|
|
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ - ПОД ТРУДОУСТРОЙСТВО VIP-ПЕРСОНПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
Антонина Суслова, "Время", 23.04.2009, Харьковская обл.
Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики будет рекомендовать парламенту вернуть на доработку законопроект президента Украины Виктора Ющенко о внесении изменений в Конституцию.А ТЫ НЕ ПРОДАВАЙ МАЛОЛЕТНИМ!
Клим Костнер, «Слава Севастополя», 23.04.2009, АР Крым
Верховная Рада может ужесточить ответственность за продажу алкоголя и табака несовершеннолетним.ГРИЦЕНКО ТРЕБУЕТ КОМПЕНСАЦИИ ОТ РУМЫНИИ
Юрий Данилов, "Донбасс", 22.04.2009, Донецкая обл.
Глава парламентского комитета по вопросам нацбезопасности Анатолий Гриценко настаивает на том, чтобы Украина выставила Румынии счет.
ЗІНОВІЙ ШКУТЯК: "НІХТО НЕ ХОЧЕ ОПИНИТИСЯ ВЕСІЛЬНИМ ГЕНЕРАЛОМ"РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
Руслан Угринчук, "Західний кур'єр", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Про сценарії розвитку подій на всеукраїнському рівні, про розвиток політичної ситуації на рівні області в інтерв'ю з народним депутатом Зіновієм Шкутяком.КАРПАТСЬКІ ОБЛАСТІ ПРОСЯТЬ ФІНАНСОВОГО ПІДКРІПЛЕННЯ
Петро Парипа, "Галичина", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Президент України Віктор Ющенко під час регіональної наради з питань торішньої липневої повені підтримав позицію керівництва Івано-Франківської області.В ОБЛОЗІ З БОКУ АРСЕНАЛІВ
Микола Тараненко, "Слобідський край", 23.04.2009, Харківська обл.
Завершилася прискіплива інспекція слобожанських арсеналів, проведена минулого тижня спеціальною комісією Міністерства оборони України.ПРОТИВ ПОШЛОСТИ В ИДЕОЛОГИИ И ДИЛЕТАНТИЗМА В ЭКОНОМИКЕ
Лариса Чайка, "Луганская правда", 22.04.2009
"Схід і захід - разом!" - похоже, этот лозунг, который частенько произносят украинские политики, так и остался пустым звуком.КАЖДЫЙ УКРАИНЕЦ ДОЛЖЕН 2,5 ТЫСЯЧИ ДОЛЛАРОВ
Юрий Данилов, "Донбасс", 22.04.2009, Донецкая обл.
Кабмин торжествует и предвкушает скорый приход денег в Украину.ЗАКОНЫ ПРИНЯТЫ. ЗАКОНЫ СЛЕДУЕТ ИСПОЛНЯТЬ
Сергей Малахов, "Вечерний Донецк", 18.04.2009
В Донецке с рабочим визитом побывал народный депутат Украины, член парламентской фракции "Блок Литвина" Николай Шмидт.
ГАРЯЧІ ТОЧКИ ХОЛОДНОГО ПРОТИСТОЯННЯСИТУАЦІЯ В КРИМУ
Ірина Рогожинська, "Зоря Полтавщини", 24.04.2009
Крутобалківська сільська рада - єдиний на Полтавщині та один із небагатьох в Україні органів місцевого самоврядування, де й досі не прийнятий бюджет 2009 року.НЕ СТАНЕМ "ЖДАТЬ У МОРЯ ПОГОДЫ"
Алла Борисова, "Крымские известия", 18.04.2009
О заседании Постоянной комиссии Верховной Рады АР Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.
АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫКРИТИКА ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Наталья Пупкова, "Крымская правда", 23.04.2009
Такого количества вопросов с политическим подтекстом, как на вчерашнем пленарном заседании Верховного Совета Крыма, не было уже давно.
КОМУ В "СТРАНЕ ЛЬГОТ" ЖИТЬ ХОРОШОЕКОНОМІКА
Андрей Трубачев, "Україна - Центр", 23.04.2009, Кировоградская обл.
Привычка надеяться на помощь государства и любовь к дармовщине имеют давние, крепкие и очень глубоко сидящие корни.ВРЕДНЫЕ ПРИВЫЧКИ ЗАМЕТНО ПОДОРОЖАЮТ
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
C учетом повышений акцизов правительство планирует получить в бюджет свыше 10 млрд. грн. - в три раза больше, чем в 2008-м.ОБРАЩЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА УКРАИНЫ "О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ"
"Крымские известия", 18.04.2009
Президиум Верховной Рады АР Крым обратился в Верховной Раде Украины по поводу проекта закона Украины «О местных налогах и сборах».ГОСУДАРСТВО МАЛОМУ БИЗНЕСУ - ШАГ ВПЕРЕД И ДВА НАЗАД
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
Если новый закон по "упрощенцам" будет принят, рыночные торговцы будут вынуждены перейти на единый налог и платить гораздо больше.
СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ЛЬВІВЩИНИ: ПЕРШІ СИМПТОМИ КРИЗИПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
"Поступ", 23.04.2009, Львівська обл.
Інвестори, які працюють в агропромисловому комплексі Львівщини, скорочують обсяги посівів. На сьогодні під питанням посівні роботи на понад 8 тис га....А ТОЙ, ЩО В КОМОРІ
Василь Мороз, "Галичина", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Виростивши торік добрий урожай зернових, прикарпатські рільники з'ясували, що в області бракує складських приміщень для нормальної ринкової торгівлі зерном.ШАХТОСТРОИТЕЛИ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ ПОВЕРИЛИ ОБЕЩАНИЯМ
Ольга Меркулова, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
Стихийный пикет у здания облгосадминистрации прекратился после того, как замминистра заверил, что деньги будут выплачены.
ПАСХАЛЬНЫЕ ПРАЗДНЕСТВА С ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРИВКУСОМПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ
Кирилл Фильчаков, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
В храмах Московского патриархата Ющенко молился напоследок.
"ЗАРЯ" ПРОТИВОСТОЯНИЯРІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
Алексей Буряк, "Крымская правда", 23.04.2009
В ночь на 20 апреля около двух десятков человек, вооружённых дубинками, ворвались на территорию пансионата "Заря" в посёлке Нижнезаморское.НАЙБІЛЬШ ЗЛОБОДЕННЕ - ПИТАННЯ ПРО ЗЕМЛЮ
"Київська правда", 23.04.2009
Народний депутат України від БЮТ Костянтин Бондарєв: "Земельне питання на Київщині давно набуло скандального характеру".
КОНЕЙ НА ПЕРЕПРАВЕ НЕ МЕНЯЮТЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
Анатолий Звягель, "Лица", 17.04.2009, Днепропетровская обл.
Людям нужно, чтобы они в любой момент могли в ближайшей от дома аптеке купить необходимое им лекарство - качественное, эффективное и по доступной цене.
БИЛЕТЫ "ИЗ-ПОД ПОЛЫ": У ПРОВОДНИКОВ - ДЕШЕВЛЕЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
Наталья Гончарова, Алена Соколинская, "Газета по-харьковски", 23.04.2009
"Газета…" узнала, сколько зарабатывают на незадачливых пассажирах перекупщики.АФЕРА "ПО-ПРИВАТОВСКИ"?
Мария Шолохова, "Днепровская правда", 17.04.2009
Вместо заселения жители Днепропетровска почти два года жили обещаниями.
РЕАБІЛІТАЦІЯ САСИКА: БУТИ ЧИ НЕ БУТИ МОРСЬКОМУ ЛИМАНУПАМ'ЯТЬ
Марія Григор'єва, "Одеські вісті", 23.04.2009
Добрі наміри радянських меліораторів перетворили озеро Сасик у зону екологічної біди.ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ "КОПТИТ" ВОЗДУХ ВСЕЙ СТРАНЕ
Ирина Свита, "Днепровская правда", 17.04.2009, Днепропетровская обл.
На заседании обласного координационного совета по вопросам экологии и использования природных ресурсов обсуждены проблемные вопросы в этой сфере.ПРЕВРАТИТЬ ОТХОДЫ В ДОХОДЫ
Владимир Шмигальский, Мария Горячих, "Крымские известия", 17.04.2009
Согласно Указу Президента Украины от 6 августа 1998 года в третью субботу апреля отмечается День окружающей среды. Что же достигнуто за одиннадцать лет действия Указа?
"НЕОБХІДНО ВІДРОДИТИ ЖИТТЯ НА УРАЖЕНИХ ТЕРИТОРІЯХ"
Галина Проніна, "Житомирщина", 22.04.2009
Питання ліквідації "спадку", що лишив Чорнобиль, є одним із найпроблемніших для Житомирської області.ХТО НАС ЄДНАЄ
Ігор Зоц, "Донеччина", 17.04.2009
До Донецького національного університету завітали високі гості - колишні віце-прем'єри з гуманітарних питань академік Микола Жулинський і народний депутат В'ячеслав Кириленко.ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ - ПОД ТРУДОУСТРОЙСТВО VIP-ПЕРСОН
Антонина Суслова, "Время", 23.04.2009, Харьковская обл.
Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики будет рекомендовать парламенту вернуть на доработку законопроект президента Украины Виктора Ющенко о внесении изменений в Конституцию."Мы приняли решение отправить его на доработку в связи с тем, что он неправильно оформлен и в нем есть неправильные формулировки: на одной странице написано, что это изменения в Конституцию, а на другой - что это новая Конституция", - сообщил председатель профильного комитета, депутат из фракции БЮТ Сергей Мищенко.
Как известно, свой проект Конституции Виктор Ющенко представил ВР в начале апреля, попросив его неотложно рассмотреть и выразив уверенность, что народ поддержит президентский проект.
О реакции народа пока известно мало, зато все, что он об этом думает, сказал глава парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Анатолий Гриценко. В частности, по мнению депутата, предложенный президентом вариант, предусматривающий создание двухпалатного парламента, в одну из палат которого (сенат) на шесть лет без права роспуска войдут фактически все нынешние и бывшие руководители государства, напоминает персональное трудоустройство должностных лиц высокого ранга.
http://timeua.info/230409/constitution.htmlА ТЫ НЕ ПРОДАВАЙ МАЛОЛЕТНИМ!
Клим Костнер, «Слава Севастополя», 23.04.2009, АР Крым
Верховная Рада может ужесточить ответственность за продажу алкоголя и табака несовершеннолетним.Одна из самых молодых депутатов Верховной Рады от БЮТ, дочь судьи Конституционного суда Виктора Шишкина, аспирантка Института государства и права имени Корецкого Элина Шишкина, намерена навести порядок в деле борьбы как с самим "зеленым змием", так и с его пропагандой, а точнее - рекламой. На рассмотрение профильного комитета Верховной Рады поступил ее законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления борьбы с потреблением несовершеннолетними алкогольных напитков, пива и табачных изделий)" № 4320. В нем предлагается пересмотреть нормы, которыми регулируется реклама алкоголя, пива и табака.
Также предлагается ввести ответственность за продажу несовершеннолетним и за склонение несовершеннолетних к употреблению алкогольных напитков, пива и табачных изделий.
Подтолкнуло на сию законодательную инициативу Элину Викторовну то, что мы видим каждый день вокруг себя и стыдливо не замечаем. Это проблема курения и употребления алкоголя подростками. Только за одну неделю марта в Севастополе во время проведения операции "Каникулы" 24 несовершеннолетних были доставлены в РО за распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде в общественных местах. Сотрудниками милиции было выявлено и задокументировано 16 фактов нарушений правил торговли в части продажи спиртных напитков лицам, не достигшим 18 - летнего возраста. Привлечены к административной ответственности 8 взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство. В период операции составлено 54 протокола по ст. 184 КУоАП в отношении родителей, в том числе и за допущенные факты употребления спиртных напитков детьми, не достигшими возраста привлечения к административной ответственности.
О неотложности и важности проблемы распространения табака и потребления алкоголя среди несовершеннолетних свидетельствует тот факт, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, Украина является абсолютным лидером среди 40 стран Европы по количеству подростков 11 - 15 лет, которые регулярно употребляют алкоголь. При этом подавляющую часть среди напитков, которые употребляются несовершеннолетними, составляют слабоалкогольные напитки, пиво и напитки на его основе.
В целом около 40% украинских подростков в возрасте от 14 до 18 лет употребляют алкоголь, а еженедельное употребление пива среди несовершеннолетних за последние годы выросло вдвое. Распространяется такое позорное явление, как подростковый алкоголизм.
В Украине ежегодно от болезней, связанных с табакокурением, погибают 120 тысяч наших соотечественников и свыше 10 тысяч-в результате случайного отравления алкоголем. Ежегодно к курению приобщаются полмиллиона молодых людей фактически в возрасте 11 лет. Без преувеличения можно констатировать: проблема имеет масштабы национальной трагедии.
Невзирая на существующие ограничения (например, с 1 января вступил в силу запрет рекламы алкогольных напитков и табачных изделий средствами внешней рекламы, а также рекламы алкогольных напитков на ТВ), реклама алкоголя, пива и табака, как правило, остается доступной для несовершеннолетних. Если принять во внимание, что эти товары нередко рекламируют спортсмены, актеры и другие известные и авторитетные среди молодежи лица, то имеет место эффект некритического восприятия несовершеннолетними такой рекламы. Иными словами, создается впечатление, что в Украине борьба не ведется, а, наоборот, пропагандируется образ жизни, связанный с употреблением алкоголя, пива и табака. Негативный эффект усиливается доступностью этих товаров для несовершеннолетних, поскольку их беспрепятственная продажа в торговых точках-повсеместное явление.
Так вот, Шишкина предлагает дополнить статью 22 закона "О рекламе", установив, что реклама табачных изделий на внешних и внутренних поверхностях транспортных средств общего пользования и метрополитена запрещена. При этом она предлагает уточнить, что все положения указанной статьи, касающиеся требований к рекламе алкоголя, также распространяются на рекламу пива и напитков на его основе.
Кроме того, Элина Викторовна предлагает ввести запрет на спонсирование теле - и радиопередач, театрально - концертных, спортивных и других мероприятий с использованием объектов права интеллектуальной собственности, под которым выпускаются алкогольные напитки, пиво, напитки на его основе и табачные изделия.
С целью привлечения молодежи к занятиям спортом и улучшения условий досуга детей Шишкина предлагает повысить ставки налога на рекламу алкоголя и табака до 10 и 20% вместо существующих сейчас 0,5 и 1,0% (в зависимости от продолжительности размещения), а дополнительные поступления местных бюджетов направлять на финансирование программ развития физической культуры и спорта, строительство детских и спортивных площадок.
Что касается усиления ответственности, то тут способ известный-карать рублем, то есть гривной. В частности, Шишкина предлагает дополнить статью 17 закона "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий", установив, что продажа алкогольных напитков и табачных изделий лицам младше 18 лет влечет за собой наложение штрафа на СПД в размере 5100 гривен, а соответствующее повторное нарушение на протяжении года карается наложением штрафа в размере 10200 гривен.
Может претерпеть изменения и Уголовный кодекс, если его дополнит статья 204 - 1, устанавливающая, что сбыт несовершеннолетним алкогольных напитков, пива, напитков на его основе и табачных изделий карается штрафом от 1 до 2 тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (17 - 34 тысячи гривен).
Также автор предлагает внести изменения в статью 156 КУоАП о правонарушениях, установив, что нарушение работником предприятия (организации) торговли или общественного питания правил торговли алкогольными напитками и табачными изделиями в части продажи указанной продукции несовершеннолетним влечет наложение штрафа от 5 до 20 необлагаемых минимумов (85 - 340 гривен). Кроме того, Шишкина предлагает установить, что склонение несовершеннолетних к употреблению алкогольных напитков, пива или табачных изделий карается штрафом от 200 до 500 необлагаемых минимумов (1700 - 8500 гривен) либо исправительными работами сроком до 30 дней.
Примечательно, что реализация этого законопроекта не нуждается в дополнительных расходах из государственного бюджета Украины. Более того, предусматривается повышение доходов местных бюджетов за счет увеличения ставки налога на рекламу. Чем не один из антикризисных законопроектов?
http://www.slava.sebastopol.ua/?cnt=staty_show&yr=2009&mnt=4&day=23&id=18733ГРИЦЕНКО ТРЕБУЕТ КОМПЕНСАЦИИ ОТ РУМЫНИИ
Юрий Данилов, "Донбасс", 22.04.2009, Донецкая обл.
Глава парламентского комитета по вопросам нацбезопасности Анатолий Гриценко настаивает на том, чтобы Украина выставила Румынии счет."Мы должны защищать свой интерес и не позволять безответственно загрязнять наши реки и водохранилища", - настаивает политик.
Требование вполне справедливое - 16 апреля в результате прорыва напорного трубопровода на станции очистки шламовых вод горно-добывающего предприятия в районе города Бая Борша произошло аварийное загрязнение притоков Тисы тяжелыми металлами. Жителям прилегающих территорий приходится как-то с этим жить. Им уже запретили пить воду, ловить рыбу и поить скот. Под угрозой колодцы и подземные источники.
Понимая, что в период кризиса вряд ли кто-то захочет раскошелиться на компенсацию, Гриценко предлагает Украине обратиться в Международный суд. Опыт борьбы с Румынией через МС у нас есть, достаточно свежий и не слишком удачный - за водные просторы у острова Змеиный. Почему бы не взять реванш?
"В наши реки ежегодно попадают вредные вещества, и Румыния ни разу не компенсировала ущерб. Такого больше допускать нельзя", - уверен Гриценко. Народный депутат считает, что Кабмин должен безотлагательно создать рабочую группу под эгидой Министерства чрезвычайных ситуаций с привлечением местной власти западных регионов, государственных комитетов водного и лесного хозяйства, Министерства здравоохранения и МИД для того, чтобы оценить степень загрязнения Тисы.
Но если с точки зрения логики и интересов простых украинцев всё просто, то для Кабмина и президента ситуация не такая уж однозначная. Румыния - член ЕС, которому украинская власть очень хочет нравиться и готова идти на жертвы. А чем она может жертвовать, кроме интересов своих граждан? Да и выборы скоро. Поддержка Евросоюза никогда не лишняя. Стоит ли ругаться сейчас из-за каких-то тяжелых металлов?
Гриценко, уже заявивший о президентских амбициях, а потому усиленно мелькающий в СМИ, считает, что стоит. И пострадавшие местные жители наверняка с ним согласны. А вот что скажут высшие эшелоны власти - пока вопрос. Который вообще может остаться без ответа. Если не задавать.
http://donbass.ua/news/politics/2009/04/22/gricenko-trebuet-kompensacii-ot-rumynii.htmlПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
ЗІНОВІЙ ШКУТЯК: "НІХТО НЕ ХОЧЕ ОПИНИТИСЯ ВЕСІЛЬНИМ ГЕНЕРАЛОМ"
Руслан Угринчук, "Західний кур'єр", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Про сценарії розвитку подій на всеукраїнському рівні, про розвиток політичної ситуації на рівні області в інтерв'ю з народним депутатом, членом фракції НУНС Зіновієм Шкутяком.Народний депутат фракції НУНС Зіновій Шкутяк, як і раніше, стоїть на позиціях Президента Віктора Ющенка. Він входить у пропрезидентську групу В'ячеслава Кириленка "За Україну". В інтерв'ю "ЗК" Зіновій Васильович висловлює переконання, що, незважаючи на низькі рейтинги, які "малюють" діючому президенту, у нього залишаються шанси переобратися на другий термін. Отже, про можливі сценарії розвитку подій на всеукраїнському рівні, про ймовірні коаліції та нові обличчя у владі, про ситуацію в обласній та міській радах, а також про ймовірне балотування на посаду міського голови Івано-Франківська це інтерв'ю.
- Зіновію Васильовичу, які основні сценарії розвитку політичного процесу в найближчі місяці обговорюються в кулуарах Верховної Ради?
- Кожна група депутатів, звичайно, має свої плани і хоче бачити такий розвиток подій, який їм найбільше підходить. Але в цілому, думаю, більшість депутатів досить прагматично розуміють, що найближчі вибори відбудуться у січні 2010 року. Це будуть президентські вибори. Наступні після президентських - вибори до місцевих рад - найвірогідніше відбудуться в березні 2010 року.
Думаю, президентські вибори повинні згуртувати парламент, відповідно мала б утворитися така більшість, яка буде допрацьовувати той термін, який передбачений. Ми повинні прекрасно розуміти, що основна маса депутатів не хоче дострокових парламентських виборів. Навіть серед тих фракцій, які говорять про дострокові вибори, є величезна кількість депутатів, які розуміють, що у випадку дочасних виборів у наступний парламент вони можуть не потрапити. Згадаймо 2007 рік, коли Партія регіонів погодилася іти на дострокові вибори: в прохідну частину не потрапив жоден представник регіоналів із Західної України. Якщо б Партія регіонів справді хотіла перевиборів парламенту, то, маючи 171 мандат, вони могли б написати заяви про складення мандатів (потрібно 150 заяв). Але ж вони цього не роблять.
- Очікується рішення Конституційного суду, який, зокрема, має розтлумачити, чи повинна нова коаліція проходити процедуру висунення нової кандидатури на посаду прем'єра. Що може бути після цього рішення? Якщо мова про переформатування, то хто увійде в нову коаліцію?
- Відомо, що ведуться переговори, щоб все-таки об'єдналися Партія регіонів і БЮТ. Але, на моє переконання, така конфігурація можлива з низьким відсотком вірогідності. Чому? Та тому, що і в одних, і в других надто великі амбіції! Хіба що вони знову захочуть написати нову Конституцію, при якій президента обирали би в парламенті. Але навіть за цих обставин сумніваюся в реальності такого сценарію, адже ніхто не хоче опинитися весільним генералом.
Другий сценарій - ситуативна більшість. Така більшість може взяти на себе зобов'язання і працювати в такій конфігурації (хоча б до президентських виборів) виключно над економічними питаннями. Сьогодні ми не маємо антикризової програми. Це дуже погано. Чому її немає? Та тому, що антикризова програма - це повинен бути не набір популізму, а у значній мірі непопулярні кроки, які потрібно зробити. Всім зрозуміло, що потрібно сказати правду про те, який стан в економіці. А тут вже мова не про збільшення пенсій чи заробітної плати, а навпаки. Потрібно зменшити споживання і акумулювати гроші туди, де економіка запрацює. Наразі всі приховують ту правду, яка є. Зрозуміло, перед президентськими виборами ніхто не хоче робити непопулярні кроки. Країні потрібна антикризова програма. Але, відверто кажучи, з тих політиків, що зараз на видноті, я навіть не бачу, хто би з них міг написати таку антикризову програму. Адже такому політику потрібно взяти на себе негатив.
- Потрібно, щоб прем'єром був той (чи та), хто не має амбіцій стати президентом?
- В крайньому випадку, прем'єром має бути людина, яка відчуває ту величезну відповідальність, яку на неї покладено, а не тільки те, що сьогодні вона є прем'єром, щоб завтра стати президентом. Людина може мати амбіції. Це природно, але не розуміти і не хотіти брати на себе відповідальність, будучи відповідно до посади тим, хто мусить на себе брати відповідальність, - це неправильно.
- З числа депутатів яких фракцій може сформуватися ситуативна більшість і хто може стати прем'єром від такої "неоформленої коаліції"?
- Думаю, що до такої більшості приєднається чимало свідомих депутатів з різних фракцій. Тут і "Наша Україна", і Партія регіонів, і Блок Литвина, і частина депутатів фракції Блоку Юлії Тимошенко. За деякі питання, мабуть, голосуватимуть і комуністи. Щодо кандидатури прем'єр-міністра - швидше за все, це буде хтось з нових облич. Можливо, з найбільшої фракції.
- Тобто з Партії регіонів…
- Інакше їм немає сенсу вступати в будь-яку більшість.
- Яким чином це може допомогти Віктору Ющенку переобратися на другий термін? Чи тепер інша мета - не допустити на посаду президента Юлію Тимошенко?
- На сьогодні такої першої величини політиків, крім Віктора Ющенка, не бачу.
- Зіновію Васильовичу, ви один з тих небагатьох політиків, хто характеризується послідовністю: не кидаєтеся вправо-вліво залежно від політичних вітрів. Колись екс-губернатор ОДА Михайло Вишиванюк сказав, що буде з президентом Кучмою до кінця, як оркестр на "Титаніку". Ви будете з президентом Ющенком?..
- Не хочу ображати інших політиків, але я справді не бачу на сьогодні іншої фігури, окрім Віктора Ющенка, яка б настільки захищала інтереси України. Згадаймо події 2 вересня 2008 року чи ті кроки, які робила Юлія Тимошенко останнім часом - вони в мене викликають певні підозри. Боюся, що ці підозри можуть виправдатися, коли вона стане президентом.
- І все-таки, яким чином Віктору Ющенку перемагати, якщо наразі в нього доволі низький рейтинг, а часу до президентських виборів (чи вони відбудуться у жовтні цього року, чи в січні 2010 року) зовсім мало?
- Потрібно дуже чесно повести в суспільстві розмову, створити умови, при яких люди мусили б думати. Потрібно зробити кроки й у бік очищення. Можливо, переглянути ефективність певного оточення. Сьогодні у суспільстві існує нерозуміння ситуації - її потрібно пояснити. Часу ще є достатньо. Нинішній нібито низький рейтинг президента не має під собою справжнього грунту. Він спровокований інформаційними війнами, які велися проти Ющенка всі чотири роки. А відповіді як такої майже не було. От у мене є багато знайомих, які свого часу виступали за Ющенка, а тепер при зустрічі говорять мені: Ющенко наробив багато помилок. Кажу: назви ці помилки. Назвати не готовий. Питається, то чого ж ти тоді, як папуга, просто повторюєш те, що тобі вбивають в голову?
- До прикладу, однією з помилок можна назвати ту, що Віктор Ющенко, пішовши на поводу у свого оточення, впродовж останнього часу свідомо "добивав" свою ж партію НСНУ…
- Навіть у цьому випадку з такою думкою не погоджуюся. На рішення партії повинні колегіально впливати члени партії, а не хто інший. Кажете, у вас враження, що партію "Наша Україна" "добивають". А в мене враження, що партія стає партією.
- Маєте на увазі, зокрема, повернення до керівництва НСНУ Романа Безсмертного, якого свого часу змусили піти?
- При чім тут Безсмертний? До речі, Романа Безсмертного ніколи ніхто не змушував піти. Він сам добровільно написав заяву про вихід зі складу виконкому партії. Тоді він вирішив, що йому потрібно піти з політики. Рік чи півтора був поза політикою. Тепер він бачить, що як орговик може попрацювати на партію. Роман Безсмертний іде пліч-о-пліч з Віктором Ющенком. А взагалі свого часу в "Нашу Україну" нерідко ішли тому, бо думали, що тут роздаватимуть "слонів", тобто ті чи інші посади. Коли цього не сталося - почали шукати іншого пристанища. Сьогодні в партії залишаються найстійкіші.
