"Голос України" 2002.06.19
Замість мегафракцій очікують мегарезультатівСвою першу прес-конференцію у ранзі Голови Верховної Ради Володимир Литвин
розпочав нетрадиційно - без вступного слова, одразу запропонувавши
журналістам відповіді на злободенні запитання. А їх, зрозуміло, нагромадилося
чимало, насамперед про перспективи бюджетного процесу, долю у цьому розрізі
уряду, парламентської більшості...За прогнозами Голови ВР, бюджет наступного року доведеться розробляти на
старій податковій базі. Незважаючи навіть на те, що за домовленістю з
керівництвом профільного комітету з питань фінансів і банківської діяльності
всі зусилля нині зосереджуються на доопрацюванні проекту Податкового кодексу.Відповідаючи на запитання журналістів про можливі наслідки несхвалення
бюджетної резолюції, Голова ВР зауважив, що відповідно до Бюджетного кодексу
резолюцію можна схвалити або прийняти до відома. На його думку, гору візьме
друга позиція: парламент, висловивши критичні зауваження і пропозиції, прийме
цей документ до відома. На особисту думку глави парламенту, в поданому
документі дуже багато вад, є низка статей, позицій, що спричинять різке
заперечення народних обранців. Для прикладу він навів положення про
фінансування вищих навчальних закладів, виходячи з держзамовлення (цим
"відкриємо можливості для комерціалізації" цих закладів). Недостатньо
аргументованою він назвав і пояснювальну записку до поданого документа.Заодне керівник парламенту "пожалів" урядовців, які під час складання
резолюції опинилися у складному становищі, бо мусили витримати основні
позиції, врахувати застереження міжнародних структур.Вотум недовіри Кабміну?
Яка вірогідність такого рішення парламенту? Вона завжди є, сказав Володимир
Литвин, тим паче сьогодні, коли новообраний парламент, депутати пройшли через
горнило передвиборних перегонів і на собі відчули нинішні проблеми
суспільства. На думку керівника ВР, парламентарії гостро ставитимуть це
питання під час обговорення уже перших двох документів - звіту уряду про
виконання минулорічного бюджету та бюджетної резолюції. А надалі, як було
сказано, життя покаже. І багато залежатиме від того, як уряд співпрацюватиме
з депутатським корпусом, - "не в плані задобрювання, а в плані внесення
пропозицій, прийняття рішень на рівні Кабінету Міністрів, які сьогодні
відповідали б потребам України".Водночас Володимир Литвин уточнив, що за результатами заслуховування звіту
уряду про виконання держбюджету, незалежно від його оцінки, не може бути
прийнято рішення про відповідальність уряду. І загалом, як зауважив Володимир
Литвин, питання про відповідальність уряду на час проведення прес-конференції
до парламенту не вносилося. Якщо це буде зроблено згідно з процедурою, за
наявності 150 підписів депутатів, то такий документ розглядатиметься
відповідно до регламенту. Висловлюючи власну точку зору на актуальність цієї
проблеми, керівник парламенту зауважив: "На мій погляд, шкодить роботі те, що
в нас постійно присутнє почуття тимчасовості... Якщо ми будемо сьогодні
постійно порушувати це питання, думаю, що оптимізму в уряді не
додаватиметься... Можна сьогодні говорити про те, які проблеми має розглядати
уряд, що він повинен робити, що зробив. Це буде ефективніший підхід".У цій самій площині - і питання заслуховування програми діяльності уряду.
Голова ВР нагадав, що в разі її схвалення парламентом Кабінет Міністрів
матиме право працювати рік "без того, щоб йому висловлювали недовіру". За
його словами, більшість керівників парламентських фракцій висловилися за те,
щоб на цей час, тобто на цій сесії, не розглядати програму діяльності уряду,
аби він міг зосередити зусилля на підготовці проекту бюджету 2003 року. А вже
після схвалення цього основного річного економічного закону повернутися до
програми діяльності Кабміну.Більшість - меншість, імплементація - імпічмент
Розставляючи на прохання представників мас-медіа акценти в цих непростих
питаннях, Володимир Литвин сказав: "Щодо імплементації. На мою думку, ряд
зафіксованих під час всеукраїнського референдуму позицій відображено в тих
напрацюваннях, у тій угоді, яку пропонує "Наша Україна". Я думаю, що
врешті-решт цей документ буде прийнято. Не беруся судити, в якому саме
вигляді, головне, що нагальна необхідність розв'язання низки позицій є.
Наприклад, наявність парламентської більшості, яка... формує уряд".А ось не менш гостре питання імпічменту Президента України він означив "як
політичний маніфест для того, щоб постійно каталізувати підвищення політичної
температури в українському суспільстві". На його думку, правового вирішення
ця проблема не має, належних 226 голосів у сесійній залі не набереться.Глава парламенту водночас вважає: якщо приймати закони з ринковою
спрямованістю, що "ідуть у руслі загальнодемократичних цивілізаційних
рішень", то є всі підстави розраховувати на конституційну більшість -340-350
голосів. Для цього "треба намагатися зблизити всіх", і Володимир Литвин
особисто вбачає головне завдання в тому, "щоб Верховна Рада працювала як
єдиний організм.., щоб були збалансовані всі позиції і підходи".До речі, торкаючись питання подальшої структурованості Верховної Ради, глава
парламенту прогнозує утворення на базі фракції "Єдина Україна" блоку з
п'яти-шести фракцій і груп, що дасть можливість забезпечити оперативнішу й
ефективнішу роботу. Він вважає, що "таким шляхом, по суті, ідуть і інші
великі фракції, у тому числі "Наша Україна". На підтвердження своїх слів
Володимир Литвин послався на пропозиції лідера "Нашої України" забезпечити
партійні групи з його фракції (НРУ, УНР, "Реформи-Конгрес", "Солідарність")
окремими приміщеннями, персоналом тощо. За цього Володимир Литвин навів слова
одного із своїх заступників, що нині не так важливо мати мегафракції, як
мегарезультати у практичній роботі над законопроектами.Голова Верховної Ради Володимир Литвин розповів журналістам і про нагальні
проблеми організаційного, кадрового характеру, відповів на інші запитання.Анатолій БЕНЬ.
"Голос України" 2002.06.19