Огляд реґіональної преси Випуск 35, 29 травня2009 р.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ЕВРО-2012: ЮЩЕНКО ПРИЕДЕТ ОТКРЫВАТЬ СТАДИОН "МЕТАЛЛИСТ"
"Вечерний Харьков", 28.05.2009
Президент Украины Виктор Ющенко провел встречу с председателем облгосадминистрации Арсеном Аваковым и городским головой Харькова Михаилом Добкиным.

РОЗВИТОК СЕЛА - НАША ГОЛОВНА ІДЕОЛОГІЯ
Володимир Стрекаль, "Київська правда", 28.05.2009
Нотатки з Всеукраїнської наради з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів, яку провів уряд України.

ЮЩЕНКО НАЗВАВ СОЮЗ БЮТ ТА ПР "ЗАГРОЗОЮ НЕЗАЛЕЖНОСТІ" І ОБІЦЯЄ НЕГАЙНИЙ РЕФЕРЕНДУМ
"Експрес", 27.05.2009, Львівська обл.
Президент Віктор Ющенко попереджає, що можливий союз БЮТ і Партії регіонів може поставити під загрозу українську демократію і незалежність країни.

ПРАВОСУДИЕ ДЛЯ ВСЕХ?
Егор Соболев, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
"Украинцам - бесплатную правовую помощь!" - такова последняя инициатива правительства Юлии Тимошенко в сфере права.

ПЛАН ВИНСКОГО: МИНТРАНС ОСТАНОВИТ КРИЗИС РАБОТОЙ
Дмитрий Швец, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
Чтобы не допустить рецессии транспортной системы в целом в министерстве разработан отраслевой документ-стратегия.

СТРАТЕГІЧНІ ПІДПРИЄМСТВА СЛОБОЖАНЩИНИ ПОВИННІ ЗАЛИШАТИСЯ ОПОРОЮ ЕКОНОМІКИ
Ігор Яворський, "Слобідський край", 27.05.2009, Харківська обл.
Матеріали прямого ефіру голови Харківської обласної ради Сергія Чернова на обласному державному радіо.

МАТЧУК НЕ МАЄ ЧИМ ПЛАТИТИ ЗА СВІЙ КАБІНЕТ
Денис Булгак, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
В облдержадміністрації також фінансова криза - не вистачає грошей, щоб оплатити оренду кабінетів у приміщеннях, власником яких є обласна рада.

ПОПРАВКА
Ирина Каратаева, "Слава Севастополя", 28.05.2009, АР Крым
Неправильно истолкованная СМИ поправка к решению сессии горсовета по русскому языку привела, по мнению депутатов городского совета, к конфликтной ситуации на уровне государства.

ОБЛАСНИЙ БЮДЖЕТ НЕ СХУД, ЗАТЕ СЕЛА "ЗАЛАЗЯТЬ У БОРГИ"
Денис Булгак, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
На Рівненщини місцеві ради через нестачу власних коштів залазять у борги.

АНАТОЛИЙ ГРИЦЕНКО: "ВСЕ РАЗГОВОРЫ О ПЕРЕДАЧЕ В КОНЦЕССИЮ "КРЫМВОДОКАНАЛА" НАДУМАННЫ И АБСУРДНЫ"
"Крымские известия", 27.05.2009
Председатель Верховной Рады АР Крым Анатолий Гриценко - о попытке передачи производственного объединения "Крымводоканал" в концессию частным лицам.

ДОКИ "ПЕРЕСИДИТЬ" ЧИЖМАРЬ І ДО ЧОГО "ДОКЕРУЄТЬСЯ" "СВОБОДА"?
Андрій Стрілець, "Номер Один", 27.05.2009, Тернопільська обл.
Політичні перетурбації на владному олімпі у столиці, без сумніву, найближчим часом торкнуться за "ефектом доміно" й Тернопільщини.

"ЕДИНЫЙ ЦЕНТР": ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ БАЛОГИ?
Елена Зеленина, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
Каковы перспективы "ЕЦ" после отставки Виктора Балоги с высокой государственной должности? Комментарии харьковских политологов.

МЕСТНЫХ БЮТОВЦЕВ НАКАЗАЛИ ЗА БУЗУ
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 27.05.2009, Сумська обл.
Конфликт Сидельника с Шапошником стоил партийности шести депутатам, еще четверых вывели из состава бюро парторганизации.

МЫ НАШ, МЫ НОВЫЙ БЛОК ПОСТРОИМ
Валентина Краснопольская, "Крымское время", 26.05.2009
В Крыму продолжает лихорадить политические силы из левого лагеря.

ВЕТУВАТИ?.. ПОПРАВИТИ?..
Наталя Овсієнко, "Суботня Пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
У країні вирують пристрасті довкола парламентсько-урядової заборони грального бізнесу.

ПЕНСИОННЫЙ РЭКЕТ
Виктория Мурава, "Крымская правда", 27.05.2009
С 1 мая повышен размер взноса в Пенсионный фонд (ПФ) для предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогообложения.

ГРІШ ЦІНА НАВЧАННЮ
Лілія Поліщук, "Суботня пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
Ймовірно, вже на літній сесії студентам доведеться сплачувати за свої прогули.

ПОНАД 2000 РІВНЯН ЗАЛИШАТЬСЯ БЕЗ РОБОТИ
Сергій Ткаченко, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
Якщо уряд не припинить газове знущання над ВАТ "Рівнеазот".

НІМЦІ БУДУВАТИМУТЬ СМІТТЄПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС У ТЕРНОПОЛІ
Галина Климчук, "Номер Один", 27.05.2009, Тернопільська обл.
Підписання угоди про співпрацю між Тернопільською міською радою і німецькою інженерною фірмою АО AUTEV (Бранденбург) відбулося 22 травня.

ПРИКАЗАНО ВЫЖИТЬ
Л. Грач, "Крымская правда", 28.05.2009
В нынешней ситуации перед Крымом стоит чрезвычайно сложная задача: выжить, сохраниться в качестве региона, соединяющего восточнославянское пространство.

ГЕРМАН В ЯРОСТИ ОТ СПРАВКИ НА ОТСУТСТВИЕ ВИЧ И СИФИЛИСА
Юрий Данилов, "Донбасс", 27.05.2009, Донецкая обл.
По мнению Анны Герман, наши власти должны немедленно затребовать от руководства Чешской республики отмены процедуры или ввести адекватные меры.

ВОДНИЙ ДИСКОМФОРТ
Ірина Цицак, "Суботня пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
Жителі 620-ти львівських будинків змушені гріти воду в баняках, адже гарячої води немає.

ИЛЬИЧЕВСКИЙ ПОРТ И "УКРТРАНСКОНТЕЙНЕР": ЗАТЯНУВШИЙСЯ РАЗВОД
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 28.05.2009
Почти четыре года длилась "любовь" между Ильичевским морским торговым портом и ЧП "Укртрансконтейнер". Теперь настало время прощаться.

ЕХАНУРОВ ДАЛ ТИМОШЕНКО ВРЕМЯ ПОКАЯТЬСЯ
Юрий Данилов, "Донбасс", 27.05.2009, Донецкая обл.
Министр обороны ждет от премьера публичных извинений.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕОБХОДИМО
Н. Дмитриева, "Крымские известия", 28.05.2009
Министр здравоохранения АР Крым Сергей Донич рассказал журналистам, какие позиции нового проекта обсуждались на парламентских слушаниях.

ФРАНКІВЦІ МАТИМУТЬ ЕЛЕКТРОННІ МЕДПАСПОРТИ
Левко Кутинський, "Західний кур'єр", 28.05.2009, Івано-Франківська обл.
Україна може стати першою в світі країною, а Івано-Франківськ - містом, де запровадять так званий функціонально незалежний електронний медичний паспорт.

ПОД КОНТРОЛЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ
"Крымские известия", 27.05.2009
Проведение мониторинговых исследований экосистемы специалистами Рескомприроды Крыма.

В МУЗЕЕ ИСТОРИИ ЗАПОРОЖСКОГО КАЗАЧЕСТВА - СОЛИДНОЕ ПОПОЛНЕНИЕ
Анна Чуприна, "Миг", 26.05.2009, Запорожская обл.
Заместитель председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко принял участие в презентация проекта ''Возвращенная реликвия''.

ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

ЕВРО-2012: ЮЩЕНКО ПРИЕДЕТ ОТКРЫВАТЬ СТАДИОН "МЕТАЛЛИСТ"
"Вечерний Харьков", 28.05.2009
Президент Украины Виктор Ющенко провел встречу с председателем облгосадминистрации Арсеном Аваковым и городским головой Харькова Михаилом Добкиным.

Главная тема, которая обсуждалась во время встречи - последующая подготовка Харькова к проведению финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу.
Как отметил председатель облгосадминистрации Арсен Аваков, он с мэром Харькова доложили Президенту о всех трудностях и нюансах, которые есть на этапе подготовки города к Евро-2012. "Мы получили полную поддержку Главы государства по всем направлениям работы, которые мы для себя наметили, - подчеркнул Арсен Аваков, - и в частности, что очень важно, по финансированию со стороны государственного бюджета".
По словам руководителя области, в этом году Харьковщина получит 206,6 млн.грн. в качестве государственной поддержки на строительство стадиона "Металлист".
Евро-2012: чего в Харькове не станет, что появится нового
"Таким образом, усилиями государственного, областного и городского бюджета мы сможем исчерпывающе профинансировать всю смету реконструкции стадиона - более чем 562 млн. грн. и получим стадион класса Люкс, который мы введем в эксплуатацию до 30 ноября 2009 года", - подчеркнул руководитель области. Это будет третий стадион по величине - 42 тысячи зрителей - и, по мнению Арсена Авакова, самый красивый стадион Украины.
Председатель облгосадминистрации считает важным тот факт, что торжественное открытие реконструированного стадиона "Металлист", которое намечено при участии Президента Украины Виктора Ющенко, состоится до контрольной даты, которую обозначило руководство УЕФА.
Евро-2012: Харьков готовится с опережением (все подробности)
"Это будет реальный аргумент для УЕФА о том, что Украина в целом, а не только Харьков движутся в нужном направлении, - отметил Арсен Аваков, - Еще раз подчеркну, что сегодня Харьков борется не только за себя, но и за честь Украины. И мы эту честь не уроним!"
Как отметил в ходе встречи Президент Украины Виктор Ющенко, он считает, что Харьков демонстрирует стабильность и последовательность в подготовке к проведению матчей Евро-2012. По мнению Президента Украины, подтверждением тому является подготовка стадиона "Металлист". Он так же считает, что темпы, с которыми идет реконструкция, может быть примером для других городов Украины.
Так же в ходе встречи Президента Украины Виктора Ющенко с председателем областной государственной администрации Арсеном Аваковым и мэром Харькова Михаилом Добкиным обсуждался ход строительства Харьковского международного аэропорта.
Если строительство нового аэровокзального комплекса не вызывает сомнений - стабильное финансирование обеспечивает группа DCH Александра Ярославского, то с реконструкцией аэродромного комплекса пока существуют определенные задержки - не открыто государственное финансирование.
Евро-2012: Ярославский уверен в Харькове
Руководитель облгосадминистрации подчеркнул, что на реконструкцию и строительство аэродромного комплекса предусмотрено 811,31 млн. грн. В частности, в текущем году - более 187 млн. грн., в 2010 - 460 млн. грн., и в 2011 году - чуть больше 162 млн. грн.
По мнению Виктора Ющенко, Харьков демонстрирует достаточно неплохую тенденцию подготовки транспортной инфраструктуры и, в частности, аэропорта. В ходе встречи Президент Украины акцентировал внимание Арсена Авакова и Михаила Добкина на том, что Харьков обязан использовать все возможности, включая использование вспомогательного аэропорта, временного терминала для выполнения требований УЕФА в части пропускной способности аэропорта.
В свою очередь председатель облгосадминистрации и мер Харькова заверили Президента Украины в том, что с помощью государства аэропорт в Харькове будет построен.
"Тот график и те обоснования, которые мы предоставили Главе государства, получили полную поддержку Виктора Андреевича, - подчеркнул Арсен Аваков.
Сергей Стороженко: о будущем стадиона "Металлист" и Евро-2012
Президент Украины проинформировал руководителя Харьковской области Арсена Авакова и мэра города Михаила Добкина, что на 29 мая, пятницу, запланирована встреча при участии Премьер-министра Украины, Председатели Верховной Рады, лидера оппозиции, во время которой будет сформирована единая позиция исполнительной власти, парламента относительно поддержки необходимых мероприятий в рамках подготовки к Евро-2012.
По словам Главы государства, на базе имеющихся договоренностей на будущей неделе будет проведено заседание Координационного совета по подготовке к Евро-2012, куда будут приглашены мэры городов, которые будут принимать чемпионат, председатели соответствующих областных государственных администраций и правительство. "На заседании базовые договоренности должны быть закреплены на формальном уровне", - сказал Президент.
Также, по словам Виктора Ющенко, начиная со следующей среды, с каждым принимающим Евро-2012 городом будет проведена отдельная консультация относительно неотложных вопросов подготовки к чемпионату. "На встречах мы формируем перечень объектов, режим их финансирования и тому подобное", - отметил Президент.
Еще одна тема, которая обсуждалась в ходе встречи Виктора Ющенко с руководством Харьковской области и Харькова - состояние автомобильных дорог.
Как убежден председатель облгосадминистрации Арсен Аваков, ключевой интерес области - автодорога М-03 "Киев - Харьков - Довжанский", которая соединяет Харьков, как с Киевом, так и с Донецком.
"На встрече с Главой государства речь шла о том, что бы серьезно пересмотреть существующую сегодня программу реконструкции автодорог и выделить на ближайшие 2-3 года сумму, сопоставимую с тремя миллиардами гривен", - подчеркнул Арсен Аваков, - "В действующей программе есть сумма более 200 миллионов на реконструкцию дороги. Это хорошо, но недостаточно в сегодняшних условиях".
Кроме того, в ходе встречи , по словам руководителя области, обсуждалась и была принята, предложенная харьковчанами философия о том, что кроме автодороги "Киев - Харьков - Довжанский" должна быть реконструирована окружная дорога вокруг Харькова и все дороги, которые ведут к Харьковскому международному аэропорту.
"Встреча прошла конструктивно. Я и мер удовлетворены итогами и будем ждать решений, которые исполнительная власть должна сделать для того, что бы помочь харьковчанам подготовить Харьков к проведению матчей Евро-2012", - резюмировал Арсен Аваков.
Харьковская облгосадминистрация
http://vecherniy.kharkov.ua/news/30542/

РОЗВИТОК СЕЛА - НАША ГОЛОВНА ІДЕОЛОГІЯ
Володимир Стрекаль, "Київська правда", 28.05.2009
Нотатки з Всеукраїнської наради з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів, яку провів уряд України.

Про необхідність більше уваги приділяти розвитку сільських населених пунктів на різних рівнях ідеться протягом усіх років державної незалежності України. Турботою про це був сповнений один з перших законів, ухвалених українським парламентом, - про пріоритетність соціального розвитку села. Та й усі інші "сільські" закони, укази, урядові постанови, інші державні акти робили акцент на цій проблемі. Проте коштів для забезпечення повноцінного розвитку постійно не вистачає. Мало їх у державному бюджеті, а в територіальних громад - і поготів. Як образно сказав Рокитнянський селищний голова Андрій Павленко, "нам давали або коня без плуга, або плуга без коня". Усе це стало однією з причин того, що села у значній своїй більшості занепадають, деградують.
Чергову спробу змінити ситуацію на краще уряд зробив цими днями, провівши Всеукраїнську нараду з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів. Її учасники - сільські та селищні голови, голови обласних та районних рад, народні депутати - стали одночасно і учасниками розширеного засідання Кабінету Міністрів. Величезний павільйон Міжнародного виставкового центру, що на Броварському проспекті в Києві, ледве вмістив усіх гостей - адже їх було понад 10 тисяч осіб. Такого масового зібрання представників територіальних громад ще ніколи не було.
До наради у міністерствах та відомствах за участю науковців, практиків, великої групи сільських та селищних голів було розроблено близько двох десятків проектів законів, урядових постанов, у яких передбачено здійснення кардинальних заходів для надання більших прав органам місцевого самоврядування, наповнення місцевих бюджетів, створення кращих умов для розвитку сільських населених пунктів. Саме вони були в центрі уваги учасників наради. Пропоновані зміни та новації узагальнила у своїй доповіді Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко. Вона високо оцінила самовіддану працю керівників органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад. Однак зазначила, що їм дуже важко ефективно впливати на вироблення державної політики щодо розвитку сільських населених пунктів, оскільки діють вони розрізнено. І запропонувала за активної допомоги уряду створити асоціацію сільських і селищних рад, що було зустрінуто бурхливими оплесками присутніх. До речі, оплески в цій величезній залі лунали досить часто, ними учасники наради висловлювали своє схвалення пропозиціям, що вносилися.
Коротко спинившись на окремих кроках уряду щодо подолання кризових явищ в економіці країни, Ю.Тимошенко винесла на розгляд зібрання найважливіші положення пропонованих змін стосовно розвитку аграрного сектору економіки та сільських населених пунктів. Слід зазначити - проекти всіх документів були вручені учасникам наради, так що вони могли оцінювати їх не тільки з голосу доповідача.
Передусім Прем'єр-міністр торкнулася такої важливої для селян проблеми, як реалізація виробленої ними продукції. Її скуповують посередники за цінами, що у 2-3 рази нижчі від цін споживчого ринку. За оцінками експертів, торік від реалізації молока та м'яса дрібні фермерські господарства, селянські двори недоотримали понад 40 мільярдів гривень. Ще більшою сумою обчислюються щорічні втрати особистих селянських господарств через занадто низькі закупівельні ціни на продукцію рослинництва і тваринництва. Виходом з такої ситуації має стати створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів. Такі структури показали свою ефективність у багатьох країнах, створення їх започатковувалося і в нас, але на ділі існують одиниці. Тож треба серйозніше взятися за справу. Об'єднавшись у кооператив, селяни самі зможуть реалізувати продукцію на ринку чи на переробні підприємства. В уряді розроблено законопроект про зміни до існуючого закону про обслуговуючий кооператив. Віднайдено джерела коштів для забезпечення кооперативів необхідним обладнанням, транспортом. Паралельно будуть створюватися і оптово-роздрібні ринки, в чому уряд теж обіцяє всебічне сприяння. Неабияк важливо створити мережу малих і середніх елеваторів - адже нині існуючі потрапили у приватні руки, зберігання на них зерна обходиться надто дорого.
Дуже зацікавлено учасники наради сприйняли пропоновані зміни до наповнення місцевих бюджетів. І не випадково - адже нині територіальні громади отримують крихти від "бюджетного пирога". Тож потрібна принципово нова політика в цій сфері. Вона має бути закріплена у новому бюджетному кодексі. Уряд пропонує низку джерел наповнення місцевих бюджетів. Так, протягом кількох років необхідно забезпечити порядок, за якого всі надходження з податку на фізичних осіб, які працюють у сільській місцевості, повинні залишатися у розпорядженні громад. А от всі надходження від податку на землю громади мають отримати у своє розпорядження вже з наступного року. Так само, як і кошти транспортного збору, збору за забруднення навколишнього середовища тощо. Два розроблені законопроекти стосуються податку на нерухоме майно та місцевих податків і зборів. Пропонується також залишати у розпорядженні громад половину коштів, отриманих від перевиконання планових надходжень до місцевих бюджетів.
Схвально були сприйняті й пропозиції щодо того, аби люди, які живуть у селах, а працюють у містах, податок на доходи фізичних осіб сплачували за місцем проживання, а підприємства, розташовані в сільській місцевості, а зареєстровані в містах, податок на прибуток сплачували за місцем розташування. Дуже гостро стоїть проблема впорядкування земельних відносин, спрощення і здешевлення послуг, що їх надають землевпорядні органи. Забезпечення справедливого розподілу коштів державного бюджету - ще одна проблема, яку, на переконання доповідача, необхідно якомога швидше вирішити.
Промовці, які виступали в обговоренні доповіді, схвально оцінювали ініціативи уряду, а також звертали увагу на інші нерозв'язані проблеми. Серед них - необхідність посилення впливу органів місцевого самоврядування на забезпечення ефективного використання землі; раціональне укомплектування штату сільських та селищних рад, без чого неможливо належним чином організовувати роботу; налагодження ефективної роботи з охорони громадського порядку, оскільки один працівник міліції на кілька населених пунктів неспроможний цього робити; передбачення в бюджетах коштів на роботу з утилізації сміття, котре нині захаращує значні земельні території, лісосмуги, береги річок та водойм; розмежування земель державної і комунальної власності за рахунок держави тощо. Низку питань було порушено також на засіданнях секцій з окремих напрямків діяльності рад.
Учасники наради висловлювали жаль з приводу відсутності єдності в діях вищих владних структур країни у розв'язанні проблем сільських територій (та й не тільки в цьому). Зазначалося, що тільки вироблення спільної тактики і стратегії розвитку дасть змогу виправити ситуацію, забезпечити надійний поступальний розвиток села, гідне життя його мешканців. У сподіванні на це було вирішено направити листи на адресу Верховної Ради та Президента України  з пропозицією підтримати зусилля уряду в цьому напрямку.
Міністри чи їх перші заступники, проводячи привселюдне засідання Кабміну, висловили своє бачення шляхів розв'язання назрілих проблем, ухвалили проекти обговорювання документів.
Переростання пропонованих законопроектів у повноцінні закони навряд чи буде легким, оскільки не тільки йдеться про кардинальні зміни в підходах до формування бюджетів, до розв'язання проблем життєдіяльності місцевих рад, територіальних громад, а й зачіплюються інтереси низки державних і бізнесових структур. Та як би там не було, а час змін не те що настав, а вже минає, справжніх заходів для забезпечення ефективного соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів необхідно вживати вже сьогодні. Бо село - це наша головна ідеологія, як зазначалося на нараді. У цьому були єдині всі учасники зібрання.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=1941