- Втім процес, коли чимало "нашоукраїнців" намагаються перескочити з "Титаніка", що тоне, у нові політичні човни, не припиняється. Якщо влітку минулого року здебільшого пересідали в "ЄЦ", то тепер - у ВО "Свободу", або ж "Фронт змін" Арсенія Яценюка… З чим підете на дочасні парламентські вибори, якщо такі все-таки відбудуться? У новому гіпотетичному блоці, наприклад, того ж Яценюка, не виключено, тепер "НУ" відведуть роль молодшої сестри…
- Не хотів би говорити про старших і молодших сестер. На мою думку, на наступних парламентських виборах блоків як таких взагалі не буде. Нагадаю, група партій, що свого часу увійшли в блок "Наша Україна", обіцяли, що створять єдину партію, але, на превеликий жаль, обіцянку, яку давали перед виборцями, не виконали.
"Наша Україна" ітиме на вибори з тим, з чим ішла раніше. Ми партія загальноукраїнського масштабу, яка може забезпечити українські інтереси на всеукраїнському рівні. Ми не містечкова партія. Ми не партія якогось одного регіону. Нас намагаються відштовхнути на регіон, але ми все-таки тримаємося на загальнодержавному рівні. Я би дуже бажав, аби ВО "Свобода" чи "Фронт змін" забезпечили загальноукраїнський результат. Але… Розумію, що "Свобода" може здобути перемогу в Тернополі, але це не загальноукраїнська перемога. Нам вже замало таких перемог в Галичині. Українству потрібна всеукраїнська перемога. А це не так просто, особливо якщо ми будемо ділитися на частинки.
- Чим на сьогодні цікавою є ГО "Фронт змін", за обласний осередок якої змагаються різні політичні еліти краю? Помітною активністю, скажімо, відзначається команда Романа Ткача, команда Віктора Анушкевичуса й команда Зіновія Шкутяка…
- Не буду говорити про всіх. Скажу про себе. Жодних кроків щодо впливу на обласну організацію "Фронт змін" не робив і не роблю. Коли в Івано-Франківськ приїжджав Арсеній Яценюк, мені казали, що на зустрічі з ним були члени "Нашої України". Так, правда, були ті, кого запросили. Якщо хтось з них вирішить, що має бути у "Фронті змін", то це особиста справа кожного. Але щоб я на політичному рівні це питання вирішував - неправда. Інша справа, якщо буде прийнято політичне рішення, що "Наша Україна" і "Фронт змін" якось об'єднуються або працюють спільно, тоді, звичайно, будемо співпрацювати. Наразі зауважу одне: "Фронт змін" Арсенія Яценюка і "Наша Україна" справді дещо близькі, адже сповідуємо ідею ліберальної економіки.
- Повертаючись до сценарію переформатування парламентської більшості, за логікою політичної доцільності, очевидно, потрібно провести ряд заходів на послаблення позицій БЮТу. Одна зі складових - зачистка "бютівців" на місцях? Вас називають головним "ляльководом" в "театрі" звільнення заступника голови облради Юрія Романюка. Та чи не почуваєтеся ви самі в цьому випадку "лялькою" в руках секретаріату президента?
- З представниками секретаріату президента я останній раз зустрічався, коли в області відбувалося святкування 100-річчя Степана Бандери. Тут перебував заступник голови секретаріату президента пан Кислинський. Цього року я не зустрічався з Балогою, не зустрічався з Безсмертним. Не розумію, як в такому випадку на мене може здійснюватися вплив секретаріату президента. Але суть не в цьому. Після подій 2 вересня, після інших подій з цієї ланки, а відтак розходження "Нашої України" і Блоку Юлії Тимошенко у парламенті зрозуміло, що рано чи пізно таке розходження повинно було статися і на обласному рівні.
Хоча серед депутатів обласної ради, що входять у Блок Юлії Тимошенко, є багато порядних людей і ми не збираємося вести з ними якусь конфронтацію. Що ж до кількості заступників голови обласної ради, то тут справа не в політиці. Прийнято закон, який чітко говорить, що в керівництві обласної ради може бути голова обласної ради, перший заступник і заступник. Якщо ми законослухняні, то закон потрібно виконувати. Постало питання, як виконувати? Можна було, звичайно, щоб був перший заступник від "Нашої України", а заступник - від БЮТу. Але в Юрія Романюка виявилося багато опонентів. Скажу більше, якби фракція БЮТу взяла участь в голосуванні, то, переконаний, частина "бютівців" проголосувала б за відставку саме Романюка.
- БЮТ ініціює повну заміну (переобрання) всіх заступників голови обласної ради. В розповсюдженій заяві повідомляється, що розпочинають переговорний процес щодо формування нового керівництва обласної ради за квотами, які відповідають результатам виборів. Голова обласної ради - квота "НУ", перший заступник - квота БЮТ, заступник голови облради - квота УНП, бюджетна комісія - квота "Національного вибору". Погодьтеся, пропозиція, якщо говорити про демократію, доволі логічна, але наскільки ймовірна її реалізація?
- Ви повинні розуміти, якщо сьогодні піти шляхом переобрання заступників, то ймовірність того, що не вийдеш з цього процесу, дуже висока. Буквально через рік відбудуться вибори до місцевих рад. То який зміст заколотити таке, щоб потім з того не вибратися?
- А якщо, пішовши на принцип, роботу обласної ради заблокують? Ймовірність чогось подібного продемонструвала минула сесія, коли для прийняття рішень голосів не вистачало.
- Ну хто її заблокує? Про яку категоричну опозиційність може говорити БЮТ? Ви вірите, що Гладій чи Брус (ставленики БЮТу) підуть з посади заступників голови облдержадміністрації? Робота обласної ради заблокована не буде. Інша справа - ускладнення в роботі. Але це мусило статися, адже вступаємо у фазу виборчої кампанії.
- Як оцінюєте нинішню ситуацію в міській раді? Останнім часом стаємо свідками спільного голосування недавно опозиційної фракції "Наша Україна" з промерівською фракцією УНП.
- Думаю, це суто ситуативні речі. Співпадає думка з того чи іншого питання - голосують разом. Те ж саме щодо спільного голосування з фракцією БЮТ. А ось щодо конфліктної ситуації, яка виникла довкола "Теплокомуненерго", то тут нема політики. На мій погляд, тут інтереси фінансово-економічні. Теплоелектроцентраль - це великий об'єкт, на який, аби довести до пуття, потрібно величезні кошти. І тут виникли різні групи, які б хотіли так чи інакше впливати.
- Спостерігаючи за активністю окремих політичних діячів щодо питання кредиту ЄБРР, складається враження, що їхній намір контролювати використання кредитних коштів полягає в тому, аби самим прикластися до кредитного пирога… Адже чому депутати (які працюють на громадських засадах) повинні вести контроль, якщо для цього є чимало державних структур, в яких це передбачено службовими обов'язками?
- Думаю, міська рада прийме правильне рішення. Кредит потрібно брати, адже нам його надають майже безкоштовно. Інша справа, аби кредитні кошти не були використані не за призначенням. А для цього, справді, потрібен і громадський, і депутатський, і партійний, і державний контроль.
- На сьогодні у різних місцевих елітах існує головоломка: чи братиме участь у виборах міського голови Зіновій Шкутяк?
- (Посміхається). А можна, щоб я не відповідав на ті запитання, які сьогодні не на часі?..
- Зберігаєте інтригу?.. Гаразд, припустимо, ви не будете брати участь у виборах міського голови. Згадаємо, на виборах 2006 року офіційно вашим висуванцем був Олег Синютка, тоді як ваш син Петро Шкутяк працював у виборчому штабі Олександра Сича. Власне, до сьогодні багато хто не може дати остаточну відповідь, кого ж насправді підтримував Зіновій Шкутяк. Кого ви б підтримали на виборах 2010 року?
- Кажете, багато хто не може дати відповідь, кого я підтримував. Але я ж знаю точно. Я, звичайно, підтримував тільки Олега Синютку. Це без сумніву. І якщо б мені сьогодні довелося вирішувати, кого підтримувати - підтримав би Синютку. Місту потрібен господар. Місту потрібна людина, яка знає економіку. Олег Михайлович це довів у Львові. Не знаю про плани Олега Синютки щодо балотування на посаду міського голови Івано-Франківська. Сьогодні він в команді Андрія Садового, і, думаю, на наступних виборах міського голови Львова команда Садового переможе. Що ж до інших ймовірних кандидатів на посаду міського голови Івано-Франківська - наразі від коментарів утримаюся.
http://www.wk.if.ua/?set=news&mc=readfull&do=2999КАРПАТСЬКІ ОБЛАСТІ ПРОСЯТЬ ФІНАНСОВОГО ПІДКРІПЛЕННЯ
Петро Парипа, "Галичина", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Президент України Віктор Ющенко під час регіональної наради з питань торішньої липневої повені підтримав позицію керівництва Івано-Франківської області.Президент України Віктор Ющенко під час проведеної у вівторок в Івано-Франківську регіональної наради з питань торішньої липневої стихії на території Івано-Франківської, Закарпатської, Чернівецької, Львівської, Тернопільської та Вінницької областей з участю чільних представників цих регіонів та міністерств з питань надзвичайних ситуацій, регіонального розвитку та будівництва, охорони навколишнього природного середовища, фінансів, транспорту та зв'язку, палива та енергетики, Держкомводгоспу, Держслужби автодоріг, Держкомлісгоспу, Головного КРУ, заступника керівника Секретаріату Президента Р. Безсмертного й Генпрокурора О. Медведька фактично підтримав позицію керівництва Івано-Франківської області стосовно оцінки припинення бюджетного фінансування відновлювальних робіт на знищених повінню об'єктах і дискримінаційної політики уряду стосовно соціально-економічного розвитку нашого краю. Про це голови ОДА - Микола Палійчук і обласної ради - Ігор Олійник говорили, як уже повідомляла "Галичина", на своїй спільній прес-конференції перед Великодніми святами.
За підсумками вівторкової наради органи місцевої влади та місцевого самоврядування протягом 10 днів мають підготувати інформацію про наявність коштів місцевих бюджетів, які можуть бути спрямовані на фінансування відновлювальних робіт на потерпілих територіях і на протипаводкові заходи, а впродовж місяця - завершити інвентаризацію відновлювальних робіт у зоні стихійного лиха та введення в експлуатацію будинків. А Президент України, проголосивши 2009-й роком концентрації зусиль Державного й місцевих бюджетів на відбудову втраченої інфраструктури, зі свого боку пообіцяв звернутися до уряду стосовно перерозподілу 1,5 млрд. гривень коштів на соціально-економічний розвиток територій у цьогорічному Держбюджеті та відновлення фінансування робіт на понищених повінню об'єктах. Адже, за словами гаранта, досі їх виконано лише дві третини належних обсягів.
А перед нарадою Президент В. Ющенко оглянув у Тисменицькому районі спорудження мосту й відбудову захисної дамби на р. Бистриці Надвірнянській та будівництво ділянки автодороги державного значення Стрий-Івано-Франківськ-Чернівці-Мамалига, а також поспілкувався з жителями с. Березівки з приводу відновлювальних робіт.
Під час івано-франківської наради Президент був вельми коректним у характеристиках дій уряду стосовно ліквідації наслідків торішньої повені, які викликають певні запитання. Приміром, "не коректними" він назвав передбачені на соціально-економічний розвиток регіону всього 23 млн. грн. із півторамільярдного (!) фонду соціально-економічного розвитку територій на 2009 рік для Івано-Франківської області, яка взяла на себе дві третини удару торішньої стихії. "Я думаю, ми маємо коротку історичну пам'ять. Тому я хочу звернутися до уряду про перерозподіл коштів з державного резерву, які мають враховувати цю ситуацію з недофінансуванням. Особливо щодо розрахунків кредиторської заборгованості, щодо об'єктів стратегічного значення", - сказав при цьому глава держави.
Тим часом кредиторська заборгованість за виконані роботи на 634 об'єктах на Прикарпатті, як повідомив голова Івано-Франківської ОДА М. Палійчук, становить 120 млн. грн., і прикарпатська влада пішла на це під урядові запевнення про обов'язкове виділення коштів. Крім того, на відновлювальні роботи в області цього року потрібно ще понад 548 млн. грн. Керівник нашої області також наголосив на потребі запобігання майбутнім руйнуванням під час стихій, зокрема на неодмінному завершенні вже розпочатих об'єктів, на які затрачено немалі кошти, інакше вже затрачені зусилля знову змиє вода.
Визнаючи, що коштів бракує завжди, Президент України разом із тим звернув увагу на тривожні симптоми фінансової політики уряду. Зокрема на експлуатацію протипаводкових об'єктів у системі водного господарства: з потрібних цього року 20 млн. грн. цьому відомству передбачено в бюджеті всього 1,5 млн. "Якщо це так, - зазначив В. Ющенко, - то ми живемо без уроків". Президент при цьому назвав як позитивний приклад реалізованого після затоплень у 1998 і 2001 роках протиповеневого захисту на Закарпатті: завдяки цим запобіжним заходам стихійне лихо 2008 року завдало цій області найменше збитків.
Також Президент торкнувся проблеми цільового використання виділених на ліквідацію наслідків повені державних коштів. Якщо навіть МВС і Міноборони використали певну частину коштів на капітальний ремонт своїх службових об'єктів, які не мали жодного стосунку до затоплення, то чи варто дивуватися тому, що на цьому пробували нагріти руки і в деяких сільрадах, у т. ч. на Прикарпатті. Наголошуючи на важливості недопущення зловживань при використанні коштів на подолання наслідків повені, В. Ющенко наголосив, що хоче побачити оперативну та ефективну роботу органів прокуратури, й нагадав, що сьогодні прокуратура відкрила 172 кримінальні справи за фактами порушень на кілька десятків мільйонів гривень.
Президент при цьому зазначив, що хоч ці випадки є досить дрібними й не мають системного характеру, однак вимагають якнайсерйознішого контролю: "Вимагаю від Генеральної прокуратури по кожній з цих обставин дуже ясних та чітких висновків. І головне, щоб ці висновки були зроблені публічно".
Звертаючи найбільше уваги на невирішені проблеми, Президент у той же час відзначив і позитиви в справі відбудови інфраструктури в потерпілих областях, зокрема повне забезпечення житлом тих постраждалих, хто його втратив під час повені, й загалом високо оцінив зусилля органів державної та місцевої влади з подолання наслідків повені. "Практично все, що стосується вирішення питань на рівні родин, реалізовано", - сказав В. Ющенко, зауваживши, що модель компенсації збитків для постраждалого від повені населення, вироблена державою, не була "вдалою та справедливою" і саме тому сьогодні є численні нарікання людей. За словами Президента, урядові на майбутнє треба врахувати цей прецедент та поліпшити підходи до такого чутливого питання, а місцевій владі глава держави доручив оперативно розв'язати пов'язані з цим проблемні питання.
Яким надалі буде фінансування відновлювальних робіт у потерпілих областях, нині навряд чи хтось може з певністю сказати. Не очікуючи на мільярдні транші МВФ, в Івано-Франківську зійшлися на думці, що потрібно концентрувати фінансові зусилля відповідних відомств, відповідальних за виконання державних програм, та місцевих влад, від чого останні не були в захопленні. Адже місцеві бюджети тріщать по швах. Але така сама картина і з Держбюджетом, в якому на ліквідацію наслідків повені наразі, до перегляду фінансових показників, передбачено нуль гривень.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=5789&tx_ttnews[backPid]=14В ОБЛОЗІ З БОКУ АРСЕНАЛІВ
Микола Тараненко, "Слобідський край", 23.04.2009, Харківська обл.
Завершилася прискіплива інспекція слобожанських арсеналів, проведена минулого тижня спеціальною комісією Міністерства оборони України.Із чинних досі на теренах Харківщині чотирьох складів боєприпасів до наступного року мають лишитися тільки два: у Балаклії та Малинівці. Арсенал ракетного палива у Шевченковому буде ліквідований і згодом рекультивований. Те ж незабаром чекає вже й на горезвісну зброївню в Лозовій. Таким вердиктом завершилася прискіплива інспекція слобожанських арсеналів, проведена минулого тижня спеціальною комісією Міністерства оборони України.
Під знаком тривоги
Спеціальна робоча група вітчизняного оборонного відомства на чолі з тимчасово виконуючим обов'язки першого заступника міністра оборони України Валерієм Іващенком наразі приспіла на Слобожанщину, щоб упродовж трьох днів якнайретельніше проінспектувати стан справ та умови зберігання боєприпасів і компонентів ракетного палива на Центральному складі інженерних боєприпасів у селищі Малинівка під Чугуєвом, у сховищі компонентів ракетного палива в Шевченківському районі, на арсеналі ракетно-артилерійського озброєння в Балаклії та 61-му арсеналі в Лозовій. До складу робочої групи неспроста включили фахівців Департаменту утилізації компонентів ракетного палива, ракет і боєприпасів Міноборони, Головного управління логістики командування сил підтримки ЗС України та командування Сухопутних військ Збройних сил України. Кажуть, надто вже відповідальна ця ревізійна поїздка.
Врешті-решт, з нетерпінням чекали на неї й самі слобожани. Після торішніх приголомшливих вибухів на арсеналі під Лозовою спокій, як мовиться, тільки сниться й землякам-краянам, й обласній владі, що стала неухильно калатати в усі дзвони тривоги. Принципову позицію з цього приводу одразу засвідчили представники різних гілок влади й насамперед депутатського корпусу обласної ради на чолі з головою облради Сергієм Черновим. Принаймні, ще торішнього вересня після надзвичайної події на армійських складах у Лозівському районі облрада мусила направити керівництву країни звернення, в якому звертала увагу на існуючу небезпеку виникнення подібних ситуацій і на інших арсеналах, розташованих на території Харківщини, зокрема в Балаклійському, Шевченківському та Чугуївському районах. На жаль, те звернення залишилося не почутим у Києві. Відтак депутати змушені були 29 січня цього року повторно звернутися до Президента України, Верховної Ради, Прем'єр-міністра, Міністерства оборони та Ради національної безпеки й оборони України. Лише після цього першим віце-прем'єр-міністром були дані відповідні доручення Міністерству оборони України. Певно, дієвими виявилися й проведена в лютому головою облради Сергієм Черновим зустріч із міністром оборони, й неодноразові впродовж останніх місяців настійні порушення ним цього питання в телефонних розмовах з керівництвом міністерства.
- Відрадно, що Міністерство оборони України нарешті відреагувало на численні звернення обласної ради, відрядивши для вивчення ситуації на всіх військових складах, розташованих на території Харківщини, поважну спеціальну комісію, - визнає тепер Сергій Чернов. - Мова ж не про що інше, а передусім безпечну й ефективну експлуатацію наявних арсеналів, захист людей і, безперечно, наявність об'єктивної інформації про стан справ на цих об'єктах для громадськості. Тим-то впевнений, що заходи, яких буде вжито після цієї перевірки, дадуть можливість ліквідувати моменти, що становлять ще небезпеку. Є питання, які залежать виключно від Міністерства оборони, є загальні питання, над якими повинні працювати органи місцевої влади й Міністерство оборони, вони стосуються життєдіяльності військових містечок на території арсеналів. Головне ж, щоб уряд усвідомлював, що армію потрібно фінансувати.
Про це очільник обласної ради недвозначно заявив після відвідин разом із членами спеціальної комісії Міноборони минулої п'ятниці 65-го артилерійського арсеналу в Балаклії.
"Стороннім вхід заборонено!"
Якби ще донедавна хтось із журналістів похвалився можливістю побувати на цьому втаємниченому військовому об'єкті, над ним, звісно, тільки покепкували б. Втім, наразі й сюди вперше ступила нога журналістів. Правда, потрапити на територію виявилося складно навіть з офіційним запрошенням. Запальнички і сірники озброєна охорона зажадала залишити за територією. Знімати, як одразу застерегли, можна лище там, де це визначено. Офіцери взялися пильно наглядати за кожним кроком журналістів, за кожним зафільмованим кадром операторів. Щоб, чого доброго, не потрапили у кадр заборонені закриті об'єкти. Тут усе суворо за статутом. Балаклійська зброївня - об'єкт підвищеної небезпеки і секретності.
Оберігатися ж від найдрібнішої несподіванки є чого. Балаклійський арсенал, як стверджують військовики, найбільший в Україні й, можливо, один із найбільших у Європі. Площа бази становить 680 га, технічна площа - 360 га, периметр - 8,5 км. У містечку з його 40-тисячним населенням, виявляється, зберігають третину від усіх запасів артилерійських снарядів в Україні. Торішнього серпня в Лозовій вогонь зі смітника поширився на стріливо. Тоді навіть місцеве населення змушене були спішно евакуювати. Якщо щось подібне станеться тут, кажуть офіцери, почує вся Харківщина.
Разом з тим ревізори з Міноборони ніскільки не схильні згущувати фарби. Умови зберігання тут боєприсів, судячи з усього, їх цілком задовольнили.
- Боєприпасів, що представляють реальну загрозу у випадку надзвичайної ситуації при уражанні, розльоті на дальність, у Балаклії немає, - стверджує начальник Центрального ракетно-артилерійського управління командування сил підтримки ЗСУ Андрій Артюшенко. - Тут зберігаються артилерійські припаси до артгармат, мінометів і стрілецької зброї, а також елементи, з яких вони складаються. Ракет же, які несуть реальну загрозу, реактивних боєприпасів і снарядів тут не було й зараз немає.
Досить висока організація порядку на арсеналі в Балаклії недарма втішила керівника інспекційної групи з Міноборони т. в. о. першого заступника міністра оборони Валерія Іващенка.
- Хоч базу було збудовано ще в довоєнні роки, - відзначає військовий генерал, - зараз тут працюють найбільш професійні фахівці, які є в Україні.
Правда, за словами тимчасово виконуючого обов'язки першого заступника міністра оборони, дещо непокоїть перевантаженість арсеналу щонайменше на 23%. Це пов'язано з тим, що в попередні роки сюди вивозилися боєприпаси з тих об'єктів, які підлягали ліквідації. Отож зараз замість проектних 150 тисяч тонн, на які розраховано сховище, тут накопичилося більше 180 тисяч тонн боєприпасів. Утилізацію боєприпасів на арсеналі не проводять із 2006 року, хоч раніше тут працювали цехи, де знищували боєприпаси. Тепер 7,5 тис. тонн боєприпасів, які підлягають утилізації, за словами Валерія Іващенка, передбачається ліквідовувати в іншому місці. Причому, займатися цим буде інше відомство - Міністерство промислової політики.
Щоб убезпечитися від будь-яких несподіванок, на придбання протипожежного оснащення Балаклійському артскладу уже цього року обіцяють виділити 7,5 млн грн.
- На цьому арсеналі вперше в системі Збройних сил України буде встановлено систему радіооповіщення, - принагідно поділився свіжою новиною начальник Центру ракетно-артилерійського управління Андрій Артюшенко. - А це значить, що при підвищенні температури в одній із частин арсеналу бодай на два градуси автоматично оголошуватиметься тривога, і туди терміново виїжджатиме патруль.
Військові чиновники з міністерства обіцяють безпрецедентні заходи захисту. Однак чи гарантує все це безпеку місцевих жителів, однозначно сказати важко. Принаймні, більшість місцевих жителів продовжують вважати, що живуть на своєрідній пороховій діжці. Оптимізм чиновників з військового відомства далеко не в усьому поділяє й дехто із представників місцевої й обласна влади.
- Буквально поруч велике місто, велика державного значення автотраса, хімічні об'єкти, - пояснює заступник голови Харківської облдержадміністрації Сергій Стороженко. - Все це, безумовно, помітний фактор ризику існування такого арсеналу, з яким не можна не рахуватися.
Цьогоріч держава дає арсеналові 7 млн грн на те, щоб убезпечитися від потенційно можливого пожежного лиха. Та міщани кажуть: зазвичай живі гроші приходять у грудні, а суха трава палає в спеку. І Новобогданівка на Запоріжжі, і Лозова гриміли саме влітку.
- На мій погляд, заходів, що їх планують, на сьогодні недостатньо, - вважає голова Балаклійської райдержадміністрації Степан Масельський. - Можна, звісно, тільки подякувати Міністерству оборони за обіцяне виділення 7,5 млн грн. на протипожежну безпеку. Однак не влаштовує те, що основну частину коштів збираються виділити в IV кварталі. Найважливіші ж роботи із забезпечення протипожежної безпеки мають проходити в період ІІ-ІІІ кварталів. Адже бігати з косою й скошувати траву на 350-гектарній території в літній період нерозумно, тому що сьогодні є методи, які дозволяють використовувати хімікати, аби трава не росла взагалі...
Перестороги не обтяжать
Про ліквідацію найбільшої й найпотужнішої української зброївні, що функціонує в Балаклії, отже, не йдеться. Альтернативи, кажуть, немає. Відповідно до висновків спеціальної робочої комісії, право на життя залишать також військовому складу інженерних боєприпасів в селищі Малинівка під Чугуєвом.
- Об'єкти в Балаклії та Малинівці надалі залишаться в структурі української армії, - переконаний т. в. о. заступника міністра оборони України Валерій Іващенко. - Зовсім не йдеться про те, щоб вони припинили своє існування і були ліквідовані. Вони необхідні. Їм немає альтернативи. Йдеться тільки про те, щоб забезпечити їх ефективне і безпечне функціонування.
Щодо Центрального складу інженерних боєприпасів у Малинівці, то, за словами першого заступника глави оборонного відомства, сьогодні цей об'єкт відповідає всім вимогам безпеки, за винятком деяких моментів. Міністерська комісія знайшла порушення, зокрема, там, де дерева так близько до складу, що навіть дротів торкаються. Не забезпечена, мовляв, безпечна, з точки зору пожежної безпеки, зовнішня 50-метрова смуга - від лісових насаджень до зовнішнього периметра. Наказали виправити.
- Ми навіть мали можливість зафіксувати ті місця, де дерева впритул наближені до периметра, - зауважив Валерій Іващенко. - Судячи з усього, були проблеми з тим, щоб отримати дозвіл на відповідну вирубку загалом близько 7 гектарів лісонасаджень уздовж периметра. Решта питань організовані на достатньо високому рівні.
А ось потужний склад зберігання компонентів ракетного палива у Шевченківському районі військове відомство налаштоване ліквідувати. Утилізувати ракетне паливо на військових складах у Шевченковому планується на кошти ОБСЄ. За словами Валерія Іващенка, ОБСЄ на утилізацію ракетного палива в Україні в 2009 році виділило 50-60 млн грн. На ці кошти буде утилізовано 3 тис. тонн меланжу, що зберігаються на двох складах країни. Після утилізації склади будуть ліквідовані. Всього ж в Україні зберігається 16 тис. тонн ракетного палива, на складах у Шевченківському районі - 5 тис.тонн. На 2010 рік ОБСЄ планує виділити кошти на утилізацію в Україні 6 тис.тонн ракетного палива. Із цих коштів буде утилізована частина палива, що зберігається на складах у Шевченківському районі. Після повної утилізації палива на цих складах їх планується ліквідувати.
Торкаючись характеристики стану складу ракетного палива в Шевченковому, Валерій Іващенко принагідно мусив звернути увагу й на деякі перестороги, які виникли у зв'язку з неточною, неповною інформацією, яку отримувала місцева влада:
- Снували чутки начебто про випаровування меланжу та інших компонентів ракетного палива в атмосферу. Насправді ж існуючі викиди не перевищують мінімально допустимих норм і не завдають шкоди довкіллю. Там штатно спрацьовують дренажні дихальні клапани на ємкостях, де зберігається меланж. Постійно здійснюється щоденний моніторинг наявності всіх типів компонентів ракетного палива в повітрі, ґрунті та ґрунтових водах лабораторією, яка є в цій військовій частині і незалежно від військових контролює екологічний стан. З органами екологічного нагляду по периметру цього об'єкта побудовані капітальні контрольні свердловини, з яких замір компонентів ракетного палива в ґрунтових водах здійснюють представники саме цих органів. Це незалежний контроль ситуації. Відхилень від норм забруднення довкілля не встановлено.
Після проведення відповідних заходів з утилізації компонентів ракетного палива, яке зберігається на базі в Шевченковому, відповідних рекультиваційних робіт спланована передача цієї земельної ділянки в комунальну власність територіальній громаді. Така ж доля "світить" і горезвісному 61-му арсеналу Південного оперативного командування у Лозовій, що його є намір будь-що закрити вже цього року.
- Буде проводитися повномасштабна робота з розмінування цього об'єкта, де торік відбулася надзвичайна подія, - повідав Валерій Іващенко. - Підготовлений проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження програми з ліквідації наслідків на цьому арсеналі. Після проведення розмінування відбудеться знищення тих боєприпасів, що не здетонували, буде видалено весь металобрухт, проведено рекультивацію місцевості. Ця територія також має бути передана до комунальної власності місцевої громади.
На арсеналі в Лозовій, за інформацією т. в. о. першого заступника керівника оборонного відомства, неушкодженими залишилося 12 сховищ зі 134, які були до сумнозвісних вибухів. У цих сховищах зберігаються 7,5 тисяч тонн боєприпасів, у тому числі танкові, мінометні та гранатометні боєприпаси, патрони до стрілецької зброї, елементи боєприпасів. Технічна територія арсеналу складає 247 гектарів. До цього часу на ній зібрано близько 50 тисяч боєприпасів, їх складових і частин. Ось тільки дуже хотілося б, щоб у реалізації планів з грошима не підвели.
http://www.slk.kh.ua/view_post.php?id=1981ПРОТИВ ПОШЛОСТИ В ИДЕОЛОГИИ И ДИЛЕТАНТИЗМА В ЭКОНОМИКЕ
Лариса Чайка, "Луганская правда", 22.04.2009
"Схід і захід - разом!" - похоже, этот лозунг, который частенько произносят украинские политики, так и остался пустым звуком.
Подтверждением тому была 28-я сессия депутатов Луганского областного совета. На ней депутаты приняли решения почти по ста вопросам повестки дня. Но наиболее эмоциональные обсуждения были вызваны проблемами русского языка, НАТО, демонтажом в Западной Украине памятников времен советской эпохи.
Есть запросы, нет ответов
Перед работой по повестке дня председатель облсовета Валерий Голенко огласил депутатские запросы. О прекращении незаконных действий по организации автостоянки на территории 3-го микрорайона в городе Красный Луч, проблемах жителей станции Штеровка, связанных со строительством полигона твердых бытовых отходов, реконструкции очистных сооружений в поселке Белокуракино, которые ввиду их аварийного состояния угрожают экологической катастрофой. А жители города Ровеньки и окрестностей страдают из-за вконец изношенных дорог и отсутствия нормального водоснабжения. По-прежнему разбазариваются, а правильнее сказать - разворовываются природные ресурсы Луганщины, и депутаты вновь и вновь направляют запросы о нелегальной добыче песка, инициируют создание рабочей группы по разработке и подготовке временного положения о порядке передачи земель водного фонда и водных объектов в аренду. Есть проблемы и с обеспечением медикаментами больных сахарным диабетом и так далее и тому подобное.
Особое внимание депутаты уделили запросу Сергея Захарова, тема которого вызвала бурю отрицательных эмоций. Речь в этом запросе шла о пародии украинского юмориста Евгения Дударя на сказку великого французского писателя-сказочника, поэта и критика Шарля Перро "Красная Шапочка". Это пародия включена в учебник украинской литературы для учащихся 8-го класса в раздел "Украинские сатира и юмор". Сказки Шарля Перро, любимые не одним поколением детей в самых разных странах, назидательны, их рассказывали детям, чтобы подготовить к взрослой жизни, чтобы дети научились различать добро и зло. "Жила-была в одной деревне маленькая девочка, такая хорошенькая, что лучше ее и на свете не было. Мать любила ее без памяти, а бабушка еще больше", - так начинается сказка Шарля Перро. А что же предлагает украинским восьмиклассникам Дударь? "В одному селі жила Червона Шапочка. Дівчина гарненька, ставненька. Нижню половину її вроди облягали вичовгані джинси. Верхню - розписаний незрозумілими гаслами балахон". Уже с первых строк это "произведение" вызывает отвращение, но дальше еще "лучше". Шарль Перро, наверное, перевернулся в гробу от такого цинизма, ведь героиня Дударя не только курит, пьет вино и винным перегаром перебивает аппетит у Волка. Она забирает пенсию у своей бабушки и вообще способна на всякие подлые дела. Причем, по словам авторов-составителей этого учебника Александра Авраменко и Галины Дмитренко, такие "остроумные рассказы побуждают учеников к размышлениям об окружающем мире и о себе", и школьники "смогут прокомментировать их скрытое содержание и проведут аналогии с современной жизнью". Да уж, аналогия с современной жизнью, вернее, с ее негативной стороной, когда часть современной молодежи подвержена не только алкоголизму, но и наркомании, здесь полная.
Но и это еще не все. В этой, так сказать, пародии четко прослеживается намек на то, что Красная Шапочка в данном случае русскоязычная девица, поскольку она поет песню на чистом русском языке. А значит, вот такие они все, эти русские или москали, - развязные, пошлые, пьяницы и так далее и тому подобное. Понятное дело, что подобное произведение, размещенное не где-нибудь в Интернете или на страницах бульварной газетенки, а в учебнике украинской литературы, не могло не вызвать возмущение у депутатов облсовета. "При знакомстве с указанным текстом читателя любого возраста в первую очередь обращает на себя внимание крайне неуважительное и явно националистически заангажированное отношение автора к русскому языку, поскольку, безусловно, отрицательный главный персонаж украиноязычного произведения вопреки всякой логике, вернее, в соответствии с весьма своеобразными национально-культурными международными авторами, почему-то поет куплет песни, звучащей здесь в контексте весьма пошлой аллегории на русском языке. Поскольку означенный учебник рекомендован Министерством образования и науки Украины для использования во всех общеобразовательных учебных заведениях Украины, прошу аргументированно пояснить, в чем именно, по мнению министерства, состоит художественно-эстетическое своеобразие произведения Дударя", - говорит Сергей Захаров в своем запросе.
После того, как был зачитан сам запрос, шквал вопросов и предложений прозвучал от депутатов: "Почему нашим детям предлагают эту гадость? Вот это и есть наш Кабмин! Чем они занимаются?". А депутат Анатолий Макухин предложил "принять решение не распространять этот учебник, который несет в себе явно антисоциальный характер" в школах Луганской области. Но председатель облсовета Валерий Голенко отметил, что депутаты не могут принять такое решение и должны действовать в рамках закона, то есть направить в соответствующие инстанции депутатский запрос. "Да сколько мы уже отправляли разных запросов, мы что, получили хоть один ответ? - в сердцах говорил Анатолий Макухин. - А учебник и дальше будет действовать". Позже стало известно, что не только в Луганской области, но и в других областях управления образования и науки облгосадминистраций неоднократно высказывали претензии Министерству образования по поводу не только этого учебника украинского языка, но и учебников по другим предметам. "И наши претензии были направлены в министерство, и в министерстве обещали создать специальную комиссию и по всем предложениям от управлений образования Украины провести ревизию учебников. И обращение депутатов облсовета идет в унисон с нашими", -- сказала начальник управления образования и науки Ирина Цымбал. Но, похоже, что никакую ревизию учебников в министерстве делать не собираются, а попирание русского языка продолжается.
О русском языке, НАТО и фашизации Украины
Не меньшее возмущение у депутатов Луганского облсовета вызвал и зарегистрированный 17 марта в Верховной Раде Украины законопроект "О государственном языке и языках национальных меньшинств" депутата от БЮТ Юрия Гнаткевича. Этим законопроектом предлагается запретить русскоязычные средства массовой информации, книги, учебники, техническую литературу, использование русского языка на телевидении, в области информационных технологий. Он, по существу, вводит полный запрет на получение не только высшего, но и среднего образования для граждан Украины, не владеющих государственным языком в полном объеме, устанавливает запрет на профессии, ограничивает участие русскоязычных граждан в государственном управлении, политической жизни страны, в работе органов местного самоуправления.
И в связи с регистрацией этого законопроекта депутаты облсовета приняли Обращение к депутатам Верховной Рады Украины, в котором, в частности, говорится: "Мы, депутаты Луганского областного Совета, выражая волю своих избирателей, считаем необходимым заявить: у нас нет никаких иллюзий в отношении того, кто и как будет делить украинцев на "правильных" и "неправильных" в нашем так называемом демократическом государстве. Уже сформировался целый клан "профессиональных украинцев", которые вешают ярлыки, дают оценки, требуют "украинской любви к украинской Украине, о которой следует думать по-украински". Именно их усилия породили и уже максимально углубили противоречия в нашем обществе, приведшие к социально-политическому расколу внутри страны. Именно они поставили Украину на грань фактического распада, о котором столь много рассуждают отечественные и иностранные политологи, воспринимающие утрату нашей державой государственного суверенитета всего лишь как мелкий досадный факт в меняющейся геополитической обстановке… Мы требуем от Верховной Рады в интересах всех соотечественников, единства народа Украины отвергнуть законопроект №4222, оставляя за собой право защищать свои честь, достоинство и гражданские права всеми предусмотренными законом способами".
Не остались равнодушными луганские депутаты и к решению своих коллег, депутатов Львовского областного Совета, принятому 10 апреля, "О правовой оценке преступлений тоталитарного коммунистического режима в Украине". В соответствии с этим решением органам местного самоуправления рекомендуется провести инвентаризацию и демонтаж памятников, стел, обелисков, которые содержат символы прошлого, и обсуждением вопроса о демонтаже памятника советскому Воину-освободителю в городе Стрый. "Все это не может восприниматься иначе, как попытка начала откровенной фашизации страны, и расцениваться нами как надругательство над историей нашего народа, - говорится в заявлении депутатов Луганского облсовета. - При этом мировой общественности цинично демонстрируется наличие реваншистских и неонацистских настроений в Западной Украине, провозглашающей себя оплотом украинской державности и демократии, поборником "европейских ценностей". К тому же решение львовских депутатов является нарушением Закона Украины "Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в соответствии с которым органы государственной власти и местного самоуправления обязаны нести ответственность за сохранение памятников. "Оно не имеет ничего общего с демократией, зато четко демонстрирует то нетерпение, с которым последыши гитлеровских прислужников хотели бы окончательно и бесповоротно переписать историю, - считают наши депутаты и заявляют: - Мы требуем отмены позорных для нашей страны решений Львовского областного Совета и надлежащей оценки его действий со стороны Генеральной прокуратуры и Верховной Рады Украины". Депутат Любовь Корсакова предложила потребовать от депутатов Верховной Рады Украины распустить Львовский областной Совет.
А депутат Ольга Лещенко в противовес львовским депутатам предложила во время празднования 64-й годовщины Великой Победы 9 Мая на всех административных зданиях Луганщины вывесить два флага: Государственный флаг Украины и Красное знамя, как символ Победы, с символикой Великой Отечественной войны. Депутаты Луганского областного Совета поддержали это предложение.
…Давно отгремели залпы той страшной войны. Воины Красной Армии, защищавшие свободу и независимость родной страны, мечтали, что больше никогда сапоги солдат иностранных армий не вступят на родную землю ни с военными, ни с мирными целями. Но Президент Украины Виктор Ющенко думает иначе. Он своим Указом утвердил План проведения многонациональных учений в рамках военного сотрудничества с участием подразделений Вооруженных Сил Украины на территории Украины и за ее пределами в 2009 году, которым предусмотрено проведение многонациональных учений "Си Бриз-2009" на территории Украины. "Проведение натовских учений на территории Украины противоречит воле Украины быть постоянно нейтральным внеблоковым государством, что провозглашено в Декларации о государственном суверенитете Украины, которая стала юридической базой для Акта провозглашения независимости Украины, утвержденного 1 декабря 1991 года решением Всеукраинского референдума и закрепленного в Основном Законе", - говорится в открытом письме-обращении депутатов Луганского облсовета к народным депутатам Украины от Партии регионов и Коммунистической партии Украины. - В связи с этим призываем вас на очередной сессии Верховной Рады Украины, где будет решаться вопрос об организации и проведении учений "Си Бриз-2009" на территории Украины, в том числе на территории Одесской, Николаевской, Запорожской областей и на территории АР Крым, проголосовать против проведения этих учений".
А экономический кризис не дремлет
Но какие бы страсти ни разгорались на политических фронтах, экономика также требует внимания, особенно сейчас, когда экономический кризис все углубляется. С докладом об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Луганской области за 2008 год на сессии выступил начальник Главного управления экономики Луганской облгосадминистрации Игорь Агибалов. Он отметил, что по итогам 2008 года Луганщина заняла третье место в Украине по объемам реализованной продукции - 70,7 млрд. грн. Более 63% предприятий получили прибыль в 3,1 млрд. грн.
Но в условиях финансово-экономического кризиса темпы промышленного производства в области снизились и составили 94,1% от объемов 2007 года, причем объемы производства сократило большинство ведущих отраслей промышленности области. Частичная или полная остановка предприятий привела к росту числа безработных, состоящих на учете в службе занятости. А задолженность по заработной плате на начало текущего года составляла 91,3 млн. грн. Для минимизации последствий влияния кризиса на экономику Луганской области в конце 2008 года была принята программа антикризисных мер. Но, похоже, пока она не дает должных результатов. К тому же серьезной поддержки на государственном уровне Луганская область не получает. Поэтому надо изыскивать резервы у себя в области. И в этой связи весьма актуальны вопросы Николая Кириченко, на которые, по его словам, он длительное время не может получить ответы: "Вот тот обвал в промышленности, который начался с сентября прошлого года, он был бы возможен в Луганской области, если бы не было мирового экономического кризиса? Диверсификация экономики, когда по прогнозам управления экономики возможно начало этого процесса?". Но это вопросы скорее риторические, и пока о диверсификация экономики Луганской области даже не идет речь. А на этот год запланирован ряд мер по энергосбережению, финансовому оздоровлению топливно-энергетического сектора, активизации работы по развитию малого и среднего бизнеса.
Депутаты также внесли изменения в Программу социально-экономического развития на 2009 год и дополнили ее мероприятиями по привлечению иностранных инвестиций и осуществлению внешнеэкономической деятельности. Эти меры направлены на реализацию договоров о сотрудничестве между Луганской областью и территориями Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Польша и КНР, участие в международных и национальных выставках, ярмарках, форумах, проведение торгово-экономических миссий.
http://www.pravda.lg.ua/modules.php?name=News&file=article&sid=1574КАЖДЫЙ УКРАИНЕЦ ДОЛЖЕН 2,5 ТЫСЯЧИ ДОЛЛАРОВ
Юрий Данилов, "Донбасс", 22.04.2009, Донецкая обл.
Кабмин торжествует и предвкушает скорый приход денег в Украину.Вице-премьер Григорий Немыря отправился в Вашингтон для встречи с руководством Международного валютного фонда. Главная цель поездки - сосватать МВФ новый меморандум.
Подписание документа позволит Киеву получить второй транш кредита в размере 2,8 миллиарда долларов. Речь уже идет о третьем транше, который могут выделить в середине лета. Предварительно проект меморандума уже был согласован главой миссии МВФ Джейлой Пазарбазиолу во время ее недавнего визита.
В процессе обсуждения нового соглашения обе стороны пошли на взаимные уступки. В частности, МВФ снял жесткие требования к госбюджету, согласившись на 4-процентный его дефицит. По мнению членов правительства, можно говорить о большой победе. Но нужно ли праздновать, если рано или поздно долги придется отдавать? Да еще и с процентами. Кабмин к тому времени может несколько раз поменяться - для нас это привычно. А общую сумму наверняка разбросают на рядовых украинцев. Должен буду я, даже моя годовалая дочка, которая точно не собиралась занимать у важных дядей в Вашингтоне. Но ее, как и меня, как-то не спросили.
Экс-председатель ФГИУ Валентина Семенюк-Самсоненко утверждает, что сегодня Украина уже должна мировым организациям 105 млрд. долл., то есть по 2,5 тысячи "баксов" - каждый гражданин страны. И сумма лишь возрастет после успешной поездки Немыри в Вашингтон. Частью кредита правительство залатает дыры в бюджете. Часть традиционно разворуют... А мы будем рассчитываться своими зарплатами, пенсиями.
Интересно, можно как-то отказаться от своей доли кредита? Например, в пользу премьера?
http://donbass.ua/news/politics/2009/04/22/kazhdyi-ukrainec-dolzhen-25-tysjachi-dollarov.htmlЗАКОНЫ ПРИНЯТЫ. ЗАКОНЫ СЛЕДУЕТ ИСПОЛНЯТЬ
Сергей Малахов, "Вечерний Донецк", 18.04.2009
В Донецке с рабочим визитом побывал народный депутат Украины, член парламентской фракции "Блок Литвина" Николай Шмидт.Николай Олегович провел встречи с руководителями, активом местных организаций Народной Партии, уделив особое внимание общественной приемной, контактный телефон которой регулярно публикуется в "Вечернем Донецке".
В короткой беседе с корреспондентом "Вечёрки" было отмечено: "Есть хорошие законы. Уже принятые. И те, которые представлены на рассмотрение парламента. Но главное - чтобы действующие законы выполнялись. Стране нужен порядок - таков титульный девиз Народной Партии, Блока Литвина.
Критики в наш адрес предостаточно. Пусть усердствуют. А нам дело надо делать. Наша задача - работать на благо общества, государства, конкретных людей.
Общественные приемные народного депутата Украины Николая Шмидта - в них принимают посетителей мои помощники, соратники - это действенный фактор в оказании помощи, поддержки людям, которые обращаются к Народной Партии.
Все, что в наших силах, сделаем.
Опора партии - наши однопартийцы в регионах, лидеры местных партийных организаций. Например, во всем могу положиться на председателей городских организаций - Донецкой - Сергея Браварского, Макеевской - Василия Бакулина.
Сейчас мои общественные приемные действуют в Донецке, Мариуполе, Макеевке, Горловке. Планируется открытие в Краматорске, Енакиеве. К Донбассу у меня особое отношение - я ведь отсюда родом.
Дальнейшая политическая карьера? Вопрос, скорее, не в этом. Надо, повторюсь, работать, делать доброе, и если кто-то скажет "спасибо" - чего еще желать?".
http://www.vecherka.donetsk.ua/index.php?id=4647&show=news&newsid=28203РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ГАРЯЧІ ТОЧКИ ХОЛОДНОГО ПРОТИСТОЯННЯ
Ірина Рогожинська, "Зоря Полтавщини", 24.04.2009
Крутобалківська сільська рада Новосанжарського району - єдиний на Полтавщині та один із небагатьох в Україні органів місцевого самоврядування, де й досі не прийнятий бюджет 2009 року.Це призводить до того, що не виплачується заробітна плата працівникам бюджетної сфери, не виконуються програми соціально-економічного розвитку сіл Крутої Балки, Вільного Степу та Дудкиного Гаю, які належать до цієї сільської ради з населенням понад 1100 чоловік. Неприйнятий бюджет-2009 - це тільки вершина айсберга проблем, які спровокувало "самоврядування по-крутобалківськи", що зав'язло у внутрішніх конфліктах та безкінечних з'ясуваннях стосунків у судах.
Референдум, якого не було
На виборах сільських голів, у березні 2006 року, Крутобалківським сільським головою громада обрала Ліну Андріївну Остапченко. На жаль, новообраний сільський голова не змогла налагодити конструктивної співпраці з депутатським корпусом. У сільраді сформувалася стійка опозиційна більшість, яка не бажала працювати з Ліною Остапченко, звинувачуючи її в порушеннях колегіального принципу самоврядування. Конфлікт поглиблювався, і вже у червні 2007 року на восьмій сесії сільської ради п'ятого скликання голосуванням десяти депутатів (сільраду представляють 15 народних обранців. - Авт.) було прийняте рішення "ініціювати проведення місцевого референдуму по питанню про дострокове припинення повноважень сільського голови Остапченко Л.А.". На позачергових сесіях Крутобалківської сільської ради від 7 та 18 вересня 2007 року депутати визначили дату проведення референдуму, прийняли інші супутні рішення.
Однак місцевий референдум так і не відбувся, адже Крутобалківський сільський голова Ліна Остапченко подала до суду на сільську раду. Новосанжарський районний суд її позов задовольнив, визнавши сесії, на яких приймалися рішення про референдум, такими, що не відповідають встановленому законодавством порядку їх скликання. Депутати, в свою чергу, оскаржили це рішення в Харківському апеляційному адміністративному суді, який задовольнив їхнє клопотання частково, скасувавши рішення суду першої інстанції. Нині справа знаходиться в касаційному провадженні у Вищому адміністративному суді України. Тобто судові процеси тривають уже майже два роки. І, схоже, судовій тяганині не видно ні кінця ні краю.
Не маючи поки що остаточного судового рішення, але все ж таки принципово не погоджуючись із позицією Ліни Остапченко, більша частина депутатів з осені 2008 року не приходить на сесії. Сільська рада фактично не діє вже півроку. Конфлікт між сільським головою і депутатським корпусом вилився в те, що Держказначейство припинило перераховувати кошти, внаслідок чого виникла заборгованість за електроенергію, а бюджетникам вчасно не виплачується зарплата. Доки тривають сільрадівські конфлікти, страждають громадяни, заради захисту інтересів яких, власне, й ішли на вибори і депутати, й сільський голова.
Один із опозиційних до сільського голови депутатів - керівник селянського (фермерського) господарства "Обрій", голова постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів та раціонального природокористування Дмитро Прилуцький - розповідає:
- Депутатів сільської ради обурює систематичне порушення Ліною Остапченко Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад" та регламенту роботи сільської ради. Зокрема, за законом рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за десять днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії. Ліна Остапченко завжди скликала сесію як у виняткових випадках, дзвонила по телефону і говорила, що сесія при-значена на завтра. За таких умов депутати не мали змоги заздалегідь опрацювати питання і підготуватися до сесії, як того передбачає регламент сільської ради. Адже питання, які виносяться на розгляд сесії, мають обговорюватися на засіданнях постійних комісій, які розробляють проект рішення сесії. А за три дні до її проведення кожен із депутатів має з цим проектом ознайомитися. Ця норма, передбачена регламентом роботи сільської ради, не виконувалась. Окрім того, депутатам не надавалися копії протоколів сесій. Ми змушені були звернутися в прокуратуру Новосанжарського району.
Про те, що порушення вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з боку Крутобалківського сільського голови Ліни Остапченко і справді були, свідчать приписи прокурора Новосанжарського району Віктора Каралаша.
- Питання на сесію виносяться одні, а в протоколі - інші, - розповіла депутат Крутобалківської сільської ради Валентина Павелко. - Надбавки до зарплат, премії апарату сільської ради - ми таких питань на сесії не розглядали, а згідно з протоколом - вони ухвалені. Виходить, що деякі протоколи сфальсифіковані.
"Ін'єкції" розбрату
...У Крутобалківській амбулаторії сімейної медицини донедавна був повністю укомплектований штат медиків, які пропрацювали тут по десять-п'ятнадцять років. Кілька років тому шестеро медичних працівників амбулаторії розрахувалися з роботи майже одночасно. Залишилися санітарка і стоматолог на півставки.
- На мою думку, медики звільнилися через поведінку сільського голови, яка не сприймає іншої думки, крім своєї, - говорить депутат Крутобалківської сільської ради чотирьох скликань Валерій Ажібулатов. - Уявляєте, що значить залишитися без медиків у селі, яке за 50 кілометрів від районного центру?! Певна річ, для депутатів це було неприйнятним. Ми вирішили якось владнати питання, збирали сходки. Але медики на роботу в нашу амбулаторію так і не повернулися. Я - депутат сільської ради уже не перше скликання, але такого, щоб не порозумітися з сільським головою, у нас іще не було. Думаю, необхідно провести референдум та перевибори сільського голови.
Виконуюча обов'язки головного лікаря Крутобалківської амбулаторії сімейної медицини Ніна Фастівець змушена була на деякий час забути про заслужений відпочинок. Вона погодилася працювати у спорожнілій амбулаторії, адже хтось має лишатися поза конфліктом і надавати медичну допомогу селянам.
- Було дуже нелегко, насамперед - морально. Усіх медпрацівників, які звільнилися, я добре знала як кваліфікованих фахівців, - розповідає Ніна Іванівна. - Зараз протистояння між сільським головою та депутатами продовжується. А ми, медики, стали заручниками обставин, адже працівники амбулаторії та двох ФАПів вчасно не отримують заробітну плату.
Завідуюча Дудкиногаївським ФАПом Валентина Губенко також говорить, що фінансування від сільської ради, на бюджеті якої знаходяться медичні заклади, немає. Тож медики самі мають шукати навіть пальне, щоб виїхати для надання невідкладної допомоги. Дякувати, що в скрутний час на допомогу приходять сільгосппідприємства.
- Ми зверталися до сільського голови, вона говорить, що в усьому винні депутати, а ті, в свою чергу, кивають на неї, - говорить Ніна Фастівець. - Ці стосунки зайшли в глухий кут. Хто винен? Я не хочу висловлюватися з цього приводу. Бо вже страшно далі жити в цьому селі…
До речі, про круті крутобалківські звичаї "Зоря Полтавщини" писала у номері за 3 липня 2007 року. Час минув, норов покрутішав...
Від загального до конкретного
На фоні загальносільських конфліктів загострюється і персональне протистояння. Керівник селянського фермерського господарства "Хортиця" Анатолій Жулкевський мешкає у Крутій Балці сімнадцять років. Обробляє в тому числі й десять гектарів земель запасу сільської ради.
- Я брав цю землю ще при колишньому сільському голові, - розповідає Анатолій Станіславович. - Її тоді ніхто не хотів орендувати, вона була занедбана. Довелося вкласти немало зусиль і коштів, щоб довести її до ладу, це знає все село. Відтоді, як Ліна Андріївна стала сільським головою, вона правдами й неправдами хоче забрати в мене ті десять гектарів, думаю, на користь свого сина. Напевно, саме тому й почала підвищувати орендну плату за цю землю. Згідно з договором я платив 185 гривень за гектар. Остапченко почала вимагати, щоб платив по 200 гривень за гектар. Пізніше сказала, що рішенням сесії встановили вдвічі більшу плату - понад 400 гривень. Звідки взялася саме така сума - не знаю, не бачив ніякого економічного обгрунтування. Та й, наскільки мені відомо, сесії на той час уже не проводилися, не розглядалося це питання і на профільній комісії.
Ряд депутатів Крутобалківської сільської ради, як і Анатолій Жулкевський, вважають, що Ліна Остапченко діє в інтересах свого сина, депутата Крутобалківської сільської ради Валерія Остапченка, і вбачають у її діях порушення основних принципів служби в органах місцевого самоврядування.
- В обробітку Валерія Остапченка знаходяться земельні паї не тільки рідних, як стверджує сільський голова, а й інших громадян, - розповів Дмитро Прилуцький. - При цьому договорів оренди не укладено з жодною людиною, в бюджет сільської ради прибутковий податок на сплату за оренду землі не надходить. Хоча основними джерелами наповнення бюджету є прибутковий податок, фіксований податок і плата за землю.
Керуючий відділком №2 ТОВ "Востокстройгаз", яке орендує землі на території Крутобалківської сільської ради, депутат Новосанжарської районної ради Микола Кольвашенко розповів, що нещодавно тут відбулося зменшення площ земельних паїв, а при виносі їх меж в натуру виникла плутанина, і скандал розгорівся прямо в полі.
- У людей зменшилися розміри земельних паїв в середньому на 5-6 сотих, бо, як пояснює нам Ліна Андріївна, хтось нібито відсудив свої паї, - говорить Микола Кольвашенко. - Але, перш ніж робити розпаювання і зменшувати площі земельних ділянок, треба було зібрати загальні збори пайовиків із цього питання. А такі збори в Крутій Балці не проводилися.
Пояснили сільські депутати й свою позицію щодо неприйняття змін до бюджету 2008 року та бюджету на 2009 рік.
- Протягом двох минулих років левова частка бюджету йшла на виплату зарплати сільському голові та апарату сільської ради, - говорить Дмитро Прилуцький. - У 2007 році на зарплату апарату сільради, якому все виплачується за максимальними ставками, було використано майже 196,5 тисячі гривень, в той же час на придбання медикаментів і матеріалів для надання першої допомоги - лише трохи більше 1,2 тисячі гривень. У 2008 році мало що змінилося. Такий спосіб використання коштів стурбував депутатів. На сесії від 20 жовтня 2008 року, де розглядалося питання про внесення змін до бюджету, ми не підтримали запропонований проект рішення, бо з 63 тисяч гривень, які планувались до розподілу, 40 тисяч пропонувалося витратити знову ж таки на зарплату апарату сільради.
Не ентузіазмом єдиним...
У сільській раді зустрілися з Ліною Андріївною Остапченко. Сільський голова не погоджується з жодним закидом на свою адресу, а в блокуванні депутатами роботи сільської ради вбачає "вказівку згори"…
- На посаду сільського голови балотувалося чотири кандидати. Лише я без вищої освіти. 49,5 відсотка жителів територіальної громади проголосували за мене, - розповіла Ліна Андріївна. - Робота сільського голови нелегка, але я прийшла з великим ентузіазмом. Отримала важкий спадок: у приміщенні сільської ради провалювалася підлога, дах протікав, двері випадали. Амбулаторія сімейної медицини була розвалена, парк захаращений, у ставку десятиліттями лежали звалені вітром верби. Своїми силами ми зробили ремонт приміщення сільради, за допомогою місцевих землекористувачів облаштували Алею слави. Навели порядок у парку, встановили лавочки. Для сільського Будинку культури придбали звукову апаратуру, відремонтували частину амбулаторії. Бюджет сільської ради останні роки перевиконувався, про що є відповідні документи фінансового управління Новосанжарської райдержадміністрації. Вдалося зробити багато, і планувалося зробити ще більше… Але депутати сільської ради, хоч і не зі своєї волі, не ходять на сесії. Від декого чула, що це Лебедин (голова Новосанжарської районної ради. - Авт.) так хоче… Думаю, через те, що я вирішила виготовити громаді державні акти на право власності на земельну частку (пай).
Пенсіонер Анатолій Басараб - депутат Крутобалківської сільської ради чотирьох скликань, один із депутатської меншості, яка підтримує позицію сільського голови:
- Робота сільської ради заблокована, бо більшість депутатів не ходить на сесії, - говорить він. - У цей важкий економічний період, на мою думку, треба не скандалити, а разом вирішувати, як далі жити. Думаю, слід домовлятися, де сільський голова не права - нехай також поступається. Треба збирати сесію, запрошувати голову райради. Якщо й це не допоможе - переобирати депутатів.
- Я не бачу з її боку порушень закону. Хоч би й бачила, я туди зовсім не втручаюся, оскільки сесії ведуться звичайним порядком, - говорить пенсіонерка Зінаїда Двірник, депутат Крутобалківської сільської ради семи скликань. - А від чого це протистояння - не можу сказати. При колишньому сільському голові все було ладно.
- Через те, що сесії не проводяться, люди не можуть приватизувати землю, виділити її в натурі, - говорить депутат Крутобалківської сільської ради Григорій Шамота. - Депутат повинен з'являтися на сесії, висловлювати свою точку зору. Бюджет сільської ради на 2009 рік не прийнятий, як далі жити селу? Думаю, слід переобрати депутатів.
- Вже майже півроку Крутобалківська сільська рада недієздатна, - коментує ситуацію заступник голови Новосанжарської районної ради Борис Федоренко. - І депутати, й сільський голова зверталися до нас із проханням бути, так би мовити, третейським суддею. Але відповідно до законодавства райрада не може втручатися в діяльність іншого органу місцевого самоврядування. Наші висновки можуть мати лише рекомендаційний характер.
Ми намагалися допомогти врегулювати цей конфлікт, вивчали ситуацію. Неодноразово виїжджали в Круту Балку з представниками райдерж-адміністрації, разом із заступником голови обласної ради Петром Вороною були присутні на засіданні сесії Крутобалківської сільради, говорили з депутатами. Побував там і перший заступник голови облдержадміністрації, депутат обласної ради Іван Близнюк. На жаль, сільський голова не може налагодити конструктивну співпрацю з депутатами. Саме сільський голова підзвітний депутатам, а не навпаки. А Ліна Остапченко, схоже, плутає самоуправління з самоуправством, не бажає визнавати, що сільська рада - орган колегіальний, крім голови, є ще п'ятнадцять депутатів, і в кожного - своє бачення. Не дослухається до протилежної думки. У цьому ми пересвідчилися, коли на сесії вона надавала слово одним, а інших ігнорувала.
Районна рада постійно підтримувала Крутобалківського сільського голову, з районного бюджету виділялися кошти на соціальний розвиток. Енергія й ентузіазм у Ліни Андріївни справді є. Але, крім цього, сільський голова повинен співпрацювати з підприємствами, які знаходяться на території сільради, вміти прислухатися до думки інших людей і запобігати конфліктам, а не розводити чвари. На практиці ж усе навпаки - немає порозуміння з керівниками агроформувань, фермерами, працівниками медичної амбулаторії, закладів культури, школи, тобто, виходить, фактично ні з ким. Останнім часом сільський голова взагалі здебільшого по судах, сільрада практично не працює. Люди приїздять в районну раду, скаржаться, що не можуть оформити спадщину, отримати довідки.
Депутати сільської ради погоджуються з тим, що потрібно сісти за "круглий стіл", вимагають лише, щоб робота органу місцевого самоврядування була прозорою. Щоб вони знали, куди направляються і як розподіляються кошти сільського бюджету. Ми поважаємо позицію кожної сторони. Саме тому дали можливість Крутобалківському сільському голові виступити на сесії районної ради. Та Ліна Остапченко запропонувала голові райради… вплинути на депутатів. Але ж голова районної ради не має ні морального, ні юридичного права примушувати депутатів сільради ходити на сесії.
* * *
Крутобалківський сільський голова направила лист до Верховної Ради України з проханням призначити перевибори. За її словами, вона не уточнювала, кого саме треба переобирати - сільського голову чи депутатів. Новосанжарська районна рада спільно з райдержадміністрацією звернулися до Верховної Ради України з клопотанням провести дострокові вибори сільського голови.
http://www.zorya.poltava.ua/index.php?rozd=&nomst=1451НЕ СТАНЕМ "ЖДАТЬ У МОРЯ ПОГОДЫ"
Алла Борисова, "Крымские известия", 18.04.2009
заседании Постоянной комиссии Верховной Рады АР Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.На заседании, которое провела ее председатель Людмила Лубина, был рассмотрен ряд вопросов.
Депутаты заслушали информацию первого заместителя министра экономики Крыма Татьяны Сухотериной о проекте Программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2009 год. Она сообщила, что документ несколько раз пересматривался - работа над ним началась еще в минувшем году. В проект включены меры по преодолению кризисных явлений в отраслях экономики, основная задача - не допустить спада жизненного уровня граждан. Ужесточены требования к улучшению ситуации на рынке труда, отражено новое направление в планировании мероприятий - профилактика правонарушений и обеспечение безопасности экономики.
Обсуждая вопрос о Программе социально-экономического развития Автономной республики Крым на 2009 год, депутат Александр Волков подчеркнул, что в стране до сих пор отсутствует аналогичная программа общегосударственного значения. Поэтому автономии не следует "ждать у моря погоды" - пока "наверху" договорятся об антикризисных действиях - следует консолидировать усилия в этом направлении на местах. По мнению Игоря Лукашева, необходимо переориентировать поставленные задачи, руководствуясь достоверной информационной базой, поскольку из-за нестабильности финансово-хозяйственной ситуации в ряде отраслей, таких, к примеру, как строительство, положение меняется от месяца к месяцу. С учетом поступивших предложений и замечаний проект программы решено одобрить.
По вопросу повестки "Об обращении Харьковского областного совета к Верховной Раде Украины, областным, городским советам, в том числе Киева и Севастополя, относительно празднования памятных дат в 2009 году" выступила Л. Лубина. Она ознакомила депутатов с текстом обращения, остановившись на основных положениях. Коллеги-харьковчане дали решительную оценку действиям представителей центральных органов власти и отдельных политиков, стремящихся переписать историю и навязать обществу видение прошлого Отечества через призму националистической идеологии, воинствующей русофобии. Так, 25 декабря 2008 года парламент Украины принял постановление о праздновании памятных дат в стране в 2009 году. В этом списке - юбилеи одиозных политических фигур, например, столетие со дня рождения Степана Бандеры. Героизируются такие неоднозначные, противоречивые личности, как Мазепа, Петлюра. Зато в документе не нашлось места для памяти о знаменательных для народа исторических событиях - о 65-летии освобождения Украины от фашистской оккупации и Дне Победы в Великой Отечественной войне.
"Ті, хто голосував за ганебну постанову, намагаються зобов'язати український народ вшановувати нацистських злочинців... заштовхати Україну в міжнародну ізоляцію як державу, де реабілітуються і прославляються ідеї фашизму", - сказано в обращении, адресованном Председателю Верховной Рады Украины В. Литвину и всем депутатам парламента страны, с просьбой пересмотреть постановление высшего законодательного органа власти от 25 декабря 2008 года.
Депутаты единогласно поддержали документ. На заседании утверждены, с учетом предложений и замечаний, заключения на проекты нормативно-правовых актов, поступивших в Постоянную комиссию по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/072/not.htmlСИТУАЦІЯ В КРИМУ
АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫ
Наталья Пупкова, "Крымская правда", 23.04.2009
Такого количества вопросов с политическим подтекстом, как на вчерашнем пленарном заседании Верховного Совета Крыма, не было уже давно.
Аналитики связывают это с приближением избирательной компании. Впрочем, сами депутаты считают принятые решения закономерной реакцией на ситуацию, складывающуюся на Украине.
Власть - в отставку и дружба с Россией.
Перед началом заседания у здания парламента собралось несколько сот активистов Русской общины Крыма, партии "Русский блок" и Партии регионов. Они провели пикет в поддержку проектов постановлений, внесённых представителями этих политических сил в парламенте автономии на рассмотрение депутатского корпуса и приуроченных к 226-й годовщине подписания Высочайшего Манифеста Екатерины Великой о присоединении Крыма к России и 280-летию со дня рождения императрицы. Но за проекты постановлений "О ежегодном проведении 19 апреля в АРК торжественных мероприятий, посвящённых Манифесту Екатерины II "О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу" и "О восстановлении в Симферополе памятника императрице Всероссийской Екатерине II" вчера не голосовали - их рассмотрение перенесено на июньскую сессию. Однако и без них "горячих" вопросов в повестке дня хватило.
Наша газета уже рассказывала о том, что в Верховном Совете Украины зарегистрированы законопроекты "О Концепции государственной языковой политики Украины" и "О государственном языке и языках национальных меньшинств в Украине", существенно сужающие права граждан на развитие национальных языков и использование их во всех сферах жизни. Крымские депутаты обратились к парламентариям Украины с просьбой "не поддерживать эти законопроекты, которые противоречат не только Конституции Украины, но и международным законодательным актам, не учитывают положения Конституции АРК". За принятие обращения проголосовали семьдесят девять депутатов из девяноста одного зарегистрировавшегося в зале.
Также крымские депутаты продемонстрировали, что в тех случаях, когда полномочия им позволяют, они и сами готовы отстаивать права русскоязычных крымчан, не дожидаясь, когда на это сподобятся их киевские коллеги. Теперь жителям и гостям полуострова не придётся ломать голову над дорожными указателями "дякуємо за чистi узбiччя" и "обережно ожеледь" - с 1 июня тексты на всех информационно-указательных и иных дорожных знаках в автономии должны быть на государственном и русском языках, причём одинаковым по размеру шрифтом.
Депутаты предлагают восстановить между Россией и Украиной сотрудничество на высшем уровне, по сути замороженное стараниями Виктора Ющенко и бывшего министра иностранных дел Владимира Огрызко. "Похолодание" в отношениях на таком уровне препятствует решению важных для обеих сторон вопросов, к примеру, строительства моста через Керченский пролив. Поэтому парламент автономии обратился к правительствам Украины и России с предложением создать постоянно действующую межправительственную комиссию, которая бы занималась "наполнением отношений стратегического партнёрства двух стран конкретным содержанием, взаимным уважением и доверием".
Большинством голосов было принято и обращение к народным избранникам с просьбой отклонить проект закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины", внесённый в конце марта президентом Ющенко. Напомним, проектом, в частности, предусматривается создание в автономии государственной администрации вместо представительства президента Украины в АРК. Госадминистрация будет иметь право не только контролировать соблюдение органами власти и должностными лицами автономии украинского законодательства, но и приостанавливать акты парламента и Совмина АРК по мотивам несоответствия Конституции и законам Украины с одновременным обращением в суд (сейчас такими полномочиями наделён только глава государства). Депутаты посчитали президентский законопроект "нарушением международных правил" демократии и "существенным ограничением полномочий автономии". Впрочем, в свете "сложившейся критической ситуации в стране" на президентстве Ющенко, равно как и на премьерстве Тимошенко, крымские парламентарии и вовсе хотят, как говорится, поставить крест. Они обратились к главе государства и Кабинету министров Украины с требованием "досрочно сложить полномочия". Поскольку, как говорится в тексте обращения, "сохранение действующей власти может привести не только к дальнейшему обнищанию населения, но и к потере территориальной целостности и государственного суверенитета Украины". В первоначальном варианте обращения содержался призыв к самороспуску Верховного Совета Украины, однако лидер фракции "Коммунисты" Вячеслав Захаров предложил исключить этот пункт, и его поправка была принята. Напомним, ранее аналогичные обращения приняли городские Советы Севастополя, Алушты и Ялты.
Нет "Си бризу" и фашизму
Многим ещё памятны события трёхлетней давности в Феодосии, когда крымчане не допустили проведения учений "Си бриз-2006" на территории полуострова. В этом году вокруг "Си бриз-2009" складывается похожая ситуация. В январе президентским указом утверждён план проведения многонациональных учений в рамках военного сотрудничества с участием подразделений Вооружённых сил Украины, которым, в частности, предусмотрено проведение в июле-августе на территории автономии этих украинско-американских тактических учений. Но дело в том, что разрешение на допуск иностранных вооружённых формирований на территорию страны имеет право давать только парламент Украины. В 2006 разрешения не было. Нет и, скорее всего, не будет его и в этом году. Между тем, как уже сообщала наша газета, подготовка к учениям ведётся. Крымские власти не намерены терпеть беззаконие: депутатами парламента автономии принято обращение к народным депутатам Украины "О недопустимости проведения на территории АРК украинско-американских военных учений "Си бриз-2009".
- Крым - курортный регион, а проведения разного рода военных учений в таких регионах просто недопустимо, - прокомментировал нам ситуацию Вячеслав Захаров. - Никто же не предлагает проводить учения на Майами. Поэтому мы, крымчане, считаем недопустимым проведение военных учений, тем более украинско-американских, на территории Крыма. Более того, мы просим не допустить планируемого создания военных баз США или НАТО на территории Крыма, в том числе и на озере Донузлав.
Кроме обращения к украинским коллегам, депутаты парламента автономии предписали Совету министров Крыма отказать в удовлетворении просьбы командующего Военно-Морскими силами Украины Игоря Тенюха о содействии в подготовке и проведении на территории АРК учений "Си бриз-2009".
Оживлённую дискуссию вызвал проект постановления "О недопущении пропаганды фашизма и расовой нетерпимости, реабилитации и героизации фашистских коллаборационистов", внесённый депутатами от фракции блока "За Януковича!" Олегом Родивиловым и Андреем Козенко. Последний считает, что "при покровительстве первых лиц государства на государственном уровне под лозунгами о необходимости "примирения" разворачивается кампания по реабилитации ОУН-УПА, батальонов СС "Нахтигаль", "Роланд" и многих других пособников фашистского режима, пытаются сделать героями коллаборационистов, которые не только поддерживали фашистов, но и под их контролем участвовали в карательных операциях, уничтожении мирных жителей на Украине и Белоруссии". В постановлении отмечено: "Главному управлению МВД Украины в Крыму привлекать к ответственности в установленном действующим законодательством порядке лиц, осуществляющих пропаганду фашистской (нацистской) идеологии, расовой нетерпимости, а также изготовление, распространение и демонстрацию фашистской (нацистской) символики, принимать меры по изъятию печатной продукции, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалов, направленных на пропаганду фашизма (нацизма)". Также депутаты обратились к парламенту Украины с просьбой принять законопроект "О запрещении реабилитации и героизации фашистских коллаборационистов 1933-1945 годов", который создаст базу для привлечения к ответственности лиц, пропагандирующих фашизм. И не допускать "осуществления действий, направленных на реабилитацию пособников фашистского режима", в первую очередь, "ОУН и УПА, их лидеров Степана Бандеры и Романа Шухевича". Этот тезис особо возмутил депутата от фракции "Курултай-Рух" Леонида Пилунского, потребовавшего убрать из текста обращения упоминание этих структур. Реакция большинства депутатов была бурной и предсказуемой: "До каких пор мы будем предавать память своих дедов и отцов, героев Великой Отечественной, и тысяч мирных граждан, погибших от рук вояк ОУН-УПА как в годы войны, так и после неё", "Надо заклеймить позором и тех, кто выступает в поддержку этого режима" и т.п. Голосование по проекту постановления проходило в поимённом режиме. Против не голосовал никто, воздержались двое: Т. Красикова (фракция БЮТ) и С. Казаченко ("Блок Куницына"). Не голосовали депутаты Ш. Кайбуллаев, Л. Пилунский, С. Салиев, Р. Сеттаров, А. Сулейманов, С. Теминдаров (фракция "Курултай-Рух"), а также С. Куницын. Последний уже после голосования объяснил, что против постановления в основном не возражал, но в отношении некоторых положений обращения у него "есть своё мнение".
- То, что сегодня большинство депутатов приняли антифашистское решение, - логическое продолжение нашей крымской политики, направленной на увековечивание памяти солдат Великой Отечественной войны, - прокомментировал происшедшее спикер крымского парламента Анатолий Гриценко. - Любые действия, пропагандирующие фашизм, должны пресекаться, и необходимо принять закон, который позволит привлекать к ответственности тех, кто призывает кощунствовать.
На сессии было принято и несколько кадровых решений. Депутаты освободили Николая Голубева от должности председателя Республиканского комитета АРК по земельным ресурсам "по собственному желанию". На этот пост назначен Олег Русецкий, до этого руководивший постоянной комиссией парламента автономии по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию.
http://www.kp.crimea.ua/news_details.php?news_type_id=1&news_id=6106КРИТИКА ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА
КОМУ В "СТРАНЕ ЛЬГОТ" ЖИТЬ ХОРОШО
Андрей Трубачев, "Україна - Центр", 23.04.2009, Кировоградская обл.
Привычка надеяться на помощь государства и любовь к дармовщине на всем постсоветском пространстве, в том числе и в Украине, имеют давние, крепкие и очень глубоко сидящие корни.Может быть, именно поэтому в нашей стране столько льгот, субсидий и привилегий, причем не только и не столько для заслуженных или малообеспеченных. Как подсчитали недавно юристы Центра общественной адвокатуры - есть такая неправительственная организация, - в стране существует 611(!) различных "послаблений" для разных категорий населения. Впрочем, даже этот немалый перечень не является полным - ведь в нашем законодательстве понятие льгот четко вообще не определено, и трактует его каждый по-своему, отождествляя кто с привилегиями, кто с компенсациями, кто с помощью.
О необходимости пересмотра и упорядочения этой системы, неподъемности существующего количества льгот для более чем скромного украинского госбюджета активно говорят уже несколько смен рулевых государства. Но реально идти на непопулярные шаги согласился только раз Кабмин премьер-министра Ющенко, отменив целый ряд привилегий, в том числе для силовиков. Что ему до сих пор многие вспоминают - незлым тихим словом…
Нас много, много нас
По данным Единого государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы (ЕГАРЛ), в нашей стране насчитывается около 13 млн. человек, получивших такое право по социальному признаку. Это инвалиды, пенсионеры, ветераны, чернобыльцы и другие - всего 10 групп, которые делятся на 130 специфических категорий, в соответствии с законами и статьями, их привилегии регламентирующими. Перечень определяется законом о госбюджете. Например, в соответствии с положениями Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", разные льготы полагаются инвалидам войны разных групп инвалидности, разделяют участников войны (Отечественной) и прочих боевых действий, лиц с особыми заслугами, членов семей погибших или умерших ветеранов войны и так далее.
Еще чуть более 3 миллионов украинцев, по данным того же Центра общественной адвокатуры, - льготники по профессиональному признаку. Впрочем, эта оценка, скорее всего, приблизительна. Ведь если "социальщики" вносятся в ЕГАРЛ, то "профессионалов" считают отдельно соответствующие министерства, а общий учет всех льготников Украины не ведет почему-то даже всеведающая Госстатистика.
В целом, опять-таки, по приблизительным оценкам, право на льготы прямо или опосредствованно имеют почти половина населения страны - 43% (!!!) населения. А их общий объем требует ежегодно более 29 млрд. государственных гривен, что равняется годовым расходам всех местных бюджетов Украины. Сумма немалая, тем более что распределение и дальнейшее использование этих средств часто происходят далеко не самым понятным и прозрачным образом. Впрочем, об этом - чуть позже. Начнем, что называется, снизу.
Здесь, "внизу"
Как мы уже говорили, с теми, кому льготы полагаются по социальному признаку, все наиболее просто и понятно. О том, сколько их и сколько на них выделяется денег, известно точно. Так, в Кировоградской области почти 300 тысяч "социальных" льготников, это около трети населения региона. На всех "социальщиков" Кировоградщины в этом году предусмотрен 141 миллион бюджетных гривен, выделяемых из государственной казны в виде субвенции. Об этом нам сообщили в Управлении социальной защиты ОГА.
Большая часть средств попадает на счета предприятий коммунального хозяйства - "Кировоградоблэнерго", "Кировоградгаза", тепловиков, предприятий, вывозящих мусор, и так далее, а также ЖЭКов, КРЭПов. Часть денег получает также "Укртелеком" - за обслуживание льготных телефонных разговоров и услуг проводного радио. Периодически кое-что перепадает и строительным организациям, выполняющим льготные ремонты в квартирах или домовладениях инвалидов войны.
Помимо льгот на оплату коммунальных услуг "социальщики", как известно, пользуются также льготой на проезд в общественном транспорте. Транспортную льготу в управлении соцзащиты называют самой неурегулированной в государстве. По сути, четкого, а главное - единого для всех механизма расчета количества средств, необходимого для компенсирования транспортникам средств за перевозку защищенных государством пассажиров, просто не существует.
В соответствии с нормативными документами, транспортные предприятия подают информацию о количестве льготников в порядке, предусмотренном их договорами с органами местного самоуправления. То есть в каждом населенном пункте считают по-своему. В то же время рассчитывается все это "в пределах бюджетных ассигнований". То есть сколько дадут, столько и поделят. Как договорятся…
А как договариваются, мы наблюдаем ежегодно. Хотя бы на сессиях Кировоградского городского совета - как только дело доходит до распределения транспортной субвенции госбюджета между местными перевозчиками, так и начинаются конфликты и взаимные обвинения с обличениями, в том числе и в прессе…
Что удивляться - где имеет место распределение бюджетных средств, всегда есть место для злоупотреблений, нечистого лоббизма и коррупции, причем на всех уровнях.
Право-то есть…
Еще одна большая проблема сегодняшней системы социальных льгот - в том, что своим правом на них могут воспользоваться далеко не все, кому действительно положено. Ведь для того, чтобы получить скидку на оплату коммунальных услуг или проезд в общественном транспорте, нужно, чтобы было кому эти услуги предоставлять. Жители многих сел, которые по закону право на льготы имеют, фактически не могут ими пользоваться. Какой-нибудь бойкий пенсионер может бесплатно на транспорте прокатиться хоть 10 раз в день, а другой, например, инвалид 1 группы, который практически не выходит из дому, - не ездит вообще никогда.
Единственный способ сделать так, чтобы государственным благом мог реально воспользоваться каждый, кому положено, - монетизировать льготы, заменить их на адресную помощь. То есть не перечислять деньги на счета местных бюджетов и далее - коммунальникам и транспортникам, а выдавать непосредственно на руки каждому льготнику. Кабмином уже разработана так называемая "Стратегия упорядочения льгот отдельным категориям граждан", предусматривающая постепенный переход на денежную форму выплат. Говорят же о такой необходимости в Украине уж и не упомнишь, сколько лет подряд. Но пока живыми деньгами выплачивается только одна льгота - на приобретение угля и сжиженного газа кому положено, а также помощь малообеспеченным и многодетным семьям.
Впрочем, полный переход на более справедливую форму обеспечения права на льготы для украинцев - перспектива отнюдь не ближайшего времени. И дело даже не в известной неповоротливости государственной машины. Так, заместитель министра труда и социальной политики Павел Розенко в одном из недавних интервью отметил: "Если автоматически монетизировать все ныне существующие льготы, то госбюджет просто развалится".
С другой стороны, вопрос "а нужно ли?" стоит достаточно остро даже в отношении льготников по социальному признаку. Взять, например, чернобыльцев, которых в реестре с десяток категорий, или участников боевых действий в Афганистане. Кто-то из них сегодня имеет успешный бизнес или высокооплачиваемую работу и совсем не имеет проблем со здоровьем. Нужны ли им льготы на коммунальные услуги и проезд?
Профессионалы
Со льготами по профессиональному признаку неясного еще больше. В первую очередь, именно потому, что четкого определения понятия "льгота", как уже говорилось выше, украинское законодательство не дает. Так, например, в местном УМВД нам ответили четко: милиция вообще никакими льготами не пользуется, даже на проезд. Как, к слову, и в налоговой. Мол, года до 2000-го были льготы, потом их отменили.
В то же время совсем недавно Международный валютный фонд настоятельно рекомендовал Украине отменить льготы на услуги ЖКХ, транспорта и связи в том числе и для правоохранителей. Либо кто-то что-то недоговаривает, либо слово "льготы" все понимают по-разному, а может - в МВФ плохо осведомлены…
С другой стороны, нам четко известно, что жилищно-коммунальные льготы положены медикам, работающим в селах и пгт (равно как и педагогам, к слову). В частности, такая, как бесплатное пользование жильем. Вот только реальное обеспечение этих льгот, частично возложенное на местные, то есть сельские, бюджеты, сильно "хромает". Как и многих других...
Зато льготные пенсии, насколько нам известно, финансируются в государстве без перебоев. Тот же замминистра Розенко отметил, что в списках пенсионеров в нашей стране значатся люди, получающие неадекватно высокие пенсии. По его словам, максимальный размер денежного обеспечения для большинства пенсионеров сейчас ограничен суммой в двенадцать прожиточных минимумов - чуть меньше шести тысяч гривен. В то же время для бывших прокурорских работников действует ограничение в десять тысяч гривен, для бывших народных депутатов и судей ограничения просто отсутствуют. Можно называть это льготами или любым другим словом - суть-то не меняется...
Лучшие люди
На эту тему уже говорено-переговорено, сами слуги народа освежают ее регулярно в памяти народной. Так, в самом конце прошлого года - как раз в разгар паники по поводу последствий мирового финансово-экономического кризиса - правительство в очередной раз передало в Раду законопроект о внесении изменений в Закон "О статусе народного депутата Украины (об отмене и ограничении льгот)".
Предложив, в первую очередь, "пустить под нож" льготы экс-депутатов - отменить их бесплатные путевки в санаторий, бесплатный проезд, а главное - очень затратную статью расходов на выплату экс-депутатам 100% зарплаты (от полутора десятков тысяч гривен) в течение двух лет в случае невозможности трудоустройства, которой экс-законотворцы с удовольствием и не стесняясь пользуются. Самая дешевая льгота, которую предлагалось отменить проектом - право на бесплатное использование депутатом и всеми членами его семьи залов официальных делегаций аэропортов, ж/д вокзалов, морских и речных вокзалов и портов. В законопроекте правительство предлагало выбросить из нормы слово "бесплатное". В заключение проектом предлагалось полностью ликвидировать страхование здоровья народных избранников за государственный счет.
Вот уже много лет не стихают разговоры о прочих "жирных" депутатских льготах - таких, как получение народными слугами бесплатных квартир в Киеве или выделение им денежных компенсаций на приобретение жилья, оплаченные поездки депутата в округ и т.д. Не говоря уже о праве на бесплатный проезд во всех видах транспорта, за исключением такси, - звучит, как издевательство… Плюс бесплатная парковка автомобиля на всей территории Украины, бесплатное получение санаторно-курортных путевок, обучение в учебных заведениях за счет госбюджета, бесплатное лечение, образование и приличная пенсия - от 17 тыс. грн. Но разговоры разговорами, а своя рубашка ближе к телу - кто ж все эти прелести сам себе отменит?
Не стоит забывать, что преференции народных депутатов - это только надводная часть айсберга. Не менее заботливо государство относится ко всей многочисленной армии чиновников "государственного значения"(около 250 тысяч лиц). Так, пенсионер, работавший когда-либо в администрации президента, получает 80-90% бывшей зарплаты - то есть где-то от 4-5 тысяч гривен...
За заслуги
И напоследок - еще один штрих, так сказать, к портрету украинского льготника. Скидки при оплате коммунальных услуг и доплату к пенсии, помимо перечисленных выше социально-профессиональных моментов, дают также всевозможные звания и награды.
Наибольшие льготы у Героев Украины - и им самим, и членам их семей (включая детей до 18 лет) положено бесплатное лечение (в том числе санаторно-курортное) и лекарства, выписанные по рецепту врача. Они имеют право на первоочередное получение жилья, при этом им положена дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м, право на бесплатный капремонт дома или квартиры, могут в любой момент и бесплатно установить телефон и сигнализацию. Герои также не платят за жилкомуслуги, телефон, сигнализацию, проезд в общественном и пригородном транспорте. В случае смерти или гибели Героя все расходы на похороны, включая установление стандартного памятника, берет на себя государство. А льготы сохраняются за вдовой (вдовцом) и родителями Героя.
Всего этого звания в стране удостоены 217 человек. Среди них около двух третей - руководители предприятий, вузов, депутаты и политические деятели. Это, например, спикер Владимир Литвин, депутаты Левко Лукьяненко, Степан Хмара, Игорь Юхновский, Иван Плющ, Ефим Звягильский, Владимир Поляченко, первый президент Леонид Кравчук, глава НБУ Владимир Стельмах, экс-мэр Киева Александр Омельченко, покойный министр транспорта Георгий Кирпа. Еще из известных людей назовем артистов Софию Ротару, Аду Роговцеву, Евгению Мирошниченко, Марию Стефюк, Раису Кириченко, Дмитрия Гнатюка-старшего, художницу Татьяну Яблонскую, тренера по художественной гимнастике Альбину Дерюгину, футболиста Андрея Шевченко, боксера Виталия Кличко. Посмертно удостоены звания Героя Вячеслав Чорновил, Вадим Гетьман, Георгий Гонгадзе, Анатолий Соловьяненко, Олесь Гончар, Валерий Лобановский. Рабочих и селян среди Героев в 10 с лишним раз меньше, чем "начальников", - всего 14 человек: 8 шахтеров, 3 металлурга, 2 доярки и комбайнер.
И еще один интересный штрих: согласно закону о налоге на доходы физических лиц, все Герои от этого налога освобождаются. Если учесть, что около 40% украинских Героев - представители крупного бизнеса, то это весьма приятная для личного бюджета льгота.
А ведь помимо этой, высочайшей награды, их в Украине учреждено немало - с соответствующими льготами для кавалеров. По данным Службы государственных наград и геральдики Секретариата Президента, в 1992-2008 годах государственных наград Украины были удостоены 55 тыс. украинцев. Сколько среди них "героев" от отечественного капитала - неизвестно.
В свое время известный правдоруб Петр Олийнык, еще когда был губернатором Львовской области, называл конкретные расценки на получение государственных наград. В одном из интервью он заявил, что во времена Кучмы ходили "тарифы", согласно которым орден "За заслуги" третьей степени стоил 5 тыс. долларов, второй - 10 тыс. долларов. В начале 2000-х в околопрезидентских кругах говорили также, что орден можно получить за 200 тыс., а Героя Украины - за 500 тыс. долларов…
Что говорить - в украинской системе льгот на поверку гораздо больше "белых пятен", чем кажется на первый взгляд. И безадресность пополам с бесконтрольностью распределения денег, направленных на облегчение жизни социально незащищенных слоев, - только один из проблемных аспектов. Трудно сказать, сколько времени понадобится для того, чтобы полностью и окончательно вычистить эти авгиевы конюшни. Не говоря уже о том, что пока "в верхах" очень сложно увидеть людей, которым это по плечу и по совести.
http://www.uc.kr.ua/fresh/4356/ВРЕДНЫЕ ПРИВЫЧКИ ЗАМЕТНО ПОДОРОЖАЮТ
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
C учетом повышений акцизов правительство планирует получить в бюджет свыше 10 млрд. грн. - в три раза больше, чем в 2008-м.В мае-июле алкоголь, табак и нефтепродукты подорожают на 25-40%.
Очередное подорожание правительство объясняет заботой о нашем здоровье. И тем, что подакцизная продукция не относится к товарам первой необходимости и в структуре инфляции занимает небольшую долю - 6,32%, и потому увеличение акцизов не должно вызвать общего роста цен. Напомним, от повышения акциза на сигареты, ликеро-водочную продукцию и дизельное топливо правительство планирует получить 4,5 млрд. грн. Повышение пройдет в три этапа - с 1 мая, с 1 июля и с 1 ноября. Еще 1 млрд. грн. может быть получен от акциза с пива.
Будьмо здоровенькi...
Цены на сигареты с фильтром вырастут в среднем на 30-40%, а стоимость каждой пачки - на 1,25-2 грн., до 3,75-10,50 грн. Это значит, что в мае минимальное предложение будет не менее 4,3-4,5 грн. Акцизный налог на сигареты с фильтром в среднем достигнет 2,25 грн. с пачки (около 0,22 евро) при уровне 1,28 евро в странах ЕС. Доля акцизов в цене на сигареты вырастет с 29% до 43% при минимальной планке для стран ЕС 57%, а суммарная доля акциза и НДС у нас составит 60%, что чуть ниже евростандарта в 70%. С учетом двух предыдущих повышений акцизов на сигареты бюджет должен получить в три раза больше средств, чем в 2008 году, - свыше 10 млрд. грн. Хотя у экспертов это вызывает сомнения, поскольку не менее трети рынка займут нелегальный импорт и подделки.
С 1 июля подорожает ликеро-водочная продукция: если сейчас бутылка водки 0,5 л в среднем стоит 16 грн., то после повышения она будет уже 20 грн. (+25%). При этом нардеп Павел Климец предложил законопроект об увеличении акциза на пиво с 1 июля на 50 коп. - до 81 коп./л (+161%), а с 1 января 2010 года - до 1,01 грн./л. Он уверяет, что пиво подорожает не более чем на 6%, зато бюджет за полгода получит 922 млн. грн.
Пешком - полезнее
С 1 ноября этого года на 50% повысится акциз на дизтопливо, что будет означать рост цен в рознице в среднем на 7-15 коп. Далее. После повышения в конце прошлого года в 2-3 раза ставок транспортного сбора на автомобили с большим объемом двигателя их пришлось снова снизить. Однако в начале следующего года сбор планируется заменить специальным налогом на бензин. И хотя пока не получилось ввести новую ставку рыночного налога в размере 0,25-2,5% от минимальной зарплаты за 1 кв. м в день, а также получить 700 млн. грн. от роста стоимости торговых патентов на пистолеты на АЗС, - в перспективе автомобилистов ждут платные дороги и повышение сборов за парковку, особенно в крупных городах.
Другие источники
Пока введение дополнительных налогов для богатых (например, на недвижимость) тормозит парламент. Но у правительства других источников для пополнения бюджета уже нет, и скоро налог на недвижимость будет введен. По расчетам экспертов, он может составить от 10% до 30% общих доходов местных бюджетов. Если в Словакии, Венгрии, Словении и Румынии доля этого налога в ВВП составляет 0,2-0,4%, то в нашей стране он может составить 0,5%.
Еще 3 млрд. грн. заплатит государству малый и средний бизнес, находящийся на упрощенной системе налогообложения. 1,5 млн. таких предпринимателей обяжут платить в Пенсионный фонд от 208 грн. до более чем 5 тыс. грн. ежемесячно, если Верховная рада примет законопроект, разработанный по требованию миссии Международного валютного фонда. Сейчас нагрузка составляет 6-84 грн.
Перспективы
Реализация инициатив Кабинета министров по спирту, табачным изделиям и нефетпродуктам позволит увеличить долю акциза в доходах государственного бюджета до 12,3%, а в соотношении с ВВП - до 2,8%, тогда как еще в прошлом году его доля была вдвое меньше.
Эксперты отмечают: удельный вес акцизов в экономике Европейского союза составляет 3-5%, а это означает, что и в нашей стране, несмотря на разницу в уровне доходов населения, волею правительства акцизные ставки будут только расти.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/9372.phpОБРАЩЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА УКРАИНЫ "О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ"
"Крымские известия", 18.04.2009
Президиум Верховной Рады АР Крым обратился в Верховной Раде Украины по поводу проекта закона Украины «О местных налогах и сборах», подготовленному для рассмотрения во втором чтении.Мы глубоко обеспокоены тем, что стремительно растут масштабы мирового финансового и экономического кризиса, последствия которого все более остро ощущаются в Украине.
Однако когда в стране останавливается работа крупнейших заводов и предприятий, растет число безработных, не имеющих возможности содержать свои семьи, подготовлен для рассмотрения во втором чтении проект закона Украины "О местных налогах и сборах", который, на наш взгляд, содержит ряд существенных недостатков, способных привести к крайне негативным последствиям.
Прежде всего следует отметить, что взимание рыночного сбора в соответствии с предлагаемым в проекте механизмом увеличит налоговую нагрузку на предпринимателей в 4 раза - при минимальной ставке сбора и в 15 раз - при максимальной ставке.
Считаем также неоправданным изменение механизма взимания рыночного сбора. Объектом налогообложения становится не торговое место, а общая площадь торговых мест рынка. Такой подход крайне отрицательно скажется на деятельности прежде всего сельскохозяйственных рынков и рынков, расположенных в курортных регионах Крыма. Их работа носит ярко выраженный сезонный характер. На протяжении 4-4,5 месяца в году их заполняемость составляет в среднем 75-90%, а в остальное время (осенне-зимний период) не превышает 45%. Таким образом, в этот период налоговая нагрузка на рынки и предпринимателей, торгующих на них, увеличится еще в 2 раза, так как они будут вынуждены уплачивать рыночный сбор и за пустующие места.
Кроме того, неправомерным является ограничение по форме закрепления земли под рынками (пункт 1.1 части первой статьи 11 законопроекта).
Считаем, что принятие этого законопроекта в его нынешней редакции приведет к негативным последствиям для малого и среднего бизнеса, росту безработицы и сокращению поступлений в местные бюджеты. Рынки, которые сегодня имеют крайне низкую рентабельность, также не смогут уплачивать предлагаемые объемы налогов и сборов и окажутся на грани банкротства.
В связи с вышеизложенным обращаемся с предложением внести в статью 11 подготовленного для рассмотрения во втором чтении проекта закона Украины "О местных налогах и сборах" изменение, предусмотрев сохранение ныне действующего порядка исчисления рыночного сбора.
Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/072/obrascheny.htmlГОСУДАРСТВО МАЛОМУ БИЗНЕСУ - ШАГ ВПЕРЕД И ДВА НАЗАД
Геннадий Дубовой, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
Если новый закон по "упрощенцам" будет принят, рыночные торговцы будут вынуждены перейти на единый налог и платить гораздо больше.Власти пытаются упростить жизнь малым предпринимателям, но иногда получается с точностью до наоборот.
Сначала о хорошем. На днях должен быть рассмотрен во втором чтении законопроект № 3429 от 02.12.08 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации негативных последствий финансового кризиса для субъектов хозяйственной деятельности". Этот документ, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, был принят ВР в первом чтении 13 января, а затем отправлен на доработку в Комитет ВР по вопросам промышленной, регуляторной политики и предпринимательства.
"Сырой" документ
Из текста законопроекта исключена норма о 36-месячной рассрочке суммы долга за не уплаченные страховые взносы, штрафные санкции и пеню в Пенсионный фонд.
В законопроекте № 3429 несколько увеличен список видов хоздеятельности, не подлежащих лицензированию. Без изменений осталась норма об отмене обязательной стандартизации и сертификации отельных услуг и внедрении принципа "молчаливого согласия" при получении разрешений. Зато появились достаточно полезные, хотя и спорные, "фишки": не ограничивать срок действия любой лицензии (сейчас он составляет 3-5 лет, в зависимости от лицензируемого вида хоздеятельности); исключить законодательную норму о финансировании государственной пожарной охраны за счет пожертвований юрлиц и граждан (на практике это приводило к взиманию мзды с предпринимателей за якобы положительные результаты проверок органами Госпожнадзора); не увеличивать до 1 января 2011 года ставки аренды государственного и коммунального имущества.
Безусловно, главная новация законопроекта - норма о введении до 01.01.11 г. моратория на проверки субъектов хозяйствования, за исключением предприятий, чья деятельность отнесена к высокой степени риска, внеплановых налоговых проверок, осуществляемых по решению суда или в рамках возбужденного уголовного дела, проверок органами Пенсионного фонда и т. п.
Спор об "упрощенке"
А теперь новость так себе. Под шумок парламентарии хотят по-быстрому узаконить и "упрощенку". Законопроект № 4112 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательств" с подачи Минфина, который дал положительное заключение, был рассмотрен на заседании правительственного Комитета по вопросам экономической политики и даже одобрен Минэкономики. Но документ вызывает много вопросов. Например, физлица-"упрощенцы" уже не вписываются в планку оборота в 500 тыс. грн., просят ее поднять и даже готовы платить большую ставку единого налога. Авторы же законопроекта предлагают жестко привязать как размер ставки единого налога, так и объем выручки к минимальным зарплатам. Это означает, что данные показатели для предпринимателей будут увеличиваться чуть ли не ежеквартально, с ростом "минималки".
А в отношении рыночных торговцев предлагается упразднить фиксированный налог при оплате торгового патента. В результате рыночные торговцы будут вынуждены перейти на единый налог и платить гораздо больше. Мало того, в обход ст. 1 Закона о регистраторах расчетных операций законопроект предусматривает применение электронных контрольно-кассовых аппаратов наемными работниками физлиц-предпринимателей для проведения расчетов с потребителями. Другими словами, если, например, продавец на рынке или таксист не использует в работе РРО, то налоговая милиция уже на законных основаниях может начать "нагибать" его работодателя, который может понести ответственность за нарушение законодательства.
Справка
С "упрощенцев" спросит и Пенсионный фонд
С 1 мая взнос по пенсионному страхованию для плательщиков налогов по упрощенной системе составит 208 гривень. Как сообщила министр труда и социальной политики Украины Людмила Денисова, "каждый должен себя страховать на случай пенсии. У нас сегодня пенсионное страхование, поэтому те средства, которые они заплатят, - это минимальный взнос, который сегодня составляет 208 гривень". Министр уточнила, что в настоящее время по упрощенной системе свои отчисления в Пенсионный фонд осуществляют 1,392 млн. граждан. При этом в настоящее время единый фиксированный налог составляет от 6 до 84 грн. Предполагается, что изменение размера фиксированного налога позволит дополнительно привлечь в бюджет Пенсионного фонда 1,9 млрд. грн. за восемь месяцев 2009 года.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/9375.phpЕКОНОМІКА
СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ЛЬВІВЩИНИ: ПЕРШІ СИМПТОМИ КРИЗИ
"Поступ", 23.04.2009, Львівська обл.
Інвестори, які працюють в агропромисловому комплексі Львівщини, скорочують обсяги посівів. На сьогодні під питанням посівні роботи на понад 8 тис га .Про це повідомив начальник головного управління агропромислового розвитку Львівської ОДА Михайло Кожушко.
"Є проблема з інвесторами, які працюють на Львівщині: компанія "Лендком ЮА", ТЗОВ "Агромаркет Юкей", "Украгроінвест". Ще восени вони планували посіви озимих і ярих зернових, однак на сьогодні під знаком питання об'єм посівів по "Лендкому" - більш як 4 тис га, по "Украгроінвесту" - 4 тис га", - розповів Кожушко.
З його слів, така ситуація пов'язана з тим, що минулого року інвестори значно втратили на курсовій різниці, виробництво сільськогосподарських культур стало для них нерентабельним, вони зазнали збитків. Фінансову ситуацію компаній ускладнює і неповернення державою ПДВ. Тому інвестори скорочують об'єми посівів, які передбачалися на цей рік.
Кожушко пояснив, що якихось примусових заходів щодо інвесторів влада області вжити не може.
"Ми пробуємо з розумінням поставитися до такої ситуації. Ведемо перемовини з тими структурами, щоб вийти на взаємоприйнятий варіант", - сказав начальник управління.
Загалом же на Львівщині майже завершений посів ранніх зернових і зернобобових. Засіяно майже 85 тис. га.
Як розповів Кожушко, вже завершили сівбу ранніх зернових та зернобобових господарства Бродівського, Золочівського, Перемишлянського, Буського, Миколаївського районів області. Більшість районів досягли запланованих обсягів. В окремих господарствах посів ранніх зернових та зернобобових ще триває.
"Ми прогнозуємо засіяти навесні площу до 125 тис. га. На сьогодні немає серйозних підстав говорити, що така площа не буде засіяна. У робочому порядку господарства закуповують пальне, міндобрива, засоби захисту. Цього тижня при сприятливих погодних умовах плануємо завершити в області посів ранніх ярих зернових та зернобобових", - повідомив начальник управління.
Кожушко також зазначив, що цього року на Львівщині посіяно більше озимих культур, аніж у минулому році, немає суттєвих втрат озимих після зими, практично всі засіяні площі вдалося підживити.
"На даний момент видно, що врожай буде хороший. Тому ми з оптимізмом дивимось на жнива", - прокоментував головний аграрій Львівщини.
На сьогодні на Львівщині вже посіяно 8 тис га цукрового буряка, в тому числі 7 тис га засіяно у сільськогосподарських підприємствах, - повідомив Михайло Кожушко. Проте, за словами Кожушка, тут не обійшлося без сюрпризів.
"Практично донедавна планували сіяти цукровий буряк господарства, які співпрацюють з Золочівським цукровим заводом. Проте на сьогодні, у зв'язку зі структурними змінами на підприємстві, господарства практично відмовились від посіву цукрового буряка. Практично, ця зона буде не засіяна", - розповів начальник управління.
"Це для нас не найкраща ситуація. У цих двох господарствах передбачалося посіяти понад 2 тис. га. На сьогодні ситуація залишається невизначеною", - прокоментував він.
За словами Кожушка, власники Золочівського цукрового заводу задумали реорганізацію та реконсрукцією заводу. Йдеться про те, що завод може змінити свій профіль. Тому господарства району утрималися від посіву цукрового буряка у цьому році.
Кожушко запевнив, що ситуацію з виробництвом цукру в області певним чином "перекриває" Радехівський цукровий завод, який уклав достатньо угод з господарствами Львівщини та з сусідніх областей.
"Сподіваємось, що обсяги виробництва цукру будуть не меншими, а то й дещо більшими, аніж у минулому році, у тому числі завдяки підвищенню врожайності", - зазначив начальник управління.
За матеріалами ЗІКу.
http://postup.brama.com/usual.php?what=64062...А ТОЙ, ЩО В КОМОРІ
Василь Мороз, "Галичина", 23.04.2009, Івано-Франківська обл.
Виростивши торік добрий урожай зернових, прикарпатські рільники з'ясували, що в області бракує складських приміщень для нормальної ринкової торгівлі зерном.Докладніше про цю проблему, про те, що необхідно робити для її вирішення розповідає начальник Івано-Франківської обласної державної хлібної інспекції Оксана Дуля:
- 2008-го аграрії України чи не вперше зіткнулися з тим, що бракує місць для зберігання зерна. Товаровиробники нашого регіону відчули це особливо гостро наприкінці осені, коли в Україні тривали заставні операції з зерном. Саме через недостатню кількість складських приміщень ту програму на Прикарпатті так і не виконали, хоча вона й дуже вигідна для селян. Адже в області лише п'ять зерноскладів, які сертифіковані, тобто мають дозвіл зберігати зерно і цей їхній сервіс відповідає законодавчим вимогам.
Тож ми сподіваємося, що цього року знайдуться такі підприємливі люди, котрі теж захочуть зайнятися наданням цих послуг. Знаю, приміром, що в Рогатині будують зерносховище місткістю 50 тис. тонн. А ще ж є бази колишніх хлібоприймальних підприємств. Тим паче, що переваги бізнесу з надання виробникам послуг зі зберігання вирощеного очевидні. Зерносклад, який має сертифікат, - один з головних чинників на ринку зерна. Адже, скажімо, в системі держзакупівель збіжжя діє правило, згідно з яким кошти з Держбюджету не перекажуть на рахунок виробника, доки він не завезе збіжжя на сертифікований зерносклад і не отримає складські документи нового зразка. Так само можна, здавши зерно на зберігання, виходити на ринок і пропонувати свою продукцію. В цьому разі складські документи засвідчують, що товар є, що сертифікований зерносклад відповідає за його зберігання та якість тощо. Тоді як без них зерно й не матиме статусу товару.
Сертифікацію зерноскладів передбачає стаття 11 Закону "Про зерно та ринок зерна України". А 510-та постанова Кабміну забороняє надавати послуги зі зберігання зерна тим підприємствам, чиї склади несертифіковані. А якщо вони займаються цим, то у правовому полі України розглядають те як порушення чинного законодавства. Отже, дійсно: не той хліб, що у полі, а той, що в коморіѕ Сертифікацію послуг зі зберігання зерна проводить комісія, що діє в нашій інспекції. Ця процедура потребує певного часу, тож потрібно розпочинати її заздалегідь. Бо необхідно привести у відповідність до вимог Технічного регламенту, згідно з яким і проводимо сертифікацію, і матеріально-технічну базу підприємства, і його лабораторію та персонал. Улітку ж це робити буде запізно. Власне, за дорученням Держсільгосппроду ми перевіряємо зерносклади області на те, чи можна їх залучити на ринку. Та якщо, повторюю, знайдуться господарі, котрі захочуть надавати послуги зі зберігання врожаю іншим хліборобам, то хай звертаються до нашої інспекції.
http://www.galychyna.if.ua/index.php?id=single&no_cache=1&tx_ttnews[tt_news]=5787&tx_ttnews[backPid]=24ШАХТОСТРОИТЕЛИ В ОЧЕРЕДНОЙ РАЗ ПОВЕРИЛИ ОБЕЩАНИЯМ
Ольга Меркулова, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
Стихийный пикет у здания облгосадминистрации прекратился после того, как замминистра заверил, что деньги будут выплачены.В пятницу к зданию донецкой облгосадминистрации пришли протестовать шахтостроители: после забастовки на шахте "Чайкино" деньги им пообещали и... не дали!
"Сейчас все легкие на подъем..."
Пикетировать ОГА собрались около 60 человек из ШСУ № 7. Митинг был стихийным - ни плакатов, ни лозунгов, просто люди, возмущенные тем, что их обманули, пришли к руководству области поговорить и прояснить ситуацию.
"Шахтостроители подошли рано утром, - рассказал "Салону" Павел Петренко, заместитель начальника управления угольной промышленности Донецкой облгосадминистрации. - Они выбрали троих представителей, я с ними переговорил. Мы разобрались, что в 24 миллиона, выделенных Кабмином на погашение долгов по зарплате, к ним не попали. Почему - я не знаю, я не министерство. Дальше я доложил заместителю председателя Донецкой облгосадминистрации Александру Хохотве, тот вышел, встретился с шахтостроителями, позвонил первому заместителю министра угольной промышленности Сергею Офицерову. И пришли к такому выводу, что 500 тысяч гривень шахтостроителям будет выплачено в счет зарплаты. Дальше до конца апреля должно быть выделено бюджетное финансирование за счет стабфонда, и тогда уже будут оплачиваться выполненные работы, которые они нарабатывали. И я думаю, что ситуация стабилизируется, если все произойдет так, как нам обещали. Людей можно понять: не получать зарплату в тот момент, когда идет такое повышение цен... Я надеюсь, что замминистра выполнит свое обещание, и деньги будут".
Сами же шахтостроители в обещания, похоже, не очень верят: когда к пикетирующим приехал главный инженер ГОАО "Трест "Донецкшахтострой" и сообщил, что замминистра лично пообещал ему, что деньги заходят и будут выплачены во вторник, то есть сегодня, из толпы раздалось: "Если денег во вторник не будет, вы же видите, сейчас все легкие на подъем, так что - если что..." На что главный инженер парировал: "Ребята, я думаю, вы все поняли, что вам никто руки-ноги не связывает, палки в колеса не ставит".
Решать проблемы нужно в Киеве
В беседе с шахтостроителями Петренко делал упор на том, что облгосадминистрация сделала все от нее зависящее: связалась с министерством угольной промышленности, доложила ситуацию, а что же касается ее благополучного разрешения - то разбираться нужно не столько в Донецке, сколько в Киеве. "Дальше я сказал, что вам нужно делать: обращаетесь в профсоюзы, собираете делегацию и едете к министру, - посоветовал Петренко. - И решайте вопрос: или вам дают деньги для работы и вы работаете, или вас цивилизованно закрывают".
Шахтостроителям пообещали, что им закроют зарплату за январь и за февраль этого года: вначале перечислят 500 тысяч гривень, а после пасхальных праздников - еще 1 млн. 400 тысяч. Если это произойдет, то с шахтостроителями по заплате рассчитаются полностью. Но людей беспокоит вопрос дальнейшей работы: напомним, что они требуют перевести их на бюджетное финансирование. "Январь, февраль - еле дали, нам не материалы не выделили, ничего - возмущается один из шахтостроителей. - И простой вот сейчас этот - вынужденный простой!" "Нам обидно, - подал реплику другой, - что у нас такое хорошее предприятие, и с нами вот так обходятся. Угольщики зарплату получают, а мы работаем и - ничего!"
"В апреле вам должно быть открыто бюджетное финансирование и за счет этого финансирования вы будете получать деньги", - сказал Петренко по поводу этого вопроса.
Пример - заразителен
Напомним, что шахтостроители о своих проблемах с невыплатой зарплаты заявили в начале прошлой недели, когда 11 рабочих в макеевской шахте "Чайкино" по окончании смены не поднялись на поверхность. Тогда менее чем через сутки их "попросили" на поверхность крепкие ребята, и бастующие были вынуждены уступить. Им пообещали, что деньги выплатят, а спустя некоторое время выяснилось, что как раз на шахтостроителей деньги и не дали.
В ту же пятницу, когда обманутые шахтостроители пришли под стены здания ОГА, на шахте № 22 "Коммунарская" в г. Ждановка 74 горняка отказались подниматься на поверхность, требуя выплаты задолженности по зарплате. Это частная шахта, руководство которой после того, как люди остались в забое, вызвали в Киев для подробного разбора ситуации, сообщает правительственный портал. Ну а с горняками приехал поговорить первый заместитель министра угольной промышленности Анатолий Корзун, и уже в субботу утром забастовщики вышли на поверхность, когда им пообещали, что деньги будут.
При этом Корзун на пресс-конференции отметил, что сейчас правительство чувствует определенное давление со стороны владельцев шахт негосударственной формы собственности. "Есть такие разговоры, что на других частных шахтах планируются акции, подобные этой, для того чтобы каким-то образом повлиять на нас и привлечь продукцию этих предприятий под тот заказ, который мы имеем для государственных предприятий", - объяснил Корзун, предупредив, что это не является цивилизованным методом сотрудничества.
В свою очередь генеральный директор ГП "Уголь Украины" Олег Погодин отметил, что в условиях сужения рынков сбыта угля "много частных структур хотят сесть на шею государству и перевести свои проблемы, которые могут решать самостоятельно, на государство".
Справка
Частные шахты могут вернуть
Правительство готово начать процесс возвращения в государственную собственность тех частных предприятий угольной отрасли, которые в условиях мирового финансового кризиса не могут эффективно работать, сообщил в субботу заместитель министра угольной промышленности Анатолий Корзун. Он напомнил, что подобную процедуру правительство уже начало с коммерческими банками, решив выкупить определенные доли семи банков по договоренности с их владельцами. "Мы не боимся принять эти предприятия (шахты не государственной формы собственности) в государственную собственность. Если владельцы выразят такое желание, мы путем соответствующих взаимовыгодных переговоров на определенных условиях готовы опять взять их под свое крыло и урегулировать там производственную и другую деятельность, как на других государственных предприятиях", - сообщил Корзун. Заместитель министра отметил, что благодаря работе правительства шахтеры, которые работают на государственных предприятиях, своевременно получают зарплату.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/9358.phpПЕРСОНАЛІЇ В ПОЛІТИЦІ
ПАСХАЛЬНЫЕ ПРАЗДНЕСТВА С ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРИВКУСОМ
Кирилл Фильчаков, "Салон Дона и Баса", 21.04.2009, Донецкая обл.
В храмах Московского патриархата Ющенко молился напоследок.Первые лица государства отметили Пасху традиционно для украинского политикума: в храмах дружественных им конфессий.
Янукович не молится по чуть-чуть
Президент Украины Виктор Ющенко, мечтающий, как известно, о единой поместной церкви, в течение пасхальной ночи успел отметиться в четырех храмах. После передачи в заповеднике "София Киевская" Благодатного огня представителям церквей и украинской общине глава государства вместе с женой и детьми прибыл на службу во Владимирский кафедральный собор (Киевский патриархат). Следующую остановку Виктор Андреевич сделал в соборе Василия Великого (греко-католическая церковь), после чего помолился в соборе св. Апостола Андрея Первозванного (автокефальная церковь). И в последнюю очередь глава государства посетил Киево-Печерскую Лавру Московского патриархата.
Отметим, что вместе с президентом вышеуказанные храмы в компании министров посещала его "заклятая подруга по Майдану", премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Приглашение посетить праздничные службы вместе с главой государства ей еще за несколько дней до Пасхи передала пресс-секретарь Ющенко Ирина Ванникова. Подобное приглашение получил и лидер Партии регионов Виктор Янукович. Однако "главный регионал" перспективу помолиться по чуть-чуть в храмах нескольких конфессий, очевидно, не принял, и ограничился традиционной для себя Киево-Печерской Лаврой. Там же встретили Светлое Христово Воскресение и некоторые депутаты от "бело-голубых".
Отвечая на вопрос представителей СМИ, какой будет его политика в отношении религии, Янукович ответил, что не намерен вмешиваться в дела церкви. "У меня есть принципы, которые я исповедую и которым не изменяю. Я - истинный православный и считаю, что власть не должна вмешиваться в дела церкви и верующих. Я этого делать не буду", - заверил лидер ПР.
Европейскому президенту - европейские церкви
Заметим: религиозные симпатии звезд отечественного политикума, несмотря на то, что часть элиты не желает этого признавать, напрямую зависят от их политической окраски. Так, глава КП, патриарх Киевский и всея Украины Филарет, к которому Ющенко едет первому на службу, является духовным отцом главы государства. Кроме того, необходимо напомнить, что во время "оранжевой революции" 2004 года "отец" выступил в защиту своего духовного чада. Также Киевский патриархат поддерживает прозападные настроения гаранта Конституции, а греко-католики, которых Ющенко посетил во вторую очередь, вообще считаются в Европе почти своими.
У Януковича же - давние связи с патриархатом Московским. Активное участие в церковной жизни и строительстве храмов лидер ПР принимал еще задолго до своей первой премьерской деятельности. Дружба с МП особенно пригодилась опять же во президентских выборов 2004 года, когда Янукович позиционировался как пророссийский кандидат. Довольно же официальные и холодные отношения между МП и нынешним главой государства объясняются нелюбовью "москалей" к Филарету, которого они считают раскольником. Также в Московском патриархате отрицательно относятся к появлению в Украине единой поместной церкви, о которой мечтает президент. В МП в создании таковой усматривают желание прозападно настроенного Киева вытеснить русское православие из Украины. Религиозные же симпатии Леди Ю вообще довольно таки размыты.
Как ранее неоднократно подмечали эксперты, Украина действительно разделена по языковому и религиозному принципу. Только речь идет не о народе, а о предпочтениях в деле культуры и веры власть имущих. Прошедшая Пасха показала, что некоторые из политиков высшего эшелона до сих пор видят Украину исключительно в своем свете, и даже на праздник не готовы продемонстрировать то единение, к которому стремятся.
http://www.salon.donetsk.ua/actual/9356.phpПЕРЕДІЛ ВЛАСНОСТІ
"ЗАРЯ" ПРОТИВОСТОЯНИЯ
Алексей Буряк, "Крымская правда", 23.04.2009
В ночь на 20 апреля около двух десятков человек, вооружённых дубинками, ворвались на территорию пансионата "Заря" в посёлке Нижнезаморское Ленинского района.Налётчики назвались представителями некой коммерческой фирмы, которая согласно решению Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ) является новым владельцем пансионата.
Во время захвата в здании администрации "Зари" находился лишь сторож-пенсионер. Понимая, что силы неравны, бороться с налётчиками он не стал, оповестив о происшествии руководство пансионата. Тем временем незваные гости срезали замки, вскрыли сейф в кабинете директора и расположились в комнатах для отдыхающих.
Как сообщила заместитель директора пансионата Ирина Яценко, "неизвестные были вооружены взламывающими инструментами, вскрыли центральный вход, на всех воротах повесили свои замки".
Большая часть взрослого населения Нижнезаморского - сотрудники "Зари", так что выбивать захватчиков с территории пансионата пришли почти все местные жители.
На переговоры с сельчанами захватчики отправили некую Галину Васильеву, которая представилась сотрудником ФГИУ. Она заявила, что её ведомство приняло решение признать пансионат своей собственностью, и в качестве доказательства предъявила ксерокопию некоего документа с печатью и фамилией одного из заместителей главы фонда (отметим, что личная подпись чиновника на документе отсутствовала). "Если Россия подтвердит своё право собственности, Фонд имущества обязуется эту собственность вернуть. Но на сегодняшний день такого доказательства предоставлено не было, поэтому владельцем является Фонд имущества Украины", - заявила Васильева. Попутно выяснилось, что налётчики уже два дня числятся сотрудниками "Зари".
Разобравшись в ситуации, сельчане решили изгнать их с территории пансионата собственными силами, поскольку за время конфликта представители правоохранительных органов так и не добрались до Нижнезаморского. Налётчикам ничего не оставалось, кроме как ретироваться. После себя они оставили испорченное имущество.
Отбив пансионат у непрошеных гостей, местные жители организовали у главных ворот круглосуточное дежурство. "Боимся повторной попытки захвата нашего пансионата. Стоять здесь будем до последнего: отходить нам некуда. Другой работы в посёлке нет", - сказал один из сотрудников "Зари".
За комментариями мы обратились в Фонд государственного имущества Украины. В пресс-службе ведомства нам пояснили, что пансионат "Заря" перешёл Украине "как объект межгосударственной собственности". "Существует общий порядок признания подобного имущества. Если строилось предприятие на общегосударственные деньги, оно отходит в собственность Украины. Если же за российские средства, то, естественно, объект переходит России, - разъяснили в пресс-службе. - Российская Федерация не смогла предоставить документы, подтверждающие её участие в строительстве". По данным пресс-службы, в 2004 году ФГИУ принял решение "привести этот объект в порядок". Любопытно, что наводить "порядок" фонд принялся только пять лет спустя и почему-то по решению суда. "Нас обязали провести учредительное собрание, утвердить устав и создать закрытое акционерное общество (ЗАО), что и случилось три дня назад.
Это не рейдерская атака, а учредительное собрание, на котором был назначен исполняющий обязанности председателя правления новообразованного ЗАО", - рассказали нам во ФГИУ, уточнив, что контрольный пакет акций ЗАО "Пансионат "Заря" принадлежит государству, а оставшиеся сорок девять процентов - частному инвестору. Его имя в фонде назвать отказались.
Примечательно, что Галина Васильева, которая якобы представляла интересы государства на "учредительном собрании акционеров", в действительности не является сотрудником киевского аппарата ФГИУ. Как рассказали в пресс-службе фонда, "Галина Васильева - человек, которому Фонд имущества Украины доверил представлять интересы государства при регистрации предприятия, это - рабочая лошадка". На уточняющий вопрос, не эту ли "рабочую лошадку" назначили председателем правления новообразованного ЗАО "Пансионат "Заря", ответа не последовало.
Точку зрения российской стороны нам выяснить не удалось: комментировать ситуацию в НИИ приборостроения отказались. Однако в интервью российским СМИ главный инженер НИИ Олег Ибатулин заявил: "В настоящее время мы имеем акт на бессрочное пользование землёй, на которой и находится пансионат в Крыму. Согласно законодательству построенный за счёт собственных средств института пансионат является собственностью Российской Федерации".
Между тем, бывший руководитель ФГИУ Валентина Семенюк считает, что захват "Зари" - лишь первая попытка украинской власти прибрать к рукам российскую собственность в Крыму. По её мнению, в скором времени таким же образом киевские чиновники могут незаконно присвоить сотни российских объектов, в том числе имущество Черноморского флота. "Мне кажется, что сейчас разыгрывается крымская карта, чтобы поссорить Россию и Украину. И я думаю, это только начало", - заявила В. Семенюк.
http://www.kp.crimea.ua/newspaper_details.php?newspaper_id=2847НАЙБІЛЬШ ЗЛОБОДЕННЕ - ПИТАННЯ ПРО ЗЕМЛЮ
"Київська правда", 23.04.2009
Народний депутат України від БЮТ Костянтин Бондарєв: "Земельне питання на Київщині давно набуло скандального характеру".Читачам нашої газети вже відомо, що, відповідно до рішення Верховної Ради України від 19 лютого ц. р., почала діяти Тимчасова слідча комісія з питань розслідування фактів порушення посадовими особами державних адміністрацій Київської області Конституції України і чинного законодавства України при наданні та переоформленні прав на земельні ділянки. Чим була викликана потреба у такому надзвичайному формуванні і що його членам вдалося зробити за два перші місяці роботи? - поцікавилася редакція в голови комісії, народного депутата України від Блоку Юлії Тимошенко Костянтина Бондарєва:
- Не секрет, що земельне питання на Київщині давно набуло скандального характеру, що подекуди доводиться говорити навіть про існування в регіоні справжньої земельної мафії, яка тримає всі питання стосовно землі під жорстким контролем. З одного боку, цю ситуацію використовують у своїх розбірках різні політичні сили, а з іншого - страждають звичайні люди, які не можуть скористатися своїм правом на землю.
- А чим так привабливий для земельної мафії саме Київський регіон?
- Насамперед, високою вартістю землі. Останні півроку, в зв'язку з нинішньою кризою, важко говорити про конкретні ціни, але принаймні рік тому земля навколо Києва вважалася найдорожчою не лише в Україні, а й у масштабах Європи. У деяких приміських районах області вартість ділянок землі сягала чи не космічних висот. А там, де великі гроші, завжди і багато порушень, багато несправедливості. Насамперед, стосовно тих жителів області, які, згідно із Земельним кодексом та Конституцією, мають на землю безперечне право.
Сьогодні в який населений пункт області не завітай, основне, злободенне питання, яке хвилює людей, - це земля. Розв'язання цього питання ускладнюється тим, що воно не врегульоване і законодавчо, чим відверто користуються у власних інтересах місцеві чиновники.
Отже, я виступив за те, щоб зібрати всю наявну інформацію з цього приводу в різних комітетах парламенту та у науково-експертному управлінні апарату Верховної Ради, проаналізувати всі скарги і заяви, і спільно виробити програму дій. Важливо, що в цьому питанні мене підтримали не тільки представники БЮТ, а й депутати з інших фракцій. Адже, як відомо, за рішення щодо створення комісії було віддано близько 400 голосів.
- А з чого почала роботу ваша комісія?
- Вже буквально з першого дня на нас насунула справжня злива скарг і заяв громадян з усіх куточків Київщини. Причому найбільше претензій висловлюється на дії голів райдержадміністрацій, які у земельних суперечках, як правило, відіграють ключову роль. Отже, щоб зібрати потрібну інформацію, ми розіслали відповідні запити в райдержадміністрації. Але, що показово, вже з перших кроків зіткнулися з несподіванкою: мало не одностайним небажанням глав адміністрацій співпрацювати з нами, намаганням відсторонитися від цього питання. Але не вийде. Нещодавно набув чинності новий закон про тимчасові слідчі комісії, який надає нам досить широкі повноваження - аж до права на вилучення потрібних документів та примусового доправлення посадових осіб на засідання комісії. Звичайно, за допомогою органів слідства та правоохоронців. А що залишається робити? На деякі запити ми очікуємо відповіді вже понад місяць, хоча за законом максимальний термін для відповіді - 10 днів.
- А як ви можете довести неупередженість та компетентність членів самої комісії?
- Механізм формування комісії визначений законом. Отже, до її складу увійшли представники всіх фракцій парламенту пропорційно їх чисельності. Тобто у складі комісії 4 представники Партії регіонів, троє бютівців, 1 комуніст, 1 член Блоку Литвина та двоє "нашоукраїнців". Загалом 11 чоловік. Всі депутати працюють активно, і до цього дня всі рішення комісії приймалися одностайно. Тобто ніякої політичної заангажованості немає. Зокрема, нормальна робоча атмосфера, без жодних політичних заяв чи політичного тиску була і на останньому засіданні комісії, куди ми запросили деяких голів райдержадміністрацій та поставили перед ними запитання, які нас цікавили. Хоча, як я вже сказав, останні на контакти йдуть вкрай неохоче, лише під загрозою силового тиску. Адже документів ніхто з них так і не надав. Якщо найближчим часом цього не відбудеться, то як я вже говорив, доведеться перейти до більш жорстких методів. А ось працівники місцевих управлінь земельних ресурсів йдуть нам назустріч, співпрацюючи з комісією та надаючи всі необхідні документи. Більше того, зустрічався я із головою Держкомітету із земельних ресурсів О. Куліничем. Разом ми відверто і по-діловому обговорили всю наявну проблематику. Хочу особливо наголосити, що комісія займається не політичними розбірками, а суто перевіркою конкретних фактів і заяв громадян та їх оцінкою з точки зору відповідності закону. Адже не секрет, що подекуди пріоритет у цьому питанні мають не місцеві жителі, а вихідці з інших регіонів України. Цікаво, чому? Ми розробили певний алгоритм дій, затвердили форму документів, які дозволять нам проаналізувати загальний стан справ в області. Оскільки комісія, відповідно до закону, діє лише протягом 6 місяців (продовжити цей термін може тільки рішення Верховної Ради), то часові рамки досить обмежені. Але схоже, що є зацікавлені в тому, щоб навмисне затягнути та гальмувати роботу комісії.
- А чи не існує такий собі "чорний список" регіонів, які ви маєте намір перевірити у першу чергу?
- Такого списку, звичайно, немає. Ми виходимо лише з кількості скарг та тих негативних фактів, які вже нам відомі. З цієї точки зору, можу сказати, що "лідируючі" позиції у Бориспільського, Обухівського та Броварського районів. Щодо останнього, то там, як ви знаєте, вже відкрито кримінальну справу, пов'язану з хабарництвом. І, крім голови райдержадміністрації М.Діденка, за гратами опинилися ще два посадовці. Тобто йдеться про конкретні факти виділення земельних ділянок всупереч закону. І нас цікавить позиція кожної з державних адміністрацій щодо цих фактів та участь у відповідних судових процесах. Тобто реальне відстоювання інтересів громади.
- Кого все-таки вам вдалося побачити на засіданні комісії?
- Це були голови Києво-Святошинської райдержадміністрації Я. Добрянський та Бородянської - І.Кунець. До речі, обидва голови райдержадміністрацій запевнили, що черг на отримання земельних ділянок у їх регіонах немає. Тепер плануємо провести ряд виїзних засідань в районах, щоб вже на місці уточнити ситуацію. І тоді зможемо зіставити думку чиновників з думкою людей. А ось голова Бориспільської райдержадміністрації запрошення комісії проігнорував, хоча уникнути розмови з депутатами йому все одно не вдасться.
- Костянтине Анатолійовичу, а щодо земельної мафії, що на Київщині, - це не перебільшення?
- Я впевнений, що оборудки із землею - це справа не випадкових людей і що в області діє стале організоване злочинне угруповування, яке контролює весь процес - від пошуку земельних ділянок до їх реалізації. А сприяє цьому існуюча система взаємовідносин фізичних осіб та держави, яка побудована таким чином, що у тому ж земельному питанні всі вирішальні важелі знаходяться в руках однієї людини - голови державної адміністрації. І тільки від нього залежить позитивне чи негативне рішення.
Але, повторюю, це суто моя, суб'єктивна думка. Проте впевнений, що в ході роботи комісії нам вдасться це довести і внести конкретні пропозиції до Верховної Ради щодо покращання земельного законодавства та оздоровлення цієї ситуації у цілому.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=1833РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ
КОНЕЙ НА ПЕРЕПРАВЕ НЕ МЕНЯЮТ
Анатолий Звягель, "Лица", 17.04.2009, Днепропетровская обл.
Людям нужно, чтобы они в любой момент могли в ближайшей от дома аптеке купить необходимое им лекарство - качественное, эффективное и по доступной цене.Недаром говорится: самый худший мой враг - я сам. Сложно сказать, что в последние месяцы сильнее повлияло на отечественный рынок лекарств - финансовый кризис или родное правительство, которое забыло, что коней на переправе не меняют.
Собственно, проблема не в том, что государство в очередной раз приняло решение, исходя не из здравого смысла, а под влиянием опытных лоббистов некоторых бизнес-структур, пожелавших подзаработать в мутном озере хаоса и паники. Людей, покупающих лекарства в аптеках, в последнюю очередь волнуют проблемы регулирования фармрынка, на котором просто в очередной раз произойдет передел и появятся новые лидеры. Людям нужно, чтобы они в любой момент могли в ближайшей от дома аптеке купить необходимое им лекарство - качественное, эффективное и по доступной цене.
В ожидании бесплатных лекарств
В последние годы в Украине сложилась такая ситуация, когда лекарственные препараты для подавляющей части населения превратились в непосильную финансовую ношу. Стоимость большинства из них зачастую не соответствует тому уровню заработной платы, которую получает большинство населения страны. С развитием же финансово-экономического кризиса и изменением соотношения курса европейской валюты и доллара к гривне эта ситуация еще более усугубилась.
Специалисты говорят, что в отличие от подавляющего большинства стран Европы мы, пожалуй, чуть ли не единственная страна, где человек, который заболел, покупает лекарства за свои деньги. Если бы сегодня, например, жителям Германии, Франции или Австрии пришлось бы покупать лекарства за свои деньги, для них также это было бы непосильной ношей. А ведь в этих странах зарплата и пенсии в десятки раз выше, чем в Украине.
"В глобальном плане решение вопроса доступности лекарственных препаратов для населения нашей страны лежит не в плоскости регулирования цены со стороны государства, а в том, чтобы эти лекарства стали бесплатными, - отмечает директор ООО "БаДМ-ЛТД" Александр Суходольский. - Тогда они будут доступными для большей части населения".
По его мнению, это объясняется тем, что, сколько бы государство не регулировало цены, они все равно остаются достаточно высокими. В первую очередь из-за того, что сегодня тратятся огромные средства на разработки лекарственных препаратов, на производство, продажу и т.д. С каждым годом они становятся все дороже. Во-вторых, лекарства становятся более сложными технологически и, как правило, более качественными.
"Регулирование - это попытка государства решить проблему временно. Хоть каким-то образом повлиять на ценообразование. Но это никаким образом не решает проблему кардинально", - уверен директор компании "БаДМ-ЛТД".
Кроме того, специалист уверен, что такое положение вещей в Украине будет сохраняться до тех пор, пока государством не будет введена система возврата производителям, дистрибьюторам, аптекам денег за лекарства, т.е. не будет обеспечено их бесплатное назначение для населения. А до этих пор они будут людям казаться дорогими.
Лучше меньше, да лучше?
Но когда это будет? А сегодня государство в лице правительства пытается установить свои правила игры на фармацевтическом рынке страны. Так, 26 марта на заседании Кабинета министров Украины было принято постановление "Об утверждении Национального перечня основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения". Документ был разработан с целью урегулирования ценовой ситуации, которая сложилась на фармацевтическом рынке Украины. Кроме утверждения новой редакции Национального перечня, установлены предельные надбавки на лекарственные средства для поставок и сбыта и розничной торговли, которые включены в него. Так, если раньше было два перечня, в которые входило 1200 наименований медпрепаратов, то сейчас остался один. В него входит всего 215 наименований. Также правительство приняло решение, что цены на лекарственные средства отечественного производства не подлежат государственному регулированию, если оптово-отпускная цена производителя ниже 12 гривен за упаковку, кроме случаев их приобретения за бюджетные средства.
Повлияет ли уменьшение списка препаратов на повышение их цен в розничной продаже для населения? По мнению Александра Суходольского, не повлияет, и цены не станут как ниже, так и выше. "Если не произойдет другого - роста инфляции, изменения курса валют по отношению к гривне, изменения цен производителей и т.п.", - прогнозирует он.
Но этот вопрос состоит как бы из двух частей: первая - уровень цен, вторая - ассортимент лекарств в аптеках.
Сладкая конфета - горькое лекарство
"Ассортимент препаратов - это наиболее важное, что сегодня мы хотим дать нашим клиентам", - отмечает генеральный директор ООО "Мед-Сервис Групп" Наталья Касьянова.
В то же время специалисты отмечают, что увеличилось количество фальсификатов. Например, препараты компании HEEL. Сегодня в Днепропетровске их купить практически невозможно. Все остатки распродаются. А это громадный спектр препаратов. Это связано с огромным стремлением сделать цены дешевле. За счет качества, за счет фальсификата и т.п. "Клиент хочет не просто купить медпрепарат, а именно тот, который ему выписал врач, и который ему поможет", - считает Наталья Викторовна.
"Уменьшение списка - это минимальный компромисс, который государство нашло между фармацевтами. Я остаюсь сторонником того, что регулировать цены на лекарственные препараты насильно невозможно. Самая лучшая регуляция - это конкуренция. С ее помощью цены сами урегулируются и станут настолько минимальными, насколько это возможно", - отмечает фармацевт. Как отмечает специалист, положение о том, что медпрепараты до 12 гривен не регулируются государством, позволит отечественным производителям начать выпускать более широкий ассортимент препаратов. Они начнут заниматься собственными разработками, участвовать в лабораторных исследованиях, тогда препараты станут дешевле. Потому что сегодня в Украине производятся в основном генерики. Оригиналов очень мало.
Специалисты отмечают, что импортные лекарственные препараты занимают в ассортименте наших аптек до 90%, и они в гривне дороже отечественных.
"Отечественных препаратов мы продаем мало не потому, что мы не хотим их продавать. У производителей есть проблема выписки этих препаратов врачами, их реклама и т.д. Сегодня клиент стал избирательным - он хочет упаковочку, именно синенькую, именно тот препарат, который ему когда-то помог, и доказать ему, что производитель просто поменял упаковку - невозможно. Поэтому, к сожалению, привыкли именно к импортным препаратам", - отмечает генеральный директор компании "Мед-Сервис".
По словам Александра Суходольского, средняя статистика по Украине свидетельствует, что в докризисный период люди покупали в упаковках преимущественно украинские медпрепараты. Они составляли приблизительно около 70% покупок. Но в деньгах, в связи с тем, что импортные дороже, ситуация была обратная - около 30% были украинские препараты и 70% - импортные. Т.е. до кризиса в количественном отношении покупатели отдавали предпочтение отечественным препаратам, в денежном - импортным. Сегодня эта ситуация смещается в сторону увеличения покупок отечественных препаратов. Зарплаты-то у населения в гривневом эквиваленте остались теми же. Покупательная способность упала, по сути, вдвое, хотя лекарства и не относятся к продукции с "эластичным" спросом. Тот, кто мог себе позволить дорогой препарат, сегодня уже покупает более дешевый, из средней ценовой ниши - от 5 до 40 гривен.
"Если еще не произойдет чего-то неординарного, то мы через несколько месяцев в большей части аптек получим тот же ассортимент лекарств, какой был до кризиса", - прогнозирует Александр Суходольский.
Специалисты отмечают, что фармацевтический рынок Украины шаг за шагом налаживает работу. Но если европейская валюта и доллар снова будут расти по отношению к гривне, то тут уже не поможет никакое регулирование. В случае укрепления гривны возможно даже некоторое снижение цен на препараты. Будем ждать, надеяться и верить...
http://www.the-persons.com.ua/news/ekspert/3711ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
БИЛЕТЫ "ИЗ-ПОД ПОЛЫ": У ПРОВОДНИКОВ - ДЕШЕВЛЕ
Наталья Гончарова, Алена Соколинская, "Газета по-харьковски", 23.04.2009
"Газета…" узнала, сколько зарабатывают на незадачливых пассажирах перекупщики.Каждый год та же история: на носу майские праздники, а билетов в Крым на конец апреля уже нет и в помине.
В предварительных железнодорожных кассах нам сообщают: последние билеты были раскуплены еще в марте. Но тем, кто не побеспокоился о поездке хотя бы за месяц вперед, отчаиваться рано. На вокзале полно "добрых людей", готовых помочь уехать куда угодно.
Я решительно направляюсь к кассам в здании вокзала. Не успеваю дойти, как меня окликают вопросом: "Куда хотите ехать?" Спрашивает женщина средних лет в брезентовой куртке и тут же поясняет, что может "помочь" с билетами на южные направления - до Симферополя и Севастополя. Говорю, мол, мне бы три билета на 28 апреля. Проблем никаких.
- Поедете в нашем купе, я проводник, - сообщает "куртка". - Только позвоните мне за день-два до поездки.
Женщина без малейших опасений (разве у меня на лбу написано, что я - не налоговый инспектор?) оставляет мне номер своего мобильного телефона, обещает стопроцентную гарантию. Стоимость поездки - 120 гривень в плацкартном вагоне и 150 - в купейном. В общем, цена не слишком "зашкаливает" - "законные" билеты стоят 79 и 100 гривень. Проводница также сообщает на всякий случай, что в другие дни, когда нет ажиотажа и полно пустых мест, поездка будет стоить столько же, сколько и по билету.
- А зачем обращаться к вам, если есть билеты? - искренне удивляюсь я.
- С нами ехать удобнее, все-таки отдельное купе без чужих, - следует ответ.
Тем не менее, решаю поискать другие варианты. И нахожу их тут же, не отходя от кассы, в которой билетов нет. Зато полно - у мужчины в черном. Это, по всей видимости, один из перекупщиков, разбирающих предпраздничные билеты, чтобы сбыть их непредусмотрительным путешественникам.
- Есть только плацкарт, - строго сообщает он.
Понятно, спекулянты скупают самые дешевые билеты, чтобы меньше рисковать.
- На конец апреля есть? - уточняю на всякий случай.
- Пока есть, но надо поторопиться, - мужчина смотрит на меня вскользь, но при этом просвечивает, будто рентгеном - точь-в-точь персонаж из советских времен, промышляющий на дефиците.
Билет от "персонажа" стоит 150 гривень - то есть дороже, чем у проводника на 30 гривень. Но зато - это самый обычный билет, законный и надежный, купил - и нет забот.
Поразмышляв немного, решаю все-таки, что лучше брать у проводников: и дешевле обойдется и по-человечески жалко - тяжелая у них жизнь, пусть хоть что-то заработают (а может, это Верка Сердючка пробудила всенародную симпатию к проводникам?) А поощрять спекулянтов все же не стоит, глядишь, и полегче станет с праздничными билетами.
Самолет на майские - вдвое дороже
Обзвонив два десятка харьковских турагентств, "Газета…" выяснила: договориться о билетах можно и здесь. Правда, многие из них продают "дефицит" только в нагрузку к путевкам, но в нескольких агентствах сказали, что сотрудничают с кассирами и билет обойдется всего на 20 гривень дороже, чем в кассе.
Для тех, кому ну очень уж надо попасть в Крым на майские, туроператоры предлагают и авиабилеты. Правда, вылет только из Киева. Билет до Симферополя и обратно обойдется в 2563 гривни.
- На праздники цены очень высокие. В обычные дни туда и назад можно слетать меньше, чем за 1000 гривень, - уточнили в одном из агентств.
По закону, спекулянтов нет
Лариса Ермакова, начальник пресс-службы транспортной милиции линейного управления на ЮЖД:
- Задерживать тех, кто продает билеты "с рук", мы не имеем права. Ведь у каждого такого продавца оформлено свидетельство о предпринимательской деятельности, выданное налоговой. В таком свидетельстве написано, что человек имеет право на реализацию билетов на поезд, автобус и самолет, причем, по всей Украине. Да и в законе у нас нет статьи за спекуляцию, как в советские времена. Задержать такого человека мы можем, только если он совершит другое правонарушение - хулиганство, например. А чтобы задерживать проводника, который берет человека без билета, надо, чтобы было заявление от такого пассажира. Но ни одного такого заявления к нам до сих пор не поступало…
Не продай - начнут жаловаться
В пресс-службе ЮЖД "Газете…" объяснили: о проблеме знают, но контролировать аппетиты "билетных предпринимателей" почти невозможно. Дескать, кассир не имеет права не продать покупателю требуемое количество билетов, тем более, что сейчас для покупки никаких документов не требуется:
- А если кассир отказывается продать в одни руки, например, три десятка билетов, такой "пассажир" скандалит и пишет жалобы. Ведь закон на его стороне - понятия "спекулянт" сейчас нет, он предприниматель.
http://kharkov.mycityua.com/articles/kharkov/2009/04/23/090210.htmlАФЕРА "ПО-ПРИВАТОВСКИ"?
Мария Шолохова, "Днепровская правда", 17.04.2009
Вместо заселения жители Днепропетровска почти два года жили обещаниями.В редакцию "Днепровской правды" обратились жители Днепропетровска, которые купили квартиры в строящемся комплексе "Олимпик-2". Как выяснилось, вместо заселения они почти 2 года жили обещаниями, что вот-вот дома будут готовы. Среди ожидающих оказались и бывшие жители ул. Мандрыковской, 127, кого руководство нашей области, по их словам, уже давно устроило в новые квартиры.
Когда яркая реклама оказывается липой
В 2003 году Днепропетровский областной совет, райсовет Днепропетровского района и местный совет поселка Юбилейного, которому принадлежит территория на выезде из Днепропетровска, приняли решение о постройке здесь малоэтажного жилого района. В 2005 году в городе запустили яркую рекламу о новом, якобы уникальном коттеджном микрорайоне "Золотые ключи", а позже и о комплексе "Олимпик-2" (пос. Юбилейный, ул. 8 Марта, 9). Оба эти объекта строило ООО "Международная строительная компания "Украина-Канада" в экологически чистом и в то же время не далеком от города районе. Комплекс "Олимпик-2" включал 18-этажное и два 16-этажных здания (всего 264 квартиры), а в перспективе и развитую инфраструктуру - крытый плавательный бассейн, центр оздоровления и отдыха, паркинг, детский центр, где в любое время присмотрят за ребенком, аптеку, прачечную, пункт приема химчистки, салон красоты, ресторан, кафетерий, магазины, отделение банка, ветеринарную клинику и прочие службы, оказывающие бытовые услуги. Новым владельцам квартир обещали: "уровень обслуживания жителей в "Олимпике-2" будет соответствовать 4- и 5-звездочным отелям" и "комплекс бизнес-класса, который сдается "под ключ", - от квартир до придомовой территории".
Этот пафосный проект выглядел очень надежным. Ведь президентом "МСК "Украина-Канада" был заслуженный строитель Украины и декан ПГАСА Игорь Соколов, а поддержка со стороны местных властей придавала дополнительную уверенность в серьезности и стабильности.
Карты раскрыты, господа!
Сначала строительство шло очень быстро. Уже через год-полтора люди, проезжая мимо стройплощадки, удивлялись скорости, с которой на их глазах рос новый красивый дом, а за ним и другой. Не радовались только те, кто уже успел приобрести квартиры в разрекламированном комплексе. Обещанного заселения "до 1 сентября 2007 года" не произошло, как не произошло его и через месяц, другой...
И даже спустя почти 2 года они так и не вселились. Им обещали, что вот-вот квартира будет готова. Но терпение, как известно, штука нестабильная и имеет свойство лопаться. И, не выдержав постоянного обмана, "кинутые" ООО "МСК "Украина-Канада" и ООО "Днепроцентрстрой" (входит в состав корпорации "МСК "Украина-Канада" и тоже продавало квартиры в комплексе) граждане обратились в прокуратуру Днепропетровской области, чтобы та разобралась в ситуации и не допустила нарушения их законных прав и интересов.
Ответ из прокуратуры получился очень обтекаемым. В нем описывалась процедура банкротства вышеупомянутых компаний и ни слова не было сказано по сути. Только приписка в конце письма гласила о том, что собственники квартир комплекса "Олимпик-2" имеют право обратиться с иском в суд.
Как все начиналось
"Мы долго выбирали новую квартиру, но в итоге остановили свой выбор на интересном по своей архитектуре и расположению комплексе. Строительство на тот момент шло полным ходом. И, заключив договор купли-продажи с "Днепроцентрстроем" в декабре 2007 года, мы планировали вселиться в свою квартиру не позднее апреля 2008 года, как и было указано в договоре. Но прошел апрель, а за ним и май, лето, осень... А обещанная квартира все не готова и не готова",- рассказывает владелец квартиры в "Олимпик-2".
Такая же ситуация сложилась и у четырех семей с ул. Мандрыковской, 127.
"После взрыва нашего дома нам предложили несколько вариантов новостроек. Нас не пугал левый берег, и мы выбрали "Олимпик-2", так как здесь нам предлагали квартиру с ремонтом. На Мандрыковской мы потеряли все, что у нас было, поэтому такой вариант был просто идеальным. Да и ждать заселения было сравнительно недолго, около полугода. Цена квадратного метра тогда для нас была льготной. Если 1 кв. м в "Олимпике-2" стоил около $1,9 тыс., мы платили $1,5 тыс. (в среднем самая маленькая однокомнатная квартира обходилась в пределах $100 тыс. - Авт.). Мы бы не пеняли на областные власти, если бы они сами не предложили нам этот вариант. Ведь мы тогда спрашивали у наших областных "кураторов", мол, нормальная фирма, можно ей доверять? Нам сказали, что все будет отлично и что дом уже введен в эксплуатацию. Мы им поверили..." - рассказала бывшая жительница 4 подъезда по ул. Мандрыковской, 127.
Уже прошло полтора года, а люди из взорвавшегося дома до сих пор без прописки и квартиры. Кто-то не может устроить ребенка в садик, так как у него нет прописки, кто-то вынужден жить на кухне у родителей в однокомнатной квартире, так как все деньги вложены в новое жилье, а на съемное денег нет. Кто-то теснится, живя все это время двумя, тремя семьями в одной квартире.
"Когда мы получили компенсацию за свои потерянные квартиры, то написали расписки о том, что претензий к государству не имеем. Так что теперь добиться чего-то от власти очень сложно. Я хотела бы забрать назад свои деньги и купить уже что-нибудь, но в другом месте. Мне все равно, достроится когда-нибудь этот "Олимпик" или нет. Просто жить в тех условиях, в которых мы сейчас живем - уже невыносимо",- говорит бывшая жительница Мандрыковки.
"Рога и копыта"
Так что было на самом деле? В действительности дом таки был введен в эксплуатацию еще в мае 2007 года (об этом свидетельствует соответствующий акт государственной комиссии), задолго до того, как вышеуказанные люди подписывали с компанией-застройщиком договора. Но уже спустя 2 месяца, как раз когда большинству из них БТИ выдало техпаспорта на квартиры, появилось распоряжение главы Днепропетровской районной госадминистрации об отмене акта введения этого объекта в эксплуатацию.
Схема выглядит подозрительно, особенно если учесть, что об отмене данного акта не знал ни один из покупателей квартир в этом комплексе. Они-то думали, что дом вот-вот будет готов. Да и квартиры, несмотря на отмену акта, продавались и дальше...
Обещанного три года ждут?
Не хотелось бы, чтобы для владельцев квартир "Олимпика" эта фраза стала роковой. Но на сегодня ситуация выглядит, если говорить по-простонародному, "стремно". Собрав с людей приличную сумму, "Днепроцентрстрой" и "МСК "Украина-Канада" объявляют о своем банкротстве. Первая - в августе 2008 года, вторая - в декабре 2008 года. Но эти компании не объявили о возбуждении дела о банкротстве в СМИ, что они, согласно постановлению Хозяйственного суда Днепропетровской области, обязаны были сделать еще в феврале 2009 года.
"У нас до сих пор не подключены коммуникации. А все строительные работы прекратились еще весной 2008 года. О ремонте мы вообще не говорим. Нам кажется, что процедура банкротства сделана специально, чтобы прикарманить наши деньги. Что касается самого акта введения в эксплуатацию, то непонятно, как его подписали, ведь дом вообще не готов!" - недоумевает один из владельцев квартиры комплекса.
Не надо быть большим знатоком критериев по принятию в эксплуатацию объекта строительства, чтобы понимать, насколько дом не готов. Кроме коммуникаций, которые так и не дошли до квартир этого комплекса, во дворе горы строительных материалов, нет подъездных путей к домам, что недопустимо. Ведь даже "скорая" в случае необходимости не сможет попасть к дому, не говоря уже о самих его жителях.
Нас просто "кинули"
Был еще один очень интересный факт во время подписания договоров.
"С гражданами тогда заключались несколько видов договоров: на участие в долевом строительстве, то есть инвестирование строительства. Но заключение таких договоров было неправомерным, так как на момент их заключения были внесены изменения к Закону Украины "Об инвестиционной деятельности", согласно которым запрещалось привлекать средства для строительства в виде инвестиций. Но представители застройщика не сообщили нам об этом факте".
Застройщик-разводчик
Сегодня на все активы компаний-застройщиков наложен мораторий, а несостоявшиеся жильцы остались вне закона и, соответственно, без какой-либо помощи и поддержки. А застройщик так все юридически грамотно обставил, что якобы остался ни при чем.
Как ни странно, но в данной афере снова фигурируют знакомые городу фамилии, к примеру, один из хорошо известных жителям Днепропетровска, новый директор "МСК "Украина-Канада" Вячеслав Брагинский. Этот человек - ставленник группы "Приват", которая за последние несколько лет уже прибрала к рукам почти весь город (гостиница "Украина", "Детский мир", общежития и др. немаловажные объекты). Еще более смешным на этом фоне кажется его заявление о том, что во всем виноваты якобы турецкие подрядчики, которые не исполняли свои обязательства, завышали стоимость смет, а потом и вовсе исчезли с объекта. Дело в том, что нескольким моим знакомым посчастливилось работать с некоторыми из этих турецких рабочих. Надо отметить, что у них была самая низкая в городе цена, при этом скорость работ просто ошеломляла. К тому же они не делали перекуры и работали на объекте допоздна, в отличие от их украинских коллег. Видимо, поэтому их и выбрали как подрядчиков для строительства комплекса. Тогда тем более непонятно, о каких завышенных сметах и невыполнении обязательств говорил г-н Брагинский?
Еще, по его словам, помехой для завершения этого глобального объекта стал кризис?! Надо же, строительство заморозили, как уже говорилось ранее, в конце весны, а о кризисе начали говорить лишь в конце 2008 года. Похоже, под слово "кризис" теперь можно списать любую аферу.
Свет в конце тоннеля или надежда все же есть?
А может, вышеупомянутые компании вместе с г-ном Брагинским знали о том, что в этом году Днепропетровской области обещают дать 300 млн грн из Стабилизационного фонда на достройку объектов с готовностью свыше 70%? И они решили "обанкротиться", чтобы сэкономить около 30 млн грн (именно столько не хватает, чтобы запустить "Олимпик-2"). В общем, слушая сладкие речи Вячеслава Брагинского, может сложиться впечатление, что действительно все очень сложно и очень плохо. Но верхом цинизма было сказать, что "ни один банк сейчас не кредитует. Мы подали заявки в пять крупнейших банков на кредитование под залог свободной недвижимости, которая есть. Все 5 банков ответили отрицательно в связи с тем, что нет сейчас возможности оценить квадратные метры, которые у нас есть свободные". А как же тогда крупнейший банк "ПриватБанк"? Неужто отказал своим в помощи? Невозможно поверить!
Но все же надежда есть. Надежда для жителей "Олимпика-2". Ведь если Стабилизационный фонд перечислит деньги и на строительство хватит 30 млн грн, и они нигде не "зависнут", то люди смогут вселиться в долгожданные квартиры. А приватовцы, как всегда, останутся в шоколаде, да еще со сливками. Срубив сначала огромные деньги с людей, которые купили квартиры, они еще получат государственные деньги опять же из наших с вами налогов.
Услышать ответ от фирмы, которая продает квартиры в "Олимпик-2", нам не удалось.
Телефоны, указанные на сайте с жилым комплексом, загадочно молчат. Зато на том же сайте написано, что "в квартирах "Олимпика-2" все коммуникации уже введены в квартиры и подключены. Для этих работ использованы самые современные и качественные материалы".
Что же хотят несостоявшиеся жители "Олимпика-2"?
Люди, купившие квартиры в "Олимпик-2", прежде всего требуют от компаний-застройщиков подключить все инженерные коммуникации до 15 мая 2009 года и закончить все фасадные работы до 1 июня 2009 года (независимо от поступления бюджетных средств).
А также просят, чтобы государственные органы власти - облгосадминистрация и прокуратура
- взяли на контроль их проблемный вопрос. В частности они требуют:
- обратить внимание на проблему недостроенного строительства ж/к "Олимпик-2";
- проверить целевое использование денежных средств, нами вложенных в строительство;
- разобраться в законности оформления и подписания государственной комиссией акта ввода в эксплуатацию ж/к "Олимпик-2";
- привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в данной ситуации;
- помочь в вопросе выделения необходимых денежных средств застройщику для окончания строительства;
- помочь семьям заселиться в 2009 году в свои достроенные квартиры;
- проконтролировать органами власти окончание строительства объекта, а также информировать нас об этапах данного строительства.
"Мы требуем социальной защиты государства, государственных органов, защиты права на жилье - гарантируемое Конституцией Украины",- обращаются жители Днепропетровска, которые успели приобрести квартиры в комплексе "Олимпик-2".
Когда я писала материал, нашла в Интернете интересный комментарий, который звучит как глас народа. С вашего позволения, мы его опубликуем:
"Факт свершился! Строительство "Олимпик-2" заморожено на неизвестный срок! В интервью г-на Брагинского звучит: "Золотые ключи" за счет денег инвесторов строить еще будем, а вот с многоэтажками будем ждать - кризис!" Позвольте, Вячеслав, а дома "Олимпика-2" Вы что же, со своих денег строили? Да? Интересно, а где деньги, которые я за квартиру Вам 100% заплатил, делись? Что-что, украли Ваши предшественники? Да бросьте, уважаемый, я квартиру покупал тогда, когда Вы там в руководстве уже были!!! А куда пошли деньги тех, кто заплатил Вам совсем недавно??? Долги были??? Ага, то есть Вы брали у людей деньги сознательно, зная, что потратите их на долги, а не на строительство??? Хм!!!... Это уже умысел, преднамеренный..."
Данный материал редакция просит считать официальным обращением в Генеральную прокуратуру Украины.
http://www.dneprovka.dp.ua/?id_topic=5448ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ
РЕАБІЛІТАЦІЯ САСИКА: БУТИ ЧИ НЕ БУТИ МОРСЬКОМУ ЛИМАНУ
Марія Григор'єва, "Одеські вісті", 23.04.2009
Добрі наміри радянських меліораторів перетворили озеро Сасик у зону екологічної біди.Історія озера Сасик має досить тривалу і сумну історію. За своїм походженням ця водойма відноситься до чорноморських лиманів і раніше мала безперервний водообмін з морем. Наприкінці 70-х років лиман став частиною масштабного проекту зі спорудження каналу Дунай - Дністер - Дніпро і був відділений від моря 14-кілометровою дамбою. Згідно з проектом, опріснення Сасика і створення на його базі Дунай-Дністровської зрошувальної системи (ДДЗС) повинно було розв'язати проблему врожайності на посушливих землях Татарбунарського і Саратського районів. Однак добрі наміри радянських раціоналізаторів перетворили цей водоносний об'єкт у зону екологічної біди.
Члени науково-технічної ради, запрошені представники органів виконавчої влади, місцевого самоврядування регіону, екологічних установ і громадських організацій заслухали доповідь директора Інституту проблем ринку і економіко-екологічних досліджень НАН України Бориса Буркинського про результати науково-дослідної роботи, виконані цією науковою установою за дорученням обласної ради і облдержадміністрації в рамках договору з Татарбунарською райдержадміністрацією. Як відзначалося в доповіді, перетворення морського лиману Сасик на водосховище стало причиною винятково негативної екологічної трансформації, виникнення гострих соціальних проблем і конфліктів. Передбачувана врожайність полів і відповідний економічний ефект так і не були досягнуті через погану якість поливної води і деградації (осолонцювання) зрошуваних земель. Зазнало збитків і рибне господарство. В умовах обмеженого водообміну скоротилася кількість біологічних видів, насамперед цінних порід риби. Одночасно підвищився рівень токсичних речовин, зросла маса біогенних речовин і синьо-зелених водоростей.
- Після опріснення Сасика припинив роботу дитячий протитуберкульозний санаторій у с. Борисівці, у якому лікувалося понад тисячу дітей на рік. Це відповідно спричинило скорочення робочих місць. Внаслідок підняття рівня ґрунтових вод Сасика і масштабного зрошення якість питної води в регіоні стрімко погіршилася. Відбулося підтоплення м.Татарбунари, сіл Зарічного і Трапівки, - доповнила картину голова Татарбунарської районної ради Наталя Кожухаренко.
- Питання поновлення екосистеми водосховища багато років є проблемою державного рівня, але вона десятиріччями не розв'язується. Я розумію, що на це потрібні великі гроші, але і сидіти склавши руки теж не можна. Затягування цього процесу призведе лише до поглиблення конфліктної ситуації в районі.
Борис Буркинський охарактеризував кілька сценаріїв подальшого використання Сасика. Зокрема, говорилося і про можливості збереження його як прісноводного водоймища для поливу і рибовикористання із проведенням "реконструкції" - розчищення річок басейну озера, зниження рівня солоності та інших заходів. На це знадобляться значні капітальні і поточні витрати, однак принципово розв'язати всі проблеми за допомогою цих заходів не можна.
Головний висновок робочої дослідницької групи полягає в тому, що для поліпшення екологічного стану Сасика і підвищення соціально-економічних шансів цього регіону необхідно відновити генетичний зв'язок озера із Чорним морем шляхом роздамбування. Це дасть можливість забезпечити достатній водообмін і подальшу реабілітацію всієї екосистеми. Використання ж Сасика в природному - морському - варіанті відкриває кілька можливих альтернативних напрямів, зокрема: як природоохоронний об'єкт у складі Дунайського біосферного заповідника (надалі цей тип може бути доповнений рекреаційним, рибогосподарським, або транспортним використанням), будівництво марин для яхтингового спорту, або ж - спорудження нового морського порту.
Голова постійної комісії облради з питань екології, природокористування, надзвичайних ситуацій і ліквідації їхніх наслідків Сергій Степаненко на основі даних висновків погодився з тим, що радикальним шляхом розв'язання екологічних проблем регіону стане повернення Сасику статусу морського лиману. При цьому у своєму виступі він звернув увагу на низку знову ж екологічних небезпек, які можуть виникнути при реалізації цього проекту. Наприклад, у морському варіанті Сасика неминучі згінно-нагінні явища, амплітуда яких може досягати 2 метрів, тобто глибини практично всієї акваторії. Тому без будівництва спеціальних гідротехнічних споруд на сполучному морському каналі не може бути й мови.
Необхідно враховувати також економічну складову і соціальні аспекти роздамбування озера. Сергій Миколайович назвав фінансові оцінки деяких заходів. Наприклад, розробка проекту і виконання робіт зщодо будівництва сполучного морського каналу з відповідними гідротехнічними спорудами, обійдеться близько 50 - 60 млн грн за цінами 2008 року. Поки що не оцінювалися щорічні витрати на підтримку сполучного каналу в робочому стані і витрати на реконструкцію і щорічне утримання каналу Дунай - Сасик. Про нього теж не можна забувати, оскільки він є джерелом водопостачання с. Приморського, і у разі запирання його з боку Сасика, може дуже швидко втратити свої властивості. Компенсація витрат рибогосподарствам на зариблення, проведене у 2008 році, складе близько 1, 6 млн грн, а розміри компенсації втрат рибопродукції при зміні статусу озера, відповідно до діючого природоохоронного законодавства можуть досягти близько 100 млн грн.
- Населенню прилеглих до Сасика районів потрібно чесно і відкрито сказати про ці проблеми і небезпеки. І повинно бути насамперед їхнє спільне рішення, що приймається з врахуванням усього вищесказаного. На мій погляд, терміново необхідна розробка комплексної програми стійкого природокористування цього району, і не лише його, а і всієї прибережної частини Одеської області. Тому що точкові рішення або їхня відсутність призведуть до хаосу, непродуманості і, в остаточному підсумку, до погіршення ситуації в унікальних за своїм природним потенціалом районах, - підкреслив Сергій Степаненко.
У цій думці його підтримав і начальник Одеського обласного виробничого управління водного господарства Михайло Моісеєнко, який вважає, що при розгляді питання щодо поновлення Сасика повинні бути, насамперед, визначені шляхи подачі питної води населенню, а також передбачена подальша меліорація земель шляхом подачі дунайської води за рахунок реконструкції внутрішньогосподарських мереж Дунай-Дністровської зрошувальної системи. Втім, за твердженням першого заступника начальника Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації Івана Панчишина, сільськогосподарські землі даного регіону можуть і далі використовуватися в богарному режимі, а озеро краще використати із суто природоохоронною метою.
І все ж таки скільки буде коштувати роздамбування Сасика, і де взяти на це гроші? За інформацією заступника голови Одеської облдержадміністрації Петра Хлицова, вартість цих робіт складе не менше 100 млн грн. А це вже програма не обласного значення. Тому регіональній владі доведеться виходити з даним питанням на загальнодержавний рівень. Директор Дунайського біосферного заповідника НАН України Олександр Волошкевич як один з варіантів фінансування запропонував залучити допомогу європейських природоохоронних фондів. За словами Олександра Миколайовича, деякі фонди вже готові надати таку допомогу, але вони чекають політичного рішення про те, що ми будемо цим займатися.
- Таке політичне рішення є. Єдине, нам потрібно реально розуміти, за рахунок яких коштів і як ми будемо його реалізовувати. Гадаю, можливостей обласного бюджету вистачить на те, щоб підготувати всю необхідну науково-технічну документацію: проект, техніко-економічне обґрунтування, експертизу тощо. Далі із цими документами ми спільно повинні йти до Кабінету Міністрів і вимагати, просити, доводити необхідність виділення коштів окремим рядком у Державному бюджеті. Але ці кошти, гадаю, будуть заплановані лише на наступний рік. Після того, як лиман буде роздамбовано і екологічна ситуація покращиться, можна буде думати про подальше використання Сасика. За цей час, можливо, зміниться економічна ситуація і з'являться інвестори для спорудження порту чи інших напрямів, про які сьогодні говорилося, - відзначив на завершення засідання голова обласної ради Микола Скорик.
А його заступник Георгій Арабаджи додав:
- Багато хто пам'ятає, що ще 20 років тому ми почали обговорювати цю тему. Звучали ті ж аргументи. Але тоді одні були "за", другі "проти" роздамбування. За цей час, нарешті, усі дійшли до консенсусу, що це треба робити. Тепер потрібно припинити дебати і переходити до практичного боку цього питання.
За результатами засідання члени науково-технічної ради вирішили рекомендувати обласній державній адміністрації підготувати пропозиції щодо розробки і фінансування проекту з поновлення екосистеми морського лиману Сасик і реабілітації прилеглих до нього територій, а також підтримали пропозицію Сергія Степаненка щодо розробки комплексної програми стійкого природокористування прибережної частини Одеської області.
http://izvestiya.odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=15803ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ "КОПТИТ" ВОЗДУХ ВСЕЙ СТРАНЕ
Ирина Свита, "Днепровская правда", 17.04.2009, Днепропетровская обл.
На заседании обласного координационного совета по вопросам экологии и использования природных ресурсов обсуждены проблемные вопросы в этой сфере.Об этом "ДП" сообщили в пресс-службе Днепропетровского облсовета.
Несмотря на то, что в нашем регионе уровень заболеваемости и смертности населения один из самых высоких в Украине, объемы валовых выбросов загрязняющих веществ в воздух не уменьшаются и продолжают составлять 18% от всеукраинских, а объемы сброса возвратных вод составляют 14,6%.
По словам начальника областного управления охраны окружающей природной среды в Днепропетровской области Александра Оксамитного, по итогам 2008 года, объемы выбросов от стационарных источников загрязнения составили 952 тыс. тонн. Это на 15% меньше, чем в 2007 году.
"Наихудшей остается экологическая ситуация в Кривом Роге, Днепропетровске и Днепродзержинске", - отметил Александр Оксамитный.
Тем не менее, председатель облсовета Юрий Вилкул констатировал: многие промышленные предприятия за 2008 год не внедрили у себя никаких природоохранных технологий.
Свое бездействие представители предприятий объясняли сложными экономическими условиями. Хотя и до проявления кризиса природоохранные мероприятия никто не внедрял.
Так, из года в год наиболее экологически опасными объектами остаются Криворожская и Приднепровская ТЕС. К примеру, выбросы Приднепровской ТЕС в 2008 году составили 60% от общих выбросов по Днепропетровску. При этом, по сравнению с 2007 годом объемы увеличились на 15,6%.
Похожая ситуация и на промышленных предприятиях. Даже если завод им. Петровского, "Днепрококс", "Днепрошина" и другие незначительно уменьшили объемы выбросов, это объясняется исключительно сокращением объемов производства.
Снизить техногенную нагрузку на регион смогло бы увеличение природно-заповедного фонда и выполнение областной программы формирования и развития национальной экологической сети. Но сегодня Днепропетровская область имеет самый низкий в Украине показатель заповедных территорий - меньше 1% от площади области. Тогда как экологически обоснованный минимум должен составлять не менее 8%.
http://www.dneprovka.dp.ua/?id_topic=5546ПРЕВРАТИТЬ ОТХОДЫ В ДОХОДЫ
Владимир Шмигальский, Мария Горячих, "Крымские известия", 17.04.2009
Согласно Указу Президента Украины от 6 августа 1998 года в третью субботу апреля отмечается День окружающей среды. Что же достигнуто за одиннадцать лет действия Указа?В соответствии с этим документом в каждом регионе создан ряд организаций, на которые возложены функции, связанные с охраной природы. В справочнике государственных организаций Крыма, обеспечивающих управление и контроль в этой сфере, названы 8 министерств, 10 комитетов, по три прокуратуры и управления, 7 станций и 6 других организаций. Есть и негосударственные, общественные организации, среди которых Крымская республиканская ассоциация "Экология и мир". Все они действуют, отсчитываются о мероприятиях, тем не менее общее состояние среды обитания пока не очень радует.
В нашей монографии, изданной в конце минувшего года по рекомендации Крымской Академии наук, заключительная глава посвящена экономическим, научно-техническим и организационным аспектам утилизации отходов. Отрасли, занимающееся обслуживанием населения, жилищно-коммунальной сферы, наименее технологичны в плане безотходности. К тому же они очень разнородные, пожароопасные, многокомпонентные, с часто меняющимся составом, скоропортящиеся и инфекционно опасные.
Положение усугублено еще и тем, что сфера потребления в гораздо меньшей степени, чем производство, поддается экономическому регулированию. Но общая тенденция типична: чем цивилизованнее общество, тем больше оно потребляет разных видов продукции, использует предметов и… порождает отходов.
Возрастание их объемов в Крыму вызывает озабоченность и общественности, и представителей власти, так как загрязнение среды обитания угрожает жизни и здоровью людей. Приоритетом должно быть оперативное решение проблем утилизации отходов. Давно пора создать передвижные и улучшить работу имеющихся стационарных пунктов приема в качестве сырья отходов промышленности (металл, стекло, пластмасса, бумага, картон). При изучении уже действующих пунктов выявлен ряд недостатков. Во-первых, таких точек мало. К примеру, в поселке Грэсовском вообще нет пункта приема пластмассы и макулатуры, и этими отходами засорены расположенные поблизости сосновый бор и водоемы. Во-вторых, слишком низки цены за сдачу этих отходов, поэтому граждане предпочитают выбрасывать их в контейнеры для мусора.
К сожалению, существующая в Украине и Крыму система утилизации отходов масштабно и рационально не решает проблему экологической безопасности. Выход - не в поиске новых площадей под свалки, а в утилизации твердых бытовых отходов. На уровне новейших технологий это уже возможно. Представим себе, что та или иная государственная или коммерческая структура взяла под свой контроль и наладила работу пунктов приема ТБО. Население, материально заинтересованное в сдаче отходов, сразу же уменьшит их выбросы в контейнеры, во дворы, парки и другие места отдыха.
Следует упомянуть и о гарантированной прибыли предприятий от использования отходов. Так, одна тонна собранного стекла сберегает около 1,5 тонны первичного сырья и не менее 5 процентов электроэнергии. А каждая тонна макулатуры ведет к экономии более кубометра древесины и значительных средств на переработку ее в бумагу.
Что касается отходов, попадающих в контейнеры для мусора, то мы являемся сторонниками ее сжигания (термической обработки). При этом получают биологически чистые, а по объему в 7-9 раз меньше золу и шлак для применения в строительстве. Энергией от сжигания ТБО можно обогревать здания или использовать для тепловой обработки цементно-бетонных изделий, что ускорит их затвердение, а в целом позволит снизить себестоимость. Нами разработан и запатентован способ одновременной утилизации промышленных (от переработки известняков) и сжигаемых бытовых отходов для получения известково-шлаковых вяжущих.
За рубежом широко используются работающие на сжигании мусора установки, удовлетворяющие потребности в электричестве городов и поселков, утилизирующие до 3300 тонн ТБО в сутки. 25 таких электростанций действуют в США и около 330 - в странах Западной Европы и Бразилии. В Дании, Швеции и Швейцарии более половины объемов всего мусора сжигается для выработки электроэнергии и пара, потребляемого в жилищно-коммунальной сфере и на производстве. В Японии с 1970 года количество электростанций, работающих на мусоре, увеличилось в четыре раза. Там уже более трети всей продукции производится из отходов. В США - около 22, а в Германии - 12 процентов материалоемкости решается за счет вторичных ресурсов. К сожалению, в Крыму утилизируется менее одного процента отходов.
За последнее десятилетие большие успехи достигнуты в Москве, где создана специализированная организация "Экотехпром". Ее коллектив превратил свалки в современные полигоны и ввел в эксплуатацию уже четвертый безотходный завод по технической переработке ТБО. Теперь выбросы в атмосферу не превышают самые жесткие европейские нормативы. Деятельность "Экотехпрома", к слову, рентабельна. Есть чему поучиться, не так ли?
В решении комплекса крупных экологических проблем необходима помощь Верховной Рады и Совета министров АРК, призванных содействовать изменению существующей, технологически и морально устаревшей практики утилизации ТБО. Крымская Академия наук разработала и предложила правительству автономии республиканскую стратегию борьбы с отходами. Если она будет реализована, то Крым станет чище и еще краше, благодатнее для его жителей и гостей.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2009/071/othody.htmlПАМ'ЯТЬ
"НЕОБХІДНО ВІДРОДИТИ ЖИТТЯ НА УРАЖЕНИХ ТЕРИТОРІЯХ"
Галина Проніна, "Житомирщина", 22.04.2009
Питання ліквідації "спадку", що лишив Чорнобиль, є одним із найпроблемніших для Житомирської області.Молодим капітаном внутрішньої служби Віталій Француз віч-на-віч зустрівся з палаючим Чорнобилем. У перші ж дні аварії його з групою міліціонерів було направлено в горнило цього пекла. Тож про трагедію і небезпеку радіації Віталій Йосипович знає не з чужих розповідей. Біль Чорнобиля пройшов через його розум, душу й здоров'я. Він добре знає проблеми територій, що постраждали від наслідків аварії, і нині, очолюючи обласну раду, намагається сприяти їх розв'язанню, привернути увагу верхніх ешелонів влади до гострих питань, що так хвилюють людей, котрі стали заручниками Чорнобиля. Ці проблеми порушив В.Й.Француз і в нашій бесіді.
- Віталію Йосиповичу, ви - очевидець і учасник тих страшних подій. Що особливо вам запам'яталося?
- Знаєте, події, які довелося пережити, для мене - не спогади. Це - частина мого життя, сторінки моєї біографії, які ніколи не зітруться з пам'яті. Минуло 23 роки, а я й нині ніби бачу в усіх подробицях ті дні, відчуваю їх страшенне напруження, а подекуди - й розпач. Але найбільше запам'яталися мужність і стійкість наших людей.
Ось постає переді мною яскравий весняний день 26 квітня. Був вихідний, і я займався ремонтом у квартирі. Раптом прибіг посильний і повідомив, що викликає начальник УМВС. У той час я був керівником підрозділу управління з питань військово-мобілізаційної роботи та цивільної оборони. М.Водько повідомив: ніби щось трапилося в Чорнобилі, чи-то аварія, чи якийсь вибух. З Рівного туди направляються машини. І запитав, які наслідки можуть бути від того, що сталося. Приніс начальнику всі матеріали, що були в мене. Але ж тоді до техногенних катастроф цивільна оборона не готувалася, а лише - до війни. Тож мало знали, як діяти в таких випадках. Зрештою, надійшла команда - формувати зведений загін, до складу якого ввійшли 252 чоловіки й котрий очолив начальник відділу охорони громадського порядку УМВС І.Литвиненко, а я був його заступником.
29 квітня ми були вже в зоні АЕС. Несли службу по охороні порядку в місті Прип'яті, а розмістилися біля с.Копачів, майже під самим реактором, спочатку - у вагончиках, на березі річки, а потім - у наметах, біля бази кіностудії ім. Довженка. Службу несли два загони - наш і МВС.
- Яке враження справила обстановка там?
- Відверто кажучи, попервах моторошно було: місто відселене, а вечорами в багатьох будинках чомусь горіло світло. Вулицями шастали безпритульні коти й собаки та відчайдушно співали птахи. Видали нам лише протигази, хоча їх мало хто надягав, не мали ніякого захисного одягу. Та паніки не було, натомість - повна безпечність. Тим часом спеціальний вимірювальний прилад показував 120 мілірентгенів на годину в нашому таборі.
До речі, за весь час нам лише один раз привезли сухий пайок. Харчувалися за свій кошт у Чорнобильській їдальні, ловили рибу в Прип'яті, купували в мешканців картоплю. Але такі умови викликали в людей невдоволення. Відчули: можемо не втримати ситуацію. Та в цей час прибули в загін представники міністерства. Нас, житомирян, похвалили за відповідальність, вручили годинники та конверти з грошима. Одне слово, згладили напругу.
- Ви сказали, що були поблизу реактора. Чи бачили, як гасили там пожежу?
- Загону доручили евакуацію жителів із 10-кілометрової від реактора зони. Бачили, як прилітали вертольоти й кидали в реактор мішки з піском. Хто влучав, а в декого вони летіли й мимо: валялися й на території нашого табору. Прилад для вимірювання радіації зашкалювало. У горлі всі відчували дертя, в декого носом пішла кров, почалися шлункові розлади. Видали нам таблетки кальцію йодина, почали пити препарат, та стало всім ще гірше. Пізніше з'ясувалося, що його слід уживати перед тим, як у зону радіації потрапити. Отже, прийняли тієї радіації - по вінця. Ось так, змінюючись через кожні 4 години, несли вахту.
- Скільки часу довелося пробути тоді в зоні?
- 4 травня зняли з нас увесь одяг, який закопали, видали зеківські роби, які ми вдягли на голе тіло, якусь взуванку на босі ноги й вивезли із зони. Рідні зустрічали нас зі сльозами, ніби з війни повернулися. Та, власне, ми й були на фронті, де чатувала невидима небезпека, але від того - ще більш страшна.
Пригадую, як ще в ураженій зоні кинули клич політпрацівники, вступати в КПРС, заяви писали прямо на коліні. Та в обкомі потім сказали: без відповідної процедури не можна прийняти. Як і не одержали, через певні чиновницькі заковики, обіцяних бойових нагород. Що й казати: бюрократія не зважала на людську мужність.
- Знаю, що вам довелося ще й потім побувати в зоні.
- Так, 11 травня туди направили знову владнати неординарну ситуацію, що виникла у пожежників зведеного загону на базі одного з підприємств. 29 травня евакуювали людей із населених пунктів нашої області. Та радіація нікого не обминула з тих, хто був першим на чорнобильській території у ті трагічні дні. Практично всі стали інвалідами, дехто помер від недуг.
Але мої "стосунки" з Чорнобилем тоді не завершилися. Створював батальйон із охорони зон в Овруцькому та Народицькому районах, "вибиваючи" все необхідне то у Львові, то в Москві. Очолював затим різні служби, що відповідали за ліквідацію наслідків аварії. Тож 14 років мого життя пов'язано з роботою в зоні радіації, що, звичайно, здоров'я не додало. Але, скажу відверто, ця служба загартувала морально, привчила не відступати в складних ситуаціях. І, що для мене теж дуже важливо, - шанувати наших простих людей, які в тяжку годину готові прийняти вогонь на себе.
- Віталію Йосиповичу, давайте перейдемо до дня сьогоднішнього. Відомо, що 8 квітня ви виступали на парламентських слуханнях з питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи. Що спонукало вас до виступу?
- Пригадуєте ті часи, коли чимало хто з кандидатів у народні депутати обов'язковим пунктом до своєї програми включав подолання наслідків аварії? Та нині на чорнобильській біді, як мовиться, вже до Верховної Ради "не в'їдеш". Тому бажаючих займатися цими проблемами раз-два - та й немає. Тим часом, Житомирщина дуже відчула негативний вплив катастрофи. Великих втрат зазнали економіка та соціальна сфера, надовго й серйозно порушено нормальну життєдіяльність мешканців цілого регіону. Тому питання ліквідації "спадку", що лишив Чорнобиль, є одним із найпроблемніших для нашої області.
Але ось що дуже хвилює: чим далі ми в часі від аварії на ЧАЕС, тим більше притуплюється відповідальність керівників усіх рівнів за долю "чорнобильців", розв'язання їх життєвих проблем. І, як наслідок, не тільки лишаються невирішеними старі проблеми, але з'являються й нові.
Як не прикро, але за останні роки недостатньо фінансово забезпечується соціальний захист постраждалого населення. Насамперед, рік у рік повторюється незбалансованість фактичних видатків із Державного бюджету з реальною потребою коштів, визначених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Так, на це на 2009 рік передбачено спрямувати близько 211 млн. грн., що далеко до реальної потреби.
Зрештою, на державному рівні необхідно врегулювати питання виплати компенсацій у розмірах, установлених цим Законом. Поки що про це лише точаться розмови.
- На недавній сесії обласної ради ви говорили про ситуацію, що склалася в зв'язку з цією проблемою. Як позначається це на становищі постраждалих районів?
- Судіть самі: починаючи з травня 2005 року до судових інстанцій надходять чисельні позовні заяви громадян щодо проведення їм компенсаційних виплат, передбачених законом у розмірах, кратних мінімальній заробітній платі. Як засвідчує обласний моніторинг, на розгляді в судах знаходяться 67 тисяч справ на суму 735 млн. грн., на реєстраційні рахунки управлінь праці та соціального захисту населення накладено 19 арештів на 26 млн. грн. До того ж існує тенденція збільшення стягнень коштів у примусовому порядку з рахунків органів праці та соціального захисту населення. Так, якщо з 2005-го по 2007 рік державною виконавчою службою було стягнуто 7,9 млн. грн., у 2008 році - 21,8 млн. грн., то в нинішньому - вже 9 млн. грн. Це призвело до того, що в північних районах області практично паралізована робота цих управлінь щодо проведення поточних виплат постраждалим громадянам, оскільки суми арештів значно перевищують їх річні кошторисні призначення. Разом з тим, зростає заборгованість із додаткової оплати праці на радіоактивно забрудненій території, яка обліковується з лютого 2008 року. Та оскарження судових рішень нічого не дає, бо так передбачено законом.
- Для нашої області болючою лишається й проблема переселення громадян із зони безумовного (обов'язкового) відселення.
- Справді, велике занепокоєння викликає те, що там лишаються проживати 567 сімей, із них 116 - із неповнолітніми дітьми. На території області нині з 63 населених пунктів відселили лише 35, а в 23 - залишились проживати від однієї до 20 сімей. Це, в основному, люди похилого віку, більшість з яких потребують стороннього догляду. Тим часом, у цих селах відсутня будь-яка інфраструктура, транспортний і телефонний зв'язок.
- На різного роду нарадах, як мовиться, б'ють на сполох і щодо поліпшення медичного захисту постраждалого населення.
- І це, зазначу, зовсім не випадково. Адже останнім часом спостерігається зростання показника захворюваності потерпілих дітей, причому, особливо - на рак щитовидної залози, збільшення смертності дорослого населення. А частина діагностичного та лікувального обладнання відпрацювала свій ресурс. Тому необхідні кошти на його поновлення. Через обмежене фінансування не використовується право "чорнобильців" на безкоштовне та пільгове оздоровлення.
- Мені довелося побувати в цих регіонах, бути присутньою на засіданнях постійної комісії обласної ради з чорнобильських питань. Там постійно порушується проблема необхідності відродження життя на забруднених територіях.
- Справді, проблема набула великого значення, адже, якщо держава не спромоглася за 23 післяаварійні роки забезпечити постраждалих житлом у "чистій" місцевості, то й за 25 і 30 років цього, впевнений, не станеться. Тим часом, під приводом недоцільності вкладати кошти у розбудову таких населених пунктів, там ще у 1991 році було зупинено промислове і сільськогосподарське виробництво, роботи із забезпечення чистим паливом, водою тощо.
На сьогодні до різних зон радіоактивного забруднення в області віднесено 734 населені пункти. А за результатами дозиметричної паспортизації в останні роки до цих категорій можна віднести 247. Тому, думаю, настав час переглянути зони радіоактивного забруднення, що сприятиме відродженню цих територій, аби не мали вони того негативного іміджу, що до них приклеївся, як клеймо. Слід розробити, безперечно, для цього механізм фінансової підтримки економічного та соціального розвитку постраждалих територій та відтворення їхньої соціальної інфаструктури.
І останнє з наболілого. Досить уже створювати різні комісії, комітети, які ніби вивчають чорнобильські проблеми. Слід, нарешті, всім разом вирішувати, а не накопичувати їх. Саме цього вимагають інтереси наших мешканців, які мають право жити в нормальних, гідних людини, умовах.ХТО НАС ЄДНАЄ
Ігор Зоц, "Донеччина", 17.04.2009
До Донецького національного університету завітали високі гості - колишні віце-прем'єри з гуманітарних питань академік Микола Жулинський і народний депутат В'ячеслав Кириленко.В актовому залі яблуку ніде було впасти, адже обидва науковці (а пан В'ячеслав, як виявилося, є кандидатом філософії) виступили з лекціями. Говорили про видатних українців, чиї імена у всіх на вустах.
Микола Жулинський зосередився на постатях ювілярів, адже цієї весни відзначили 195-річчя з дня народження Тараса Шевченка і 200 років Миколі Гоголю.
- Це дві половинки українського серця, це два генії, відірвані від України, чиї шляхи не пересікалися, - так образно говорив академік.
Він зауважив, що в їхніх біографіях багато схожого: обидва не мали рідної хати, не мали сім'ї, дітей і померли на чужині. Після смерті Миколи Гоголя, крім одягу, виявилося 43 рублі 88 копійок сріблом... А творчу спадщину обох геніїв, на думку Миколи Григоровича, ще треба вивчати.
В'ячеслав Кириленко, якого студенти теж зустріли оплесками, говорив про ще одну знакову для України людину - Василя Стуса. При цьому В'ячеслав підкреслив, що він виступає не як політик і теми про найменування Донецького університету торкатися не буде. В принципі, слова майже дотримав, адже самі студенти згодом запитували про це. Народний депутат, зокрема, зазначив:
- Василь Стус - не політик і не націоналіст, він поет і горда людина... Він і в незалежній Україні перебував би в опозиції.
Зустріч, яка проходила розкуто і динамічно, засвідчила щирий інтерес наших студентів до героїв нашої давньої й учорашньої історії, їхнє бажання самим дістатися істини. Як не одному мені здалося, гості були приємно вражені й задоволені спілкуванням зі студентами ДонНУ. Його ректор Володимир Шевченко теж був утішений, що вихованці університету показали себе дуже достойно. І, можливо, розвіяли деякі міфи про наш край і його людей, що існують у столиці й західніше від неї.
Високі гості поклали квіти до барельєфу В.Стуса, а потім їм розповіли про план облаштування студентського скверика перед головним корпусом ДонНУ по проспекту Гурова, де буде встановлено пам'ятник видатному випускникові нинішнього університету, Герою України В.Стусу.
- Донецька обласна "Просвіта" вже звернулася з клопотанням до В'ячеслава Кириленка про надання фінансової допомоги для реалізації цих заходів, - розповіла заступниця ВУТ "Просвіта" Марія Олійник.
* * * Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 24 квітня 2009 року включно.
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції можна надсилати за адресою:
nekrsova@rada.gov.ua
або телефоном: 255-23-94,
Некрасовій Олені Станіславівні