрямовані на те, аби не допустити реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю "Нива". Але у тому, що хтось запустив у дію механізм протидії реалізації волі селян, - бережинці переконані на 100 відсотків. Розповідає Микола Трибиненко:
- 5 липня Державний реєстратор відмовив нам у прийомі документів, посилаючись на припис прокуратури Кіровоградського району. Але вже через два дні прокурор Кіровоградського району молодший радник юстиції О.Байдак своїм листом фактично дає добро А.Урсатію на реєстрацію ТОВ "Нива": "…З огляду на викладене підстав для прокурорського реагування не вбачається". Але й після цього, без пояснення причин, у реєстрації нам відмовили. Восьмого липня на ім'я голови районної держадміністрації А.Маліцького надійшов лист від імені пенсіонерів - колишніх працівників СВК "Нива" з проханням зупинити процес реорганізації нашого сільгосппідприємства. Керівник району своєю резолюцією призупинив її - до розгляду цієї заяви. 14 липня в господарстві побував начальник управління агропромислового розвитку районної держадміністрації П.Мирошніченко. Він зустрівся з пенсіонерами, вказаними в заяві, але всі вони заявили, що нікому не давали повноважень писати від їхнього імені заяву, тому й підписів їхніх на заяві немає. Факти, вказані в листі, не підтвердилися. Тож 15 липня члени кооперативу звернулися з листом до А.Маліцького з проханням розібратися в суті питання й усунути перешкоди в реєстрації ТОВ "Нива". Відповіді на цей лист ми не отримали й понині. Щоправда, на особистому прийомі голова Кіровоградської райдержадміністрації пообіцяв, що після повернення на роботу з відпустки А.Урсатій зареєструє новостворене ТОВ, однак із 26 липня Державний реєстратор пішов на лікарняний.
Другий "фронт" - у Бережинці
Другий "фронт", яким противники реорганізації ведуть наступ із метою збереження сільськогосподарського виробничого кооперативу й відсторонення від керівництва ним М.Трибиненка, відкрито в самій Бережинці. Як повідомив редакції Микола Павлович, йому стало відомо, що селом ходять "агітатори", котрі пропонують працюючим у кооперативі по 20000(!) гривень за те, аби вони поставили свій підпис під листом з вимогою зняти голову правління СВК. Чи не забагато? Прихильники М.Трибиненка вважають, що це - копійки в порівнянні з тим, що можуть одержати взамін нові господарі кооперативу (якщо їм удасться купити голоси працівників господарства). А "ціна питання" така. СВК "Нива" має в користуванні три тисячі гектарів родючої землі, в яку протягом останніх років вносилася достатня кількість мінеральних добрив. За часи керівництва М.Трибиненка кооперативом (2003-2010 роки) повністю оновлено машинно-тракторний парк підприємства: закуплено сільськогосподарської техніки та інших основних засобів виробництва на 6,3 мільйона гривень. Крім того, господарство має великі запаси готового до реалізації зерна різних культур (у тому числі й минулорічного врожаю). Якщо називати речі своїми іменами, хтось дуже хоче зняти з посади голову правління СВК "Нива" М.Трибиненка тому, що він… успішний керівник. Але "здавати" свого лідера бережинці не хочуть ні за які гроші. Адже він дбає не лише про розвиток господарства, а й усього села. Розповідає бережинський сільський голова Петро Ковальов:
- СВК "Нива" - базове підприємство нашого села. Його керівник Микола Трибиненко завжди відгукується на прохання сільської ради щодо допомоги в утриманні об'єктів соціальної сфери. У 2010 році кооператив виділив 10000 гривень Бережинській ЗОШ I-III ступенів на закупівлю і встановлення нових дверей, 6000 гривень - на ремонт дитячого садка "Колосок", 6200 гривень - на закупівлю електрокардіографа для фельдшерсько-акушерського пункту. Микола Трибиненко підтримав ідею відкриття в Бережинці церкви: нинішнього року на загальних зборах працівників СВК "Нива" було прийняте рішення виділити на реконструкцію будівлі під культову споруду 100000 гривень. Микола Павлович працює в Бережинці з 1974 року, наше село стало для нього рідним, тому він зацікавлений, аби воно розвивалося. У мене є великі сумніви, що цим займатимуться ті, хто хоче стати власниками СВК "Нива".
Статутом сільськогосподарського виробничого кооперативу "Нива", зареєстрованим розпорядженням № 406-р від 30 квітня 1998 року Кіровоградської райдержадміністрації, передбачено, що питання про реорганізацію або ліквідацію кооперативу належить до компетенції загальних зборів кооперативу. Пункт 8 цього статуту визначає, що втручання в господарську та іншу діяльність кооперативу з боку державних, громадських і кооперативних органів, політичних партій і рухів не допускається.
Так записано в основному документі, яким керується в своїй діяльності виробничий кооператив. Як реалізуються в житті ці принципові положення, ви, шановні читачі, можете судити з фактів, викладених у публікації. Виникає запитання: чому районна державна адміністрація - гарант дотримання конституційних прав жителів Кіровоградського району - займає в цій історії таку, м'яко кажучи, дивну позицію?
Панове чиновники! Селяни Бережинки стукають у ваші двері зі своєю бідою. Почуйте їх нарешті і захистіть. Якщо ви вони змушені будуть захищати свої права у суді.
http://www.n-slovo.com.ua/arhiv/10_08_2010_1.html

