|
|
«ВІДСТРІЛЯВСЯ», ЯК ЗМІГ
Володимир Соболь, «Житомирщина»,
18.03.2008
АНДРІЙ
ПОГОРЄЛОВ: «УЖГОРОДЦІ ВЖЕ ЗАРАЗ МОЖУТЬ ПОРІВНЯТИ, ХТО ІЗ КЕРІВНИКІВ ДІЙСНО
ДБАВ ПРО ІНТЕРЕСИ МІСТА»
Руслан
Ковальчук, «Старий Замок Паланок», 19.03.2008
ГОЛЕ АДМІНІСТРУВАННЯ
ПО-ЗІНЬКІВСЬКОМУ
Олег Кулініч, «Зоря
Полтавщини», 18.03.2008
МАХІНАЦІЙ ІЗ ЗЕМЛЕЮ НЕ
БУДЕ
Тамара Трофимчук, «Волинь»,
13.03.2008
НАРДЕП ИГОРЬ
РЫБАКОВ ЗАЯВИЛ О НЕЗАКОННОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЧИНОВНИКАМИ
РЕГИОНА
«Вечерняя Одесса»,
18.03.2008
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
… А КОНСТИТУЦІЯ
МАЛА Б ОБ’ЄДНУВАТИ
Анатолій Задорога, «Київська правда», 18.03.2008
Процес оновлення Конституції, що розпочався в Україні, має стати
об'єднуючим фактором і для політикуму, й для суспільства в цілому.
Натомість бачимо, що реформування Основного Закону стало ареною подальших
політичних чвар. Не лише між "помаранчевими" й "біло-блакитними", які взагалі
вийшли з конституційного процесу, а й між суб'єктами коаліції, що є додатковою
потенційною загрозою для її цілісності.
Партія регіонів свій демарш пояснює тим, що Національна конституційна
рада (НКР), мало того, що створена, як вважають опозиціонери, не зовсім
легітимно, із дорадчого органу фактично перетворюється на директивний,
в якому Секретаріат диктує, як, наскільки й кому переписувати конституцію
й приймати новий її варіант. БЮТ, хоча й не озвучує комплексу протиріч,
наполягає на принциповому, що суперечить президентському, баченні: нова
редакція Основного Закону не повинна обминути парламент, тобто депутатське
законотворче прочитання. А Банкова, як відомо, робить ставку на референдумне
схвалення Основного Закону.
А в цілому і ПР, й БЮТ рішуче проти, як заявляється, неконституційного
поводження з Конституцією. Хочеш — не хочеш, а таке позиціонування двох
найбільших парламентських сил знову веде до ситуативного союзу, який нещодавно
у ставленні до закону про держзакупівлі уже спричинив значний політичний
резонанс. І хоча "бютівці" всіляко уникають озвучення такої вірогідності,
аби заздалегідь не травмувати в черговий раз коаліцію, не мають наміру
припиняти участь в НКР, та все ж їхнє зміщення в бік опозиції в питанні
реформування Основного Закону очевидне. До речі, це підтвердив на недавньому
"круглому столі" з питань змін до Конституції й "хрещений батько" чинної
Конституції Михайло Сирота з Блоку Литвина: "Якщо Партія регіонів і БЮТ
домовляться між собою, то вже у цьому скликанні ми отримаємо парламентську
модель державного устрою". Звісно ж, мова йде про загрозу фактично двопартійного
парламенту і такої ж держави, чого багато хто остерігається й від чого
застерігає суспільство.
Загалом-то, як каже депутат-юрист від БЮТ Святослав Олійник, його партія
на проти референдуму в конституційному процесі. Більше того, наполягала
на народному опитуванні, але дорадчому. Яке б передувало початку роботи
над реформуванням Конституції, визначало засадничі позиції: якою бути в
державі формі правління (парламентська чи президентська); який судоустрій
передбачити (обирати чи призначати суддів); збільшення повноважень органів
місцевого самоврядування. Після цього, маючи чіткі народні вказівки, не
так політики, як авторитетні правники-конституціалісти мали б написати
нову редакцію Основного Закону, який отримає висновок Конституційного суду,
пройде депутатські читання й остаточно буде затверджений на ще одному референдумі.
Ще один депутат-юрист, але з Партії регіонів, Інна Богословська наполягає,
що поводження з Конституцією в неконституційний спосіб загрожує додати
до нинішніх політичної й парламентської криз, ще й кризу конституційну,
що може загалом поставити під загрозу саме існування незалежної України.
Та сумна картина українського буття, на якій фарби неспокою згущуються
ще й довкола Конституції, хоча саме вона мала б виводити країну на простори
розвитку й добробуту, переконує в правильності застереження тих, хто загалом
вважає, що затівання глибоких конституційних змін у не зовсім конституційний
спосіб в нестабільній державі нічим добрим не закінчиться. Те, що ми вже
бачимо, — переконливе тому підтвердження.
http://www.kiev-pravda.kiev.ua/index.php?article=181
«ВІДСТРІЛЯВСЯ», ЯК ЗМІГ
Володимир Соболь, «Житомирщина», 18.03.2008
Народний депутат України Анатолій Гриценко, перебуваючи на Житомирщині,
висловив стурбованість незлагодженими діями в роботі парламенту.
У Житомирі на запрошення Житомирської філії комітету виборців України
перебував народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради України
з питань національної безпеки та оборони Анатолій Гриценко. Під час зустрічі
з жителями обласного центру він висловив стурбованість незлагодженими діями
в роботі парламенту, протиріччями, що виникають між Президентом України
та урядом, пояснив особисту позицію щодо скасування недоторканності тощо.
Анатолій Гриценко вважає, що закон повинен бути один для всіх — Президента,
народних депутатів, суддів, громадян України. Отже, не бачить перспектив
у законопроекту щодо скасування недоторканності, підготовленого коаліцією.
Народний депутат відповів на запитання громадян.
ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ
РЕЗВЫЕ НАСКОКИ, ГРУСТНЫЕ
ИТОГИ
Федор Иванов, «Жизнь», 18.03.2008, Донецкая обл.
Исполнилось 100 дней второму правительству Юлии Тимошенко, однако
реализации обещаний и программы в полной мере нет.
Итак, исполнилось 100 дней второму правительству Юлии Тимошенко, которые
запомнились все более обостряющимся противостоянием премьер-министра с
президентом Виктором Ющенко и его секретариатом, едва работающей Верховной
Радой и начавшейся в стране, пока еще подспудной, борьбой за президентское
кресло.
100 дней - это тот классический срок, после которого уже нечего кивать
на предшественников. При этом оппозиция в лице Партии регионов и КПУ дала
возможность коалиции работать, и предстоит показать, на что на самом деле
способна новая власть, а Президенту, Кабинету министров и коалиции большинства
реализовать свои обещания и программы в полной мере. Тем не менее, даже
апологеты премьера не очень убедительно уверяют публику в фантастическом
непреходящем успехе правительства в составе БЮТ и "НУ-НС", созданной на
базе эфемерной по сути "демократической" коалиции из двух непримиримых
друзей.
Тот, кто ожидал от премьерства Юлии Тимошенко сплошной череды скандалов,
ясное дело, не ошибся. Ей иначе и нельзя действовать. Ведь в противном
случае ей пришлось бы рутинно работать над проблемами страны, а это, как
вы понимаете, дело скучное. Женщинке же с косой и в белом нужна не работа,
а победы. Ежедневные. Иначе путь в президентство может быть заказан. А
в скандалах всегда трудно разобраться, кто прав, а кто виноват.
Вспомните весь период второго премьерства Юлии Владимировны. Ни дня
без скандалов. От выплаты долгов Сбербанка СССР, которые страшно напугали
"садовников" рейтинга президента, до попыток провести выгодные премьеру
кадровые назначения. Скандалы, казалось бы, достигли пика в "газавате",
когда под угрозу были поставлены не только отношения между премьером и
президентом, но энергетическая безопасность страны. Визави начали писать
друг другу элегантные по форме, но совершенно недопустимые по сути письма,
в которых излагали свое видение стратегии отношений с "Газпромом", а "Газпром"
в это время окончательно угробил НАК "Нефтегаз Украины" - сделал его неконкурентоспособным.
А саму Украину от окончательного падения на колени спасло только то, что
она является транзитной страной - по ней идут энергоносители из России
в Европу, а значит, если в ней начнется неконтролируемый бардак, то газ
может не попасть на континент. Это всегда сдерживает Россию от окончательного
решения "украинского вопроса" в свою пользу. Но сейчас оно, похоже, все
же назрело. Разговоры о цене в более чем 300 долл. за 1000 кубометров газа
свидетельствуют: счет в отсрочке пошел на недели…
Но когда временно угас газовый скандал, перед Тимошенко опять встала
необходимость заняться, собственно, делами Украины, ее экономики (инфляция,
рост цен, и т.д.).
Однако проблем и неудач, с которыми столкнулась премьер, оказалось
куда больше. Первая из них - это чудовищный маховик инфляции, которая за
два месяца официально приближается к 6%, а, судя по каждодневному росту
цен на основные продукты питания, значительно выше. Цены "съедают" и выплаты,
и зарплаты, и пенсии украинцев. Складывается впечатление, что в стране
инфляцией никто не занимается. Обещанные механизмы борьбы с этим бичом
отечественной экономики очевидно не работают. Более того, складывается
впечатление, что правительство исчерпало запас финансовых резервов и стало
пробуксовывать по всем социальным направлениям.
В последний месяц-два Юлия Тимошенко не выдала ни одной знаковой инициативы
в социальной сфере, сосредоточив все внимание сначала на борьбе с Фондом
госимущества, где ее ожидала неудача, а затем - в газовом противостоянии
с Виктором Ющенко, в попытке скинуть с "трубы" ненавистных посредников.
Все эти идеи Юлии Тимошенко, действительно, имели бы смысл, если бы привели
к уменьшению цены на газ, а не к его подорожанию или замене одних бизнес-структур
другими. Слишком резвые наскоки премьера в газовой сфере и неуемная активность
в этом направлении к концу года вполне могут усугубить ситуацию с ценой
на газ для Украины, что, кстати, является объективной тенденцией мирового
подорожания углеводородов, крайне болезненного для энергоемких отраслей
украинской промышленности, в том числе и для тех бизнес-структур, которые
в последнее время прибились к стану Юлии Тимошенко. Пока в вопросах газа
трудно сказать, кто выиграл, а кто проиграл, - слишком много желающих стяжать
себе лавры - однако лидер БЮТ, несмотря на увещевания Виктора Ющенко, намерена
и дальше заниматься темой газа.
Премьер явно нуждается в оживлении своих популистских шагов, в противном
случае это приведет к снижению ее рейтинга. Однако здесь на руках у премьера
"висят" президент и СП во главе с Виктором Балогой, не дающие главе правительства
действовать без оглядки. Ту же роль призван играть и СНБО во главе с Раисой
Богатыревой. Как считают эксперты, "отвлекающим маневром" на фоне кризиса
экономики и неспособности правительства решить насущные задачи следует
считать неожиданное нападение лично Юлии Тимошенко на мэра Киева Леонида
Черновецкого. Открыв еще один "фронт"противостояния с командой президента,
лидер БЮТ понимает, что отстранить мэра столицы сложно, но опять-таки демонстрирует
обществу важный посыл. С решимостью, столь важной в конкретной работе,
БЮТ готов чуть ли не блокировать работу Верховной Рады, против бездеятельности
которой в начале года изливался каждодневно праведный гнев членов правительства
и коалиции. Если БЮТ во власти блокирует парламент, то кто же тогда Юлия
Тимошенко и их союзники из "НУ-НС"? Думается, что и дальше Тимошенко будет
множить болевые точки, провоцируя команду Президента, в то время как цены
и проблемы будут и дальше уходить в свободное плавание.
Ющенко совершенно правильно с точки зрения тактики старается максимально
долго подержать Тимошенко у руля Кабинета министров. Чтобы ей или окончательно
провалиться, или же начать работать - принимать непопулярные меры, проводить
реформы и по полной загрузиться всем негативом, который будет сопровождать
эти процессы.
http://www.life.donbass.com/index.php?id=3353
РЕГІОНАЛЬНА ВЛАДА
ГЕННАДИЙ
МИНАЕВ: «МЫ ОБЯЗАНЫ НАЙТИ ОБЩИЙ ЯЗЫК!»
Евгений Положий, Инна Клышко, «Панорама», 19.03.2008, Сумская обл.
Депутаты отправляют в отставку сумской исполком… По мнению мэра
Геннадия Минаева, причины затянувшегося конфликта – нечеткое разделении
полномочий между советом и исполкомом, структурированность горсовета по
интересам...
Время летит быстро. Кажется, еще недавно Геннадий Минаев сенсационно
выиграл выборы городского головы г. Сумы. Но календарь не врет - в апреле
2008-го будет уже два года, как он стал мэром. Два года. Но почему-то не
покидает ощущение, что выборы случились вчера. Возможно, потому, что городскую
власть постоянно потрясают какие-то пертурбации: внешние, внутренние, а
чаще всего - и те и другие, а раз в полгода город начинают будоражить слухи:
Минаев написал заявление об уходе. В то же время каких-то новых, принципиальных
решений очень задорный на вид городской голова так в жизнь и не воплотил:
пока депутаты отправляют в отставку исполком, а мер Сум Геннадий Минаев
размышляет о сути власти, хозяйственная жизнь города идет привычным безрадостным
чередом. Что думает городской голова обо всем этом, мы и попытались разузнать.
Г.М.: Да, сегодня действительно имеет место серьезное расшатывание
всей системы. В первую очередь, в основе процессов лежит политическая ситуация
в стране, которая вывела нас в систему власти, законодательно не адаптированную
к партийной системе выборов. Такое положение вещей наблюдается прежде всего
в тех городах, где мэры беспартийные или не принадлежат к большинству.
Один из самых стабильных регионов в отношении власти - Луганск, где в горсовете
более 80% у Партии регионов, где мэр Сергей Кравченко принадлежит к этой
партии и где решения сессии проходят за полчаса пакетными голосованиями.
Но разве жизнь громады в Луганске и Сумах от этого сильно отличается?!
А результаты работы исполнительной ветви власти, хотя и не претендующей
на системность, у нас есть. Не хуже, чем в других городах. Другое дело,
что системность может появиться только при слаженной работе исполкома и
горсовета. Я хочу сказать, что за эти два года мы могли бы достичь большего,
если бы не было этой турбулентности.
r: При Александре Андронове не было пропорциональной системы, но депутаты
создали большинство, и оно блокировало работу мэра.
Г.М.: Может, я не совсем правильно объясняю логику процесса. Видели
ли Вы где-нибудь в устоявшейся демократической системе, чтобы люди, которые
входят в большинство, критиковали большинство? Сейчас в горсовете большинство
принадлежит фракции БЮТ. И секретарь горсовета Петр Гученко, и мой первый
заместитель Сергей Бойко - выдвиженцы БЮТа. БЮТ в свое время голосовал
и за исполком, и за изменения в нем. Понимаю, когда исполнительную власть
критикуют фракции, находящиеся в оппозиции. У нас же какая-то суррогатная
модель. Модель в Луганске - правильная: БЮТ и "Наша Украина" - в оппозиции,
во главе города и большинство в горсовете - представители Партии регионов.
Там соблюдаются канонические законы. Еще пример - Луцк. Мэр - бютовец,
большинство - то же, Партия регионов - в оппозиции. Там зеркальная ситуация
и стабильная власть. Но опять-таки не думаю, что там люди живут лучше,
чем в Сумах.
В таких городах как Сумы, Черкассы, Ивано-Франковск, Чернигов, Днепропетровск,
Николаев и даже отчасти в Одессе (где есть непонятное большинство из депутатов
БЮТа и Партии регионов, поддерживающих мэра-нашеукраинца Эдуарда Гурвица),
ярко выражена неправильная сложившаяся система власти. В большей степени
за это несут ответственность мэры, потому что мэр должен осознавать, и
я это осознаю, что для стабильной работы нужно стабильное большинство,
поддерживающее мэра. Но даже при том, что интересы фракций и депутатов
были бы направлены на удовлетворение интересов громады, процесс приведения
всех интересов к общему знаменателю сложен. А если они в большей степени
направлены на удовлетворение личных, корпоративных или партийных интересов,
то привести их к общему знаменателю, консолидировав вокруг себя большинство,
не представляется для меня возможным.
r: Было время, когда большинство представляли депутаты от "Ночного
дозора" и БЮТ.
Г.М.: Это был период адаптации, и депутаты еще не разобрались, что
к чему, и на этой волне шли на компромиссы, помнили о предвыборных программах.
Был мораторий на выделение земли, приостановление приватизации. Теперь
все изменилось. Сейчас горсовет структурирован по интересам.
Кто на новенького?
r: В чем причина конфликта? И какова глубина конфликта между мэром
и БЮТ, мэром и секретарем горсовета, если такой конфликт есть?
Г.М.: Ситуация в том, что на сегодняшний день БЮТ, не имея своих прямых
представителей в линии заместителей (Бойко они уже не считают своим, Евгений
Сиденко - уже не заместитель, а советник, а Константин Ефименко появился
недавно) пытается перебрать, вернее, перебрал на часть депутатского корпуса
полномочия исполнительной власти. У меня нет конфликта с БЮТом как с партией
и идеологией. Есть неоднозначность понимания ситуации: если ты депутат
и член комиссии, то это еще не значит, что решение комиссии должно выполняться
мэром или его заместителем. У нас получается, что мой заместитель принимает
управленческое решение, и оно еще до воплощения подвергается ревизии депутатской
комиссией. В основном этим злоупотребляет комиссия по ЖКХ. Кто несет персональную
ответственность, вплоть до уголовной? Мэр. Заместители, начальники управлений.
Должностные лица. Что я могу сделать депутату? Не могу объявить выговор,
неполное служебное соответствие, уволить. Получается, что депутатские комиссии
(в основном земельная и ЖКХ) перетягивают на себя функции исполнительной
власти, а ответственность за это несут другие. Если есть два центра принятия
решений: мэр (с заместителями и исполкомом) и секретарь горсовета (с депутатскими
фракциями и комиссиями). Не может быть в одном улике две матки. Не будет
порядка! Законом разграничены функции, но если люди выходят за рамки своих
полномочий?! Например, я в этом кабинете советуюсь со своими заместителями
по поводу возникшей проблемы. Возникает какой-то вариант решения. Я, в
принципе, оперативно могу принять решение, но тут сразу начинается: надо
обсудить в комиссиях, заручиться поддержкой... Нет вопросов. Идем и получаем
нуль на выходе. В этом и есть основная проблема.
r: Вы уже получили от Петра Гученко предложения по новому составу исполкома?
Г.М.: Не думаю, что предложение может появиться так быстро. Это должно
быть публичное, официально оформленное письменное предложение, а для этого
нужно провести массу мероприятий в самом БЮТ. Хотя партийцы неоднократно
заявляли, что вмиг закроют не одну линию заместителей. На самом деле это
не так - кадровый голод испытывают все.
r: Если Вас не устроят кандидатуры, какими будут дальнейшие действия?
Г.М.: Что значит - не устроят? По формату моего предложения меня должны
устроить любые предложения БЮТ. Если будут нюансы - будем обсуждать кандидатуры.
Их, в принципе, не смущала линия заместителей - их смутила кандидатура
Анатолия Бондаря.
r: Чем она их смутила?
Г.М.: Его отношением и связями с Партией регионов.
r: У нас теперь всегда будут назначать на должности по партийному принципу?
Г.М.: Петр Михайлович считает, что это правильно. Профессионализм плюс
партийная принадлежность. При этом не отрицается, что могут быть непартийные
люди.
r: Какие фракции Вас поддерживают с вашим вариантом исполкома?
Г.М.: Никакие. Этот состав исполкома я уже не буду выносить на голосование.
Он не пройдет. Теперь надо думать не о том, кто будет выполнять те или
иные функции, а о стабилизации работы - иное смерти подобно. Если для этого
нужно назначить на должности всех заместителей бютовцев, внесу такое предложение
на сессии.
r: Насколько нам известно, на первого заместителя БЮТ будет подавать
кандидатуру Евгения Сиденко. Кого выберете Вы - Сиденко или Бондаря?
Г.М.: Вы неправильно понимаете ситуацию. Я не буду выбирать - я буду
рассматривать и вносить на голосование в сессионный зал.
r: Если не найдете общего языка, что дальше?
Г.М.: Мы обязаны найти общий язык. В противном случае мне трудно прогнозировать
ситуацию - она может развиваться неадекватно. Сумчане же не поймут - ни
меня, ни БЮТ.
r: В последнее время некоторые депутаты настаивают на отчете секретаря
горсовета. Вас лично его работа устраивает?
Г. М.: Петр Михайлович вездесущ. Он может работать и секретарем.
Горожане могут остановить кризис
r: Ваша идея референдума с чем связана?
Г.М.: Она до сих пор не утратила своей актуальности, но время уже играет
против этой идеи. Это рефери между мэром и горсоветом, хотя трудно в создавшейся
ситуации апеллировать к громаде. Большинство сумчан не знают о наших трениях
и видят лишь внешнюю составляющую. В создании людей власть мэра абсолютна.
Мэр сказал, чтоб убрали бумажки - и завтра все дружно пошли эти бумажки
убирать!
Наша беда в том, что обычным людям это не нужно - разбираться, кто
прав, кто виноват. Они выбрали и мэра, и горсовет - работайте. Было бы
нужно, уже давно были бы определенные процессы от общественных организаций
и рядовых жителей, которые поинтересовались бы - чего они там грызутся
и доколе это будет продолжаться? Разбираться будут, когда все рухнет, вернее,
совсем не будут разбираться, а раздадут на орехи и мне, и БЮТу. На выборах...
r: Референдум в данной ситуации Вы расцениваете как арбитра?
Г.М.: В конце концов, все должна решать громада. Всех это пугает -
меня нет. Любой результат для меня будет приемлемым.
Мэр или английская королева
r: Периодически циркулируют слухи, что Минаев пишет заявление или написал
заявление и сбежал в Канаду. Не собираетесь добровольно покидать пост мэра?
Г.М.: В этой жизни ничего гарантировать нельзя. Покажите мне хоть одного
человека, который видел это заявление. Нет этого заявления. Заявление может
появиться, когда я увижу полную бесперспективность моего пребывания на
посту мэра.
r: Что подразумевается под полной бесперспективностью?
Г.М.: Статус английской королевы меня не устраивает. "Подпишите решения
сессии, и можете быть свободны..." - в таком статусе работать я не соглашусь.
Это для меня будет тот барьер, за которым - пропасть. На сегодняшний день
меня дрейфуют к этой позиции. Конфликт в том, что мы движемся к потере
мэром властных рычагов. Нести ответственность за процессы, на которые я
не влияю, не буду. Но с другой стороны, трудно меня лишить полномочий,
которыми по закону наделен исключительно мэр. Так что и у горсовета вариантов
также не много: или со мной договариваться, или "уходить" меня двумя третями
голосов.
Кризис тендера
r: Если говорить о ситуации в стране и той проблеме, с которой начали,
- тендерах. Ситуация критическая?
Г.М.: Ситуация уже за гранью критической. В стране коллапс. Сейчас
в школах и садиках мы кормим за родительские деньги, на грани - больницы.
Город остановится во всех сферах жизнедеятельности. Директора коммунальных
предприятий уже все "сидят", они ходят и дают пояснения в прокуратуре,
милиции, суде. Мы - нарушители закона. В образовании мы уже израсходовали
те 15% средств, которые можем использовать по старым закупкам в 2008 г.
Тендеры не проводятся потому, что участникам за них надо платить немалые
деньги. Кроме того, сама процедура длительна и чрезвычайно сложна. Нет
желающих. Надо вернуться к закону о тендерных закупках 2004 г. - и тогда
все станет на круги своя.
Сегодня на местах нет выхода из ситуации. При этом при всем силовой
блок использует эту ситуацию и искусственно делает из моих подчиненных
преступников. В условиях такого закона сложно его не нарушить. Кроме того,
за участие в тендерах "общественной организации" в Киев безвозвратно уходят
10% от суммы. Жизненно важно, что бы Верховная Рада собралась и отменила
существующий закон о тендерах уже на ближайшей неделе.
r: А если нет?
Г.М.: Тогда не будет воды, мы не сможем кормить людей в больницах,
предоставлять другие услуги, например скорой помощи. Транспорт остановится.
В ближайшую неделю лично меня не смущают отношения мэр - горсовет (это
на ближайшей неделе вторично) - меня смущает коллапс, который может настать
в городе. Вчера в почте пачка писем от родителей школьников и детсадовцев.
Вопрос один: чего ты там сидишь? Может, не знаешь, как кормят детей и дополнительно
собирают деньги?
Проблемная коммуналка
r: Ситуация в ЖКХ плачевна. Начальник управления Владимир Кулишенко
прекрасно себя чувствует, даже успешно провалив подписание договоров между
жильцами и ЖЭКами. По скверам и пешеходным улицам ездят машины. Никто ничего
не делает.
Г.М.: Это действительно так. Кулишенко, к вашему сведению, отправился
в суд оспаривать два последних выговора. Длительное время он пользовался
защитой БЮТа, но в последние несколько месяцев мне удалось убедить, что
не того защищаем. Ситуацию можно исправить, но мне не дают. В первую очередь
БЮТ. Все мои предложения с "Сумыжилкомсервисом", с новой схемой вывоза
отходов блокируются. Петр Михайлович больше верит депутатам, чем мне. Не
знаю, почему это происходит, но это так. Когда я говорил, что в основе
новой системы очистки города должны лежать весовые показатели, мне говорили:
"Кому это надо?" По данным, в 2006 г. в городе образовано 120 тыс. тонн
ТБО и ежегодно на полигон вывозится около 537 тыс. кубометров отходов.
После того как на полигоне установили весы и каждая машина взвешивается,
мы видим, что за шесть месяцев осенне-зимнего периода на полигон вывезено
чуть больше 150 тыс. кубов мусора. Если умножим на весенне-летний коэффициент
1,3 (даже 1,5), когда отходов больше, получим, что в Сумах за год "рождается"
не 537, а 350 тыс. кубов мусора. 380 тыс. -- максимум. В расчетах "Сумыкоммунтранса"
475 тыс. кубов заложено. Примерно 35% лишних денег.
r: Получается, в тарифе треть - лишняя?
Г.М.: Мы теперь это увидели. И когда Владимир Чертков понял, что это
безвозвратно, появились новые машины, евроконтейнеры. Я, как математик,
видел схему, которую мы с Ярославом (Ярослав КУЦ - заместитель по ЖКХ)
просчитывали в 2006 г. Теперь Чертков не хочет платить за использование
полигона. Мы говорим: давайте определим "Сумыжилкомсервис" решением исполкома
исполнителем этих услуг. Он будет собирать деньги с населения и рассчитываться
с перевозчиками за вывезенный объем. Сегодня "Сумыкоммунтранс" вывозит
за 22 грн. 1 куб: 20 грн. ему на перевозку, 2 грн. - на полигон. "Фрунзе-сервис"
готово заключить не по 20 грн. куб, а по 14 грн. На содержание полигона
будет не 2 грн., а 8! Там можно будет сделать нормальную эксплуатацию и
достроить все, что нужно. Мне говорят: как бы чего не вышло. Нет, мол,
у нас замены Черткову. А я говорю - есть! Объявим конкурс на перевозчика
ТБО, укажет лучшие условия (цена перевозки, контейнеры) - пусть работают.
Но работают по весу!
Единомышленники-оппоненты
r: Судя по всему сказанному, комиссия по ЖКХ - ваш главный оппонент.
Но ее же возглавляет представитель "НД" Владимир Руденко. Получается, однопартиец
вам постоянно вставляет палки в колеса?
Г.М.: Нет у меня однопартийцев. Горсовет, повторяю, структурировался
по интересам.
r: У Вас нет влияния на "НД"? Вы не можете инициировать собрание и
исключить перебежчиков?
Г.М.: Как раз могу. Я жду решения Конституционного суда и решение ЦИКа
по киевским перебежчикам БЮТа. Перебежчиков из "НД" во фракцию БЮТ настигнет
или императивный мандат, или досрочные выборы. "НД" ко мне можно привязывать
только по исторической принадлежности. Единственный аргумент по всему "НД"
- ликвидация блока. Он у меня в руках. Они об этом знают.
r: Как это будет корреспондироваться с результатами выборов? Ликвидация
блока - это, по сути, новые выборы.
Г.М.: Да. Хотя у нас нет, как в ВР, такой нормы, как две трети. Если
останется 55 депутатов, это ж как надо будет собирать 39, чтобы был кворум!
Тогда акции Партии регионов и КПУ так возрастут в цене! Им будут платить
только за присутствие в зале.
r: Почему Вы не говорите об этом? Вас напрямую связывают с "НД" и считают
вашей фракцией. Получается, Вы от них отказываетесь?
Г.М.: Не от "НД", а от того вектора, который он взял и который я не
разделяю. Уход пяти депутатов из фракции связываю с тем же. Тут надо выбирать:
или свои интересы, или интересы громады. Если "НД" декларировал, что идет
во власть, чтобы ее изменить, то сегодня можно говорить о том, что часть
депутатов "НД" не хотят ничего менять.
r: У Вас нет 100-процентной уверенности, что Вы выиграете выборы мэра,
но выборы в горсовет однозначно выиграет БЮТ, и все таким образом вернется
на круги своя.
Г.М.: Не совсем разделяю Вашу категоричность, что БЮТ возьмет абсолютное
большинство. При этом в новом списке БЮТ будет более жестко представлена
партийная вертикаль и идеология. В принципе, по большому счету, я антипод
левоцентристского движения, я приверженец праволиберального пути, того,
что исповедует часть "Нашей Украины". Но в создавшейся ситуации я на стороне
Юлии Тимошенко, потому что мы долго говорили о том, что земля - через аукционы,
но ничего не делали, а теперь есть Закон и постановление Кабмина по этому
поводу. Это сильно. Я уважаю людей, которые принимают решения.
На нынешнем этапе усиление партийного влияния из центра на фракции
в местных советах, как бы это ни выглядело странным, я приветствую, если
в какой-то момент там не произойдет искривление позиций. Выходя на новые
выборы, руководитель каждой партийной организации будет думать, кого включать
в списки. Есть уверенность, что списки БЮТ будут чище по помыслам.
Если будут выборы и будет новая фракция, надо будет осознавать, что
есть Минаев и есть БЮТ. Как два берега реки. И надо сделать, чтобы эта
река была чистая и красивая.
Избирательность Фемиды
r: Много неудач в судебных решениях по увольнениям, много протестов
прокурора. Вы довольны, как работают силовые структуры, правоохранительные
органы?
Г.М.: Один из самых сложных вопросов. Почему я, как белая ворона, в
этом политикуме? Потому что до сих пор существовало и сейчас существует
такое понятие, как "работать" с судами, прокуратурой, милицией. Уже два
года прошло, и я не исповедую этот принцип. В этом, наверное, и вся моя
беда. То, что нужно для судов, мы делаем: нашли помещение административному
суду, сделали дорогу к хозяйственному. Городской прокуратуре помогли капитально
отремонтировать здание. И многое другое по всем структурам.
r: Ваши политические оппоненты говорят, что у Вас есть друг - мэр Харькова
и поэтому Сумской горсовет выигрывает дела в Харьковском апелляционном
суде?
Г.М.: Это неправда. Кстати, у меня там есть еще и другой друг - Арсен
Аваков. Даже больший друг, чем Михаил Добкин. Я их знаю давно, мы вместе
учились. Но я никогда не пользовался протекцией Добкина.
И по Петренко, и по Щербаку Фемида не на стороне мэра. Это не значит,
что мы неправильно поступаем или некачественно готовим документы, - это
говорит о том, что в Сумах есть определенная каста людей в местном самоуправлении,
в правоохранительных органах и судах, которая считает, что настоящими хозяевами
города являются они, а не мэр и депутаты. И они до сих пор очень опечалены
тем, что мэром стал человек, который не входит в эту касту. У меня нормальные
отношения с первыми лицами прокуратуры, судов, милиции, но это не влияет
на качество происходящих между нашими структурами процессов. Нужна перезагрузка
не только в исполнительной власти - она нужна и в правоохранительной среде.
Моя проблема в том, что мои с ними отношения сугубо служебные.
Самая сложная ситуация по Петренко. Те народные депутаты, которые ходатайствовали
о нем, после того как я написал сопроводительную записку и отправил нарочными,
сказали, что снимают свои ходатайства. Во всяком случае, больше не поднимают
эту тему.
Снова "ТехНова"
r: Проясните ситуацию с "Сумытеплоэнерго". В сентябре 2006 г. приняты
новые тарифы на тепло. Фракция БЮТ Вас поддержала. Потом, когда БЮТ объединился
с "Нашей Украиной", они начали требовать уменьшения тарифа. Параллельно
возник вопрос об исполкоме.
Г.М.: Ситуация крайне неприятная. Но сначала немного истории. В 1998
г. арендаторам ТЭЦ было ЗАО "ПТС", затем "СумыТЭКо", впоследствии произошла
смена менеджмента предприятия, и оно стало щербаневской структурой. Несколько
позже появился "Сумыгазсбыт", по сути уже четвертый арендатор. В 2005 г.
и.о. мэра Сергей Клочко пошел не по пути конфликта, а по пути договоренностей.
Расставание с "Сумыгазсбытом" и замена на "ТехНову" была полюбовной. Уходя,
"Сумыгазсбыт" взял что ему положено, и даже больше.
В августе 2005-го у "Сумыкоммунинвеста" в "Сумытеплоэнерго" было 39%.
Мы приходим в апреле 2006 г., и с мая до середины июля ведем войны. Понимаем,
что взнос "Сумыкоммунинвеста" не сделан и сделан быть не может. Я тогда
хотел сделать то, что решили сейчас: передать ТЭЦ и сети КП "Сумытеплоэнергоцентраль".
Стартуем с нуля, инвестиции только через КП. В июле 2006 "Сумытеплоэнерго"
ничего не делало. Жалею, что недодавил ситуацию, а согласился на 50 на
50. Вернее, это мое предложение было от осознания того, что в противном
случае не войдем в отопительный сезон. Пошел на попятную, как будто на
компромисс. Это было 22 июля, а 14 августа мы бы теряли долю в предприятии,
как мы ее в итоге и потеряли. Задним числом понимаю, что, может быть, было
бы лучше долю потерять тогда. Я не стал додавливать ситуацию. Мы начали
искать способ, как внести долю. Нашли решение - право пользования помещениями,
когда НДС вроде бы не возникает. С августа 2006 г. по февраль 2007 г. нас
на предприятии вроде бы и не было, но и делить там было нечего. Сергей
Кравченко принял помещения в пользование, но их не провели по бухгалтерии,
так как снова возник НДС. В итоге мы вышли на схему внесения бюджетных
средств - 4,2 млн. грн. в "Сумыэнергоцентраль". Средства не потеряли бы
"бюджетность", если бы мы их вложили, например, в капитальный ремонт сети
Курского микрорайона, но и осели бы в уставном фонде...
В этот момент узнаю о решении суда, что нас там нет. Решение суда окончательно
убедило меня в том, что с этим инвестором не стоит иметь дела...
r: Что Вы будете делать с иском "ТехНовы" о признании решения о расторжении
договора аренды недействительным и обращением "ТехНовы" о модернизации
станции? Допускаете ли Вы, что такое решение может быть принято через суд?
Г.М.: У искового заявления об отмене решения сессии судебной перспективы
нет. Решение законное и правильное - имеем право. Что касается возможного
требования о 62 млн. грн. - это полный нонсенс. "32 млн. грн. - разница
в тарифах". Извините, в папке лежат обязательства компании в течение года
не повышать тарифы, а в этих 32 млн. сидят и 2005, и 2006 годы. О какой
разнице в тарифах можно говорить далее, если их изменили?! А если будет
разница в тарифах, то обращайтесь в Киев за взаимозачетом. Местный бюджет
к этому никакого отношения не имеет. Мы установили тариф, они же его в
суде отстаивали, т.е. были с ним согласны... Когда осенью 2007-го газ подорожал,
то разница в тарифах, может, и возникнет, если они ее еще докажут... Что
касается "8 млн. грн. по мелочам", "Водоканал" им действительно должен
за третий подъем более 1 млн. грн. Это мы признаем. Что касается долгов
населения, то при чем здесь город?! Оставайтесь хоть на 7 лет и собирайте
долги! Из всех названных 62 млн. грн. признаю 1,1 млн. грн. долга "Водоканала".
r: Какая сегодня ситуация на ТЭЦ?
Г.М.: На сегодняшний день долги "Сумытеплоэнерго" перед НАК "Нефтегаз
Украины" составляют 28,8 млн. грн. Завтра могут отключить горячую воду
- у них не хватит мощности котлов. У них нет лимитов обеспечения газом
не то что на декаду, а на день. Сегодня газовики пытаются попасть на предприятие
и прекратить подачу газа. Будут (обратите внимание: я сказал не будем,
а будут) топить углем.
Раньше на всех заседаниях Кабмина я ссылался на договор между "ТехНовой"
и "Нефтегазом" на переработку газа, и Сумы не трогали. С января 2008-го
этот договор по давальческой схеме отменен, и сразу долг вырос до 28,8
млн. грн.
Ситуация плохая - и заложники в ней и "ТехНова", и я, к моему сожалению.
Относительно судов. Пусть судятся. Мы постараемся доказать нашу правоту.
Признаю, что на сегодня именно я в самом дурацком положении: долей нет,
предприятие арендуется, с моей точки зрения, недобросовестным арендатором.
Зато "Сумытеплоэнерго" (как наше общее предприятие) выполняло главную функцию
(подача отопления и горячей воды). Но за 2,5 года они не доказали свою
способность стать инвестором для ТЭЦ. Предложение "Давайте установим турбину"
непонятно. Они должны понимать, что сессия не даст им разрешения. Ни один
суд Украины не признал объект приватизационным, если нет добровольного
согласия на улучшения. Это, если говорить о перспективе... Отдаю отчет,
что можем проиграть суды.
r: Что дальше?
Г.М.: 25 марта - срок уведомления о разрыве договора аренды. Уведомление
будет направлено, и 16 апреля будет иск о расторжении договора аренды.
Уверен, что город может сам эксплуатировать ТЭЦ. Надо будет найти 7-8 млн.
грн. на старт отопительного сезона. Понимаю, что кандидатура директора
"теплового" коммунального предприятия должна быть согласована с БЮТ и даже
Юлией Тимошенко.
АНДРІЙ
ПОГОРЄЛОВ: «УЖГОРОДЦІ ВЖЕ ЗАРАЗ МОЖУТЬ ПОРІВНЯТИ, ХТО ІЗ КЕРІВНИКІВ ДІЙСНО
ДБАВ ПРО ІНТЕРЕСИ МІСТА»
Руслан Ковальчук, «Старий Замок Паланок», 19.03.2008
Начальник держуправління навколишнього природного середовища в Закарпатській
області Андрій Погорєлов про екологічні, земельні, енергетичні проблеми
обласного центру.
На жаль, у нас, попри постійні розмови про необхідність системності
у роботі влади, усе й далі залежить від особистості керівника на тій чи
іншій посаді. Ужгороду не поталанило особливо – мер, який став ним тому,
що постійно позиціонував себе як будівник, за два роки керування містом
засвідчив, що він, навпаки, скоріше руйнівник.
Це не лише як ужгородець, а й у силу своєї нинішньої посади, добре
знає начальник держуправління навколишнього природного середовища в Закарпатській
області Андрій Погорєлов.
— Андрію Вікторовичу, звичайно, годі втриматись, аби не почати з того,
що ви не лише представник молодого покоління, колишній депутат обласної
ради, тривалий час жили і працювали у Києві, але й син попередника нинішнього
мера — Віктора Погорєлова…
– Тому мені хотілося б бути максимально об’єктивним і безпристрасним,
оцінюючи нинішню ситуацію в місті. Хоча я все-таки син свого батька і більше,
ніж інші, бачив, як він, будучи міським головою, переймався проблемами
Ужгорода і започаткував багато важливих проектів для їх вирішення.
Уся та критика, яка сипалася на мера Погорєлова з преси, підконтрольної
Сергію Ратушняку, дуже важко сприймалася не лише батьком, але і в сім’ї,
адже подавалася у дуже брутальній формі й не відповідала реаліям, тому,
що робилося насправді. Часто з точністю до навпаки.
Наприклад, лунали голослівні звинувачення Віктора Погорєлова з формулюваннями
“дерибан землі”. Хоча якраз тоді, коли він був мером, в Ужгороді почали
запроваджувати продаж земельних ділянок з аукціону. А нинішня міська влада
успішно “забула” про цей прозорий механізм. Мабуть, тому, що він приносить
користь місту, а не чиїмсь приватним кишеням. Натомість нині міська газета
цинічно почала друкувати списки людей, які нібито подали заяви на отримання
земельної ділянки з 1990 року. Але ж нинішня команда працює вже два
роки, то кому і чому, питається, ділили досі? Хай би і ці списки надрукували
в газеті!
Ужгородці вже можуть порівняти: за якого керівника міста справді триває
“дерибан” землі. Так само можна спостерігати за повідомленнями журналістів
та правоохоронних органів, що зараз робиться з нерухомістю. Рейдерські
захоплення приміщень, відбирання орендованих площ, що належали колективам
більше 40-50 років – так нова генерація бізнесменів та політиків, за допомогою
різних судових рішень, маніпуляцій забирає комунальне майно на свою користь.
Архітектура міста теж бажає кращого: я – корінний ужгородець і хотів
би, щоб Ужгород був, принаймні, як Кошице, Ніредьгаза, Дебрецен. Наші сусіди
намагаються зберегти центр міста в його історичній, естетичній унікальності.
А у нас, виглянути хоча б із вікна кабінету на Швабську, видно, як кожен
підприємець будує, що хоче, – 5-6 поверхів. І ніхто не дбає про єдиний
вигляд Ужгорода. Не кажучи вже про те, що не завершена експертиза щодо
генплану міста. Вочевидь, міській владі вигідніше, аби люди не знали, де,
які і чиї землі, яка перспектива розвитку.
Ще одна нагальна тема: раніше в обласному центрі проходили різні фестивалі,
святкування. Наприклад, дуже цікавими були Дні Ужгорода, які супроводжувались
виходом, як у давні часи, усієї міської влади з відповідними атрибутами
– кіньми, під бій барабанів. Люди ж також колись повинні відчути, що День
народження є не лише у них особисто чи у близьких, а й у їхнього міста,
мають ним гордитися. Торік же День Ужгорода перенесли на іншу дату – виключно
з кон’юнктурних інтересів, можливо заради приїзду партійного лідера. А
взагалі, святкування звели до банальної дискотеки для молоді, після якої
– у душах порожньо, а на вулицях хіба купи сміття, які ще тиждень потім
не прибирають.
Так само і з міжнародним співробітництвом. Можливо, воно ведеться,
але ми не бачимо ні ділових контактів мера, ні приваблення інвесторів.
На жаль, ситуація в Ужгороді у багатьох сферах і галузях нині дуже
критична.
— Вам, як екологу, очевидно, не байдужі й проблеми зі сміттям…
– Так. Але ж попередник нинішнього мера, мій батько, якого, до речі,
Ратушняк за сміття нещадно критикував, якраз і започаткував роботу зі збору
та вивезення відходів. Зокрема, перед кожним приватним будинком у районі
вул. Загорської стояли баки, їх постійно прибирали, а зараз і цього
немає.
У пресі часто повідомляється, що держава й область не надають можливість
місту збудувати сміттєпереробний завод. Але я особисто торік зустрічався
із заступником мера Ужгорода з приводу фінансування з державного фонду
охорони навколишнього природного середовища спорудження такого заводу.
Однак зацікавленість міська влада чомусь не проявила, мотивуючи це можливим
комерційним проектом.
Залишається вкрай гострою проблема, яка існує багато років і вже почала
вирішуватись за мера Погорєлова – стан водозаборів та очисних споруд Ужгорода,
проведення водогону в Доманинці. Страшно навіть прогнозувати, що буде за
якісь кілька років. Украй гостра необхідність фінансувати, реконструювати
очисні споруди і насосні станції. Може якісь програми щодо цього і блукають
кабінетами мерії, але люди ніяких кроків щодо їх втілення не бачать.
Не менше проблем і з цвинтарем.
Або ж критика з боку так званої “жовтої преси” щодо собак. Мовляв,
за Погорєлова були негуманні методи боротьби з ними. Нинішня ж мерія викликала
шквал обурення рішенням труїти тварин, аби вони ще кілька днів здихали
на очах у перехожих та дітей (до речі, міська влада цинічно відмовляється
від цих своїх дій).
Щодо опалювального сезону, то я, працюючи в Києві, якраз був свідком,
наскільки батько переживав за постачання газу для міста, аби ужгородці
мали тепло. Взимку він постійно бував і у “Нафтогазі”, і в Мінпаливенерго,
вирішував проблеми на особистих, ділових контактах. За Ратушняка ж опалювальний
сезон починався із запізненням, зі скандалами. У літній період городяни
не мали теплої води, а протягом зими спостерігалися постійні збої, відключення
цілих житлових кварталів, будинків. Цим самим людей просто змушують встановлювати
автономне опалення.
Хоча та ж преса, яка за будь-що критикувала мера Погорєлова, наразі
мовчить – ніби проблем в Ужгороді немає і все гаразд. Здається, методи
роботи нинішнього мера з часів, коли він був в опозиції, зовсім не змінилися.
— Ви були і депутатом обласної ради, отож, можете порівняти роботу
нинішнього та попереднього депутатських корпусів.
– На мій погляд, депутати облради від Ужгорода раніше працювали активніше,
ініціативніше. Можливо, тому, що це були інші люди, а може й через те,
що нинішні, обрані за партійними списками, і більше відповідають перед
партійними лідерами, ніж перед конкретними виборцями.
Щодо міського депутатського корпусу, то нині у мера – абсолютна більшість,
і він може будь-які рішення провести через сесію і втілити їх у життя.
Хоча, знову ж таки, депутати, обрані за партійними списками, далекі від
своїх безпосередніх виборців і не вирішують їхні конкретні проблеми.
Інша проблема – непрозорість роботи мерії і депутатів. Мій батько щороку
виходив публічно звітувати перед громадою міста. Це було безпрецедентним
кроком, і будь-хто міг безпосередньо підійти – без черги під кабінетом,
запису на прийом – і запитати мера про те, що цікавить. Нині ж Ратушняка
не бачить ані преса, ані, тим більше, громада, а якщо й бачать, то хіба
учасником чергового скандалу.
Найбільш прикро, що нинішня міська влада позбавляє нас і наших дітей
майбутнього, бо таке місто, яке вони, руйнуючи, будують, – не для ужгородців,
а лише для купки обраних.
– Яким ви бачите майбутнього мера Ужгорода?
– Таким, як Ратушняк, – не місце в ужгородській владі, адже вони діють
лише на негативі, скандалах та агресії. Натомість повинна прийти людина
нового покоління, з іншим світоглядом, толерантна, виважена, яка би працювала
не деструктивно, а на благо Ужгорода. Майбутнє – за молоддю.
ГОЛЕ АДМІНІСТРУВАННЯ
ПО-ЗІНЬКІВСЬКОМУ
Олег Кулініч, «Зоря Полтавщини», 18.03.2008
Голова Зіньківської РДА не вважає турботу про людей своїм обов’язком.
А як же тоді виконання Конституції України, законів України?
Минуло майже три місяці з часу висловлення недовіри голові Зіньківської
РДА В.І.Паламаренкові. Здавалось би, протягом цього періоду в житті району
мали відбутися значні зміни, хтось повинен би осмислити свої помилки, хтось
– зробити певні кадрові перестановки… Як і чим живе Зіньківщина сьогодні,
після першої в її історії публічної незадовільної оцінки роботи високого
керівництва?
Голова (і досі!) Зіньківської РДА, який публічно на сесії районної
ради 21 грудня 2007 року в присутності голови ОДА заявив, що подасть заяву
про звільнення з посади в разі висловлення йому недовіри, очевидно, забув
про свої тодішні наміри. Тепер Володимир Іванович міцно тримається за крісло,
чинячи шалений опір намаганням депутатів домогтися-таки виконання законного
рішення Зіньківської районної ради. Не аналізуючи помилок своєї попередньої
незадовільної роботи, не шукаючи шляхів їх виправлення, не дотримавшись,
врешті-решт, свого “чоловічого” слова про звільнення з посади, пан Паламаренко
гарячково намагається довести, що рішення про недовіру було помилковим,
що тільки він сам має рацію, а 57% депутатів районної ради глибоко помиляються
в оцінці його діяльності. Способи доведення цієї сумнівної тези зовсім
не оригінальні. Вони повністю запозичені з методів керівництва районом
іще радянських часів: розчавити опонентів тиском, здійснюваним за допомогою
підвладних голові РДА районних структур. Свій робочий день В.І.Паламаренко
починає не з виконання безпосередніх обов’язків, які мав би добре знати
як дипломований магістр управління суспільним розвитком (до речі, одержавши
освіту за державний кошт), а з роздавання підлеглим завдань: на чому можна
підловити і як придавити тих, хто й досі продовжує добиватися звільнення
з посади особи, яка втратила довіру громадян через свою незадовільну роботу.
Одночасно голова РДА всіляко виставляє напоказ “досягнення” адміністрації
та власні, завдяки яким життя в районі, на думку Володимира Івановича,
просто-таки розцвітає.
Як людина, котра має вищу економічну освіту, проведу невеликий аналіз
цих “досягнень”. Наприклад, найбільший козир голови РДА – перше місце в
області за темпами зростання обсягу інвестицій в основний капітал у 2007
році. Аж 843%! Надзвичайно вагомий результат, але тільки на перший погляд.
Так, інвестиції є, та яку користь вони дають територіальній громаді, якщо
середня заробітна платня у нас майже найнижча в області (передостаннє 24
місце, згідно з даними управління економіки Полтавської ОДА)? Що таке інвестиція?
Це всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що укладаються в об’єкти
підприємницької й інших видів діяльності, в результаті якої створюється
прибуток і досягається соціальний ефект. Що таке соціальний ефект для територіальної
громади? Це реєстрація підприємства на території району, створення робочих
місць, заробітна плата, сплата податків. Саме за рахунок цього підвищується
соціальний рівень життя та наповнюється місцевий бюджет. Тому інвестиція
– це не красивий дах із металочерепиці, металопластикові вікна і пофарбований
фасад, а зайнятість населення та надходження до районного бюджету.
Біда в тому, що більшість немісцевих інвесторів, яким і надає перевагу
наша РДА, не дуже добросовісно ставиться до виплати зарплати, інколи занижуючи
її реальні розміри (виплачуючи в конвертах) чи взагалі не звітуючи про
створення робочих місць, щоб знизити суми податків та страхових і соціальних
виплат. Через це страждає місцевий бюджет – якраз той аспект, який має
бути головним у діяльності голови РДА. То який зиск від таких інвесторів?
При цьому 40% підприємств – збиткові (20 місце в області). По суті, промисловість
у районі відсутня, втрачені навіть ті переробні підприємства, які успішно
діяли раніше: консервний та молочний заводи. Зменшив обсяги продукції хлібокомбінат,
який не витримує жорсткої конкуренції та не має ніякої підтримки місцевої
влади. Зменшились обсяги промислової продукції, тоді як в інших районах
– зросли (у нас – 16 місце). Маємо 22 місце з 25 за темпами зростання житлового
будівництва – воно просто відсутнє, єдина будівельна організація району
– ПМК-293 – також утрачена. Саме цими питаннями й повинна займатися виконавча
влада в районі. А голова РДА все звітує про високе рейтингове місце в області,
не замислюючись, чи потрібні такі інвестиції взагалі. Й у той же час усіма
силами гальмує справді варті уваги інвестиційні проекти на суми до 5 млн
грн, залучаючи до справи районні дозвільні служби. Бо інвестор – опонент,
який хоче порядку в районі й виконання рішень сесій районної ради.
Цілком погоджуюсь із думкою голови Полтавської ОДА В.М.Асадчева, висловленою
під час наради з робочим активом Зіньківського району: не можна надіятися
на одне приватне промислове підприємство в районі (Зіньківський комбікормовий
завод – далі ЗКЗ). Слід повчитися, як це вирішується в інших районах області,
де повертають, відновлюють свої, втрачені колись, підприємства. А В.І.Паламаренко
заявляє, що саме ЗКЗ – єдине успішне підприємство, від якого залежить обсяг
виробництва промислової продукції в усьому районі. Так хіба це добре? І
хіба можна миритися з такою ситуацією й надіятися на єдине приватне підприємство,
діяльність якого теж залежить від багатьох ринкових факторів? А де ж колишні
обіцянки нинішнього голови РДА відновити роботу втрачених заводів?
Не кращі справи й у сільському господарстві району – галузі, яка є
основним наповнювачем бюджету, від якої найбільше залежить добробут зіньківців.
Так, є непогані успіхи в рослинництві, гарні врожаї в окремих господарствах.
Але це заслуга зовсім не РДА чи її голови. А слова про немісцевих інвесторів,
сказані вище, в першу чергу стосуються якраз тих агроформувань, які, крім
того, не бажають реєструватися в Зіньківському районі. Та ця ситуація не
хвилює пана Паламаренка, який в основному сам і сприяв появі цих орендарів
у районі. Не переймається він і складними інвестиційними процесами у проблемному
на сьогодні господарстві СБК “Україна”. Тут у взаєминах між потенційними
інвесторами та власниками земельних ділянок (паїв) загальною площею понад
5 тис.га ріллі не розбереться вже, мабуть, ніхто й ніколи. Адже процес
укладання договорів оренди землі за земельні ділянки (паї) був неконтрольований.
Тому при їх державній реєстрації почали з’ясовувати, що на одну й ту ж
земельну ділянку укладено по кілька договорів з різними орендарями, і такі
випадки непоодинокі. Як наслідок, ухвалою суду припинено реєстрацію всіх
договорів, земля не обробляється, люди не отримують орендної плати. Аналогічна
ситуація і з майновими паями. Причиною є те, що громадянам – власникам
земельних і майнових паїв – абсолютно не надається правова допомога, вони
не володіють інформацією про орендарів, яких заводить в район голова РДА.
Залучення нових інвесторів у сільське господарство району для В.І.Паламаренка
– справа не нова. Але, як правило, в таких господарствах все це закінчувалося
невдоволенням людей щодо виплати їм орендної та заробітної плат, знищенням
матеріально-технічної бази, занепадом тваринництва. Тому, щоб такого не
було, треба розумітися в цих питаннях. Для цього, перш за все, потрібно
систематично проводити моніторинг окремо по кожному господарству щодо сплати
ним податків і зборів до місцевих фондів, які кошти вони виділяють на утримання
та розвиток соціальної сфери. На сьогоднішній день цю роботу РДА не робить.
Тут РДА абсолютно не виконує своїх обов’язків, а від того в першу чергу
страждають люди. Мабуть, голова РДА не вважає турботу про людей своїм обов’язком.
А як же тоді виконання Конституції України, законів України?
Стиль керівництва голови Зіньківської РДА за цей час не те що не змінився
на краще, а став іще авторитарнішим. Аякже: відчуває, що можна й далі збіднювати
район, робити помилки – й не нести за це відповідальності! Адже його так
і не звільнили за три місяці, отже, рішення народних обранців Зіньківщини
не має ніякого значення, його просто ігнорують. Колись пан Паламаренко,
борючись зі своїми опонентами та виступаючи за залучення немісцевих інвесторів,
заявляв, що не допустить ніяких монополій у районі. А сам він монополізує
виконавчу владу, а це значно тривожніше та небезпечніше.
Усі ці болісні роздуми та невтішні висновки переслідують одну мету
– поставити запитання, зокрема голові Полтавської ОДА: шановний Валерію
Михайловичу, коли ж буде виконане рішення сесії Зіньківської районної ради
від 21 грудня 2007 року? Доки В.І.Паламаренко керуватиме районом,
доводячи його до все більшого зубожіння? Невже всі ці події призведуть
тільки до остаточного розчарування громадян у законності та справедливості
нашої влади?
МАХІНАЦІЙ ІЗ ЗЕМЛЕЮ НЕ
БУДЕ
Тамара Трофимчук, «Волинь», 13.03.2008
Кожна земельна ділянка має власника, який чекає зняття мораторію
на її продаж. Тому така шалена боротьба йде на всіх рівнях: від Верховної
Ради і до Луцької міської. Протистояння по НАТО — тільки ширма. Вся справа
в землі.
Оскільки земля — це найцінніший капітал, якому ніяка інфляція не зашкодить,
тому й не дивина, що її в Україні так жваво дерибанять. Цей скарб формально
поки що народний, а реально — правдами і неправдами прибраний до рук багатшими
та спритними людьми. І Луцьк не є винятком в цьому відношенні. Точніше,
був. Бо міський голова обласного центру Волині Богдан Шиба оголосив війну
тіньовим операціям із землею. І напевно, вже навіть чогось добився, тому
що раптом почали говорити про відставку чільника міськради. Чи пов'язані
між собою ці дві події і про те, чого вдалося досягти владі на шляху до
прозорості у земельних питаннях, розмовляємо із луцьким міським головою
Богданом Шибою.
— Останнім часом поширювалася інформація, ніби депутати міськради збираються
оголосити вам, так би мовити, імпічмент. Відверто кажучи, я навіть мала
сумнів, що це інтерв'ю відбудеться...
— Даремно. Для висловлення недовіри міському голові або дострокового
припинення його повноважень необхідно в судовому порядку встановити порушення
ним Конституції чи законів України. Оскільки таких рішень суду не було,
немає і, напевно, не буде, тому що я стараюся працювати жорстко в межах
чинного законодавства, підстав для висловлення недовіри не існує.
— Але щось все-таки було?
— Пройшли піар-акції кланів, які мають свої інтереси в місті. Вони
не задоволені тим, що міська рада впродовж останніх місяців приймала рішення,
які мали зробити прозорими земельні стосунки. За попередні десять років
значна частина територій навколо Луцька була поділена. Практично кожна
ділянка має власника, який чекає зняття мораторію на продаж землі, щоб
оформити її на себе. Тому така шалена боротьба йде на всіх рівнях: від
Верховної Ради і до Луцької міської. Протистояння по НАТО — тільки ширма.
Вся справа в землі.
— Пояснення протистояння намірами зробити прозорими земельні питання
— формулювання надто загальне. Що конкретно стало каменем спотикання?
— На сесії 26 березня будемо розглядати питання про затвердження програми
будівництва доступного і соціального житла. Згідно з нею вільні земельні
ділянки зможуть отримати на конкурсній основі тільки будівельні організації,
які працюють легально — без зарплат у конвертах, чесно сплачуючи всі податки.
Тому з кінця минулого року я не підписував рішення про надання землі для
багатоквартирного житлового будівництва підставним особам або організаціям,
які хотіли отримати ділянки, щоб потім вигідно перепродати їх будівельникам.
Через це розгорілося протистояння. Була зроблена спроба знайти формальні
підстави для оскарження найвдалішого аукціону, який відбувся у місті в
кінці минулого року. Земельна ділянка на Ковельській, 17 площею менше трьох
гектарів була продана за 30 мільйонів 400 тисяч гривень. Цей вдалий аукціон
став ударом по тіньових схемах і по людях, які надіялися і далі спекулювати
землею.
— Тут також хотілося б конкретності.
— Будь ласка: це ПП «Медіа-Луцьк», ТзОВ «Фортуна-люкс» і один приватний
підприємець. Я накладав вето на лобістські рішення депутатів про надання
їм земельних ділянок. Потім, мабуть, відбулися певні домовленості, тому
що сесія знову прийняла ті ж самі рішення, але вже конституційною більшістю.
Після того свій протест з цього приводу висловив прокурор міста. Та депутати
більшістю відхилили і його. Тепер прокурор у захист інтересів громади подасть
до суду на відміну цих рішень міської ради. Бо вони суперечать Закону про
планування і забудову населених пунктів і Земельному Кодексу. Я ще раз
підкреслюю: вільні ділянки у Луцьку можна отримати на конкурентних засадах.
Землі для багатоквартирного житлового будівництва надаватимуться тільки
ліцензованим організаціям.
— Які підводні течії вирували навколо аукціону з продажу ділянки на
Ковельській?
— Була мета поставити під сумнів його результати, оскільки після нього
ми почали вже рахувати реальну вартість землі. Коли порівняли ринкову ціну
із експертною оцінкою ділянок, відразу виник коефіцієнт 3,1. І ми вже в
цьому році продавали землю в 3,1 раза дорожче за її оціночну вартість.
А до того мусили дотримуватися експертної оцінки, яка надзвичайно низька.
— Яка це оцінка, до речі? На запитання про вартість сотки в обласному
центрі представники відповідних інстанцій зазвичай уникають чіткої відповіді.
— Експерти оцінюють її приблизно в 10 тисяч або й менше. Залежно від
місця розташування. На згаданому ж аукціоні ми продали землю в середньому
по сто тисяч гривень за сотку. Ціна на інші ділянки буде в межах від 30
до 50 тисяч гривень.
— Скільки ж втратило місто за попередні роки, роздаючи землю без відкритих
торгів?
— На жаль, багато. Але не можна вертатися
весь час до того, що втрачено, і плакатися. Необхідно робити висновки,
хоча вони даються тяжко. Є шалений спротив. Якщо міська рада затвердить
положення згаданої програми, можна сказати, що висновки не тільки зроблені,
а й зреалізовані.
— І все-таки, про які цифри втраченої вигоди йдеться?
— Під час продажу за тіньовою схемою втрачається майже два мільйони
гривень на гектарі. Якщо земля виділяється прозоро і легально, то ці гроші
отримує міський бюджет. Можна припустити, що втрачена вигода минулих років
становить мільйони гривень. Скажімо, половина 55-го мікрорайону (за «Там-Тамом»
— авт.) по 10 сотих була виділена під індивідуальну забудову. Уявляєте
собі: там, де повинні бути багатоповерхівки, мало б вирости царське село?
Я вважаю це злочином. Ми відмінили ці рішення міської ради, надали людям
земельні ділянки в іншому місці. А там будуть споруджені висотні будинки.
— Ваші намагання впорядкувати ці питання можна вітати, але чи залишилися
ще землі в Луцьку, щоб наводити порядок?
— Тільки не треба цих ноток катастрофи... Земля буде завжди. Процес
будівництва не зупиниться ніколи. Освоюються нові ділянки. Вистачає вільних
територій поміж існуючою забудовою. Зараз політика міської ради буде вестися
так, щоб припинити продаж землі на аукціонах у власність. Продаватимемо
лише право оренди, аби земля і далі перебувала у комунальній власності
міста. Крім того, у 2007 році ми розробили і затвердили проекти детального
планування та реконструкції старих районів. Скажімо, позаду міської ради
можна побудувати цілий мікрорайон. Так само між річкою Сапалаївкою і вулицями
Винниченка, Івана Франка, Яровиця. По Набережній також розміститься ряд
новобудов.
— Ви згадували про програму доступного і соціального житла. В чому
її суть?
— Хочемо використати великі земельні ділянки колишніх військових частин
на вулицях Привокзальній, Володимирській під багатоквартирне будівництво.
Деталі програми будуть затверджені рішенням ради. На конкурсних засадах
визначатимуться будівельні організації, які запропонують високу якість
і низьку собівартість, банки-оператори, що можуть надати найнижчу відсоткову
ставку. Початковий внесок має фінансувати держава, в тому числі і місто.
Ми готові навіть зараз вносити стартову суму коштів для початку цієї програми.
— Яка відмінність між доступним і соціальним житлом?
— Соціальне житло не підлягає приватизації, має обмежену площу. Воно
більше схоже на комуналку. Основним типом цього виду житла є соціальні
гуртожитки. Потрібно розуміти: якщо квартиру отримує людина неповносправна,
інвалід, вона потребуватиме ще й нагляду. Тому будувати повністю ізольовані
квартири немає смислу. А доступне житло — це звичайна квартира, тільки
вартість її квадратного метра значно менша, ніж ринкова. Держава і місцеві
органи влади оплачують стартовий внесок та компенсують банкам частину відсоткової
ставки по кредитах. Також площа доступного житла обмежена нормою 13,65
квадратних метра на одного мешканця.
— Скільки ж на першому етапі намічається спорудження такого житла?
— Ми матимемо в своєму розпорядженні десь 15 гектарів землі. Плануємо
побудувати близько двох тисяч квартир на сім тисяч мешканців.
— Хто може на них претендувати?
— Для соціального житла чинне законодавство визначає 21 категорію пільговиків-претендентів.
Щодо доступного житла, я буду настоювати на тому, щоб насамперед надавати
його молодим сім'ям та сім'ям із дітьми.
http://www.volyn.com.ua/?rub=32&article=0&arch=
КРИТИКА ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА
ВИКТОР АГАРКОВ:
«ВСЕ МЫ — ПОТРЕБИТЕЛИ»
Наталья Топоркова, «Время», 15.03.2008, Харьковская обл.
В Украине имеется немало законов, норм и правил, защищающих
права потребителя. Однако то, что хорошо в теории, не всегда оказывается
таковым на практике.
О том, что реально делается в этой сфере, корреспондент «Времени» беседует
с заместителем генерального директора ГП «Харьковстандартметрология» Виктором
Агарковым.
— Прежде всего, — заметил Виктор Васильевич, — я хотел бы поздравить
читателей «Времени» с Всемирным днем защиты прав потребителя. Это праздник
не какой-то отдельной отрасли и даже не отдельной страны, а действительно
всемирный, ибо потребителями товаров и услуг являемся мы все, вне зависимости
от гражданства, национальности, социального статуса и должности. А пожелать
хотелось бы, чтобы 42-я статья Конституции, которая гарантирует государственную
защиту прав потребителей, подкреплялась действиями парламента, Кабинета
министров, Президента.
— Пока что этого не происходит?
— Отчасти. Наша организация занимается государственным надзором за
соблюдением стандартов норм и правил. В прошлом году не допустили на рынок
не соответствующей нормативным документам продукции на 13 млн. грн. В бюджет
поступило около 700 тыс. грн. штрафных санкций…
Третий сорт — еще не брак
— Вопрос, который интересует наших читателей: а что дальше происходит
с продукцией, которую вы, условно говоря, бракуете? Есть ли уверенность
в том, что завтра она не «всплывет» в другом магазине или киоске?
— Если продукция не отвечает стандартам — предприятию дается предписание
на запрет продажи. А дальше — в зависимости от того, о какой продукции
идет речь. Многие изделия машиностроения можно исправить. Если предприятие
устраняет выявленные нарушения, приглашается инспектор для новых испытаний
продукции. Если замечания учтены, предприятию дают право реализовывать
товар. В пищевой отрасли сложнее. Есть продукты питания, которые не подлежат
переработке — они должны быть утилизированы. Если продукт соответствует
нормативному документу по качеству изделия, соблюдена правильная рецептура,
выдержана технология, однако маркировка не соответствует правилам (нет
даты выпуска, номера партии, еще какого-то обозначения), то этот продукт
предприятие тоже может переработать, и если в процессе переработки продукт
не теряет своих качеств и позволяют сроки хранения, его можно реализовывать.
Если свойства сохраняются не полностью, продукт можно перевести в более
низкий сорт и снизить цену. Если же он становится непригодным к употреблению,
то остается одно — утилизировать.
— В теории — все хорошо. На практике иногда получается по-другому.
Покупателей одного из харьковских супермаркетов на входе приветствует приятный
голос из динамика, сообщающий, что в магазине проводится акция. «Только
у нас, только на этой неделе вы сможете приобрести товары и продукты по
уникальным ценам…». И дальше идет список продуктов, на которые снижена
цена, — скажем, в него входят апельсины и фруктовый сок. Апельсины оказались
изрядно подгнившими (но это хоть можно увидеть), а яблочный сок забродившим
— в этом покупательница убедилась, когда уже принесла его домой и открыла.
Вроде бы все правильно: на подпортившиеся продукты снижена цена (притом
без всяких предписаний). Но ведь никто не предупредил покупателей, что
сок просто не пригоден к употреблению.
— Разумеется, это неправильно. Непригодный продукт должен быть изъят
из продажи и утилизирован. Что касается фруктов и сока, то, скорей всего,
они пришли в негодность в процессе транспортировки и хранения — фрукты
вообще продукт недолговечный. Я бы рекомендовал покупательнице обратиться
в управление по делам защиты прав потребителей. Хотя, конечно, и у производителей
есть такая «страсть» — списывать на неправильные условия хранения все свои
дефекты и недоделки. Что же касается вопроса, не «всплывут» ли подпорченные
товары в другой торговой точке, — это маловероятно, но возможно.
Маловероятно — потому что если «поймают» во второй раз, наказание будет
гораздо более строгим. При первичной проверке, если реализовывались продукты,
не соответствующие нормативным документам, предприятие штрафуют на сумму,
равную четверти стоимости реализованной продукции. При повторной проверке,
если отмечены те же нарушения, штрафные санкции составят уже 100% стоимости.
Как правило, предприятия стараются не доводить ситуацию до столь строгих
мер. Все результаты проверок фиксируются документально, и в нашей системе
при планировании работ по осуществлению госконтроля учитывается база данных
по предприятиям, которые имеют замечания и предписания по запрету реализации
продукции. Если предприятие не проинформировало нас о ликвидации нарушений
— оно попадает под следующую плановую проверку.
А возможно — потому что возле каждого предпринимателя не поставишь
контролера. Наш госнадзор насчитывает 20 инспекторов на всю Харьковскую
область: отдел инспекторов-метрологов, контролирующих измерительную технику;
отдел, занимающийся легкой и пищевой промышленностью; и, наконец, специалисты,
контролирующие продукцию машиностроения и химпромышленность. Безусловно,
уследить за всем невозможно.
«Боржоми» проверяют только в Одессе
— На какую продукцию поступает больше всего жалоб?
— Как и в прежние годы — на пищевую. Хотя должен заметить, что предприятия-производители
начали осознавать, что на рынке есть конкуренция, и есть госнадзор за качеством
продукции, поэтому ситуация все же меняется к лучшему. К примеру, в прошлом
и в позапрошлом годах мы проверяли бутилированную воду. За 2006 год мы
проверили продукции на сумму 75 тыс. грн. Нарушения были обнаружены почти
в половине проверенных партий. В 2007-м проверили на 164 тыс. грн., нарушений
— около 20%.
— Кстати, о воде. К обычной столовой особых требований, как правило,
не предъявляется. Принято считать, что она в любом случае лучше водопроводной
— если, конечно, не налита в бутылки именно из водопроводного крана. Но
ведь есть еще лечебная минеральная вода — «Боржоми», «Трускавецкая» и прочие.
При определенных заболеваниях врачи рекомендуют использовать какую-то из
этих вод, а стоят они в несколько раз дороже столовой. Насколько можно
верить этикеткам, что «Боржоми» это действительно «Боржоми»?
— Полтора года назад был спор на эту тему. Утверждали, что нередко
«Боржоми» разливается из водопроводного крана. Конфликт этот возник не
на Харьковщине, однако в критических ситуациях система госнадзора проводит
проверки по всей стране. Производителей «Боржоми» на Харьковщине нет. Но
у нас есть оптовые поставщики. На тот момент их было три. Мы отбирали и
проверяли все образцы — и в полиэтиленовой посуде, и в стекле, в емкостях
различных объемов. Откровенного фальсификата не обнаружили. Хотя, опять
же, гарантировать 100-процентную идентичность «Боржоми» мы не можем. Провести
полное исследование по лечебной воде в Украине может только Одесский институт
курортологии. У нас для этого нет ни базы, ни специалистов. В целом же,
если говорить о воде, то контроль ее качества сегодня весьма усложнился.
Обязанностями наделили, деньгами — нет
— В декабре прошлого года вступил в силу один документ — об основных
принципах госнадзора за хоздеятельностью. В целом документ правильный.
Речь в нем идет о том, что предприятие не должно нести убытки из-за того,
что за ним осуществляют надзор. Раньше, в соответствии с законом, образцы
для проверки изымали у предприятия безвозмездно. В процессе проверки они
нередко теряли товарный вид и вообще портились, вернуть их владельцу для
реализации не представлялось возможным. Теперь и отбор образцов, и исследования
проводятся за счет государства. Госнадзор обязан выкупить у предприятия
образцы для испытаний.
Но документ этот принимался в конце года, госбюджет уже был сверстан
и денег на это не выделили ни копейки.
— К сожалению, это в нашей стране печальная традиция: обязанности «навешивают»,
а денег под них не дают. И что же дальше?
— А дальше… Если в январе прошлого года мы провели испытаний на 40
тыс. грн. (я говорю только о стоимости испытаний, без стоимости образцов),
то в этом году — ноль. Ничего не испытывали. С продукцией машиностроения
проще — специалист может посмотреть чертежи, габариты и прочее, и хотя
бы приблизительно дать заключение. Качество многих пищевых продуктов опытный
инспектор тоже может «в первом приближении» проверить визуально и органолептически:
посмотреть, понюхать, пощупать, попробовать. А что касается воды, то с
ней куда сложнее.
По внешнему виду что-либо определить трудно. Многие параметры зависят
от условий, в которых происходит испытание, от температурного режима. Поэтому
и мутность, и запах — это еще не показатель качества или, наоборот, некачественности.
Я уже не говорю о физико-химическом составе воды, о микробиологии — для
этого нужны только лабораторные исследования.
Кстати, есть и еще любопытный нюанс. По новым правилам, прежде чем
идти на предприятие с проверкой, мы обязаны предупредить о таковой за 10
дней до ее начала.
—Действительно, более чем любопытно. Но ведь и смысл проверки в том,
чтобы выяснить — что предприятие реализует на рынке, а не что оно специально
подготовит, дабы вам показать. За 10 дней можно освободить склад от некачественной
продукции, «одолжить» где-то качественную и предъявить ее для проверки,
а после вашего ухода — вернуть все на свои места.
— В больших масштабах это трудно сделать. Мы сотрудничаем и с органами
внутренних дел, и с налоговой администрацией, и с санэпидстанцией, так
что для крупного предприятия провернуть такой фокус довольно сложно. Но
мы сталкивались со случаями, когда наши инспектора приходят на склад, а
там хранится 10 килограммов вполне качественной колбасы, и производитель
утверждает, что это все, что было произведено за последнее время. Между
тем известно, что накануне в магазине продавали малосъедобную продукцию
этого предприятия и в гораздо больших количествах. Но доказывать что-либо
трудно. К тому же мы не имеем права изучать финансовую документацию предприятия.
Оно нам может предоставить справку о своей финансовой деятельности только
добровольно.
— А поскольку от объемов реализации зависит и размер штрафов, то предприятие
вовсе не заинтересовано обнародовать реальные цифры…
— Повторюсь, мы работаем в тесном контакте с другими контролирующими
организациями, так что проверить это тоже возможно. Но подобные законодательные
«недоразумения» изрядно мешают работать.
Надзор без ответственности не имеет смысла
— В последнее время часто приходится слышать о законопроекте — предполагается,
что его скоро примут — относительно рыночного надзора. Мнения самые противоположные:
кто-то утверждает, что этот закон, наконец-то, всецело защитит потребителя
от «каверз» производителей и торговли, кто-то говорит, что с принятием
этого закона ситуация только усугубится. О чем этот законопроект и чем
он нам грозит?
— Как часто бывает, истина посредине. Такой закон Украине, безусловно,
нужен. Аналогичные приняты и прекрасно работают в развитых странах. Но
для Украины он несколько преждевременен. Суть его в том, что он ставит
барьер между производителями и торговлей. Как следует из самого названия
— этот закон регулирует надзор именно на рынке. Но в тех странах, где он
успешно работает, есть еще один закон — об ответственности производителя.
И он весьма суров. Иногда приходится слышать, что, к примеру, автомобильный
концерн изымает с рынка все машины определенного класса, произведенные,
скажем, за пять лет, поскольку обнаружены какие-то конструкторские недоработки.
Убытки для компании колоссальные. Но она идет на этот шаг, поскольку в
противном случае не только ее реноме изрядно подпортится, но и штрафные
санкции будут такими, что мало не покажется. Изъять продукт из продажи
в конечном счете дешевле. В Украине такого закона пока нет, а без него
и закон о рыночном надзоре большого смысла не имеет.
Должен сказать, что существует два законопроекта о рыночном надзоре.
Один разработан Секретариатом Президента Украины, другой — Госпотребстандартом.
Мы работаем над вторым проектом уже несколько лет. Главная разница между
ними в том, что мы рассматриваем этот закон как документ на переходный
период — до той поры, пока не будет принят закон об ответственности производителей.
В законопроекте же Секретариата предполагается осуществление рыночного
надзора на соответствие требованиям, установленным в технических регламентах
(и только!). То есть продукция, на которую отсутствуют технические регламенты,
не подпадает под сферу рыночного надзора, а это противоречит директиве
Европейского парламента и совета 2001/95 ЕС от 03.12.2001 «Об общей безопасности
продукции».
Есть и еще много нюансов, которые не позволят этому закону работать
в полную силу в нынешней ситуации. К примеру, предполагается отмена обязательной
сертификации продукции. Разумеется, ее нужно отменять, но не всю сразу.
Постепенно и осторожно. Что значит отмена сертификации? Это значит, что
мы полностью доверяем производителю, а он, заботясь о своей репутации,
сам контролирует качество своей продукции. Некоторые наши предприятия пищевой
промышленности уже ввели у себя так называемую систему ХАССП, предусматривающую
контроль не только конечного продукта, но и на каждом из промежуточных
этапов — контроль технологии, системы подбора кадров. Словом — всеобъемлющий
контроль всего предприятия. Эту систему ввели далеко не многие. Думается,
к отмене обязательной сертификации тоже готовы далеко не все. К тому же,
так или иначе, должны существовать документы, описывающие качество любого
продукта. До недавних пор это были ГОСТы и Госстандарт Украины. Теперь
мы переходим на технические регламенты. Так вот, технические регламенты
еще не разработаны на львиную долю продукции, выпускаемой нашей промышленностью.
Если не признавать обязательность стандартов, то при отсутствии технических
регламентов возникнет «юридический провал» в сфере нормативных требований
к качеству и безопасности продукции. Таким образом, большая часть продукции
с высокой степенью риска не будет охвачена рыночным надзором.
Так что торопиться с новым законом не стоило бы. Кстати, в Украине
работают, помогая нам создавать законодательную базу в этой сфере, зарубежные
эксперты. Они тоже утверждают, что закон о рыночном надзоре для нас преждевременен.
«Извините-подвиньтесь, вы не члены ЕС»…
— Украина вступила в ВТО. Какие последствия, с вашей точки зрения,
это будет иметь для наших производителей и потребителей?
— Безусловно, ассортимент предлагаемой покупателю продукции увеличится.
Несомненно и то, что конкурировать с нашими зарубежные производители будут
главным образом по цене. А ведь для многих наших граждан основополагающим
аргументом является именно цена товара. В ЕС приняты правила, согласно
которым сертифицированная в стране производителя продукция может реализовываться
в любой стране без повторной сертификации. Того же ЕС требует и от Украины
— чтобы в нашей стране сертифицированная продукция нигде повторно не проверялась.
То есть проверять мы, конечно, можем, если очень хотим. Но производитель
за это не заплатит. Но при этом у ЕС есть общая информационная система,
общая база данных крупных компаний-производителей, база данных о товарах
опасных и запрещенных к реализации. Украина в эту базу данных войти не
может, поскольку она предназначена только для членов ЕС. Следовательно,
проверить, существует ли в реальности фирма, реквизиты которой обозначены
на упаковке, каков ее логотип, производит ли она данный вид продукции,
— невозможно. А в том, что к нам повезут не только и не самую первосортную
продукцию — сомнения нет. Это — минное поле, на котором мы не раз подорвемся.
Не подлежит сомнению и то, что к нашим товарам на Западе будут подходить
с куда более строгими мерками, чем к их товарам у нас.
— Есть тут, наверное, и еще одно «но». В Украине по закону маркировка
любого товара должна быть продублирована на государственном языке. Это
правило худо-бедно соблюдается. Но кроме маркировки для многих товаров,
к примеру, сложной бытовой техники, есть еще и инструкция, как ею пользоваться.
И вот эта инструкция переведена на понятный нам язык далеко не всегда.
Можно себе представить, что будет происходить, когда к нам хлынет товар
из Европы «числом поболее, ценою подешевле».
— Продолжу вашу мысль. Согласно Закону Украины «О качестве и безопасности
пищевых продуктов и продовольственного сырья», определены требования к
маркировке пищевых продуктов, где оговаривается, что «состав продукта на
маркировке должен указываться в порядке предпочтения составляющих, с указанием
перечня использованных в процессе производства пищевых добавок и ароматизаторов».
То есть в перечне сырья, использованного для производства продукта, первым
должно стоять то, чего в продукте больше всего. Если это сметана — то «сливки
молочные», если это колбаса — то «мясо», если это «хлеб» — то мука. Но,
кроме основного сырья, практически в любой продукт добавляют пищевые красители,
ароматизаторы, разрыхлители, различные стабилизаторы и другие наполнители.
Все они разрешены украинским Минздравом, но в каких количествах? На этикетке,
как правило, не указывается, какая весовая доля того или другого наполнителя
присутствует в продукте. Это тоже проблема, которую необходимо решать.
Закон еще нужно «править»
— Пару лет назад в Закон о защите прав потребителей были внесены изменения,
изрядно подпортившие репутацию этого закона. После их внесения потребителю
(и организациям, ему в этом помогающим) стало значительно сложнее защищать
свои права. Сразу же заговорили о том, что в эти изменения нужно вносить
новые изменения, практически возвращающие все к старому порядку. Внесены
ли они?
— Увы, пока нет. Потребитель по-прежнему ущемлен. Чтобы доказать свою
правоту, ему приходится проходить тяжелый круг испытаний. Доказывать, что
товар некачественный, он вынужден практически за свои деньги. И только
если докажет, то ему возместят убытки, и то не всегда. Проектные документы
новых изменений разработаны. Думаю, их все же скоро примут.
Кстати
Всего в 2007 г. инспекторами Госнадзора проведены 573 первичные проверки
государственного надзора за соблюдением стандартов, норм и правил и государственного
метрологического надзора, при этом в 519 случаях выявлены разные нарушения
и приняты меры относительно их устранения.
В частности, проверено соблюдение стандартов, норм и правил при производстве
и хранении мясной и молочной продукции, хлебобулочных изделий, рыбной продукции,
детских товаров, горюче-смазочных материалов, питьевой воды, алкогольных
напитков, сахара, табачных изделий и т. п. Проверена продукция на общую
сумму 35,3 млн. грн., из которой не соответствовала требованиям нормативных
документов продукция на сумму 12,9 млн. грн. (36,5%).
Наиболее распространенными нарушениями требований нормативной документации
являются недостатки маркировки, упаковки, консервации (77% нарушений),
несоответствие физико-химических показателей (24%), дефекты внешнего вида
продукции (16%), отсутствие проведения контрольных периодических испытаний
продукции и приемо-сдаточных испытаний (9%), отсутствие сертификата на
продукцию, подлежащую обязательной сертификации (9%), несоответствие геометрических
размеров (8%), несоответствие физико-механических показателей (7%), нарушение
эксплуатационных показателей (7%), недостатки товаросопроводительной и
эксплуатационной документации (7%).
http://www.time.kharkov.com/index.php?page_name=article&id=2297
ИГРЫ ПАТРИОТОВ
Аркадий Генкин, «Время», 14.03.2008, Харьковская обл.
Эксперты признают, что ужесточающиеся условия лицензирования сами
по себе не могут решить проблему нелегального игорного бизнеса. Весь фокус
в том, что основные проблемы создают игровые «точки», хозяева которых обходятся
без торговых патентов и лицензий.
В прошлом году только игровые автоматы в Украине принесли их владельцам
$3 — 4 миллиарда. На февральской сессии Харьковского облсовета депутаты
приняли обращение к Кабинету министров Украины о необходимости внесения
изменений в нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность в
сфере игорного бизнеса.
А в августе прошлого года на сессии горсовета мэр Харькова Михаил Добкин
пообещал в четырёхдневный срок навести порядок в работе игровых салонов
и вывести все незаконно установленные автоматы на свалки.
Время от времени в нашей стране обостряется интерес к ситуации с играми.
Еще весной 2005 года под активным нажимом облгосадминистрации в нашем областном
центре исчезли уличные автоматы. Через год после этого в Украине совместным
приказом Министерства финансов и Государственного комитета по вопросам
регуляторной политики и предпринимательства были утверждены лицензионные
условия осуществления организации деятельности по проведению азартных игр.
В прошлом году в Верховной Раде рассматривалось семь законопроектов по
регулированию игорной отрасли. Депутаты предлагают увеличить в три раза
плату за предоставление лицензий и торговых патентов в сфере игрового бизнеса,
выдавать эти лицензии и патенты исключительно юридическим лицам, которые
являются собственниками помещений площадью не менее 200 кв. метров, запретить
размещение игровых заведений в жилых домах, а также вблизи дошкольных и
учебных заведений…
Пока что ни один из этих законопроектов не набирал даже полутора сотен
голосов нардепов. Профильный комитет Верховной Рады решил создать рабочую
группу для разработки имеющего шансы на жизнь документа. При этом эксперты
признают, что ужесточающиеся условия лицензирования сами по себе не могут
решить проблему нелегального игорного бизнеса. Тем более, что лицензионные
условия и сейчас достаточно серьезны. Весь фокус в том, что основные проблемы
создают игровые «точки», хозяева которых обходятся без торговых патентов
и лицензий. Получается, что государство борется с легальным бизнесом. Хотя
именно «нелегалы» создают негативный имидж игорного бизнеса. При всем при
том деятельность законопослушных предприятий игорного бизнеса в Украине
ежегодно приносит бюджету около $1 млрд.
Игроки
Недавний общенациональный опрос «Отношение населения к азартным играм»,
который провели специалисты Института социологии НАН Украины, показал,
что треть населения Украины не реже одного раза в месяц играют хотя бы
в один из видов азартных игр. Наиболее популярными оказались лотерея, игровые
автоматы и казино. 27 проц. населения нашей страны регулярно играет в лотерею,
14 проц. время от времени — на игровых автоматах. 18 — 30-летние играют
здесь вдвое чаще остальных. Однако основной контингент играющих на автоматах
не молодежь, а люди 30 — 40 лет, которые выступают как сложившиеся игроки
— со своими системами и т. д. Лишь 5 проц. опрошенных сообщили, что посещают
казино.
Большинство играющих — люди с достатком выше среднего, которые воспринимают
игру как легкое развлечение. Люди со скромными доходами играют вдвое реже
обеспеченных сограждан. При этом мужчины более азартны, чем женщины. Особенно
эта разница заметна при игре на автоматах. 85 проц. опрошенных считают,
что государственное регулирование игрового бизнеса необходимо.
При этом половина респондентов считает, что слишком жесткий контроль
государства за этой отраслью (например, в виде внедрения специальных игровых
территорий либо вынесения игорных заведений за пределы городов) может увести
игорный бизнес в тень. А основным негативным последствием ухода игрового
бизнеса в тень станет его криминализация и, как следствие, низкий уровень
безопасности для игроков. Однако небольшое количество крупных заведений,
по мнению 66 проц. респондентов, — это лучше, чем большое количество мелких
заведений. Как выяснилось, наши сограждане выступают за цивилизованный
игорный бизнес. И предполагают, что для наведения здесь порядка необходимо
способствовать его концентрации. Специалисты также уверены, что, в первую
очередь, должны быть приняты законы, создающие нормальные условия для работы
крупных залов и казино. Главные из них — в игорные заведения не должны
допускаться несовершеннолетние, здесь должен обеспечиваться высокий уровень
безопасности посетителей и персонала, а также поддерживаться на уровне
80 проц. и выше соотношение между ставками и выигрышами. Все эти требования
способны выполнять только относительно крупные и богатые игорные заведения.
И государству в этом случае будет проще контролировать небольшое количество
крупных залов.
Современный игральный автомат – невинная с виду забава, позволяющая
«расслабиться, снять напряжение и узнать степень собственной удачливости».
Сегодня в компьютерном игровом автомате вместо рычага – кнопки, а вместо
дисков — монитор, на котором создается иллюзия вращения барабанов. Это
уже не «однорукие бандиты», с которыми на Западе выросло не одно поколение.
А вот психология игрока изменилась мало. Большинство новичков идут к «колесным»
игровым автоматам. Бывалые игроки предпочитают «видеопокер». Если не повезет
в одном зале, игрок идет в другой. Низкие минимальные ставки привлекают
дополнительных посетителей, но уменьшают размер возможной прибыли. Напротив,
высокие ставки приносят больше доходов владельцу заведения, но отпугивают
небогатых клиентов. Поэтому в одном заведении обычно совмещают игровые
автоматы с разными минимальными ставками. Популярность автомата напрямую
зависит от того, сколько денег он отдает в виде выигрыша. Подсчитано, что
для того, чтобы игровые автоматы приносили наибольшую прибыль, они должны
возвращать играющим не менее 85 проц. своего оборота. Рассказывают, что
в Украине «правильные» автоматы зарубежного производства рассчитаны на
возврат не менее 89 проц. вброшенных в них денег. И перепрограммировать
их весьма не просто. Между прочим, в американском Лас-Вегасе некоторые
игровые автоматы запрограммированы на 98 — 99 проц. выигрышей.
Как это делается в Европе…
Предполагается, что всем людям нужно время от времени «снимать стресс».
В наших краях это обычно делается приемом солидной дозы алкоголя. На Западе
— «травкой» или азартной игрой… Игорный бизнес — единственная отрасль,
по которой нет ни одной директивы Совета Европы. Создать здесь единые требования,
по мнению специалистов, просто невозможно. При этом европейцы с большим
уважением относятся к игорному бизнесу, отлично понимая, что речь идет
о больших деньгах, которые работают на экономику страны. Законодателями
же мод в европейском игорном бизнесе в последние годы стали британцы и
голландцы. В британском законе 2007 года жестко и четко расписано все —
от требований к игорным заведениям до ответственности за нарушение правил.
В Австрии работает ровно пятнадцать казино. Так исторически сложилось —
ни больше, ни меньше. А на территории Голландии могут работать казино лишь
одной специально созданной для этого компании — «Казино Голландия». Треть
прибыли этой компании направляется в бюджет государства… Обратите внимание
— ни одна страна Европы не пошла по пути вынесения игорного бизнеса в специальные
«игорные зоны». Даже для богатых европейцев оказались слишком велики затраты
по покупке земли, созданию развитой инфраструктуры с отелями, аэропортами
т. д. Лишь американцы приняли модель построения бизнеса со всевозможными
игорными центрами, размещенными на специально отведенных для них территориях.
Сто лет назад первый из таких центров — Лас-Вегас — был вынесен в штат
Невада (и при этом освобожден от налогов на 25 лет). Но сегодня американцы
уже отказываются от такой схемы, и на территории населенных пунктов 43
штатов уже разрешены азартные игры. Зато Россия предпочла старую американскую
модель.
…И России
Российская история с выделением резерваций для казино и игровых автоматов
началась относительно недавно после обострения отношений с Грузией. В середине
2005 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, суть которого
сводилась к тому, что игорные заведения должны быть выведены за пределы
городов. Сначала правительство отнеслось к этой идее отрицательно. Но затем
в России началась активная общественная дискуссия, которая самым серьезным
образом освещалась федеральными телеканалами. Завершил эту дискуссию Владимир
Путин, который однозначно высказался за резкое ограничение игорного бизнеса.
И 15 ноября 2006 года Государственная Дума утвердила законопроект,
фактически запрещающий в России игорный бизнес. Во всяком случае, крупные
казино и сети игровых автоматов, уже имеющие лицензии, обязали увеличить
размер чистых активов (деньги плюс имущество) до суммы, превышающей $20
млн., убрать свои залы из магазинов, жилых домов и пр. Кроме того, этим
законом были аннулированы все ранее выданные лицензии на право организации
игорных заведений, а стоимость новых составляет $1миллион. Введено квотирование
количества заведений — одно казино или зал игровых автоматов на 200 тысяч
человек (для Москвы, Санкт-Петербурга, а также городов со статусом курортов
допускается одно игорное заведение на 100 тысяч человек). Это означало,
как минимум, десятикратное сокращение рынка. И главное — весь игорный бизнес
до 1 июля 2009 года должен передислоцироваться в четыре зоны — Калининградскую
область, Республику Алтай, Приморский край, а также на границу Ростовской
области и Краснодарского края.
Для начала в Москве были закрыты казино «Golden Palace», «Golden Palace
Weekend», «Кристалл», «Бакара», «Сол» и «Космос». Тогда же начались разговоры
о том, что игорный бизнес контролируется преступными группировками, а его
денежные обороты почти целиком находятся в сфере теневой экономики. Это
при том, что один только «Кристалл» ежемесячно перечислял в бюджет Москвы
от своего бизнеса $500 тысяч. Закрылось и огромное – четыре тысячи квадратных
метров – казино «Азия», которое заслуженно считалось самым роскошным в
столице России… И российские лидеры игорного рынка начали готовиться к
отходу на заранее подготовленные позиции, обратив свой взор и капиталы
в цветочный бизнес, продуктовый ритейл, фастфуд и др.
А в Украину хлынул поток российских предпринимателей, которые везут
очень много игрового оборудования. Причем по демпинговым ценам.
Хозяева игры
В независимой Украине первое казино появилось в 1991 году. Вскоре началось
массовое открытие ночных клубов, казино, игровых залов, уличных игровых
автоматов-«столбиков». Неожиданно для себя разбогатевшая публика захотела
почувствовать вкус азартных игр. И такую возможность нашим согражданам
представили компании «Сплит Групп», «Премьер Палас», «Авалон», «Тайм-аут»,
«Империал», «Клондайк Групп». Их залы появились в помещениях, которые освобождали
закрывающиеся гастрономы, столовые и кинотеатры.
Игорный бизнес и в нашей вроде как небогатой стране оказался суперрентабельным.
При этом до 2003 года патент на игровой автомат стоил 700 гривен, а лицензия
на его установку вообще была не нужна. Неудивительно, что игровой рынок
быстро рос. Сейчас лицензионный сбор составляет 150 тысяч евро, срок действия
лицензии — пять лет.
В игорном бизнесе Украины зарегистрировано около четырех тысяч субъектов
предпринимательской деятельности. А вот лицензий Минфин выдал… 157. По
данным Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, без патента работает
около половины игровых автоматов. В масштабах страны эти небольшие точки
держат рынок, достигающий $1,2 — 1,4 млрд. в год. И борьба с ними почти
бессмысленна. Во-первых, в них зачастую заинтересованы местные чиновники.
Во-вторых… Ну, обнаружат в каком-то кафе «нелегальный» автомат. Что грозит
его владельцу? Штраф – немногим больше 20 гривен в день — за все время
работы игрового оборудования. А хозяева говорят – его только сегодня подключили.
Не будут же проверяющие месяцами сидеть в кафе. Небольшие предприятия могут
иметь патент на один игровой автомат, а получать прибыль с двадцати.
Солидную часть игорного бизнеса в Украине контролируют совладельцы
сетей игровых автоматов Игорь Кулик («Экстрема»), Вадим Яновский («ИгроСервис»),
Эдуард Городыский («Одрекс»), Руслан Печенко (Royal), Валентин Телятицкий
(«Купидон»), Тамара Голубчик («Фан Гейм») и Сергей Корытин («Максима»).
Семерка лидеров не только держит залы игровых автоматов по всей Украине,
но и развивает крупное производство игрового оборудования. Среди держателей
игорного бизнеса есть бизнесмены, на старте занимавшиеся разработкой программного
обеспечения для игровых автоматов. К примеру, Игорь Кулик в конце 1980-х
разрабатывал детские электронные игры в научно-исследовательском институте.
Примерно половина торговых марок игровых автоматов — таких, как «Метро
Джекпот», «Кинг», «Максбет», «Игросервис», «Олимпик», «Невада», «Ниагара»,
принадлежит компаниям из Прибалтики, Австрии и Германии. Но по количеству
инвестиций на первом месте находится Россия, которая для отечественных
операторов стала самым большим конкурентом.
Российские «Ritzio Entertainment Group» (REG), «Уникум Гейминг», «Максбет»
и «Olympic» — в нашей стране далеко не новички. Совладельца группы REG
миллиардера Олега Бойко в середине 1990-х называли одним из наиболее влиятельных
российских олигархов. Он был совладельцем концерна OLBI, банка «Национальный
кредит», Сбербанка, членом совета директоров ОРТ и «Известий» (в 1996 году
с ним случилось несчастье — бизнесмен получил тяжелейшую травму позвоночника
и с тех пор он прикован к инвалидному креслу). А вообще REG контролирует
около 700 игорных заведений в России, Украине, Румынии, Боливии, Перу,
Мексике, Италии и др. Официальный партнер Олега Бойко в «Ritzio» Борис
Белоцерковский руководит группой «Уникум», специализирующейся на производстве
игрового оборудования, а при этом имеет в Украине свою сеть игровых салонов.
Обостряющаяся конкуренция вынуждает даже ведущих игорных дельцов укрупняться.
Осенью прошлого года «Оlympic Entertainment Group» купила за Є9,2 млн.
сеть «Эльдорадо» Николая Еременко. Нет сомнений, что это слияние в украинском
игорном бизнесе не будет последним.
В сентябре прошлого года российская группа компаний «Unicum Gaming»
и один из мировых лидеров видеоигр «Videobet» объявили о запуске в Киеве
новой технологической линии по производству инновационных игровых автоматов.
В рамках проекта предполагается производство и подключение 5 тысяч игровых
автоматов в год (сейчас от 30 до 40 проц. игровых автоматов в Украине не
соответствуют технологическим требованиям современного игорного бизнеса
и нуждаются в замене). Объем инвестиций «Unicum Gaming» оценивается в $20
миллионов в год. «Уникум Гейминг» производит и занимается дистрибуцией
видеоигр, бингоигр, игровых автоматов и других видов игрового и развлекательного
оборудования не только в Украине, но и странах Балтии, Восточной Европы,
Латинской Америки и Африки. Кроме того, в Украине и некоторых других странах
СНГ «Уникум Гейминг» представляет игровое оборудование мировых лидеров
индустрии развлечений — «Atronic International», «WMS Gaming», «Bally Gaming»,
«Konami»,
«Aristocrat», AGT and AGI. Таким образом в Украину уже было инвестировано
$20 миллионов. И еще столько же запланировано на этот год.
Понятное дело, украинские операторы игорного рынка обладают намного
меньшими финансовыми ресурсами. Крупнейшие из них управляют 5 — 10 тысячами
игровых автоматов. Следовательно, их годовой оборот не превышает $120 млн.
Тогда как выручка «Ritzio» в 2006 году достигла $1 млрд. В прошлом году,
по некоторым оценкам, игровые автоматы в Украине принесли своим владельцам
$3 — 3,4 млрд. Два года назад их доходы не превышали $1,5 млрд. Эксперты
считают, что этот рынок уже близок к насыщению и наращивать обороты предприниматели
смогут только за счет вытеснения более мелких игроков. Здесь россияне имеют
явное преимущество. Они не только обзавелись многомиллионным финансовым
ресурсом и опытом жесткой конкуренции, но и наладили полезные связи в Верховной
Раде. Однако отечественные бизнесмены сдаваться не собираются. Тем более,
что они обладают определенным конкурентным преимуществом — налаженными
отношениями с местными властями. Поэтому в большинстве крупных городов
пока первенство держат отечественные игроки. Говорят, что есть регионы,
в которых местную лицензию получить невозможно — ее просто не выдают. А
если выдают, то со всеми взятками она обходится дороже лицензии Минфина.
По состоянию на 1 декабря прошлого года в нашем регионе было зарегистрировано
855 «хозяйственных объектов, в которых осуществлялась деятельность в сфере
игорного бизнеса». В том числе 777 заведений с игровыми автоматами
и восемь казино. При этом специалисты насчитывают в Харькове только 15
«взрослых» фирм, которым принадлежит большая часть этих заведений.
Главные сражения — впереди
При подготовке этого материала вашему корреспонденту существенно помогли
два эксперта. Оба они являются учредителями крупных компаний и не стремятся
к широкой известности. По мнению моих консультантов, почти неизбежное грядущее
увеличение стоимости лицензии и патентов, рост ставок налогообложения отсеют
не только некоторых недобросовестных участников игорного бизнеса, но и
мелких и средних операторов. Официально такие фирмы не зарабатывают и десятой
доли средств, необходимых для получения лицензии. Зарубежные бизнесмены
тоже отлично понимают ситуацию и потому нацелены на «законодательное удаление»
мелких игроков. Для этого они и лоббируют в Верховной Раде закон, повышающий
до 5 миллионов евро сумму уставного фонда и чистых активов оператора игорного
бизнеса. Заодно планируется поднять до
Є1 миллиона стоимость лицензии на проведение азартных игр (уже вроде
бы сформирован и фонд для этого лоббирования – 4 миллиона евро). Россияне
способны «продавить» в ВР такой закон. Тем более, что укрупнение бизнеса
выгодно и государству — мировой опыт показывает, что увеличение уровня
концентрации в игорном бизнесе упрощает контроль со стороны государства
и позволяет увеличивать поступления в бюджет.
Пока что обороты игорного бизнеса во всем мире ежегодно растут более
чем на 7 проц. И к 2011 году, по мнению аналитиков аудиторской компании
«PriceWaterHouse Coopers», достигнут $144 млрд. В основном, рост доходов
объясняется регулярным открытием новых игорных заведений и обновлением
уже существующих. Причем этот процесс происходит одновременно во всех регионах
планеты. Нет сомнений и в том, что игорный рынок Украины ждут крупные слияния
и поглощения. Он будет сосредоточен в руках мощных операторов игорного
бизнеса, которые будут зарабатывать еще больше, чем сейчас. Солидные игорные
заведения укрупнятся и трансформируются в центры развлечений, предоставляющие
широкий спектр услуг, — казино, ночной клуб, ресторан, кинотеатр и прочее.
http://www.time.kharkov.com/index.php?page_name=article&id=2286
ЕКОНОМІКА
ВИНО ДАРУВАЛО
РАДІСТЬ І ЧОЛОВІКАМ, І ЖІНКАМ
Олександр Ворошилов, «Старий Замок Паланок» 19.03.2008
Відбувся VIII винний фестиваль у Берегові, на якому вітчизняні винороби
презентували свою продукцію. Двох з них нещодавно прийняли до орден Святого
Венцела, покровителя виноробства.
Восьмий міжнародний фестиваль вина у Берегові співпав із міжнародним
жіночим днем. Цей щорічний захід для міста є непересічною подією. Адже
Берегівщина здавна славиться своїм вином, а скуштувати всі його найкращі
взірці можна лише один раз на рік – на фестивалі. Окрім власне презентації
виноробної продукції, тут відбулося театралізоване шоу з виступами самодіяльних
колективів, де фаворитом став угорський танець із пляшками червоного вина.
Розповідає голова оргкомітету фестивалю Йосип Галайда: «На конкурс
було представлено 77 взірців винної продукції. А призи вручали у трьох
номінаціях. Майже кожен учасник фестивалю отримав грамоту та цінні подарунки,
які привезли гості з Міністерства сільського господарства Угорщини та генерального
консульства. На наше запрошення приїхав консул України в місті Ніредьгаза
Іван Іванчо.
Загалом, програма фестивалю залишається незмінною з року в рік. І все-таки,
чим відрізнявся цей фестиваль від попередніх? Побільшало учасників і гостей.
Наприклад, приїхали угорські «Королівські куховари», які пропонували м’ясні
страви національної кухні. Вони також є лицарями у своїй галузі, дегустаторами
королівського столу – почесне звання, яке отримали у Магдебурзі.
Слід згадати і про винний орден Святого Венцела, покровителя виноробства.
Цього року в лицарський орден, який налічує вже 20 чоловіків, прийняли
двох нових членів. Одним із них став працівник лісового господарства Михайло
Лакатош. Він має один гектар винограду сорту «Липовина» й виготовляє чудовий
напій. Почесним лицарем виноробів став Янош Ченгері, консул Угорщини в
Берегові.
«Аби винороба прийняли до лицарського ордену, – ділиться Йосип Галайда,
– потрібно мати мінімум 100 кущів винограду, власноруч виготовляти добре
вино та бути популяризатором цього напою в Україні й за кордоном. Обов’язкова
умова – троє постійних членів повинні дати рекомендацію новому лицарю.
А при посвяченні останній обов’язково зачитує символічну клятву».
Єдина проблема – не дуже пощастило з погодою. Але, на думку Йосипа
Галайди, для гостей свята це не стало на заваді – вино лилося рікою! До
речі, як зізнався голова оргкомітету, його улюблений напій – сухе біле
вино «Королівська леанка». Це – символ не тільки власне винного ордену,
але й усього району, адже предки місцевих виноробів віддавали перевагу
саме «Леанці».
Випити келих за вечерею на Берегівщині – давня традиція. Цей чудовий
напій надає бадьорості, піднімає настрій. В одного винороба сортове десертне
вино навіть має назву «Напій кохання». Тому молодим парам тут радили пригубити
з цього келиха, аби їхні почуття були міцнішими. Окрім цього, неформальним
девізом фестивалю є вислів «Наше вино – ефективніше за віагру». Здається,
для чоловіків усе сказано...
У день фестивалю відбувається також покладання вінків до пам’ятної
дошки та пам’ятника берегівському хірургу, професору Бертолону Ліннеру.
Він залишився відомим для нащадків не тільки завдяки своїй професійній
діяльності, але і як видатний селекціонер винограду.
На фестивалі також презентували перший сучасний путівник по Берегову
(Берегсасу), що був виданий українською мовою. Підготували його в туристично-інформаційному
центрі.
А ось щодо вина, то воно на фестивалі коштувало в середньому від 20
гривень за літр. Деякі сорти, звісно, продавали і по 100-200 грн. Окремі
зразки можна було тільки спробувати на смак. Наприклад, вино, настояне
на цілющих травах, що виготовляють фахівці своєї справи з дегустаційного
«Старого підвалу». До речі, їм дісталася срібна медаль за «Цвайгельт рожевий»
минулорічного врожаю. А першу премію повезли додому винороби з села Бене.
На жаль, як констатують учасники фесту, приватне виноробство у нашій
державі переживає не найкращі часи. Єдина можливість вижити на ринку –
поєднувати свою справу з туризмом. Тому нещодавно саме в Берегові відбулися
тренінги підвищення кваліфікації для виноробів, які проводив викладач кафедри
туризму УжНУ Олександр Коваль. Навчанням зацікавились, насамперед, члени
Спілки приватних виноробів Закарпаття.
«Сама дата для проведення фестивалю – 8 березня – була обрана не випадково,
адже вино – це, справді, напій кохання. Тому і вип’ю цей келих за наших
прекрасних жінок!» – такий тост проголосив Йосип Галайда.
ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРУШЕННЯ
ДЕПУТАТИ СІЛИ В ТЮРМУ
ЗА ХАБАРІ
Ольга Гембік, «Волинь», 13.03.2008
Серед підозрюваних у хабарництві були усі дев'ятнадцятеро депутатів
Прилуцької сільської ради.
Рік тому обласна прокуратура порушила п'ять кримінальних справ за фактами
хабарництва стосовно депутатів Прилуцької сільської ради Ківерцівського
району. Ще протягом півроку справу, об'єднану в одну, слухали у Ківерцівському
районному суді. Цими днями п'ятьох депутатів визнали винними, чотирьом
з них, що були на підписці про невиїзд, наклали кайданки просто у залі
суду
Загалом же кримінальні справи порушили проти 12-ох депутатів. Пізніше
справи проти трьох закрили за відсутністю складу злочину, двоє потрапили
під амністію, ще двох узяв на поруки трудовий колектив. Серед підозрюваних
у хабарництві були усі дев'ятнадцятеро депутатів Прилуцької сільської ради.
Так звана «справа депутатів» прогриміла рік тому, коли прокурор Волині
Андрій Гіль привселюдно заявив про хабар для депутатів у 40 тисяч доларів
США від приватної фірми. Гроші сумою 16 500 доларів США поділили між собою
депутати Прилуцької сільської ради за сприяння в прийнятті рішення в інтересах
ТзОВ «Аргос». Йдеться про зміну цільового призначення земельної ділянки
площею 1,1496 га та передачу її в оренду згаданій фірмі терміном на 45
років.
— Депутати, котрі створили у сільраді групу «Рідне село», яка повинна
була б сприяти розвиткові Прилуцького, фактично вирішили просто нажитися,
— каже державний обвинувач у справі Євген Скучинський. — Хабар сумою 40
тисяч доларів США, що їх запропонувала фірма «Аргос», можна було оформити
як спонсорську допомогу й використати на розвиток села. Але їх роздали
депутатам, аби гарантувати, що вони проголосують за певне рішення. Жодного
обліку за коштами не було. Кожен з депутатів використав їх для своїх особистих
цілей, і лише якусь частину пожертвував на будівництво нової церкви. Якби
ті кошти справді використали в інтересах села, йшлося б не про хабар, а
про зловживання.
Голові постійної комісії з питань земельної реформи Прилуцької сільської
ради і голові групи «Рідне село» Василеві Хоровцю пред'явили обвинувачення
у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.368 і ч.2 ст.369 ККУ, й засудили
до 5,6 року позбавлення волі з конфіскацією майна та забороною займатися
депутатською діяльністю протягом трьох років. Олександра Мельника засудили
до 5-ти, Олександра Мороза — до 4-ох, Василя Шкарлатюка — до 3-ох років
позбавлення волі з конфіскацією майна й забороною займатися депутатською
діяльністю протягом трьох років. Володимир Новак з огляду на пенсійний
вік відбувся штрафом розміром 5000 гривень на користь держави.
За кілька годин по тому, як зачитали вирок суду, обласний прокурор
Андрій Гіль провів прес-конференцію й заявив:
— Є депутати, які проходять у цій справі як свідки. На час порушення
справи не було задокументовано отримання ними хабарів. Тому ми зачекали,
доки буде вирок суду. Його використаємо як доказ. Не сьогодні-завтра справу
буде порушено й проти решти депутатів, які отримали хабарі. Ще трьом депутатам
теж загрожує термін ув'язнення. Це зробимо для того, аби в людей не виникало
сумнівів, що всі депутати рівні перед законом.
http://www.volyn.com.ua/?rub=8&article=0&arch=
НАРДЕП ИГОРЬ
РЫБАКОВ ЗАЯВИЛ О НЕЗАКОННОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЧИНОВНИКАМИ
РЕГИОНА
«Вечерняя Одесса», 18.03.2008
Народный депутат Украины от БЮТ Игорь Рыбаков сообщил, что, прибыв
на территорию Таировского сельсовета, он обнаружил, что 400 га земли сельхозназначения
незаконно придали новый статус — личный, под строительство.
В заявлении депутата, размещенном на его персональном сайте, говорится:
«Ко мне, как народному депутату Украины, обратилась общественность Одесской
области с просьбой проведения объективной проверки законности изменения
братом начальника Одесского главного управления по земельным ресурсам целевого
назначения 15,7 га земель сельхозназначения в очень стремительные сроки
— в считанные дни конца декабря 2006 года, перед вступлением в силу Закона
Украины «О запрете изменения целевого назначения сельхозземель» на земли
под строительство жилья».
Кроме того, согласно заявлению, общественность возмущена незаконной
передачей сначала в долгосрочную аренду, а потом в частную собственность
под дачное строительство 223 га особо ценных земель научно-опытного хозяйства
«Червоный хутор» поселка Таирово Одесской области, предназначенных для
научных целей (ст. 150 ЗКУ) и ведения сельского хозяйства.
И. Рыбаков сообщил, что, прибыв на территорию Таировского сельсовета,
он обнаружил 55 человек, которые незаконно придали 400 га земли сельхозназначения
новый статус — личный, под строительство.
«Начальник Одесского главного управления земельных ресурсов распоряжается
землями, как своими собственными, — считает депутат. — Обнаружен ряд злоупотреблений,
вследствие которых удалось избежать проведения обязательной экспертизы
землеустроительной документации, и 223 га особо ценных земель, предназначенных
для научных целей и товарного сельскохозяйственного производства, было
передано под строительство и для ведения дачного садоводства. Из-за правовой
безграмотности, некомпетентности и «закрытия глаз» на беспредел начальника
Главного управления земельных ресурсов в Одесской области Игоря Лысенко,
а также нарушения требований Земельного кодекса Украины другими должностными
лицами прикарманено около 100 млн. долларов», — заявляет народный депутат.
Игорь Рыбаков заверил, что «не остановится, пока не выведет на чистую
воду беспредельщика, и сделает так, чтобы не только в Верховной Раде, но
и в Одессе учились жить не «по понятиям».
http://vo.od.ua/article/7948
ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я
МЕДИКІВ КАТАСТРОФІЧНО
НЕ ВИСТАЧАЄ
Наталя Ларіонова, «Донеччина», 14.03.2008
Міністр охорони здоров'я України В. Князевич узяв участь у засіданні
колегії Головного управління охорони здоров'я Донецької ОДА. Як і раніше,
медико-демографічна ситуація залишається напруженою.
Як повідомив начальник Головного управління охорони здоров'я облдержадміністрації
Олександр Аніщенко, за останні роки в області намітилися позитивні зрушення
в показниках діяльності установ охорони здоров'я. Знижено рівень дитячої
смертності, збільшується народжуваність, зменшилися показники захворювання
на туберкульоз серед цивільного населення. Однак, негативні процеси
в економіці, дефіцит бюджету, незадовільна екологічна ситуація й інші фактори
не дозволяють досягти позитивної динаміки в показниках здоров'я населення.
Як і раніше, медико-демографічна ситуація залишається напруженою. Населення
області з кожним роком скорочується. З одного боку, це пов'язано з низьким
рівнем народжуваності, з іншого — з високим рівнем смертності. Основні
причини смертності — серцево-судинні й онкологічні захворювання, нещасні
випадки, травми й отруєння, захворювання органів травлення.
Погіршується стан здоров'я дітей. У структурі дитячої захворюваності
відзначається зростання хвороб крові, ендокринної системи, органів дихання,
травлення, кістково-м'язової системи. Понад половина дітей перебуває на
диспансерному обліку з різною хронічною патологією.
Голодний лікар — уже не лікар
Дуже гострою залишається нестача кваліфікованих кадрів у регіональній
системі охорони здоров'я. Зараз області не вистачає 5 тисяч лікарів. Кількість
медичного персоналу неухильно знижується. Тільки торік кадрова укомплектованість
медичних установ знизилася на 1,4%, і становить на сьогодні 74,5%. Більше
чверті практикуючих лікарів — пенсіонери. Особливо гостро дефіцит кадрів
відчувається у сільській місцевості серед «непрестижних» лікарських спеціальностей:
дільничних терапевтів і педіатрів, фтизіатрів тощо.
Василь Князевич відзначив, що аналогічна тенденція спостерігається
в усіх регіонах України. Ні для кого не є секретом, що причина цього —
низький рівень оплати праці.
— Якщо ми не будемо платити лікарю ту зарплату, яку він одержує в Росії,
Білорусі (не кажу вже про західні країни — Польщу, наприклад) — ці люди
не будуть тут затримуватися. А це значить, що ми не будемо одержувати кваліфікованих
медиків. Зарплата — це один із пріоритетів, за яким працюватиме, — сказав
міністр.
Він повідомив, що Мінздрав має намір звернутися до Кабміну з проханням
збільшити зарплату сільських лікарів до 800 доларів. Тільки так, на думку
міністра, можна зупинити відтік кадрів із медицини.
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
АНАТОЛИЙ
ГРИЦЕНКО: «МЫ ПРИОСТАНАВЛИВАЕМ ЛЮБЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ВОПРОСУ ДО
ПРЕКРАЩЕНИЯ ВСЕХ АКЦИЙ ПРОТЕСТА!»
Алла Горева, «Крымские известия», 15.03.2008
Дальнейшее решение проблем возвращения в Крым и обустройства на
его территории депортированных – главная тема беседы Председателя Верховной
Рады АРК А. Гриценка с народным депутатом Украины Мустафой Джемилевым.
Глава крымского парламента заявил, что приостанавливает рассмотрение
всех вопросов, связанных с выделением земельных участков в Крыму под индивидуальное
жилищное строительство. При этом А. Гриценко сказал: «Я подчеркиваю в очередной
раз, что властями Крыма сделано достаточно много для урегулирования земельных
отношений и выделения земельных участков всем нуждающимся. Приняты решения
местными советами, сегодня идет подготовка проектной документации для выделения
земель. Однако, в связи с совершенно необоснованным проведением некоторыми
лидерами крымских татар акции протеста под стенами Верховной Рады автономии,
я заявляю: мы приостанавливаем рассмотрение всех земельных вопросов и любые
переговоры, связанные с выделением земельных участков на территории Автономной
Республики Крым. Также мы приостанавливаем работу всех рабочих групп и
комиссий, которые были образованы для урегулирования земельных отношений.
Пока не будут прекращены все акции протеста — никаких переговоров не будет!»
Анатолий Гриценко отметил, что только после того, как будут убраны
палатки, которые были установлены незаконно, без разрешения, а уже есть
решение суда их демонтировать, только тогда Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым опять будет готов принять участие в рассмотрении
всех проблем, связанных с выделением земли крымским татарам.
Пресс-секретарь Председателя Верховной Рады АРК.
http://www-ki.rada.crimea.ua/nomera/2008/049/we.html
ІСТОРИЧНА СПАДЩИНА
КНЯГИНСЬКИЙ
МЕТЕОРИТ, ШМАТ ЯКОГО ПОДАРУВАЛИ ЦІСАРЮ ФРАНЦУ-ЙОСИФУ
Василь Нитка, «Старий Замок Паланок», 19.03.2008, м. Ужгород
9 червня 1866 року метеорит врізався в землю на околиці села. Один
з його уламків відправили цісарю Францу-Йосифу. Він тапер експонується
в одному музеїв Відня.
Цікавим спогадом поділився зі мною відомий дослідник минувшини Степан
Пеняк.
У 1948-1950 роках Степан Іванович завідував початковою школою у селі
Княгиня Великоберезнянського району. Тому добре пам’ятає перекази, які
знали всі селяни, про падіння метеорита. Особливо вкарбувалися в пам’ять
спогади жителів села про те, що євреї-гендлярі платили великі гроші за
шматки метеоритного заліза, оскільки вірили, що «небесні грудки» принесуть
їм щастя.
А ще молодий директор натрапив у шкільному архіві на рукописну «Хроніку
школи», складену тоді ще не такого недалекого 1936 року. Спогади про «свій»
метеорит, що впав колись на околиці села, не обійшли увагу «хроніста».
Зокрема, той писав в одній з оповідей, що село тоді охопив великий страх
– і не лише людей, а й худобу – коли летіло те небесне залізо. Тварини
перелякано, зі страшним ревом падали на коліна, а потім, підвівшись, щосили
тікали в бік села…
Кандидат історичних наук Степан Пеняк давно полишив село Княгиня, але
«шкільна хроніка» у твердих обкладинках часто спадає на гадку. Такий хороший
почин, ділиться Степан Іванович, започаткований у роки входження Підкарпатської
Русі до складу першої Чехословацької республіки, на жаль, не був продовжений
ані в часи радянської історії краю, ані в роки незалежної України. Без
сумніву, подібне варто би відродити великій учительській громаді краю…
Та все ж повернімося до падіння метеорита – факту 142-річної давнини.
На той час Княгиня вже відлічувала майже 300-літню свою історію. «Вперше
у писемних джерелах поселення Княгиня згадується в 1582-му в латинській
транскрипції під назвою «Кнегніна», – стверджує пан Пеняк і продовжує:
– На кінець ХVІ століття долина Ужа вже була заселена. І все ж, значна
частина володінь графів Другетів у верхній частині правих і лівих притоків
гірської річки Уж іще пустувала. Другети, подібно до інших феодалів, застосовували
неписане правило середньовіччя: « Не той феодал багатий, який володіє значною
кількістю земель, сінокосів, пасовиськ, лісів, а той, хто має найбільше
кріпаків». Аби заселити безлюдні високогірні й важкодоступні місця, графи
вдалися до широко відомого у Європі на той час т. зв. німецького права,
зміст якого полягав у тому, що землевласник доручав людині-шолтесу (від
німецького «скултетус», «шульце») знайти нових переселенців і заснувати
поселення на пільгових умовах. Переселенці звільнялися на 8-12 років від
усіх повинностей, а засновник-шолтес отримував право довіреної особи феодала-старшини
і також звільнявся від будь-якої сплати на весь період проживання
у новоствореному поселенні. Переселенці отримували наділ – порту, телек,
який складався з орної землі, сінокосів, пасовища. Розмір його коливався
від 13 до 20 кадастральних угрів (один угр землі – 0,58 га). Звичайно,
це було таки багато.
Село Княгиня (місцеві жителі називають його Княгинин) розкинулося за
три кілометри західніше села Сіль біля підніжжя гірського хребта Стінка
( висота 1019 м над рівнем моря) на значному підвищенні, яке панує
над долиною Ужа».
Ретельно дослідивши минувшину цього населеного пункту, краєзнавець
С. Пеняк каже, що за 1588 рік у Княгині обліковано одне шолтеське господарство
та кілька родин, які поселилися тут десь 1585 року та володіли «податковими
пільгами». Проте, перші переселенці з невідомих причин довго там не затрималися,
про щo свідчить відсутність у податкових списках за 1599 рік жодного кріпосного
ґаздівства. Тільки з початком ХVІІ століття в Княгині з’являються
знову нові переселенці. А в 1631 році в селі обліковано два шолтеські й
сім селянських кріпосних та 21 желярське дворогосподарства. До речі,
варто наголосити, що желярські ґаздівства, крім присадибної ділянки, жодною
землею, сіножатями або пасовищами не володіли. Такі собі «колгоспники»
тієї давньої пори в оточенні справжніх землевласників…
Розвиток села тривав, можна припустити, за методом «два кроки вперед,
а один – назад». Мабуть, неврожаї, хвороби-пошесті косили верховинців –
жителів цих пісних земель. Бо в 1715-му в Княгині налічувалося всього сім
господарств селян-кріпаків – значить, за 84 роки їхня кількість не зросла.
Проте, вже 1751-го в джерелах згадується, що в селі змайстрована дерев’яна
церква святого Миколи-Чудотворця. Теперішній мурований базиличний храм
Різдва Пресвятої Богородиці споруджений 1840 року. Село як село, скаже
читач. Це так. Але через рідкісне природне явище – падіння метеорита, Княгиня
стала відома незабаром усій Європі. Опис того трафунку завдяки щасливому
випадку грамотного очевидця, яким виявився чех Антонін Покорний, інспектор
державних лісів у Великому Березному, дійшов до нашого часу.
«Того дня, 9 червня 1866 року, – згадував А. Покорний, – я перебував
у Княгині у службових справах. Метеорит зі страшним гулом і спалахом вогню
врізався в землю на західній околиці села під верхом Стінка. Його шматки
впали розсипом на значній території. Один із них, завбільшки з людську
голову, я відправив цісарю Францу-Йосифу. Він тепер зберігається у Віденському
музеї».
Ось така «небесна історія» Княгині – малого гірського села, уже й зміст
самої назви якого бере початки десь там – у далекій сивій давнині краю,
коли по наших горах іще гарцювали доблесні князі й гордовито неслися на
конях вродливі княгині…
А допитливі відвідувачі музею цісарської доби у Відні шукають на карті
ту маловідому місцину в таємничих Карпатах, де 142 роки тому такого страху
на всіх нагнав свист і спалах загадкового метеоритного тіла…
*
*
*
Повнотекстовий огляд регіональної преси. До випуску ввійшли матеріали, які з’явилися на шпальтах та в інтернет-версіях обласних та міських газет України по 19 березня 2008 року включно.
Заявки на отримання друкованих версій, а також зауваження та пропозиції
можна надсилати за адресою:
nekrasova@rada.gov.ua
або телефоном: 255-23-94
Некрасова Олена Станіславівна