"Голос України" 2002.03.29
Поміркуємо про майбутнє
Виступ Голови Верховної Ради України Івана Плюща на 19-му пленарному засіданні МПА26 березня 2002 року.
Санкт-Петербург.
Шановний пане Голово!
Шановні колеги!
Пані та панове!
За п'ять днів в Україні вибори.
І до Верховної Ради, і до органів місцевого самоврядування.
І зрозуміло, що ми, як кандидати в народні депутати, маємо бути разом зі
своїми виборцями.Але все-таки в ці ювілейні для Міжпарламентської асамблеї дні ми,
представники українського парламенту, тут, з вами!Ювілейна дата - чудова нагода озирнутися на минуле і поміркувати про
майбутнє.Історія розвитку людства засвідчує, що кожна нація прагне свободи та
незалежності, здобуття державності. Під натиском цих прагнень не встояли
навіть могутні імперії.Тож розпад Радянського Союзу був об'єктивний та закономірний. На його
території утворилися незалежні держави, які стали на шлях демократії та
обрали ринкову модель економічного розвитку. Усі вони мали практично рівні
стартові умови в усіх сферах життя.Протягом останнього десятиліття наші країни йшли нелегким шляхом політичних
та економічних перетворень, створювали умови для становлення демократичних
інституцій, активно реалізовували програми національного відродження.Шановні колеги!
Розроблені під егідою МПА модельні законодавчі акти мають для комітетів та
апарату Верховної Ради України значний науковий та практичний інтерес.Особливо корисними вважають їх наші експерти на початкових стадіях розробки
національних законопроектів.Водночас Україна, як і багато інших держав, проголосила стратегічний курс на
інтеграцію в Європейський союз.Гармонізація її законодавства із законодавством Європейського союзу
залишається найважливішим завданням у цьому напрямі, що зафіксовано в Угоді
про партнерство та співробітництво між Україною і країнами - членами ЄС. Цим
документом передбачено внесення кардинальних змін до митного, банківського,
податкового, пенсійного законодавства, до законів про охорону здоров'я,
праці, довкілля, про захист прав споживачів, законів та нормативних актів у
галузі ядерної енергетики, транспорту, міської інфраструктури тощо.Тому для України особливого значення набуває розробка в рамках МПА таких
модельних законодавчих актів, у яких максимально було б враховано досвід
Європейського союзу.А щодо проектів модельних законодавчих актів, винесених на розгляд 19-го
пленарного засідання асамблеї, то всі вони проаналізовані відповідними
комітетами українського парламенту, експертами його апарату та органів
виконавчої влади.Українська делегація стосовно цих проектів має кілька конкретних зауважень та
пропозицій, що їх передано до Секретаріату.Узагальнюючи, можна сказати, що винесені на розгляд засідання модельні закони
- це фундаментальні розробки, які, переконаний, знайдуть застосування в
процесі вдосконалення і українського законодавства.Шановні учасники засідання!
Звертаючися вкотре до наболілого питання про зону вільної торгівлі
Співдружності, хотів би ще раз наголосити, що цей процес невиправдано
затягнувся. Адже базову угоду підписано у квітні 1994 року; протокол до неї -
через п'ять років, у квітні 1999 року; складено гарні графічні схеми та
таблиці виконання внутрішньодержавних процедур.Однак система в комплексі поки що не запрацювала.
Міжпарламентська асамблея має, на нашу думку, зробити все від неї залежне для
формування в якнайкоротші терміни повноцінної, реально діючої зони вільної
торгівлі СНД.Торкаючися інших аспектів діяльності МПА, слід відзначити ті зусилля, що їх
докладає асамблея стосовно проблеми тероризму. Вона всебічно її вивчила,
прийняла звернення про координацію дій парламентів держав світу в боротьбі з
міжнародним тероризмом.Якщо казати про Україну, то у нас ухвалено новий Кримінальний кодекс, у якому
є стаття "Терористичний акт", а також ще майже 30 суміжних статей
антитерористичної спрямованості.Парламент України прагне адаптувати національне законодавство до міжнародного
права у сфері боротьби з тероризмом.Розробляються проекти законів "Про боротьбу з тероризмом" і "Про внесення
змін до деяких законодавчих актів у частині посилення боротьби з тероризмом".Таким чином, чинне в Україні законодавство, організаційний механізм і
практичні заходи дають змогу вести ефективну боротьбу з проявами міжнародного
тероризму.Шановні учасники засідання!
Кілька слів про політичну ситуацію в Україні.
Вибори до парламенту і до місцевих органів самоврядування відбудуться в
неділю 31 березня.У новому Законі України "Про вибори народних депутатів України" збережено
змішану, пропорційно-мажоритарну систему.У списках 33 партій і блоків зареєстровано 3750 кандидатів у депутати, а в
одномандатних округах -3314 кандидатів (по 15 на одне місце в парламенті).Україна прагне зробити вибори максимально справедливими, прозорими і
вільними.Центральна виборча комісія України зареєструвала майже тисячу офіційних
спостерігачів від зарубіжних країн, міжнародних організацій, таких, зокрема,
авторитетних, як Парламентські асамблеї Ради Європи та ОБСЄ, Виконавчий
комітет СНД.Ми вдячні парламентам країн-членів МПА, секретаріату асамблеї за формування
представницької команди офіційних спостерігачів.Не стверджуватиму, що порушень у процесі підготовки до виборів і в день
голосування не буде.Зроблять свій вклад не зовсім чисті передвиборні технології, особливо
основані на маніпулюванні громадською свідомістю через засоби масової
інформації.Але в цілому, наголошую - у цілому, і оновлене законодавство, і дії державних
органів, і зусилля громадськості створюють передумови для вільного
волевиявлення громадян України.Ми сьогодні казали про необхідність уніфікації виборчого законодавства і
запровадження стандартів демократичних виборів. Гадаю, що було б корисно
використати для цього Закон "Про вибори народних депутатів України".Крім того, сприятливим тлом для виборів стають позитивні тенденції в
економіці України за останні два роки.Шановні колеги, друзі!
Завершуючи свій виступ, хотів би:
по-перше, сказати, що народні депутати України переконані - розвиток
парламентаризму є надійним фундаментом демократії в Україні;по-друге, подякувати керівникам і членам парламентів країн СНД за плідне
десятирічне співробітництво і в рамках Міжпарламентської асамблеї, і на
двосторонній основі;по-третє, висловити вам нашу переконаність, що зовнішня політика України і
надалі буде послідовна, прогнозована, спрямована на зміцнення стабільності в
регіоні та у світі.Дякую за увагу!
"Голос України" 2002.03.29