АВАРІЇ

АВАРІЯ НА "РІВНЕАЗОТІ": РОЗІРВАЛО "ПО ЖИВОМУ" АПАРАТ, ЯКОМУ 36 РОКІВ
Володимир Крушельницький, "Рівне вечірнє", 10.08.2010
Чутки про аварію на хімічному гіганті, найбільш екологічно-небезпечному підприємстві Рівненщини швидко облетіли область.

 Багато мешканців прилеглих до підприємства сіл навіть стверджували, що удосвіта чули кілька гучних вибухів і бачили хмари якихось випарів чи диму.
Першим заспокоїв, що насправді немає загрози для життя і здоров'я людей, начальник управління Рівненського міськвиконкому з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та оперативного інформування населення Василь Росовський:
- Я особисто був на місці події і можу повідомити, що немає підстав для занепокоєння у мешканців Рівного. Сьогодні о 5:42 ранку пролунав гучний хлопок у цеху "Аміак-2" підприємства "Рівнеазот". Як з'ясувалося, відбулась розгерметизація одного з резервуарів і зірвало його кришку. Але при цьому шкідливих викидів в атмосферу не відбулося, ніхто не постраждав. Втім, на той час у цеху нікого не й було, адже він перебуває на ремонті. Керівництво нас запевнило, що необхідні ремонтні роботи проведе власними силами і жодної допомоги від сторонніх ремонтно-аварійних служб не потребує.
Як повідомила згодом про аварію прес-служба ВАТ "Рівнеазот", 6-го серпня на підприємстві сталася поломка елемента технологічного обладнання - сепаратора газового конденсату з подальшим виходом його з ладу. При цьому загорянь, значних ушкоджень та завдання шкоди довкіллю не відбулося, постраждалих серед персоналу немає. У повідомленні також було вказано, що спеціалізовані служби підприємства та МНС відреагували оперативно, але, мовляв, практичної необхідності в їх діях не було; силами ремонтних служб підприємства вже відновлюється пошкоджене обладнання, за кілька днів підприємство знову зможе працювати у штатному режимі.
Станом на понеділок ситуація не змінилася, ремонтні роботи ще тривали, а підприємство так і не запрацювало, як мало б.
Тим часом аварійна зупинка на ВАТ "Рівнеазот" не пройшла поза увагою територіального управління Держпромгірнагляду в Рівненській області. І, як з'ясувалося, не така вже ця аварія була дрібна й незначна для безпеки рівнян, як повідомлялося.
- На ВАТ "Рівнеазот" в цеху А-2 сталася аварійна зупинка агрегату №1 виробництва аміаку внаслідок розгерметизації, тобто розриву верхнього днища відстійника горячих конденсатів. Якщо говорити зрозумілою усім мовою, то сталося те, чого ще ніколи не було - фактично розірвало "по живому" апарат, який працює під тиском 26 кілограмів на сантиметр квадратний. А це ж водень під таким тиском! Щастя, що розірвало зверху, а не з боків, бо тоді наслідки могли б стати дуже серйозними, - пояснює в. о. начальника теруправління Володимир Павлюк. - А ще нас дуже насторожує той факт, що розірвало апарат, який експлуатується з 1974 року і який лише в липні спеціалісти підприємства технічно діагностували та визнали придатним до експлуатації до 2014 року. Ось що може статися, коли обладнання старе. Його переповірили і визнали придатним, а воно раптом вийшло з ладу.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=024966