ЮЩЕНКО НАЗВАВ СОЮЗ БЮТ ТА ПР "ЗАГРОЗОЮ НЕЗАЛЕЖНОСТІ" І ОБІЦЯЄ НЕГАЙНИЙ РЕФЕРЕНДУМ
"Експрес", 27.05.2009, Львівська обл.
Президент Віктор Ющенко попереджає, що можливий союз БЮТ і Партії регіонів може поставити під загрозу українську демократію і незалежність країни.

Тому він оголосить референдум у випадку спроб переписати Конституцію.
Про це він заявив в інтерв'ю російській "Независимой газете", повідомляє прес-служба президента.
Відповідаючи на запитання щодо можливого об'єднання БЮТ та Партії регіонів, Ющенко підкреслив, що тут насправді йдеться про долю української демократії. Він вкотре застеріг: якщо країна втратить демократію, вона втратить незалежність.
"Я одразу призначу референдум, як тільки ці домовленості відбудуться, якщо буде переписуватися Конституція, якщо будуть маніпулювання з Основним Законом, який формує лад у державі", - заявив глава держави.
Ющенко висловив переконання, що сили, "які, починаючи з 2 вересня 2008 року, не один раз підходили до теми закулісної реформи Конституції і розподілу країни "на двох", найбільше бояться тільки одного: суспільної думки, суспільної позиції".
Президент зауважив, що Україні потрібна нова Конституція, яка чітко розмежувала б повноваження гілок влади, забезпечувала їхню ефективну роботу, давала відповідь на низку викликів, що стоять перед державою. "Так ми знайдемо відповіді на те, як гармонізувати економіку, на організацію соціального життя, як краще утворювати робочі місця... Ми цю політику ніколи не зреалізуємо, доки не сформулюємо засади розбудови держави через нову Конституцію", - сказав він.
Президент зауважив, що в цьому процесі дуже важливо мати консолідацію, у тому числі і політичних сил у парламенті. "Надважливо - навколо чого ми об'єднуємося, яких цілей. Якщо ми говоримо про те, що ми об'єднуємося навколо того, щоб принести в Україну демократичну модель розбудови влади, організації відносин між інститутами влади, між центром і регіонами - це треба вітати", - зазначив Ющенко.
"Якщо мова йде про те, що це об'єднання слугує тільки одному - як узурпувати і зафіксувати цю узурпацію на різних полях влади на декілька "п'ятирічок", переконаний, що це є виклик, і не тільки українській демократії", - додав президент.
http://www.expres.ua/articles/2009/05/27/32336/

ПРАВОСУДИЕ ДЛЯ ВСЕХ?
Егор Соболев, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
"Украинцам - бесплатную правовую помощь!" - такова последняя инициатива правительства Юлии Тимошенко в сфере права.

Актуальная, нужная, по-настоящему европейская. Главное - чтобы не вышло, как с созданием справедливого суда.
План которого (очень высоко оцененный Советом Европы!) разработали ровно три года назад. И до сих пор не утверждают. Кто?
Откуда взялся план?
Вас незаконно уволили? В вашу машину врезался сотрудник правоохранительных органов? Детскую площадку перед домом отдали застройщику? Эти проблемы сложно решить, пока в Украине нет правосудия для всех. Его создание чудесным образом изменило бы страну. Честный бизнес и простые люди - все получили бы защиту.
Это было после Майдана, когда Виктору Ющенко доверяло 70% украинцев. Близкий ему человек, бросивший тепленькое место представителя Украины в Черноморском банке торговли и развития, чтобы пройти оппозиционные кампании 2002 и 2004 годов, стал вице-премьером по евроинтеграции. "Украина вступит в Евросоюз за пять лет", - заявил тогда Олег Рыбачук.
Сейчас - за семь месяцев до истечения этого срока - можно разве что улыбнуться. Тогда же многие верили, что все возможно.
 "Я пошел к Рыбачуку и сказал: "Олег, евроинтеграция - это в первую очередь верховенство права. Давай создадим комиссию для разработки плана достижения копенгагенских критериев ЕС", - рассказывает парламентарий Сергей Головатый, известный непримиримой борьбой с Леонидом Кучмой и своим авторитетом в Совете Европы.
Летом 2005 года новый Президент создал Национальную комиссию по укреплению демократии и утверждению верховенства права. Председателем назначил Головатого. И дал полный карт-бланш на разработку идей, призванных сделать желаемое реальностью.
Как планировали создать правосудие?
Что мешает судьям судить справедливо? Как это исправить? Вот какие ответы дала комиссия:
10 мая 2006 года В. Ющенко одобрил эти идеи своим указом. Большинство из них стали двумя законопроектами - "О судоустройстве" и "О статусе судей".
"Фундаментальные положения отвечают европейским стандартам", - оценила их Венецианская комиссия - ведущий институт Совета Европы в сфере права.
 "Отмеченные законопроекты, хотя и не одобряются руководством Верховного суда Украины, в случае своего принятия повлекут фундаментальную перестройку судебной системы, приведут к более прозрачной и доступной системе правосудия", - написали в отчете в Совет Европы докладчики по Украине.
Так не часто бывает, чтобы украинский план реформы, особенно в сфере демократии, получил одобрение на Западе - обычно оттуда критикуют идеи украинской власти. Руководитель группы разработчиков имеет интересное объяснение тому, как это удалось.
Сергей Головатый, первый председатель Нацкомиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права: "А мы не включили в состав комиссии действующих судей. Там были адвокаты, люди науки, эксперты из неправительственных организаций, исполнительная власть, законодательная власть и судьи в отставке".
- Вы руководствовались тезисом, что медики не могут удачно реформировать медицину, а прокуроры - систему следствия и обвинения?
- Да. Выход указа о составе комиссии задержался на месяц-два, потому что не было судей. Мне звонили - как это? А как говорил - нельзя их включать.
Судьи вмешались в дело позже.
Кто заблокировал перемены?
Возможно, вопрос нужно ставить иначе - а их кто-то вообще продвигал? Справедливый суд в первую очередь выгоден людям без должностей, денег и неприкосновенности. То есть не высшим политикам.
Что для этого сделал Президент? После одобрения идей комиссии... полгода не вносил законопроекты в Раду. По словам Головатого, в конце концов он прибегнул к шантажу Секретариата Президента:
- Я пошел к (заместителю главы Секретариата Ивану) Васюнику и сказал: "Мы подаем от себя вместе с (председателем комитета Рады по вопросам правосудия Сергеем) Киваловым. Хотите? Не годится, чтобы Президент, который все это инициировал, не был автором. Тогда Ющенко и подал.
После этого Президент боролся с судьями, мешавшими ему распустить Раду, тормозил назначение судей из-за вражды с Верховным судом и... время от времени призывал парламент создать правосудие. А месяц назад сказал руководителю Группы стран Совета Европы против коррупции Драго Косу: "Я большой пессимист в отношении того, что нам удастся их провести в парламенте".
Рыбачука он лишил даже статуса советника и больше с ним не общается. Головатый - вообще политический враг, перешел в Партию регионов. Разочарованный возможностями что-то поменять в Украине, разработчик плана создания правосудия теперь больше работает в Совете Европы. Инспектирует и делает доклады по Турции или Черногории.
Что делают ведущие политические силы? За эти три года было две коалиции, имевших правительство и большинство в Раде. То есть возможности провести любые реформы.
Первая коалиция - Партии регионов, Соцпартии и Компартии проголосовала за законопроекты Ющенко в первом чтении (это как бы предварительное одобрение основных идей). Но это случилось… сразу после роспуска Рады Президентом - 3 апреля 2007 года. Фактически голосование было политической взяткой Ющенко. Он ее принял, но Раду все равно распустил. Интересно, что после этого коммунисты эти же проекты жестко критикуют. "Такие проекты наша фракция поддерживать не будет", - заявил их представитель Адам Мартынюк на мартовских парламентских слушаниях по правосудию.
Социалисты в нынешнюю Раду не попали. Партия регионов - теперь оппозиция - на словах идеи поддерживает. Но представитель "регионалов" Сергей Кивалов, сохранивший кресло председателя комитета Рады по правосудию, на вынесении документов для окончательного принятия не настаивает.
- Почему?
- Мы как только их вносим - уже несколько раз - они блокируют трибуну. БЮТ блокирует.
- Но в последний раз, когда законопроекты стояли в повестке дня - в январе - трибуну не блокировали...
- Литвин категорически против, коммунисты против. Для чего вносить? Внести и завалить?
- А почему против Литвин?
- А они же в коалиции.
Представитель БЮТ Василий Онопенко входил в комиссию Головатого. Но после разработки плана возглавил Верховный суд. И стал главным противником разработанного им же. В частности, он категорически против сокращения полномочий Верховного суда.
"Принятие приведет к сплошной политизации судебной системы, ее раздроблению, сделает невозможным обеспечение единой судебной практики, ухудшит доступ людей к правосудию", - ответил Онопенко на вопрос "Свідомо".
Оппоненты из Партии регионов красноречиво цитируют его предыдущие заявления, когда он поддерживал то, что сейчас осуждает.
"Председатели судов и их заместители в сущности назначают и освобождают друг друга по принципу: "Сегодня ты меня назначь, а завтра я тебя назначу". Но сейчас Василий Васильевич это поддерживает, потому что Совет судей возглавляет и направляет его заместитель, а голосуют в нем его подчиненные. То есть Василий Васильевич как министр юстиции, председатель парламентского комитета 15 лет боролся с корпоратизацией судебной власти, а теперь, заняв высшую должность, изменил свои принципы на диаметрально противоположные. Обогатился Кондрат - забыл, где его брат", - иронически заметил на парламентских слушаниях "регионал" Вадим Колесниченко.
Василий Онопенко ответил "Свідомо", почему он стал противником перемен, которые раньше поддерживал: "Поскольку я открыто противостою попыткам известных лиц подмять под свои политические и частные интересы судебную систему, то, понятно, сразу становлюсь объектом таких обвинений. Но к чему они сводятся? К тому, что я теперь в сравнении с тем, когда был депутатом, имею другую позицию по определенным вопросам судоустройства. Это действительно так. Но плохо это или хорошо, можно определить, лишь выяснив суть этих вопросов. В самом же изменении позиции человека (в чем, собственно, меня и обвиняют) ничего плохого нет. Напротив, изменение - это развитие".
Что можно делать самому?
Пока гражданину лично можно разве что пожаловаться на судью: если вы считаете, что он неподобающе вел себя во время процесса; не обеспечил полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела; общался со стороной процесса не во время заседания; предвзято относился; разгласил личные сведения, которые узнал на закрытом заседании.
Жаловаться председателю суда или Президенту нет смысла. Вот адреса должностных лиц, которые имеют право инициировать привлечение судьи к ответственности:
- члены Совета судей Украины (01021, г. Киев, ул. Липская, 18/5);
- министр юстиции Украины (01001, г. Киев, ул. Городецкого, 13);
- уполномоченный по правам человека (01008, г. Киев, ул. Институтская, 21/8);
- народные депутаты Украины (01008, г. Киев, ул. Грушевского, 5);
- глава Верховного суда Украины (01024, г. Киев, ул. П. Орлика, 4).
А вот по этому адресу в Интернете - http://www.minjust.gov.ua/0/19398 - министр юстиции Николай Онищук разместил образец жалобы. Кстати, Онищук готов этим заниматься сам. Министерство сообщило "Свідомо", что с 2008 года он инициировал привлечение к ответственности 32 судей.
Хотя настоящего правосудия не будет, пока мы, избиратели, не начнем следить, что политики делают (и не делают), чтобы оно появилось. Это - всем нам к размышлению перед будущими выборами.
Вспомнить все
Четверо из пяти политических сил в действующем парламенте - Партия регионов, БЮТ, НУ-НС и Компартия - на выборах дали похожее обещание в отношении правосудия. Давайте вспомним.
"Почему мы до сих пор не выбираем судей?" - "Свідомо" обратилась с этим вопросом к пресс-службам этих политических сил. Ответ пришел только один.
Лариса Сарган, руководитель пресс-службы "Народной самообороны":
- Это обещание было частью предвыборной программы, ее делала "Наша Украина", все вопросы к ним.
Всеукраинское бюро журналистских расследований "Свідомо" специально для "Времени"
http://timeua.info/280509/pravosudie.html

ПЛАН ВИНСКОГО: МИНТРАНС ОСТАНОВИТ КРИЗИС РАБОТОЙ
Дмитрий Швец, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
Чтобы не допустить рецессии транспортной системы в целом в министерстве разработан отраслевой документ-стратегия.

Особенности нашего политикума состоят в том, что о наболевшем только говорят. Вот и нынче, когда со всех сторон только и слышится "кризис", "крахи", "упадок", до самой борьбы с этой бедой руки доходят не у всех.
Министерство транспорта и связи не просто подводит итоги первых месяцев работы этого года и констатирует факты. Чтобы не допустить рецессии транспортной системы в целом, в министерстве разработан отраслевой документ-стратегия под названим "План первоочередных мер Минтранссвязи по стабилизации и улучшению работы транспортно-дорожного комплекса и связи в условиях финансово-экономического кризиса", который склонные к упрощению журналисты уже обозвали "планом Винского". Знаково, что это - единственный отраслевой план такого рода в стране.
Неоспоримые факты
Экономика - наука строгих цифр. А они, по данным министра, свидетельствуют о том, что меры, принятые ведомством восемь месяцев назад, когда кризис только начал проникать в Украину, были крайне адекватны и действенны. Так, доходная база в отрасли за это время выросла на 17,5%. Отрадная ситуация со строительством дорог - интенсивность работ выросла на четверть! Связь вообще работает с опережением.
Принципиальный для Иосифа Винского показатель - бюджетные отчисления. Поступления в государственный бюджет по сравнению с первым кварталом прошлого года (ради справедливости заметим: успешного финансового года) увеличены на 36,4%. А 1/5 бюджета первого квартала наполнили именно транспорт и связь.
Однако на достигнутом министр останавливаться не собирается. Дальше - только вперед и по нарастающей. Ведь каждому из нас понятно, что упадок - какой бы он ни был - явление кратковременное и после каждого падения неминуемо следует виток вверх. "После окончания кризиса отрасль должна быть готовой к новым объемам работы. А как она это сделает, если, списывая все на кризис, пойдет на самотек, потеряет лучшие кадры и не будет обновлять основные фонды?", - говорит Иосиф Винский.
Цели министра весьма амбициозны: он уверен, что транспортная составляющая способна опережать темпы роста экономики на несколько лет. Как этого достичь - задокументировано в "плане Винского".
Транспорт и связь: опережение
10 обобщающих пунктов и десятки конкретных мер - вот что собою являет "план Винского". В нем - ни единой декларации или нагромождения высокопарных обещаний. Напротив, первый в стране отраслевой план по стабилизации работы транспортно-дорожного комплекса и сферы связи комплексен и системен и предусматривает шаг за шагом выведение отрасли из кризиса.
На первом месте - рыночная трансформация отрасли. Четкий курс развития отрасли и сохранение ее целостности - вот что, по мнению Винского, позволит навести порядок в сфере госуправления и по результатам года выйти на прибыль.
Следующее генеральное направление - улучшение эффективности использования госимущества, земли и средств госпредприятий, а также дооценка основных средств. Отработав эту позицию, и порты, и железные дороги смогут не только возвращать ранее взятые кредиты, но и модернизировать свое хозяйство. К слову, к вопросу учета государственного имущества министр подходит чрезвычайно щепетильно: так, при нем актов на владение землей и собственностью, относящихся к министерству, оформлено больше, чем за 10 предыдущих лет.
Еще один существенный резерв финансового благополучия - разрыв договоров о совместной деятельности, приводящих к колоссальным потерям государства. Толчком к принятию такого решения стали результаты проверок Ильичевского порта, которые показали убыточность и неэффективность ранее подписанных портом договоров о совместной деятельности. "В 80% договоров о совместной деятельности бухгалтерия ведется частными участниками, а не госпредприятием: то есть, никто не ведает о реальном размере прибыли, получаемой частником и теряемой государством", - констатирует Винский.
В ближайшее время будет кардинально перестроена и работа со средствами госпредприятий. Побороться с неэффективным использованием госсредств, а также обезопасить от "зависания" в частных банках позволит перемещение всех активов госпредприятий в государственные банки. Контроль за их использованием, пообещал министр, будет жёстким.
Точка над "і" будет поставлена и в части кадрового потенциала отрасли. Пережить рецессию в затишье транспортному менеджменту Иосиф Винский не даст, о чём предупредил открыто. Также министр настаивает на пересмотре работы своего ведомства с подчиненными ему профильными вузами, дабы из каждого выпуска формировать резерв на руководящие должности.
Ну а коррупция в органах власти - это уже "притча во языцех". Дабы пресечь любые ее проявления в Минтрансе, профильный министр создал в своем ведомстве Отдел внутренних расследований и противодействия коррупции, который будет следить за тем, насколько корректно и прозрачно трудятся сотрудники министерства. Просмотрев сайты других министерств, мы с удивлением обнаружили, что Минтранс - первое и единственное ведомство, где такой отдел существует.
 "Капитальные инвестиции в отрасль - вот над чем сейчас должны активно работать руководители госпредприятий, - убежден министр. - Кредитный рынок - не яма, а обычный и очень полезный сектор мировой экономики. Сейчас у нас в портфеле - 15 проектов международных финансовых организаций с объемом инвестиций в 2,4 млрд. долл., еще 207 - в инвестиционном портфеле Минтранса. Кроме самих средств, платёжных каникул и низких процентов в долгосрочных проектах мы получаем пристальный технологический контроль на объектах, строящихся на привлечённые деньги, что позволят нам, кроме прочего, не брать из бюджета ни копейки".
Сэкономить средства позволит и снижение энергозатрат. И хотя потребление газа по отрасли уже сейчас сокращено на 15%, пятая часть всех расходов предприятий всё ещё приходится на энергозатраты. Здесь, по словам министра, экономию можно поднять в разы, в частности, заменив тепловозы на электровозы, внедряя новые технологии и даже - совершенствуя логистические цепочки и операции.
Собрать воедино все аспекты пассажирских перевозок - и доступность, и электронный билет, и создание конкурентной среды, и наведение порядка в учете и использовании средств - вот что позволит улучшить качество обслуживания пассажиров. Также на многих железнодорожных вокзалах - в крупных городах - появятся автостанции. Таким образом, 2009-й станет годом решительного наведения порядка в пассажирском транспорте. Винский обещает, что работа в этом направлении будет весьма тщательна, а контролировать он ее будет лично.
10 пунктов "плана Винского" - это, по сути, реальный план действий, как научиться работать так же хорошо и в таких же условиях, в которых нынче трудится вся Европа.
http://timeua.info/280509/transport.html

РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА

СТРАТЕГІЧНІ ПІДПРИЄМСТВА СЛОБОЖАНЩИНИ ПОВИННІ ЗАЛИШАТИСЯ ОПОРОЮ ЕКОНОМІКИ
Ігор Яворський, "Слобідський край", 27.05.2009, Харківська обл.
Матеріали прямого ефіру голови Харківської обласної ради Сергія Чернова на обласному державному радіо.

- Сергію Івановичу, наша остання зустріч відбулася напередодні 9 травня. Минуло два тижні. За цей період в Україні й на Харківщині зокрема відбулося чимало подій, з приводу яких хотілося б почути ваш коментар.
Почну з відзначення 64-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні. Чи задоволені ви як керівник депутатського корпусу краю організацією та фінансуванням святкових заходів, що відбулися в області з цієї нагоди? Чи достатньо приділено уваги ветеранам?
- Ми на гідному рівні провели всі заходи з нагоди відзначення 64-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні. Як і щороку, відбулись урочисті церемонії покладання квітів до Меморіалу Слави, заходи на "Висоті маршала Конєва", чудовий парад на площі Свободи. Аналогічні заходи були в містах обласного значення, в районних центрах, містечках, селах.
Найголовніше, що ми змогли до цієї дати впорядкувати могили загиблих воїнів, меморіали, пам'ятні знаки. Намагалися віддати всі належні почесті і тепер будемо готуватися до відзначення 65-ї річниці Великої Перемоги.
- Яким обласна рада бачить святкування ювілейного Дня Перемоги? Що для цього необхідно зробити на Харківщині?
- Для того, щоб гідно відсвяткувати ювілейні свята, насамперед, треба передбачити кошти в обласному та місцевих бюджетах, а також виконати низку робіт. Обов'язково повинні виконати ремонтні роботи на Національному меморіальному комплексі "Висота маршала Конєва". Обласна рада вже прийняла відповідне рішення - виділила понад 3,5 млн грн на ремонт цього комплексу з тим, щоб жителі Харківської області та наші гості могли відвідувати його. Аналогічні заходи стосовно воєнних святинь будуть проведені в усіх районах області. Я впевнений, що ця велика без перебільшення дата буде відсвяткована на найвищому рівні.
- Наступна подія, що відбулася протягом двох останніх тижнів і мала широкий суспільний резонанс, - рішення УЄФА затвердити Харків, Донецьк і Львів містами, які прийматимуть матчі європейської футбольної першості 2012 року. Щоправда, відбудеться це в тому разі, якщо до 30 листопада будуть ураховані зауваження Федерації стосовно будівництва готелів, стадіонів, аеропортів та інших інфраструктурних об'єктів. Сергію Івановичу, які шанси в Харківщини виправдати "кредит" довіри УЄФА?
- До цього переліку входить ще й Київ. Шанс є завжди, потрібно тільки його використати. На сьогодні, я можу із задоволенням це констатувати, об'єднавши зусилля, обласна влада разом із Харківською міською владою зробили все необхідне для того, щоб Харків потрапив до цього переліку.
Безумовно, ще необхідно зробити дуже багато. Найголовніше - знаємо, що робити, не чекаємо ні на які рішення з боку держави. Ми не чекали коштів із Києва, саме це й дало нам змогу виконати необхідний обсяг робіт. І саме завдяки цьому Харків отримав право на проведення матчів Євро-2012.
Роботи по всіх напрямах тривають. Продовжуємо будувати стадіон, аеропорт, ведуться роботи на інших об'єктах. Реконструюється низка вже існуючих готелів, розпочато будівництво нових. Сьогодні я впевнений у тому, що ми зможемо витримати взятий темп, і наступне рішення, яке прийматиметься експертами УЄФА, буде також на користь Харківської області.
- Питання, прийматиме чи ні Харків Євро-2012, безпосередньо залежить від фінансів. Наскільки я розумію, з капіталовкладеннями інвесторів усе гаразд. А що відбувається з коштами, обіцяними Прем'єр-міністром? Чи працює схема 50 на 50?
- До цього моменту в Харківську область з боку держави на будівництво об'єктів у рамках підготовки до Євро-2012 не надійшло жодної копійки. На обласному рівні всі необхідні рішення для виділення цих коштів прийняті, документи передані керівникам міністерств. Сподіваюсь, що після рішення УЄФА держава повернеться обличчям до Харківської області й ми отримаємо кошти на будівництво стадіону "Металіст", злітно-посадкової смуги нашого аеропорту, доріг та на деякі інші заходи. Це, безумовно, прискорило б темпи будівельних робіт та додало б нам упевненості.
- Цього тижня в Харкові з офіційним візитом побували Надзвичайні і Повноважні посли Аргентини та Естонії. Чим їх привабила Слобожанщина, які перспективи обговорювалися, чи матимуть ці переговори конкретне втілення?
- Посол Естонії в Україні Яан Рейн на Харківщині був уже вдруге. Він із задоволенням відвідує нашу землю і з повагою ставиться до харків'ян та мешканців України.
Метою саме цього візиту було відкриття меморіальної дошки естонцю Яану Ряппо, який працював заступником міністра освіти України і майже все життя віддав служінню Україні. Це була талановита людина. 19 травня в Національному педагогічному університеті імені Г. С. Сковороди відбулося урочисте відкриття меморіальної дошки, у якому й узяв участь посол Естонії.
Посол Аргентини Ліла Ролдан Васкес де Муан була на території Харківської області вперше. Вона щиро зацікавилася регіоном. Сьогодні Аргентина - одна з найрозвиненіших країн Америки. Вона зацікавлена в пошуку нових ділових партнерів. Харків - один із пріоритетних у цьому напрямку, тому що саме тут сконцентрована велика кількість наукових закладів, існує дуже багато цікавих розробок у галузі сільськогосподарської техніки і взагалі сільського господарства. Також ми перспективні партнери в автомобільній сфері, у сфері будівництва літаків, нафтопромисловій галузі. Аргентинці дуже зацікавлені в такій співпраці.
Пані Ліла Ролдан Васкес де Муан прийняла наше запрошення відвідати Великий Слобожанський ярмарок. Зі свого боку, запросила харків'ян відвідати Аргентину з тим, щоб зав'язати контакти з діловими колами Аргентини і рухатися в напрямку створення спільних підприємств.
- Останніми днями багато повідомляється про розроблений Харківським КБ Морозова і виготовлений заводом імені Малишева танк "Оплот". Міністр оборони навіть охрестив бронемашину національною, а Мінпромполітики в поточному році збирається виділити зі Стабілізаційного фонду Держбюджету для виробництва перших десяти "Оплотів" 100 мільйонів гривень. Разом із тим, харківські конструктори військової техніки більшість сподівань покладають на співпрацю з іноземними замовниками, оскільки підприємства вітчизняного оборонного комплексу, в буквальному розумінні слова, "животіють". Наприклад, той же завод імені Малишева, приладобудівний імені Шевченка, авіаційний та багато інших. Чи є якісь відомості про позитивні зрушення на цих підприємствах - маю на увазі держзамовлення, обіцяні під час візиту до Харкова Прем'єр-міністром України? Чи відслідковує виконання цих обіцянок депутатський корпус краю та ваші колеги у Верховній Раді?
- Незалежно від економічної ситуації, яка існує в країні, науковці Харківщини роблять свою справу і є одними з найкращих у світі. Це підтверджує і створення танка "Оплот". Ця машина, за словами спеціалістів, отримала новий динамічний захист, це танк нового покоління.
Тобто харків'яни створили машину, яка сьогодні краща у світі. Тепер від Міністерства оборони, Кабінету Міністрів залежить, чи зможемо перейти до серійного виробництва цієї машини та переозброїти нашу армію. Хотілося, щоб це сталося.
Стосовно держзамовлення хочу сказати, що кошти на завод імені Малишева, хоча й невеликі, але виділені. Знову ж таки, це не ті кошти, які потрібні сьогодні для використання в повному обсязі потенціалу цього підприємства і людей, які на ньому працюють. Але, безумовно, це дає змогу сподіватися на те, що ми збережемо потенціал, і завод у подальшому працюватиме і випускатиме найкращу у світі оборонну техніку.
- А зараз депутати обласної ради слідкують за тим, чи забезпечені підприємства обіцяними держзамовленнями?
- Ми постійно проводимо моніторинг, на пленарних засіданнях сесій обласної ради повертаємося до тих питань, які турбують не тільки нас, а й усю громадськість Харківської області. Опікуємося долею стратегічних підприємств області, які були і повинні залишитися опорою економіки. Це заводи імені Малишева, авіаційний, імені Шевченка, "Комунар" та інші. Усі рішення, які приймали, питання, з якими зверталися до уряду, галузевих міністерств, тримаються на постійному контролі. У цьому питанні будемо наполегливими і свою позицію не змінимо до тих пір, доки обіцянки з боку уряду відносно колективів цих промислових підприємств не будуть виконуватися.
На жаль, до сьогодні ми не отримали коштів на продовження будівництва метрополітену, тож і надалі будемо, так би мовити, "наступати на урядовців". Сьогодні не вирішено питання із завантаження в повному обсязі заводу "Комунар", існує багато проблем на тому ж заводі імені Малишева, необхідні фінансові вливання в авіаційний завод. Проблем достатньо. Хотілося, щоб урядовці контролювали свої обіцянки й виконували їх.
- Учора 50-річчя відсвяткувало Харківське акціонерне товариство "Хартрон", чий вагомий унесок у ракетно-космічну галузь важко переоцінити. Сергію Івановичу, ви вітали трудовий колектив "Хартрону" з ювілеєм, що можете сказати про нинішній стан справ на підприємстві?
- У першу чергу, хочеться ще раз привітати цей колектив. Співробітники "Хартрону" ніколи не були відомі загалу. Вони тихо, спокійно працювали, так само працюють і сьогодні. Ми не знаємо прізвищ героїв, у прямому сенсі, праці, бо це підприємство завжди було закритим, але спостерігали результати роботи, як потужні ракети піднімалися в небо. Ми завжди були попереду всіх, завдячуючи в тому числі й колективу "Хартрону", який зі своїми колегами з Дніпропетровська, де виробляються ракети, робив цю велику справу. Це підприємство завжди було попереду, як кажуть, випереджало час.
Це дуже інтелектуальна праця і, на щастя, рівень, який був на підприємстві в ті часи, той потенціал залишились і сьогодні. Я впевнений, що хартронівці передадуть свій досвід молоді, і ми завжди будемо пишатися розробками наших учених, залишимося найкращими у світі.
- Є замовлення в підприємства, є над чим працювати зараз?
- Так, є замовлення, є над чим працювати. До речі, я вдячний екс-президенту України Леоніду Даниловичу Кучмі, який учора приїхав і поздоровив колектив. Приїхав також голова Національного космічного агентства України Олександр Зінченко.
Безумовно, є дуже багато замовлень і планів, але більшість із них пов'язана з підприємствами Російської Федерації. Тож дуже багато залежатиме від зовнішньої політики України. Якщо будемо ввічливими та стратегічно зрозумілими і продовжимо співпрацю з нашим сусідом Російською Федерацією, то це підприємство та багато інших матимуть замовлення і продовжуватимуть свій розвиток, свої розробки. А якщо будемо чинити непослідовно або безглуздо, то втратиться потенціал, і наступні покоління нам цього не вибачать.
- Виробнича діяльність "Хартрону" тісно пов'язана з науковими розробками. Як і підприємство, цього тижня професійне свято відзначили науковці краю. На ваш погляд, як сьогодні розвивається наука на Слобожанщині, чи достатньо цьому процесу сприяють органи представницької та виконавчої влади?
- Так, на цьому тижні було дуже багато заходів. Ми вітали наших науковців і продовжуємо їх вітати, бо Харківщина була, є і, я впевнений, залишиться науковою та освітянською столицею України. Саме тут зосереджений інтелект країни. І сьогодні, мабуть, найголовніше - передати естафету від досвідчених, визнаних у всьому світі вчених молоді. Саме цій справі необхідно приділити увагу і владі, і керівникам вищих навчальних закладів, наукових установ.
Я із задоволенням узяв участь в урочистостях, присвячених нашим молодим ученим. Уже четвертий рік з ініціативи голови облдержадміністрації проводимо обласний конкурс "Найкращий молодий науковець". Цей конкурс об'єднує молодь, яка працює в різних наукових галузях.
У 2009 році на конкурс було подано 382 наукові праці за 11 напрямками. Одинадцять переможців отримали гранти для продовження наукових досліджень, 111 призерів отримали комп'ютери, вважаю, що в молодому віці це також стимул та підтримка. За особистий внесок у науково-технічний та соціальний розвиток регіону 20 видатним та 19 молодим ученим призначено стипендію в галузі науки. Можливо, цього й недостатньо, але знаходимо можливість це робити сьогодні й, упевнений, це буде серед пріоритетів і завтра. Маємо намір збільшувати кількість номінацій та кількість учасників цього конкурсу, бо науковці - це багатство країни, а наука - це майбутнє країни.
Хочу ще раз побажати науковцям успіху, ще раз їм подякувати за ту велику справу, яку вони роблять. Упевнений, з часом їхня праця знову буде престижною, буде гідно оцінена державою.
- Наступне запитання стосується сільськогосподарського виробництва. Зараз, у рамках антикризових заходів, Аграрний фонд України закуповує зерно врожаю 2008 року. При цьому за збіжжя дають ціну, вищу від вартості, пропонованої приватними зернотрейдерами. Наприклад, за тонну пшениці 3-го класу, реалізовану Аграрному фонду, сільгосппідприємства мають можливість виручити 1280 гривень. З вашої точки зору, що заважало фонду робити це торік, чи можуть хлібороби розраховувати на прийнятні ціни в поточному році?
- Те, що Аграрний фонд запрацював, безумовно, добре. Ви правильно сказали, що він запрацював невчасно, бо закупляти зерно треба було ще в минулому році, тоді, коли зібрали збіжжя. Саме тоді необхідно було підтримати сільгосптоваровиробників. Те зерно, яке було в надлишках, а його було багато, треба було зняти з ринку з тим, щоб не було демпінгу ціни. Але, на жаль, Аграрний фонд тоді не був готовий, кошти урядом не були виділені, і закупки почалися тільки в поточному році.
З одного боку, ціна більш-менш нормальна - 1280 гривень за тонну. Але ж обсяги зерна, які на сьогодні закуплені, це не ті обсяги, щоб можна було говорити про якусь перемогу на аграрному ринку. Аграрним фондом закуплено трішки більше 3700 тонн. Ви розумієте, при тому збіжжі, що ми зібрали минулого року, це крапля в морі.
Тому хочу сказати єдине - механізм працює, але для того, щоб впливати на ціноутворення і надавати дієву допомогу сільгосппідприємствам, необхідно з боку держави своєчасно виділяти кошти на ці цілі. Якщо наші урядовці це зрозуміють, то ефективність роботи Аграрного фонду буде на декілька порядків вищою. А найголовніше - зможемо своєчасно надати допомогу тим, хто її чекає, нашим селянам.
- Якщо не помиляюсь, виділено на закупівлі минулого року та в цьому році близько 3,5 мільярда гривень. Така цифра звучала під час візиту Прем'єра в Харків. Це достатня кількість, на ваш погляд?
- Розумієте, цифри дуже великі і звучать вони резонансно, але ж між цими цифрами і реальними коштами, які надходять у регіони, дуже велика різниця. Це задекларована цифра, але ж ніхто таку суму з Державного бюджету не виділяв. І я не знаю, чи в змозі буде держава виділити ці кошти на закупівлю зерна. Тому мова йде не за декларації, а за реальні механізми і реальне фінансування.
Аби 3,5 мільярда гривень були виділені в ІV кварталі 2008 року, то, безумовно, це відіграло б свою роль на ринку зерна в Україні. А так, ми задекларували одну цифру, а фінансуємо ці заходи знову за залишковим принципом. А цю справу необхідно робити своєчасно. Кожній справі свій час. Головне - виконувати ті плани, які перед собою ставимо.
- 20 травня в Харкові відбулася акція протесту, в ході якої підприємці звернулися до уряду з письмовою вимогою скасувати постанову "Про сплату внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали окремий спосіб оподаткування". Мається на увазі той факт, що згідно з цією постановою підприємців зобов'язують надсилати до фонду відрахування не лише за найманих працівників, а й за себе. Організатори акції (Харківський клуб підприємців) вважають, що намагання Кабміну наповнити Пенсійний фонд за рахунок малого та середнього бізнесу може призвести до ліквідації в Україні кількох мільйонів робочих місць. Хотілося б почути ваш коментар щодо цього і тих процесів, що нині відбуваються у сфері малого та середнього бізнесу, в тому числі і на Харківщині.
- По-перше, в умовах кризи чи економічного спаду йти шляхом збільшення податків чи "закручування гайок" відносно підприємців, малого та середнього бізнесу - це шлях у нікуди. Ми зверталися до уряду, було прийнято не одне рішення обласної ради з цього приводу, щоб урядовці та парламентарі внесли зміни в низку нормативних та законодавчих актів, щоб були створені умови для людей, які вкладають кошти, ризикують. Це стосується й спрощених умов оподаткування, й зменшення тиску та кількості перевірок їхньої діяльності, й іншого. Ось тоді ми можемо очікувати від цих людей аналогічного відношення до держави. Але, на жаль, проблеми з наповненням бюджету, мабуть, викликають паніку в чиновників, і вони, не знаходячи ефективних механізмів, знову "наступають на граблі", йдуть шляхом чи то заборони якогось виду діяльності, чи то збільшення податків. Безумовно, в цьому питанні я на боці підприємців, представників малого та середнього бізнесу.
Щодо ситуації, яка склалася відносно ігрового бізнесу, люди також вийшли на майдан із вимогами скасувати цей закон, який був проголосований у Верховній Раді. З цього питання є дві точки зору.
Перше, якщо запитати мене і, мабуть, будь-якого жителя Харкова чи області, насамперед, як батьків, чи згоден я, щоб у цих автоматах, у житлових будинках, наші діти програвали кошти, щоб там були умови, які хибно можуть впливати на здоров'я наших дітей, то, безумовно, я категорично проти цього і робитиму все, щоб цього не було.
З іншого боку, це було дозволено державою. У цій галузі в Харківській області працює близько 10 тисяч осіб, по всій країні це понад 250 тисяч осіб, які чесно працюють, заробляють кошти, сплачують державі податки. Вони всі знаходилися в правовому полі, яке створила держава. І сьогодні одним махом заборонити їм займатися підприємницькою діяльністю - це безглуздя. Бо ці люди залишились без роботи, податки, які сплачувались державі, не надходять, порушено дуже багато законодавчих та нормативних актів, які дозволяли цим людям отримувати відповідні ліцензії, працювати і таке інше.
Для того, щоб приймати якісь рішення, треба добре проаналізувати ситуацію, намітити відповідні заходи й утілювати їх у життя. Безумовно, було б чудово, якби ці ігрові автомати знаходилися не в житлових будинках, а десь за містом. Так, це хороша ідея. Але за одну ніч неможливо змінити те, що створювалось роками. Автомати працювали не один рік, підприємці вкладали свої кошти, відбудовували приміщення, і держава їм це дозволяла.
Заборонити дуже легко, але це не дає відповіді, яким чином створити альтернативу. Приймаючи будь-яке рішення, треба розуміти, як ти завтра будеш діяти, як будуть працювати люди, чи зможе держава створити їм умови, чи зможе держава замінити надходження до бюджету, які сплачувались підприємцями галузі, коштами з інших джерел.
- Як обласна рада реагуватиме на це рішення?
- Думаю, під час підготовки до чергової сесії відповідна профільна комісія, яку очолює Віктор Васильович Попов, розгляне цей закон та проблеми, пов'язані з його реалізацією, які є на території області, підготує необхідний документ, який буде запропоновано на розгляд депутатам.
Упевнений, депутати обласної ради не будуть стояти осторонь від цієї проблеми.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=2222

МАТЧУК НЕ МАЄ ЧИМ ПЛАТИТИ ЗА СВІЙ КАБІНЕТ
Денис Булгак, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
В облдержадміністрації також фінансова криза - не вистачає грошей, щоб оплатити оренду кабінетів у приміщеннях на майдані Просвіти, 1 та 2, власником яких є обласна рада.

Раніше витрати на оренду для облдержадміністрації брав на себе державний бюджет. Однак цього року видатки на господарське утримання органів виконавчої влади держава скоротила на 80% - області виділили 2 млн. гривень, більша частина яких піде на погашення кредиторської заборгованості. Таким чином, скаржаться чиновники, цьогоріч адміністрація забезпечена лише на 3% від потреби. А тому просять обласну раду встановити для них орендну плату за приміщення у сумі... 1 гривня.
- За таких обставин наше комунальне підприємство в цьому році втратить 73 тисячі гривень. Крім того, ми прогнозуємо, що облдержадміністрація заборгує 186 тисяч гривень за оплату комунальних послуг, - повідомляє в.о. начальника управління майновим комплексом облради Анатолій Гапич. - Загальна ж заборгованість перед нами за комунальні платежі з усіх орендарів може сягнути 850 тисяч гривень на кінець року. За нашими підрахунками, якщо встановити орендну плату приміщень в сумі 1 гривня без компенсації, через чотири місяці нашим працівникам не буде чим зарплату видавати.
Не подобається ідея "символічної" оренди і голові постійної комісії з питань бюджету і фінансів облради Олегу Хомичу:
- За все треба платити. Як компенсація може бути фінансовий ресурс або з обласного чи державного бюджетів, або з власної кишені. Зрозуміло, власних грошей ніхто платити не буде. На мою думку, потрібно провести паспортизацію приміщень, подивитися, скільки людей в них працює, та визначити доцільність здачі майна в оренду. При цьому, за 1 гривню слід здавати лише ті приміщення, де розташовуються управління чи відділи ОДА, на які ми поклали функції делегованих повноважень. Адміністрація ж хоче платити одну гривню за все. При цьому якщо вона раніше орендувала приміщення на двох поверхах нашої будівлі, то сьогодні - вже на шести.
Втім, чи дозволять обласні депутати голові облдержадміністрації винаймати приміщення за одну гривню на рік та за рахунок чого компенсуватимуть втрати, стане відомо на сесії цієї п'ятниці.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=021160

ПОПРАВКА
Ирина Каратаева, "Слава Севастополя", 28.05.2009, АР Крым
Неправильно истолкованная СМИ поправка к решению сессии горсовета по русскому языку привела, по мнению депутатов городского совета, к конфликтной ситуации на уровне государства.

Неправильно истолкованная средствами массовой информации поправка к решению сессии горсовета "Об итогах проведения общегородского родительского собрания "Русский язык - от проблем к решению" привела, по мнению депутатов городского совета, к конфликтной ситуации на уровне государства.
Как уже сообщала "Слава Севастополя+", 19 мая городской совет принял решение "Об итогах общегородского родительского собрания "Русский язык - от проблем к решению". Поводом для проведения собрания (исключительно по инициативе родителей города, как утверждают депутаты) стало в том числе намерение Министерства образования проводить со следующего года тестирование выпускников школ только на государственном языке. Родители посчитали, что севастопольские школьники в таких условиях не смогут конкурировать с выпускниками других украинских школ, в особенности в точных науках со сложной терминологией, и потребовали от городского совета укрепления позиций русского языка.
Следуя такому требованию, горсовет принял обширное решение и обращение к Верховной Раде и Кабмину как приложение к нему. В документе, который горсовет направил в Министерство образования и науки Украины, предложено рассмотреть возможность проведения внешнего независимого тестирования на родном языке в Севастополе, включения в перечень предметов внешнего независимого тестирования русского языка и русской литературы. Обращаясь к Верховной Раде Украины, депутаты ходатайствовали о рассмотрении и принятии на законодательном уровне нормативных документов, обеспечивающих безусловное выполнение Конституции Украины, законов Украины "О национальных меньшинствах в Украине", "О языках в Украинской ССР".
Депутаты решили обратиться в Генеральную прокуратуру Украины с просьбой о "проверке законности применения приказа Министерства образования и науки Украины от 26.05.2008 г. N 461 "Об утверждении отраслевой программы улучшения изучения украинского языка в общеобразовательных учебных заведениях с обучением на языках национальных меньшинств на 2008 - 2011 годы" и о даче юридической оценки действиям руководителей Министерства образования и науки Украины и лично министра образования и науки Украины Вакарчука И.А. в связи с внедрением и требованием практического применения в учебных заведениях данного приказа".
Горсовет также поручил управлению образования и науки Севастопольской городской государственной администрации подготовить изменения в уставы школ (за исключением школ с украинским языком обучения) и внести на утверждение городского совета до 19.08.2009 г. в части положений относительно языка обучения в следующей редакции: "В школе утвержден русский язык обучения в соответствии с решением городского совета, с обязательным изучением государственного языка". Причем эта поправка к проекту решения, внесенная прямо на сессии и принятая после работы согласительной комиссии, и наделала столько шума по стране. Отдельные политические силы государства расценили поправку как ущемление украиноязычного населения в городе; последовали гневные выступления должностных лиц и даже требования о роспуске Севастопольского городского совета, "нарушающего Конституцию страны".
Однако, как заявила вчера на специально созванной по этому вопросу пресс - конференции председатель постоянной комиссии городского совета по социально - гуманитарным вопросам депутат Татьяна Сорокина, "если бы кто - то, кто заявлял об этом решении в СМИ, в Верховной Раде, прочитал текст решения, то, возможно, такой реакции не последовало бы". Решение принято в соответствии с действующим законодательством, уверена депутат, и поправка, поданная с голоса в зале заседания, в решение вошла видоизмененной.
"Имеется типовой устав учреждений образования, - рассказала Татьяна Сорокина. - И пункты 10 либо 11 уставов большинства наших школ звучат таким образом: в школе утвержден русский язык обучения с обязательным изучением государственного языка и идет ссылка на распоряжение городской государственной администрации. Когда согласительная комиссия стала разбираться, то обнаружила, что, к сожалению, этого документа - распоряжения СГГА не существует. И поэтому была внесена техническая правка: в типовые уставы внести изменение - "в соответствии с решением городского совета". По сути, считает председатель комиссии, усиливается роль городского совета, и он на это имеет право, "поскольку наши школы являются коммунальными учреждениями и в соответствии с законодательством их учредителем и собственником является громада в лице горсовета".
На организованную пресс - конференцию комиссия по социально - гуманитарным вопросам пришла практически в полном составе. И, пользуясь словом, предоставленным на пресс - конференции, депутаты изложили свою позицию как на произошедшее, так и на языковую проблему в целом. Например, считают члены комиссии, "вопрос заполитизирован сверху и ведет к расколу в обществе", "через два года мы будем вынуждены изучать родной - русский язык - в национальных обществах", в то время как "39% украинцев считают родным русский язык", и, "защищая права своей громады, мы, если надо, проведем и общественные слушания, и референдум".
http://www.slava.sebastopol.ua/?cnt=staty_all&yr=2009&mnt=6&day=28

ОБЛАСНИЙ БЮДЖЕТ НЕ СХУД, ЗАТЕ СЕЛА "ЗАЛАЗЯТЬ У БОРГИ"
Денис Булгак, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
На Рівненщини місцеві ради через нестачу власних коштів залазять у борги.

За перший квартал цього року обласний бюджет поповнився додатковими мільйонами гривень. Чого не скажеш про кошториси сільських і селищних рад - там місцева влада залізла в борги.
Начальник головного фінансового управління Людмила Кушнер прозвітувала, що за перший квартал цього року до бюджету надійшло 47,4 мільйона гривень власних доходів, що на 3,2 мільйона гривень більше, ніж за відповідний період минулого року. Бюджет виконали на 113,4% відсотка, що означає - до кошторису додатково надійшло 5,6 млн грн., з яких 3,7 мільйона за рахунок перевиконання плану з відрахування податку з доходів фізичних осіб та 1,5 мільйона гривень - земельного податку.
- На сто відсотків забезпечено й надходженння з державного бюджету - це 56,6 млн. грн. Крім того, надійшли субвенції у сумі 142,1 млн. грн. на виплати допомоги сім'ям з дітьми, на надання пільг і житлових субсидій населенню та на інші цілі, - зазначила пані Кушнер.
На видатки пішло 239,4 мільйона гривень. Переважну більшість (63%) "з'їла" заробітна плата, 12% витратили на поточне утримання установ та закладів, на оплату комунальних послуг та енергоносіїв витратили 11% з вказаної суми.
На селі ситуація набагато гірша - там місцеві ради через нестачу власних коштів залазять у борги. Як повідомили у головфінуправлінні облдержадміністрації, більшість сільських та селищних рад отримують безвідсоткові казначейські позики: на зарплатню, енергоносії, харчування, медикаменти. Так, якщо торік таких позик сільські та селищні ради узяли на 2,6 мільйона гривень, то лише за п'ять місяців цього року - на 54 мільйони.
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=021162

АНАТОЛИЙ ГРИЦЕНКО: "ВСЕ РАЗГОВОРЫ О ПЕРЕДАЧЕ В КОНЦЕССИЮ "КРЫМВОДОКАНАЛА" НАДУМАННЫ И АБСУРДНЫ"
"Крымские известия", 27.05.2009
Председатель Верховной Рады АР Крым Анатолий Гриценко - о попытке передачи производственного объединения "Крымводоканал" в концессию или аренду частным лицам.

Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Анатолий Гриценко в комментарии журналистам назвал все разговоры и предположения о попытке передачи производственного объединения "Крымводоканал" в концессию или аренду частным лицам надуманными и абсурдными.
"Общественная структура, созданная в свое время для координации деятельности региональных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства Крыма, сегодня себя полностью изжила и не имеет будущего, - отметил А. Гриценко, - это надуманная организация, которая не имеет собственности и не занимается финансово-хозяйственной деятельностью. А если организация не обладает никаким имуществом и технологическим оборудованием, то, скажите мне, каким образом можно передать в концессию или в аренду то, чего нет?!" - с недоумением поинтересовался А. Гриценко. При этом он подчеркнул, что "содержание работников "Крымводоканала" всегда оплачивалось райгорводоканалами. Но эта оплата производилась в нарушение действующего законодательства, в соответствии с которым содержание предприятия должно осуществляться за счет чистой прибыли райгорводоканалов. В данном случае финансирование "Крымводоканала" на протяжении довольно длительного времени осуществлялось убыточными предприятиями, что категорически запрещено. Именно поэтому Совет министров автономии принял абсолютно правильное и, на мой взгляд, вполне своевременное решение о ликвидации объединения "Крымводоканал" как неэффективной структуры".
Анатолий Гриценко также отверг прозвучавшие со стороны руководства "Крымводоканала" предположения о том, что предприятие якобы пытаются ликвидировать по политическим причинам. "Это полный абсурд", - сказал он. Вместе с тем глава крымского парламента подчеркнул, что если объективно рассматривать все составляющие вопроса, то эффективность работы объединения равна нулю.
"Каждый водоканал - Симферопольский, Ялтинский, Евпаторийский, Феодосийский и т. д. - это самостоятельные юридические лица, которые находятся в сфере управления республиканского Министерства жилищно-коммунального хозяйства. И, безусловно, все имущество региональных предприятий является собственностью Автономной Республики Крым. Мы сделали первый шаг, когда приняли решение о передаче объектов теплоснабжения, находящихся в аренде у "Крымтеплокоммунэнерго", из республиканской собственности в коммунальную собственность территориальных громад АРК. Сегодня, на мой взгляд, наступил тот период отношений между местными советами автономии и республиканскими структурами, когда нужно готовиться к передаче в коммунальную собственность территориальных громад и сетей водоснабжения - внутригородских, внутрирайонных, внутрипоселковых", - сказал А. Гриценко.
Председатель Верховной Рады АРК сообщил, что с таким предложением уже обратился Евпаторийский городской совет. "Я думаю, - добавил А. Гриценко, - что в ближайшее время Советом министров АРК будет образована рабочая группа, которая после внимательного изучения ситуации начнет подготовку соответствующих мероприятий, связанных с передачей систем водоснабжения. Такой подход, на мой взгляд, даст возможность оперативнее формировать тарифную политику, влиять на процессы качественного обеспечения жителей полуострова питьевой водой, а также нести перед ними ответственность - ведь каждый житель территориальной громады избирал того или иного мэра, тот или иной городской совет".
Возвращаясь же к домыслам по ситуации вокруг "Крымводоканала", А. Гриценко заключил: "Подводя черту под вышесказанным, я скажу так - в условиях экономического и политического кризиса содержать неприбыльные, а значит, ничем не оправдывающие себя структуры - для Крымской автономии нецелесообразно и слишком "жирно".
Алла Горева, пресс-секретарь Председателя Верховной Рады АРК
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/093/gricenko.html

ДОКИ "ПЕРЕСИДИТЬ" ЧИЖМАРЬ І ДО ЧОГО "ДОКЕРУЄТЬСЯ" "СВОБОДА"?
Андрій Стрілець, "Номер Один", 27.05.2009, Тернопільська обл.
Політичні перетурбації на владному олімпі у столиці, без сумніву, найближчим часом торкнуться за "ефектом доміно" й Тернопільщини.

А якщо взяти до уваги, що взимку відбудуться вибори президента України, а весною 2010 року - до місцевих рад, то кадрові зміни неминучі. Першим "під роздачу" на Тернопіллі потрапить губернатор Юрій Чижмарь, якого зв'язують родинні зв'язки з екс-головою Секретаріату Президента Віктором Балогою.
Скандальний відхід "закарпатського антикризовика", без сумніву, позначиться на  кар'єрі Юрія Васильовича. У кулуарах "білого дому" ще на початку травня поширювались плітки, що він почав формувати у районах області передвиборчі штаби кандидата у президенти Арсенія Яценюка. Відставка Балоги яскраво продемонструвала, що саме на екс-голову Верховної Ради роблять значну ставку олігархічні кола. У Тернополі штабом Яценюка нібито керуватиме історик з "фізкультурним ухилом" з Тернопільської міської ради. Саме його "посватало" оточення Романа Заставного на це впливове крісло, оскільки почало розуміти, що ставка на В'ячеслава Кириленка виявилась помилковою. Кириленкова "За Україну!" нині не входить не те, що до другого, а навіть третього ешелону впливових сил, які "вирішують питання". Якщо Юрію Чижмарю вдасться зберегти посаду (а перспективи у нього значимі після дострокових виборів до Тернопільської облради, де він зумів "видерти" 15%), то "племінник Балоги" стане троянським конем у таборі президента. Але зважаючи на поміркований характер та здатність домовлятися Віри Ульянченко, Чижмарь, найімовірніше, "пересидить" до весни 2010 року. Він, на відміну від екс-губернатора Івана Стойка, вміє досягати поставлених завдань.
Значно похмуріша ситуація у "гуманітарного" заступника голови ОДА Федора Шевчука, якого не підтримує 95% депутатського складу новообраної облради. Підпис Віктора Януковича на підтримку цього одіозного "нашоукраїнця" на посаду заступника голови ОДА, приниження всієї інтелігенції краю через відставку популярного Анатолія Вихруща, зіграє із Шевчуком в "ефект бумеранга", який надовго, а можливо, й назавжди виб'є його з "великої тернопільської політики" разом з "помідорником" "Нашої України". Про рівень культурно-просвітницьких заходів, якими безпосередньо займався цей гуманітарій "комуністично-кучмівського кременецького минулого", й говорити не доводиться.
З особливим трепетом і надіями 15 березня мешканці Тернопільщини підтримали "Свободу". Олег Тягнибок, який у минулі вихідні отримав "карт-бланш" на участь у президентській кампанії, за два з половиною місяці "нібито роботи" своїх 50 депутатів не має особливо чим похвалитися. Більше того, недосвічені тягнибоківці за інерцією досі говорять, як саме будуть працювати. Натомість на двадцятій сесії облради тріумфатором був регіонал Орест Муц, а на наступній  губернатор Чижмарь продемонстрував у прямому ефірі телеканалу ТТБ, що він на голову вищий і кваліфікованіший з будь-якої проблематики Тернопілля від усієї півсотні "свободівців". За прогнозом аналітиків, спад "Свободи" очевидний. Лише невідомо, на скільки. Все залежатиме від того, наскільки інформаційно потужно спрацюють "бютівці". Політологи вважають повернення цієї сили на олімп влади Тернопільщини найбільш очевидним. 100% гарантією повернення "біло-сердечних" є обрання Тимошенко на президентський пост. І хоч це нині виглядає доволі туманно, але не безперспективно. Тоді Тернопільщина чи не вперше за роки незалежності отримає і обласну раду, і облдержадміністрацію, які діятимуть в одному фарватері. Нині з облради в одному ключі з губернатором  працює лише перший заступник голови облради Сергій Тарашевський. Воно й не дивно, оскільки обоє є однопартійцями безперспективного "Єдиного центру". Для Тарашевського, який є доволі слабким політиком, особливо в гуманітарній сфері (чого варта лишень його розтиражована ним же біографія із "колгоспно-комсомольським" минулим), проглядаються непогані шанси на "мерський престол" у Тернополі від "адмінресурсу". Головного конкурента зі свого табору - Зіновія Щепановського, він практично нейтралізував. Чи зможе розвинути свій успіх перший заступник голови облради? Лише в тому разі, якщо зможе "з'їсти" при нинішніх розкладах Юрія Чижмаря. Тільки тоді місце у владі, зокрема у Тернопільській міській раді, на посаді мера, йому гарантоване за мінімальних фінансових затрат на виборчу кампанію.
Наприкінці червня стане точно відомо основні напрямки, за якими розвиватиметься українська політика в цілому і на Тернопіллі зокрема. Щодо нашої області, то не варто забувати про впливи народних депутатів Ярослава Джоджика, Івана Стойка і головного "бютівця" області, нардепа Василя Деревляного. Щодо останнього, то саме він буде однією з ключових фігур у Верховній Раді, яка впливатиме на рішення про законність чи незаконність проведення дострокових виборів до Тернопільської обласної ради. Планується, що у вересні спеціально створена комісія під головуванням нардепа-бютівця Івана Деньковича зі Львова звітуватиме. Цілком ймовірно, що дострокові вибори 15 березня для деяких осіб обернуться кримінальною відповідальністю, а Тернопілля переживе ще одні дострокові вибори, оскільки "Свобода" у Верховній Раді не має свого лобі. Відповідно "захопити" облраду політсилам, присутнім у парламенті, доволі заманливо.
http://www.numberone.te.ua/?page=consult&consultid=665&sub=128

ПОЛІТИЧНІ ПАРТІЇ ТА БЛОКИ

"ЕДИНЫЙ ЦЕНТР": ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ БАЛОГИ?
Елена Зеленина, "Время", 28.05.2009, Харьковская обл.
Каковы перспективы "ЕЦ" после отставки Виктора Балоги с высокой государственной должности? Комментарии харьковских политологов.

На днях совет Черкасской областной организации партии "Единый центр" рекомендовал ее членам выйти из партии и дружными рядами начать переход в Народный союз "Наша Украина".
Надо сказать, что еще пару лет назад, когда на политическую арену вышла партия "Единый центр", созданная тогдашним главой Секретариата Президента Украины Виктором Балогой, ни один эксперт не верил в ее благоприятные перспективы. Слишком уж искусственным казался этот политический проект, больше похожий на "запасной аэродром" для сторонников быстро теряющего свой рейтинг главы государства, чем на полноценную партию. Тем не менее уволенный из Секретариата Президента Виктор Балога заявил, что сейчас для него наступило самое время заняться развитием "Единого центра".
Каковы же перспективы "ЕЦ" после отставки Виктора Балоги с высокой государственной должности? И на что сегодня рассчитывает этот опытный и умный политик, стремясь реанимировать "ЕЦ"? С такими вопросами газета "Время" обратилась к харьковским политологам.
Владимир Никитин:
- Я думаю, что "Единый центр" списывать с политических счетов пока преждевременно. Да, Черкасская областная организация уходит от Виктора Балоги. Но это - свидетельство тому, что у "ЕЦ" есть шанс развиваться в оппозиционном к Президенту Виктору Ющенко русле. Идея такова: Виктор Балога, добровольно уйдя в отставку, порывает "компрометирующие" его связи с главой государства и уходит в свободное политическое плавание. Ведь стать "новым Ющенко" можно, лишь став его абсолютным антиподом.
С моей точки зрения, таким образом на наших глазах разворачивается один из этапов операции "Преемник". Разумеется, сил у "ЕЦ" для участия в таких политических многоходовках недостаточно, а вот в союзе с "Фронтом перемен" Арсения Яценюка они прекрасно дополняют друг друга. Но, повторяю, успех этих политических сил возможен только при оппозиционной тактике по отношению к Виктору Ющенко.
Александр Романюк:
- Перспективы "Единого центра", на мой взгляд, очень плачевные. Партия создавалась административно-командным путем, и я с самого начала ее создания говорил, что это мертворожденный ребенок. Так и оказалось. В конце концов Виктор Андреевич Ющенко решил дистанцироваться от Виктора Балоги, "благодаря" которому он фактически утратил поддержку парламентской фракции и существенную часть своего имиджа.
Думаю, перспективы этого проекта даже не стоит обсуждать. Есть куда более интересные тенденции. Например, депутат фракции Партии регионов Инна Богословская вышла из партии и решила баллотироваться на пост президента, объясняя это не личными амбициями, а "несогласием с некоторыми направлениями партийной жизни", в частности, сотрудничеством с БЮТ. Это лишь первый симптом того, что на грядущих президентских выборах в списках кандидатов мы увидим немало женщин, выдвинутых с одной целью - затмить Юлию Тимошенко.
Валерий Дудко:
- Я думаю, что "Единый центр" как политический проект прекращает свое существование. Бесконечные эксперименты, когда чиновники объединяются в политические структуры, обречены на провал, потому что для полноценного функционирования партии необходимы три основных составляющих ее успеха: массовая популярность, структура и достаточное финансирование.
По этим критериям можно судить о жизнеспособности партии. С моей точки зрения, Виктор Балога, прибегая к пиар-акциям своей партии, сегодня стремится "продать" себя как можно дороже, понимая, что проигрывает в большой политической игре. Но это свидетельствует только о том, что команда, в которой рождаются такие менеджеры, сегодня неспособна добиться политического успеха.
http://timeua.info/280509/ec.html

МЕСТНЫХ БЮТОВЦЕВ НАКАЗАЛИ ЗА БУЗУ
Дмитрий Литовченко, "Панорама", 27.05.2009, Сумська обл.
Конфликт Сидельника с Шапошником стоил партийности шести депутатам, еще четверых вывели из состава бюро парторганизации.

В среду 27 мая бюро областной организации ВО "Батьківщина" (БЮТ) утвердило решения киевского политсовета партии о кадровых перестановках, результатом которых стало назначение исполняющим обязанности председателя областного БЮТ руководителя Сумской "Агропромбиржи" Владислава Лугового. Он заменил в этой должности нардепа Ивана Сидельника.
Текст заявления об уходе Ивана Сидельника
Решение киевского политсовета было принято в понедельник 25 мая. Сегодня на бюро его озвучили народные депутаты Арнольд Радовец и Сергей Подгорный.
Ротация в областном БЮТ стала результатом конфликта между Иваном Сидельником и председателем областного совета, бютовцем Вячеславом Шапошником. Депутаты облсовета, поддерживающие Сидельника, 15 мая попытались отправить в отставку Шапошника, но им не хватило одного голоса.
Сегодня на бюро озвучено решение об исключении из партии шестерых депутатов облсовета, проголосовавших против однопартийца - Кудина, Савченко, Токаря, Дрыги, Кобзева, Гончарука. Кроме того, из состава областного бюро были выведены секретарь сумского горсовета Петр Гученко, Кудин, Дрыга и Сидельник. Их места в бюро заняли глава Тростянецкой районной организации Сергей Самойленко, депутаты облсовета Владислав Луговой, Иван Щастный, Валерий Волков (глава Путивльской организации БЮТ).
На областном бюро принято решение отозвать подписи депутатов о созыве внеочередной сессии облсовета, на которой противники Шапошника вновь планировали инициировать его отставку.
Бывший руководитель областного БЮТ народный депутат Иван Сидельник 20 мая написал заявление о сложении с себя полномочий, текст которого можно найти ниже.
"Мне предложил написать заявление руководитель секретариата партии Ярослав Федорчук, которому Александр Турчинов дал указание разобраться с ситуацией у нас в области", - сообщил на пресс-конференции 27 мая Иван Сидельник. Он высказал свое мнение о том, что в проблемах областного БЮТ виноват Вячеслав Шапошник.
http://rama.com.ua/news+article.storyid+2405.htm

МЫ НАШ, МЫ НОВЫЙ БЛОК ПОСТРОИМ
Валентина Краснопольская, "Крымское время", 26.05.2009
В Крыму продолжает лихорадить политические силы из левого лагеря.

Партии, в основе идеологии которых лежит социалистическая риторика, и без того вправе рассчитывать на весьма скромную поддержку потенциальных избирателей, а тут еще лидерские амбиции сплошь и рядом приводят к расколу и взаимным обвинениям. Самый яркий пример внутреннего конфликта, фактически положившего конец перспективам партии на неуклонно приближающихся выборах, - раскол в крымской организации Социалистической партии. Он случился не вчера, о нем уже достаточно писали и говорили, но конца и края пререканиям социалистов не видать. Так, в начале мая часть членов этой партии во главе с бывшим министром-социалистом Станиславом Николаенко, заявив о "политическом дефолте" СПУ, перешли в новую политсилу - "Справедливость". Их бывший "бонза" в Крыму Евгений Супрунюк немедленно сообщил, что эта самая "Справедливость" - чисто технологический проект, который готовят под выборы.
Судя по всему, бывшие социалисты (в широком понимании этого слова) так или иначе надеются объединиться в нечто, что сможет хоть немного напоминать предвыборный блок. Речь идет о "Справедливости" Николаенко, прогрессивных социалистах Витренко и "Союзе левых сил" Василия Волги. Супрунюка в компанию точно не возьмут, так что он уже назвал данную перспективу "объединением предателей". "Все они учились у Мороза, получили путевку в жизнь, а теперь решили объединиться, но у предателей перспективы нет, не было и не будет", - констатировал Евгений Супрунюк.
Между тем, пока социалисты-отщепенцы думают, СЛС уже декларировал свое совместное будущее на уровне Крыма с коммунистами Грача. Теперь представители "Справедливости" заявляют, что ведут переговоры с лидером ПСПУ Наталией Витренко о создании единого избирательного блока, не исключая участие в нем КПУ и "Союза левых сил". Последние, кстати, только что поменяли руководителя Крымской республиканской организации: вместо Сергея Баранова, который подал заявление по собственному желанию, возглавлять работу левых в автономии теперь будет Геннадий Говорущенко. В отличие от Баранова, он крымчанин, человек достаточно известный, за последнее десятилетие побывавший на самых разных должностях и в самых разных партиях. В свое время Говорущенко долго работал с Сергеем Куницыным в НДП, занимал должность министра экономики АРК в 2000-2001 годах. В 2006 году, в период избирательной кампании в Верховную Раду Украины и парламент Крыма, он являлся заместителем, а потом и начальником крымского штаба Партии регионов. К чему приведет нынешняя рокировка в руководстве крымских левых, мы, вероятно, увидим довольно скоро. Теперь свое слово, думается, должен сказать Леонид Грач: кого из бывших или нынешних социалистов готов взять он "на хвост" для совместного участия в будущей избирательной кампании в составе собственного именного блока? И возможно ли вообще такое масштабное объединение, если еще учесть, что прогрессивные социалисты уже подписали соглашения "об объединении усилий" с "Русским блоком" Александра Свистунова?
Между тем единый избирательный блок в преддверии выборов хотят создать в Крыму и… националисты. Во всяком случае, об этом говорит лидер местного КУНа Василий Овчарук. "У нас, - делится он, - появилась мысль об объединении после того, как мы проиграли избирательный процесс в Верховный Совет Крыма и районные советы, но для этого необходимо, чтобы лидеры в Киеве отказались от своих узкопартийных интересов". То, что у националистов "появилась мысль", это вообще-то здорово. Более того, мыслительный процесс Овчаруку определенно нравится, раз он надеется на возможное объединение в Крыму Конгресса украинских националистов, УНП и тягнибоковской "Свободы". И на что, интересно, рассчитывает этот мифический блок? По мнению политолога Анатолия Филатова, которое в данном случае на сто процентов совпадает с позицией большинства жителей автономии, "украинская идея в Крыму пользуется нулевой поддержкой, поэтому, сколько бы организаций ни объединялось, все равно умноженное на ноль дает ноль. Все разговоры об объединении и шансах попасть в крымский парламент - это чистой воды блеф". Единственным локомотивом, который теоретически может помочь украинским националистам сунуться в крымский парламент, мог бы выступить меджлис, но очень вероятно, что последний посчитает более выгодным для себя какое-либо иное объединение.
http://time4news.org/content/my-nash-my-novyi-blok-postroim

КРИТИКА ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА

ВЕТУВАТИ?.. ПОПРАВИТИ?..
Наталя Овсієнко, "Суботня пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
У країні вирують пристрасті довкола парламентсько-урядової заборони грального бізнесу.

Попри те, що Президент Віктор Ющенко не підтримує заборони грального бізнесу в Україні, він не ветуватиме нещодавно прийнятий закон. Причина - Президент упевнений, що Верховна Рада легко подолає його вето. Натомість Ющенко пропонує  представникам грального бізнесу протягом  чотирьох днів подати на розгляд Верховної Ради України  свої пропозиції поправок до цього закону.
Учора кілька тисяч  працівників грального бізнесу втретє пікетували  державні органи влади. Цього разу об'єктами пікету стали Секретаріат Президента і Український дім, де проходив бізнес-форум за участі глави держави. Пікетувальники вимагали від Президента накласти вето на ухвалений ВРУ 15 травня закон про заборону грального бізнесу в Україні. Віктор Ющенко ви­йшов до людей і запропонував разом із представниками грального бізнесу цього тижня розробити і передати на роз­гляд Верховної Ради пропозиції змін до цього закону.
Нагадаємо, 7 травня Кабінет Міністрів України видав розпорядження про перевірку всіх гральних закладів України і призупинення їх діяльності на місяць. Приводом до цієї заборони стала пожежа в залі гральних автоматів мережі "Метро-Джек-пот", яка сталася вночі 7 травня у Дніпропетровську. Внаслідок пожежі загинули дев'ять осіб, ще 11 шпиталізовані із травмами різного ступеня тяжкості. Трагедія стала хорошим піар-приводом для популярної "боротьби за духовність та моральність" як для чиновників, так і для депутатів. Тож у ВРУ почали одночасно просувати кілька законопроектів про обмеження, винесення за межі населених пунктів і взагалі заборону грального бізнесу. А 15 травня депутати ВРУ більшістю прийняли закон про заборону грального бізнесу в Україні наразі на три місяці. За цей час Кабмін має розробити законопроект, де визначить принципи роботи гральних закладів і спеціально відведені гральні зони, які мають бути розташовані за межами населених пунктів. А поки  Мінфін видав наказ про призупинення дії ліцензій на азартні ігри. Наразі Президент закону ще не підписав.
Українська асоціація діячів грального бізнесу в Україні  вважає цей закон таким, що суперечить правовим принципам регулювання бізнесу. Зокрема, у своєму зверненні до Президента представники грального бізнесу вказують  на  низку неузгодженостей з Конституцією України. А саме, порушення ст. 43 КУ про право на працю, а також ст. 58 КУ - закон не може мати зворотної сили (згідно із ЗУ "Про ліцензування", ліцензії видаються терміном на 5 років і не можуть бути призупинені, а лише анульовані, і причини анулювання ліцензії чітко визначені в законі. Щобільше, це можна зробити тільки в індивідуальному, а не груповому порядку). А суцільна заборона (навіть тимчасова) господарської діяльності з організації азартних ігор призведе до її криміналізації та тінізації, і на противагу зачиненим легальним гральним закладам кількість нелегальних різко збільшиться, а корупція у цій сфері досягне свого апогею. Окрім цього, не зрозуміло, хто і коли має повертати підприємствам грального бізнесу кошти за придбані ліцензії та патенти. Адже це обійдеться державному бюджету не менше як  у 500 млн грн. Тож асоціація пропонує Президентові все-таки накласти вето. Під зверненням підписались 10 тисяч працівників грального бізнесу.
- Ми вже два тижні спілкуємось із Секретаріатом Президента і втретє подаємо свої пропозиції. На мою думку, Президентові необхідно накласти вето на закон, ініціювати створення нового законопроекту для регулювання цієї сфери, а також обов'язково надати час для  перехідного періоду, щоб суб'єкти грального бізнесу мали змогу запровадити всі його норми в дію, - зазначила "Пошті" Ірина Смирнова, юрист Української асоціації діячів грального бізнесу. При цьому вона додала, що за основу асоціація пропонуватиме законопроект про регулювання грального бізнесу №3535, який суттєво збільшує податкове навантаження на гральний бізнес і запроваджує його жорстке обмеження та чітке регулювання. Загалом, за словами Ірини Смирнової, за час існування грального бізнесу в Україні було запропоновано понад десять різних законопроектів його регулювання. Асоціація готова  розглядати будь-який з варіантів регулювання, однак не заборони.
- Ми готові до заборони реклами грального бізнесу, збільшення норми площ приміщень, у яких можна провадити таку діяльність, місця, жорсткий контроль доступу неповнолітніх правоохоронними органами, запровадження певних податків на таку діяльність. У принципі, ці правила вже існують, але необхідно їх упорядкувати для того, щоб оператори грального бізнесу, які зараз працюють за тіньовою схемою, могли легалізуватися. Зараз закрились лише легальні заклади грального бізнесу, натомість нелегальні надалі працюють і процвітають. Для них рішення Президента не важливе, як і будь-які обмеження щодо віку відвідувачів чи інші заборони, - підсумувала Ірина Смирнова.
Григорій Трипульський, віце-президент Української асоціації  діячів грального бізнесу, запевнив "Пошту": якщо Президент не застосує право вето, підприємці оскаржуватимуть цей закон в Конституційному Суді. Щоправда, за час розгляду, який триватиме не менш як два-три місяці, більшість легальних підприємств збанкрутує. А понад 200 тисяч осіб, залучених до цієї сфери, залишаться без роботи.
За словами Андрія Жиліна, представника "КФ "Сіннікс ЛТД", більшість дрібних нелегальних гральних закладів на периферії Києва не припиняли своєї роботи, як і великі казино в центрі міста. Натомість його філія та й інші легальні гральні заклади такої "розкоші" собі дозволити не можуть:
- За роботу в час заборони може бути кримінальна відповідальність, а у мене сім'я, маленька дитина. Я їм потрібен, - сказав Андрій Жилін "Пошті".
Схожі думки можна було почути майже від кожного  працівника, який прийшов під Секретаріат Президента захистити своє робоче місце. Для більшості з них наразі це єдина можливість зберегти заробіток.
Київ
До теми
Помірковану позицію стосовно грального бізнесу в Україні зайняла голова Державного комітету регуляторної політики й підприємництва Олександра Кужель. "Я підтримую 100-відсотково закрити всі ігрові апарати, закрити їх у переходах і так далі, а там, де є цивілізовані умови, наприклад казино, ми повинні дати перехідний період і висунути дуже високі вимоги (до їх діяльності)", - сказала вона. Пані Кужель повідомила, що буде звертатися до прем'єра Юлії Тимошенко з проханням створити робочу групу, яка візьметься за вирішення питань щодо ігрових закладів, власники яких проплатили ліцензії наперед. Водночас чиновниця наголосила, що рішення Верховної Ради про заборону грального бізнесу було правильним.
Своєю чергою, співголова ради підприємців при Кабінеті Міністрів Оксана Продан також зазначила, що гральному бізнесу потрібно дати перехідний період для того, щоб він зміг сам знайти вихід із ситуації, що склалася.
Проти заборони грального бізнесу виступив і депутат фракції НУ-НС, екс-голова Верховної Ради, її старожил Іван Плющ. "Заборонений плід завжди солодкий - тому я проголосував проти цього закону. Більш того, я вважаю, що заборона буде додатковим чинником, який сприятиме криміналізації грального бізнесу", - зазначив депутат. Пан Плющ упевнений, що Закон "Про заборону грального бізнесу в Україні" було ухвалено поспіхом і багато важливих моментів залишилися неврегульованими, а шляхів їх вирішення автори документа не запропонували.
Депутат також пояснив, як би мала відбуватися процедура ухвалення такого закону: "Перед тим, як приймати закон про заборону, потрібно було передбачити джерела повернення грошей за ліцензії і патенти. Адже цей бізнес був законним. Але що ж це за вольові рішення, що ж це за держава, коли сьогодні - дозволено, а завтра - заборонено! Треба людей підготувати, поставити якісь терміни для згортання бізнесу, передбачити компенсації і так далі. А так, заборонити грати - все одно, що заборонити алкоголізм".
Окрім того, на думку депутата, в законі є популістська складова: "Я вважаю, що даною забороною певні політичні сили хотіли зіграти на суспільних настроях перед виборами".
Водночас Іван Плющ вважає, що той гральний бізнес, який сьогодні діє в Україні, потребує впорядкування. "Я підтримую всі заходи, спрямовані на впорядковування сфери грального бізнесу. Щоб гральних залів не було в житлових будинках, у місцях масового відпочинку молоді і так далі. Треба надати йому такі організаційні форми, які виключали б негативні соціальні наслідки від його ведення", - сказав він.
Нагадаємо, 15 травня цього року Верховна Рада України 340 голосами ухвалила Закон "Про заборону грального бізнесу в Україні". Головне науково-експертне Управління Верховної Ради дало негативний висновок цьому закону. На думку його експертів, "загальна заборона (навіть тимчасова) господарської діяльності з організації азартних ігор призведе до її криміналізації, зокрема, шляхом різкого збільшення кількості нелегальних гральних закладів і зростання корупції".
http://www.lvivpost.net/content/view/4382/168/

ПЕНСИОННЫЙ РЭКЕТ
Виктория Мурава, "Крымская правда", 27.05.2009
С 1 мая повышен размер взноса в Пенсионный фонд (ПФ) для предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогообложения.

Таким способом Кабинет министров пытается покрыть дефицит бюджета фонда за счёт малого бизнеса. Поскольку постановление издано с явным превышением полномочий правительства, не все предприниматели согласны платить по новым правилам.
Согласно постановлению Кабмина с 1 мая обязательный взнос в Пенсионный фонд для "упрощенцев" составит 33,2% от минимальной заработной платы. То есть в мае-июне это 207,5 гривны, в июле-сентябре - 209,2, в октябре-ноябре - 215,8, в декабре - 222,1 гривны. Напомним, ранее размер отчислений в Пенсионный фонд для плательщиков единого налога составлял восемьдесят четыре гривны.
Как пояснила заместитель начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины в АРК Людмила Кращенко, необходимость изменений возникла по нескольким причинам. Во-первых, размеры налога не менялись с момента его введения в 1998 году. Во-вторых, обязательный взнос в ПФ для "упрощенцев", появившийся шесть лет спустя, теперь является критерием оценки рабочего стажа, что в свою очередь влияет на размер пенсии. Если предприниматель платил, скажем, сорок гривен взноса, то ему засчитывались только несколько месяцев, а не год трудового стажа.
- При маленьком страховом стаже рассчитывать на большую пенсию не придётся. Поэтому главным аргументом для предпринимателей должно стать обеспечение в будущем более высоких пенсий за счёт увеличения страхового стажа, - считает заместитель начальника Главного управления ПФУ в АРК Марина Щербина.
Однако, судя по реакции представителей малого бизнеса на нововведение Кабмина, они не оценили привлекательность этого и других аргументов в пользу роста отчислений в ПФ.
Многие из них считают, что правительство превысило свои полномочия, обязав "упрощенцев" платить взносы на общих основаниях. Дело в том, что изменения в налогообложении имеет право вносить только парламент. В связи с этим юристы рекомендуют предпринимателям не платить взнос по новой ставке и оспаривать постановление Кабмина или требование Пенсионного фонда в суде.
Как пояснил нашей газете председатель президиума Крымской коллегии адвокатов Владимир Зубарев, споры о том, обязан ли малый бизнес уплачивать пенсионные сборы, имеют давнюю историю. Правовую коллизию спровоцировали противоречия в законе "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и указе президента "Об упрощённой системе налогообложения, учёта и отчётности субъектов малого предпринимательства". Указ освобождает предпринимателей от уплаты сбора на общих основаниях и предусматривает направление в Пенсионный фонд лишь 42% от единого налога, а закон обязывает их уплачивать взносы в ПФ в законодательно установленном фиксированном размере, который так и не был определён. Кроме того, согласно закону "О системе налогообложения" ставки налогов и сборов, а также механизм их взимания регулируется исключительно законами о налогообложении, а не постановлениями правительства.
Предприниматели рассчитывают, что ситуация изменится уже в ближайшее время, но Кабмин их надежды не разделяет. За просрочку платежа или за взнос в неполном объёме постановлением правительства предусмотрены штрафные санкции.
Кроме этого, согласно ещё одному изменению, внесённому в пенсионное законодательство и введённого в действие 11 мая, контролировать полноту и своевременность уплаты предпринимателями пенсионных взносов будут банковские работники. Как пояснили в крымском представительстве фонда, при получении денег в банке на выплату заработной платы предприниматель обязан перечислить в ПФ не менее трети этой суммы. Если эти отчисления будут меньше требуемых, банковский работник не имеет право выдавать деньги на зарплату. "Договориться" с кассирами тоже не удастся: по закону недостающие суммы будут взыскиваться с банка, а за просрочку платежа назначаться штраф.
Будут ли платить предприниматели взносы в ПФ по-новому, вопрос открытый. В суды уже поданы иски о признании постановления Кабмина незаконными. В Государственном комитете по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины считают, что ежемесячная доплата ста с лишним гривен во имя спасения Пенсионного фонда не критична для представителей малого бизнеса, но если они согласятся платить, то фактически сами узаконят сомнительное с правовой точки зрения постановление.
Возникает и другой вопрос. Основной целью нововведения является наполнение бюджета Пенсионного фонда, который принят в этом году с дефицитом в тринадцать с половиной миллиардов гривен. В то же время, по подсчётам экспертов, пенсионные взносы от полутора миллионов украинских предпринимателей, работающих по упрощённой системе, обеспечат дополнительные поступления в  ПФ в размере менее двух миллиардов гривен.
По данным специалистов крымского представительства Пенсионного фонда, за двадцать дней действия постановления предприниматели автономии перечислили на счета Пенсионного фонда сто тысяч гривен.
В то же время, для выплаты пенсий крымским пенсионерам ежемесячно требуется пятьсот миллионов гривен. Как видим, цифры совершенно несопоставимы. Так стоило ли вообще городить огород и в сложной экономической ситуации обкладывать малый бизнес дополнительными поборами?
http://www.kp.crimea.ua/news_details.php?news_type_id=1&news_id=6278

ГРІШ ЦІНА НАВЧАННЮ
Лілія Поліщук, "Суботня пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
Ймовірно, вже на літній сесії студентам доведеться сплачувати за свої прогули.

Ось уже понад місяць державні виші ламають голову над постановою Кабінету Міністрів №369 від 14.04.2009 року про запровадження платних послуг в університетах. Щойно було видано постанову, як за кілька тижнів уряд вніс поправки до неї, чим і спантеличив керівництво університетів. Якщо перша постанова дозволяла стягувати зі студентів грошові компенсації за такі додаткові послуги, як талони, прогули та відпрацювання, то друга внесла нотку непорозуміння, оскільки наклала вето на одну частину документа, інша ж залишилася чинною.
Низка львівських ВНЗ й справді не зауважила, чого вимагало Міністерство освіти і науки. Зокрема, Львівський державний лісотехнічний університет твердо переконаний, що вето заморожує чинність усієї постанови про запровадження платних послуг. Як запевнили "Пошту" у бухгалтерії закладу, жодних новацій на літню сесію вони не планують. Проте наповнити університетські бюджети коштом лінивих студентів - спокуса надто велика, аби від неї відмовитися. Тому, до прикладу, у Львівській політехніці вирують пристрасті над визначенням розцінок та кількості послуг, за які спудеям доведеться викладати власні кошти. Студенти політеху розповідають, що, "змилостивившись", у ректораті пообіцяли запровадити платні новації восени, наразі сесію складатимуть за старою схемою. У такий спосіб, вочевидь, до недешевих змін студентів готують морально.
Ідея грошових компенсацій від гультіпак уже на цьогорічну весняну сесію побутує у Львівському національному університеті імені Івана Франка. Як розповіли "Пошті" у бухгалтерії університету, вони "просто виконують постанову Кабміну", пручатися якій вони  не в силі.
- Ми не маємо права цього обговорювати. Ми просто мусимо це виконувати. Тим паче, що багато часу знадобилося на те, аби правильно витлумачити постанову, адже, на перший погляд, й справді здається, що вето скасовує її чинність, але... не цих пунктів про платні послуги. Цю постанову потрібно читати вкрай обережно. Вважаю, що вона слушна, оскільки викладачі не мають жодного зиску з того, що приходять по кілька разів до студентів, які без поважних причин не з'являлися на пари та заліки, а в результаті не змогли скласти іспит і пішли на талон. Ймовірно, нововведення почне діяти вже з цієї сесії... - розповіла "Пошті" Марія Лялька, начальник планового відділу ЛНУ імені І.Франка.
Й справді, лектори не зацікавлені в тому, аби під час канікул витрачати свій час на тих, хто з певних причин не впорався із завданнями під час навчального року. Про благородну місію викладача у цьому випадку вже ніхто не говорить - ґешефт має простимулювати "позакласні" заняття зі студентами. Призабулися й головні засади славнозвісного Болонського процесу, який мав би сприяти більшій самостійності та мобільності студентів. Напрацювання бухгалтерії університету свідчать про те, що платні талони вже не за горами. Зокрема, там "Пошті" повідомили, що одна година відпрацювання, складання заліку чи талона у професора коштуватиме 50 гривень. Такий розрахунок ґрунтується на зарплаті професора та її співвідношенні з кількістю годин, які має викладач. Залежно від вченого звання лектора, коливатиметься ціна студентських "енок". Щоправда, в університеті вагаються: чи міряти однією міркою "платників" і "державників", адже перші, вступаючи, укладали договір про вичерпність послуг, за які сплачуватимуть. Ані прогулів, ані талонів цей договір не передбачає. Цікаво, що, попри такі напрацювання планових відділів Франкового університету, більшість його викладачів та студентів й досі говорять про вето на постанову і не знайомі із перспективами нововведень. Зокрема, проректор ЛНУ імені І. Франка з навчально-виховної роботи Дзвенислава Мамчур запевняла "Пошту", що в університеті ніхто про це нині не думає...
На щастя, творчі виші про грошові нововведення не думають. Як  з'ясувала "Пошта", жодних аналогічних запроваджень не буде ані у Львівській національній музичній академії імені Миколи Лисенка, ані у Львівській академії мистецтв.
Важливо й те, що самі студенти не залишаються осторонь постанов Кабміну і вже нині обурюються сваволею чиновників, вбачаючи відсутність законодавчого підґрунтя для такого нормативного акта. Опозиційні думки, зокрема, побутують в органі студентського самоврядування юридичного факультету ЛНУ імені І. Франка "Феміда".
- Таке нововведення є неправомірним, оскільки воно суперечить Конституції України, а саме статті 53, яка гарантує право кожного на освіту, покладаючи на державу обов'язок забезпечити доступність і безоплатність дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних та комунальних навчальних закладах (частини перша та третя), - прокоментував "Пошті" Назар Козак, голова ради студентського самоврядування "Феміда". - Окремої уваги заслуговують "платники", які укладали під час вступу договір. Навчальний заклад, який бажає внести такий пункт, повинен запитати згоди студента, адже умови договору можуть бути змінені тільки за згодою сторін.
Вочевидь, бунтарство студентів зможе змінити перебіг подій, але реакції слід чекати у розпал студентської сесії, коли спостерігається пік активності спудеїв. Щоправда, вгамувати попередній лемент з приводу постанови київських студентів вдалося змінами до постанови. Кабмін, нічого по суті не змінивши, вбив одразу двох зайців: збив із пантелику студентів і попіарився. Насправді ж, платні талони та прогули й досі залишаються імовірними.
http://www.lvivpost.net/content/view/4372/220/

ЕКОНОМІКА

ПОНАД 2000 РІВНЯН ЗАЛИШАТЬСЯ БЕЗ РОБОТИ
Сергій Ткаченко, "Рівне Вечірнє", 28.05.2009
Якщо уряд не припинить газове знущання над ВАТ "Рівнеазот".

Під час газової кризи на початку року в Україні багато хто звинувачував нашого північного сусіда у застосуванні так званого газового шантажу. Але, здається, ця технологія застосовується не тільки у Російській Федерації. Виходячи з останніх подій, уряд Тимошенко не тільки добре засвоїв цю вдалу технологію, але й пішов навіть далі. Наслідки газового тиску від уряду та "Нафтогазу" вже найближчим часом можуть відчути на собі не тільки опальні бізнесмени, але й пересічні громадяни Рівного.
Політичні баталії між урядом та бізнесом вперше можуть вийти за межі гучних заяв та взаємних обвинувачень під час телешоу. Вже близько місяця через нестачу газу вимушено не працює рівненський хімічний гігант "Рівнеазот". Фактично, зараз на підприємстві функціонує лише котельня, яка подає рівнянам гарячу воду, та очисні споруди, які забезпечують нормальну роботу міської каналізації. Виробництво ж мінеральних добрив стоїть.
Що означатиме простій підприємства - здогадатися не важко. Вже місяць "Рівнеазот" не отримує виручки за свою продукцію, іншими словами, завод витрачає останні гроші, отримані у попередні місяці, а нових надходжень нема. За таких умов підприємство або оголошується банкрутом, або намагається вижити, мінімізуючи свої видатки. За умови, коли виробництво не працює і на ньому зекономити неможливо, шлях до мінімізації єдиний - це вимушене скорочення працівників.
Як повідомило газеті джерело на "Рівнеазоті", якщо найближчим часом подача газу не відновиться, завод буде змушений скоротити близько 40% власних кадрів, а це становить понад 2000 працівників. Єдиною втіхою для тих, хто залишиться без роботи, стане попередження про звільнення за два місяці, протягом яких вони ще будуть отримувати повноцінну зарплату. А от що буде з цими людьми далі - наразі невідомо, адже місто не має можливості гідно працевлаштувати таку кількість людей.
"Якщо скорочення станеться, допомогу з безробіття хіміки отримуватимуть, - заявив днями директор Рівненського міського центру зайнятості Андрій Грещук. - Але працевлаштувати колектив можливості не буде. На даний час в міському центрі зайнятості налічується 800 вакансій. На "Рівнеазоті" ж працює майже 5 тисяч людей".
Погоджується з цією думкою і начальник управління економіки Рівненського міськвиконкому Микола Кирея. "Зупинка "Рівнеазоту" може вилитись у соціальний вибух для міста", - наводить Західна інформаційна корпорація його слова. За словами Киреї, звільнення також вплинуть і на економічне становище Рівного. Адже від "Рівнеазоту" сьогодні надходить 10% від загального обсягу одного з основних доходів міського бюджету - податку з фізичних осіб.
На самому підприємстві ситуацію поки що не коментують. Один з представників акціонерів "Рівнеазоту" лише запевнив, що керівництво заводу до останнього буде намагатися виконати обіцянку бізнесмена Дмитра Фірташа - незважаючи на несприятливу ситуацію на ринку мінеральних добрив, повністю зберегти трудовий колектив. Втім, за його словами, "Рівнеазот", який гідно витримує негаразди фінансово-економічної кризи, може не встояти перед політичним тиском з боку "Нафтогазу" та уряду. Тому жодних прогнозів щодо подальшого розвитку ситуації наразі нема.
Про політичний підтекст газового відключення "Рівнеазоту" говорять не вперше. Формальна підстава, на яку посилається "Нафтогаз" - борги за паливо протягом березня і квітня. Але жодної офіційно оформленої претензії чи позову до суду газовий монополіст так і не подав. Навпаки, на "Рівнеазоті" готові продемонструвати, що навіть не мали протягом цих місяців відносин з "Нафтогазом". Адже споживали власний газ з підземних сховищ, який закупили раніше. І мають не тільки договори на придбання палива, а й державні акти "Укртрансгазу", який газопроводами цей газ офіційно на завод і доставляв.
Про столичний слід у бідах "Рівнеазоту" натякає і Микола Кирея: "У цій ситуації існує чимало запитань. Зокрема, й політичних. Управління здійснює моніторинг ситуації щодня. Відомо, що у вівторок керівництво області вирушило до Києва, аби врегулювати питання. Чи вдасться це зробити - невідомо".
Що далі буде з "Рівнеазотом" і чи збережуть робочі місця його працівники - наразі невідомо. Втішити працівників сьогодні може лише той факт, що офіційного наказу про звільнення поки що нема. Але зрозуміло, що психологічна атмосфера на підприємстві залишає бажати кращого. Замість планування літніх відпусток працівники "Рівнеазоту" змушені затягувати паски та сподіватися, що в уряді про можливі соціальні наслідки своїх газових експериментів таки збагнуть.
P.S.
Досягнуто домовленості про подачу необхідної кількості газу для повноцінного функціонування очисних споруд на ВАТ "Рівнеазот". Про це телефоном у середу повідомив голова Рівненської облдержадміністрації Віктор Матчук, який перебуває в Києві, де тривають переговори з керівництвом НАК "Нафтогаз України" щодо відновлення газопостачання на ВАТ "Рівнеазот".
http://www.rivnepost.rv.ua/showarticle.php?art=021173

НІМЦІ БУДУВАТИМУТЬ СМІТТЄПЕРЕРОБНИЙ КОМПЛЕКС У ТЕРНОПОЛІ
Галина Климчук, "Номер Один", 27.05.2009, Тернопільська обл.
Підписання угоди про співпрацю між Тернопільською міською радою і німецькою інженерною фірмою АО AUTEV (Бранденбург) відбулося 22 травня.

Угодою передбачено, що німецька сторона за власні кошти проводитиме ґрунтовні дослідження екологічної ситуації в місті, а в подальшому розробить проект можливого будівництва сміттєпереробного комплексу в Тернополі.
Міський голова Роман Заставний назвав цей проект унікальним не лише для Тернополя, але й для всієї України, так як підписаною угодою передбачено перспективу співпраці міста з німецькою компанією з можливим подальшим поширенням пілотного проекту по містах України.
- Ми досягли взаємного погодження про створення компанії, яка буде зареєстрована в Тернополі і займатиметься вивченням та погодженням усіх екологічних проектів, на які будуть запити в цілому по Україні, - каже Роман Заставний. -  Окрім виробничого аспекту, передбачається науковий, з використання можливостей вузів для проведення відповідних дослідницьких робіт.
Загалом діяльність німецького підприємства АО AUTEV спрямована на міжнародну співпрацю і спеціалізується на розробці та впровадженні новітніх технологій по охороні навколишнього середовища, відновлювальної енергії і автоматизованого виробництва.
- Німецька фірма працює у багатьох країнах Євросоюзу, і ми чекаємо, що проект буде адаптований за стандартами Євросоюзу, - каже депутат міської ради Олег Макогін. - Адже якщо проект розроблений відомою західною фірмою, то є шанс, що Євросоюз виділить кошти для його реалізації. Місто не спроможне виділити з бюджету декілька десятків мільйонів євро для цих цілей. У даному випадку фірма AUTEV має досвід роботи з Євросоюзом, коли їхні проекти потім були реалізовані за кошти Євросоюзу.
У результаті співпраці, якщо вона таки стане реальністю, сміттєпереробний завод безкоштовно буде переданий місцевій громаді. Крім цього, одним із пунктів підписаної угоди передбачено залучення ТДТУ ім. Пулюя для того, щоб створити напрям в університеті для навчання кадрів зі створення спільних технологій, пілотних проектів тощо.
Як відзначив менеджер міжнародних економічних зв'язків Карстен Хольдтке, у Тернополі ближчим часом вони планують відкрити інженерне бюро. У ТДТУ ім. І. Пулюя готуватимуть кваліфікованих інженерів, які в подальшому працюватимуть представниками по Україні для поширення тернопільського модельного проекту в різних містах країни.
- Ми сподіваємося, що восени представимо майстер-план про те, як виглядатиме співпраця, та сам проект, - каже Карстен Хольдтке. - Якщо мер та міська рада Тернополя схвалять проект, ми візьмемося за його реалізацію.
http://www.numberone.te.ua/?page=consult&consultid=663&sub=128

ТОЧКА ЗОРУ

ПРИКАЗАНО ВЫЖИТЬ
Л. Грач, "Крымская правда", 28.02.2009
В нынешней ситуации перед Крымом стоит чрезвычайно сложная задача: выжить, сохраниться в качестве региона, соединяющего восточнославянское пространство.

На днях заместитель помощника госсекретаря США по европейским и евразийским делам Мэтью Брайза заявил, что Вашингтон не допустит доминирования России в энергетических проектах на Южном Кавказе и в регионе в целом. Американская администрация хочет самостоятельно контролировать маршруты поставок углеводородов из каспийского региона в Европу, а потому намерена резко ослабить позиции России на Кавказе и Чёрном море. Поскольку украинская правящая верхушка стремится активно участвовать в реализации американских геополитических проектов, то в скором времени следует ожидать новой волны антироссийской истерии и провокационных выходок, направленных на создание искусственного конфликта между Украиной и Россией.
В эпицентре этой деятельности неизбежно окажется Крым. Не только из-за своего географического положения, но и прежде всего потому, что автономия осталась единственным украинским регионом, соединяющим экономическое и культурное пространство Украины и России. Если проамериканские силы смогут разорвать связи Крыма с Россией, если они выдавят российский Черноморский флот с полуострова, с восточнославянским единством будет покончено.
На первый взгляд подобный сценарий может показаться фантастическим. В Крыму господствуют пророссийские настроения, ведущие украинские политики наперебой заверяют в своей готовности строить с Россией партнёрские отношения. Нечто подобное заявил в своём обращении к парламенту даже украинский президент. Но не следует выдавать желаемое за действительное. Как только американская администрация примет решение усилить давление на Россию, позиция представителей олигархических кланов Украины резко изменится. Лидеры и ставленники этих кланов, в том числе и те, кто сегодня числится чуть ли не в союзниках России, примут участие в антироссийских действиях. А силы, противостоящие олигархии, слабы и раздроблены.
Что же касается общественных настроений, то политическая система Украины так устроена, что может в течение длительного времени их попросту игнорировать. Как известно, большинство украинских граждан выступают против евроатлантического курса и за установление стратегического партнёрства с Россией. Повлияло ли это как-нибудь на внешнюю политику Ющенко и его окружения? Дальнейшее разрушение российско-украинских связей, конечно же, вызовет массовое общественное негодование, но оно не сможет помешать реализации планов проамериканских сил. Оно даже не окажет заметного влияния на исход предстоящих президентских выборов, поскольку правящая верхушка научилась умело манипулировать массовым сознанием и использовать ресурсы государства против общества. К тому же, как показали события весны 2007 года, когда были назначены антиконституционные досрочные выборы, олигархические группировки могут на время оставить разногласия и заключить закулисную сделку ради сохранения выгодного им вектора государственного развития.
Для изменения направленности геополитического курса необходима организация всенародного волеизъявления. Однако все олигархические кланы выступают против проведения референдума по важнейшим геополитическим вопросам, что является надругательством над демократическими нормами и принципами и ясно говорит о том, что в стране установлена авторитарная диктатура олигархической верхушки, замаскированная популистской демагогией.
Нужно честно признать: за те пять лет, что в стране господствуют проамериканские силы, положение правящей группировки укрепилось несмотря на то, что разрыв между ней и всеми остальными слоями общества существенно увеличился. Власть больше не скрывает своих целей, открыто глумится над общественным мнением. Так, президент Ющенко, клявшийся во время избирательной кампании 2004 года, что будет действовать в соответствии с волей народа, на днях поручил Кабинету министров Украины разработать национальную программу по подготовке Украины к обретению членства в НАТО. Столь циничное отношение к общественному мнению, демократии, национальной культуре и истории стало сутью государственной политики в нашей стране.
Правящая группировка проводит безответственный курс, основанный на презрении к народу и желании с наибольшей выгодой для себя продать национальные интересы. В этом отношении социально-экономическая политика власти и её действия во внешнеполитической сфере представляют собой неразрывное целое, вследствие чего системный кризис на протяжении последних лет непрерывно нарастает, принимая всё более тяжёлые формы. Сегодня мы оказались у последней черты. Если деградация промышленного потенциала, развал социальной системы, моральное одичание общества не будут остановлены, нас ожидают распад общества и государства, утрата национального суверенитета, уничтожение национальной культуры. Решается наша судьба, но власть делает всё возможное, чтобы общество и дальше оставалось пассивным, справедливо полагая, что пробуждение общественного сознания представляет наибольшую опасность для правящей группировки.
В нынешней ситуации перед Крымом стоит чрезвычайно сложная задача: выжить, сохраниться в качестве региона, соединяющего восточнославянское пространство. Речь идёт не только о физическом выживании, хотя и оно находится под вопросом. Крымское общество сталкивается сегодня с двумя угрозами. Во-первых, созданы предпосылки для провокации межэтнического и межконфессионального конфликта, который станет предлогом для окончательного разрыва российско-украинских связей и превращения полуострова в плацдарм для экспансии США и НАТО. Во-вторых, природные ресурсы Крыма готовятся разделить между собой украинские олигархические группировки и транснациональные корпорации, прежде всего американские, которые Ющенко и его окружение настойчиво призывают принять участие в разработке нефтегазовых месторождений.
В результате автономия лишится даже теоретической перспективы эффективного экономического развития, что позволит проамериканским силам установить контроль над политическим процессом в Крыму.
Однако сохранения межэтнического мира и экономической стабильности сегодня явно недостаточно. Крым сможет выжить, лишь сохранив свое культурное и политическое своеобразие, отстояв право на свободное использование русского языка, укрепив всесторонние связи с Россией. Автономия превратилась в последний рубеж сопротивления курсу проамериканских сил, стремящихся превратить Украину в периферию евроатлантического пространства. Поражение Крыма, его капитуляция перед украинской правящей группировкой станет страшным ударом для всей восточнославянской цивилизации.
Выжить Крыму приказывает сама история. Сумеет ли крымское общество оказаться на высоте исторической задачи? Это, на мой взгляд, зависит от реализации конституционных полномочий Крыма, а также от эффективности борьбы с коррупцией и криминалом. Было бы наивным полагать, что все политические силы в автономии готовы сражаться за её неотъемлемые права. К сожалению, у автономии много противников в самом Крыму. Это не только национал-радикалы, пытающиеся превратить территориальную автономию в национальную, спровоцировав борьбу этнических общин за доминирование на полуострове.
В числе тех, кто не хотел бы подлинной самостоятельности Крыма в политических и экономических вопросах, находятся ставленники олигархических группировок и земельные спекулянты. Им выгодно незаконное вмешательство центральной власти в экономические, политические, культурные процессы, идущие в Крыму, поскольку это позволяет им неплохо зарабатывать на разрешении искусственно возникающих проблем и противоречий, бесконтрольно распоряжаться ресурсами полуострова в обмен на лояльность по отношению к украинской правящей верхушке. К этим социальным группам примыкают разного рода политические авантюристы всех мастей, не способные к нормальной политической деятельности, не имеющие за душой ничего, кроме напыщенных лозунгов, которые они не собираются отстаивать. Такого рода деятели пытались сорвать процесс организации референдума, выступали против принятия действующей Конституции АРК. Они по-прежнему остаются последовательными противниками реализации конституционных полномочий автономии, используя своё положение в её политической системе для торговли природными богатствами Крыма и неотъемлемыми правами крымского общества. Поэтому важнейшей задачей широкой общественно-политической коалиции, формирующейся на основе борьбы за реализацию положений крымской Конституции, должно стать создание в автономии ответственной власти.
Ответственная власть может существенно ограничить коррупцию и вырвать из рук криминала важнейшие отрасли экономики. Миф о том, что в правоохранительных органах нет людей, готовых действовать в соответствии с законом, распускается самими коррупционерами. На самом деле таких людей большинство. Но в нынешних условиях им приходится "выть по-волчьи", приспосабливаться к существующей системе, поскольку власть насаждает коррупционные отношения и занимается криминализацией общества. Если отказаться от подобной практики, ситуация в обществе быстро изменится, как это произошло в конце 90-х.
Путь к формированию ответственной власти лежит через пробуждение крымского общества и объединение всех общественно-политических сил, готовых действенно отстаивать конституционные права автономии. Этот процесс уже начался. Спячка последних лет заканчивается. Объединение патриотов Крыма станет залогом победы всего крымского общества, позволит автономии выжить и тем самым спасти Украину от разрушения и утраты государственного суверенитета, сохранить единое пространство восточнославянской цивилизации.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=2867

ГЕРМАН В ЯРОСТИ ОТ СПРАВКИ НА ОТСУТСТВИЕ ВИЧ И СИФИЛИСА
Юрий Данилов, "Донбасс", 27.05.2009, Донецкая обл.
По мнению Анны Герман, наши власти должны немедленно затребовать от руководства Чешской республики отмены процедуры или ввести адекватные меры.
 Регионалка в штыки восприняла сообщение, что с 1 июня для получения долгосрочной визы в Чехию граждане Украины вынуждены будут подавать медицинскую справку об отсутствии тяжелых инфекционных заболеваний, в частности, ВИЧ-инфекции, сифилиса и туберкулеза.
По мнению члена Партии регионов Анны Герман, наши власти должны немедленно затребовать от руководства Чешской республики отмены процедуры или ввести адекватные меры. Учитывая, что чехи въезжают в нашу страну без каких-либо препятствий, выбивание подобных справок "нельзя расценить иначе, чем как дискриминацию украинцев", уверена нардеп. "В глазах чешских чиновников мы, похоже, не только не дотягиваем до уровня европейцев, но и несем сплошные угрозы, в том числе - и разной заразы", - возмутилась Герман.
http://www.donbass.ua/news/politics/2009/05/27/german-v-jarosti-ot-spravki-na-otsutstvie-vich-i-sifilisa.html

РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

ВОДНИЙ ДИСКОМФОРТ
Ірина Цицак, "Суботня пошта", 28.05.2009, Львівська обл.
Жителі 620-ти львівських будинків змушені гріти воду в баняках, адже гарячої води немає.

Львів'яни й надалі мордуються та неабияк нервують через відсутність блага цивілізації - гарячої води. Як вже повідомляла "Пошта", тепловики із 12 травня розпочали традиційні щорічні гідравлічні випробування магістральних теплових мереж. Через їх проведення та ремонтні роботи, спричинені проривами тепломереж після гідравліки, значна частина мешканців Львова залишається без гарячої води.
Як повідомила вчора "Пошту" прес-секретар ЛМКП "Львівтеплоенерго" Ганна Пищула, станом на 25 травня гарячу воду отримують 584 житлових будинки-споживачі підприємства, а 510 ще її не мають. "У суботу було відновлено гаряче водопостачання від котельні на вулиці Надійній, 2, від ЦТП № 1, 10-22. 227 житлових будинків Сихівського району Львова отримали гарячу воду. Також відновлено подачу гарячої води від котельні на вулиці Пулюя, 34, а від ЦТП на вулиці Наукова, 41,53, до 24-х будинків", - говорить співрозмовниця.
Хоча тепловики декларували, що гідравлічні випробування триватимуть не більше 10 днів, але не все, як і завжди, так є, як обіцяли раніше. Скажімо, через згадані випробування теплових мереж ТЕЦ-1 з 12 до 20 травня гарячої води мали позбавити мешканців Сихівського житлового масиву, Франківського району. Проте на Сихові лише холодну воду досі мають жителі ще 208 будинків із 435-ти. "Споживачі не мають гарячої води, адже зараз тривають завершальні роботи з ліквідації проривів після гідравлічних випробовувань. Орієнтовно до 31 травня жителям Сихова подадуть гарячу воду. Якщо ж не встигатимуть завершити роботи до цього терміну, то, відповідно, їх буде продовжено. Наскільки саме часу це затягнеться, сьогодні сказати важко", - зазначила Ганна Пищула. Щодо мешканців Франківського району, то щоденно змушені гріти воду у каструлях городяни у 252 житлових будинках. У цьому районі "Львівтеплоенерго" подало гарячу воду лише у 28 будинків. До кінця цього тижня "Львівтеплоенерго" обіцяє збільшити кількість будинків, де у кранах таки буде гаряча вода.
На противагу згаданому підприємству, ЛКП "Залізничнетеплоенерго", як і заявляв попередньо "Пошті" його директор Мирон Терех, намагається  справно вкладатися у заплановані графіки гідравлічних випробовувань. Скажімо, декларували вимкнення на Левандівці з 12 до 21 травня - дотримали слова. "У частину з наших будинків-споживачів навіть швидше подали гарячу воду. Загалом графіка дотримуємося. Досі не мають гарячої води будинки, зокрема, на вул. Кричевського, 65, Люб­лінській, 150 та 152, а також Виговського, 72 (це відомчий будинок). Ще майже до трьох тижнів там триватимуть ремонтні роботи. До кінця ж цього тижня подамо гарячу воду жителям мікрорайону Рясне, Рясне-2 та вул. Кульпарківської", - каже пан Терех. Загалом теплої води не мають 110 будинків із 370-ти, які обслуговує "Залізничнетеплоенерго".
Загалом тепловики не припиняють акцентувати на потребі своєчасних розрахунків за надані послуги. "Рівень оплати мешканців безпосередньо впливає на розрахунок підприємства за спожитий природний газ та отримання лімітів", - каже Ганна Пищула. За її словами, городяни-споживачі заборгували підприємству аж 106 (!) мільйонів гривень. Це борг за поточний та попередні роки. Стосовно ж гарячої води влітку, то у тепловиків відповідь одна й та ж: будуть добрі проплати - буде й гаряча вода у кранах. Прес-секретар "Львівтеплоенерго" наголосила, що з квітня 2009-го городяни почали гірше сплачувати за надані послуги, а літом "ситуація традиційно ще гірша". "Залізничнетеплоенерго" мешканці загалом заборгували 14 млн грн (наприклад, лише у квітні рівень проплат був 65%).
Суб'єктивний погляд
Наталя Іванівна, мешканка вул. Ярошинської, 6:
- У нашому будинку гарячої води немає вже майже два тижні, від 13 травня. Перед відімкненням попередили, що у Личаківському районі не буде води через гідравлічні випробовування. Наскільки мені відомо, то у частині будинків району вже її подали, але ми й надалі мордуємося з холодної водою. Побоююся, аби не сталося так, як було торік. Тоді подачу гарячої води також припинили у травні, а включили  її лише у жовтні! Незручності ще й які, адже митися у тазиках - це ж не вихід!
Наталія Володимирівна, мешканка вул. Пасічної, 102:
- У моєму будинку досі нема гарячої води. Наші чиновники вміють багато обіцяти, а ніколи не дотримують слова. Та це, очевидно, вже не дивує нікого з львів'ян. Із досвіду минулих років, більш ніж упевнена, що води не буде довго (якщо не все літо), але ображає хамське ставлення до людей. Чиновники навіть не пробують вибачитися за своє невміння працювати, за свої порожні обіцянки, за необґрунтоване підняття тарифів на гарячу воду, за те, що, коли не подають її, ми змушені весь сезон платити за так зване "утримання у робочому стані джерел теплової енергії".
Людмила Овсійчук, мешканка вул Скорини, 40:
- Гарячої води у моєму помешканні вже немає два тижні. Проте не думаю, що  причина, яку офіційно декларують тепловики, є правдивою. Під маркою ремонтних робіт кілька років поспіль гарячу воду не подають щорічно в травні і не включають усе літо, аж до жовтня. При цьому з гарячого крана вода не зникає, а тече холодна, що автоматично "вмикає" лічильник на гарячу воду. Переконана, що ці "метаморфози" - добре сплановані й розраховані на наївність львів'ян.
http://www.lvivpost.net/content/view/4378/89/

ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ

ИЛЬИЧЕВСКИЙ ПОРТ И "УКРТРАНСКОНТЕЙНЕР": ЗАТЯНУВШИЙСЯ РАЗВОД
Олег Суслов, "Вечерняя Одесса", 28.05.2009
Почти четыре года длилась "любовь" между Ильичевским морским торговым портом и ЧП "Укртрансконтейнер". Теперь настало время прощаться.

Пройдет ли расставание цивилизованно? Решением хозяйственного суда Одесской области договор о совместной деятельности между ГП "Ильичевский морской торговый порт" и ЧП "Укртрансконтейнер" признан расторгнутым в связи с выявленными существенными его нарушениями со стороны вышеназванного частного предприятия.
Правда, судебный вердикт в законную силу не вступил. Подало апелляцию ЧП "Укртрансконтейнер", являющееся оператором контейнерного терминала в Ильичевском порту с 2005 года. Дата новых судебных слушаний - теперь уже в апелляционной инстанции - пока не известна.
Для тех, кто в "теме", нет нужды пояснять, почему заурядный, в общем-то, спор между двумя хозяйствующими субъектами привлек столько внимания. Для остальных, кто запамятовал, напомним, что стремление отраслевого министра Иосифа Винского добиться всеми правдами и неправдами смены руководства в Ильичевском морском торговом порту (попыткам силового захвата предприятия осенью прошлого года и весной нынешнего "Вечерняя Одесса" посвятила целую серию публикаций), находило отклик у ЧП "Укртрансконтейнер", которое никак не могло сработаться с начальником ГП "ИМТП" Геннадием Скворцовым и авторитетным профсоюзным лидером ильичевских портовиков Сергеем Брызгаловым.
Решение хозяйственного суда пролило свет на то, почему же порт не хочет работать с частным предприятием, учредителем которого является российское ООО "Национальная контейнерная компания". По мнению прокуратуры Одесской области, подавшей иск в интересах государства и порта, ЧП "Укртрансконтейнер" допустило существенные нарушения условий заключенного договора. В их числе: несоблюдение частным предприятием плановых показателей развития контейнерного терминала, внесение взноса не в той валюте, которая предусматривалась договором, самовольный захват и использование имущества, которое ЧП "Укртрансконтейнер" не передавалось, финансирование собственных расходов за счет средств совместной деятельности, отказ предприятия компенсировать порту расходы, связанные с общей хозяйственной деятельностью.
Примечательно, что в рамках судебного процесса прокуратура попыталась истребовать у ЧП "Укртрансконтейнер" дополнительный пакет документов, так как не на все вопросы, касающиеся порядка выполнения частным предприятием договора о совместной деятельности, удалось получить ответ. Однако ответчик проигнорировал соответствующее судебное определение. Документов так никто и не увидел.
При этом представители ЧП "Укртрансконтейнер", комментируя подачу апелляционной жалобы, постарались придать делу некую политическую окраску. Решение суда первой инстанции оператор контейнерного терминала напрямую связывает с распоряжением Кабинета Министров Украины и Минтрансвязи о разрыве всех договоров о совместной деятельности с частными структурами в портах и замене их на договоры об аренде.
С такой трактовкой решения хозяйственного суда категорически не согласились в Ильичевском морском торговом порту. Как отметил представитель пресс-службы ГП "ИМТП", конфликт с ЧП "Укртрансконтейнер" имеет уже давнюю историю, и судейский вердикт о расторжении договора о совместной деятельности стал его логическим завершением.
Добавим: порт постепенно избавляется от выдвигавшихся в его адрес обвинений, на основании которых на предприятии намечалось совершить кадровую революцию. Так, Ильичевская транспортная прокуратура, проверив факт якобы утраты портом 4,2 га земли, расположенной на территории оздоровительного комплекса "Альбатрос" и "Альбатрос-2", приняла решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ГП "ИМТП" в связи с отсутствием в их действиях состава преступления.
Зато у "Укртрансконтейнера" одна проблема наслаивается на другую. Так, два дня назад трудовой коллектив частного предприятия провел митинг, в ходе которого потребовал от руководства компании выполнять положения коллективного договора, в частности, повысить заработную плату до уровня той, что выплачивается в Ильичевском морском торговом порту.
http://vo.od.ua/article/10823

СКАНДАЛИ

ЕХАНУРОВ ДАЛ ТИМОШЕНКО ВРЕМЯ ПОКАЯТЬСЯ
Юрий Данилов, "Донбасс", 27.05.2009, Донецкая обл.
Министр обороны ждет от премьера публичных извинений.

 - Я уже направил премьеру открытое письмо. Я как демократ должен соблюдать процедуру и дать человеку время на раздумье, пять-десять дней. После этого приму решение, - сообщил Юрий Ехануров. Он потребовал отставки руководителя Главного контрольно-ревизионного управления Николая Сивульского и пообещал через "пять, максимум десять суток" подать на главу Кабмина в суд. Если не дождется извинений.
Напомним, что Юлия Тимошенко на заседании правительства публично обвинила министра обороны в целом комплексе страшных грехов. По ее словам, проверка КРУ выявила факты коррупции при заключении договоров на поставку продовольствия в воинские части и нарушения в сфере выделения земли. Сам Ехануров все обвинения отверг и назвал спектаклем. Виктор Ющенко поддержал министра и отказался его увольнять. Более того, призвал Кабмин прекратить кадровую войну и даже пообещал позвонить Тимошенко, дабы изложить ей свои аргументы. В общем, конфликт набирает обороты. Маловероятно, что премьер "включит заднюю передачу" и извинится перед подчиненным. Более того, стало известно, что ревизоры накопали какой-то компромат еще на одного министра-нашеукраинца, главу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Алексея Кучеренко. Скорее всего, Еханурову придется подавать в суд.
Кстати, замминистра юстиции Евгений Корнийчук поспешил предупредить, что Верховная Рада вправе уволить министра обороны с занимаемой должности и без помощи Ющенко. И привел пример, как в свое время "ушли" мидовца Огрызко.
Тем временем Генпрокуратура направила в Минобороны письмо с просьбой подготовить справки относительно фактов, изложенных в акте ГлавКРУ по результатам проверки. Чем дальше, тем меньше шансов спустить конфликт на тормозах.
http://www.donbass.ua/news/politics/2009/05/27/ehanurov-dal-timoshenko-vremja-pokajatsja.html

ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕОБХОДИМО
Н. Дмитриева, "Крымские известия", 28.05.2009
Министр здравоохранения АР Крым Сергей Донич рассказал журналистам, какие позиции нового проекта обсуждались на парламентских слушаниях.

На прошлой неделе в Киеве, в Верховной Раде Украины, под председательством Владимира Литвина состоялись парламентские слушания, в повестке дня которых стоял вопрос особой социальной значимости - внедрение обязательного медицинского страхования. В заседании приняли участие народные депутаты, министр охраны здоровья Украины Василий Князевич, министр здравоохранения АРК Сергей Донич, были приглашены также начальники управлений здравоохранения, главные врачи крупнейших областных и крымских республиканских лечебно-профилактических учреждений.
На недавно состоявшемся брифинге Сергей Донич рассказал журналистам, какие позиции нового проекта обсуждались на парламентских слушаниях.
- Добровольное медицинское страхование у нас существует давно, зависит оно лишь от кошелька пациента. Не каждый гражданин Украины может позволить себе эту услугу. Поэтому жизнь и практика организации здравоохранения доказали необходимость обязательного социального медицинского страхования не только в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования, а прежде всего как средства повышения качества медицинских услуг. Это подтверждает опыт России, где обязательное страхование введено еще в 1992 году, Молдовы (действует 5 лет) и других стран бывшего СССР.
Введение этого механизма в Украине сегодня можно рассматривать как антикризисную меру, ведь за его счет у медиков увеличится зарплата, а следовательно, и размер подоходного налога; возрастет жизненный уровень, активизируется оборот средств, т. е. заработают товарно-денежные отношения.
На начальном этапе планируются отчисления в государственный фонд социального страхования каждым работодателем двух процентов от общего фонда заработной платы плюс два процента от зарплаты каждого конкретного человека. По сравнению с отчислениями в Пенсионный фонд и подоходным налогом это очень небольшая сумма. Постепенно, с укреплением финансового положения работодателя, процент будет увеличиваться. Таким образом, мы подойдем к рекомендованному ВОЗ отчислению на здравоохранение средств в размере 5,5-6 процентов от ВВП, тогда как сегодня эта цифра у нас составляет 2,7 процента.
Конечно, введение страховой медицины не снимет всех проблем в здравоохранении, как не снимает их и в более экономически развитых странах, зато существенно повлияет на заработную плату и материальное обеспечение лечебно-профилактических учреждений, в корне изменит качество оказания медицинской помощи.
Как министр здравоохранения Крыма я не мог не обратить внимание участников парламентских слушаний на особенности и сложности работы медиков автономии, 50 процентов жителей которой составляют пенсионеры и дети. Поэтому расчет бюджетной формулы с введением страховой медицины должен быть скорректирован, ведь расходы на лечение пациента не могут зависеть от того, в каком регионе Украины он проживает.
Нельзя забывать и о том, что Крым - один из лучших курортов страны. В прошлом году полуостров посетило более 5,5 млн отдыхающих, причем абсолютное их большинство - из Украины. Безусловно, это способствует наполнению бюджета, а следовательно, повышению благосостояния крымчан. Однако курортники - живые люди, и они тоже болеют. Около двух миллионов из них обратились за помощью в поликлиники и амбулатории, 57 тысяч вызовов "скорой помощи" также поступило от отдыхающих, 24 тысячи человек госпитализированы. По статистике, летом нагрузка на медиков увеличивается почти в два раза. Причем в случаях острых ситуаций средства на расходные материалы и медикаменты опять же берутся из консолидированного крымского бюджета.
Министр охраны здоровья Украины Василий Князевич озвучил цифру: 630 гривен на здравоохранение приходится в среднем на каждого жителя страны. В Крыму эта цифра составляет 524 гривны - за счет того, что часть бюджетных средств расходуется на гостей полуострова. Вспомним, к примеру, трагедии с луганскими и черниговскими отдыхающими у села Изобильного: мы госпитализировали всех пострадавших, вылечили, и уже своим ходом они отправились домой, а ведь ни копейки дополнительных средств на их лечение крымские медики не получили. Вообще в Крыму только в результате дорожно-транспортных происшествий в течение суток погибают 1-2 человека, 15-17 - госпитализируются, 40-45 обращаются за специализированной "скорой" помощью. Это те же острые ситуации, когда необходима экстренная помощь и расходуются бюджетные средства на материалы и медикаменты. С россиянами и другими зарубежными курортниками подобных сложностей не возникает: все они имеют медицинскую страховку и любые затраты на оказанную помощь возмещаются их страховыми фондами.
Кроме того, я неоднократно ставил вопрос о выделении дополнительных сезонных ставок работникам курортных регионов, ведь в результате их колоссальной нагрузки неизбежно снижается и качество оказания помощи пациенту. Когда будет решен этот вопрос, когда в рамках обязательного медицинского страхования они получат дополнительный легальный источник доходов, - можно будет говорить о мотивации, качестве и престиже нашей профессии.
Проект, подготовленный фракцией Партии регионов и Комитетом по вопросам охраны здоровья ВР Украины (а инициатором парламентских слушаний стала его председатель Татьяна Бахтеева), поддержали участники заседания. Он будет вынесен на рассмотрение украинского парламента. Остается надеяться, что Верховная Рада утвердит его.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/094/strahovany.html

ФРАНКІВЦІ МАТИМУТЬ ЕЛЕКТРОННІ МЕДПАСПОРТИ
Левко Кутинський, "Західний кур'єр", 28.05.2009, Івано-Франківська обл.
Україна може стати першою в світі країною, а Івано-Франківськ - містом, де запровадять так званий функціонально незалежний електронний медичний паспорт громадянина.

Планується, що, крім обласного центру Прикарпаття, де відповідне рішення вже ухвалене сесією міської ради, в експерименті також братимуть участь Запоріжжя, Херсон, Житомир і, мабуть, Тернопіль. Остаточне рішення про початок і масштаби реалізації такого проекту - за Міністерством охорони здоров'я.
Як розповів головний ідеолог впровадження електронного медпаспорта, завкафедри медичної інформатики Національної медакадемії післядипломної освіти Міністерства охорони здоров'я, керівник Центру дистанційної освіти медпрацівників, професор Озар Мінцер, до розробки цього проекту долучилися всі провідні наукові інститути та державні інституції України. Наразі проти його впровадження лише Міністерство юстиції.
Властиво, електронний медпаспорт - це захищений на 2-рівневому апаратному рівні інформаційний носій, який в ідеалі має містити систематизовану за державною формою та уніфіковану до міжнародних стандартів вичерпну інформацію про стан здоров'я громадянина, методи і послідовність його лікування, що дасть змогу контролювати виконання медичних стандартів та послідовність дій лікарів, виявляти так звані медичні помилки. Впровадження електронних медпаспортів, на переконання пана Мінцера, дисциплінуватиме лікарів, бо у паспорті буде неможливо видалити чи змінити внесену інформацію. Він захищений від несанкціонованого доступу і матиме кілька ступенів доступу. Наприклад, лише для лікуючого лікаря, лише для лікарів вузької спеціалізації, лише для головного лікаря лікарні, в якій перебуває пацієнт. Всю інформацію, що міститиметься на носії, можна буде переглянути лише з письмового дозволу власника медпаспорта.
Впровадження пілотного проекту електронних медпаспортів неможливе без проведення комп'ютеризації робочих місць лікарів, створення баз даних лікувальних закладів і об'єднання їх у єдину інформаційну мережу. Як повідомив начальник міськздороввідділу Тарас Масляк, всі 11 лікувальних закладів міста вже поєднані єдиною інформаційною системою, а реалізація проекту розпочнеться саме із найбільш підготовлених для цього закладів. Планується, що згодом до неї підключаться й обласні заклади охорони здоров'я, які розташовані в межах обласного центру. Івано-франківські лікарі готові працювати з електронними медпаспортами вже з 1 липня. Собівартість виготовлення одного такого паспорта - 200 гривень. Фінансування проекту здійснюватиметься з державного та місцевих бюджетів, за рахунок приватного капіталу та громадян, котрі виявлять бажання придбати собі такий паспорт. Івано-Франківська міська рада на реалізацію проекту електронних медпаспортів передбачила 50 тисяч гривень.
http://www.wk.if.ua/?set=news&mc=readfull&do=3100

ПОД КОНТРОЛЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ
"Крымские известия", 27.05.2009
Проведение мониторинговых исследований экосистемы специалистами Рескомприроды Крыма.

Сложность современной экологической ситуации, возрастающее число загрязнителей, их комплексный характер воздействия на окружающую среду и здоровье человека - одно из оснований проведения мониторинговых исследований экосистемы специалистами Рескомприроды Крыма. В том числе - инструментально-лабораторные измерения содержания тяжелых металлов в грунтах. Эти биологически активные металлы оказывают отрицательное воздействие на физиологические функции человека, биоты и состояние жизнеобеспечивающих природных сред.
Наиболее крупными "поставщиками" тяжелых металлов являются автотранспорт, ТЭЦ, котельные и другие энергетические объекты. Уголь, мазут, дизельное топливо, бензин содержат повышенное количество тяжелых металлов, которые при сжигании образуют газообразные соединения, в меньшей степени твердые аэрозоли, и формируют в приземной атмосфере, а затем на поверхности земли обширные поля загрязнения.
К сожалению, в некоторых средствах массовой информации приводятся неподтвержденные данные о загрязнении окружающей среды. Между тем Рескомприроды Крыма регулярно контролирует содержание тяжелых металлов в грунтах на территориях, прилегающих к трассам, ведущим из Симферополя в Ялту, Армянск, Бахчисарай, Черноморское, Феодосию.
Наибольшую обеспокоенность вызывает состояние грунтов у трасс Симферополь-Армянск и Симферополь - Феодосия, где содержание кадмия превышает нормативы в 8 раз, а свинца - в 4-4,8 раза.
Мы также ведем систематические наблюдения за состоянием грунтов санитарно-защитных зон опасных полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), чтобы оценить их влияние на окружающую природную среду.
По результатам инструментально-лабораторного контроля грунтов санитарно-защитных зон (например, полигона ТБО Симферополя) зафиксированы превышения по свинцу и кадмию в 1,3-2,7 раза, что однозначно плохо, однако это в 3-5 раз меньше соответствующих показателей для грунтов у автомобильных трасс.
В рамках региональной системы мониторинга из Республиканского фонда охраны окружающей природной среды профинансирована научно-исследовательская работа по проведению анализа содержания тяжелых металлов в природных экосистемах и апробирована методика определения допустимого уровня их содержания в почвах. В качестве основного критерия и индикатора воздействия тяжелых металлов было выбрано здоровье человека, относительно которого и определялась мера допустимого воздействия.
По результатам определения допустимого уровня содержания тяжелых металлов в почвах регионов Крыма критические нагрузки варьируют следующим образом: для свинца - 0,4-67,0 кг/га/год, кадмия - 1,12-18,6 кг/га/год.
В 2009 году Рескомприроды Крыма планирует продолжить эту работу.
Наталия Сологуб, начальник отдела аналитического контроля и мониторинга Рескомприроды Крыма
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/093/pod.html

ІСТОРИЧНА СПАДЩИНА

В МУЗЕЕ ИСТОРИИ ЗАПОРОЖСКОГО КАЗАЧЕСТВА - СОЛИДНОЕ ПОПОЛНЕНИЕ
Анна Чуприна, "Миг", 26.05.2009, Запорожская обл.
Заместитель председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко принял участие в презентация проекта ''Возвращенная реликвия''.

В Национальном заповеднике ''Хортиця'' состоялась презентация проекта ''Возвращенная реликвия''. В ней приняли участие заместитель председателя Верховной Рады Николай Томенко, генеральный директор заповедника Максим Остапенко и владелец ТМ ''Хортица'' Евгений Черняк.
Журналистам и общественности были представлены 14 замечательных экспонатов казацкого периода, которые удалось собрать и приобрести с помощью меценатов за последний год. Среди них - три уникальных карты XVII-XVIII веков, составленных в европейских странах, на которых обозначены сама Хортица, земли Украины и казацких вольностей, что подтверждает значимую роль казачества в международных отношениях того времени. Особое внимание привлекает пернач восточного происхождения, чернильницы-каламари, пороховница, несколько икон и народная картина ''Казак Мамай'', сабля, а также стеклянная бутылка XVII века. Большая часть экспонатов приобретена на зарубежных аукционах при спонсорской поддержке запорожских меценатов, в частности, Евгения Черняка.
Николай Томенко рассказал о проблемах, связанных с несовершенством нашего законодательства в вопросах возвращения в Украину культурных ценностей.
http://www.mig.com.ua/events.php?eventID=25490

*                                 *                              *

Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 28 травня 2009 року включно.
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrsova@rada.gov.ua
або телефоном:  255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні