Огляд реґіональної преси

Випуск 87, 9 грудня 2009 р.

 

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
 

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ: "ХОЛОСТОЙ ВЫСТРЕЛ"
Лариса Бурчо, "Вечерняя Одесса", 05.12.2009
Именно так - "холостым выстрелом" - назвала председатель Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации Анна Герман состоявшиеся 2 декабря парламентские слушания о свободе слова в региональных СМИ.

ГРОШІ НА БОРОТЬБУ З ЕПІДЕМІЄЮ Є
"Слобідський край", 05.12.2009, Харківська обл.
Верховна Рада ухвалила законопроект про виділення 200 млн. грн. на боротьбу з епідемією.

"СЕКСОТАМ" І "СТУКАЧАМ" ПРОПОНУЮТЬ ПОКАЯТИСЯ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.12.2009, Львівська обл.
Законопроект про люстрацію зареєстрували у парламенті народні депутати Іван Заєць та Ярослав Джоджик.

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ДЕПУТАТИ ОБЛРАДИ - ПРОТИ ПОДВІЙНОГО ГРОМАДЯНСТВА
"Молодий буковинець", 08.12.2009, Чернівецька обл.
Депутати Чернівецької облради звернулися до Президента, Верховної Ради та Кабінету міністрів з вимогою запровадити кримінальну відповідальність за набуття громадянами України подвійного громадянства.

ПРИКАЗЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВАСТОПОЛЯ О ПОВЫШЕНИИ ТАРИФОВ БУДУТ ПРИЗНАНЫ В СУДЕ НЕЗАКОННЫМИ
"Слава Севастополя", 08.12.2009, АР Крым
Севастопольский городской совет намерен добиться признания незаконным и второго приказа председателя горгосадминистрации о повышении тарифов.

ДНЕПРОПЕТРОВСКИЙ ГОРСОВЕТ - МОДЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ?
"Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Отголоски политических страстей, кипящих в столице, докатились и до местных советов.

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ
ЗВІТУЮ НЕ СОРОМЛЯЧИСЬ
Сергій Гриневецький, "Одеські вісті", 08.12.2009
«Одним з ключових досягнень Блоку Литвина в парламенті є те, що ми не допустили руйнування парламентаризму».

"МАРШ НЕСОГЛАСНЫХ" В ДНЕПРОПЕТРОВСКЕ
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 08.12.09, Днепропетровская обл.
В день сталинской Конституции многие пожалели, что вождя всех времен и народов сегодня нет с нами.

ПАРТИЯ РЕГИОНОВ: У СУМЧАН ПЫТАЮТСЯ УКРАСТЬ 24 МЛН. ГРН.
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 04.12.2009, Сумская обл.
Сумчане переплатят 24 млн. грн. за тепло, которое они не получат.

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
ВІДВОЮВАТИ ЧУЖЕ ДОБРО?
Владислав Кітік, "Одеські вісті", 08.12.2009
Усе глибше в'їдається в економічну свідомість суспільства вірус корупції.

КТО ВЫИГРАЛ ОТ ЗАКОНА О СОЦСТАНДАРТАХ?
И. Андреев, "Слава Севастополя", 08.12.2009, АР Крым
Об этом на пресс - конференции рассказали член ВО "Батькiвщина" Ирина Гирина, депутат Севастопольского горсовета от БЮТ Елена Василенко и политолог Александр Николенко.

МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОДНОЗНАЧНО ВЫИГРАЮТ!
"Индустриальное Запорожье", 05.12.2009
Главный финансовый документ страны дает регионам больше свободы.

НАШИХ БУРЁНОК НЕ ПУСКАЮТ В ЕВРОПУ
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 05.12.09
С 1 января 2010 года вступает в силу принятый в июне Закон Украины "Об идентификации и регистрации животных".

ЕКОНОМІКА
ДОЛГИ С КОНСПИРАЦИЕЙ
Татьяна Бондарь, "Крымская правда", 08.12.09
С начала года долги по зарплате в Крыму увеличились на треть - к концу ноября достигли 72,2 миллиона гривен.

С ТАРИФАМИ "КОМЭНЕРГОСЕРВИСА" РАЗБЕРЕТСЯ СУД
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Резкое повышение тарифов на теплоснабжение большой части жилых домов левого берега Днепропетровска вызвало бурю возмущения потребителей.

ТОННЕЛЬ НЕДОСТРОЕННОГО МЕТРО МОЖЕТ ПОГЛОТИТЬ ПОЛ-ДОНЕЦКА
Егор Калугин, "Салон Дона и Баса", 04.12.2009, Донецкая обл.
Чтобы предотвратить катастрофу и достроить метро, необходимо минимум 9 млрд. грн.

ПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ
АГИТПАЛАТКИ: ДЕМОКРАТИЧНО И ПРИБЫЛЬНО
Юрий Данилов, "Донбасс", 07.12.2009, Львівська обл.
Даже далекие от политики жители области легко могут определить приближение выборов по количеству палаток, которые растут, как грибы.
ТОЧКА ЗОРУ
ПОЛІТИЧНИЙ ГІПНОЗ ВІД ТИМОШЕНКО
Юлія Сокирка, "Поступ", 07.12.2009, Львівська обл.
Останнім часом чергова порція піару і політики виливається на бідолашний народ саме по п'ятницях.
ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
ПРЕЗИДЕНТ С ЮЖНОЙ ДУШОЙ
Светлана Красько, "Южная правда", 05.12.2009, Николаевская обл.
«Единственный кандидат в Президенты, который ратует за скорейшее восстановление украинского судостроения, - это Владимир Литвин».

КОСТЯНТИН БОНДАРЄВ: "МИ НА ПОРОЗІ ГЛОБАЛЬНИХ РЕФОРМ"
Тамара Бабич, "Київська правда", 08.12.2009
Про майбутній розвиток вітчизняної економіки-2010 - в інтерв'ю з народним депутатом України від фракції БЮТ Костянтином Бондарєвим.

ЛИДЕРУ ПАРТИИ РЕГИОНОВ БЛИЗКИ ПРОБЛЕМЫ КРЫМЧАН
Сергей Николаев, "Крымские известия",05.12.09
Виктор Янукович пообщался с крымскими журналистами о проблемах, которые волнуют крымчан.

ФІЛОСОФІЯ СВОБОДИ
Владимир Чистилин, "Главное", 04.12.2009, Харьковская обл.
В’ячеслав Кириленко: коли демократія перетворюється на хаос, настає диктатура.

ЯЦЕНЮК МЕЧТАЕТ О СВОЕМ ФБР
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 04.12.2009, Донецкая обл.
Самый молодой кандидат, метящий в президентское кресло, клянется избавить Украину от коррупции.

ПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ
РЕЙДЕРЫ В "ПОЛЁТЕ"
Алексей Вакуленко, "Крымская правда", 08.12.09
«Инцидент с "Полётом" - не первая попытка захвата российских здравниц в этом году».
 
РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
 
СОЦСТАНДАРТЫ - ПОВЫСИЛИСЬ, ПЕНСИИ... ПОНИЗИЛИСЬ
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Тандем Ющенко-Янукович организовал экономический голодомор.

ЗМОЖЕМО - ДОПОМОЖЕМО
Олександр Марчук, "Волинь", 05.12.2009
"На жаль, міська влада не приділяє достатньо уваги соціальним проблемам жителів міста".

НАШЕ ПРИЗВАНИЕ - ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ
Г. Олейник, "Крымские известия",05.12.09
«В течение десяти лет в Центральном районе Симферополя работает служба социальной помощи на дому».

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
КАРАТЕЛЬНАЯ ВАКЦИНАЦИЯ, ИЛИ МИНЗДРАВ НА ДОВЕРИИ
Ольга Сивцова, "Время", 08.12.2009, Харьковская обл.
«Государственная политика в отношении защиты населения от инфекций предельно ужесточается».


ОПИТУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ

ЩОБ САМОВРЯДУВАННЯ СТАЛО РЕАЛЬНИМ
"Одеські вісті", 08.12.2009
Керівники рад різних рівнів відповіли на питання: що, на їхню думку, треба зробити для того, щоб місцеве самоврядування справді відповідало своїй назві.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ: "ХОЛОСТОЙ ВЫСТРЕЛ"
Лариса Бурчо, "Вечерняя Одесса", 05.12.2009
Именно так - "холостым выстрелом" - назвала председатель Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации Анна Герман состоявшиеся 2 декабря парламентские слушания о свободе слова в региональных СМИ.

"Мне кажется, что даже малой части тех проблем, с которыми приехали люди из регионов, не прозвучало. Мне жаль, что, в сущности, мы сегодня сделали холостой выстрел. Но еще больше мне жаль, что разговор, который мы здесь вели, так и останется в этом зале", - заявила Анна Герман.
В сессионном зале, отмечу сразу, во время слушаний присутствовало не более десяти народных депутатов, и то, в основном, те, кто записался на выступление. Предполагается, что в таких заседаниях ВР принимают участие не только народные депутаты, но и представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, творческих союзов, общественных организаций, ученые... Не пришло на слушания и большинство аккредитованных при Верховной Раде журналистов, им, столичным мэтрам, не до наших региональных проблем. Хотя, по большому счету, разве они - региональные? Разве утверждение принципов свободы слова, читай - спасение этих принципов, которые сегодня в значительной степени нивелированы и в центре, и на местах, - не есть проблема страны, стремящейся быть демократической, именующей себя таковой?
Утешает лишь то, что велась прямая трансляция слушаний телеканалами "Рада" и Первым Всеукраинским.
На следующий день после слушаний "походила" по форумам разных сайтов с тем, чтобы отследить, смотрели ли прямую телетрансляцию и как отреагировали наши сограждане на первые сообщения о ходе парламентских слушаний о свободе слова, были ли они интересны широкой общественности или только коллегам-журналистам. И, честно говоря, удивилась большому количеству интересующихся этой проблемой и желающих высказать личное мнение. Весьма заинтересованное, отмечу, мнение, что свидетельствует только об одном - вопрос о состоянии свободы слова в стране и в отдельных регионах волнует не только работников средств массовой информации, но и читателей газет, телезрителей, радиослушателей, которыми являемся практически мы все.
Но вернемся непосредственно к слушаниям. Как мы уже сообщали, их началу предшествовал конфликт между председателем профильного Комитета ВР регионалкой Анной Герман и ее первым заместителем бютовцем Андреем Шевченко, который обвинил председателя Комитета в единоличном отборе выступающих. Однако конфликт быстро уладили, Анна Герман объяснила, что ее действия были направлены лишь на то, чтобы как можно большее количество журналистов из регионов имело возможность рассказать о своих проблемах.
Увы, благородное это желание не было реализовано. Слово с парламентской трибуны получили лишь несколько представителей журналистского корпуса. Львов, Днепропетровск, Ивано-Франковск, Харьков, Черновцы... Отмечу сразу, все выступившие журналисты говорили о проблемах кричащих. Во многих регионах редакционным коллективам приходится отстаивать свое право на свободу слова в жестких схватках с местной властью. Журналистов преследуют за критику, судят и бьют, увольняют с работы, лишают служебных помещений... Журналистам угрожают, их запугивают. И используют для распространения "черного пиара" в борьбе политиков за власть.
"Мониторинг Уполномоченного по правам человека свидетельствует, что свободу слова на региональном уровне власть держит на "голодном пайке", вмешивается в редакционную политику, в творческую деятельность, таскает по судам по надуманным исковым заявлениям, а неугодные или слишком независимые журналисты оказываются в конце концов на улице", - цитата из выступления Нины Карпачевой.
Однако конкретных примеров вышесказанного прозвучало с трибуны ВР всего несколько...
"Уже во время проведения слушаний был полностью изменен список докладчиков - вместо представителей региональных СМИ трибуна была отдана на откуп политикам, чиновникам и депутатам, которые напрямую заинтересованы в уничтожении свободы слова", - рассказал ИА "Новый регион" директор одесского телеканала "АТВ" Александр Филиппов. И подчеркнул: "Уже сейчас понятно, что парламентские слушания ни в коем случае не решат главных проблем, если они проводятся с подтасовками и бессовестным игнорированием мнений собственно журналистов". (Здесь вынуждена отметить, что хоть редактор "Вечерней Одессы" и была в списке приглашенных на слушания в парламент, само это приглашение к нам ни в каком виде не поступило, о наличии моей фамилии в списках приглашенных рассказали уже вернувшиеся из Киева коллеги. Поэтому тут и далее вынуждена ссылаться не на свои впечатления, а на мнение непосредственных участников обсуждения).
Право рассказать о ситуации со СМИ в Одессе, увы, получили тоже не журналисты. Хотя, как отметила еще в сентябре сего года Анна Герман в письме творческому коллективу телекомпании "АТВ", именно "начатая некоторыми политическими силами и гражданскими организациями кампания, целью которой является запрет деятельности и лишение одесского телеканала "АТВ" возможности выхода в эфир, стала поводом для инициирования Партией регионов наискорейшего проведения парламентских слушаний относительно состояния свободы слова в региональных средствах массовой информации". Тогда же, в сентябре, председатель профильного Комитета ВР пригласила представителей опального телеканала на слушания "с докладом проблемной ситуации" и сдержала слово - журналисты "АТВ" были в сессионном зале, а Григорий Кваснюк - и в списке выступающих, однако слова не получил. Можно предположить, что в этом сыграл свою роль вице-спикер парламента Николай Томенко, который вел заседание и корректировал список выступающих согласно своим симпатиям.
О ситуации со свободой слова в одесских СМИ в Верховной Раде докладывали... депутат Одесского городского совета, лидер общественной организации "Пятая студия" Марина Багрий-Шахматова, бывший редактор газеты "Юг", бывший народный депутат и бывший заместитель городского головы Э. Гурвица Владимир Куренной, народные депутаты Алексей Костусев и Юрий Кармазин.
"...В своем докладе, - отмечает Александр Филиппов, - Марина Багрий-Шахматова сообщила, что Одесса - спокойный и толерантный город, а оппозиционный телеканал "АТВ" якобы искусственно подогревает протестные настроения. Прямо во время ее доклада по Одессе проходил марш националистов под расистскими и националистическими лозунгами "Украина - для украинцев", "Защитим украинское жизненное пространство"...
Одесситы еще отличились и тем, что ряд промэрских общественных организаций организовали пикет перед зданием Верховной Рады, встречая журналистов выкриком "Ганьба!"
Фактически о попытках закрытия телеканала "АТВ", о нападении на двух журналистов этого телеканала, о препятствовании местными чиновниками под видом ремонта крыши деятельности оппозиционных теле- и радиоканалов ("АРТ", "ГРАД" и других) на слушаниях говорил лишь председатель НСЖУ Игорь Лубченко, которому все-таки дали слово. Естественно, в перечне десятков других такого же рода примеров давления на СМИ, которые вошли в заявление участников состоявшегося утром 2 декабря пленума правления НСЖУ. Документ, который зачитал глава Союза журналистов, озаглавлен так - "О кризисном состоянии региональных средств массовой информации" и начинается словами: "Национальный союз журналистов Украины глубоко встревожен тем, что политическая ситуация в государстве, усложненная острыми противоречиями между Президентом и Премьер-министром, развязала руки олигархам и чиновникам для наступления на свободу слова, права журналистов...".
Если же отвлечься от сугубо одесских проблем со свободой слова, то многих наших коллег озадачил и такой факт. "На парламентских слушаниях создали удивительный прецедент - вместо защиты свободы слова предложили усилить цензуру, сославшись на "липовые" опросы населения, якобы сами украинцы высказались за введение моральной цензуры в стране. Интересно, что Национальная комиссия по морали сама втихомолку разработала и предложила создать механизм для воплощения этой безумной идеи. Она предполагает организацию областных цензорских комитетов. Все мы прекрасно представляем, какие церберы могут войти в состав этой структуры", - пишет эксперт "Нового региона".
"...К сожалению, нужно констатировать массовые нарушения свободы слова, как со стороны центральной власти, так и со стороны местных органов власти, - сказано в итоговом документе слушаний - проекте рекомендаций (окончательный их вариант будет готов дней через 10). - Речь идет об откровенной и скрытой цензуре, о политическом, экономическом и финансовом давлении на журналистов и средства массовой информации со стороны власти и собственников средств массовой информации. Это имеет место как в печатных СМИ, так и в сфере телевидения и радиовещания. В обществе усиливается тревога по поводу фактов преследования журналистов, использования средств массовой информации для распространения "черного пиара", сокрытия от граждан общественно значимой информации или ее перекручивания... Острой становится необходимость усиления правовой ответственности органов государственной власти и их должностных лиц за незаконные действия, направленные на ограничение свободы слова и права на информацию..."
Обсуждение итогов парламентских слушаний, безусловно, будет еще продолжаться. Хочется верить: проблема интересна не только журналистам.
http://vo.od.ua/rubrics/politika/12659.php

ГРОШІ НА БОРОТЬБУ З ЕПІДЕМІЄЮ Є
"Слобідський край", 05.12.2009, Харківська обл.
Верховна Рада ухвалила законопроект про виділення 200 млн. грн. на боротьбу з епідемією.

 У законопроекті, внесеному на розгляд парламенту народним депутатом від Партії регіонів, міністром фінансів в опозиційному уряді Миколою Азаровим, пропонується виділити 200 млн грн на здійснення заходів щодо боротьби з епідемією грипу та гострих респіраторних захворювань, з них: 100 млн грн - Міністерству охорони здоров'я України та 100 млн грн - місцевим бюджетам у вигляді субвенції з державного бюджету.
Джерелом покриття зазначених видатків пропонується визначити надходження від перевищення кошторисних доходів над кошторисними витратами Національного банку України поточного року, які частково мають зараховуватися до загального фонду державного бюджету.
- У цьому законопроекті, - каже М. Азаров, - передбачено, що на додаток до 500 млн грн, виділених у листопаді з резервного фонду Кабінету Міністрів на заходи щодо запобігання розповсюдження та на лікування грипу A/H1N1 і гострих респіраторних захворювань, виділяється ще 200 млн грн. Таким чином, загальної суми в 700 млн грн більш ніж достатньо, щоб вирішити всі проблеми, які в нас виникли у зв'язку з епідемією.
Дай Бог уряду грамотно, без зловживань витратити ці гроші таким чином, щоб усі вони пішли на вирішення завдань, пов'язаних із забезпеченням протидії епідемії грипу та наданням громадянам професійної медичної допомоги та медикаментів.
Крім того, я звертаю увагу, що уряду необхідно терміново внести до Верховної Ради проект бюджету на 2010 рік, в якому потрібно передбачити необхідні видатки на охорону здоров'я. А парламент повинен цей проект вчасно розглянути і затвердити з тим, щоб із 1 січня 2010 року фінансування охорони здоров'я здійснювалося централізовано і в повному обсязі.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=3758

"СЕКСОТАМ" І "СТУКАЧАМ" ПРОПОНУЮТЬ ПОКАЯТИСЯ
Іван Фаріон, "Високий замок", 04.12.2009, Львівська обл.
Законопроект про люстрацію зареєстрували у парламенті народні депутати Іван Заєць та Ярослав Джоджик.

 Документ передбачає, що люди, які претендують на керівні й виборні посади в органах влади, Збройних силах, у силових структурах, засобах масової інформації, навчальних закладах, повинні добровільно зізнатися, чи не співпрацювали вони з радянськими спецслужбами, чи не були інформаторами, спецагентами, резидентами. А також, чи, бува, не переслідували учасників національно-визвольного руху, не знущалися над символами української державності, чи не є причетними до корупції…
Автори законопроекту пропонують, щоб люстрацією займалися спеціальні комісії у держструктурах у складі семи чоловік. Особи, які претендують на керівні посади, повинні подати відомості про себе протягом 20 днів. Якщо цієї вимоги не дотримаються, їх можуть відсторонити від займаної посади.
Тим, хто щиро зізнається у старих гріхах, може бути надано амністію. А можуть відсторонити від керівництва на п'ять років. Якщо ж люстраційна комісія назбирає на претендента компромат, який той "забуде" вказати, до керівного крісла його не підпускатимуть упродовж десяти років.
У коментарі для "Високого Замку" Ярослав Джоджик сказав, що не йдеться про жодні політичні репресії. І додав, що люстрація дала відчутні результати у країнах колишнього соцтабору - до влади прийшли люди з незаплямованою репутацією. Тому його треба прийняти в Україні. Утім, народний депутат не має певності, що у парламенті знайдеться достатня кількість голосів, щоб схвалити цей законопроект. Але, за його словами, це не означає, що такої "очищувальної" роботи не треба проводити.
А тим часом…
Народні депутати від Партії регіонів Дмитро Шенцев і Олег Царьов зареєстрували законопроект "Про основи запобігання та протидії пропаганді нацизму та фашизму в Україні". Серед "колабораціоністських формувань", проти яких спрямовано цей законопроект, автори згадують ОУН, УПА, дивізію "Галичина".
http://www.wz.lviv.ua/pages.php?atid=79041

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

ДЕПУТАТИ ОБЛРАДИ - ПРОТИ ПОДВІЙНОГО ГРОМАДЯНСТВА
"Молодий буковинець", 08.12.2009, Чернівецька обл.
Депутати Чернівецької облради звернулися до Президента, Верховної Ради та Кабінету міністрів з вимогою запровадити кримінальну відповідальність за набуття громадянами України подвійного громадянства.

Відповідне звернення вони ухвалили на сесії обласної ради третього грудня.
Нагадаємо, що президент сусідньої Румунії підписав закон, який спрощує надання румунського громадянства громадянам, які проживали на території Румунії до 1940 року, а також їх нащадкам до третього коліна, які втратили громадянство через незалежні від них чинники.
На думку чернівецьких депутатів, це є "відверта претензія на розмивання українського суверенітету". Депутати переконані, що такі дії румунської сторони є цинічною зневагою українських законів.
Депутати обласної ради вимагають від вищого керівництва країни терміново інформувати відповідний комітет Європейської комісії про нові обставини, що виникли у зв'язку з введенням у дію закону щодо спрощеного надання румунського громадянства. Вони вимагають в Україні на законодавчому рівні визначити кримінальні наслідки у разі набуття громадянами України подвійного громадянства.
http://www.molbuk.com/news/24071-deputati-oblradi-proti-nabuttja-rumunskogo.html

ПРИКАЗЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВАСТОПОЛЯ О ПОВЫШЕНИИ ТАРИФОВ БУДУТ ПРИЗНАНЫ В СУДЕ НЕЗАКОННЫМИ
"Слава Севастополя", 08.12.2009, АР Крым
Севастопольский городской совет намерен добиться признания незаконным и второго приказа председателя горгосадминистрации о повышении тарифов.

 Об этом глава горсовета Севастополя заявил журналистам, отвечая на вопрос о том, как горсовет намерен защитить права горожан в связи с выходом нового приказа о повышении тарифов.
"За приостановлением судом первого приказа о повышении тарифов последует подобное решение и по второму приказу, что в конечном итоге приведёт к признанию этих приказов незаконными. Горсовет однозначно выиграет эти суды, как и предыдущие, которые были связаны с нарушениями законодательства администрацией",-сказал Валерий Саратов.
Глава представительной власти также сообщил, что городской совет только за последний год принял участие в 24 судебных процессах по делам о незаконном заключении договоров суперфиция городской администрацией с коммерческими структурами.
В частности, по кассационной жалобе Севастопольского городского совета Высшим административным судом удовлетворена жалоба городского совета и отменено решение Хозяйственного суда АРК об утверждении договора суперфиция, заключенного между ООО "Гипроград" и Севастопольской городской государственной администрацией по земельному участку площадью 8,88 га в районе пляжа парка Победы.
Частично удовлетворена жалоба городского совета и признано утратившим силу решение Хозяйственного суда АРК об утверждении договора суперфиция, заключенного между ООО "Михайловский равелин" и Севастопольской городской государственной администрацией по земельному участку площадью 12 га в районе бухты Матюшенко.
Городской совет принимал участие в рассмотрении иска администрации к частному предприятию "Сан - Лайф" о возврате земельного участка и встречного иска ЧП "Сан - Лайф" о понуждении к совершению действий по передаче в пользование земельного участка площадью 6,0999 га в районе мыса Сарыч. Решением хозяйственного суда Севастополя в удовлетворении исков отказано.
Кроме этого, городским советом выиграны суды по возврату земельного участка площадью 5,5253 га в севастопольской зоне ЮБК - 3 и земельного участка 21,6963 га в районе бухты Ласпи.
В качестве третьего лица по делу городской совет участвовал в рассмотрении Хозяйственным судом АРК иска СГГА к ООО "Техно - Сигма" об освобождении земельного участка площадью 185,0934 га в с. Флотском и встречного иска ООО "Техно - Сигма" о признании права собственности на указанный земельный участок. Решением суда в удовлетворении исков отказано.
Решением Хозяйственного суда АРК удовлетворен иск городского совета о признании недействительным договора о совместной деятельности по использованию земельного участка площадью 54 га в Орлиновском лесничестве между ГП "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" и ЧП "Артель".
Решением хозяйственного суда Севастополя удовлетворен иск городского совета по делу N 20 - 2/560 о признании недействительным договора о совместной деятельности в сфере лесохозяйства и рекреационной деятельности по использованию 6,6 га в Орлиновском лесничестве между ГП "Севастопольское экспериментальное лесоохотничье хозяйство" и ЧП "Таир". Постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда и постановлением Верховного хозяйственного суда Украины указанное решение оставлено в силе.
Решением Окружного административного суда Севастополя удовлетворен иск городского совета к Севастопольской городской государственной администрации о признании противоправным распоряжения СГГА о заключении договора суперфиция (земельный участок площадью 4,7041 га по ул. Загородная балка в Севастополе).
Пресс - служба Севастопольского городского совета.
http://www.slava.sebastopol.ua/?cnt=staty_show&yr=2009&mnt=12&day=8&id=20534

ДНЕПРОПЕТРОВСКИЙ ГОРСОВЕТ - МОДЕЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ?
"Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Отголоски политических страстей, кипящих в столице, докатились и до местных советов.

 Подтверждение тому - последняя сессия Днепропетровского горсовета, на которой прозвучали громкие заявления отдельных депутатов.
Демарш (вполне, впрочем, предсказуемый) совершила межфракционная группа "Наш дом - Днепропетровск", поставившая задачу: "Противостоять незаконным решениям, принимающимся депутатским большинством, и противодействовать коррупции, процветающей в стенах горсовета". "Протестантов" (Игоря Цыркина, Евгения Бачева, Игоря Кучина) тоже по вполне понятным причинам "попросили" из Партии регионов, о чем после перерыва проинформировал лидер фракции ПР в горсовете Алексей Тишкин. Правда, сами исключенные с таким решением не согласились, отметив, что "это не решение лидера партии и не решение Партии регионов как политической силы".
В СМИ уже распространилась информация о том, что в Днепропетровском горсовете появилась реальная оппозиция. Но в это как-то не верится. 13 депутатов, входящих в межфракционную группу "Наш дом - Днепропетровск" - это всего лишь "чертова дюжина", но никак не "могучая кучка". Представляется маловероятным, что эта группа получит решающее влияние на депутатский корпус. Но объяснить причину этого "демарша несогласных" достаточно просто.
- Я бы не сравнивал Днепропетровский горсовет с Верховной Радой, - отмечает "Вечерке" политический эксперт Андрей Золотарев, - Тут другое. Чем ближе к выборам, тем больше возникает соблазн назвать себя оппозицией и уйти от ответственности за промахи и ошибки. Конечно, исключить из партии может только съезд. Но, думаю, что при благоприятном для "регионалов" исходе выборов "отступники" вылетят из партии, как пробка из бутылки с шампанским.
- Решение об исключении упомянутых депутатов горсовета из партии будет принято на политсовете партии, который состоится в ближайшее время, - констатирует областной лидер Партии регионов, народный депутат Украины Олег Царев, - Думаю, что такое решение последует. А настоящее желание уйти накануне выборов в оппозицию в комментариях не нуждается. Учитывая плачевное состояние наших дорог, лифтов и вообще всего местного самоуправления, завоевать симпатии протестного электората гораздо легче.
Впрочем, политическая карьера нынешних "меньшевиков" малоинтересна. Любопытнее другое: как скажется партийная составляющая на местных выборах. А главное, пойдет ли эта внутренняя революция на пользу Днепропетровску? Скорее всего, нет. Пока мы наблюдаем, в основном, только разрушение, но не созидание. Вот объявил теперь уже бывший член исполкома горсовета кампанию "Тюрин против Куличенко", и кому от этого польза? Чего вообще можно добиться подобным способом? В конце концов получится, как в стихотворении известного поэта: "Я новый мир хотел построить, да больше нечего ломать…"
Но сейчас остается признать, что пока политическая ситуация не стабилизируется в целом в стране, ждать изменений к лучшему "на местах" не приходится. Доживем до понедельника. 18 января 2010-го. А там посмотрим.
http://dv-gazeta.info/aublogs/politkuxnja/dnepropetrovskij-gorsovet-model-verxovnoj-rady.html

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ

ЗВІТУЮ НЕ СОРОМЛЯЧИСЬ
Сергій Гриневецький, "Одеські вісті", 08.12.2009
«Одним з ключових досягнень Блоку Литвина в парламенті є те, що ми не допустили руйнування парламентаризму.»

 З чого має починатися звіт депутата перед виборцями? Перш за все, хоча б з короткого огляду ситуації, що склалася в країні. А вона, мабуть, найскладніша з початку 90-х років, коли тільки відбувалося становлення України як незалежної держави. І причина не тільки в економічній кризі, що вдарила по кишені кожного громадянина. Переконаний, що цей удар не був би таким болючим, якби керівники країни зуміли об'єднати зусилля і випрацювати єдину стратегію боротьби з кризою. Цього не сталося. Адже у нас всі перебувають в опозиції до всіх. Прем'єр-міністр - до Президента, Президент - до Верховної Ради, парламентська опозиція - до уряду.
Блок Литвина йшов на вибори 2007 року з конкретною програмою змін. Ми вказували на те, що вибори до парламенту та місцевих рад за закритими партійними списками ведуть до руйнації країни. З влади йдуть професіонали, а їх місця посідають партійні призначенці. Блок Литвина провів до Верховної Ради 20 депутатів. Цього, звісно, замало, щоб змінити ситуацію, але достатньо, щоб намагатися відстояти свою позицію.
За період роботи Верховної Ради мною особисто або у співпраці з колегами підготовлено понад 30 законопроектів та проектів постанов Верховної Ради, основою яких була передвиборна програма Блоку Литвина. Вони стосувалися різних сфер - забезпечення громадян доступним житлом, соціального захисту військовослужбовців, збереження історичних пам'яток Одеської області, наповнення бюджетів сільських, селищних та міських рад.
Був, зокрема, підготовлений законопроект, який передбачав зміну системи виборів, створення умов, за яких люди б не обирали "кота в мішку" а голосували б за конкретну людину - представника партії.
Наша політична сила послідовно виступає проти втягування України в військово-політичні блоки і за отримання нею статусу нейтральної держави. Мною підготовлені зміни до Закону "Про основи національні безпеки", які передбачають відмову від членства в НАТО і розвиток взаємовигідних відносин з усіма країнами. На розгляд Верховної Ради винесено проект Заяви "Без'ядерному статусу України - реальні гарантії!".
Ми йшли на вибори з конкретною пропозицією - надати статус державних службовців вчителям, лікарям, працівникам культурних установ. Але ті фракції, які сьогодні так активно видають із себе захисників народу, відмовилися голосувати за даний законопроект.
Одним з ключових досягнень Блоку Литвина в парламенті є те, що ми не допустили руйнування парламентаризму. Як відомо, і Президент, і деякі політичні сили дуже хотіли довести ситуацію до розпуску Верховної Ради, щоб потім спробувати взяти під свій контроль і уряд, і парламент. Саме компромісне рішення щодо підвищення соціальних стандартів, запропоноване народними депутатами від Блоку Литвина, дозволило припинити протистояння в стінах Верховної Ради. Більш того, ухвалене рішення дозволить підвищити рівень соціального захисту громадян у період кризи без суттєвого дефіциту бюджету.
В цілому Блоком Литвина щодо переважної більшості пунктів передвиборної програми (87%) були підготовлені законопроекти, 15 законів прийнято в цілому і введено в дію, 11 законів прийнято в першому читанні.
Отже, сьогодні, як представник Блоку Литвина я можу звітувати без сорому. Переконаний, що нам вдасться максимально реалізувати свою передвиборну програму. Головне, щоб чергового разу на чергових виборах не програв народ.
Автор - народний депутат України (фракція Блок Литвина), перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=17478

"МАРШ НЕСОГЛАСНЫХ" В ДНЕПРОПЕТРОВСКЕ
Александр Разумный, "Днепр вечерний", 08.12.09, Днепропетровская обл.
В день сталинской Конституции многие пожалели, что вождя всех времен и народов сегодня нет с нами.

 В субботу около двухсот сторонников небезызвестного ВО "Свобода" промаршировали по центральному проспекту Днепропетровска, скандируя националистические лозунги и требуя выдворить нелегальных мигрантов и вернуть Украину этническим украинцам.
- Мы хотим, чтоб в Украину не въезжали нелегальные мигранты , чтобы разорвали соглашение о реадмиссии, - поясняет свою позицию лидер областной организации ВО "Свобода" Анита Мироненко.
Надо сказать, что сочувствующих защитникам титульной нации оказалось немного. А вот противников предостаточно. Потому "свободовцев" провели по главной городской улице не с оркестром, а буквально под конвоем спецподразделения "Беркут".
- Вот гады! - возмущался седовласый дедушка с орденскими планками на пиджаке. - Как таких только земля носит?! Сталина на них нет! Хоть бы кто пальнул по негодяям!
"Пальнуть" не удалось, но возразить "протестантам" пытались. В первую очередь, коммунисты, в адрес которых и произносились самые нелицеприятные слова. Сначала марширующих молодчиков сопровождал "громкоговорящий" микроавтобус, пытавшийся заглушить враждебные лозунги советскими песнями "о главном". А потом свое отношение к радикальной националистической организации сторонники левых идей высказали на "альтернативном" митинге у памятника Ленину.
- Организации, подобные "Свободе", должны быть запрещены, - заявил "Вечерке" народный депутат от Компартии Сергей Храпов. - Они открыто пропагандируют фашизм. Сегодня не высказывали антироссийских призывов, но только потому, что понимали - в Днепропетровске они не получат одобрения народа.
Впрочем, как бы одиозно ни выглядели "свободовцы" в нашем городе, воспринимать их марш как шутку не стоит. Ведь если с улыбки начинается дружба, то с воинственной гримасы - война.
http://dv-gazeta.info/dnepr/marsh-nesoglasnyx-v-dnepropetrovske.html

ПАРТИЯ РЕГИОНОВ: У СУМЧАН ПЫТАЮТСЯ УКРАСТЬ 24 МЛН. ГРН.
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 04.12.2009, Сумская обл.
Сумчане переплатят 24 млн. грн. за тепло, которое они не получат.

 Об этом заявил депутат Сумского горсовета от фракции Партии регионов Алексей Мовчан в четверг 3 декабря на пресс-конференции в информационном агентстве "СXID.NET".
"Как минимум лишних 24 млн. грн. платят сумчане за неполученное тепло. Мы требуем справедливых тарифов для сумчан", - заявил Алексей Мовчан. Он сообщил, что для защиты жителей города сумские представители Партии регионов проверят экономическую обоснованность, целесообразность и законность передачи коммунального имущества в аренду, расследуют факты возможных коррупционных и противоправных действий должностных лиц мэрии Сум, депутатов городского совета, учредителей ООО "Сумытеплоэнерго" и обоснованность действующих тарифов на тепло.
Коллега Алексея Мовчана, депутат-регионал Сергей Науменко заявил, что тарифы на тепло в Сумах необоснованно завышены, что связано в частности с непрозрачностью схем передачи имущества Сумской ТЭЦ в аренду ООО "Сумытеплоэнерго" и неэффективности последней. "Непонятными остаются условия аренды Сумской ТЕЦ - 2,5 млн. грн. в год при общей стоимости имущества 137 млн. грн.", - говорит Сергей Науменко.
Депутаты от фракции Партии регионов направили соответствующие депутатские запросы в прокуратуру, УСБУ и УМВС Украины в Сумской области с просьбой проверить факты нарушений и формирование тарифа на тепло.
По информации пресс-службы Сумской областной организации Партии регионов, народный депутат Украины от фракции Партии регионов Владимир Сивкович направил депутатское обращение по поводу необоснованно завышенных тарифов в городе Сумы на имя прокурора Сумской области Александра Горбаня, начальника Управления Службы безопасности Украины в Сумской области Александра Ващенко и начальника Главного управления МВД Украины в Сумской области Александра Москальчука.
Владимир Сивкович просит правоохранительные органы отреагировать и провести расследование указанных фактов.
На правах политической рекламы
http://rama.com.ua/news+article.storyid+3077.htm

ОБГОВОРЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

ВІДВОЮВАТИ ЧУЖЕ ДОБРО?
Владислав Кітік, "Одеські вісті", 08.12.2009
Усе глибше в'їдається в економічну свідомість суспільства вірус корупції.

 Засобами подолання його згубного впливу, можливо, стануть три нових закони. Але чи зможуть вони одразу змінити ситуацію? Адже тільки в Одеській області рейдери захопили понад 200 підприємств!
Із цієї тривожної статистики в Одеському клубі директорів розпочалося обговорення проблеми протидії корупції. Завдяки участі у засіданні за круглим столом представників Одеської міської та обласної організацій роботодавців увага була сконцентрована на тому, як корупційні явища паралізують підприємництво. Крім того, за кожним рейдерським захопленням стоять ще і долі людей, викинутих на вулицю.
У цих хижацьких процесах вражає і те, що вони здійснюються не без таємної підтримки з боку судів. Директор об'єднання "Український антирейдерський рух" Юрій Кравець навіть веде реєстр незаконних судових рішень. Від таких рішень потерпіло об'єднання "Краян". Його не врятувала навіть приналежність 100% акцій державі.
Затверджена мирова угода з адміністрацією цього машинобудівного підприємства зводилася до того, що єдиний складальний цех площею 5 гектарів переходив до інвестора всього за 2 мільйони гривень. Одночасно з'явилося і рішення про виселення краянівських акціонерів з цеху. Доки рішення оскаржувалося, він був двічі перепроданий. Хто тепер знайде кінці?
Не менш яскравим прикладом економічного завоювання чужинцями стала доля Одеського автоскладального заводу. Судді також затвердили мирову угоду, за якою у вигляді погашення боргу у 2 мільйони гривень кредиторові передавався до останньої гайки майновий комплекс і 22 га землі. Через 5 років після касаційного подання прокуратури господарський суд скасував цей вирок. За цей час господарі - тимчасові правителі - вивезли все обладнання, знищили частину будівель і спорудили там контейнерний термінал. У результаті підприємство як промисловий об'єкт відновленню вже не підлягало.
У цих захопленнях простежуються цілком пізнавані схеми. Спочатку від посади усувається керівник. Синхронно із цим штучно створюється заборгованість, і на підтвердження цього виготовляють фіктивні матеріали. Підприємство вводиться у стан банкрутства. Далі претенденти на чуже добро заручаються потрібним судовим  рішенням і швидко продають майно за заниженими цінами.
Деякі представники органів правосуддя модернізують схему. Замість рішення у справі вони виносять так званий вирок щодо забезпечення позову. Це виконавчий документ, для одержання якого не потрібна участь сторін у процесі. Повноваження керівництва підприємством одразу переходять позивачеві, майно передається йому на відповідальне зберігання і одночасно - в управління. Штатний директор про це може довідатися вже тоді, коли виконавці і нова охорона не пускають його до свого кабінету. Якщо він перешкодить цьому вторгненню, рейдер має всі підстави вимагати порушення проти нього кримінальної справи за невиконання рішення суду.
Захоплення чотирьох підприємств компанії "Блек Сі Шип" і зовсім шедевр беззаконня. Там новоспечений власник одержав разом з виконавчим листом право розпоряджатися їхніми коштами. В результаті з банківських рахунків було списано 2,4 мільйона доларів.
Знайшовся також привід дорікнути в упередженості і деяких представників силових структур, які беруть участь у перевірках приватних підприємств. Як сказав директор Агентства безпеки бізнесу Геннадій Лянной, є випадки, коли у направленні на перевірку відсутня графа "Підстави". За його словами, підприємці також хотіли б, щоб співробітники силових структур, залучені до контролюючої діяльності, залишали записи у журналі реєстрацій перевірок, давали можливість знімати ксерокопії з постанов на перевірку, вести аудіо- та відеозйомку перевіряльної процедури. Це дало б можливість оскаржити у суді дії контролерів. Чи не тому останні так затято відмовляються від подібних побажань бізнесменів?
Г. Лянной також висловив побоювання у тому, що інформацію про підприємство, отриману під виглядом перевірки, контролери можуть продати замовникові рейдерського сценарію.
Промовці відзначили величезну кількість махінацій, які чиняться з податком на додану вартість. Реалізувати ідею зміни податкової політики може громадськість, вважає голова Комітету з протидії корупції та організованій злочинності Василь Васильковський. Добре, що новий антикорупційний закон підвищує роль громадських організацій у формуванні законів. Тепер вони можуть звертатися до органів з питань, пов'язаних з подоланням корупції. І ці органи не мають права відмовити їм у видачі інформації та ухилятися від розслідування справ. Не можуть вони також заборонити громадським представникам брати участь у розслідуванні.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=17472

КТО ВЫИГРАЛ ОТ ЗАКОНА О СОЦСТАНДАРТАХ?
И. Андреев, "Слава Севастополя", 08.12.2009, АР Крым
Об этом на пресс - конференции рассказали член ВО "Батькiвщина" Ирина Гирина, депутат Севастопольского горсовета от БЮТ Елена Василенко и политолог Александр Николенко.

 Так какие же блага гарантирует украинским пенсионерам закон о соцстандартах, за принятие которого так настойчиво боролись отдельные политические силы в Верховной Раде страны?
Политолог Александр Николенко уверен: "Вопрос, о котором идет речь, сегодня волнует практически каждого гражданина нашей страны. Люди задумываются: где найти средства на удовлетворение потребностей семьи в питании, обучении детей и так далее? Что же даст им закон о соцстандартах? Цифры говорят следующее: шесть миллионов человек, согласно закону, вообще могли бы потерять в пенсиях; порядка полутора миллионов человек получили бы прибавку 60 копеек; ту же сумму получили бы люди, у которых размер пенсии не достигает прожиточного минимума; на восемь гривен выросли бы доходы пенсионеров, имеющих большой стаж, но пенсии которых недотягивают до прожиточного минимума.
Кто же выигрывает от этого закона? А выигрывают те граждане, у которых пенсия не ниже 15 минимальных зарплат. Это довольно обеспеченная категория украинцев: бывшие госслужащие, работники Секретариата президента, судьи, прокуроры, нардепы и так далее. У них надбавка, согласно закону, от 900 гривен и выше.
Кроме того, МВФ отказал Украине в выделении транша в размере пяти миллиардов долларов. Это наиболее яркая оценка того, как международные финансисты оценивают этот закон".
Член СГПО ВО "Батькiвщина" Ирина Гирина разделила мнение Александра Леонидовича и продолжила: "С одной стороны был точный расчет на то, что если Тимошенко со своей командой не станет выполнять закон, это ударит по ее рейтингу. А если и выполнит в полном объеме, это вызовет очередной виток инфляции, что приведет к тем же последствиям.
Тем не менее правительство будет и далее обеспечивать выплату пенсий на должном уровне. Все принятые парламентом законы будут выполняться. Однако есть некоторые уточнения. Отмененные 28 гривен 40 копеек, которые были введены правительством и с учетом которых минимальная пенсионная выплата составляла бы 572 грн 42 коп., будут сохранены. В октябре пенсионеры получили минимальную пенсию в размере 572 грн 40 коп., а в ноябре получат не 573 гривны, а 601".
Далее в разговор вступила депутат Севастопольского горсовета Елена Василенко: "Принятый закон о повышении соцстандартов-это псевдоправовой акт. Он подписан Виктором Ющенко.
Когда закон принимался Верховной Радой, политологи, экономисты и юристы не удивились, потому что это было предвыборной фишкой некоторых политических партий. Но все были в шоке, когда закон подписал президент. Его принятие противоречит нормам действующего законодательства.
Конституция Украины предполагает, что основным законом, дающим право изменять пенсии и минимальную заработную плату, является государственный бюджет. Без изменений в бюджете невозможно принятие закона о соцстандартах. Это требование не выполнено ни Верховной Радой, ни президентом..."
"Закон о соцстандартах может дестабилизировать ситуацию в стране, так как минимальная зарплата и пенсии повышены недифференцированно. Выиграли от этого только люди с высокими заработками. Последствием же могут стать гиперинфляция и массовая безработица. Это не закон, а популизм чистой воды",-резюмировала депутат.
http://www.slava.sebastopol.ua/?cnt=staty_show&yr=2009&mnt=12&day=8&id=20540

МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ОДНОЗНАЧНО ВЫИГРАЮТ!
"Индустриальное Запорожье", 05.12.2009
Главный финансовый документ страны дает регионам больше свободы.

 Если народные депутаты примут предложенный правительством Юлии Тимошенко проект Госбюджета-2010, то в числе тех, кто от этого только выиграет, будут, несомненно, местные бюджеты, ведь в городской казне будут оставаться все 100 процентов экологического сбора, весь транспортный налог и 10 процентов от прибыли частных предприятий. Эти три позиции мэр Евгений Карташов относит к несомненным "плюсам" главного финансового документа страны, по которому мы - если на то будет воля Верховной Рады - проживем следующий год.
По самым скромным подсчетам, в бюджет развития дополнительно поступят 50-70 миллионов, которые, в первую очередь, можно будет использовать на улучшение экологии, ремонт дорог и домов. Да мало ли куда можно потратить деньги, если они будут появляться в городской казне!
И самое главное - в проекте нового Бюджетного кодекса больше не предусмотрены изъятия из городской казны. А ведь, по подсчетам специалистов, с 2001 года, когда вступил в силу ныне действующий кодекс, запорожцы отдали в госбюджет более 1 миллиарда гривен, которые Киев изъял сверх плана.
- Каждый раз, когда все больше и больше остается налогов - все больше и больше изъятий. Больше собрал - меньше осталось! Еще больше собрал - еще меньше осталось! Эту порочную практику нужно ломать, - уверена премьер-министр Юлия Тимошенко.
Увеличение финансирования местных бюджетов правительство Тимошенко считает одной из своих важнейших задач. В проекте Госбюджета-2010 указано, что расходы местных бюджетов будут увеличены на 35 млрд. гривен, а смена формы и формулы межбюджетных отношений даст возможность местным бюджетам быть сильнее, чем центральный бюджет страны. Всего же объемы общего фонда местных бюджетов Кабмин предлагает установить на уровне почти 130 млрд. гривен.
Если парламент поддержит проект Госбюджета-2010, подготовленный правительством Тимошенко и который Кабмин после доработки до конца года должен представить в Верховную Раду на утверждение, то Запорожью не только достанется дополнительно 127 млн. гривен, городская казна увеличится еще и за счет того, что Киев не будет отнимать нами заработанное.
Бюджет развития получит стабильные источники
Проект Госбюджета однозначно направлен на поддержание органов местного самоуправления, - считает заместитель начальника финансового управления горсовета Людмила Мамай.
По словам Людмилы Викторовны, для Запорожья особо актуально, что в городской казне будут полностью оставаться средства, которые предприятия платят за загрязнение окружающей среды.
- Город долго и упорно добивался, чтобы экологические деньги оставались в городе, и только правительство Тимошенко нас услышало, - говорит Людмила Мамай.
Напомним, летом прошлого года Юлия Тимошенко во время своего визита в Запорожье пообещала, что 100 процентов экологического сбора будут оставаться в городском бюджете - на решение вопросов, связанных с улучшением состояния окружающей среды. И слово свое сдержала.
Напомним, помимо экологического сбора, местные бюджеты развития будут пополняться за счет средств транспортного налога и платы за землю, которые полностью будут оставаться в казне, а также за счет налога на прибыль предприятий, 10 процентов которого, начиная со следующего года, Киев забирать не будет.
- Бюджет развития - это средства, которые идут на строительство и реконструкцию объектов. К сожалению, у нас в этом году сильно упал объем поступлений в него. Обычно туда направляются средства от приватизации имущества коммунальной собственности и от продажи земли. Но объемы приватизации сократились в 4 раза, а продажи земли - в 2 раза. Предложение Кабмина позволяет нам получить стабильный источник наполнения бюджета развития, - поясняет Людмила Викторовна.
Дополнительные миллионы городская власть сможет использовать на выполнение программ по реформированию ЖКХ, ремонту дорог, систем водо- и теплоснабжения.
- Предложенный правительством проект - это значительный шаг навстречу громадам, - считает Людмила Мамай. - Может быть, это и не решает всех наших проблем, но, во всяком случае, дает нам надежду на их решение. Спустя 6 лет постоянных обращений нас наконец-то услышали.
Проект Госбюджета-2004 делал громады банкротами
А вот в 2003 году, когда руководители местных органов самоуправления без конца обивали пороги в кабинетах чиновников Кабмина, выпрашивая деньги на развитие своих территорий, правительство Виктора Януковича не сильно "жаловало" просителей.
- Проект Госбюджета на 2004 год фактически блокирует экономический рост регионов, делает местные громады банкротами, создает законодательные коллизии, - заявлял в ноябре 2003-го тогдашний секретарь Бюджетного комитета Верховной Рады Иосиф Винский. - Три четверти бюджетных инвестиций в нем не отвечают требованиям конкурентоспособности отечественных предприятий.
Начнем с того, что общий объем доходов и расходов государственного бюджета на 2004 год, который не имеет ничего общего с декларируемой в нем социальной направленностью (в частности, был снижен с 237 до 205 грн. размер минимальной зарплаты), может составлять либо 60 млрд., либо 70 млрд. гривен. Шестьдесят - если не брать у олигархов деньги, семьдесят - если наоборот. Правительство согласилось добавить к 60 млрд. еще 2,5 млрд. гривен. Но и их не используют на социальные нужды. Позиция правительства Януковича заключается в том, чтобы миллиарды буквально "размазать", обеспечив, таким образом, прежде всего интересы олигархов.
Кстати, в 2004-м Кабмин оставил после себя в наследство правительству Тимошенко рекордную по тем временам инфляцию в 12,5 процента, а также дефицит госбюджета в 30 млрд. гривен.
Соратник лидера Партии регионов, занимавший в его правительстве пост первого вице-премьера и одновременно министра финансов Николай Азаров, помнится, очень любил повторять, что правительство Юлии Тимошенко, проработавшее в 2005-м всего семь месяцев, создало "бюджет проедания".
Народ, оценивая деятельность правительства Виктора Януковича, применял в этой связи другой термин - "бюджет недоедания", поскольку в 2007-м цены росли, что называется, не по дням, а по часам, а Николай Азаров не стеснялся повторять, что повышать пенсии и зарплаты вредно - дескать, эти деньги пенсионерам "на кефир" не сгодятся.
Зато вбухивать миллиарды в угольную отрасль, в которой властвуют отечественные олигархи, по-видимому, было более выгодным делом. А что? Поддержать своих - святое дело.
…Объективности ради отметим, что и сегодня, при правительстве Тимошенко, цены, увы и ах, в силу объективных и субъективных причин скачут. Вот только премьер Юлия Тимошенко не заявляет на всех углах о том, что людям не нужно повышать пенсии и зарплаты, по ее словам, Кабмин готов их повышать - постепенно, но регулярно.
Мнения
Народный депутат Украины от БЮТ Валерий Крайний:
- Основной источник наполнения бюджета - налоги от физических лиц, иными словами, подоходный налог. Если сейчас 25% налогов получает бюджет области, 50% - района, а в селе остается всего 25%, то со следующего года в селе останется 65% налогов, в районе - 20%, а в областной бюджет поступит 15%. Далее. Правительство посчитало правильным оставлять средства, полученные от уплаты налогов на землю, там, где и находится эта земля. В сельском бюджете останется 100% этих средств, тогда как сейчас - только 60%. На местах останутся 100% налогов, которые платят владельцы транспортных средств (сейчас - 50%) и 100% сбора от загрязнения окружающей среды (сейчас - 20%).
В распоряжении местной власти будет и 10% от налогов на прибыль, которые перечисляют в казну расположенные на ее территории предприятия. Раньше эти деньги целиком уходили в центр. А как возвращались, может рассказать любой сельский или поселковый голова или мэр города, у которого никогда не хватало средств на дороги, школы, больницы или библиотеки.
Валерий Черкаска, председатель Запорожской городской партийной организации ВО "Батьківщина":
- Предложения Кабмина можно назвать революционными. То, чего органы местного самоуправления добивались на протяжении пяти-шести лет, наконец-то нашло отражение в главном финансовом документе страны.
Наверняка все помнят, как во время работы предыдущего правительства происходила дискриминация по территориальному признаку: кому-то давали больше средств, а где-то проводили фантастические изъятия. А нас только кормили обещаниями финансовой самостоятельности. Теперь же мечта о том, чтобы средства оставались на местах, осуществилась. Своими заработанными средствами мы будем управлять сами.
Только цифры
Из городского бюджета Запорожья забирали:
• 2004 - 141,8 млн. грн.
• 2005 - 120,4 млн. грн.
• 2006 - 81,7 млн. грн.
• 2007 - 106 млн. грн.
• 2008 - 166,9 млн. грн.
• 2009 - 97,4 млн. грн.
• 2010 - изъятия не планируются
http://iz.com.ua/2009/12/05/mestnye-bjudzhety-odnoznachno-vyigrajut/

НАШИХ БУРЁНОК НЕ ПУСКАЮТ В ЕВРОПУ
Наталия Гончарова, "Крымская правда", 05.12.09
С 1 января 2010 года вступает в силу принятый в июне Закон Украины "Об идентификации и регистрации животных".

 Согласно закону на соответствующий учёт должны быть поставлены все коровы, телята, лошади, свиньи, овцы и козы. Правовой акт изначально был направлен на совершенствование контроля над производством мясной и молочной продукции, а теперь из-за недостаточного финансирования может превратиться в дамоклов меч, нависший над домашними хозяйствами.
Выдавать сельскохозяйственным животным паспорта и навешивать им идентификационные бирки начали ещё семь лет назад, когда в стране было создано госпредприятие "Агентство по идентификации и регистрации животных". Тогда же появилась сеть государственных агентов, около пяти тысяч человек, которые на основе нормативно-правовых актов создали электронно-аналитический реестр животных.
Работа пошла, и ещё до принятия закона об идентификации в госреестре удалось зарегистрировать более шести с половиной миллионов голов крупного рогатого скота (почти всё поголовье), началась идентификация коз, свиней, лошадей. Труднее всего было склонить к регистрации живности владельцев личных подсобных хозяйств. Но и с этим начали справляться, сделав услугу бесплатной. Владельцу коровы или козы нужно только сделать заказ на идентификацию, а остальное - заполнение карточек, установку бирок, составление графического описания для лошадей, информацию о здоровье животного и выдачу регистрационного свидетельства - берёт на себя агентство.
С мая текущего года идентификационные документы на крупный рогатый скот, овец, коз и свиней начали печатать в Крымском филиале агентства, что значительно упростило процедуру получения соответствующих государственных дотаций на развитие животноводства. В реестр животных вносят всю оперативную информацию об их забое и перемещениях, улучшении или ухудшении состояния дойного стада. Это - положительные моменты, но есть и отрицательные. К примеру, до сих пор в стране нет должного контроля над соблюдением требований идентификации, а то, что сейчас называется контролем, - бессистемные проверки, порождающие ещё большую безответственность и руководителей животноводческих предприятий, и самих контролёров.
Тем не менее принятый закон является важным шагом к интеграции Украины в Европейский союз. Учёт и контроль поголовья позволят украинским производителям выйти со своей продукцией на внешний рынок, так как наличие в государстве развитой системы идентификации является обязательным условием экспорта продукции животноводства.
Но чтобы осилить этот шаг к Европе, придётся долго петлять по узким тропам украинской экономики.
Прежде чем радоваться новому закону, нужно посмотреть, как работает Закон "О государственной поддержке сельского хозяйства". Ни в нём, ни в последующих постановлениях Кабмина о выделении государственных дотаций для развития животноводства не предусмотрено ни копейки помощи частнику, содержащему корову на подворье.
- Если учесть, что в частных руках сосредоточена половина украинского поголовья крупного рогатого скота, а в некоторых регионах и до восьмидесяти процентов, - отметил министр аграрной политики Крыма Павел Акимов, - правительственную политику по отношению к частнику можно считать катализатором уничтожения отрасли животноводства. На всеобщую идентификацию бюджетные деньги поступают в мизерных количествах, их не хватает даже на то, чтобы сохранить уже созданное.
Дефицит финансов привёл к тому, что сеть агентов в Крымском филиале агентства по идентификации сократилась на треть. В районах ситуация ещё хуже - специалистов здесь осталось около тридцати процентов. Но и этими силами можно было бы ставить на учёт почти восемнадцати тысяч животных в год, в действительности удаётся только четыре-пять тысяч. Причина в отношении государства к производителю: на каждую корову или свинью находится слишком много контролёров, процветают поборы, растут налоги, а рынка сбыта и государственной поддержки как не было, так и нет.
Получается, что мы только строим теоретические планы о выходе на европейский рынок, а на самом деле кому-то очень выгодно сбывать на рынках страны импортный неликвид, который легко теряется, учитывая масштабы собственной неучтённой продукции. Замечательно, что с нового года мы получим ещё один закон, плохо только, что он не подкреплён финансово, а значит, останется очередной фикцией, которой смогут успешно манипулировать рыночные взяточники.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=2999

ЕКОНОМІКА

ДОЛГИ С КОНСПИРАЦИЕЙ
Татьяна Бондарь, "Крымская правда", 08.12.09
С начала года долги по зарплате в Крыму увеличились на треть - к концу ноября достигли 72,2 миллиона гривен.

  И это не предел, к январю сумма может быть более угрожающей. Чиновники утверждают, что задолженности по зарплате перед бюджетниками пока нет, но не исключают её появления к концу декабря. Но работники некоторых бюджетных учреждений говорят, что зарплату им уже задерживают, правда, открыто признаваться в этом не решаются.
"Задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений из бюджета АРК и местных бюджетов не имеется. Задолженность из средств государственного бюджета составила 153 тысячи гривен", - утверждают в Министерстве труда и социальной политики Крыма.
По информации ведомства, наибольшая сумма долга приходится на предприятия Феодосии - 32,2 миллиона гривен. С начала года она увеличилась на тридцать пять процентов. В Симферополе задолженность выросла в два раза и составила 15,2 миллиона гривен, в Керчи - 4,98 миллиона (рост на 20,6%), в Джанкое - три миллиона (25,2%), в Симферопольском районе - 3,27 миллиона гривен (45,1%).
При этом полностью погашен долг на предприятиях Армянска и Черноморского района, а также на экономически активных предприятиях Красноперекопска и района, Белогорского, Джанкойского и Первомайского районов.
Виновники невыплаты зарплат в Феодосии, на которую приходится почти половина республиканского долга, - это прежде всего государственные предприятия военно-промышленного комплекса. Среди них - судомеханический завод, приборостроительный завод, ФСК "Море", НИИ АУС и т. д. Украинскому правительству недосуг заняться решением проблем этих заводов. У них вроде есть заказы на выпуск продукции, вот только работать им не дают: то контролирующие органы с проверкой нагрянут, то счета за долги арестуют. А то, как заводам выбираться из долгов в условиях повышенного внимания ревизоров, мало кого интересует.
В крымской столице ситуация немного лучше, чем в Феодосии. Здесь нет такого количества государственных предприятий, оказывающих столь негативное влияние на показатели статистики. Но и своих должников хватает. Одни предприятия накопили долг по зарплате по причине сокращения своей деятельности из-за экономического кризиса, другие - потому что решили воспользоваться этим кризисом, как ширмой.
По данным Государственной налоговой инспекции Симферополя, в октябре после "разъяснительной работы с должниками о соблюдении действующего законодательства" долг по зарплате полностью или частично погасили восемьдесят девять столичных предприятий на сумму 3,1 миллиона гривен. В бюджет поступило около четырёхсот тысяч гривен подоходного налога. Наибольшая сумма задолженности погашена в октябре предприятием "Крымжелезобетон" - 942,6 тысячи, институтом "Шельф" - 78,5 тысячи, Симферопольским винодельческим заводом - 79,4 тысячи, фирмой "Элкор" - 40,8 тысячи гривен.
По данным начальника управления экономики и региональной политики Симферопольского горисполкома Владимир Додатко, в середине ноября "Крымжелезобетон" полностью рассчитался с долгами, выплатив своим работникам оставшиеся сто пятьдесят семь тысяч гривен. Вместе с тем у таких предприятий, как проектно-изыскательский институт "Шельф", Симферопольский завод пластмасс и другие, рост задолженности продолжился.
По данным Симферопольского горисполкома, задолженности по заработной плате перед бюджетниками в крымской столице пока нет. Но, как отметила начальник управления финансов исполкома Татьяна Сиваченко, к концу года задолженность может образоваться, если не будет дополнительных поступлений в бюджет.
В частности, зарплату за ноябрь некоторые бюджетники могут получить лишь в конце декабря. Прогнозы чиновницы подтверждают и некоторые горожане. "Нам сказали, что заработную плату за ноябрь мы можем пока не ждать, при этом намекнули, что неплохо было бы сходить в отпуск за свой счёт. Но говорить никому об этом нам не советовали", - рассказала сотрудница одного из бюджетных учреждений Симферополя.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3000

С ТАРИФАМИ "КОМЭНЕРГОСЕРВИСА" РАЗБЕРЕТСЯ СУД
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Резкое повышение тарифов на теплоснабжение большой части жилых домов левого берега Днепропетровска вызвало бурю возмущения потребителей.

 Наибольшее удивление у них вызывает то, что тариф увеличился на целые 2 грн. за квадратный метр жилплощади, хотя используется дешевый теплоноситель от Приднепровской ТЭС.
Городским властям пришлось на это реагировать. Как сообщает dnepr.info, на очередной 52-й сессии Днепропетровского городского совета 2 декабря городской голова Иван Куличенко сообщил, что юридическое управление Днепропетровского горсовета подготовит информацию о возможности обжалования тарифов на теплоснабжение, которое осуществляется от Приднепровской ТЭС. Данный тариф утвердила Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ).
"В настоящее время юридическое управление горсовета получило задание подготовить информацию и иски в суд в части пересмотра тарифа, установленного НКРЭ", - отметил Иван Куличенко.
Напомним, что ОАО "Днепроэнерго" снабжало потребителей теплом и горячей водой от Приднепровской ТЭС. Но с 1 ноября этим занимается коммунальное предприятие "Комэнергосервис", для которого сразу же были повышены тарифы на 2 грн., и теперь жителям за отопление 1 кв. м общей площади приходится платить 8,2 грн., т.е. больше, чем тем теплоснабжающим предприятиям города, которые не только подают теплоноситель потребителям, но, в отличие от "Комэнергосервиса", и вырабатывают его самостоятельно.
P.S.
Вчера в редакцию "Вечерки" прибыл юрист КП "Комэнергосервис" с требованием в ультимативной форме публично извиниться перед предприятием за сообщение о том, что проведение общественных слушаний по вопросу повышения тарифа осталось неизвестно жителям левого берега, и за унижение тем самым деловой репутации КП "Комэнергосервис", иначе газете грозит судебное разбирательство. Со своей стороны, редакция сделала официальный запрос данному предприятию с просьбой предоставить протокол проведенных общественных слушаний.
http://dv-gazeta.info/kommunalka/s-tarifami-komenergoservisa-razberetsja-sud.html

ТОННЕЛЬ НЕДОСТРОЕННОГО МЕТРО МОЖЕТ ПОГЛОТИТЬ ПОЛ-ДОНЕЦКА
Егор Калугин, "Салон Дона и Баса", 04.12.2009, Донецкая обл.
Чтобы предотвратить катастрофу и достроить метро, необходимо минимум 9 млрд. грн.

 Терпение донецких метростроевцев иссякло - двенадцатый месяц без денег они работать не собираются.
Во вторник работники ООО "Донецкшахтометрострой" отказались выйти на работу. Уже четвертый день грунтовые воды, поступающие в выработки нашего метрополитена, не откачиваются, что грозит городу подтоплением и появлением в земле разломов. "За считанные дни будут подтоплены как минимум три района города: Ворошиловский, Буденновский и Пролетарский, - заявил председатель первичной профсоюзной организации ООО "Донецкшахтометрострой" Василий Антюшеня. - Люди мотивируют свой отказ полным отсутствием средств даже для того, чтобы приехать на работу и после вернуться домой. Сегодня долг по заработной плате за 11 месяцев достиг уже 8,9 млн. грн. А для обеспечения безопасного состояния донецкого метростроя в 2009 году требуется 30 млн. грн., но ни на один из этих пунктов денег у предприятия нет". Чтобы достроить метро, по предварительным подсчетам, понадобится еще около 5 млрд. грн., а на консервацию - 50 млн. сразу плюс 15 млн. ежегодно для поддержки уже прорытых тоннелей. На финансирование метро в этом году не было выделено ни копейки из запланированных 500 млн. грн.
Город им поможет
Мэр Донецка Александр Лукьянченко сообщил, что горсовет принял решение выделить 3 млн. грн. для метростроевцев. "У меня есть данные, что те деньги, которые предназначались для строительства донецкого метро, были забраны для водопровода во Львове, а также для метро в Харькове и Днепропетровске, и так далее, - заявил донецкий градоначальник. - Основная часть этих денег будет направлена на погашение долга по заработной плате метростроевцам, а остальные - на оплату электроэнергии. Эти деньги необходимы для того, чтобы не допустить затопления горных выработок на территории города и обеспечить эксплуатацию тех выработок, которые построены по метрополитену".
Деньги города - всего лишь временная мера, которая не решит, а лишь отсрочит проблему. Сейчас вся надежда на правительство, которое вот уже год не спешит ее оправдывать. "Я не могу заставить людей выйти на работу. Даже если нам дадут 3 млн. грн., этого не хватит, чтобы вернуть все долги. Мы обязательно проведем собрание коллектива, где обсудим последние новости. Но каждый из метростроевцев пусть решает сам, верить в обещания или нет, а следовательно - выходить на работу или сидеть дома", - заявил Василий Антюшеня.
В метро живет Блютуз
Сейчас донецкое метро похоже не на строительный объект муниципального значения, а скорее на фильмы ужасов. Обстановка отдает чем-то мистическим, словно здесь раскопали какое-то "древнее зло". На самом разработанном участке метрополитена (на станции в районе Мушкетовского кладбища успели прорыть 900 метров - примерно 5% от плана) гуляет ветер и уныло бродит в поисках пропитания пес Блютуз. "Бедняга привык, что с ним делятся "тормозками", а теперь совсем отощал - без помощи людей еду добывать не умеет", - говорит о любимце шахтостроителей горный мастер Алексей Шевченко.
Здесь не работает ни отопление, ни вентиляция, ни телефоны - подземелья лишь слабо освещают лампы. После долгих разговоров с представителями "Донецкшахтометростроя" нам удалось найти работника, который провел нас по подтопленному участку. "Те, кому надо было приезжать на работу издалека, уволились сразу, чтобы не тратить последние деньги на маршрутки (из 600 положенных метростроевцев в штате сейчас числятся 280), - рассказал "Салону" рабочий метро Алексей, который живет неподалеку от стройки. - В обычной смене на насосах, откачивающих воду, работали четверо слесарей - теперь здесь нет никого, и оборудование ценой в миллионы гривен просто на глазах тонет". Сейчас в тоннеле вода достигла уровня полтора метра. Как только переполнится подземная яма-отстойник (а это может произойти в ближайшие дни), начнет вымываться грунт под частным сектором и железнодорожной веткой "Мушкетовская".
Справка
Метро можно строить еще 18 лет
Представители ООО "Донецкшахтометрострой" предпочитают не сгущать краски надвигающейся беды, но говорят, что сложа руки сидеть нельзя. По всем проектам метро в Донецке уже давно должно было быть закончено, но государство просто не видит перспектив в его строительстве. "Идентичную нашей ветке построили в Милане за 7 лет, а у нас ее 18 лет тянут, - рассказал "Салону" главный геолог ООО "Донецкшахтометрострой" Николай Абрамов. - Наши проходческие машины мы арендуем у киевских компаний, которые работали еще над строительством метро в 40-60-е годы. Вы представьте себе машины, которым уже по 70 лет! Такими темпами мы можем вести строительство еще 18 лет! К нам приезжали сотрудники компании из Европы и предлагали технику за 10 млн. евро, которая бы проходила в месяц по 300 метров. Все уже согласились, но за нас должен был поручится Кабмин. Никто этого не сделал. Мы, по сути, никому, кроме дончан, не нужны".
По словам главного геолога, в зависимости от участков нашего метро вода прибывает со скоростью от 7 до 20 кубометров в час: "У нас участок № 19 находится в пойме Кальмиуса, и там самый большой приток воды - 20 "кубов". Сейчас люди отказались выйти на работу, и вся эта вода пойдет в выработку. Донецкая вода по своему химическому составу является средне и сильно агрессивной к бетону - она очень быстро разрушает наши перекрытия".
В ближайшие месяц-два остановка насосов, скорее всего, не принесет большой беды для города. А вот через полгода возможно проседание почвы над тоннелями, а через год бездействия бетонная крепь и металлические конструкции под землей будут уничтожены, тогда под угрозой обрушения и затопления окажутся жилые дома в Буденновском, Калининском районах и центре города. "У нас есть десятая площадка (ст. "Пролетарская") с котлованом глубиной 15 метров, где строительство идет открытым способом. Примерно год мы не работаем в этом месте, но наблюдаем за окрестностями. В нескольких метрах от котлована стали появляться трещины и провалы в земле глубиной два-три метра", - отметил геолог.
В районе ст. "Мушкетовская" сейчас затоплено 180 метров выработки из 900 пройденных. "У нас по плану предусмотрено оседание некоторых зданий из-за строительства метро в этом районе (вдоль ул. Краснооктябрьская от ул. Буденного к пл. Дзержинского) на 5-12 см. В свое время линии метро были спроектированы так, что ни под ними, ни возле никаких шахт не проходило. Наше метро - надежное, но нужны деньги, чтобы оно таковым и осталось. Ведь предполагалось, что метро для Донецка будет не просто транспортом. Оно должно работать на развитие городской инфраструктуры", - отметил Николай Абрамов.
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/10924.php

ПОЛІТТЕХНОЛОГІЇ

АГИТПАЛАТКИ: ДЕМОКРАТИЧНО И ПРИБЫЛЬНО
Юрий Данилов, "Донбасс", 07.12.2009, Львівська обл.
Даже далекие от политики жители области легко могут определить приближение выборов по количеству палаток, которые растут, как грибы.

 Агитаторы всех "цветов" заполонили холодные улицы Донецка, Горловки, Мариуполя... Доминируют Партия регионов, Блок Литвина, Арсений Яценюк со своим "переменчивым фронтом". Реже встречаются "красные" симоненковцы. Мелькают и палатки УНП. Масштабы этой агитации впечатляют - такую бы энергию да на созидание. Дороги отремонтировать, мусор убрать. Но это я придираюсь - политпалатки ведь несут и позитив: в стране кризис, многие потеряли работу, а тут есть возможность пополнить кошелек. При этом не требуются квалификация или дипломы - равенство возможностей.
Ничего личного
Отрадный момент, видимый невооруженным глазом - потрясающая толерантность агитаторов и прохожих. В 2004 году единственную "оранжевую" палатку в Донецке обрушили меньше,чем за 30 минут. Не лучше относились к "бело-синим" агитаторам на Западной Украине. Сегодня - мир и спокойствие.
Прохожие понимают, что "палаточники" просто на работе. Ничего личного! Представители разных кандидатов стоят рядом, общаются, ходят на совместные перекуры и наверняка могут в случае чего подменять друг друга, нацепив накидку с "чужой" атрибутикой. Всё равно в большинстве о кандидатах они знают очень мало. Во всяком случае, опрошенные мною агитаторы... Самыми горячими оказались представители компартии (кстати, в этих палатках работают в основном пожилые люди, у остальных кандидатов - молодежь). Но и "красные" ограничиваются стандартным набором лозунгов, а в серьезную дискуссию (например, о беспаспортных крестьянах в советских колхозах или сталинских чистках) не ввязываются.
Президент и премьер - на подходе
Странно, но пока в Донецке нет палаток ни премьера, ни президента. Пресс-секретарь "Нашей Украины" Татьяна Дурнева заявила "Донбассу", что "домики" "За Ющенко" появятся в среду. Комментировать их значение в избирательной стратегии она была "не уполномочена". Секретность - наше всё!
Обещают и скорое явление палаток БЮТ. "У агитаторов много полезной информации, которая будет интересна дончанам. На сегодняшний день в штабе работа идет в плановом режиме, и палатки являются следующим этапом. Мы постараемся донести до жителей региона максимум информации, так как местные СМИ в большинстве своем работают на известную политическую силу. Так что наш главный рупор - именно агитпалатки", - говорит активист премьерского блока Алексей Мацука.
Поскольку серьезные аналитики уверены, что украинская экономика, даже при правильной стратегии власти, проболеет, как минимум, до весны 2011 года, такая "палаточная скорая помощь" могла бы стать неплохим подспорьем народу. Может, пока экономика на подъем не пойдет, проводить выборы четыре раза в год? И подработают люди, и веселее всем. К тому же именно во время избирательной кампании власть как никогда начинает слышать свой народ...
http://donbass.ua/news/politics/2009/12/07/agitpalatki-demokratichno-i-pribylno.html

ТОЧКА ЗОРУ

ПОЛІТИЧНИЙ ГІПНОЗ ВІД ТИМОШЕНКО
Юлія Сокирка, "Поступ", 07.12.2009, Львівська обл.
Останнім часом чергова порція піару і політики виливається на бідолашний народ саме по п'ятницях.

 Саме тоді втомлені від важкого робочого тижня, в пошуці розслаблення і заспокоєння громадяни попадають під сенс політичного гіпнозу від чергового кандидата в президенти чи то на "Великій політиці" з Є. Кисельовим , чи на "Свободі слова" з С. Шустером. Із наближенням президентських виборів втекти від політики стає все важче - який канал не переключиш, звідусіль лунає якщо не набридлива політична реклама, то чергові скандали, чи солодкі і водночас пусті популістичні обіцянки. Відтак все більше громадян сприймають українську політику як цирк - посміялися та й годі. Шкода лише, що згодом ці "циркачі" приходять до влади і вирішують долі мільйонів українців. Сміх крізь сльози - інакше не скажеш.
Гостею "Великої політики" на Інтері цієї п'ятниці стала прем'єр-міністр України, "газова принцеса" і міс елегантність Юлія Тимошенко. Формат передачі передбачав відповіді Юлії Володимирівної на питання журналістів, запрошених на передачу. Проте запланований діалог швидко перетворився, якщо не в монолог, то в професійну акторську гру талановитого політика. Як не крути, але Юлія Володимирівна безперечно харазматичний політик, який легко вловлює настрій аудиторії та здатний маніпулювати масами. Вона вміло припідносить "перемоги" свого уряду та ще більш професійно приховує поразки. Сильний політик та тендітна жінка в одній особі - цей привабливий образ прийшовся "до смаку" не вибагливим у політичній кухні виборцям.
Ключові месаджі Юлії Володимирівної - "її уряд врятував Україну від дефолту", "вона не знає яким бізнесом займається її чоловік", "плаття, які вона носить - від українських дизайнерів". Формат статті навряд чи дозволить викласти всю суть виступу Юлії Тимошенко, тому зупинемося лише на ключових тезах.
Юлія Тимошенко переконана, що робота її уряду з боротьби з кризою в складних політичних умовах в 2009 році заслуговує на те, щоб бути описаною в підручниках. При цьому вона не уточнила, як її уряду вдається щомісяця звітувати про виконання бюджету в умовах рекордного падіння виробництва, природнім наслідком чого, зрозуміло, має стати падіння надходжень до державної скарбниці. "Я впевнена, що справжні аналітики економісти й фінансисти подивляться на цей рік, і можливо в підручниках навчатимуть як треба рятувати країну без грошей, без більшості в парламенті, даруйте, без Президента, без опозиції, яка розуміла б суть того, що в країні відбувається. У цій ситуації ми ні на день не збили ні пенсії, ні зарплати, ні розрахунки з Росією за газ", - заявила Леді Ю.
При цьому "рятувати" країну Юлії Володимирівній доводиться в умовах фінансового голодомору. За словами прем'єра, країну посадили на голодний пайок, і це не є випадковістю, "бо було надруковано і випущено у комерційні банки майже 10 мільярдів гривень, а це - третина бюджету України. А 17,5 мільярдів доларів було виведено за межі України". Крім того, прем'єр-міністр відзначила, що на сьогоднішній день їй доводиться перебувати в опозиції, оскільки вона не має доступу до Генеральної прокуратури, яка є невід'ємною частиною ПР.
Впевнена у свій перемозі на президентських виборах Юлія Тимошенко пообіцяла, що після виборів всі винні в махінаціях і падінні гривні будуть покарані. "Після президентських виборів я цей вулик, який представляє українську фінансову банківську систему, просто виверну і покажу людям, через який банк, як це виходило", - заявила Тимошенко. Крім того, в дусі класичного популізму вона також наобіцяла, що найближчим часом Україна вийде з фінансової кризи і на неї чекає власне "українське економічне диво".
Що стосується кадрової політики, то Юлія Володимирівна переконана, що квотний принцип формування уряду є неефективним. На її думку, уряд має формуватися на основі професіональних кандидатур, запропонованих професійними громадськими організаціями. Крім того, пані Тимошенко висловила своє глибоке обурення з приводу патерналізму, що панує в українському парламенті. "Коли дивишся, що діти людей, які в житті бізнесом не займалися, а з папами в парламент попроходили. Хто дозволив лідеру партії регіонів затягувати синів у парламент. Вони що заслужили це у народу? Добилися цього своїм авторитетом?", - запитала вона. Крім того, Тимошенко додала, що жодного її родича в жодному списку її партії немає.
Юлія Тимошенко також спробувала пояснити непросвітленій аудиторії чим відрізняється БЮТ від ПР. Вона зазначила, що бізнесова частина фракції БЮТ докорінно відрізняється від олігархів, які засіли у інших, бо не має впливу на рішення Кабінету Міністрів і його голови. "Чим відрізняється наша політична команда від команди, наприклад, Партії регіонів? Там бізнес є господарем фракції, а у мене бізнес на пташиних правах", - заявила Юлія Тимошенко.
Що тосується фінансування її передвиборчої кампанії, то чинний прем'єр-міністр заявила, що її агітаційну виборчу кампанію фінансує партія "Батьківщина". "Нашій партії більше 10 років. В партії, яку я очолюю більш як 500 тисяч людей офіційних членів. Ми побудували систему таку, яка дозволяла нам отримати і членські внески, і внески тих людей, які хочуть допомогти", - сказала Тимошенко. Глава уряду також уточнила, що серед тих, хто вносить благочинні внески на утримання партії "Батьківщина", переважна більшість - представники середнього бізнесу, "а також бізнесмени, які не хочуть бачити мафію в Україні".
Не обійшлося і без особистих та гострих питань на адресу Юлії Тимошенко накшталт "яким бізнесом займається її чоловік?" та "як її скромні заробітки дозволяють отримувати такий шикарний гардероб?". Юлія Тимошенко так і не змогла назвати фірми, якими керує Олександр Тимошенко. "Бізнес у нього невеликий. Абсолютно скромний бізнес. Він працював у сільському господарстві і я давала чіткі пояснення, кого він вирощує... Він займається будівельним бізнесом. Це маленька компанія". Водночас, за словами Тимошенко, ці маленькі компанії дозволяють її чоловікові утримувати родину, що прем'єра цілком влаштовує. Крім того, вона відзначає, що абсолютно не вникає в бізнес чоловіка, оскільки у неї просто немає на це часу, адже "тому що, коли я приходжу, він вже спить. Коли я іду, він ще спить".
Завершальним акордом, і як на мене, чітко продуманим піар-ходом став "невеличкий стриптиз" у виконанні Юлії Тимошенко. Журналістці, яка поцікавилася, як прем'єру з її незначними офіційними доходами вдається мати такий великий гардероб, Юлія Тимошенко дозволила прямому ефірі розстебнути на собі сукню. Привідкривши застібку-блискавку на спині, журналістка сказала, що це плаття від Айне Гассе. "Це український дизайнер, це дівчина, яка є суперталановитою, яка демонструє свої колекції на світовій арені. Я займаюся в світі підтримкою українських дизайнерів", - зі сміхом заявила прем'єр та додала: "Думаю, що вам було б неприємно, якщо б прем'єр виглядав не так, як треба виглядати прем'єру. Тому я стараюся, але стараюся скромно, настільки, наскільки я можу це зробити".
http://postup.brama.com/usual.php?what=66202

ПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ

ПРЕЗИДЕНТ С ЮЖНОЙ ДУШОЙ
Светлана Красько, "Южная правда", 05.12.2009, Николаевская обл.
«Единственный кандидат в Президенты, который ратует за скорейшее восстановление украинского судостроения, - это Владимир Литвин»/
 
 После Нового года в Украине будет новый Президент. Меняется власть, меняется и курс. Однако вместо широкого государственного интереса гаранты Конституции реализуют, судя по всему, указания своих региональных кланов.
Так приходят к власти "донецкие", "днепропетровские"… "свои" люди. Если другим регионам кое-что перепадает за счет развития местного бизнеса и лоббирования его интересов, южные области страдают от полного равнодушия власти к их проблемам. Мы проанализировали предвыборные программы и заявления кандидатов в Президенты Украины с целью выяснить, кто из них заинтересован в развитии Юга Украины. И чего нам от них ждать.
Экономический потенциал Юга Украины характеризуется мощной, в основном, судостроительной промышленностью, развитым сельским и портовым хозяйством, разветвленной транспортной сетью. Но из-за отсутствия у наших политиков государственного мышления все это приходит в упадок. Если с сельским хозяйством дела идут более-менее, то с промышленностью - совсем плохо. Эксперты отмечают, что при сохранении равнодушного отношения власти в ближайшие 10 лет судостроение Украины просто исчезнет как вид экономической деятельности. Это грозит ухудшением материального положения жителей всего южного региона. Ведь судостроение определяет социально-экономический статус ряда городов Юга Украины (Николаев, Херсон, Керчь, Севастополь и другие).
Единственный кандидат в Президенты, который ратует за скорейшее восстановление украинского судостроения, - это Владимир Литвин. Он настаивает на возобновлении действия Законов Украины "О мерах государственной поддержки судостроительной промышленности Украины" и "О специальной экономической зоне "Николаев" (с 2002 г). "Еще несколько лет назад были серьезные основания утверждать, что отечественное судостроение возрождается, - говорит Владимир Литвин. - Но эти законы были отменены, отрасль осталась без поддержки. В итоге за годы независимости украинские заводы не построили ни одного военного корабля и сейчас практически не работают. Из 25 судостроительных предприятий в госсобственности осталось только два".
К слову, Владимир Литвин, в отличие от других кандидатов, является "категорическим противником продажи стратегических для государства предприятий и вообще незаконного использования украинского имущества, а особенно - земли. В частности, он считает приватизацию Одесского припортового завода "большой аферой". По его мнению, во всех украинских портах нужно провести ревизии, после чего назначить руководителями "профессионалов, а не менеджеров по рекламе". "Использовать причалы будут те, кто вкладывает средства в развитие портов, судостроения. Нужно сделать так, чтобы порты служили не коммерческим структурам, а государству", - уточняет Владимир Литвин.
Но кроме возрождения судостроительной промышленности, ревизии земли и портов необходимо найти рынки сбыта отечественной продукции. Наиболее привлекательными для украинских производителей, особенно Юга и Востока, на сегодня являются рынки стран бывшего СССР. Однако для этого необходимо наладить дружеские, продуктивные, прогнозированные отношения с соседями.
О необходимости дружбы с Россией среди претендентов на пост Президента Украины говорят как Янукович, так и Литвин. Но, судя по всему, лидер оппозиции поддерживает пророссийский курс только на словах: у него были все возможности укрепить отношения с нашими соседям во время своей работы главой правительства и в Верховной Раде, когда Партия регионов имела большинство.
То же касается и статуса русского языка - Виктор Федорович каждый раз после выборов благополучно забывает о главных лозунгах своей избирательной кампании.
Другое дело продуманная позиция Литвина. Его аргументы базируются не на общих фразах о славянском братстве, а на серьезной оценке возможностей выхода Украины из кризиса и реализации экономического потенциала страны. "Я уверен, что необходимо как можно быстрее начать переговоры о создании Единого экономического пространства с Россией, Беларусью и Казахстаном. Только вместе мы сможем выйти из кризиса", - считает Владимир Литвин.
Если будет реализован курс Владимира Михайловича, Украина получит значительные скидки на газ, выгодные рынки сбыта и широкие возможности для научно-исследовательских разработок.
По мнению Литвина, развитие нашего научно-технического потенциала - это залог энергетической независимости государства. В частности, внедрение энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии.
Одним из важных моментов, характеризующих кандидатов в Президенты, является позиция по поводу вступления в НАТО. Судя по всему, присоединиться к Североатлантическому альянсу в Украине желает не только Виктор Ющенко. И Юлия Тимошенко, и Виктор Янукович, дважды пребывая на посту премьер-министра, проводили активную пронатовскую политику. И только Литвин выступает категорически против НАТО. Его фракция даже подала на рассмотрение Верховной Рады законопроект об исключении из всех внешнеполитических документов положений о курсе на вступление в Альянс. "Украина в таких союзах не нуждается. Вступление во Всемирную торговую организацию уже нанесло сокрушительный удар нашему сельскому хозяйству. Вступление в НАТО уничтожит нашу промышленность, поссорит с Россией и закроет нашим товарам путь на зарубежные рынки", - заявляет Литвин.
Владимир Михайлович считает все разговоры о НАТО и статусе русского языка не более чем предвыборными спекуляциями: "Нужно запретить политикам спекулировать на языковую тему. Они таким образом пытаются расколоть страну, поссорить людей между собой. Но мы также не должны забывать, что в Украине больше половины населения считает родным русский язык. Необходимо учитывать и их интересы. Есть понятие "язык территориальных общин". Пусть жители регионов сами определяют, на каком языке они хотят разговаривать". Соответственно, если Президентом Украины станет Владимир Литвин, то в нашем регионе русский язык будет свободно использоваться и в госорганах, и в судах, и при сдаче тестов.
http://www.up.mk.ua/cgi-bin/page2st.php?param=813

КОСТЯНТИН БОНДАРЄВ: "МИ НА ПОРОЗІ ГЛОБАЛЬНИХ РЕФОРМ"
Тамара Бабич, "Київська правда", 08.12.2009
Про майбутній розвиток вітчизняної економіки-2010 - в інтерв'ю з народним депутатом України від фракції БЮТ Костянтином Бондарєвим.

 - Одну з таких фундаментальних передумов я вбачаю у розробці нашою фракцією та поданні на розгляд Верховної Ради проекту змін до Бюджетного кодексу України, що може забезпечити розвиток та життєдіяльність суспільства на багато років уперед. Цей документ вже проголосований та відправлений на підпис Президенту. Щоправда, він і досі його не підписав, але немає сумніву, що, ставши Президентом, Юлія Тимошенко одразу ж його завізує. Поки що, на жаль, слід констатувати, що наступний рік ми розпочнемо і без закону про держбюджет, оскільки політичної волі у парламенту для його прийняття поки що немає. Але нічого страшного. Навпаки, з'явиться можливість за відсутності нового Бюджетного кодексу регулювати фінансування економіки постановами Кабміну - і, що важливо, фактично вже по тих канонах, які закладені у проекті оновленого кодексу.
- А в чому сенс цих нововведень?
- Якщо, приміром, ви працюєте в Києві, а живете у селі Лютіж Вишгородського району, то сьогодні сплачуєте податки за місцем роботи. Ці відрахування надходять до державного бюджету, а вже потім розподіляються по регіонах для фінансування соціальної сфери, державних установ тощо. Але як це відбувається реально? Наприкінці року селищний чи сільський голова має поїхати у районне фінансове управління, вклонитися голові райдержадміністрації, пообіцяти якісь взаємні послуги - і лише тоді у нього є шанс розраховувати на більш-менш прийнятний бюджет. А ні - доведеться задовольнятися тим, що дадуть. У свою чергу, голова райдержадміністрації та начальник фінансового управління так само мають поїхати в область та вклонитися обласному керівництву, випрошуючи якісь преференції вже для району.
- Що ж зміниться у цій схемі, коли згаданий вами закон набуде чинності?
- А буде так, що коли ви сплачуєте податок, працюючи в Києві, то ці гроші напряму надходитимуть і до бюджету села. І вже сільському голові не доведеться схиляти голову перед вищим керівництвом - він має бути зацікавлений, щоб були задоволені його виборці-односельці. Тобто наскільки добре ідуть справи у селян, настільки вагомою буде і бюджет їх населеного пункту. Тим більше зможе місцева влада витрачати на розвиток інфраструктури, соціальну сферу тощо.
Отже, зникнуть і проблеми, пов'язані з місцевими податками. Приміром, нарешті розв'яжеться існуючий нині конфлікт інтересів між людьми, які торгують на ринках, та мерами міст і голів селищ стосовно частини ринкового збору. Сьогодні ці мери та сільські і селищні голови зацікавлені у збільшенні цього збору, оскільки ці гроші надходять до місцевого бюджету. А місцеві торговці, зрозуміло, не зацікавлені сплачувати більше. Отже, як тільки бюджет наповнюватиметься кількома каналами, то ринковий збір вже не матиме для нього визначального значення. А головне, це забезпечить більшу незалежність місцевих громад, які зможуть самостійно планувати свої бюджети, визначаючи першочергові завдання, не оглядаючись на вище керівництво.
- А які перспективи стосовно землі?
- Із землею пов'язані дуже серйозні питання - і у плані сплати податків, і у плані її використання. На Київщині сьогодні відбуваються досить негативні процеси. Приміром, у Макарівському районі довелося побачити колишні поля, які нині вже заросли чагарниками та молодим підліском. Звичайно, три-чотири роки не обробляти землю - і її вже доведеться виводити із сільськогосподарського обороту. І це у той час, коли, виходячи з становища із продовольчою безпекою у світі, Україна має серйозний запас міцності. Звичайно, якщо ми серйозно попрацюємо із законодавчою базою та зможемо захистити і аграрний бізнес, і власника, поставивши перешкоди на шляху масової скупівлі землі. Йдеться, передусім, про продовження мораторію на її продаж та забезпечення належного оцінювання. Бо якщо земля вже вийде із сільськогосподарського обороту, то повернути її назад буде важко.
- А чим ви поясните сьогоднішні пристрасті навколо землі, зіткнення багатьох інтересів?
- Тим, що сьогодні рішення щодо землі приймає, по суті, одна людина - голова райдержадміністрації. Саме він вирішує, кому дати дозвіл на відведення земельної ділянки, а кому - ні. Відповідно це породжує благодатне середовище для корупції. Концентрація прийняття рішення в одних руках так чи інакше призвела до того, що цю землю, включаючи й землі запасу, приватизували так само бездумно, як свого часу і державні підприємства. Це коли, приміром, у руках директорів гастрономів опинилися гастрономи, а в руках директорів заводів, - відповідно заводи. Така ж ситуація склалася і навколо землі, яка здебільшого опиняється в руках чи керівників районів, чи їх найближчого оточення.
Але ці люди беруть землю зовсім не для того, щоб її обробляти - вони беруть її як засіб накопичення капіталу, як певний актив, з якого в майбутньому можна отримати дивіденди. Тобто це зовсім не ті люди, які орієнтовані на розвиток сільського господарства - ні орати, ні сіяти вони не збираються. І від цього, оскільки земля фактично не використовується, втрачають і держава, і суспільство.
- Так у чому ж вихід?
- Сьогодні всім нам треба попрацювати в одному напрямі - створити розумний законодавчий механізм регулювання ринку землі. Скажімо, якщо новий власник неправильно обробляє землю, погіршуючи її якість, то держава має штрафувати таких власників. А коли рівень цих штрафів стане співрозмірним з вартістю земельної ділянки, то держава повинна мати право вилучати цю землю у свою власність.
Це лише одна з пропозицій. Інші ж пропозиції пов'язані з необхідністю адекватного та об'єктивного оцінювання землі - із запровадженням так званої нормативно-грошової оцінки. І, що важливо, за рахунок держави, щоб не шукати інвесторів та потім розплачуватися з ними тією ж землею.
Існує і проблема захисту інтересів орендарів та орендодавців. Адже не секрет, що, здаючи свою ділянку землі в оренду якомусь підприємцю, який не вкладає у неї ні добрив, ні засобів захисту рослин, власник землі ризикує отримати після закінчення строку оренди повністю виснажену землю. На жаль, державного механізму обліку та контролю цих правовідносин досі немає.
Тобто, узагальнюючи, можна стверджувати, що сьогодні суспільство впритул підійшло до того порогу, за яким без реформ не обійтися. Це вже розуміють, говорячи по-ленінськи, і "верхи", і "низи". І хто б не прийшов сьогодні до влади, якими б не були підсумки наступних президентських виборів, уникнути цього не вдасться.
- Очевидно, це стосується не лише земельної сфери?
- Звичайно, так само глибокого реформування потребують і фіскальна політика держави, і сфера комунального майна, і медичне забезпечення, де нарешті треба реалізувати звичну для країн Європи страхову медицину. Такого ж реформування потребують сьогодні й освіта, сфера захисту природних ресурсів, банківського сектору тощо.
Я переконаний, що єдина людина з усіх претендентів, яка здатна реалізувати згадані реформи, - це Юлія Тимошенко. Згадаймо багатостраждальні акти на землю, які 9,5 млн. селян не могли отримати аж 10 років, а отже - і реалізувати своє право на землю. І тільки уряду Тимошенко вдалося зрушити проблему з мертвої точки. Відомо, що держава профінансувала цю роботу - і акти на землю люди отримують безкоштовно. А отже чиновники, які до цього гріли на цьому руки, тепер залишилися ні з чим.
- Що треба, аби при наявному політичному протистоянні у владі люди потерпали якнайменше?
- Передусім, політична воля. На жаль, наші політичні опоненти сьогодні широко використовують принцип "чим гірше - тим краще". І їм байдуже, що за тим же мільярдом гривень, який вимагає уряд Тимошенко на розгортання боротьби з можливою епідемією грипу, стоять інтереси мільйонів людей. Адже їх мета - викликати невдоволення населення, щоб було на кого потім покласти провину за можливі наслідки. Але не вийде.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=2703

ЛИДЕРУ ПАРТИИ РЕГИОНОВ БЛИЗКИ ПРОБЛЕМЫ КРЫМЧАН
Сергей Николаев, "Крымские известия",05.12.09
Виктор Янукович пообщался с крымскими журналистами о проблемах, которые волнуют крымчан.

 Группу крымских журналистов пригласили на чаепитие к кандидату на пост Президента Украины Виктору Януковичу. До этого лидер Партии регионов встречался с несколькими региональными "десантами" представителей СМИ накануне поездок в эти области.
Почему была выбрана именно такая форма общения? Наверное, потому, что подобная обстановка создает неформальную атмосферу, способствует откровенности и искренности разговора. Так оно и получилось.
В. Янукович пришел на встречу в сопровождении народных депутатов Украины Анны Герман и Бориса Колесникова. Его вступительное слово было кратким. Было видно, что Виктор Федорович ждет вопросов, хочет услышать о проблемах, которые волнуют крымчан.
Прежде всего журналистов интересовала возможность возвращения к мажоритарной системе при выборах в местные органы власти.
- Каждый должен нести ответственность перед своими избирателями, - убежден лидер Партии регионов. - Мы предлагаем открытые списки и закрепление депутатов за округами для того, чтобы люди могли голосовать за конкретного человека, независимо от того, к какой политической партии он принадлежит. Если же говорить о перспективе, считаем, что на уровне местных советов депутаты должны избираться по мажоритарной системе. Кроме того, я думаю, что мы не можем себе позволить ежегодно проводить выборы. Украина превращается в страну, которая уже не может жить без выборов. А любые выборы - это политическая борьба и нестабильность в государстве. Поэтому я предлагаю проводить все выборы в Украине - президентские, в Верховную Раду, в местные советы - один раз в пять лет. Их только нужно будет развести по времени.
Я задал вопрос о дальнейшей судьбе закона о повышении социальных стандартов.
- Первое решение, которое я приму, когда приду к власти, будет выполнение норм этого закона с 1 ноября 2009 года, - ответил В. Янукович. - У закона есть перспектива. Он будет реализован. Пенсии и заработные платы за этот период времени будут компенсированы.
Мои коллеги поинтересовались, не собирается ли Виктор Янукович, став президентом, расширять полномочия автономии?
- Я много раз говорил о том, что автономной республике нужно пользоваться теми полномочиями, которые даны Конституцией. Государство не должно "перетягивать" эти полномочия на себя, - считает кандидат в президенты страны. - Что происходило в последние годы? Были попытки подменять местную власть и командовать из центра.
Мы внимательно изучали крымскую Конституцию. Она дает очень серьезные полномочия. Практически вся крымская власть избирается жителями Крыма, поэтому должна действовать эффективно. Я бы сказал, что должны быть подняты стандарты эффективности работы власти, и главное - ответственности.
Конечно, в некоторых вопросах автономия нуждается в государственной поддержке. К примеру, в решении проблем водоснабжения, газификации. Или строительстве моста Керчь-Кавказ. Это проект, который, по моему убеждению, откроет перспективы развития транспортной инфраструктуры Крыма.
Представители СМИ поинтересовались, что будет сделано для реализации прав крымскотатарского народа в случае победы на президентских выборах руководителя Партии регионов?
- Для решения этой проблемы должен быть создан специальный государственный координирующий орган, - ответил Виктор Янукович. - Сегодня этот вопрос отдали на откуп чиновникам, а они не несут никакой ответственности за решение огромного количества проблем людей, которые в свое время были депортированы. Нет системного подхода к вопросам, касающимся выделения земли репатриантам. Нет даже реестра, учета пользователей земельных участков и тех, кто в них нуждается. Поэтому такой координирующий орган, безусловно, будет создан.
Интересной оказалась позиция Виктора Януковича относительно пребывания в Крыму Черноморского флота РФ. Он заметил:
- В решении этого вопроса над политикой должен преобладать сугубо экономический, прагматичный подход. А что касается политики… Не вижу никаких угроз со стороны России в контексте базирования Черноморского флота в Крыму.
Виктор Янукович также убежден в том, что потенциал развития крымских курортов поистине огромен. Его просто нужно с умом использовать, прежде всего развивать инфраструктуру. Что касается государственной системы, которая бы занималась этим, - по его мнению, это должен быть или департамент, или агентство, в сфере компетенции которого концентрировались бы все без исключения вопросы регулирования государственной политики в этой отрасли.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/227/leader.html#lid

ФІЛОСОФІЯ СВОБОДИ
Владимир Чистилин, "Главное", 04.12.2009, Харьковская обл.
В’ячеслав Кириленко: коли демократія перетворюється на хаос, настає диктатура.

 На початку 90-х він - лідер студентської "революції на граніті" і мріє про швидкі зміни. Згодом захищає кандидатську дисертацію за темою "Українська філософія національного радикалізму ХХ століття: історичне становлення та змістовне формування". Потім - Майдан і випробування владою. Наразі лідер Громадського руху "За Україну!" В'ячеслав Кириленко вже не мислить категоріями радикалізму. Він читає на ніч Платона, виховує двох дітей і розмірковує над майбутнім країни.
Кращого співрозмовника, ніж історик-філософ, який знає владу зсередини, годі й шукати. Наша розмова розпочалася зі спроб віднайти історичні паралелі.
- В'ячеславе, який період українського буття вам нагадує теперішній час?
- Думаю, це унікальний період, який не має аналогів в історії. Але головне його завдання - аби наша незалежність і європейськість утвердились остаточно. В усі попередні часи існування країни як незалежної держави цього, на жаль, не сталося. Саме тому, що українська еліта була занадто роз'єднана. Вона і зараз є такою, і це головний чинник нестабільності. Має відбутися зміна еліт, але теперішній політикум їх не ініціює. Це повинен зробити народ через вибори.
- Ви не боїтесь, що кредит довіри громадян до партій і політиків вже вичерпаний, і за фразою "всі вони однакові" країна зануриться в новий "кучмізм" чи іншу форму авторитаризму?
- Це може статися, якщо громадяни втратять пильність. І неважливо, яку політичну силу вони підтримують. Головний здобуток теперішнього часу - свобода. Якщо вона набридла, і ми чекаємо нового диктатора, то цілком можливо, що авторитаризм повернеться.
- Як цього не допустити?
- Не втрачати віру у власні сили і народну правду. Вона полягає в тому, що не чиновник, не бюрократ і не вождь повинен нами правити, а лише Конституція та закон. Може це лунає дещо ідеалістично, особливо зараз, але іншого виходу у нас немає. Інакше - "керована демократія", яку ми бачимо за 40 км на північ від Харкова. Це теж модель, але вона нам не підходить, бо ми ставимо перед собою набагато більші й амбітніші завдання.
Щоб не допустити авторитаризму, потрібен тиск громадянського суспільства через неурядовий сектор, активність правозахисників, контроль над правоохоронною системою і силовими структурами. Необхідно створювати справжні політичні партії, а не такі, які діють зараз.
- Нещодавно відзначалась чергова річниця Майдану. Як Ви сьогодні оцінюєте події 5-річної давнини? Багато людей розчаровані…
- Не варто сподіватися на політиків. Треба вірити в Україну і в можливість самотужки вирішувати питання свого повсякденного життя. Власне, в цьому і була суть Майдану. Ми стояли за свободу. За те, щоб нами не керували усілякі "дивні" люди, і ми вирішували питання свого життя самі або через делегованих нами людей. Це була ідеальна схема, яка на практиці не реалізувалась. Але, разом з тим, ці п'ять років після Майдану принесли суспільству і позитивні моменти, скажімо, плюралізм та політичні свободи. Якщо це закріпилось би ще і в економічних свободах, коли бізнес безперешкодно можуть вести не тільки уповноважені структури від олігархів, але і малі підприємці, тоді курс України на європейськість був би незворотнім. Зараз ми лише на шляху до цього. Але цей курс може в країні призупинитися, якщо почнеться відкат в бік авторитаризму і повернення того, що ми вже проходили при Кучмі.
- Що змінив Майдан у свідомості українців?
- Люди тепер знають всю правду про владу. Раніше вони лише здогадувались, або говорили про неї пошепки. Коли грянув Майдан, тоді про всі недоліки, вади, а іноді й про злочинність влади почали говорити відкрито. Це перестало бути секретом. Інша річ, що і у влади, і у людей виробився певний імунітет на взаємооцінку. Інколи відкриваються жахливі речі, але суспільство на них реагує дуже мляво. Такого немає у розвинутих країнах. І це головна проблема, яка може з нами зіграти злий жарт: коли демократія перетворюється на хаос, за ним завжди настає диктатура.
- Ви не боїтесь, що люди тепер ніколи безкоштовно не вийдуть відстоювати на майдани свої громадянські права?
- Я не вживав би слово "ніколи". Люди вийдуть, якщо побачать, що "дехто" остаточно знахабнів, і цей "дехто" загрожує всьому святому, що є для людини. Так було в 2004 році. Громадяни вийшли на Майдан абсолютно різні: в майновому, політичному, світоглядному сенсі. Вони зробили крок, унікальний в історії новітньої Східної Європи. Так буде і вдруге, і втретє - завжди, коли людей до цього змусять. Я не думаю, що сьогодні в Україні хтось може будувати свою політичну кар'єру на тому, що люди більше ніколи не будуть протестувати.
- Ви були активним учасником студентської "революції на граніті" 1990 року. Тоді, на відміну від країн Східної Європи, на зміну партноменклатурі нові еліти у владу не прийшли. Те саме сталося і після Помаранчевої революції. Чому Україна так повільно рухається на шляху демократизації?
- По-перше, нові люди повинні бути активнішими. Ніхто нікому нічого на блюдці приносити не буде. Політика - це дуже серйозна конкуренція. З іншого боку, є об'єктивні перешкоди до приходу нових еліт - виборча система, що встановлена ще за режиму Кучми, і яку зараз найбільші політичні сили змінювати не збираються. Вона влаштовує їхніх вождів. Поки не буде мажоритарної системи на місцевих виборах і щонайменше змішаної системи, яка передбачає округи і відкриті списки на виборах до парламенту, нові люди не прийдуть. Бо зараз перед ними стоять бар'єри, і майбутній політичний вплив чітко обумовлюється лояльністю до вождя. Де тут демократія? Ця політична клановість, що зараз процвітає в Україні, і є відвертим гальмом на шляху демократичних і понад усе економічних реформ.
- Чого не вистачило Ющенкові та його команді?
- По-перше, дострокових виборів до парламенту в 2005 році. Не відбулося зміни політичних еліт в загальнонаціональному розумінні цього слова. Замінили окремих посадовців, але, як показали подальші події, без зміни якості влади вони не здатні були провести системні реформи. А дехто взагалі не збирався цього робити. Все це призвело до зневіри в демократичних силах, які до того ж почали між собою боротьбу. Тому і маємо не зовсім той результат, на який сподівались люди на Майдані.
- Можливо, потрібна була люстрація?
- Я ставлюся до люстрації добре, але не бачу критичної кількості людей і політсил, які до цього готові. Особисто я готовий в парламенті проголосувати за будь-який варіант люстрації, як би контраверсійно це не лунало. В 1991-92 роках люстрація взагалі була питанням майбутньої якості країни. Тоді треба було відсторонити від влади стару комуністичну номенклатуру, але вона сама взяла всю ініціативу в свої руки, щоб не допустити зміни еліт. Інші приклади ми бачимо в Польщі, Прибалтиці, Чехії, Угорщині. Знадобилося довгих 13 років, щоб люди вирішили більше не терпіти знущань над собою. Зараз інша проблема - владі на всі зауваження начхати.
- Але всі наступають на одні граблі. Ваш рух "За Україну!" незабаром теж стане партією. Навіщо?
- Я хочу, щоб це була партія не вождя, а цінностей і світогляду. Тому зроблю все для того, щоб вона стала справжнім середовищем, яке зможе відстоювати ті цінності, які є важливими для кожного з нас. Якщо є ще політики, які не втратили хоч рештки бажання змінити країну на краще, то згодом постане нова політична еліта, яка зможе модернізувати Україну. Впевнений, це не за горами, бо питання і в кількості знакових постатей, наприклад, таких, як лідер Харківщини Арсен Аваков, і в спроможності працювати і вести політику, яка записана в програмових документах. Цього не вистачає сучасним політичним силам.
Не треба робити догму з жодної політсили. Колись був "Народний Рух". Він виконав свою місію. Є "Наша Україна", яка з 2001 року очолила боротьбу проти кучмівського режиму і теж виконала своє призначення. Сьогодні в патріотичному середовищі повинні постати нові форми, які запропонують модернізацію країни та інші управлінські підходи. Ці сили будуть здатні до більш конструктивного діалогу з іншими і не робитимуть догми зі старих гасел. Країна бажає жити по-європейськи. Це і є моя головна політична філософія.
- А взагалі філософія і політика речі сумісні?
- Я вважаю себе в політиці людиною, яка думає і аналізує. Викладання філософії - це моя основна професія. Я завжди пам'ятаю про те, що така потреба може виникнути, тому філософської форми не втрачаю. Намагаюсь слідкувати за новими напрямками в науці. Зараз докуповую "Философское наследие". Читаю те, на що не було часу в студентські роки. Перечитую Платона, Гегеля. Із літератури більш легкого характеру читаю українських письменників - Оксану Забужко, братів Капранових, Василя Шкляра та інших.
- В цьому році у Вас народився син. Як змінились Ви з його появою?
- У мене є донька, якій майже 10 років, але з появою сина я став сентиментальнішим. Думаю, це притаманне всім людям, у кого народжуються діти. Домашніх обов'язків вистачає. При першій ліпшій нагоді дома ввечері купаю малюка. Взагалі, народження сина в 41 рік - великий подарунок від Бога. Це ще більше укорінює мене в своїй країні, бо я пов'язую своє майбутнє тільки з Україною.
http://glavnoe.ua/articles/a2856

ЯЦЕНЮК МЕЧТАЕТ О СВОЕМ ФБР
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 04.12.2009, Донецкая обл.
Самый молодой кандидат, метящий в президентское кресло, клянется избавить Украину от коррупции.

 "Салон" поинтересовался:  каким образом он собирается  нас, рядовых украинцев, спасти от продажных властей? "Очень просто - ответил нам на пресс-конференции в Донецке Арсений Яценюк. - Десяток посажу на нары, а там миллионы поймут, что нарушение закона влечет за собой ответственность".  Решение, конечно, простое, эффективное, и, главное, на редкость оригинальное. Но чего только не расскажешь перед выборами?
"Я могу привести аналогию, - пояснил Яценюк, - 1932-й год помните? США ничего не могли сделать, пока Джон Эдгар Гувер не создал ФБР. Тут альтернативы нет. Потому что действующая правоохранительная система сама себя защищает. Она законсервирована, и генеральный прокурор никогда не возбудит дело по отношению к заму либо прокурору области. Точно так же и в Министерстве внутренних дел и любой другой структуре. Посмотрите, кого сажают - максимум сельский голова, и то тот, который не поделился".
Дабы пресечь названные беззакония, экс-спикер мечтает создать новый антикоррупционный орган - Национальное бюро расследований по образцу ФБР. На эту должность он даже нашел человека. Созданием украинского аналога ФБР займется советник Яценюка  по правоохранительной системе, генерал-полковник милиции Владимир Хоменко.
Руководитель Национального бюро расследований "будет назначаться по представлению президента парламентом на 7 лет, дабы он не попадал в избирательный цикл президента или парламента". НБР, в котором будут работать профессиональные правоохранители (все нынешние, надо полагать - дремучие дилетанты), начнет с расследований фактов коррупции высших должностных лиц.
"Коррумпированность власти и в целом украинского общества достигла таких масштабов, что отправлять на нары придется слишком многих, а это приведет к непрогнозируемым последствиям, - так прокомментировал "Салону" громкие заявления Яценюка директор Донецкого филиала Национального института стратегических исследований Юрий Макогон. - Но справедливости ради надо признать, что на сегодняшний день лидер "Фронта перемен" - пока единственный, кто предложил хоть какой-то  механизм борьбы с разъедающим державу злом коррупции".
http://www.salon.donetsk.ua/rubrics/10926.php

ПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ

РЕЙДЕРЫ В "ПОЛЁТЕ"
Алексей Вакуленко, "Крымская правда", 08.12.09
«Инцидент с "Полётом" - не первая попытка захвата российских здравниц в этом году».

 В посёлке Новый Свет под Судаком произошёл захват санатория-профилактория "Полёт", который находится в собственности российского лётно-исследовательского института имени Громова (город Жуковский Московской области). Судебные исполнители в сопровождении сотрудников милиции 5 декабря взломали замки и прорвались внутрь здравницы вместе с сотрудниками охранного предприятия.
Во время захвата на территории находилась охрана санатория и рабочие, которые ремонтировали крышу. Приставы отвели им три минуты на сбор вещей, пригрозив выдворить силой. После этого захватчики стали взламывать комнаты санатория.
На место прибыл генеральный консул РФ в Симферополе Игорь Астахов. Он созвонился с начальником крымской милиции Геннадием Москалём, который сообщил, что правоохранители обеспечивали охрану общественного порядка по указанию Министерства юстиции Украины.
Как сообщил в комментарии нашей газете Игорь Астахов, некое предприятие "ТОК "Полёт" пытается в судебном порядке добиться контроля над здравницей, что является нарушением межправительственного договора о разделе бывшего советского имущества между Москвой и Киевом. Он отметил, что на недавней встрече в Ялте российского и украинского премьер-министров Владимира Путина и Юлии Тимошенко обсуждались вопросы собственности РФ и спорных объектов, в том числе и "Полёта". Украинская сторона пообещала, что всё  будет решаться двусторонней российско-украинской подкомиссией, которая создана специально для разрешения подобных спорных вопросов. "Мы надеемся, что Киев примет соответствующие меры. Если их не последует, мы будем реагировать в официальном порядке", - сказал генконсул.
Кроме того, он добавил, что вчера замглавы МИД России Григорий Карасин в ходе межведомственных консультаций поставил в известность о факте захвата "Полёта"  первого заместителя министра украинского внешнеполитического ведомства Владимира Хандогия, который в свою очередь пообещал разобраться с возникшей проблемой.
Специализированный санаторий-профилакторий "Полёт" был построен для реабилитации космонавтов и лётчиков-испытателей в начале 80-х годов прошлого века. Возведённый в трёхстах метрах от моря, в окружении реликтовых деревьев, санаторий стал объектом спора между Россией и Украиной.
В апреле 2006 года уже предпринималась попытка рейдерского захвата санатория. Несмотря на то, что "Полёт" включён в Федеральный реестр российской собственности на территории Украины, Симферопольский хозяйственный суд признал его собственником фирму "Арма" (Симферополь). Тогда директор "Полёта" Георгий Соколов заявил, что санаторий освободили только благодаря письму генконсула РФ в Симферополе в прокуратуру автономии.
Инцидент с "Полётом" - не первая попытка захвата российских здравниц в этом году. Так, в апреле в посёлке Нижнезаморском Ленинского района местная фирма пыталась захватить пансионат "Заря", принадлежащий Московскому НИИ приборостроения.
Тем временем сотрудники "Полёта" решили охранять территорию вокруг учреждения и установили у входа в санаторий палатку, поскольку опасаются мародёрства со стороны рейдеров. Они сообщили, что директор здравницы находится в командировке в Москве.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=3000

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

СОЦСТАНДАРТЫ - ПОВЫСИЛИСЬ, ПЕНСИИ... ПОНИЗИЛИСЬ
Валерий Захаров, "Днепр вечерний", 07.12.09, Днепропетровская обл.
Тандем Ющенко-Янукович организовал экономический голодомор.

 Сегодня уже не только политикам, но и простым гражданам стало ясно, что Ющенко и Янукович действовали заодно, стремясь поднятием социальных стандартов подорвать экономику и всю вину за это переложить на премьера.
Но, видимо, роя яму для Тимошенко, вошли в раж. Как выяснилось, этот закон не только не предусматривал источники финансирования, хотя для его принятия требуется подать законопроект о внесении изменений в бюджет, но и не нес в себе ничего хорошего для "пересічних" украинцев. Тем не менее, это не помешало оппозиционным к правительству депутатам проголосовать за закон, а Президенту не глядя его подписать. И хотя закон находится на рассмотрении в Конституционном суде, правительству приходится его выполнять. А когда специалисты Кабмина к этому приступили, обнаружили, что практически закон не повышает социальные стандарты, а для некоторых категорий граждан даже... понижает их.
Как сказал на пресс-конференции в ИА "Время" глава фракции БЮТ в Верховной Раде Иван Кириленко, авторы пресловутого закона даже не учли, что за последние полтора года работы Кабмина только по Днепропетровской области расходы Пенсионного фонда увеличились в 1,7 раза. Т.е. размер пенсий возрастал. (И это при том, что производство в связи с кризисом упало и поступления в Пенсионный фонд снизились.) Но авторы закона этого не заметили. В итоге получились абсурдные вещи. Из 15 млн. пенсионеров Украины у 5 млн. пенсия увеличится лишь на 60 коп., а еще 5 млн. вообще будут получать ее на 23 грн. меньше. И лишь у 10%, т.е. бывших чиновников, пенсия увеличится на 900-1000 грн. Возникает вопрос: так из-за чего был весь сыр-бор?
В подвешенном состоянии оказались ныне работающие на предприятиях граждане. И.Кириленко сообщил о неподдельной озабоченности директора мариупольского комбината им.Ильича В.Бойко, который сказал, что для увеличения зарплаты во исполнение закона о повышении социальных стандартов ему придется уволить десятки тысяч человек.
На этой же проблеме заострил внимание и народный депутат Украины Михаил Соколов, которому руководство "Запорожстали" с сожалением сообщило, что оно теперь будет вынуждено сократить 20% работников, а руководство Запорожского титано-магниевого комбината - 38%. Т.е. разрекламированный регионалами Закон не защитил работников, а выгнал их на улицу. И все это благодаря образовавшемуся политическому тандему Ющенко-Янукович, сплоченность которого не заметить уже просто невозможно.
- Уходящий год благодаря ручному управлению НБУ стал годом экономического голодомора предприятий, организованного Президентом Ющенко. - сказал Михаил Соколов. - А если тандем Ющенко-Янукович сохранится, то 2010 год станет годом экономического голодомора не только для предприятий, но и для граждан.
Однако не останутся без проблем и работники, которых не уволят. Как сказала народный депутат Украины Антонина Болюра, статьи принятого закона противоречат друг другу. Например, те из них, где указана минимальная зарплата и минимальный прожиточный минимум. Именно от этих показателей зависят многие выплаты, тарифная сетка. Может в конечном итоге сложиться так, что у неспециалистов зарплата будет выше, чем у специалистов.
Лучше всех о том, как новый закон повлиял на размеры пенсий, знают специалисты Пенсионного фонда. Так, начальник главного управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области Галина Булавка сообщила, что на 1.12.07 г. средняя пенсия по области составляла 636 грн., на 1 11.09 г. - 1 тыс. 50 грн. а после принятия злополучного Закона составит 1 тыс. 72 грн. Т.е. увеличение средней пенсии произошло всего лишь на 20 грн. И теперь сотрудники Пенсионного фонда оказались в затруднительном положении, поясняя возмущающимся людям, что это и есть то самое повышение социальных стандартов, которого так упорно добивалась оппозиция.
http://dv-gazeta.info/dnepr/sotsstandarty-povysilis-pensii-ponizilis.html

ЗМОЖЕМО - ДОПОМОЖЕМО
Олександр Марчук, "Волинь", 05.12.2009
"На жаль, міська влада не приділяє достатньо уваги соціальним проблемам жителів міста".

 26 листопада до громадської приймальні соціальної програми "Народний адвокат" Європейської партії України Миколи Катеринчука одночасно звернулось понад п'ятдесят працівників ТзОВ ВКФ "Луцьккондитер".
На зустрічі з головою Волинської обласної організації "Європейська партія України" Оленою Голєвою люди розповіли про свої проблеми, що виникли на їхньому підприємстві. З'ясувалось, що на ТзОВ ВКФ "Луцьккондитер" працівникам не виплачують заробітної плати вже більш як 5 місяців.
Крім того, зі слів працівників "Луцьккондитер" їх не допускають до роботи та підробляють заяви про вимушені відпустки в зв'язку з сімейними обставинами за свій рахунок, а також не надають довідки про заборгованість по заробітній платі.
Олена Голєва, вислухавши громадян, дала невідкладне розпорядження працівникам громадської приймальні підготувати позов до суду, звернення в правоохоронні органи, запити щодо правомірності дій керівництва "Луцьккондитер", негайно зателефонувавши лідеру Європейської партії України М. Катеринчуку, узгодила дії з цього питання, в тому числі попередивши, що на його ім'я найближчим часом надійде підготовлене юристами соціальної програми "Народний адвокат" звернення, на яке Голєва О.В. попросила невідкладно відреагувати та надіслати депутатські звернення.
У свою чергу юристами соціальної програми "Народний адвокат" вже підготовлені та надіслані адвокатські запити до керівництва ТзОВ ВКФ "Луцьккондитер". Голєва О.В. зазначила, що жодна людина не залишиться поза увагою, і ЄПУ буде робити все можливе, щоб допомогти людям.
"На жаль, міська влада не приділяє достатньо уваги соціальним проблемам жителів міста. Саме тому за ініціативи лідера Європейської партії України М. Катеринчука і були створені громадські приймальні з надання безкоштовних юридичних консультацій та правової підтримки громадян. Найбільш актуальними питаннями є проблеми житлово-комунального господарства, транспорту, ремонту та благоустрою, зростання цін, питання підвищення і перерахунку пенсій, надання пільг, медичного та лікарського забезпечення та ін. Люди прагнуть поліпшення умов життя.
В умовах теперішньої фінансової кризи дуже актуальною і наболілою для всіх людей постала проблема невиплати заробітної плати, а також порушення їхніх інших трудових прав.
На жаль, ми змушені говорити про те, що роботодавцю невигідно, щоб працівники знали свої трудові права. Тому така соціальна програма "Народний адвокат" є просто вкрай необхідною. Наприклад, за наявності заборгованості по заробітній платі перед працівником і тривалій її невиплаті працівникові пропонують звільнятися за власним бажанням без поважних причин (частина перша статті 38 Кодексу законів про працю України), хоча відповідно до чинного законодавства він може звільнитися за власним бажанням у зв'язку з порушенням роботодавцем законодавства про працю і при цьому роботодавець зобов'язаний також виплатити працівникові його три місячні заробітні плати.
На даний час роботодавці, які мають заборгованість із виплати заробітної плати, застосовують різні засоби, щоб не виплачувати її працівникові, прикладом тому є і ситуація, що склалась на ТзОВ ВКФ "Луцьккондитер". У такій ситуації працівникові вкрай необхідною є допомога юристів, адвокатів, які повинні допомогти і відновити порушені трудові права працівників, що реально і робить Європейська партія України.
Наголошуємо, що будь-який мешканець Волині може абсолютно безкоштовно отримати юридичну допомогу в приймальні Європейської партії України за адресою: м.Луцьк, вул. Бойка, 1, каб. 15. "Будемо раді вам допомогти", - зазначає Олена Голєва.
http://www.volyn.com.ua/?rub=7&article=1&arch=1021

НАШЕ ПРИЗВАНИЕ - ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ
Г. Олейник, "Крымские известия",05.12.09
«В течение десяти лет в Центральном районе Симферополя работает служба социальной помощи на дому».

 Государственная политика в сфере социальной защиты населения невозможна без опеки над материально незащищенными категориями граждан - инвалидами, ветеранами войны и труда, одинокими людьми пожилого возраста. В Центральном районе Симферополя к этой категории относятся 12700 пенсионеров, 2757 участников войны, 1335 инвалидов разных категорий, 843 семьи погибших, 235 малообеспеченных семей с детьми.
Особое внимание уделяется гражданам пожилого возраста, инвалидам. Желание изменить жизнь таких людей к лучшему определено в Программе социальной поддержки различных групп населения Центрального района на 2007-2010 гг.
Большие задачи, связанные с выполнением этой программы, возложены на сотрудников центра социальной помощи одиноким пенсионерам и инвалидам управления труда и социальной защиты населения Центрального районного совета Симферополя. Несмотря на тяжелые экономические условия, сохранены подразделения центра, которые обслуживают малообеспеченных: два отделения социальной помощи на дому, два отделения социально-бытовой реабилитации пенсионеров и инвалидов, отделение социально-бытовой реабилитации молодых инвалидов, отделение по организации и оказанию денежной и натуральной помощи. Каждый год руководство добавляет новое направление, и при этом неизменно в центре внимания был, есть и остается человек.
В течение десяти лет в районе работает служба социальной помощи на дому. Первыми ее клиентами были 90 одиноких нетрудоспособных граждан и инвалидов. Сначала люди относились к новой инициативе по-разному: кто с интересом, а кто и с недоверием. Прошли годы, и количество граждан, которые получают социальную помощь на дому, возросло в пять раз. На сегодняшний день в эту категорию входят 500 человек. Социально-бытовые услуги им оказывают 42 социальных работника.
Одиночество и изолированность - главные проблемы для многих нуждающихся. Уход на дому подразумевает предоставление моральной и практической помощи. Подопечным оказывается более 60 видов разнообразных услуг: покупка и доставка продовольственных, промышленных товаров, приготовление пищи, помощь в уборке, оформлении документов на получение субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, оплата платежей, приобретение и доставка медикаментов, вызов врача на дом и т. д. В среднем ежемесячно предоставляется 11 тыс. услуг.
Социальные работники контактируют с людьми, которые исключены из основного потока жизни вследствие физических ограничений. Они - партнеры своих клиентов, их миссия заключается не только в том, чтобы помочь физически, но и добавить духовных сил людям, лишенным уверенности в себе.
В двух отделениях социально-бытовой реабилитации ежемесячно отдыхают и оздоравливаются 80 человек. Опытные специалисты проводят с ними медицинские и культурно-массовые мероприятия. Для улучшения самочувствия после перенесенных болезней для них организовываются занятия лечебной физкультурой, массаж, здесь они получают горячие обеды, им оказываются стоматологическая помощь, услуги парикмахера, швеи, а один раз в месяц пенсионеров осматривают врачи 7-й поликлиники. Средства на это выделяются из местного бюджета. Пожилые люди с удовольствием приходят в отделения социально-бытовой реабилитации. Здесь они не только поправляют здоровье, но и обретают друзей, а это особенно важно для одиноких.
Хорошо зарекомендовала себя практика формирования специализированных групп инвалидов района. В 2003 г. создано отделение социально-бытовой реабилитации молодых инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет. Двадцать подопечных три месяца в году имеют возможность оздоравливаться. Молодость - возраст, когда человек поднимается по профессиональной лестнице, создает семью. Людям, чьи судьбы искалечила болезнь, это недоступно. В Центральном районе г. Симферополя проживает 630 инвалидов в возрасте до 30 лет. Лишь единицы из них учатся, да и то заочно, большая же часть лишена возможности работать, полноценно общаться, знакомиться. Их жизненное пространство ограничивается стенами квартиры.
В спецгруппе молодые инвалиды улучшают свое здоровье и настроение, реализуют творческий потенциал, расширяют круг друзей, участвуют в проектах общества равных возможностей. Здесь по-домашнему тепло и уютно: светлые комнаты, комфортная мебель, телевизор, компьютеры, музыкальный центр, спортивные тренажеры. В отделении предоставляются бесплатные процедуры массажа, ЛФК, проводятся музыкальные занятия. Есть швейная мастерская, причем в ней можно не только что-то сшить-перешить, но и научиться швейному делу.
Имеется в отделении и парикмахерская, где опытные мастера и модную прическу сделают, и обучат навыкам желающих. Здесь работает и психолог, который помогает гармоничному развитию молодых инвалидов, следит за их психологическим состоянием.
В отделение постоянно приглашают историков-краеведов, писателей, представителей духовенства, работает кружок художественной самодеятельности. Молодые люди бесплатно посещают музеи, концерты, театры, ежедневно получают горячие обеды.
Значительную роль в работе центра играет отделение по оказанию денежной и натуральной помощи одиноким малообеспеченным гражданам. На сегодняшний день через него более 500 человек за счет спонсорской поддержки получают единовременную материальную помощь, наборы продуктов питания, одежду, обувь. Высокую социальную ответственность демонстрирует бизнес. Несмотря на кризис, в 2009 г. предприятия различных форм собственности перечислили центру 3,8 тыс. гривен. Фирма "Симпекс" передала фильтры для очистки воды, ООО "Мир климата" - масляные калориферы. На спонсорские средства также приобретены компьютер, принтер, спортивный тренажер.
Нельзя сказать, что в деятельности центра нет проблем. Главная из них - текучесть кадров. Не все выдерживают сложные условия труда, низкий уровень оплаты, ведь в основном в этой сфере трудятся женщины. Только их самоотверженность, а также партнерство с Центральным райсоветом Симферополя позволяют качественно улучшать помощь пожилым и больным соотечественникам.
Автор - зам. председателя совета по вопросам деятельности исполнительных органов совета, начальник управления труда и социальной защиты населения.
Центральный район г. Симферополя
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/227/our.html

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

КАРАТЕЛЬНАЯ ВАКЦИНАЦИЯ, ИЛИ МИНЗДРАВ НА ДОВЕРИИ
Ольга Сивцова, "Время", 08.12.2009, Харьковская обл.
«Государственная политика в отношении защиты населения от инфекций предельно ужесточается.»

 Начну с анекдота. На лугу разговаривают две коровы:
- Знаешь, - говорит одна, - мне кажется, что люди нас кормят только ради того, чтобы доить, а потом забивать на мясо.
- Ну, ты достала уже со своим "масонским заговором"! Над тобой и так уже все стадо смеется!
Принятый 21 октября Верховной Радой Закон "Об утверждении общегосударственной программы иммунопрофилактики и защиты населения от инфекционных болезней" и связанные с ним законопроекты, которые уже поступили в Верховную Раду, как раз и заставляют почувствовать себя этакой "подозрительной коровой".
Государственная политика в отношении защиты населения от инфекций предельно ужесточается. 18 ноября парламентский комитет по вопросам здравоохранения одобрил и рекомендовал Верховной Раде принять в первом чтении проект закона "О вакцинопрофилактике инфекционных заболеваний", предусматривающий поголовную вакцинацию населения, ответственность граждан, отказавшихся делать прививки своим детям, если те стали источником заражения. Документ содержит и норму о возможности отказа в приёме на работу или учёбу в случае отсутствия у гражданина профилактических прививок, то есть, норму, противоречащую Конституции в части дискриминации граждан по состоянию здоровья.
Возникает закономерный вопрос: неужели ситуация действительно столь угрожающая, что требует серьезного сокращения объема прав человека?
На шатком основании
Основания принятия Закона "Об утверждении общегосударственной программы иммунопрофилактики и защиты населения от инфекционных болезней" сформулированы в Пояснительной записке к законопроекту и в общей части самого закона. А именно:
"Інфекційні хвороби до цього часу залишаються однією з основних причин інвалідності та смертності населення в усьому світі. Підвищення рівня інфекційної захворюваності, на думку експертів Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), пов'язане з демографічним вибухом - збільшенням кількості населення Землі майже до 7 млрд. чоловік, а також негативними соціально-економічними змінами у ряді країн, військовими конфліктами, внутрішньою та зовнішньою міграцією, екологічними катаклізмами, появою нових нозологічних форм, таких як пташиний грип, тяжкий гострий респіраторний синдром тощо".
Извините, но это - ложь и издевка. Ложь - потому, что из 1500 заболеваний, приходящихся на каждую 1000 человек в Украине, самыми распространенными являются не инфекционные заболевания, а заболевания системы кровообращения, органов дыхания, злокачественные новообразования, заболевания органов пищеварения, костно-мышечной системы, эндокринной системы и нарушение обмена веществ. (Данные из статьи "Распространенность и первичная заболеваемость взрослого населения Украины за период 1990 - 2001 гг." // Гл. врач. - 2002. - №9. - С. 29-31).
Издевка - потому, что ну не в Украине же, население которой постоянно сокращается, говорить о небывалом демографическом взрыве! "Военные конфликты" нас тоже не касаются. Мы не воюем и воевать, вроде, не собираемся. Оставим на совести изобретателей "свиной грипп" и все будущие новые формы гриппа. Сегодня уже известно, что фирма Бакстер подала патент на вакцину от H1N1 за год (!) до обнаружения первого случая этого заболевания.
Но вот то, что в Украине в наличии негативные социально-экономические изменения, частые экологические катаклизмы, а также (список можно продолжить) некачественные продукты питания, белковый голод, разрушенные хранилища пестицидов, свалки мусора, хлорированная вода и прочие неблагоприятные факторы - правда. Все это подрывает иммунитет населения, но не лечится вакцинами.
В законе сказано, что "матеріальні збитки, соціальні та медичні наслідки інфекційних хвороб переконливо свідчать, що систематична імунізація повинна бути загальнодержавною справою".
Не "переконливо"! Эта фраза не первый год кочует из документа в документ, из интервью одного медработника в интервью другого. Но никаких вразумительных цифр, подкрепляющих тезис о "материальных убытках от инфекционных заболеваний" не приводится. Отсутствует и достоверная методика расчета этого показателя. Убытки обычно оцениваются по недополученному государством ВВП из-за потерянного по конкретной болезни рабочего времени, но, как мы знаем, эти потери вызывают вовсе не инфекционные заболевания, а сердечно-сосудистые, онкологичские, и пр. В принципе рассуждать о потерях ВВП от редких болезней (на 100 тысяч населения 34,6 случая заболевания корью, то есть 0,0346%) в условиях 9%-й официальной безработицы по меньшей мере странно.
Для чего нужны академики
Характеризуя Программу, приложенную к закону, замминистра здравоохранения, главный санитарный врач Украины Александр Биловол заявил, что программа включает "научное сопровождение, которое даст возможность усовершенствовать, развить инновационные направления иммунологии и эпидемиологии".
Что именно замминистра понимает под "инновационными направлениями"? Академия медицинских наук Украины задействована в программе, во-первых, для бумажной работы по пересмотру ряда нормативно-правовых и директивно-инструктивных документов, связанных с организацией вакцинации, во-вторых, для "обеспечения издания и распространения информационно-просветительских материалов", "подготовки и внедрения в практику методических рекомендаций по вопросам диагностики, эпидемиологии и профилактики инфекций".
АМНУ также поручается разработать научные обоснования и стратегию иммунопрофилактики всех заболеваний, определенных календарем прививок, и плюс - новых. Иными словами, доказать, что прививки делать надо и чем больше, тем лучше.
А вот и слово "инновация"! "Налаживание современной лабораторной диагностики с целью развития инновационных направлений отечественной иммунологии и иммунобиотехнологий". Увы, в исполнителях по этому пункту АМНУ не числится, а финансирование отдельной строкой не определено. Зато академиков подключили к одному из немногих заданий Программы, на которые выделено 3 миллиона 12 тысяч 300 гривен - к внедрению на государственном уровне Сертификата прививок гражданина Украины. Вместо привычной справки о прививках - красивая бумажка с гербом! Инновация…
Действительно полезное дело, которое будут делать сотрудники АМНУ, - фиксирование и изучение случаев поствакцинальных реакций. Но, как всегда, "диавол спрятался в деталях". Ученые должны разработать "критерии дифференциальной диагностики поствакциональных реакций и осложнений на прививки" и "на заболевания, которые совпали по времени с проведением прививки". (Как раз этими "совпадающими" болезнями и будут бить претендентов на компенсации по поводу поствакцинальных осложнений).
Ищите - не найдете в Программе поручения Академии наук разработать новые инструкции по противопоказаниям для прививок, предостережения в связи с использованием новых вакцин. На это, вероятно, не хватило денег, поскольку из 3 млрд. грн., которые предложено использовать на защиту населения от инфекционных болезней, львиная доля - 2,88 млрд. грн. - направляется отнюдь не ученым, а непосредственно на закупку старых и новых препаратов для вакцинации.
Люди же ждут от отечественного здравоохранения выработки долгосрочной программы укрепления иммунитета, и неудивительно, что при нынешнем подходе со стороны Минздрава многие в Украине опасаются, что массовая вакцинация превратится для них в фактор "неестественного отбора".
Но вместо доказательного обоснования необходимости жестких подходов и обнародования перечня противопоказаний для прививок пресс-служба Минздрава 5 ноября распространила следующее сообщение: "Министр здравоохранения Василий Князевич обратился к Генеральному прокурору Александру Медведько с просьбой возбудить уголовное дело по ст. 112 УК по фактам заведомо неправдивого информирования общественности о вакцинации как о действиях, угрожающих гибелью и другими тяжелыми последствиями для людей".
Но не мешало бы и господину Князевичу задуматься, не подпадают ли информация, распространяемая его министерством - некорректная, неточная, - а также практика прививок МОЗ Украины под действие ст. 112 УК, осуждающей за гибель и другие тяжелые последствия для людей!
Ну, подумаешь, права…
За проект закона № 1658-VI не голосовал практически каждый пятый (18%) из присутствующих на заседании ВР депутатов. Знакомился ли каждый голосовавший с документами или, доверяя разработчикам, решил, что профессионалам виднее, неизвестно.
Предполагаю, что "не стрелявшие" 18% парламентариев как раз и соответствуют той части украинского общества, которая осознает глубину проблемы и не хочет заниматься человеческими жертвоприношениями.
Маловато, конечно, но что поделаешь, ведь сегодня в Украине даже отдельные правозащитники оказываются не прочь "урезать - так урезать!". Например, Семен Глузман, психиатр, исполнительный директор Украинско-Американского бюро защиты прав человека и ярый сторонник поголовной иммунизации. Он советует к "отказникам" применять "какие-то санкции. Не уголовные, не административные, а такие, например: ребенок, не прошедший иммунизацию и не имеющий к ней противопоказаний, не должен иметь каких-то прав, которые имеют остальные дети. Для того чтобы воспитывать родителей".
Чем же принудительная иммунизация отличается от принудительной психиатрической помощи, которую критикует г. Глузман? Ведь и его самого в СССР всего лишь "лишали каких-то прав" - в воспитательных целях и на основании понимания общественной необходимости того времени!
Железная пята ВОЗ
Право на информацию сегодня дает доступ к многочисленным работам ученых, выступающих как против определенных видов вакцин, так и против массовой активной иммунизации в целом. Кроме того, в последнее время в Украине стали известны случаи тяжелых поствакцинальных реакций и реакций на пробы Манту вплоть до смертельных.
 "Рost hoc, nоn est propter hoc", "после - не значит вследствие" - каждый раз заявляет в связи с этими инцидентами Минздрав. Вакцины - качественные. Может, некачественные люди?
Эксперты же ВОЗ саму постановку вопроса о последствиях прививок считают основанием для отказа Украине в сотрудничестве. Оказывается, из-за истории со смертью школьника из Краматорска (ВОЗ так и не признала причиной его смерти прививку) "у некоторых производителей появилось опасение относительно поставок вакцин и лекарств в Украину. У них уже нет большого желания поставлять вакцину в Украину, если эта вакцина при поставках получает риск на уничтожение целой партии, что очень сильно дискредитирует производителя", - пояснила госпожа Н. Менанбе, заместитель регионального директора Европейского бюро ВОЗ 24 ноября, и потребовала от правительства Украины "взять на себя ответственность не иметь претензий к производителям в случае, если что-то произойдет" перед тем, как нашу страну включат в список распределения вакцин против свиного гриппа (http://donbass.ua/news/health/2009/11/25/voz-obeschaet-ukraine-vakcinu-vzamen-na-otkaz-ot-pretenzii.html).
Судя по всему, государство таки возьмет на себя эту ответственность. "Отвечать" перед людьми в случае поствакцинальных осложнений государство будет деньгами. Размеры компенсаций пока не установлены, но не думаю, что это будет адекватная сумма.
Так Минздрав Украины относительно задешево собирается решать заложенный в программу иммунизации сложнейший конфликт между интересом индивидуума (вакцина должна быть безопасной и эффективной) и интересами общества (созданием достаточного коллективного иммунитета). Современная украинская стратегия борьбы с инфекциями - и не только украинская, ведь подобное давление государства сегодня испытывает и население стран образцовой демократии - для человека оборачивается игрой в русскую рулетку: "пан или пропал".
Игнорирование ВОЗ и административными органами государств этого общественного запроса и заставляет ученых, например, известного французского доктора медицинских наук, специалиста по молекулярной биологии и гомеопатии Луи Броуэра, говорить о сложившейся в мире фармацевтической мафии.
В комплексе с принудительной вакцинацией мы получаем и прививку "от грез и слез дешевых" по поводу ценности собственной жизни и для ВОЗ, и собственного государства. Есть не так много ценностей, за которые человек готов бороться до конца. Здоровье - одна из них. Может быть, вынужденные объединения непривитых граждан, создание частных структур для удовлетворения "непривитых" потребностей, отзыв у государства части налогов, которые каждый гражданин, в том числе и отказавшийся от вакцинации, платит на здравоохранение и образование станут зародышами и катализаторами развития настоящего правового гражданского общества в Украине?
http://timeua.info/081209/11971.html

ОПИТУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ДУМКИ

ЩОБ САМОВРЯДУВАННЯ СТАЛО РЕАЛЬНИМ
"Одеські вісті", 08.12.2009
Керівники рад різних рівнів відповіли на питання: що, на їхню думку, треба зробити для того, щоб місцеве самоврядування справді відповідало своїй назві.

 Володимир Сметана, Олексіївський сільський голова, Котовський район:
- Я, звичайно, оптиміст. Але основна проблема полягає у тому, що закони в нас пишуться не для людей, а для чиновників. До закону "Про місцеве самоврядування" треба вносити зміни, які відповідають вимогам нашого часу. А то закон ухвалили, а фінансових можливостей для розв'язання проблем територіальної громади практично не залишили. Особливо важко доводиться жителям сіл із повністю дотаційних районів, як наш. У цих умовах самоврядування залишається номінальним, реального змісту за ним дотепер немає.
Олег Котвіцький, Левадівський сільський голова, Миколаївський район:
- Мені довелося попрацювати у Великій Британії. Повчитися там шанобливому ставленню до людини-трудівника, на якій усе тримається. Гадаю, що насамперед потрібні бажання та віра в те, що ми можемо змінити наше життя на краще. Так, фінансових можливостей сьогодні у сільської ради небагато. Але гроші треба навчитися одержувати, відроджуючи виробництво, і пускати їх у обіг на користь людям. Тоді місцеве самоврядування буде відповідати своїй назві.
Микола Леміщук, голова Красноокнянської районної ради:
- Сила регіонів починається із сильних місцевих рад. Якщо всерйоз замислюватися про майбутнє села, про створення там нормальних умов для життя людей, щоб не тікали вони до міста, то треба якнайбільше коштів залишати місцевим радам для розв'язання найгостріших соціальних проблем. У цьому й полягає сила місцевого самоврядування.
Володимир Козаченко, Миколаївський селищний голова:
- Я багато років працював у різних господарських органах. Майже чотири роки тому був обраний головою селищної ради. То ж є що із чим порівняти. Хочу сказати, що за усіх обставин, різних правових перешкод місцеве самоврядування набирає сили та авторитету. Особливо у сільській місцевості, де селищна або сільська ради стають головним центром усього місцевого життя.
До нас люди постійно йдуть по пораду та допомогу, а то й за відвертим захистом від усіляких обмежень їхніх прав.
Звичайно, реформа місцевого самоврядування давно потрібна. І справа не лише у створенні виконавчих комітетів, які в селі вже є. Але вони настільки нечисленні, що не в змозі охопити усі сфери соціальних запитів населення.
А усе впирається в фінансування. Тому, насамперед, необхідно внести зміни до Бюджетного кодексу України, формувати цю систему не зверху-вниз, а починаючи із села. Невже в Києві видніше, як повинен розвиватися кожен населений пункт, які кошти йому виділити на подальший розвиток?
Олександр Малєв, голова Арцизької районної ради:
- На практиці ми бачимо, що мало хто у верхах бажає децентралізації влади та зміцнення місцевого самоврядування на місцях. Тому необхідне його подальше реформування. За Конституцією України районні та обласні ради представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст і не більше. На практиці ж вони не мають власних виконавчих органів, і тому їх повноваження досить обмежені.
Для усунення такого "двовладдя" і необхідно провести реформування місцевого самоврядування. Надати правового статусу новим виконавчим комітетам. А за місцевими державними адміністраціями нехай зберігаються контрольно-спостережні функції.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=17469

*                                 *                              *

 Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 8 грудня 2009 року включно.
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном:  255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні


© Апарат Верховної Ради України
Інформаційне управління
Відділ інформаційно-бібліотечного забезпечення