НА ШАХТЕ В ГОРЛОВКЕ ПРОДОЛЖАЮТСЯ ПОИСКИ ГОРНЯКОВ, УГОДИВШИХ ПОД ОБРУШЕНИЕ КРОВЛИ
Ирина Коженцова, "Донбасс", 07.08.2010, Донецкая обл.
Обрушение накрыло весь уступ протяженностью 12 метров, а мощность рухнувшей породы составляет 1.50 х 1.70 метров.

 Сегодня ночью на участке № 96 горизонта 1090 метров шахты им. Румянцева ГП "Артемуголь" шла рядовая смена, в которой  было занято 15 человек. Восемь из них - забойщики, получившие наряд на выемку угля. Работы уже близились к концу, когда в 3.56 в третьем уступе произошло обрушение кровли.
Там как раз рубали уголек три опытных горняка - 40-летний Александр Шляков с профессиональным стажем 13 лет, и 33-летние тезки Сергей Куксинов и Сергей Романов, каждый из которых на отбойном молотке уже добрую семилетку. Они-то и угодили под породу кровли, а шахтеры, находившиеся во втором и четвертом уступах, услышав шум аварии, самостоятельно вышли на поверхность.
Обрушение накрыло весь уступ протяженностью 12 метров, а мощность рухнувшей породы, по предварительным данным, составляет 1.50 х 1.70 метров. Безотлагательно, уже в следующую смену начались поисково-спасательные мероприятия, по которым перво-наперво обезопасили рабочее пространство во втором и четвертом уступах.
- В  течение трех-четырех часов Шляков, присыпанный породой, давал о  себе знать и даже сообщил  спасателям, что видел, как его  товарищей снесло породой ниже  по уступу. Но потом голосовая связь с ним, к сожалению, прервалась. В смену выходят по шесть забойщиков, которые попарно поднимают поисковую выработку и пробиваются к месту, где предположительно находится один из пострадавших. Работают крайне интенсивно, поэтому меняют друг друга каждые два часа. Но к 18 часам им удалось пройти всего четыре метра, - сказал в эксклюзивном интервью "Донбассу" начальник центральной государственной региональной горнотехнической инспекции, заместитель начальника Донецкого горного округа Леонид Соболев. - После гибели двух горняков в середине июня эта шахта была на особом режиме: ее ежедневно контролировал инспектор. Но 27 июля, убедившись, что все предписания выполнены и замечаний нет, вернулись к обычному порядку. На злополучном участке, по оценкам специалистов, крепление было выполнено по паспорту. Однако окончательные выводы предстоит сделать комиссии, а нам, набравшись терпения, ждать окончания поисков.
http://donbass.ua/news/region/2010/08/07/na-shahte-v-gorlovke-prodolzhajutsja-poiski-gornjakov-ugodivshih-pod-obrushenie-krovli.html

*                                 *                              *

 Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 10 серпня 2010 року включно.
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: /044/255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні.